La Sociedad

de la Informacin en

la Argentina
Presente y perspectivas
2004 / 2006

La Sociedad
de la Informacin en

la Argentina
Presente y perspectivas
2004 / 2006

Informe realizado por Telefnica

Direccin de Proyecto y Redaccin:
Mercedes Temboury Redondo (Telefnica S.A.)
Annie Ferrari Uliana (Telefnica S.A.)
Con la colaboracin de los miembros del Foro de la Sociedad de la Informacin
del Grupo Telefnica en la Argentina:
Rafael Ibez Martnez (Centro Corporativo Argentina Director General de Relaciones
Institucionales y Comunicacin)
Adriana Rossi (Fundacin Telefnica)
Antonio Lagioia (Telefnica Internacional Wholesale Services)
Bernardita Valencia (Terra Networks)
Bibiana Llanos (Telefnica de Argentina S.A.)
Carlos Bartol (Centro Corporativo Argentina - Secretara General)
Carmen Grillo (Fundacin Telefnica)
Claudio Higuero (Telefnica Empresas)
Daniel Gianoni (Unifn)
Diego Medone (Telefnica Empresas)
Eduardo Gabelloni (Centro Corporativo Argentina - Relaciones Institucionales)
Federico Coronado (Atento)
Gabriela Ressi Garay (Telefnica de Argentina S.A.)
Jorge Notarianni (Telef Argentina)
Jos Luis Domnguez (t-gestiona)
Jos Mara Sanz-Magalln (Telefnica S.A.)
Luis Di Benedetto (Centro Corporativo Argentina - Relaciones Institucionales)
Mercedes Romero (Centro Corporativo Argentina - Secretara General)
Norma Miscosi (Telinver)
Santiago Miles (Telefnica Empresas)
Silvina Paez Pereda (Telefnica Empresas)

El ejercicio Delphi en el que se basa la Parte II de este informe ha sido

llevado a cabo por la empresa MORI Argentina
Diseo
Gerencia de Gestin de Marca Centro Corporativo Argentina

Diagramacin e impresin:
Segret & asociados

La Sociedad
de la Informacin en

la Argentina
Presente y perspectivas
2004 / 2006

ndice

ndice

Presentacin
9

121

Conclusiones
1. Entorno

Carta del Presidente

2. Usuarios
3. Infraestructuras
4. Contenidos

Introduccin
11

1. Motivacin y objetivos de este informe

2. Descripcin del informe

Parte II: Perspectiva 2004-2006

129

La opinin de los expertos sobre el futuro

de la Sociedad de la Informacin
1. Introduccin metodolgica

Parte I: Situacin en 2003

15

2. La expresin la Sociedad de la Informacin

Concepto de Sociedad de la Informacin

3. Lneas generales de evolucin

1. La expresin Sociedad de la Informacin

4. Entorno

2. Modelo de la Sociedad de la Informacin

18

5. Usuarios: Ciudadanos
6. Usuarios: Empresas

Entorno

7. Usuarios: Administracin pblica

1. Concepto de entorno

8. Infraestructuras: Terminales

2. Economa

9. Infraestructuras: Redes

3. Formacin

10. Contenidos

4. Promocin

11. Conclusiones

5. Legislacin
6. Cultura y actitudes

49

186

La construccin de la Sociedad
de la Informacin en la Argentina

Usuarios

Un nuevo impulso a la Sociedad de la Informacin

1. Concepto de usuarios
2. Ciudadanos
3. Empresas
4. Administraciones pblicas

71

Parte III: Anexos

193

1. Descripcin general del mtodo Delphi

Infraestructuras

2. Expertos participantes

1. Concepto de infraestructuras
2. Terminales

197

Anexo II: Bibliografa y fuentes

201

Anexo III: Glosario de trminos

212

Anexo IV: ndice de figuras

3. Redes
4. Servidores
5. Costo de uso de las infraestructuras

98

Contenidos
1. Concepto de contenidos
2. Oferta de contenidos
3. Comercio electrnico
4. Publicidad

Anexo I: El mtodo Delphi

Presentacin

Introduccin

Carta del Presidente

La incorporacin de la sociedad de Argentina y de otros pases Latinoamericanos a la Sociedad de la Informacin es una necesidad compartida por gobiernos, empresarios y la comunidad.
La Sociedad de la Informacin es la que nos permitir acceder al conocimiento que resulta esencial para el desarrollo del pas y fundamentalmente el del ciudadano.
Es en este sentido que Telefnica quiere con este libro contribuir al anlisis de la situacin actual y reflejar la opinin de destacados expertos acerca del futuro que imaginan tendr la Sociedad de la Informacin en Argentina.
Se han realizado en nuestro pas importantes inversiones en infraestructuras que son la base para la
Sociedad de la Informacin. Sin embargo, pensamos que estos esfuerzos deben continuar para disminuir la brecha digital que nos separa de los pases desarrollados y que tambin se presenta entre regiones de nuestro propio pas.
El eje del debate es el individuo y su desarrollo y en ese sentido la educacin que se le brinde adquiere
un protagonismo esencial entre las acciones que se proyecten.
Nuestro pas requiere que los sectores empresariales, de la industria, el agro y los servicios, crezcan incrementando el nivel de empleo con la competitividad que exige el mundo de hoy.
Las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin son una magnfica herramienta para ayudar a la insercin de esos sectores, incluyendo a las Pymes, en el mercado mundial.
La CEPAL, en su documento presentado a la Conferencia Ministerial de Amrica Latina y el Caribe preparatoria a la Cumbre de la Sociedad de la Informacin, hace especial hincapi en que La complejidad y el ritmo
de evolucin de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin por un lado, y las profundas implicaciones de implementacin de la Sociedad de la Informacin, por el otro, exigen desde un principio una estrecha asociacin entre los sectores pblico, privado y la sociedad civil. Esperamos que este libro sirva para tal
fin y para mostrar la disposicin de Telefnica a participar del dilogo que se produzca en nuestra sociedad.
Finalmente, queremos agradecer profundamente a aquellos que con su trabajo o con su opinin han
hecho posible la realizacin de este libro.

Mario Vzquez
Presidente
Telefnica de Argentina S.A.

Introduccin

Introduccin

1. Motivacin y objetivos de este informe

La Sociedad de la Informacin (SI) es un concepto ampliamente utilizado en muchos mbitos y que se
ha incorporado al lenguaje que utilizan los polticos y los medios de comunicacin. Pero sigue siendo un
terreno poco firme, con nuevos conceptos que no estn suficientemente asentados, ausencia de un modelo plenamente definido en el plano poltico y con descripciones y anlisis globales que, en ocasiones,
resultan contradictorios. Prueba de esto ltimo sera la ausencia de indicadores y de estadsticas reconocidas que permitan realizar comparaciones fiables y revisar su evolucin a lo largo del tiempo. As, diferentes fuentes proporcionan resultados dispares que dependen, en gran medida, del universo al que
se ha dirigido la pregunta y de la pregunta concreta que se ha utilizado.
La Sociedad de la Informacin no es algo desintegrado e independiente del resto de la sociedad. Muy al
contrario, va a influir en la forma en que las personas realizan la mayora de sus actividades. Su influencia abarca desde los negocios (comprar y vender, organizar la empresa, etctera) hasta las actividades de
ocio (juegos, acceso a las noticias) y de formacin e, incluso, la manera de comunicarse con las dems personas (chat, correo electrnico) o con la administracin pblica.
En definitiva, integra nuestra vida y, segn cmo se configure, va a tener una gran incidencia en nuestro futuro. Los aspectos culturales, la predisposicin personal a incorporarse y, en general, la formacin
y promocin (incluso ms que las infraestructuras o el precio) van a ser determinantes en su implantacin. Pero no hay que olvidar que va a influir y verse influida por las decisiones polticas, la estructura de
la sociedad, las formas de relacin entre administracin y ciudadanos, el equilibrio de poder entre los
diferentes agentes sociales y econmicos, etctera.
Telefnica desea contribuir con este informe a que los diferentes agentes implicados en el desarrollo de
la Sociedad de la Informacin tengan una perspectiva amplia mediante la presentacin ordenada y sistemtica de los diferentes elementos que la componen. Para ello se mantienen las tres premisas sobre
las que se han realizado los informes anteriores en otros pases:
Claridad en la presentacin de los temas, mediante una exposicin que permita la consulta del informe por personas no especialistas que deseen tener una mejor comprensin de la situacin y de la
perspectiva de la Sociedad de la Informacin en la Argentina.

11

12

Revisar el presente prestando una especial atencin a cul ha sido la evolucin de los ltimos aos,
incluyendo comparaciones con nuestro entorno y evaluando las perspectivas del futuro prximo.
Ofrecer un elemento de reflexin y debate. Para ello, a lo largo del texto se plantean cuestiones, se establecen relaciones y se proponen acciones para que la Sociedad de la Informacin progrese de la forma ms satisfactoria posible.
Se mantiene el modelo de Sociedad de la Informacin ya utilizado en informes realizados para otros
pases y que conforma el eje a partir del cual se analizan los diferentes elementos. El informe se ha
dividido en dos partes, diferenciadas en cuanto a la perspectiva temporal y en cuanto al mtodo seguido para su elaboracin.
En la primera parte se revisa la situacin en 2003. A partir de la recopilacin de la informacin disponible en muy diversas fuentes, se ha procedido a contrastarla y analizarla.
En la segunda parte se ofrece una panormica de la posible evolucin de la Sociedad de la Informacin, contando para este fin con las opiniones de un amplio nmero de referentes (clasificados en diferentes grupos) recabada a partir de la aplicacin de la metodologa Delphi.

2. Descripcin del informe

El informe se compone de ocho captulos y cuatro anexos que a continuacin se describen a grandes rasgos.

Parte I: Situacin en el ao 2003

Concepto de Sociedad de la Informacin. Se explica el significado de la expresin Sociedad de la Informacin y se introduce el modelo que va a ser utilizado a lo largo de todo el informe.
Entorno. Se considera una serie de factores (econmicos, sociales, polticos, culturales, etctera) que, sin
ser exclusivos de la Sociedad de la Informacin, van a influir de manera decisiva en su orientacin y en
el ritmo de su desarrollo.
Usuarios. Se estudia el comportamiento de los usuarios que acceden a los contenidos a travs de las infraestructuras disponibles. Se analizan tres sectores distintos: ciudadanos, empresas y administracin
pblica.
Infraestructuras. Se analiza la oferta en infraestructuras (equipamiento en informtica y telecomunicaciones) disponible en la Argentina.
Contenidos. Se repasa aqu la situacin en cuanto a los contenidos on line disponibles y las tendencias
actualmente observables en la oferta. Se presta especial atencin al comercio electrnico.
Conclusiones sobre la Sociedad de la Informacin en el ao 2003. Se hace un recuento de las principales
ideas expuestas a lo largo de los diferentes captulos que constituyen esta primera parte del informe.

Introduccin

Parte II: Perspectiva para los aos 2004-2006

La opinin de los referentes sobre el futuro de la Sociedad de la Informacin. Presenta la opinin de un
grupo amplio y diverso de referentes sobre cmo se va a producir la evolucin hacia la Sociedad de la
Informacin en la Argentina en los prximos aos. Su contenido es el resultado de un proceso basado
en la aplicacin de la metodologa Delphi, descrita en el Anexo I, al final del documento, junto con la relacin de los referentes participantes.
La construccin de la Sociedad de la Informacin en Argentina. Este captulo resume un conjunto de
recomendaciones de actuacin dirigidas a los diferentes agentes con influencia en la evolucin de la
Sociedad de la Informacin y un conjunto de propuestas con el objetivo de proporcionar un nuevo impulso a la Sociedad de la Informacin en Argentina.

Parte III: Anexos

Anexo I. El mtodo Delphi. Incluye los detalles de metodologa y proceso utilizados para generar la Parte II y la lista de referentes que han intervenido.
Anexo II. Bibliografa y fuentes. Recoge las fuentes y referencias utilizadas.
Anexo III. Glosario. Presenta una descripcin de trminos empleados.
Anexo IV. ndice de figuras. Facilita las referencias para encontrar rpidamente los grficos y las tablas
que aparecen en el informe.

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