La apertura de China al mercado internacional1

La primera etapa del proceso reformista chino se inici a finales de los 70 con un proceso de transicin en el que se
acometieron de forma progresiva una serie de reformas relativamente moderadas. Los dos hitos bsicos de esta
primera etapa fueron las Cuatro Modernizaciones2 y la Poltica de Puertas Abiertas. La progresiva apertura
comercial y financiera que implic la segunda supuso la creacin de las primeras Zonas Econmicas Especiales
(ZEE) en las que empresas extranjeras procedentes de un amplio abanico de sectores de actividad acometieron sus
primeros proyectos de inversin y/o acercamiento al mercado local. Estas ZEE constituan territorios dentro del
pas a los que se concedi una serie de privilegios econmicos al objeto de atraer la inversin directa procedente de
terceros pases la espaola Alsa inici su actividad en este pas en el marco de una de las 4 primeras ZEE creadas
por el gobierno chino; en concreto, en Schenzen (provincia de Guandon), zona localizada en la costa sur del pas
prxima a la ciudad de Hong Kong.
La creacin de las primeras ZEE se erigi en un smbolo o seal visible para terceros pases (y sus empresas) del
compromiso del gobierno chino con la apertura al exterior. A estas primeras ZEE le siguieron durante la dcada de
los 80 y primeros 90 la creacin de las Ciudades Costeras Abiertas, las Zonas de Desarrollo Econmico y
Tecnolgico y las Zonas de Alto Desarrollo Tecnolgico. Todas ellas constituyen versiones ms o menos
desarrolladas de las ZEE localizadas en diferentes zonas del pas y dirigidas a fomentar la actividad econmica, la
exportacin y la atraccin de inversin extranjera. Tambin a principios de los 90 se establecieron las dos primeras
Zonas de Libre Comercio en las que las empresas gozaban de libertad para exportar e importar. El importante
crecimiento de la actividad econmica y comercial en estas reas, junto con la atraccin de importantes flujos de
inversin extranjera, favoreci su expansin por la prctica totalidad de la geografa china.
El xito econmico de estas zonas sent el precedente para el inicio a mediados de los 90 de una segunda etapa
reformista dirigida a fomentar la apertura y liberalizacin del conjunto del pas y estimular el desarrollo de una
economa de mercado (lo que incluy la creacin de nuevas instituciones y la privatizacin de empresas pblicas)
que culmina en Diciembre de 2001 con la integracin del pas en la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
Tal integracin implic la asuncin de una serie de compromisos adicionales de apertura que ha derivado, a su vez,
en una tercera oleada de reformas que alcanza hasta nuestros das. Entre stas se encuentran la modificacin de las
principales leyes que regulan las frmulas al alcance de las empresas extranjeras para invertir en el pas. Este
cambio experimentado por el marco institucional local ha sido el principal factor desencadenante del importante
crecimiento de la inversin extrajera directa en China, as como de la diversificacin geogrfica de su procedencia.

1 Extracto de Lpez-Duarte et al (2014):El papel de la cooperacin en la internacionalizacin empresarial: Alsa, cinco

dcadas en los mercados internacionales; Revista de Historia Industrial, Vol. 55, pp-169-195.
2 El trmino Cuatro Modernizaciones hace referencia a un conjunto de medidas de ndole liberalizadora que se centraron en
otros tantos grandes sectores de actividad: agricultura, industria, ejrcito y ciencia y tecnologa. Los servicios no se
encontraban, por tanto, entre los sectores prioritarios en esta primera oleada de reformas.