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LA COMPETENCIA
Definiciones:
Desde un punto de vista tcnico-jurdico:
Este vocablo tiene muchas acepciones, todas ellas distintas del sentido normal o vulgar de
la expresin como equivalente de inteligencia, ingenio o habilidad para desenvolverse en
cualquier aspecto de la vida, destacando entre ellos el profesional.
Desde el punto de vista orgnico:
Se refiere a la capacidad concreta que pueden ejercer los rganos de una entidad pblica o
privada, de suerte que al margen de la materia concreta asignada no pueden desenvolver su
actividad (en el mbito del Derecho Administrativo, la falta de competencia puede dar lugar
a la nulidad radical de todo el procedimiento administrativo llevado a cabo)
Desde un punto de vista de Derecho procesal o procedimental:
Muy relacionado con el anterior, se refiere a los distintos criterios de atribucin o reparto de
los asuntos ante los tribunales de justicia o cualquier rgano administrativo.
Desde el punto de vista sistemtico:
Consiste en la enumeracin de una serie de posibilidades de actuacin atribuidas a un
rgano, por razn de los asuntos que le estn atribuidos de un modo especfico. Adquiere
una especial relevancia en Derecho poltico, integrando lo que se llama seccin orgnica de
la Constitucin, que se resuelve al enumerar los distintos poderes del Estado el
legislativo, el ejecutivo y el judicial, con atribucin de sus respectivas competencias.
A partir de este punto se enumeran en la Constitucin otros rganos menores, con sus
respectivas atribuciones, y otro tanto habra de plantearse en las entidades y corporaciones
que se mueven en una rbita inferior a la del Estado, como pueden ser los Ayuntamientos o
la presidencia municipal.
Desde el punto de vista procesal:
La competencia no es ms que el sistema por virtud del cual se adjudican los asuntos a los
diferentes jueces y tribunales, por una parte, o a los rganos administrativos que tienen
poder decisorio en materia de revisin de los actos administrativos. Cindonos al orden
jurisdiccional, esto es, al de los juzgados y tribunales que en realidad sirven tambin como
sede administrativa.
INCOMPETENCIA y FALTA DE JURISDICCIN:
Antes de hablar de incompetencia, es necesario aclarar que existe una diferencia entre sta
y la falta de jurisdiccin. Los limites de la jurisdiccin del juez, que le imponen ciertas
reglas de la competencia, estn destinados a operar, exclusivamente los diversos rganos
del Poder Judicial de la Republica, que es a quien corresponde en la divisin del Poder
Pblico, el ejercicio de la funcin jurisdiccional, y operan esos limites, en sentido positivo,
de atribucin de cierta esfera de poderes y deberes que idealmente estn comprendidos en
la funcin genrica de administrar justicia (jurisdiccin). Por tanto, cada vez que se
propone la demanda ante un juez que no le corresponde conocerla segn las reglas de la
competencia, se dice que dicho juez es incompetente.
La incompetencia es una determinacin de signo negativo, que excluye al juez del
conocimiento de la causa, pero al mismo tiempo positivo, porque determina cual es el
competente, por estar el asunto comprendido dentro de la esfera de sus poderes y
atribuciones legales. As, al declararse la incompetencia del juez para conocer de la causa,
se declara tambin cual es el competente para ello entre los dems rganos entre el poder
judicial. El juez incompetente tiene jurisdiccin, pues al ser elegido juez, queda investido
del poder orgnico de administrar justicia, y solo le falta la competencia, en cuanto al
asunto en concreto sometido a su conocimiento, no esta comprendido dentro de la esfera de
poderes y atribuciones que positivamente le asignan las reglas de la competencia.
En tanto que, hay falta de jurisdiccin, cuando el asunto sometido a consideracin del juez,
no corresponde en absoluto a al esfera de poderes y deberes que idealmente estn
comprendidos dentro de la funcin de administrar justicia, sino a la esfera de poderes que
asigna la constitucin y la ley a los rganos del Poder Pblico. En estos casos ningn juez u
rgano del Poder Judicial puede conocer de la demanda por falta de jurisdiccin.
Resumiendo, podemos afirmar que estamos en presencia de problemas de jurisdiccin,
cuando se discute sobre los lmites de los poderes de los jueces e contraposicin con los
rganos de la administracin pblica, y cuando se discute de los lmites de los poderes del
juez venezolano frente a un juez extranjero. Y estamos en presencia de problemas de
competencia, cuando se discute sobre los lmites de los poderes de los jueces venezolanos
entre s.
CARACTERES DE LA COMPETENCIA:
La competencia tiene cuatro caractersticas:
1. Es improrrogable: en principio las partes no pueden convenir en que el asunto sea
decidido por un juez distinto a aquel a quien le corresponde conocer el asunto de acuerdo a
las limitaciones jurisdiccionales; ni tampoco los jueces pueden derogar su competencia
discrecionalmente. Solo en este caso esta permitida las excepciones en este punto cuando se
trata del territorio, porque el legislador permite proponer la demanda ante el juez del lugar
que las partes hayan elegido como domicilio especial. Sin embargo este no puede ser
elegido en dos casos: cuando en la causa debe intervenir el Ministerio Pblico; cuando la
ley expresamente lo determine (art. 47 del Cdigo de Procedimiento Civil).
2. Es indelegable: los jueces no pueden delegar sus funciones, aunque hay quienes piensan
que la figura de la comisin y exhorto es una especie de delegacin.
3. Es de orden pblico: las limitaciones jurisdiccionales establecidas a los jueces se hacen
por razones de orden pblico y estn dirigidas a lograr esos fines de orden pblico.
4. Es aplicable de oficio: la incompetencia por la materia y por el territorio en las causas en
que debe intervenir el Ministerio Pblico, o donde no se puede prorrogar la competencia
por el territorio por determinarlo as la ley, se puede declarar de oficio en cualquier estado e
instancia del proceso. La incompetencia por el valor se puede plantear de oficio slo en
primera instancia.
MOMENTO DETERMINANTE DE LA COMPETENCIA.
En la prctica es un problema comn determinar cual es el momento determinante para la
competencia, pero el C.P.C. ha establecido expresamente en las disposiciones
fundamentales del ttulo preliminar sealando que la jurisdiccin y la competencia se
determinan conforme a la situacin de hecho existente para el momento de la presentacin
de la demanda, y no tienen efecto respecto de ellas los cambios posteriores de dicha
situacin, amenos que la ley disponga otra cosa.
A su vez este punto est relacionado con el principio de la perpetuato jurisdictionis donde
se ha establecido que la competencia del juez despus de que se realiza la citacin del
demandado, no sufre alteracin por los cambios posteriores a las circunstancias que lo
haban determinado.
El valor de la demanda: el cual esta constituido por el capital, si se trata de una suma de
dinero; mas los intereses vencidos; los gastos de cobranza y la estimacin de los daos y
perjuicios, pero solo los gastos y daos ocurridos antes de demandar. No forman parte del
valor los intereses por cobrar, ni los daos futuros. Los costos y costas no se incluyen para
calcular el valor aunque se pretenda y solicite el pago en el libelo de la demanda.
Causas relativas a Cuotas de Obligaciones: del articulo 32 del C.P.C., tenemos dos
supuestos a saber: si se demanda parte de una obligacin, o sea el saldo o resto de una
deuda, el cobro del saldo es el que determina el valor a los fines de la competencia y no la
totalidad de la obligacin original; pero si se demanda una parte de la obligacin mas
cuantiosa y esa parte no es saldo y, si la obligacin mas cuantiosa estuviere discutida, el
valor de ella si determina el valor de la demanda.
Demanda con varios puntos: si depende del mismo ttulo las distintas reclamaciones, tales
como el dao material, dao moral y lucro cesante se sumaran para determinar el valor de
la demanda. Si las causas no se provienen de la misma causa petendi debe entenderse que
son pretensiones autnomas, no sumables, pero acumuladas inicialmente en la demanda, lo
cual puede hacerse por disposicin del articulo 77 ejusdem.
Causas relativas a Cuotas de Obligaciones entre varias personas: en este supuesto el litis
consorcio activo, es decir varios demandantes reclaman la parte que cada uno tiene en un
mismo crdito. No se trata de varias acciones, se trata de varios actores (litis consorcio
activo) quienes demandan. Por lo tanto, la competencia se determina por el total de la suma
de las cuotas reclamadas.
Causas relativas a prestaciones de Alimento y a Rentas: de acuerdo al articulo 35 ibidem,
hay dos supuestos: la demanda de alimentos, cuando se trata de obligaciones alimentaras
peridicas, el valor de la demanda lo determina el monto de las prestaciones reclamadas.
Pero si la obligacin estuviese discutida, la determinacin del valor de la demanda se hace
sumando pensiones mensuales durante 2 aos; cuando se refiere a la demanda de rentas, el
valor se determina sumando las anualidades reclamadas, pero si el ttulo se discute, el valor
viene determinado por la suma de diez anualidades.
Causas relativas a Arrendamientos: si el contrato en por tiempo determinado, el valor de la
demanda sobre la validez o continuacin del contrato se determina sumando las pensiones
sobre las cuales se litigue y sus accesorias. Si el contrato es por tiempo indeterminado, el
valor se determina sumando las pensiones de un ao.
Prestaciones en Especie: se determinara de acuerdo a los precios corrientes del mercado, es
decir de acuerdo a la ley de la oferta y la demanda que es la que determina normalmente los
precios de mercado (art. 37 ejusdem).
Cuando el valor de la cosa demandada no conste, pero sea apreciable en dinero el
demandante debe estimarla (art. 38 C.P.C.).
Demandas no estimadas:
Se admite la posibilidad de una estimacin tcita por el simple hecho de presentarla ante un
determinado juez. Pero en esto debemos tener cuidado porque si bien es cierto que el
demandado al contestar la demanda pudiese colaborar con la estimacin tcita, se van a
presentar problemas con el calculo de las costas, por lo cual el articulo 286 del Cdigo de
Procedimiento Civil establece un lmite de 30% que debe pagar ala parte vencida como
honorarios del abogado de la vencedora.
Demandas no apreciables en dinero:
A pesar de que en gran mayora las demandas son apreciables en dinero, hay otras referidas
al estado y capacidad de las personas que no se pueden estimar o valorar.
La Competencia Funcional:
Es cuando ciertos asuntos sin importar la cuanta, estn atribuidos a determinados rganos
judiciales. Tambin puede estar dada por el territorio como ocurre en el juicio declarativo
de prescripcin, interdictos posesorios y oposicin al registro de patentes. Se encuentra
desvinculada de la cuanta del asunto y se confiere por la funcin del rgano judicial, por la
materia y por el territorio.
Determinacin de la Competencia por el Territorio:
Es necesario vincular a las partes o al objeto del litigio con una circunscripcin judicial o
territorio donde el juez ejerce su funcin. Los territorios en Venezuela estn delimitados por
las Circunscripciones Judiciales, que responden normalmente a la divisin polticoterritorial de la Repblica.
Fundamentos de esa Competencia:
La idea de la competencia por la materia es facilitar a las partes el acceso a los tribunales
ms cercanos a sus domicilios o a los del lugar donde se encuentra la cosa objeto de la
controversia, ya que en esos tribunales es menos oneroso evacuar las pruebas sobre el
asunto o dictar medidas sobre bienes objeto del litigio.
El fundamento de esta competencia es de orden privado. Desde el punto de vista pblico
para el Estado no seria de importancia que las partes acudan al juez de primera instancia de
cualquier ciudad, a que acudan al juez de municipio para conocer del divorcio en vez del
juez de primera instancia.
Esta competencia se funda en el principio de facilitar a las partes la defensa, su comodidad
y por eso, es una competencia en principio inderogable, salvo casos excepcionales en que
este interesado el orden pblico, y el legislador lo disponga expresamente.
Regla General de la Competencia Territorial:
Es competente para conocer de todas de las demandas que se propongan contra una
persona, el tribunal del lugar donde la misma tenga su domicilio, a menos que el
conocimiento de la causa haya sido diferido exclusivamente a otro tribunal.
La vinculacin personal del demandado con un Circuito Judicial o Circunscripcin Judicial,
y por el fundamento de orden privado de que el actor debe seguir el fuero del demandado.
Lo cual origina los llamados fueros de la competencia territorial siguientes:
1. El Fuero General: determina cual es tribunal ante el cual puede ser demandada una
persona por su domicilio a menos que el conocimiento de la causa haya sido asignado
especialmente a otro tribunal.
2. El Fuero Especial: es el que determina el tribunal ante el cual el demandado debe
responder slo por ciertas causas deferidas por la ley a ese tribunal.
3. El Fuero Personal: permite establecer el tribunal competente para conocer de los asunto
s del demandado por la relacin de su domicilio con la circunscripcin judicial.
4. El Fuero Real: la determinacin del juez competente para conocerla causa depender de
la vinculacin del objeto de la pretensin con la circunscripcin del tribunal.
rganos jurisdiccionales
Son los entes que desarrollan la funcin de atender las reclamaciones dirigidas a la
realizacin del derecho; es decir, los entes en los que se plantean, desarrollan y deciden los
procesos civiles. En sentido genrico, se denominan tambin tribunales, aunque este
nombre sirve para designar, ms especficamente, los rganos jurisdiccionales colegiados;
cuando se trata de rganos jurisdiccionales unipersonales, se denominan juzgados. Aqullos
estn compuestos por ms de un juez que, en tal caso, se denomina magistrado; los
juzgados son rganos jurisdiccionales integrados por un solo juez. En todo caso, los
rganos jurisdiccionales son sedentarios, permanentes y solemnes. A efectos judiciales, el
Estado se organiza territorialmente en municipios, partidos, provincias y comunidades
Autnomas. En la organizacin jurisdiccional civil confluyen los criterios del mbito
territorial
y
de
la
ndole
y
cuanta
de
los
asuntos
planteados.
Adems del trmino tribunal, se utiliza tambin el de corte o corte de justicia para referirse
a los rganos jurisdiccionales encargados de conocer, decidir y ejecutar las causas
judiciales.
http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/%C3%B3rganos-jurisdiccionales/
%C3%B3rganos-jurisdiccionales.htm
Los rganos Jurisdiccionales
El termino rgano Jurisdiccional, est referido a aquellos magistrados que cumplen funcin
jurisdiccional en sentido estricto; es decir, a aquellos que nicamente desempean las
labores propias de un juez, mas no comprende a aquellos que desempean otras labores
como el nombrar jueces, fiscalizar la actividad jurisdiccional, capacitar magistrados, etc.
En la actualidad, debido a que el marco constitucional ha otorgado funcin jurisdiccional
no solo a los magistrados del Poder Judicial, tenemos que la denominacin rgano
jurisdiccional se refiere tanto a los magistrados del Poder Judicial como tambin a los del
ORGANO JURISDICCIONAL
Es aquel al que el estado confa la facultad de administrar j u s t i c i a , s e a n , l a
f u n c i n d e s a t i s f a c c i n d e p r e t e n s i o n e s . (Gonzalo Retana Sandy).
T a m b i n s e p u e d e d e c i r q u e u n r g a n o j u r i s d i c c i o n a l e s aquel
rgano del poder judicial encargo de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.
https://es.scribd.com/doc/67843497/
rganos jurisdiccionales: Son aquellos rganos encargados de resolver con eficacia la cosa
juzgada los conflictos jurdicos que se generan en las partes dentro del territorio de la
repblica.
Ministerio pblico.
El Ministerio Pblico de Venezuela es un rgano perteneciente al Poder Ciudadano, tiene
carcter autnomo e independiente. Est bajo la direccin del Fiscal General de la
Repblica que es elegido por la Asamblea Nacional para un perodo de 7 aos.
El artculo 285 de la Constitucin de Venezuela establece que el Ministerio Pblico tiene
como funcin:1
Llevar a cabo las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad
en que hubieren incurrido los funcionarios pblicos.
Qu es Defensora Pblica?
La Defensora Pblica es un servicio pblico gratuito que presta el Estado a travs de la
Defensora del Pueblo, mediante el cual se provee de un defensor gratuito a las personas
que se encuentran en imposibilidad economica o social de proveer por si misma la defensa
de sus derechos, para asumir su representacin judicial o extrajudicial.
http://www.defensoria.gov.co/es/public/atencionciudadanoa/1475/Defensor%C3%ADa-P
%C3%BAblica.htm