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Protocolo de Kyoto |
Antecedentes
Tiene
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| 1 sus antecedentes el 9 de mayo de 1992 cuando se adopta el
Convenio Marco de la ONU sobre el cambio climtico (CMNUCC) en Nueva York,
que entr en vigor el 21 de marzo de 1994 y que tena como objetivo final evitar
que una interferencia peligrosa con el sistema climtico amenace la naturaleza,
la seguridad alimentaria y el desarrollo econmico. Durante la reunin de Berln
(marzo de 1995) se avanz en la declaracin de intenciones para combatir el
problema. 160 pases firmaron documento que estableca la voluntad de reducir
los gases causantes del efecto invernadero, pero sin establecer compromisos. Los
pases decidieron que las obligaciones de los pases industrializados no eran las
adecuadas y decidieron reunirse de nuevo para fortalecerlas.
Es entonces cuando el 11 de Diciembre de 1997 se firma el Protocolo de
Kyoto. La principal caracterstica del Protocolo es que tiene objetivos obligatorios
relativos a las emisiones de gases de efecto invernadero (entre ellos el dixido de
carbono, el metano y el anhdrido carbnico) para las principales economas
mundiales que lo hayan aceptado.
Objetivos
La finalidad del Protocolo de Kyoto es reducir las Emisiones de Gases de
Efecto Invernadero de los Pases Desarrollados en un 5% para el ao 2012, con
respecto a sus niveles de emisiones de 1990. Es decir si en 1990 las emisiones
eran del 100%, para el 2012 las emisiones de GEI deberan ser de menos del
95%.
Los compromisos contrados en virtud del Protocolo varan de un pas a
otro, y el objetivo general debe conseguirse mediante recortes (con respecto a los
Protocolo de Kyoto | Desarrollo Sustentable|Actividad de Evaluacin
Su implementacin
El Protocolo introdujo asimismo tres nuevos mecanismos internacionales
denominados "mecanismos de flexibilidad" o "mecanismos de Kyoto", que son
componentes bsicos sin los cuales el Protocolo difcilmente podra entrar en
vigor. El objetivo de esos mecanismos es hacer menos costoso la aplicacin del
Protocolo.
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Estos mecanismos son; el comercio internacional de los derechos de
emisin de GEI con efectos a partir de 2008, conocido tambin como Transaccin
de Emisiones, la Implementacin Conjunta (IC) y el Mecanismo de Desarrollo
Limpio (MDL). Los dos ltimos implican la transferencia de los crditos de
reduccin de las emisiones acumuladas gracias a proyectos de reduccin de las
emisiones en otros pases no Anexo I.
El papel de Mxico
En el plano internacional, en el periodo en el que se negoci el Protocolo de
Kioto Mxico se vio sometido a presiones por parte de pases desarrollados para
incorporarse al Anexo I de la UNFCCC, con base en su adscripcin a la OCDE. En
los meses siguientes a la adopcin del mencionado Protocolo, las presiones
apuntaron sobre todo hacia la posibilidad de que Mxico asumiera compromisos
voluntarios de ndole cuantitativa, en relacin con las emisiones de gases de
efecto invernadero regulados por ese instrumento.
En el plano nacional, en los meses que antecedieron a la reunin de Kioto
algunos funcionarios mexicanos, dentro y fuera de la entonces Secretara de
Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP), expresaron puntos
de vista diversos respecto a los compromisos que debera asumir nuestro pas en
el marco del naciente rgimen climtico global.
Mxico firm y ratific el Protocolo de Kyoto, y como pas en desarrollo no
tiene compromisos que deba acatar obligatoriamente, pero aun as formulo
Protocolo de Kyoto | Desarrollo Sustentable|Actividad de Evaluacin
estrategias que transformaron de manera radical el trato que recibi en los foros
internacionales sobre cambio climtico. De ocupar el banquillo de los acusados
por no asumir responsabilidades que supuestamente le correspondan, Mxico
pas a ser considerado como un socio responsable y constructivo, invitado a todos
los foros de alto nivel y consultado con asiduidad y deferencia. Desaparecieron en
la prctica las presiones internacionales para que nuestro pas asumiera de
inmediato compromisos ajenos a aquellos que especificaba la UNFCCC para el
conjunto
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| 4 sus Partes.
Acuerdos recientes
Los organizadores y la propia Secretaria Ejecutiva del Convenio Marco de
la ONU sobre Cambio Climtico (CMNUCC), Christiana Figueres, han insistido
marcadamente en la conveniencia de dar por bueno un paquete equilibrado de
medidas sobre financiacin, mitigacin y adaptacin. En un llamado al realismo,
que en un primer momento suena muy sensato, la seora Figueres enunci: Un
serio problema que tuvimos en Copenhague fue que todos queramos un acuerdo
legalmente vinculante. En Copenhague el nivel de ambicin no era realista en
relacin a lo que era alcanzable.
Han ido creciendo las voces que denuncian el manifiesto inters del mundo
desarrollado de barrer definitivamente el Protocolo de Kyoto. Desde la COP 13,
realizada en 2007 en Bali, Indonesia, las naciones oficializaron su inters por dar
continuidad a este compromiso internacional, a pesar de lo poco que su aplicacin
ha conseguido.
Poco o casi nada se ha logrado en la ejecucin del Protocolo. Las naciones
en desarrollo, as como las regiones de la Tierra ms vulnerables al cambio
climtico como los estados insulares, han debido librar y libran an duras batallas
para que se reconozcan sus intereses.
La Cumbre realizada en Copenhague, mostr al mundo el poco inters o
voluntad poltica que el mundo desarrollado tiene en ratificar compromisos
vinculantes para la reduccin de emisiones. Su Wei, negociador de China para el
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emisiones. Se espera que se incluyan los temas esenciales para los pases en
desarrollo y los sectores ms vulnerables del planeta.
Cronograma de Negociaciones
El IPCCy la Segunda Conferencia
Tiene lugar la
Primera
Conferencia
Mundial sobre el
Clima.
Se crea el Grupo
Intergubernamenta
l de Expertos sobre
el Cambio
Climtico (IPCC).
1979
1990
1988
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Tienelugarlap
rimera
reunindelComit
Intergubernamentalde
Negociacin.
1991
1994
Entraenvigorla
CMNUCC.
1992
Cumbredelatierra
CelebradaenRio
Endiciembrese
adoptaoficialmente
elProtocolode
KyotoenlaCP3.
Secelebralaprimera
Conferenciadelas
Partes(CP1) enBerln.
1995
1997
Se adoptan en la CP7
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losAcuerdos
de
Marrakechque
especifican las normas
de aplicacin del
Protocolo de Kyoto,.
1996
SecrealaSecretarade
laCMNUCCpara
respaldar lasmedidas
adoptadasenel marco
delaConvencin.
2001
2007
En la CP15, celebrada en
Copenhague, se redacta
el Acuerdo de
Copenhague. Los pases
presentaron promesas
de contribucin a la
reduccin
de emisiones
2009
Se publica el Cuarto
Informe de Evaluacin
del IPCC. La poblacin
empieza a ser
consciente de la
climatologa.
2005
Entrada en vigor del
Protocolo de Kyoto. Se
celebra en Montreal la
primera reunin de las
Partes en el Protocolo
de Kyoto.
Se acepta laPlataforma de
2011
La CP redacta
y acepta en
gran
medida
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losAcuerdos
de Cancnen
la CP16
Se adopta
laEnmienda de
Doha que incluye
nuevos
compromisos de
las Partes del
anexo I en el
Protocolo
2012
2014
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La CP20 celebrada en
diciembre en Lima (Per)..
2013
en la CP19 se incluyen
decisiones encaminadas
a impulsar la Plataforma
Durban, el Fondo Verde
para el Clima y la
financiacin a largo
plazo,
distintas regiones del mundo, y cuales con las posiciones que tienen tanto los
pases desarrollados, como los que estn en vas de desarrollo.
Creo que los intereses que tienen los distintos pases an no se unifican en
un solo camino, es decir, muchos buscan su propio beneficio actuando dentro del
margen del Protocolo, siguiendo sus directrices, pero por otra parte realizan
acciones que no se encaminan a los compromisos y objetivos del Protocolo.
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Bibliografa
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Kyoto: Qu viene despus de 2012?:
https://radioinformaremosmexico.wordpress.com/2010/11/28/protocolo-de-kyoto%C2%BFque-viene-despues-de-2012/
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CLIMTICO : http://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpspan.pdf
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http://www.un.org/climatechange/es/hacia-un-acuerdo-sobre-el-clima/
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http://www2.inecc.gob.mx/publicaciones/libros/437/tudela.html
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SUSTENTABLE.