CAUSAS Y CONSECUENCIAS INFLUYENTES DEL TRABAJO INFANTIL

EN LAS CALLES DE CIUDAD DEL ESTE

INTRODUCCIN

La realidad de muchos nios y nias de Ciudad del Este puede ser visualizada diariamente
con solo un recorrido por las calles acompaado de un anlisis crtico y objetivo; el
ausentismo de sus padres forma parte del creciente aumento de los mismos en espacios
pblicos.

Este fue el motivo que llevo a comprometerme y hacer frente a la curiosidad de conocer las
causas que propician este tipo de situacin, sentirme impotente y ser consciente que es un
problema social acuciante y conmovedor de larga data llev a investigar desde un punto de
vista social, cvico

y reconocer las consecuencias

enfermedades, daos fsicos y sicolgicos.

que los exponen a accidentes,

PROBLEMA DE LA INVESTIGACION

Causas y consecuencias que influyen en el trabajo infantil en las calles de

Ciudad del Este.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A travs de este material busco encontrar cuales son las causas y las consecuencias
del trabajo infantil en las calles de Ciudad del Este del Departamento del Alto
Paran.

Existen varios aspectos importantes que explorar, partiendo de:

1. Que necesidades impulsan a los nios y las nias a realizar tareas en las calles de
Ciudad del Este

2. Que tipo de relacin guardan con sus padres, madres, estos nios y nias trabajadores
de las calles de Ciudad del Este?

3. Cual es el grado de formacin acadmica de los padres, madres de los nios y nias
trabajadores de las calle?

4. Que comportamientos presentan los nios y nias trabajadores de la calles?

5. Que grado de formacin acadmica obtienen los nios y las nias trabajadores de las
calles?

6. De que manera la vida callejera determina la personalidad de los nios y nias?

Objetivo General
Identificar las causas y las consecuencias del trabajo infantil en las calles de
Ciudad del Este del Departamento de Alto Paran.

Objetivos Especficos
1. Conceptualizar Trabajo Infantil
2. Identificar si influye en la vida de los nios y nias el mnimo ingreso
econmico de los padres.
3. Sealar los aspectos crticos que influyen en la vida de los nios y las nias
para realizar trabajos en la calle.
4. Identificar si existen instituciones pblicas y privadas encargadas de los
nios y las nias trabajadores en la calle.
5. Elaborar conclusiones a partir de la investigacin efectuada.

Aspecto Metodolgico
1. Modelo de Investigacin: El trabajo ha sido elaborado en una investigacin
cuantitativa, cualitativa y descriptiva.
2. Delineacin Temporal y Espacial: El estudio fue realizado en un periodo desde
enero del 2009 a enero del 2010 recorriendo las calles de Ciudad del Este del
Departamento de Alto Paran.
3. Definicin de la Poblacin: 145 nios y nias.
4. Tamao de la Muestra: 90 nios y nias,

.Marco

Terico

Trabajo infantil
Prcticamente todos los nios, nias y adolescentes en el mundo entero llevan a cabo
trabajos
que no son adecuados para su edad y para su grado de madurez. Este tipo de trabajo, la
mayor parte de las veces sirve de ayuda a la familia y por ser remunerado pasan a ser
legtimos. Al ser realizados por los nios y la nias aprenden a asumir responsabilidades,
adquieren aptitudes, ayudan a sus familias, y as incrementan su bienestar y en ocasiones
sus ingresos. Con estas actividades los nios, nias y adolescentes contribuyen a la economa
de su pas sin darse cuenta que estn violando sus propios derechos. Ciertas actividades,
como ayudar en las tareas de la casa, en el pequeo negocio o cualquier otra labor ligera,
forman parte de trabajos que de una u otra manera todo padre o madre alienta evadiendo
sus propias responsabilidades.

De esta afirmacin se desprende que cuando hablamos de trabajo infantil no nos estamos
refiriendo al tipo de actividades arriba enunciadas. Ciertamente no todos los tipos de
trabajo realizados por nios y nias menores de 18 aos de edad entran en la categora de
Trabajo Infantil. Pretender otra cosa sera trivializar la genuina privacin de sus aos de
infancia que sufren los millones de nios y nias implicados en el trabajo infantil, que es el
que realmente debe abolirse.
El trabajo infantil al cual me refiero y cuya eliminacin es la meta comn de los 175
Estados Miembros de la OIT corresponde a alguna de las tres categoras siguientes:

Un trabajo realizado por un nio o nia que no alcance la edad mnima especificada
para un determinado trabajo y que, por consiguiente, impida probablemente la
educacin y el pleno desarrollo del nio o de la nia.

Un trabajo que se denomina trabajo peligroso porque, ya sea por su naturaleza o por
las condiciones en que se realiza, pone en peligro el bienestar fsico, mental o moral
de adolescentes o nios y nias que estn por encima de la edad mnima para
trabajar.

Cualquiera de las incuestionablemente peores formas de trabajo infantil, que

internacionalmente se definen como esclavitud, trata de personas, servidumbre por
deudas y otras formas de trabajo forzoso, como el reclutamiento forzoso de nios
para utilizarlos en conflictos armados, explotacin sexual comercial y pornografa, y
actividades ilcitas.

Es urgente y prioritario combatir las peores formas de trabajo infantil!

El Convenio nmero 182 de la OIT sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999, ratificado
por la mayora de los

pases de la regin, concreta la aspiracin de la comunidad

internacional de afirmar en trminos claros e inequvocos que estas formas de trabajo

infantil calificadas como peores formas deben ser eliminadas, con carcter de urgencia.
En este Convenio estn comprendidos incuestionablemente las peores formas de trabajo
infantil y el trabajo peligroso que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a
cabo es perjudicial para la salud, seguridad o moral de los y las adolescentes que estn
segn las disposiciones legislativas de cada pas en condiciones de trabajar.
Al ratificar el Convenio nm. 182, cada pas se compromete a establecer un listado de
trabajos peligrosos previa consulta con las organizaciones de empleadores y trabajadores.
Desde el momento en que un gobierno ratifica un convenio internacional en materia de
derechos de los nios, nias y adolescentes, se compromete a adaptar su legislacin nacional
a esos preceptos acordados en el seno de la comunidad internacional.
Los convenios internacionales en materia de trabajo infantil no solo se concentran en la
situacin de los nios, las nias y adolescentes, tambin comprometen acciones pblicas que
tienden a mejorar las condiciones laborales y de vida de las familias.
Al ratificar el Convenio nm. 138 de la OIT, cada pas se compromete a establecer una edad
mnima permitida para trabajar.
Nuestro pas tambin se ha ratificado, al Convenio, y establece como edad mnima para
trabajar; los catorce aos.

Algunas caractersticas del trabajo infantil

Se da a ms temprana edad en el campo que en la ciudad.

El 80% de los nios y nias trabajan en la economa informal.

El 10% se ocupa en sectores ms organizados.

El trabajo les impide ir a la escuela o les limita el rendimiento escolar.

Tres de cada cuatro nios y nias trabajadores abandonan los estudios.

Condiciones de trabajo

Jornadas laborales superiores a los lmites mximos establecidos por las legislaciones
nacionales para un trabajador adulto.

Ingresos Inferiores: El 90% de los nios, nias y adolescentes , trabajadores entre

los 10 y 14 aos perciben una remuneracin igual o menor que el salario mnimo, es
decir, alrededor de un 20% menos de lo que gana un adulto con 7 aos de
escolaridad, incluso salarios inferiores.

Derechos laborales inexistentes y en empleos precarios.

Las causas son mltiples

Pobreza

Violencia intrafamiliar

Patrones culturales

Permisividad social

Falta de oportunidades

Falta de cobertura, calidad y cumplimiento de la obligatoriedad de la educacin

Las consecuencias del trabajo infantil se dan en todos los niveles.

Sociales y morales:

Profundiza la desigualdad

Viola los derechos humanos fundamentales de la infancia y la adolescencia

Acelerado proceso de maduracin

Impide o limita el adecuado proceso educativo

Enfrentamiento a un ambiente adulto y a veces hostil

Perdida de la autoestima, problemas de adaptacin social y traumas...

Fsicas y psquicas

Enfermedades crnicas

Dependencia de frmacos

Retraso en el crecimiento

Agotamiento fsico

Abusos fsicos y psquicos

Picaduras de insectos y animales ponzoosos

Infecciones a causa de qumicos

Heridas, quemaduras y amputaciones

Dolores en las articulaciones

Econmicas:

La prdida de escolaridad a largo plazo significa un menor ingreso econmico.

Salario inferior durante toda su vida adulta

Prdida de poder adquisitivo del mercado nacional

La prdida de aos de educacin se traduce en una calidad inferior del capital humano
disponible en una sociedad

Incidencia negativa en el PIB

VARIABLES

Indicadores

Factor econmico

Mnimo ingreso econmico

Desempleo

Pobreza extrema

Tipos de Familia

Padres separados
Madres solteras
Hurfanos

Nivel social de los padres

Escaso grado de formacin

acadmica
Escasa insercin a la
Analfabetismo

Comportamiento

Actitud de rebelda
Madurez precoz
Independencia

Formacin acadmica de los estudiados

Desercin escolar
Ingreso tardo
Analfabetismo

Situacin de riesgo

Delincuencia
Drogadiccin
Prostitucin

PROGRAMA ABRAZO

sociedad

Programa para la disminucin progresiva del trabajo infantil en las calles

1. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA:
En Paraguay alrededor de 2.215.000 nios, nias y adolescentes, integran la poblacin de 0 a 14
aos de edad, lo que representa el 41% del total de habitantes del pas.
El 42% de los nios, nias y adolescentes entre 0 y 14 aos viven en hogares pobres, porcentaje
mayor que el de la poblacin pobre sobre el total de habitantes del pas. Pero aun mayor es el
porcentaje de nios de 0 a 9 aos que cae en esta categora, pues una caracterstica de los hogares
pobres es su alto numero de hijos. Segn la Direccin de Estadsticas Encuestas y Censo, esta
infantilizacin de la pobreza, explica su temprana incorporacin laboral, su bajo nivel
educativo y su desercin temprana del sistema escolar.
La condicin de pobreza es una de las causas de la temprana incorporacin de los nios, nias y
adolescentes al mercado de trabajo a fin de complementar el ingreso familiar; por lo que, el
trabajo de los nios, nias y adolescentes forma parte de la estrategia de supervivencia de las
familias pobres.
Existen 1.935.725 nios, nias y adolescentes entre 5 a 17 aos y, de ellos, el 13.6% trabaja.
Entre los nios, y las nias de 5 a 9 aos que trabajan en el rea urbana, el 80.8% trabaja fuera de
la casa, mientras que en el rea rural esto disminuye al 12.1%. Este dato expone la preocupante
situacin de que una gran cantidad de nios y nias que se desarrollan fuera de su entorno
familiar y, por consiguiente, pueden estar expuestos a situaciones de riesgo.
- El 35% de los nios, nias y adolescentes que trabajan no asisten a la escuela.
- De los nios, nias y adolescentes que trabajan y no asisten a la escuela, el 55% argumenta
razones econmicas. Encuesta Permanente de hogares 2001 de la Direccin de Estadsticas
Encuesta y Censo.

Cuadro N 1: Paraguay - Evolucin de la Pobreza, 1996 2003

(Porcentaje de la poblacin que se encuentra en situacin de pobreza)

rea / Status de Pobreza

Poblacin total
o
s
2003

Urbana
Pobres Extremos
Pobres no Extremos
Total
Rural
Pobres Extremos
Pobres no Extremos
Total
Total pas
Pobres Extremos
Pobres no Extremos
Total

20002002
01

2003

6.1
20.6
26.7

7.1
20.5
27.6

14.6
28.6
43.2

13.4
26.4
39.8

28.9
13.7
42.5

26.5
15.4
42.0

25.6
15.7
41.2

31.1
19.4
50.5

28.7
14.7
43.4

17.3
14.8
32.1

15.5
18.2
33.7

15.6
18.3
33.9

21.7
24.6
46.4

20.1
21.3
41.4

1996

97/98

99

4.9
16.3
21.2

7.3
15.9
23.1

s.d.
s.d.
s.d.
s.d.
s.d.
s.d.

3.186.893

2.483.345

5.670.238

Nota: Pobres Extremos son aquellos que tienen ingresos inferiores al costo de una Canasta
Bsica de Consumo de Alimentos (es decir, del valor de una Lnea de Pobreza Extrema). Pobres
No Extremos son quienes tienen ingresos mayores al costo de una Canasta Bsica de Alimentos,
pero inferiores al de una Canasta Bsica de Consumo Total (de alimentos y no alimentos, es
decir, de una Lnea de Pobreza Total). En consecuencia, sern no pobres aquellos que tienen
ingresos mayores a la Lnea de Pobreza total.
El crecimiento de la mano de obra infantil se debe entre otras, a la mala focalizacin y la no
priorizacin de este sector dentro de la inversin social; a la poca oferta de empleos para los
adultos y a la prdida de poder adquisitivo de los salarios reales, estos factores llevan a la pobreza
de las familias. Se puede decir que el trabajo infanto-juvenil est ligado al incumplimiento por

parte del Estado de su obligacin de suministrar programas y servicios para ayudar a los padres a
ejercer sus responsabilidades en materia de crianza (educacin, salud, alimentacin, generacin
de ingresos, etc.).
Aunque se considera a la pobreza como la principal causa del trabajo infantil, tambin puede
afirmarse que existen factores culturales que explican la vigencia de esta situacin, y que avalan
ciertas costumbres tradicionales en la sociedad paraguaya, donde el trabajo de los nios, las
nias y los adolescentes es considerado como una contribucin y ayuda a sus familias. Ello es
aceptado como normal, incluso con una valoracin positiva.
La problemtica de la niez en situacin de calle en el Paraguay es muy compleja en virtud de
que se asienta en la pobreza estructural que afecta a gran parte de nuestra sociedad. Las
respuestas que se han estado dando a lo largo de los aos desde el Estado y desde la sociedad
civil no son suficientes por lo que el Gobierno establece la ESTRATEGIA NACIONAL DE
REDUCCIN DE LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD con el Programa de la RED DE
PROTECCIN Y PROMOCIN SOCIAL para las familias, y la Secretara de la Niez y
Adolescencia implementa el Plan de Atencin Integral a la Niez en situacin de calle, este plan
incorpora como uno de sus componentes El Fortalecimiento familiar y comunitario , este
componente centra sus acciones en las familias de los nios, las nias

y adolescentes

beneficiarios del Programa.

La RED DE PROTECCIN Y PROMOCIN SOCIAL es un conjunto de acciones y programas
articulados y dirigidos a prevenir, mitigar y superar los efectos adversos que se presentan sobre
cada grupo de poblacin con nfasis en los ms vulnerables El principio fundamental de la RED
es generar el compromiso en las familias para que el cumplimiento de determinadas acciones de
corresponsabilidad mejoren sus capacidades humanas, econmicas y sociales y puedan as
romper con la transmisin intergeneracional de la pobreza.

En el marco de las acciones articuladas y ante la experiencia de prcticas exitosas de la sociedad

civil, la Secretaria de Accin Social establece alianza para la ejecucin del Programa en forma
conjunta, con Fundacin DEQUENI, Fundacin JOGUERAJA, con

el apoyo tcnico y

financiero de UNICEF.
En la actualidad, el programa est coordinado por la Secretara Nacional de la Niez y la
Adolescencia, a partir del Decreto Presidencial N 869/2008, cuenta con 14 Centros Abiertos
habilitados: 3 en Asuncin, 9 en municipios del Departamento Central y 2 en Ciudad del Este.
Adems fortalece con apoyo tcnico y financiero iniciativas municipales de atencin integral a
nios ,nias y adolescentes trabajadores de Encarnacin, Concepcin y Caaguaz.

2. CONTEXTO DE POLTICA PBLICA EN EL CUAL SE INSERTA EL

PROGRAMA:

La pobreza constituye, en su doble dimensin de bajos ingresos y de insatisfaccin de

necesidades bsicas, la forma extrema de exclusin de los individuos y de las familias del eje de
los procesos productivos y violacin de DDHH de la integracin social y del acceso a la
estructura de oportunidades.

Asimismo la pobreza constituye una de las ms claras manifestaciones de inequidad y, por su

dinmica de reproduccin, ella limita las oportunidades de las que disponen los individuos y
condiciona en buena medida las posibilidades futuras de movilidad social para los nios, nias y
adolescentes que nacen y crecen en hogares pobres.

Uno de los propsitos fundamentales de la Poltica Social de la Repblica del Paraguay es la

lucha contra la pobreza, ante este compromiso de gran envergadura surge LA ESTRATEGIA
NACIONAL DE REDUCCIN DE LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD

La Estrategia no constituye un simple paquete de recetas para resolver el problema de la pobreza

y la desigualdad en nuestro pas; en ella se expresa cules son los principios o las ideas que
inspiran sus propuestas. Desde la ptica de estos principios es que la Estrategia formula sus
metas, polticas sectoriales y programas especficos. De los diez principios sustentadores de la
Estrategia se mencionan tres que fundamentan la necesidad de implementar acciones integrales
en favor de las familias pobres.

La condicin de pobreza exige acciones inmediatas. Las metas de largo plazo son realizables
en tanto se cumplan con metas de corto y mediano plazo. Entre las metas de corto plazo que
exigen acciones inmediatas se halla, como ejemplo, asegurar las condiciones mnimas de vida a
la poblacin en extrema pobreza.

La responsabilidad de la pobreza no es exclusiva del Estado. El sector pblico es el principal

responsable en la administracin del Estado, pero precisa de la intervencin responsable e
igualmente comprometida de los dems sectores sociales, como los partidos polticos, los
empresarios y las organizaciones civiles en general.

La eficiencia de las inversiones en pobreza exige focalizacin. Focalizar es definir con

precisin una poblacin determinada conforme a sus caractersticas econmicas, sociales y
culturales, y sus necesidades especficas de atencin. La focalizacin permitir a la Estrategia

priorizar inversiones en las familias ms carenciadas. Sin embargo, la focalizacin, como un

criterio y una tcnica de mayor equidad hacia los ms vulnerables, es una medida de poltica
complementaria a las polticas universales de carcter sectorial.

Entre las medidas ms innovadoras que presenta la Estrategia se encuentra la RED DE

PROTECCIN Y PROMOCION SOCIAL para las familias en situacin de pobreza y pobreza
extrema. Su principio motor es, ante todo de carcter tico, moral y luego de carcter social y
econmico. Esto porque situamos a la persona como centro del desarrollo.
La Red es un conjunto de acciones y programas articulados y dirigidos a prevenir, mitigar y
superar los efectos adversos que se presentan sobre cada grupo de poblacin con nfasis en los
ms vulnerables. Estas acciones y programas en su conjunto atendern a todos los miembros de
una familia en situacin de pobreza y pobreza extrema, conforme a sus caractersticas y
necesidades.

El carcter social de la RED se obtiene cuando se dirige prioritariamente a prevenir y superar los
riesgos asociados con el desarrollo de las personas en trminos de oportunidades de acceso a
educacin, salud, participacin econmica, social y poltica, de ah la integralidad de su
enfoque.

La Red actuar a travs de entidades ya existentes, por medio de un sistema de coordinacin y

articulacin que dirige el Estado pero que busca movilizar la sociedad en su conjunto a favor de
los grupos ms vulnerables. Dependiendo de los riesgos que pretende prevenir y atender, debe
tener la flexibilidad necesaria para manejar una gran operacin si fuere necesario (por ejemplo,

atender una emergencia por un desastre natural o econmico), y para tener una mnima operacin
de seguimiento cuando la situacin es normal.

La Red de Proteccin y Promocin Social tendr mltiples programas (Mejoramiento de la

Nutricin y la Salud, Retencin Escolar y Mejoramiento de la Salud Bsica y la Alimentacin,
Reinsercin Escolar y mejoramiento de la Salud Bsica, Retencin y Reinsercin escolar juvenil;
mejoramiento de la salud bsica, Empleabilidad y Emprendibilidad, entre otros) dependiendo de
los riesgos que se quieran enfrentar. Se consideran a la Salud, Educacin y Nutricin, los
mayores factores de perpetuacin de la pobreza y su superacin es estratgica para romper el
ciclo de reproduccin de la pobreza extrema.

Los Programas que integran la Red permitirn que las personas en extrema pobreza dispongan de
ingresos complementarios que les ayude a cubrir sus necesidades bsicas. As mismo, permitir
que las mismas eleven su capital humano en trminos de educacin, salud y capacitacin para el
trabajo.

Abrazo ( programa para la disminucin progresiva del trabajo infantil en espacios pblicos).
Es una iniciativa del Gobierno Nacional que se desarrolla desde abril de 2005 para brindar una
respuesta integral a la realidad de nios y nias y adolescentes menores de 14 aos, que trabajan
en espacios pblicos de la capital y otras ciudades del pas.
El programa Abrazo se realiza en el marco de le Estrategia Nacional de lucha contra la pobreza.
Esta coordinado por la secretaria Nacional de la Niez y la Adolencia, a partir del Decreto
Presidencial No 869/2008 y forma parte de la red de Proteccin y Proteccin Social.

3. PROPSITO, OBJETIVO Y PRODUCTOS DEL PROGRAMA

Propsito del Programa: Contribuir a la disminucin de la pobreza en el Paraguay, a partir del

ejercicio de sus derechos de salud, educacin y proteccin familiar, por parte de los nios y nias
y adolescentes trabajadores en la va pblica, pudiendo desarrollar sus capacidades de acuerdo al
ciclo de vida en el que se encuentran.

Objetivo del Programa: Los nios y nias y adolescentes trabajadoras/es en la va pblica

acceden y hacen uso de un servicio integral de proteccin social de sus derechos, de acuerdo al
ciclo de vida en el que se encuentran.

Producto o resultado del Programa: 480 (40%) nios y nias que trabajan en la va pblica
dejan de hacerlo y 720 (60%) reducen su permanencia en la calle, y 500 familias son apoyadas
en el fortalecimiento del vinculo familiar y en actividades que le generan ingresos econmicos.

4. ESTRATEGIA DE INTERVENCIN

Se entiende por:

* Desarrollo Integral, el desarrollo bio-sico-social del nio/a, deseable para alcanzar una buena
calidad de vida, ello conlleva que sean atendidos los aspectos principales que hacen a su
desarrollo (salud y nutricin, educacin, recreacin entre otros). Los servicios para su desarrollo
y la proteccin por parte de sus familias a travs de las diferentes modalidades de intervencin,

requerirn de una interrelacin precisa y eficiente para el logro del mencionado desarrollo,
aspectos que deben proteger al nio y su familia como un todo.

* Proteccin social entendemos: la accin que salvaguarda a los nios y nias de toda forma de
abuso, abandono y explotacin. Abarca tpicos desde la atencin especial para nios que no
estn satisfechos sus derechos de desarrollo pleno, as como a los explotados laboralmente,
sexual, bajo el consumo de drogas entre las peores formas de situacin.

4.1. Beneficiarios:

1.800 nios/as trabajadores en la va pblica: de la ciudad de Asuncin y Departamento Central

(Luque, M. R. Alonso, emby, Lambar, Villa Elisa, Capiat, Itagua, Aregua, San Lorenzo,
Fernando de la Mora).
Ms de 1000 familias
10 Municipios del Departamento Central y 9 Municipios del pas.

Por Niez trabajadora entendemos a todo nio y nia menor de 14 aos que se encuentran
realizando algn tipo de actividad econmica, productiva, de comercializacin o de servicio en la
va pblica.

Por Familia entendemos al ncleo familiar consanguneo en el cual nace y se desarrolla el nio, o
la nia; puede estar integrado por el padre, madre, hermanos y/o tos, primos abuelos, otros

parientes. Tambin consideramos Familia a aquel ncleo familiar no consanguneo que tiene la
responsabilidad del cuidado y atencin del nio, la nia.

Por TRABAJO INFANTIL toda actividad, que implica la participacin de los nios, y las nias
menores de 15 aos cualquiera que sea su condicin laboral (asalariado, independiente) o la
prestacin de servicios, que les impidan el acceso, rendimiento y permanencia en la educacin, se
realicen en ambientes peligrosos, produzcan efectos negativos inmediatos o futuros, o se lleven a
cabo en condiciones que afecten el desarrollo psicolgico, fsico, moral o social de los nios,
nias y adolescentes. Definicin de la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo Infantil).

A Continuacin se describe los servicios segn las reas de accin y los mbitos de intervencin.
reas de Accin

La merienda se elaborar en los Centros Abiertos mientras que el almuerzo se realizar a travs
de tercerizaciones y que sern llevadas hasta los Centros.

a) Trabajo de calle:
Consiste en la presencia peridica del Educador de calle en los focos. Entendindose por focos
cruces de calle o avenidas de mayor concentracin de nios, nias adolescentes , jvenes y
adultos que trabajan en la va pblica.

Con este servicio que se desarrolla en los focos se pretende que el programa realmente beneficie
a la poblacin indicada, es decir, que ser el educador de calle quien capte a los nios, nias y
adolescentes para la participacin del programa y haga el seguimiento posterior.

Proceso de trabajo de calle:

- Focalizacin: es la realizacin del mapeo de zonas para la realizacin de contacto y vinculacin
con los nios, las nias y adolescentes.
- Observacin: Una vez identificados los focos se realizar la observacin de los nios, nias y
adolescentes en diversos horarios para la identificacin de la afluencia de los mismos. En este
punto no se realizar el contacto con los nios, nias y adolescentes, solo se realizar una
visualizacin del movimiento, en cuanto a presencia y tiempo de nios/as

- Reconocimiento: Es en donde el educador de calle realizar los primeros contactos con los
nios/as, adultos y actores sociales que se encuentran en los focos. En esta etapa se realiza,
adems,

un censo de nios/as en donde se recaba informacin sobre el nombre, edad,

escolaridad, domicilio, horario de trabajo. Estos datos servirn para la realizacin de contacto
con las familias.

- Vinculacin: consiste en lograr el vnculo con los nios/as que consiste en el establecimiento de
relaciones basadas en la confianza. Este proceso se fortalece con la presencia peridica en los
focos, en donde se mantiene una interlocucin entre educador de calle y los nios/as inicindose
un proceso de reeducacin.

Dentro del proceso de vinculacin se realizar la captacin de nios/as para los centros abiertos y
una vez que los nios/as ingresen ser el mismo educador quien realice el seguimiento en cuanto
a la permanencia y disminucin de horas en la calle.

El proceso de vnculo se propone contactar e interrelacionarse con los nios/as para incluirlos en
el servicios de los Centros Abiertos y acompaarlos en su proceso de reduccin de horas de
trabajo en la calle. Ejerce de referente o de puente de enlace con los servicios o recursos
comunitarios existentes.

c) Seguimiento Escolar:

Consiste en mantener un vnculo permanente con las instituciones educativas formales en las
cuales estn insertos los beneficiarios con el objetivo de tener una informacin actualizada
sobre el proceso educativo del nio/a.
El seguimiento se realiza a travs de la trabajadora social quien realiza al menos una visita
mensual a las Escuelas (o de acuerdo a las necesidades requeridas o surgidas) de cada nio/a,
entrevistndose con sus profesores. Las informaciones recabadas son transmitidas a la
educadora del centro para la realizacin de proceso de mejorar el dficit de aprendizaje con
que se encuentra el nio/a.

a) TRABAJO CON FAMILIA: es el proceso que se realiza con cada familia integrante del
programa, que busca restablecer los vnculos familiares, la asuncin de mayor responsabilidad
del rol de padre, madre; ser participe del proceso que se esta dando en su hijo/a y trabajar para
ir reduciendo los factores adversos para el desarrollo armonioso de los miembros de la familia.

El trabajo familiar comprende:

-

Fortalecimiento familiar: consiste en visitas peridicas a las familias en donde se realiza

el acercamiento, se fortalece la relacin del vnculo familiar con el fin de un aumento de
la asuncin de corresponsabilidad del proceso educativo y formativo de los hijos/s.
Adems, contempla la derivacin y seguimiento de casos que surgiera dentro del mbito
familiar a instituciones pblico y/o privado. Todo esto se realiza con la Trabajadora
Social.

Talleres de formacin: consiste en la realizacin de talleres de capacitacin, en temas

como Relacin Padres hijos; planificacin familiar; nutricin; primeros auxilios;
violencia intrafamiliar; derechos del nio/a.

Estos encuentros se realizan en forma

mensual con una hora y media de duracin en cada centro abierto.

a) ACOMPAAMIENTO A MUNICIPALIDADES:
Desde una mirada de sustentabilidad del programa se realizar el acompaamiento a las
Municipalidades que consiste en un entrenamiento para el gerenciamiento de proyectos sociales
destinados a los nios/as y sus familias.

El acompaamiento tendr dos componentes

Capacitaciones

Fortalecimiento

Proceso de Focalizacin:

a- Primer contacto con los nios/as a travs del educador de calle: El educador de calle

hace la observacin de las actividades que realiza cada nio/a trabajadores sin tener un
contacto directo con ellos.
b- Presencia del educador de calle en los focos en forma diaria: El educador realiza el

reconocimiento de los nios y comienza a tener contacto con ellos: hablando con ellos,
jugando con ellos en los focos, para poder saber su direccin, donde vive, con quien vive,
cual es la situacin familiar del nio.
c- Contacto con las familias de los nios/as y presentacin del programa: Comienza la

etapa del vinculo, donde el educador de calle deriva a la trabajadora social p/ visitan la
casa del nio, realizan el contacto con los responsables del nio/a, y comentan los
servicios que se ofrecen y explican cuales son los requisitos para acceder al programa y
los documentos necesarios: Fotocopia de Ci del responsable, fotocopia del certificado de
vacunacin, fotocopia de certificado de nacimiento.
d- Inscripcin de los nios/as al proyecto una vez obtenido la aceptacin de los padres:

Una vez informados de todos los servicios y requisitos, los padres se deben acercarse
hasta el centro con la documentacin requerida y firmar un acta de compromiso que tiene
una validez de 1 ao, y a partir de ese momento el nio y las familias ya son beneficiario
del programa.

El Programa contar con registros de verificacin que sern utilizados para la constatacin de las
acciones; herramienta imprescindible para el Monitoreo.

Sistema de Registro de la Fundacin Dequeni

El informe peridico ser el principal instrumento de gestin de las acciones realizadas. El

mismo deber estar acompaado con sus correspondientes fuentes de verificacin: que son
documentos, registros que pruebe o acredita las actividades realizadas.
Los registros a utilizar son planillas, que estn dividas segn el rea de trabajo a realizar:

Fuentes de Verificaron utilizadas por los Educadores de Calle

Calle: Es un registro diario de la personas que trabajan en la calle y realizan algn tipo de
contacto con el educador de calle, estn discriminados por focos, y tienen las fechas con que
cuenta el mes. Sirve para saber con cuantas personas en el mes el educador de calle contacto, y
los temas tratados.
Captacin de nios: Es un registro que cuenta el educador de calle donde anota los nombres de
los nios y sus edades que son derivados hasta la Trabajadora Social de cada centro, tambin se
especifica el nombre del centro a que fueron derivados.
Censo de Calle: Registro para conocer la cantidad aproximada de personas (nios, jvenes y
adultos) que se encuentra realizando algn tipo de actividad lucrativa en la va pblica. Agregar
los componentes del censo.
Control de Hs. Calle: Documento que cuenta el educador de calle para controlar a las horas de
permanencia en la calle de los nios/as que fueron captados por el educador y que ya se
encuentran inscriptos dentro del programa.

9. Lnea basal

El Programa tiene como meta mejorar los indicadores sealados en los objetivos. El cuadro
siguiente establece una lnea basal a medir a los 9 meses del proyecto, se asume que la poblacin
objetivo va a mejorar los indicadores de educacin, de salud, disminuirn sus horas calles, otros
dejaran de trabajar y las familias tendrn alternativas laborales mejoradas.

Se seleccionaron algunos indicadores bsicos de la RED, a fin de estandarizar los resultados y se

agregaron otros que hace a la especificidad del programa.

Los datos de partida sern llenados, en parte por los resultados lanzados por la Ficha
Hogar, por pruebas diagnsticas inciales aplicadas en el refuerzo escolar, y por los
resultados de los estudios nutricionales

reportados por el Instituto Nacional de

Alimentacin y Nutricin (INAN), entre otros.

Cuadro N 19: Lnea de Base y metas.

Desigualdades

M
E
T
A
04/05

IDENTIFICACIN
Nios que no estn inscriptos en el registro civil
SALUD

01/06

Desigualdades

M
E
T
A
04/05

01/06

Desnutricin de nios y nias menores de 5 aos de edad, relacin peso /

edad
Riesgo de desnutricin de nios y nias menores de 5 aos de edad, relacin
peso / edad
Desnutricin de nios y nias menores de 5 aos de edad, relacin talla /
edad
Riesgo de desnutricin de nios y nias menores de 5 aos de edad, relacin
talla / edad
Desnutricin de nios y nias menores de 6 a 14 aos
Nios/as que trabajan en la calle
Nios /as que trabajan en la calle de 4 a 8 horas
EDUCACIN
Poblacin de 5 a 14 aos de edad que no asiste a instituciones de educacin
formal
Poblacin de 5 a 12 aos con dificultades en competencias bsicas(1 al 3
grado)
Poblacin de 12 a 14 aos con dificultades en competencias Bsicas (4 al 6
gr.)
GENERACIN DE INGRESO
Familias con ingresos (de los adultos) dos veces inferiores a la canasta
bsica.
Estos indicadores pueden mejorar en su especificidad, en la medida que los estudios
inciales arrojen datos relevantes y tiles para mayor representacin de la situacin
enfrentada.
INFORMACION GENERAL

La realidad de los nios de la calle en Paraguay

.
EN QUE TRABAJAN LOS NIOS Y NIAS DE LA CALLE (en porcentajes)
OCUPACION
VARONES
MUJERES
TOTALES
Vendedores ambulantes
35,10
50,19
37,96
Canillitas
26,04
1,78
21,45
Limpiaparabrisas
8,63
3,09
7,58
Lustrabotas
5,48
0,00
4,45
Cuida autos
6,77
3,37
6,13
Carretilleros y fleteros
5,85
0,47
4,84
Recolectores de basura
4,81
10,11
5,81
Mendigos
0,72
3,00
1,15
Prostitucin
0,09
3,56
0,74
Otras ocupaciones

6,51
24,44
9,90

DISTRIBUCION POR SEXO (en porcentajes)

SEXO
VARONES
MUJERES
TOTALES
81,00%
19,00 %
100 %
DISTRIBUCION POR EDADES
EDADES
PORCENTAJES
De 0 a 5 aos
7,86 %
De 6 a 10 aos
25,64 %
De 11 a 15 aos
40,27 %
De 16 a 18 aos
26,20 %
LOS NIOS DE LA CALLE Y LA ESCUELA (en porcentajes)
EDADES
VA A LA ESCUELA
ABANDONO
NUNCA FUE
De 6 a 10 aos
76,00
20,00
4,00
De 11 a 15 aos
69,00
27,00
4,00
De 16 a 18 aos
22,00
74,00

4,00
Observacin: Ninguno de los nios de 17 o 18 aos encuestados cursaba el 6to. curso y solo el
0,28 cursaba el 5to. Curso

INTERS DE LOS JVENES UNIVERSITARIOS POR LOS NIOS Y NIAS EN

SITUACION DE CALLE:
En este captulo presentaremos una breve resea de La Poblacin en el Paraguay y la poblacin
ms carenciada; Tambin hablaremos de los nios de la calle en que trabajan desde cuando y
donde viven, Luego de la Juventud universitaria con nuestra teora la motivacin por Maslow; Por
ltimo daremos algunas caractersticas del post modernismo.
En los ltimos tiempos la Universidad Nacional del Este, se ha abocado a ejecucin de proyectos
dedicados a los nios/as de la zona vulnerable del barrio San Juan del Km. 8 Acaray, lugar donde
se halla la sede el campus de la Universidad referida.

2.1. La Pobreza en el Paraguay

Entre 1997/98 y 1999 el ingreso medio percapita disponible cay en los quintiles II a V. (Un
"quintil" representa el 20% (o un quinto) del nmero total de individuos de una poblacin
determinada.) Al mismo tiempo los ingresos laborales medios cayeron en todos los quintiles. En
los primeros tres quintiles, la perdida de ingreso laboral pudo ser compensada en parte por un
aumento de los ingresos por activos. Especficamente en el quintil ms pobre este aumento fue lo
suficientemente grande como para mantener los niveles de ingreso disponible de febrero de 1998.
El aumento del quintil ms pobre parece ser significante, ya que los ingresos medios por activos
casi se duplicaron. Esa historia es consistente con el aumento registrado de la pobreza. De ser que
los mayores ingreso por activos del quintil urbano ms pobre provendran de transferencias desde
el sector pblico, estaramos ante una situacin que puede ser caracterizada de manera que las

transferencias hacia los pobres, pese a haber aumentado, no han podido reducir a la pobreza, pero
por lo menos han aportado algo para evitar que aumente ms de lo registrado.
En lo que refiere a los valores medios por quintil, de las variables demogrficas (jefatura femenina,
hijos menores de 15 aos) no se observan cambios, tal como era de esperar. Tambin los valores
de los aos medios de escolaridad se mantienen inalterados, tal como la mayora de las variables
que describen al capital fsico y la tenencia de bienes duraderos. En el quintil ms pobre se registra
una cierta mayor tenencia de aparatos de televisin, de heladeras y de cocinas, una mayor tenencia
de motos en los quintiles medios (II, III y IV) y un aumento de la cobertura de telefona con lnea
fija en el tercer quintil.

En lo que refiera al ingreso medio percapita disponible en 1997/98, la desigualdad entre el quintil
ms pobre y el quintil ms rico fue mayor an que en las reas urbanas. Los ingresos medios
disponibles del quintil ms rico superan a aquellos del quintil ms pobre en 21 veces, mientras
que los ingresos laborales medios del quintil rural ms rico son 30 veces mayores a aquellos del
quintil ms pobre. De igual manera que en la zona urbana el porcentaje de hogares con hijos
menores de 15 aos es casi el doble en el quintil rural ms pobre, comparado con el ms rico.
Mientras que el porcentaje de hogares con jefatura femenina es menor en las zonas urbanas. La
distribucin entre los quintiles rurales no es igualitaria, sino muestra una suerte de distribucin

"normal", con su valor mximo en el quintil medio (tercer quintil con 20.8% de jefatura
femenina) y los valores mnimos en los extremos (quintil I con 13.1% y quintil V con 15.9%). La
tenencia de los bienes duraderos que podran ser utilizados para la generacin de ingresos es
escasa, en la zona rural y recin a partir del tercer quintil comienza al alcanzar, por lo general,
una cierta importancia. Es interesante ver como la tenencia y distribucin de las maquinas de
coser y de bicicletas en las zonas rurales es casi idntica a aquella del rea urbana.
2.2. Diagnstico comunitario

A continuacin, detallamos los datos oficiales expuesto por el Gobierno de la Repblica del
Paraguay en la pgina oficial del despacho de la primera dama.

1.

2.2.1. Datos socio/ demogrficos de las familias

Los datos del ltimo censo aplicado en el 2002 por la Direccin General de Estadsticas, Encuestas
y Censo, indican que en las reas urbanas del pas, el 42,1% de las familias son nucleares
completas y la jefatura de los hogares corresponde en un 29% a las mujeres.
La realidad demogrfica de las familias del rea Refugio, indica que un poco ms de la mitad de
las familias (54%), tiene la caracterstica se ser hogares nucleares completos.
En un 37% de las casas se encuentra ausente alguno de los padres, por lo que los hogares son
clasificados como nucleares incompletos.
Los hogares extendidos completos e incompletos constituyen el 9% del total de familias del lugar.
En cuanto al sexo del jefe de hogar, se puede indicar casi tres cuartos de los hogares tiene como
jefe a un hombre (71%), mientras que el 29% restante tiene como responsable directa del hogar a
una mujer. El promedio de edad de los jefes es de 38,7 y el promedio familiar es de 4,81
miembros.
En las familias del rea Refugio, el 55% del total de hijos es de sexo masculino y el 45% restante
de sexo femenino, mientras que el promedio de hijos por familia es de 3,06.
2.

2.2.2. Datos socio/econmicos

El ingreso familiar mensual promedio de las familias es de 464.461 guaranes. Mientras que el
85% de los jefes de familia no perciben un salario fijo.
El 80% de los jefes declararon dedicarse a actividades del sector informal de la economa, siendo
las calles del micro centro de la ciudad de Asuncin, el lugar de preferencia para "trabajar". La
gama de acciones en el plano de de la informalidad se mencionan el lavado de autos, el de
jornalero, reciclado de basuras, vendedor ambulante y otras actividades no especificadas.

2.2.3. Equipamiento social, infraestructura fsica y situacin ambiental

3.

De las 72 familias beneficiarias de viviendas, 65 moran en el campamento provisorio del Parque

Caballero. Las condiciones de viviendas son un pieza de cuatro por cinco metros, para cada
familia, compartiendo los baos y el patio.
Disponen de luz y agua, pero el control de la basura es inexistente y al igual que el agua utilizada
en las casas, son arrojadas a las calles.
El hacinamiento de las condiciones habitacionales en el campamento, ha tenido numerosos
inconvenientes en la vida de las familias, en la medida que han tenido que compartir, en el
pequeo espacio de menos de 1 hectrea, la pobreza, condiciones de insalubridad, as como los
vicios de alcohol, marihuana cola de zapatero y pastillas txicas, etc.
La comunidad que vive en el Campamento y en la zona, recibe atencin mdica, a travs del
Policlnico Municipal. No disponen de un puesto de salud accesible, sobre todo para los casos de
emergencias en la comunidad, esta situacin no es exclusiva del campamento.
Las instituciones de enseanza bsica de la zona son: la escuela "Escuela San Felipe" del Barrio San
Felipe, la "Escuela Alicia Linch" del Barrio Tres de Febrero, Escuela "San Roque", Escuela
Dalquists, y el Colegio Santa Mara Goreti.
4.

2.2.4. Segn los resultados del diagnstico comunitario:

89% de las familias reciben un salario inferior a 500.000 guaranes mensuales

90% de la poblacin adulta no est capacitado para el trabajo

80% de los jefes trabajan en el sector informal de la economa

La seguridad ciudadana es limitada debido a que a comunidad se caracteriza por un alto

ndice de violencia y delincuencia

Un grupo importante aporta al ingreso familiar, lo que afecta en la escolaridad de los

mismos

El nivel nutricional es limitado

La cobertura en salud es limitado y no cubre las necesidades de la comunidad

1.

2.2.5. Segn los datos preliminares de la Direccin General de Estadstica,

Encuestas y Censos, del ao 2002

60% de la poblacin se encuentra en situacin de extrema pobreza y vulnerabilidad social.
52 % presenta ndices de morbilidad
75 % con baja cobertura en salud
52 % con bajos niveles de nutricin
90 % de la poblacin habita viviendas precarias.
60 % con baja escolaridad (menos de 8 aos)
58 % con empleo informal
80 % con ingreso inferior al salario mnimo.
1.

1.

2.3. Los nios y nias en situacin de calle

2.3.1. Qu hacen

Los nios y nias no solo vagan por las calles sin nada qu hacer. Para sobrevivir, la mayora
trabajan ms de diez horas al da. Distribuyen peridicos, limpian taxis, recogen chatarra,
empujan carros, vigilan coches aparcados, venden caramelos, llevan el equipaje o mendigan.
Algunos trabajan en la prostitucin, o como servicio domstico, como chulos, camellos, carteristas
o para contratistas de edificios y dueos de garajes, o tambin en la agricultura.
2.

2.3.2.Por qu existen los nios y nias en situacin de calle

Catstrofes sociales (corrupcin, mala gestin de recursos)

Catstrofes naturales (hambre, inundaciones)
Ruptura familiar
Colapso econmico (prdida del hogar, padres, familia, educacin)

 Pobreza
Desempleo
Abuso de drogas y alcohol
Migracin del campo a las ciudades
Abandono del nio y la nia
Abuso infantil (nios y nias expulsados/as de casa, que abandonan su casa y los que son
abandonados)

3.

2.3.3. La vida diaria de los Nios de la Calle

Sociedad: Los nios y nias en situacin de calle ven a los dems, especialmente a los adultos,
con una mezcla de desconfianza y oportunismo. Los turistas son un buen objetivo porque son
impactados por lo que ven, lo contrario que muchas de las personas que viven all, quienes tratan
de quitar importancia a estos jvenes. Defraudados una y otra vez y dados por imposible por la
sociedad en general, muchos nios de la calle toman el estndar, los valores y posesiones de sus

comunidades con total desprecio.

Comida: Comen lo que pueden. Sus estmagos no siempre estn vacos, pero probablemente
estn desnutridos. Sus cabellos cobrizos pueden parecer agradables, pero seguro que es un signo
de una seria carencia de las vitaminas adecuadas. Si no hay suficiente dinero, entonces siempre
estn los contenedores de basura en los que escarbar, las puertas de atrs de algunos restaurantes
que tiran las sobras al final de la noche y cualquier cosa que se pueda robar en una tienda.
Dinero: Los nios de la calle son muy creativos cuando se trata de ganar dinero. Mendigar puede
ser bueno si se tiene a un hermano o hermana de aspecto dulce y con una expresin que d pena.
Y luego est el sexo. Esto es lo que ms dinero proporciona. Sexo heterosexual o homosexual, en

habitaciones de hotel, en los asientos traseros de los coches, o en callejones oscuros, mientras un
amigo vigila la calle principal. Dormir: Los nios de la calle duermen donde se sienten ms
seguros. La puerta de una tienda, un banco en la plaza, un conducto de aire caliente, cerca de una

hoguera en , las escaleras.

Muchos de ellos duermen de da, pensando que estn ms seguros durante las horas diurnas.
Algunos duermen solos, otros se acurrucan juntos en busca de calor o proteccin. La cama es un
trozo de cartn, una manta vieja, peridicos.
Enfermedades: Cuando enferman se quedan as. Pronto aparece una pelcula de grasa sobre la
piel, por no mencionar el aceite y la grasa de las carreteras que les cubre los pies y la parte inferior

de las piernas. Por alguna razn la suciedad hace que su piel se reseque y se agriete con facilidad.
Los cortes y heridas son el pan de cada da, la mayora de ellas ignoradas. Las infecciones son
comunes. Amigos: Los nios de la calle se preocupan de solo unos pocos. El grupo del cual
forman parte es un sustituto, una familia ampliada, donde hay lealtad y amor a base de golpes. El
afecto se expresa con patadas, manotazos y puetazos.
Tiempo libre: Pasan su tiempo libre de la misma forma esquizofrnica en la que demuestran su
afecto. Un rato pueden pasarlo jugando al ftbol en el parque, o haciendo travesuras de nios al
borde de la carretera. Lo siguiente podra ser aspirar profundamente del cuello de una botella de
adelgazador de pintura o de la tapa de un bote de pegamento de zapato. Con el estmago lleno y la
cabeza embotada, es hora de tener sexo.
Sueos: Les gusta el presente pero quieren un futuro diferente. En las calles son ellos mismos,
libres para hacer lo que quieran cuando quieran y sin nadie que les diga que no. Pero no quieren
seguir ah cuando sean mayores. Un buen trabajo y mucho dinero- no importa si no han terminado
el colegio, y su pobre dieta combinada con el humo de los coches que inhalan cada da
probablemente les cause un dao cerebral menor.

4.

2.3.4. Por qu se drogan los nios de la calle.

(Respuestas de los mismos nios)

"para tener ms confianza al pegar a otros y tener el valor para robar"
"para que cuando te pillen robando y te peguen por ello no sientas el dolor"
"para olvidar los problemas y ser feliz"
"para tener ideas para buscar dinero"
"te ayuda a dormir"
"para no sentir dolor"
"te hace ms valiente, y as te peleas con alguien que no quiere pagarte por tus servicios" (dicho
por una nia involucrada en la prostitucin)
"para que cuando tengas que matar a alguien no lo veas como algo malo"
"para que cuando robes no te sientas mal"
"as no piensas"
"cuando tu madre te persigue"
"a veces se te acusa de tomar drogas cuando en realidad no lo haces, de manera que acabas
tomndolas".
5.

2.3.5. Qu tipo de drogas Consumen

Consumen cualquier droga que sea ms fcil de conseguir y ms barata. Por ejemplo, el
pegamento en zonas donde se fabrican zapatos, disolventes en zonas industriales, la pasta de coca
y cocana en regiones de produccin de las mismas, opio y herona en las zonas donde se produce
el opio. Varias clases de inhalantes (pegamento industrial, pintura, quitaesmaltes de uas,
pegamento de cemento, abrillantador de zapatos, gasolina, fluidos limpiadores) se utilizan
universalmente como si fueran alcohol, nicotina, y productos farmacuticos. Cuando se inhalan,
los pegamentos industriales producen falta de claridad mental, ocasionalmente alucinaciones,

prdida de apetito y nuseas. Estas sustancias son fciles de conseguir en cualquier ferretera.
Hay incluso camellos de disolventes en la calle.
6.

2.3.6. Que es el trabajo infantil

En el contexto de los Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), el trabajo

infantil es aquel que daa el bienestar de los nios y menoscaba su educacin, desarrollo y calidad
de vida futura. El hecho de que los nios y las nias trabajen largas horas en el campo, limita su

capacidad de asistir a la escuela o de recibir una formacin de capacidades, privndolos de

adquirir una educacin que los sacara de la pobreza en el futuro. Las nias se hallan doblemente
en desventaja, ya que suelen llevar a cabo las tareas domsticas adems del trabajo en el campo.
Asimismo, la agricultura es uno de los tres sectores laborales ms peligrosos, junto la minera y la
construccin, en trminos de muertes, lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo.

7.

2.3.7. Nios que trabajan en las calles: sin proyeccin de vida

A menudo, nos encontramos con nios en las calles, pidiendo limosnas o intentando limpiar los
vidrios de los vehculos.
Para la sicloga Ilda Franco, estos nios que trabajan y viven en las calles, crecen aislados del
afecto familiar y de los valores sociales y morales.
"Lo nico que reciben son estmulos negativos. No tienen proyeccin de vida debido a la carencia
de un crculo que reglamente su conducta y sus expectativas con relacin al futuro son bajas"
sostuvo la profesional.
8.

2.3.8. Futuros delincuentes

Igualmente insisti en que las calles se constituyen como pasajes al mundo de la delincuencia ya
que diariamente reciben el rechazo de la sociedad por su condicin de indigentes al vivir en la
intemperie expuesta a todo tipo de peligros.
La ministra de la Niez anunci la elaboracin del plan juntamente con la Secretara Tcnica de
Planificacin y el Ministerio del Interior. Sobre los alcances del mismo, se ha anunciado que en

Asuncin apuntar al rescate de un millar de nios.

Ha de advertirse que se trata de una cuestin compleja, pues tiene diversas aristas, aunque
presenta una ventaja comparativa con relacin a otros problemas sociales que se afrontan en el
pas. Es la existencia de suficientes recursos para encararlo, ya que la ayuda externa es muy
generosa para paliar la situacin de estos infantes. Pese a que hasta ahora no se ha visto resultado
alguno, desde hace unos aos se vienen recibiendo fondos que suman varios millones de dlares.
En consecuencia, cubierto el aspecto econmico, se tiene un importante terreno ganado.
Los nios de la calle son el efecto de la miseria. Antes de que se los percibiera en gran nmero en
las principales arterias de Asuncin, ya haban aparecido en otras grandes ciudades
latinoamericanas. La migracin del campo a la ciudad, una situacin comn a los dems pases
del continente, engrosa los cinturones de pobreza extrema que rodea las urbes y la presin se
traduce en marginalidad, uno de cuyos aspectos es la mendicidad infantil. De ah que la verdadera
solucin pasa por un mejoramiento de las condiciones econmicas del pas que haga posible la
absorcin laboral de todos los padres de familia. Como esto ser inalcanzable por mucho tiempo,
es preciso buscar remedios parciales.
Por sobre todas las cosas, debe tenerse en cuenta que los nios son parte de una familia, bien o
mal constituida, pero familia al fin; por lo que cualquier solucin que se encare debe contemplar
la situacin del ncleo familiar. De ah que sacarlos directamente de la calle, alimentarlos y darles
techo y escolaridad, no arregla las cosas, pues sus padres los recuperarn de alguna forma para

obligarlos a que aporten para el sustento. Por ello, la ayuda debe incluir a los progenitores, por
medio de apoyo para que encuentren algn tipo de actividad remunerada. Es cierto que el trabajo
no se "inventa", pero los recursos disponibles para los nios de la calle son muchos y permiten
financiar algn nivel de insercin laboral. Si los nios que se beneficiarn en Asuncin estn en
el millar, esto significara no ms de trescientos padres a los que habr que respaldar, al mismo
tiempo que verificar su comportamiento.
9.

2.3.9. Unos 492 nios dejaron de trabajar en las calles

Desde agosto a diciembre de 2005, en un lapso de cinco meses, un total de 492 nios y nias
dejaron de trabajar en la va pblica. Esto supera en un 64% la meta inicial de 300 nios. Adems
logr que siete educadores especialistas en el tema realicen el acompaamiento semanal de los
nios y sus familias en las calles. Se cubren 81 focos de afluencia en Asuncin y 10 distritos.
En total son 1.353 nios y nias beneficiarios con este proyecto que funciona en 10 centros
educativos y recreativos distribuidos en Asuncin y el departamento Central. En estos
establecimientos, los pequeos reciben el almuerzo y la merienda, el refuerzo escolar y un
espacio seguro donde jugar, estudiar y asearse. Las actividades se realizan en doble turno, para
que los nios puedan acudir por la maana o la tarde, dependiendo del horario en que van a la
escuela.
Avances del Programa
- Los 1.353 nios y nias del programa Abrazo han iniciado sus actividades acadmicas y sern
acompaados durante todo el ao con clases de apoyo. Para finales del 2005, el 88% de los nios
del programa habran pasado de grado.
- Desde abril de 2005 se entregaron 150.724 vasos de leche y 138.144 almuerzos.
- 427 familias son acompaadas en actividades de generacin de ingresos. Se otorgaron 174
crditos por valor de Gs. 92.368.522. la mora de la cartera es de 12,61%

- 396 familias reciben el bono con compromiso de corresponsabilidad.

2.

1.

2.4. Juventud Universitaria

2.4.1. Motivacin y Liderazgo

Maslow elabor una teora de la motivacin con base en el concepto de jerarqua de necesidades
que influyen en el comportamiento humano. Maslow concibe esa jerarqua por el hecho de que el
hombre es una criatura cuyas necesidades crecen durante su vida. A medida que el hombre

satisface sus necesidades bsicas, otras mas elevadas ocupan el predominio de su

comportamiento. De acuerdo con Maslow, las necesidades humanas tienen la siguiente jerarqua :
a- Necesidades fisiolgicas (aire, agua, alimentos, reposo, abrigos etc.)
b- Necesidades de seguridad (proteccin contra el peligro o las privaciones )
c- Necesidades sociales (amistad, pertenencia a grupos, etc.
d- Necesidades de estima (reputacin, reconocimiento, autorrespeto, amor, etc.)
e- Necesidades de autorrealizacin (realizacin potencial, utilizacin plena de los talentos
individuales, etc.
Jerarqua de las necesidades humanas, segn Maslow

En general, la teora de Maslow presenta los aspectos siguientes:

1- Una necesidad satisfecha no origina ningn comportamiento; solo las necesidades no
satisfechas influyen en el comportamiento y lo encaminan hacia el logro de objetivos individuales.
2- El individuo nace con un conjunto de necesidades fisiolgicas que son innatas o hereditarias. Al
principio, su comportamiento gira en torno de la satisfaccin cclica de ellas (hambre, sed, ciclo
sueo - actividad, sexo, etc.)
3- A partir de cierta edad, el individuo comienza un largo aprendizaje de nuevos patrones de
necesidades. Surge la necesidad de seguridad, enfocada hacia la proteccin contra el peligro,
contra las amenazas y contra las privaciones. Las necesidades fisiolgicas y las de seguridad
constituyen las necesidades primarias y tienen que ver con su conservacin personal.
4- En la medida en que el individuo logra controlar sus necesidades fisiolgicas y de seguridad,
aparecen lenta y gradualmente necesidades ms elevadas son: sociales, de estima y de
autorrealizacin. Cuando el individuo logra satisfacer sus necesidades sociales, surgen las

necesidades de autorrealizacin; esto significa que las necesidades de estima son complementales
de las necesidades sociales, en tanto, que las de autorrealizacin lo son de las de estima
5- Las necesidades ms elevadas no surgen a medida que las ms bajas van siendo satisfechas;
estas predominan, de acuerdo con la jerarqua de necesidades. Diversas necesidades
concomitantes influyen en el individuo de manera simultanea, sin embargo, las ms elevadas
predominan frente a las ms bajas.
6- Las necesidades ms bajas (comer, dormir, etc.) requieren un ciclo motivacional relativamente
rpido, en tanto que las ms elevadas necesitan uno mucho ms largo. Si alguna de las
necesidades ms bajas deja de ser satisfecha durante un largo perodo, se hace imperativa y
neutraliza el efecto de la ms elevada.
3.

1.

2.5. Caractersticas de los jvenes

2.5.1. La investigacin educativa

Postmodernismo es el trmino que se ha usado para describir el confuso perodo que ha sido
definido como la situacin en la cual el mundo se encuentra a s mismo despus del rompimiento
del proyecto del Esclarecimiento, el cual dur desde finales del siglo XVIII hasta bien entrado el
siglo XX, durante el cual se intent hacer que todas las personas vieran las cosas de la misma
forma racional. Algunos consideran que el postmodernismo no es un perodo histrico ni una
tendencia cultural o poltica con caractersticas bien definidas.
Especficamente en el campo educacional, en los ltimos aos, pareciera que mundialmente la
comunidad de los investigadores se ha acercado ms hacia una investigacin orientada
polticamente y se ha alejado de la de base cientfica. La condicin postmodernista dentro de la
comunidad de los investigadores educativos ha producido dos tipos de respuestas: la de los que se
identifican como fanticos del postmodernismo, que no ven este movimiento como un problema

sino como algo propio de la vida intelectual y los que plantean reorientar y dirigir en forma clara
el debate sobre el postmodernismo con la esperanza de que ste simplemente desaparezca antes de
que produzca mayores daos en el rea de la investigacin educativa
Autores como Rorty atacan la teora y plantean que debemos olvidarnos del racionalismo. Por otra
parte se defiende que la prctica proviene de alguna teora ya sea consciente o tcitamente y un
filsofo como Habermas hace un intento por resolver las divisiones entre valores y hechos y entre
teora y prctica para lo cual desarrolla una teora amplia de la racionalidad suficiente para
abarcar la ciencia, la moralidad y el arte.
Se piensa que postmodernismos podran venir e irse, pero que la postmodernidad estar con
nosotros por mucho tiempo. Se considera, que es una transicin mayor de la historia humana, que
es un tiempo para reconstruir todas las bases de la civilizacin y que el mundo va a estar ocupado
en esa tarea por un largo perodo. El postmodernismo ha penetrado muchos campos en las ltimas
dcadas y ha creado mucha confusin, especialmente en el educacional. In embargo, muchos
piensan que es posible pasar de ver a la ciencia como una verdad absoluta y final a considerarla
como un proceso permanentemente cambiante de cuerpos de ideas, sin sentir que algo especial ha
pasado y sin perder la confianza en los hechos cientficos.
Algunos pensadores han sealado que en el paso hacia el postmodernismo est un terrible fracaso
de la esperanza y de la posibilidad de mejorar el mundo y que la disposicin postmoderna es la
autoexpresin de aquellos que han perdido el sentido de la esperanza y de la posibilidad de
cambios significativos de nuestro mundo (Purpel y Shapiro, 1995). En este apretado resumen
sobre el posmodernismo, se puede apreciar que este concepto es bastante controvertible y por ello
est lejos de poder servir de base a principios educacionales de cierta transcendencia. Es decir, la
Constitucin no debe quedar atada a un concepto de esta naturaleza.

2.

2.5.2. Consumismo

Nuestra sociedad, actualmente se rige por uno de los contravalores, llamado "El Consumismo".
Basada en el principio: "Cuanto Ms Gasto, Ms Feliz Soy".
La frase es contraria en si misma, debido a que es "Imposible" Poseerlo Todo, por lo cual nunca
se llega a un estado de la "Felicidad Suprema".
Para definir el consumismo, un ejemplo claro de ello es: "El Gasto Innecesario". El consumismo
tiene repercusiones directas en la ley de la oferta y la demanda a parte en nuestra sociedad.
Tambin es una influencia importante en la moda, que influye en la forma de actuar de las
personas sobre todo de los adolescentes cuyo carcter no esta bien definido.
El consumismo, tiene grandes aliados, esta respaldado por: La publicidad, la posibilidad de usar y
tirar los productos, la baja calidad, la cultura, la presin social, etc. Por citar algunos ejemplos de
artculos que nos hacen caer en el consumismo son: ropa, aparatos electrnicos, juguetes,
elementos desechables, utensilios de recreo personal, comida chatarra, alimentos y bebidas
empaquetada y embotelladas.
Algo muy importante, y que no hay que olvidar, es que, una de las razones que fomentan y una de
las mayores causas es "La Presin Social", es decir: "El que dirn...".
No se cuantos se pueden sentir indentificados con este artculo. Pero creo realmente que todos, de
alguna u otra manera somos o hemos "pecado", en algn momento en "El Consumismo", en
mayor o menor grado.
3.

2.5.3. Democracia

El vocablo democracia deriva del griego DEMOS: pueblo y KRATOS: gobierno o autoridad, y
significa gobierno o autoridad del pueblo.
De all que se defina a la democracia como "la doctrina poltica favorable a la intervencin del
pueblo en el gobierno y tambin al mejoramiento de la condicin del pueblo".

Sin embargo, en la actualidad, el concepto de democracia no se limita al de una forma

determinada de gobierno, sino tambin a un conjunto de reglas de conducta para la convivencia
social y poltica.
La democracia como estilo de vida es un modo de vivir basado en el respeto a la dignidad humana,
la libertad y los derechos de todos y cada uno de los miembros de la comunidad.
La democracia como forma de gobierno es la participacin del pueblo en la accin gubernativa
por medio del sufragio y del control que ejerce sobre lo actuado por el estado.
4.

2.5.4. Origen de la democracia.

Si bien el concepto bsico de democracia se remonta a la forma de gobierno que utilizaban en

Atenas y en otras ciudades griegas durante el siglo V (AC), tambin debemos reconocer la
importancia que tuvo el movimiento pacficamente revolucionario del cristianismo, que hizo
desaparecer las supuestas diferencias naturales entre esclavos y libres. Todos los hombres, sin
distincin, son iguales ante Dios.
5.

2.5.5. Clases de democracia.

1. Democracia directa o pura: cuando la soberana, que reside en el pueblo, es ejercida

inmediatamente por l, sin necesidad de elegir representantes que los gobiernen.
2. Democracia representativa o indirecta: el pueblo es gobernado por medio de representantes
elegidos por l mismo. La eleccin de los individuos que han de tener a su cargo la tarea
gubernativa se realiza por medio del sufragio y cualquier individuo tiene derecho a participar o
ser elegido. La forma representativa suele adoptar diversos sistemas:
a) Sistema presidencialista: se caracteriza por un poder ejecutivo fuerte. El presidente gobierna
realmente a la Nacin, lo secundan los ministros o secretarios que l elige.
b) Sistema parlamentario: el parlamento es el eje alrededor del cual gira toda la accin
gubernamental. Las facultades del presidente son muy restringidas.

c) Sistema colegiado: es una combinacin de los dos anteriores. El poder ejecutivo est integrado
por varias personas elegidas por el parlamento y que se turnan en el ejercicio de la presidencia.
6.

2.5.6. Tolerancia

La tolerancia es la capacidad de conceder la misma importancia a la forma de ser, de pensar y de

vivir de los dems que a nuestra propia manera de ser, de pensar y de vivir.
Si comprendemos que nuestras creencias y costumbres no son ni mejores ni peores que las de
otras personas, sino simplemente distintas, estaremos respetando a los dems.
No es preciso compartir una opinin para ser capaz de considerarla tan vlida como cualquier
otra. Lo que hace falta es tratar de ponerse en el lugar de los dems.
Desde cada perspectiva, las cosas se perciben de una manera distinta. Por eso, analizar en grupo
una situacin, escuchando la opinin de cada miembro del mismo, nos permite valorarla mejor.
Compartir las diferencias nos enriquece. Algunas veces, a lo largo de la historia se pueden ver
ejemplos de personas cuyas formas de actuar nacen precisamente de la falta de respeto hacia los
dems. Dejar pasar actitudes desconsideradas e injustas es una manera indirecta de no respetar a
quien las sufre. Por eso, ser tolerante es tambin definirse, dar un paso al frente, hacer una opcin
por la justicia y la paz.
La Tolerancia desarrolla el espritu de unidad; facilita la cooperacin y la interaccin. Aumenta el
grado de confianza entre los miembros de una organizacin por la mayor apertura de cada uno. Por
otra parte, en el debate de ideas, acciones, proyectos y programas, con que se manifiesta la vida y
la actividad de una organizacin, disminuye el tono emocional y la agresividad en la
comunicacin, que de tal manera la hacen estril. Todas las opiniones merecen respeto; en

consecuencia, merecen ser escuchadas. La Tolerancia tiene que partir necesariamente del
principio fundamental de que nadie es dueo de la verdad absoluta, porque cada uno tiene una
visin singular de un determinado hecho o fenmeno. La Tolerancia, adems, se da como

consecuencia de la disminucin de la sobre valoracin de los resultados y la impaciencia para

obtenerlos. Implica, tambin, asumir una perspectiva trascendental, filosfica y espiritual de
nuestra existencia. Todo lo dems disminuye en importancia. En la Tolerancia, est la conciencia
del cambio continuo de cada uno de nosotros y de nuestras circunstancias. Lo que sea de mayor
validez para una determinada percepcin, dejar de tenerla para una percepcin distinta o frente al
cambio de dichas circunstancias. Podemos tener la gran seguridad de que nada es seguro, cierto
ni previsible. No manejamos la globalidad ni la interaccin dialctica de los fenmenos que
percibimos.
4.

2.6. El postmodernismo

Postmodernismo es el trmino que se ha usado para describir el confuso perodo que ha sido
definido como la situacin en la cual el mundo se encuentra a s mismo despus del rompimiento
del proyecto del Esclarecimiento, el cual dur desde finales del siglo XVIII hasta bien entrado el
siglo XX, durante el cual se intent hacer que todas las personas vieran las cosas de la misma
forma racional. Algunos consideran que el postmodernismo no es un perodo histrico ni una
tendencia cultural o poltica con caractersticas bien definidas.
Especficamente en el campo educacional, en los ltimos aos, pareciera que mundialmente la
comunidad de los investigadores se ha acercado ms hacia una investigacin orientada
polticamente y se ha alejado de la de base cientfica. La condicin postmodernista dentro de la
comunidad de los investigadores educativos ha producido dos tipos de respuestas: la de los que se
identifican como fanticos del postmodernismo, que no ven este movimiento como un problema
sino como algo propio de la vida intelectual y los que plantean reorientar y dirigir en forma clara
el debate sobre el postmodernismo con la esperanza de que ste simplemente desaparezca antes
de que produzca mayores daos en el rea de la investigacin educativa.

Autores como Rorty atacan la teora y plantean que debemos olvidarnos del racionalismo. Por
otra parte se defiende que la prctica proviene de alguna teora ya sea consciente o tcitamente y
un filsofo como Habermas hace un intento por resolver las divisiones entre valores y hechos y
entre teora y prctica para lo cual desarrolla una teora amplia de la racionalidad suficiente para
abarcar la ciencia, la moralidad y el arte.
Se piensa que postmodernismos podran venir e irse, pero que la postmodernidad estar con
nosotros por mucho tiempo. Se considera, que es una transicin mayor de la historia humana, que
es un tiempo para reconstruir todas las bases de la civilizacin y que el mundo va a estar ocupado
en esa tarea por un largo perodo. El postmodernismo ha penetrado muchos campos en las ltimas
dcadas y ha creado mucha confusin, especialmente en el educacional. In embargo, muchos
piensan que es posible pasar de ver a la ciencia como una verdad absoluta y final a considerarla
como un proceso permanentemente cambiante de cuerpos de ideas, sin sentir que algo especial ha
pasado y sin perder la confianza en los hechos cientficos.
Algunos pensadores han sealado que en el paso hacia el postmodernismo est un terrible fracaso
de la esperanza y de la posibilidad de mejorar el mundo y que la disposicin postmoderna es la
autoexpresin de aquellos que han perdido el sentido de la esperanza y de la posibilidad de
cambios significativos de nuestro mundo (Purpel y Shapiro, 1995). En este apretado resumen
sobre el posmodernismo, se puede apreciar que este concepto es bastante controvertible y por ello
est lejos de poder servir de base a principios educacionales de cierta transcendencia. Es decir, la
Constitucin no debe quedar atada a un concepto de esta naturaleza.

TABULACIN DE DATOS

Alumno
s
Referenci
a
MA:
Muy de
acuerdo
1. De
acuerdo a
tu opinin
como
profesiona
l, influye
en la vida
de los
nios,
nias as
trabajar en

DE: De
acuerdo

ED: En
desacuerd
o

Alumno
s
las calles,
el mnimo
ingreso
econmic
o de los
padres,
madres de
los
mismos?
MA

DA
2

ED
10

Alumno
s

2. Es
factor
determina
nte el
desemple
o de los
padres,
madres de
los nios,
nias para
realizar
trabajos
en la calle
MA

DA
1

ED
7

3.
Considera
s un factor
primordial
que la
pobreza
extrema
MA

DA
3

ED
7

Alumno
s

4. Crees
influyente
la
separaci
n de los
padres en
la vida de
los nios
trabajador
es de la
calle?
MA

DA
2

ED
4

10

Alumno
s

5. Ser hijo
o hija de
madre
soltera,
posibilita a
los
nios/as
su
permanen
cia y
trabajo en
la calle
MA

DA
0

6. La
orfandad
de los
nios /as
en
situacin
de calle,
es motivo
para que
estos
permanez
can en la
calle sin
control
alguno?

ED
2

14

Alumno
s
MA

DA
6

ED
5

7. Sera
una causa
la escaza
formacin
de los
padres
para la
insercin
en la va
pblica y
permanen
cia como
pequeos
trabajador
es de la
calle?
MA

DA
4

ED
9

Alumno
s

8.
Considera
s
determina
nte la
poca
insercin
a la
sociedad
de los
padres
una razn
de la
convivenci
ao
permanen
cia de los
nios /as
en la
calle?
MA

DA
2

ED
7

Alumno
s

9. Crees
que el
analfabeti
smo de
los padres
contribuye
a la
permanen
cia de los
nios en
situacin
de calle
en Ciudad
del Este?
MA

DA
3

10. La
actitud
rebelde de
los
nios /as
de la calle

ED
4

Alumno
s
es
propicia
por la falta
de un
buen
relaciona
miento
recibido
en la calle.
MA

DA
6

ED
6

11. Crees
que el
ambiente
en que se
desenvuel
ve el
nio/a en
situacin
de calle le
ofrece la
madurez
precoz
para lidiar
en la vida
diaria?
MA

DA

ED

Alumno
s
5

12. La
convivenci
a diaria de
los
nios/as
en las
calles de
Ciudad del
Este es un
factor que
desarrolla
su
independe
ncia
personal?
MA

DA
2

ED
8

Alumno
s

13. La
desercin
escolar de
los
nios/as
en
situacin
de calle es
debido a
la tarea
desplegad
a en las
calles de
Ciudad del
Este?
MA

DA
4

14. La
actividad
infantil en

ED
9

Alumno
s
las calles
motiva el
ingreso
tardo o
extra edad
de todos
los nios
en las
escuelas?
MA

DA
8

15. La
causa
fundament
al de la
ausencia
de los
nios/as
en las
escuelas
se da por
su
permanen
cia en las
calles
cumpliend

ED
7

Alumno
s
o otras
actividade
s?
MA

DA
8

ED
8

16. Crees
que
muchos
de los
nios/as
en
situacin
de calle
en Ciudad
del Este
llegan a
cometer
actos
delictivos
o son
delincuent
es?
MA

DA
7

ED
6

Alumno
s

17. La
permanen
cia de los
nios/as
en las
calles de
Ciuadad
del Este
ofrece el
tiempo y
el espacio
necesario
para la
adiccin a
las
drogas?
MA

DA
8

ED
6

Alumno
s
18. La
vulnerabili
dad de los
nios/as
en
situacin
de calle
en Ciudad
del Este
genera la
prostituci
n
MA

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Docente
s
Referenci
a
MA: Muy
de
acuerdo
1. De
acuerdo a
tu opinin
como
profesiona
l, influye
en la vida
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nios /as
trabajar en
las calles,
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ingreso
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o de los
padres,
madres de
los
mismos?

DE: De
acuedo

ED: En
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5

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5

Docente
s

2. Es
factor
determina
nte el
desemple
o de los
padres,
madres de
los
nios/as
para
realizar
trabajos

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s
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MA

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1

ED
8

3.
Considera
s un factor
primordial
que la
pobreza
extrema
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8

ED
1

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s

4. Crees
influyente
la
separaci
n de los
padres en
la vida de
los nios
trabajador
es de la
calle?
MA

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2

5. Ser hijo
o hija de
madre
soltera,
posibilita a
los
nios/as

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5

Docente
s
su
permanen
cia y
trabajo en
la calle
MA

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1

ED
3

10

6. La
orfandad
de los
nios /as
en
situacin
de calle,
es motivo
para que
estos
permanez
can en la
calle sin
control
alguno?
MA

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1

ED
8

Docente
s

7. Sera
una causa
la escaza
formacin
de los
padres
para la
insercin
en la va
pblica y
permanen
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pequeos
trabajador
es de la
calle?
MA

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4

ED
7

Docente
s

8.
Considera
s
determina
nte la
poca
insercin
a la
sociedad
de los
padres
una razn
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convivenci
ao
permanen
cia de los
nios /as
en la
calle?
MA

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6

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s
9. Crees
que el
analfabeti
smo de
los padres
contribuye
a la
permanen
cia de los
nios en
situacin
de calle
en Ciudad
del Este?
MA

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5

ED
7

10. La
actitud
rebelde de
los
nios /as
de la calle
es
propicia
por la falta
de un
buen
relaciona
miento
recibido
en la calle.
MA

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6

ED
6

Docente
s

11. Crees
que el
ambiente
en que se
desenvuel
ve el
nio/a en
situacin
de calle le
ofrece la
madurez
precoz
para lidiar
en la vida
diaria?
MA

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2

ED
8

Docente
s

12. La
convivenci
a diaria de
los
nios/as
en las
calles de
Ciudad del
Este es un
factor que
desarrolla
su
independe
ncia
personal?
MA

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2

ED
5

Docente
s
13. La
desercin
escolar de
los
nios/as
en
situacin
de calle es
debido a
la tarea
desplegad
a en las
calles de
Ciudad del
Este?
MA

DA
6

ED
6

14. La
actividad
infantil en
las calles
motiva el
ingreso
tardo o
extra edad
de todos
los nios
en las
escuelas?
MA

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6

ED
6

Docente
s

15. La
causa
fundament
al de la
ausencia
de los
nios/as
en las
escuelas
se da por
su
permanen
cia en las
calles
cumpliend
o otras
actividade
s?
MA

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4

ED
8

Docente
s

16. Crees
que
muchos
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nios/as
en
situacin
de calle
en Ciudad
del Este
llegan a
cometer
actos
delictivos
o son
delincuent
es?
MA

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8

ED
5

Docente
s

17. La
permanen
cia de los
nios/as
en las
calles de
Ciudad del
Este
ofrece el
tiempo y
el espacio
necesario
para la
adiccin a
las
drogas?
MA

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9

18. La
vulnerabili
dad de los
nios/as
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situacin
de calle
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5

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prostituci
n
MA

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7

Referenci
a
MA: Muy
de
acuerdo
1. De
acuerdo a
tu opinin
como
profesiona
l, influye
en la vida
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trabajar en
las calles,
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ingreso
econmic
o de los
padres,

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acuedo

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s
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pobreza
extrema
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4. Crees
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separaci
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padres en
la vida de
los nios
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s

5. Ser hijo
o hija de
madre
soltera,
posibilita a
los
nios/as
su
permanen
cia y
trabajo en
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MA

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14

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s
6. La
orfandad
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nios /as
en
situacin
de calle,
es motivo
para que
estos
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calle sin
control
alguno?
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1

7. Sera
una causa
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permanen
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pequeos
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calle?
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8.
Considera
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9. Crees
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analfabeti
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contribuye
a la
permanen
cia de los
nios en
situacin
de calle
en Ciudad
del Este ?
MA

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ED
2

Docente
s

10. La
actitud
rebelde de
los
nios /as
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es
propicia
por la falta
de un
buen
relaciona
miento
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en la calle.
MA

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1

ED
8

Docente
s

11. Crees
que el
ambiente
en que se
desenvuel
ve el
nio/a en
situacin
de calle le
ofrece la
madurez
precoz
para lidiar
en la vida
diaria?
MA

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4

12. La
convivenci
a diaria de
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ED
5

Docente
s
nios/as
en las
calles de
Ciudad del
Este es un
factor que
desarrolla
su
independe
ncia
personal?
MA

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3

13. La
desercin
escolar de
los
nios/as
en
situacin
de calle es
debido a
la tarea
desplegad
a en las
calles de
Ciudad del

ED
4

Docente
s
Este?
MA

DA
5

ED
8

14. La
actividad
infantil en
las calles
motiva el
ingreso
tardo o
extra edad
de todos
los nios
en las
escuelas?
MA

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5

ED
9

Docente
s

15. La
causa
fundament
al de la
ausencia
de los
nios/as
en las
escuelas
se da por
su
permanen
cia en las
calles
cumpliend
o otras
actividade
s?
MA

DA
4

ED
10

Docente
s

16. Crees
que
muchos
de los
nios/as
en
situacin
de calle
en Ciudad
del Este
llegan a
cometer
actos
delictivos
o son
delincuent
es?
MA

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9

17. La
permanen
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ED
7

Docente
s
nios/as
en las
calles de
Ciudad del
Este
ofrece el
tiempo y
el espacio
necesario
para la
adiccin a
las
drogas?
MA

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18. La
vulnerabili
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nios/as
en
situacin
de calle
en Ciudad
del Este

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6

Docente
s
genera la
prostituci
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ED
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Profesio
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Referenci
a
MA: Muy
de
acuerdo
1. De
acuerdo a
tu opinin
como
profesiona
l, influye
en la vida
de los
nios /as
trabajar en
las calles,
en mnimo
ingreso
econmic
o de los
padres,
madres de
los
mismos?

DE: De
acuedo

ED: En
desacuerd
o

MA

DA
1

ED
12

2. Es
factor
determina
nte el
desemple
o de los
padres,
madres de
los
nios/as
para
realizar
trabajos
en la calle
MA

DA
2

ED
8

10

3.
Considera
s un factor
primordial
que la
pobreza
extrema
MA

DA
1

ED
13

4. Crees
influyente
la
separaci
n de los
padres en
la vida de
los nios
trabajador
es de la
calle?
MA

DA
4

ED
5

11

5. Ser hijo
o hija de
madre
soltera,
posibilita a
los
nios/as
su
permanen
cia y
trabajo en
la calle
MA

DA
0

ED
2

18

6. La
orfandad
de los
nios /as
en
situacin
de calle,
es motivo
para que
estos
permanez
can en la
calle sin
control
alguno?
MA

DA
3

ED
7

10

7. Sera
una causa
la escaza
formacin
de los
padres
para la
insercin
en la va
pblica y
permanen
cia como
pequeos
trabajador
es de la
calle?
MA

DA
5

8.
Considera
s
determina

ED
7

nte la
poca
insercin
a la
sociedad
de los
padres
una razn
de la
convivenci
ao
permanen
cia de los
nios /as
en la
calle?
MA

DA
1

9. Crees
que el
analfabeti
smo de
los padres
contribuye
a la
permanen
cia de los
nios en
situacin
de calle
en Ciudad
del Este?

ED
5

14

MA

DA
1

ED
6

13

10. La
actitud
rebelde de
los
nios /as
de la calle
es
propicia
por la falta
de un
buen
relaciona
miento
recibido
en la calle.
MA

DA
1

ED
6

13

11. Crees
que el
ambiente
en que se
desenvuel
ve el
nio/a en
situacin
de calle le
ofrece la
madurez
precoz
para lidiar
en la vida
diaria?
MA

DA
0

ED
9

11

12. La
convivenci
a diaria de
los
nios/as
en las
calles de
Ciudad del
Este es un
factor que
desarrolla
su
independe
ncia
personal?
MA

DA
2

13. La
desercin
escolar de
los
nios/as

ED
2

16

en
situacin
de calle es
debido a
la tarea
desplegad
a en las
calles de
Ciudad del
Este?
MA

DA
1

ED
15

14. La
actividad
infantil en
las calles
motiva el
ingreso
tardo o
extra edad
de todos
los nios
en las
escuelas?
MA

DA
0

ED
16

15. La
causa
fundament
al de la
ausencia
de los
nios/as
en las
escuelas
se da por
su
permanen
cia en las
calles
cumpliend
o otras
actividade
s?
MA

DA
1

ED
15

16. Crees
que
muchos
de los
nios/as
en
situacin
de calle
en Ciudad
del Este
llegan a
cometer
actos
delictivos
o son
delincuent
es?
MA

DA
2

ED
17

17. La
permanen
cia de los
nios/as
en las
calles de
Ciudad del
Este
ofrece el
tiempo y
el espacio
necesario
para la
adiccin a
las
drogas?
MA

DA
3

ED
17

18. La
vulnerabili
dad de los
nios/as
en
situacin
de calle
en Ciudad
del Este
genera la
prostituci
n
MA

DA
6

ED
14

ANEXO
Cuestionario para Padres, docentes, profesionales y alumnos
Apreciado profesional

A travs de esta encuesta se pretende lograr resultados a partir de la opinin que tienes
acerca de las causas y consecuencias influyentes en los nios y nias en situacin de calle en
Ciudad del Este
Su respuesta sincera ser de mucho valor y aportar datos importantes para los diferentes
actores de la sociedad interesados en erradicar la permanencia de los nios y las nias en
situacin de calle y para todo el sistema educativo ya sea departamental y nacional con el
objetivo de ofrecer a los mismos su inclusividad en el sector educativo como sujetos primordiales
segn les ampara la Carta Magna de la Nacin paraguaya

1. De acuerdo a tu opinin como profesional, influye en la vida de los nios y las trabajar
en las calles, el mnimo ingreso econmico de los padres, madres de los mismos?
Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo

2. Es un factor determinante el desempleo de los padres, madres de los nios y las nias
para realizar trabajos en la calle?
Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo

3. Consideras un factor primordial que la pobreza extrema sea causal de la permanencia de

los nios en la calle?

Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo

4. Crees influyente la separacin de los padres en la vida de los nios y nias trabajadores de
la calle?

Muy de acuerdo

De acuerdo
En desacuerdo

5. Ser hijo o hija de madre soltera, posibilita a los nios y nias su permanencia y trabajo en
la calle?

Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo

6. La orfandad de los nios y nias en situacin de calle, es un motivo para que estos
permanezcan en la calle sin control alguno?

Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo

7. Sera una causa la escaza formacin de los padres para la insercin en la va pblica y
permanencia como pequeos trabajadores de la calle?

Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo

8. Consideras determinante la poca insercin a la sociedad de los padres una razn de la

convivencia o permanencia de los nios y nias en la calle?

Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo

9.

Crees que el analfabetismo de los padres contribuye a la permanencia de los nios y

nias en situacin de calle en Ciudad del Este?

Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo

10. La actitud rebelde de los nios y nias de la calle es propiciada por la falta de un buen
relacionamiento recibido en la calle?

Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo

11. Crees que el ambiente en que se desenvuelve el nio y la nia en situacin de calle le
ofrece la madurez precoz para lidiar en la vida diaria?

Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo

12. La convivencia diaria de los nios y nias en las calles de Ciudad del Este es un factor
que desarrolla su independencia personal?

Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo

13. La desercin escolar de los nios y nias en situacin de calle es debido a la tarea
desplegada en las calles de Ciudad del Este?

Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo

14. La actividad infantil en las calles motiva el ingreso tardo o extra edad de los nios y
nias en las escuelas?

Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo

15. La causa fundamental de la ausencia de los nios y nias en las escuelas se da por su
permanencia en las calles cumpliendo otras actividades?

Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo

16. Crees que muchos de los nios y nias en situacin de calle en Ciudad del Este llegan a
cometer actos delictivos o son delincuentes?

Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo

17. La permanencia de los nios y nias en las calles de Ciudad del Este ofrece el tiempo y el
espacio necesario para la adiccin a las drogas?

Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo

18. La vulnerabilidad de los nios y nias en situacin de calle en Ciudad del Este genera la
prostitucin?

Muy de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo

BIBLIOGRAFIA

_Manual de Psicologa y Desarrollo Educativo Anita E.Woolfoolk ao 1990, pgs. 649

_Anlisis de las polticas y programas sociales en el Paraguay: La accin pblica para prevenir y
combatir el trabajo de nios, nias y adolescentes. Oficina Regional para Amrica Latina y el
Caribe. Programa Internacional para la Erradicacin del trabajo infantil IPEC Sudamrica
Cooperacin Espaola. 2004. Computextos SAC. Peru Pags. 98
_ Cespedes R., Roberto L Infancia y Adolescencia trabajadora de Paraguay. Evolucin 20012004 y anlisis del modulo de la encuesta 2004. OIT / IPEC, AECI, Unicef. Asuncion 2006. Pags.
108
_Novedades Educativas. Aprendizaje, afectos y emociones. Decisiones didcticas en matemtica
_ Cespedes R., Roberto L. Seguimiento de indicadores sobre la niez trabajadora del Paraguay
segn la encuesta de hogares OIT / IPEC, AECI, Unicef. Asuncion 2003
_Novedades Eduativas. Nios y Jovenes vulnerados. La injusticia institucionalizada
_Novedades Educativas: El Derecho a la educacion de nios y adolescentes con discapacidades