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Municipalidad de Beln
El Concejo Municipal de la Municipalidad del Cantn de Beln, conforme a las potestades conferidas
por los artculos 4 inciso a), 13 incisos c) y e) y 17 incisos a) y h) del Cdigo Municipal, Ley nmero
7794 y el artculo 170 de la Constitucin Poltica, acuerda emitir el siguiente:
POR TANTO:
En uso de las facultades sealadas por la Ley de Planificacin Urbana N 4240, del 15 de noviembre de
1968 y sus Reformas, se dicta el presente PLAN REGULADOR, el cual ser aplicado en todo el
Cantn de Beln, de la Provincia de Heredia.
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
Los estudios se fundamentan en el Plan Regulador propuesto por el INVU, al cual se le incorporaron
las recomendaciones y observaciones dadas en la Audiencia Pblica, efectuada en dos Sesiones
Extraordinarias del Concejo Municipal de Beln, de fecha 13 de mayo y 17 de junio de 1994 y los
Estudios de Delimitacin de reas de Proteccin de los Manantiales de Ojo de Agua, San Antonio, Los
Snchez, La Gruta y Puente Mulas, realizados mediante asesora del Departamento de Hidrogeologa
del SENARA.
EL PLAN REGULADOR est conformado por:
Adems todas las Normas Legales y Reglamentarias sobre desarrollo, que no se le opongan.
POLTICA DE DESARROLLO URBANO
La Corporacin Municipal del cantn de Beln, como gobierno local, bajo los principios jurdicos de la
Carta Magna y el Cdigo Municipal, promueve, coordina, dirige y ejecuta el ms lgico y apropiado
ordenamiento del uso del suelo dentro de su jurisdiccin, con sus respectivas reglamentaciones,
basado en un concepto de desarrollo urbano ordenado, todo esto bajo las disposiciones de la Ley de
Planificacin Urbana.
Entindase como desarrollo urbano ordenado, aquel proceso lgico que organiza, dimensiona y opera
en la circunscripcin de inters, haciendo que su contexto fsico-espacial se convierta en un ambiente
apropiado para que los fenmenos econmicos, ecolgicos, polticos, sociales, y culturales se
desarrollen sin marginacin.
Para cumplir con la poltica indicada prrafos arriba, se elabora el PLAN REGULADOR, cuyos objetivos
se indican a continuacin:
OBJETIVOS DEL PLAN REGULADOR
a.
Promover la relacin ms conveniente y armnica entre los diversos usos del suelo, mediante la
provisin de un gua precisa para su desarrollo.
b.
c.
Proteger la propiedad contra el deterioro ambiental, a causa de una mezcla desordenada del
uso del suelo.
Direccin Jurdica
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d.
e.
f.
Establecer regulaciones que permitan un uso ordenado del territorio, minimizando las molestias
que posibles usos del suelo presenten entre s y el impacto que sobre el entorno puedan
producir.
La Reglamentacin del Plan Regulador del Cantn de Beln, se transcribe a continuacin:
REGLAMENTACION DEL PLAN REGULADOR
PARA EL CANTON DE BELEN
REGLAMENTO DE ZONIFICACIN Y PLAN VIAL
ARTICULO 1. DEFINICIONES
Para los efectos de este Reglamento, los trminos que se indican ms adelante tendrn el siguiente
significado:
1.
2.
Altura mxima: corresponde a la distancia vertical mxima entre el nivel promedio del terreno
en la base de la estructura y el punto ms alto de la misma.
3.
Antejardn: rea libre de un lote hacia la va pblica que por restriccin del MOPT o
Municipalidad, debe dejarse sin construir, lo que implica una restriccin de no construccin en el
rea comprendida entre la lnea de propiedad y la de construccin.
4.
5.
6.
7.
Carretera Nacional: todos los caminos pblicos incluidos como parte de la red vial nacional y
que son reguladas por el MOPT.
8.
Cobertura: es la proyeccin horizontal de una estructura o el rea de terreno cubierta por tal
estructura.
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9.
Densidad: relacin entre el nmero de habitantes por hectrea destinada a uso exclusivo de
vivienda.
10.
Derecho de va: ancho total de la carretera, calle, sendero, servidumbre o alameda, esto es, la
distancia entre las lneas de propiedad, incluyendo en su caso la calzada, fajas verdes, acera y
taludes.
11.
12.
Lote: es el terreno deslindado de las propiedades vecinas con acceso a uno o ms senderos o
vas.
13.
Mapa oficial: es el plano o conjunto de planos en que se indica con exactitud la posicin de los
trazados de las vas pblicas y reas a reservar para usos y servicios comunales.
14.
Piso: en un edificio, plataforma a nivel que sirve de suelo y para sostener los muebles.
15.
Retiro: son los espacios abiertos no edificables comprendidos entre la estructura y los linderos
del respectivo predio. Los retiros mnimos requeridos se medirn perpendicularmente a los
linderos respectivos.
16.
17.
18.
Uso permitido: aquel al cual tiene derecho su propietario a destinarlo, construyendo las
estructuras necesarias, previa tramitacin de los permisos respectivos.
19.
Va pblica: todo terreno de dominio pblico y de uso comn, que por disposicin de la
autoridad administrativa se destine al libre trnsito.
20.
21.
ARTICULO 2. ZONIFICACION
Para los efectos de este Reglamento, el cantn de Beln se divide en las siguientes zonas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
(ZRAD)
(ZRMD)
(ZRBD)
(ZI)
(ZPI)
(ZAV)
(ZP)
Direccin Jurdica
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8.
9.
(ZCCE)
(ZMCR)
Las zonas anteriormente citadas estn definidas en el Plano de Zonificacin. Cuando un lote o finca
quede dividido por un lmite entre zonas, las regulaciones de cualquiera de ellas podr extenderse a
parte del lote o finca, hasta una distancia mxima de 100,00 metros de dicho lmite.
En estos casos se debern establecer las precauciones que impidan que se presenten conflictos de
uso, utilizando reas verdes en las zonas limtrofes vivienda-industria, debiendo las urbanizaciones
ubicar en esa zona las reas pblicas; siempre que se cumplan con las disposiciones del Reglamento
para el Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones.
ARTICULO 3. SITUACIONES EXISTENTES O DE HECHO
1.
Las regulaciones sobre superficies y frentes mnimos estipulados en este Reglamento para
todas y cada una de las zonas sern exigibles en lotes o fincas nuevas, producto o resultado de
un fraccionamiento de finca madre o urbanizacin y en el momento de otorgar los permisos
correspondientes.
2.
Los lotes o fincas ya existentes y cuyas superficies y frentes se encuentren por debajo de los
requisitos mnimos de su zona, podrn permanecer igual o agruparse. El permiso para construir
en estos lotes est condicionado a que se puedan aplicar las normas mnimas de salubridad,
sanidad y urbanismo, pudiendo reducirse las exigencias de acuerdo con las caractersticas de
lote. En caso de no otorgarse el permiso de construccin, si el propietario as lo solicita, deber
procederse a la expropiacin.
3.
De conformidad con el inciso anterior, Ingeniera Municipal definir la medida en que los
requisitos pueden reducirse o eximirse segn sea el caso, para lo cual deber notificar a la
Direccin de Urbanismo del INVU la resolucin tomada.
4.
5.
Las construcciones ya existentes y que no cumplan con los requisitos exigidos para su
correspondiente zona podrn permanecer igual, pero si se pretende hacerles modificaciones o
remodelaciones, debern ajustarse a los requisitos correspondientes a la zona, estipulados en
este Reglamento. Igual norma se aplicar cuando se pretenda cambiar un uso.
6.
En el clculo el rea mnima de los lotes debern excluirse aquellas porciones de terreno que de
conformidad con el Plan Vial debern ser entregados al uso pblico.
Usos permitidos
Direccin Jurdica
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a.
Residencial
b.
Usos conexos al de vivienda tales como: farmacias, pulperas, sodas, escuelas y similares, que
no produzcan molestias.
c.
d.
Los Programas de Vivienda de Inters Social, solo sern permitidos en la Zona de Alta
Densidad y nicamente cuando se contemple obras de urbanizacin y vivienda, aprobadas
de previo por el Sistema Nacional Financiero de la Vivienda y que cuenten con solucin de
alcantarillado sanitario .
2.
Usos Prohibidos
a.
b.
3.
Requisitos
3.1
3.2
3.3
Retiros: frontal no ser menor de 2,00 metros. Frente a calles nacionales 3,00 metros o lo que
establezca el Departamento de Alineamientos del MOPT.
3.4
3.5
3.6
Usos permitidos
a.
Direccin Jurdica
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b.
Hoteles y reas de recreo nicamente en lotes con un rea mayor a 1.0 hectrea, con una
cobertura no mayor al 50% y frente a calles principales.
c.
d.
2.
Requisitos
2.1
2.2
2.3
Retiros: frontal no ser menor de 3,00 metros; el lateral no se exige, solo en caso de tener
ventanas, el cual ser de 3,00 metros y el posterior no ser menor de 3,00 metros.
2.4
2.5
2.6
Usos permitidos
a.
Residencial.
b.
Hoteles y reas de recreo, en lotes con un rea mayor a 1.0 hectrea, con una cobertura no
mayor al 50% y frente a calles principales.
c.
2.
Requisitos
2.1
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
2.2
2.3
Retiros: frontal no ser menor de 3,00 metros, lateral de 1,50 metros, en caso de abertura
ventanas de 3,00 metros y el posterior no ser menor de 3,00 metros.
2.4
2.5
2.6
de
Dentro de esta zona actualmente hay mucha rea agrcola, la cual tendr una transicin que presume
un uso mixto. En consecuencia, las viviendas debern aceptar las molestias que la actividad agrcola
genera en este proceso.
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que se ubiquen en la periferia de sta, no exista conflicto manifiesto con el uso predominante y cuente
con el respectivo visto bueno de la Direccin de Urbanismo del INVU y los Departamentos
correspondientes del Ministerio de Salud.
4. Requisitos
4.1
4.2
4.3
Retiros: frontal no ser menor de 10,00 metros, laterales y posterior no ser menor de 3,00
metros. La zona de retiro frontal en la Zona Industrial deber ser reas verdes arborizadas.
4.4
Altura mxima: no tendrn limitacin siempre y cuando por cada metro adicional a 6,00 metros
de fachada se aumente en un metro el retiro lateral y posterior, a excepcin de la zona afectada
por el Aeropuerto, regulada por Aviacin Civil.
4.5
Cobertura mxima: no exceder del 60% del rea del lote. Las zonas de jardines o verdes, no
sern menores al 20% y se debern arborizar.
4.6
Las industrias establecidas en Beln fuera de la Zona Industrial, que sean definidas como no
conformes, no podrn aumentar el rea de construccin en aquellas reas definidas para
produccin; solo se permitirn ampliaciones regulas por el Ministerio de Salud para mejorar las
condiciones de los trabajadores.
Requisitos
3.1
3.2
3.3
3.4
influencia del
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3.5
Cobertura mxima: 50% del rea del lote. Las zonas de jardines y verdes no sern
menores al 20% del lote y se debern arborizar o manejar con jardinera.
Usos prohibidos
a.
Direccin Jurdica
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b.
c.
Los usos actualmente existentes de explotacin de tajos y canteras debern cumplir con lo
indicado en el Cdigo de Minera "Ttulo XIV" de las Normas de Proteccin del Ambiente,
Artculos del 97 al 103 del respectivo Cdigo.
Para los ros Virilla y Segundo la zona de proteccin dar inicio al pie del talud, otros ros y quebradas
requerirn la demarcacin del INVU, pero en todo caso no podr ser menor de 10,00 metros, medidos
horizontalmente desde el margen del ro en su nivel mximo, a ambos lados.
ARTICULO 11.
ZONA COMERCIAL Y DE CONTROL ESPECIAL (ZCCE)
1.
Propsito
En los cuadrantes centrales de cada Distrito, se ha generado una zona comercial que podramos
denominar central, en la que por el alto costo del terreno se debe definir una Reglamentacin que la
proteja y controle los usos existentes y futuros, as como la proteccin de edificaciones de valor cultural.
2.
Usos permitidos
Dentro de esta zona sern permitidos los usos comerciales, culturales y otros similares o
complementarios al uso comercial, con excepcin de bodegas y comercio al por mayor. Talleres
mecnicos, de rejas y cualquier otro similar que entre en conflicto con el uso predominante, requerir
criterio favorable del Concejo Municipal, previa consulta a la Direccin de Urbanismo del INVU y los
Departamentos correspondientes del Ministerio de Salud.
3.
Requisitos
3.1
3.2
3.3
Retiros mnimos: frontal 3,00 metros, el cual se dejar como extensin de la acera.
3.4
3.5
Altura mxima: no sobrepasar los 10,00 metros, con excepcin de la zona del Aeropuerto,
regulada por Aviacin Civil.
ARTICULO 12.
1.
Propsito
En la cercana de la zona industrial se requiere suministrar una zona de apoyo a esta actividad que
coexista con el uso residencial. Los usos que se instalen sern residenciales, comerciales y de
servicios no molestos, que incluyen oficinas de servicios profesionales y pequeos talleres que tengan
sus molestias confinadas a la propiedad..
2.
Usos permitidos
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
Los mismos indicados para la Zona Residencial de Mediana Densidad (ZRMD) y usos comerciales y
otros similares o complementarios al uso comercial.
3.
Requisitos
Los mismos indicados para la Zona Residencial de Mediana Densidad (ZRMD).
campanarios,
3.
Las cantinas, bares y similares solo podrn autorizarse cuando se pretendan ubicar a ms de
200,00 metros de establecimientos de educacin.
4.
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
2. La Municipalidad o la Direccin de Urbanismo del INVU llevar a cabo la suspensin de toda obra
que se ejecute en contravencin a la zonificacin, pudiendo disponer para ello del auxilio de la
Fuerza Pblica.
3. Se aplicarn todas las sanciones tanto a los infractores, como los funcionarios responsables del
cumplimiento de este Reglamento, que consientan la violacin del mismo.
ARTICULO 17. MODIFICACIONES AL REGLAMENTO
Las modificaciones o derogaciones que se deseen hacer o introducir al presente Reglamento, debern
someterse a lo indicado en el Artculo 17 de la Ley de Planificacin Urbana N 4240 del 15 de
noviembre de 1968 y sus Reformas.
PLAN VIAL
INTRODUCCIN
La vialidad de una ciudad constituye un condicionamiento urbano importante en su conformacin y en
sentido de crecimiento.
Si bien es cierto, muchas ciudades tienen una conformacin de cuadrantes en el centro, originados
alrededor de la plaza, la iglesia y la escuela, Beln no escapa a este fenmeno y conforma tres
ncleos de poblacin definidas por cuadrantes, de los cuales San Antonio es el mayor.
No obstante lo anterior, la unin entre ncleos de poblacin, tanto a lo interno como a lo externo forman
una trama vial que obedece a otros principios, a lo largo de los cuales se generan desarrollo lineales
para que finalmente, se rellenen los intersticios.
Por lo anteriormente indicado es imprescindible definir un plan vial que permita reservar los terrenos
necesarios para configurar una trama vial funcional, evitando cerrar aquellos puntos de interseccin
previstos, dejando a los proyectistas la libertad para disear a conveniencia la vialidad interna de las
urbanizaciones.
VIALIDAD
Definicin: Conjunto de vas pblicas o espacios destinados a la circulacin o desplazamiento de
vehculos y peatones.
El Cantn de Beln tiene una estructura vial formada por carreteras que comunican los distritos de la
Ribera, la Asuncin y San Antonio, siendo este ltimo el ms importante por ser la cabecera del Cantn
y adems por contar con gran cantidad de servicios comerciales. Las calles locales forman una trama
ortogonal establecidas en sentido lineal con direccin este-oeste que sirven como zona de paso al
oeste de la provincia de Alajuela, as como al cantn de Santa Ana. En otros niveles de menor
importancia estn los desarrollos lineales generados en la Ribera y la Asuncin.
En los ltimos aos, el crecimiento se ha dirigido principalmente hacia el distrito de la Ribera, creando
nueva infraestructura vial por las urbanizaciones y nuevos proyectos que pretenden unir la red vial de
Caldera con la Ruta #1, pasando por el cantn de Beln, dndole an ms importancia como centro
urbano.
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
La red vial del rea est formada por rutas primarias cuya superficie de rodamiento es pavimentada, al
igual que las calles secundarias. En lo que respecta a la red cantonal se tienen caminos pavimentados
y lastrados.
Los centros urbanos de la Ribera, la Asuncin y San Antonio estn unidos por calles locales con 14
metros de derecho de va pavimentados, estando la mayor parte de ellas en la cabecera del Cantn; su
conformacin es dada por dos calles longitudinales que cruzan el cantn desde la Autopista General
Caas hasta el distrito de San Rafael de Alajuela, entrecruzada por calles transversales que tienden a
conformar el cuadrante del cantn.
Los derechos de vas de Beln, se distinguen por formar un buen trazo de cuadrantes y de sus vas,
con derechos bien definidos, con calles que en su mayora son de 14 metros, con cordn, cao y
aceras de un ancho aceptable para el trnsito peatonal.
El Plan Vial lo conforman tanto el Reglamento como el Mapa en que se muestran los proyectos.
Complementan a este Plan las normas de diseo incluidas en el Reglamento para el Control Nacional
de Fraccionamientos y Urbanizaciones y en el Reglamento de Construcciones, ambos del INVU y en lo
que es de su competencia las normas del MOPT.
Al referirse al "derecho de va" debe entenderse incluidas las aceras. El detalle de la seccin transversal
puede observarse en el cuadro de derechos de vas.
Los derechos viales para Beln son los siguientes:
Carretera Nacional: 20 metros de derecho de va. Estas carreteras son reguladas por el MOPT,
incluye la carretera que constituye el lmite Este.
Industrial: 18 metros de derecho de va.
Vas Cuadrante Urbano: 14 metros de derecho de va (primarias).
Vas Recolectoras Internas: 10 metros de derecho de va (secundarias).
Vas Terciarias: 8.5 metros de derecho de va, aquellas que sirvan a 100 o menos unidades de
vivienda o lotes.
Calles de Uso Restringido: 7 metros de derecho de va y una longitud mxima de 120 metros.
Las secciones transversales que se indican a continuacin incluye los antejardines que deben
dejarse frente a cada una de ellas:
CUADRO N 1: SECCIONES VIALES
DERECHOS
DE VIA
Vas de 20,00
Vas de 18,00
Vas de 14,00
SECCIONES TRANSVERSALES
CALZADA
ACERA
ZONA VERDE
14,00
12,00
9,00
1,80
1,80
1,50
1,20
1,20
1,00
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
Vas de 10,00
Vas de 8,50
Vas de 7,00
Uso Restringido
7,00
5,50
5,00
1,00
1,00
1,00
0,50
0,50
0
NOTA: Cuando el trazado vial admita calles de trnsito en un solo sentido, tanto en las vas de 18
metros, como en las de 14 metros, podr disminuirse la calzada hasta 2 metros, en cuyo caso, las
zonas verdes se ampliarn en lo correspondiente para lograr una mejor foresta urbana.
Los urbanizadores incluirn en lo planos el plan de desarrollo de las franjas verdes para la
aprobacin municipal, debiendo utilizar rboles de raz profunda para el lado de la va libre de lneas,
de alumbrado y arbustos de flor para el lado por donde corran las lneas elctricas y telefnicas.
Al momento de solicitarse el permiso de fraccionamiento deber demostrarse que el plan de
reforestacin se ejecut, caso contrario, con el fondo de garanta para segregacin de lotes en las
urbanizaciones no recibidas, deber cubrirse el monto relativo a este concepto.
Cuando se presente un permiso de construccin sobre un derecho vial propuesto, Ingeniera
Municipal deber analizar la forma en que la finca quedar afectada, para si es del caso, proceder a
la expropiacin total o parcial de la misma, segn indicado en la Ley de Expropiaciones.
Para el caso del diseo de urbanizaciones, cuyas fincas se encuentran afectadas por el plan vial,
este debe cumplirse sin costo para la municipalidad siempre que el rea a ceder para vas no
sobrepase el 25% del rea total de la finca. De sobrepasarse este lmite deber negociarse la
expropiacin del rea faltante. No obstante lo anterior, si la Municipalidad de Beln considera
conveniente podr pedir un rediseo vial para lograr ajustarse a este 25%.
En el cantn de Beln no se aceptan nuevas vas en tierra o lastre, debiendo construirse todas en
pavimento, con las caractersticas mnimas indicadas en el Cuadro N1 y en las figuras
correspondientes.
El Plan Vial est asociado con el Mapa de reas Pblicas, conformando un juego de tres mapas,
uno por cada distrito y denominado Mapa Oficial.
ANEXO
INDUSTRIAS TIPO UNO (I-1)
Se excluye de los usos descritos en la lista del Reglamento de Zonificacin Parcial de reas
Industriales de la Gran rea Metropolitana la Venta y almacenamiento de fertilizantes.
Usos permitidos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Almacenamiento de venta al por mayor, excepto para productos inflamables, explosivos o txicos.
Colchoneras y similares.
Depsitos de madera, granos y mercadera en general.
Garajes de servicio pblico.
Venta y exhibicin de maquinaria e implementos agrcolas.
Venta y almacenamiento de materiales de construccin.
Talleres de artesana y pequea industria, tales como carpinteras, ebanisteras, tapiceras,
plomeras, fontaneras de reparacin de utensilios domsticos y bicicletas, heladeras,
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
envasadoras de productos alimenticios, siempre que su produccin y el almacenamiento de
materiales y equipo se hagan en un local completamente cerrado.
8. Talleres mecnicos de reparacin de vehculos y maquinaria del tipo liviano.
9. Fabricacin de aparatos elctricos tales como radios, televisores, fongrafos, rocolas, planchas,
juguetes, abanicos y tostadores.
10.
Fabricacin de bsculas de tipo liviano y otros instrumentos de control y medicin,
instrumentos pticos, cientficos, mdicos, dentales y aparatos ortopdicos.
11.
Fabricacin de cuchillera, herramientas, agujas, navajas, botones y tapas de botella, siempre
que no incluyan niquelado o troquelado.
12.
Fabricacin de instrumentos musicales y equipo fotogrfico, excluyendo pelculas, placas y
papel sensible.
13.
Estaciones de gasolina.
14.
Lavanderas.
15.
Fabricacin de rtulos y anuncios comerciales no especificados.
16.
Terminales de autobuses y camiones de carga.
17.
Fabricacin de productos de cermica, alfarera y mosaico, utilizando nicamente materiales
ya pulverizados, cuya coccin se haga en hornos elctricos o de gas y que no incluya pintura.
18.
Fabricacin de cajas de cartn y de envases de metal en que no se incluya troquelado.
19.
Fabricacin, confeccin, mezclado y embalaje de cosmticos y jabones (siempre que en el
proceso se utilicen grasas elaboradas), perfumes y productos farmacuticos.
20.
Fabricacin de hielo.
21.
Establecimientos de recreacin comercial.
22.
Deshidratacin, conservacin, congelacin y envasado de frutas y legumbres.
23.
Produccin de salsas, sopas y productos similares.
24.
Silos, excepto para productos inflamables, explosivos o txicos.
25.
Fabricacin de cacao y chocolate, dulces, bombones, confituras, gomas de mascar y
galletas.
26.
Envasado de miel de abeja.
27.
Fabricacin de tortillas.
28.
Fabricacin de levadura, maltas y productos similares.
29.
Fabricacin de hilos, con manejo bajo las normas del Ministerio de Salud.
30.
Fabricacin de calzado y artculos de cuero.
31.
Confeccin de ropa y artculos de tela.
32.
Parageras.
33.
Tapiceras y fabricacin de cubre asientos.
34.
Fabricacin de artculos de mimbre, palma y similares.
35.
Fabricacin de artculos de corcho y procesado.
36.
Litografas, imprenta y encuadernacin.
37.
Ensamblaje de motores.
38.
Produccin de mquinas de oficina, siempre que no incluya troquelado.
39.
Fabricacin de aparatos y maquinaria elctrica, de materiales y accesorios elctricos,
siempre que no se incluya troquelado.
40.
Fabricacin de accesorios y equipos para vehculos automotores, siempre que no incluya
troquelado.
41.
Fabricacin y reparacin de vehculos de traccin animal y de propulsin a mano, siempre
que no incluya troquelado.
42.
Fabricacin de relojes y artculos de joyera.
43.
Armado de juguetes.
44.
Fabricacin de artculos deportivos.
45.
Fabricacin de artculos de oficina, dibujo y arte.
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46.
Produccin de artculos menores de metal.
47.
Elaboracin de productos de panadera y pastelera en hornos elctricos y de gas.
48.
Fabricacin de artculos manufacturados con los
siguientes materiales ya preparados: asbesto, cacho, celofn, concha, fieltro, hueso, paja, papel,
piel, cuero, plumas y vidrio.
Publicaciones en el Diario Oficial.
Concejo Municipal.- San Antonio de Beln Heredia
El presente reglamento fue aprobado una vez cumplido los requisitos de ley, en la Sesin ordinaria
73-96 celebrada el 17 de diciembre por el Concejo Municipal de, y aprobado por la Junta Directiva
del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo; en sesin ordinaria numero 4657. Publicado en el
alcance No. 4 del Diario Oficial la Gaceta No. 19, el martes 28 de enero de 1997.
Que la Municipalidad de Beln cuenta con un Plan Regulador vigente desde el ao 1997.
Que en los ltimos aos se ha venido hablando de la presentacin de un Transitorio con la
finalidad de establecer un lapso para no tramitar mas permisos de construccin a nuevos
desarrollos urbansticos, comerciales e industriales.
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
3.
Que el transitorio por si solo no permite tener una visin estratgica y sostenible del desarrollo
urbano del Cantn; por cuanto este debe venir acompaado de una serie de polticas sobre esta
temtica y que el Concejo adopte.
Por lo tanto Mociono para que con la aprobacin del Transitorio al Plan Regulador, se complemente el
mismo con los siguientes aspectos que no afecta en nada el inters del mismo; sino mas bien viene a
establecer pautas a la Administracin Municipal y a la ciudadana de la iniciativa:
1-
2-
Que el Transitorio no es de aplicacin retroactiva, pro el contrario se deben respetar los trmites
de permiso de construccin que ingresen a la Municipalidad de Beln con fecha anterior a la
publicacin en el Diario Oficial La Gaceta, del acuerdo en que se aprueba la implementacin del
Transitorio. No obstante el Desarrollador deber ajustarse a posibles recomendaciones que se
emitan, segn lo determine el avance los estudios tcnicos del Plan Regulador.
Que el Concejo aprobara en el Presupuesto Extraordinario los recursos econmicos necesarios
sea estos propios o por medio de prstamo, para la realizacin de los estudios y ejecucin de:
Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial, Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario, Plan Vial, Plan
Maestro para la complementacin de la Infraestructura Pblica; especficamente la compra de
terrenos para la ampliacin de las escuelas, edificio municipal y centros de salud.
Adems que los aspectos considerados anteriormente, sea parte de la publicacin en lo pertinente.
Porque muchas veces se ha discutido de la carencia de los Planes Maestros y que sin embargo no
existe el contenido presupuestario en el PAO 2007.
El Regidor Propietario Juan Carlos Murillo Snchez, estipula que el Plan Vial es uno de los productos
del Plan Regulador. Por otra parte reitera la Mocin presentada en el Acta 15-2007, que cita:
Considerando:
PRIMERO: Que en la Sesin Ordinaria No. 23-2006, del 25 de abril del 2006, en su Articulo 7., el
Concejo Municipal conoci el Oficio 1535 de Arq. Francisco Mora Protti, Director de Urbanismo, a.i.,
Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, en el cual seala que una vez revisados y estudiados
los dos tomos con la documentacin pertinente sobre la propuesta de modificacin parcial al Plan
Regulador vigente del Cantn de Beln (por medio de la inclusin de un transitorio para suspender
inmediatamente y de forma temporal, el otorgamiento de disponibilidad de agua y de permisos de
construccin, a los proyectos de desarrollo habitacional, comercial e industrial, en Condominio o
Urbanizacin.
SEGUNDO: Que la Direccin de Urbanismo del INVU, conforme lo establece el artculo 17 de la Ley
de Planificacin de Urbana, aprob la modificacin parcial por medio de la inclusin del transitorio
sealado al plan regulador vigente.
TERCERO: Que dicha aprobacin se sustent en que la municipalidad del Cantn de Beln, respet
y cumpli debidamente con lo observado tanto en el artculo 17 de la Ley 4240, como por lo
solicitado por la Direccin de Urbanismo del INVU en oficio PU-C-D-283-2005 del 07 de marzo del
2005, ante respuesta a la consulta realizada por la Asociacin de Desarrollo Integral de La Ribera de
Beln.
CUARTO. Que la documentacin presentada evidenci el seguimiento dado como parte del debido
proceso a todas las inquietudes, preocupaciones y objeciones presentadas por los vecinos, actores
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
sociales pblicos que asistieron a la Audiencia Pblica en la cual se someti a discusin esta
modificacin parcial al plan regulador vigente.
QUINTO: Que la Direccin de Urbanismo atendi las directrices que emanan de los procesos de
transformacin del Estado Costarricense en materia de descentralizacin, del artculo 169 de la
Constitucin Poltica y el 15 de la propia Ley de Planificacin Urbana y respetuosa del derecho y las
competencias que tienen los gobiernos municipales de planificar y controlar el o los procesos de
crecimiento y desarrollo urbano dentro de los limites de sus jurisdicciones a travs de la elaboracin
de los planes reguladores para garantizar un mejor acceso a los servicios bsicos y a un mejor
aprovechamiento racional y equitativo del uso del suelo urbano en funcin del inters pblico.
SEXTO: Que la Direccin de Urbanismo como estructura institucional pblica que es, responsable
de proponer y elaborar directrices generales en materia de planificacin urbana, territorial dentro del
mbito nacional y regional, manifest que vea con muy buenos ojos este tipo de iniciativas
emanadas de la institucionalidad pblica local en materia de planificacin urbana; siempre y cuando
se salvaguarden los principios de proporcionalidad, racionalidad y razonabilidad en las medidas
implementadas.
SETIMO: Que la Direccin de Urbanismo, manifiesta que como sucede con el caso que nos ocupa,
segn lo deja claramente establecido la Sala Cuarta y segn se desprende del hecho de que la
modificacin parcial no tiene efectos retroactivos con lo cual no se afectan los derechos adquiridos
regidos por el plan regulador vigente, se establece un tiempo definido para la conclusin de la
actualizacin del plan regulador y no se afecta el crecimiento urbano vegetativo de la poblacin
tradicional del Cantn.
OCTAVO: Que la Sala Cuarta emiti criterio en esa misma direccin con relacin a los Recursos de
Amparo presentados por diferentes actores sociales que adversaron la modificacin parcial del plan
regulador de Beln (segn consta en los expedientes 05-006549-0007-CO y 05-006233-0007-CO).
NOVENO: Que en sus Resoluciones 2005-08915 y 2005-06399 respectivamente la Sala en relacin
con el sustento legal de la mocin presentada para modificar parcialmente el plan regulador de
Beln, ha dicho lo siguiente: (no obstante, ello es una cuestin que por su naturaleza escapa a la
finalidad propia de la va del amparo, toda vez que esta Sala ha reconocido reiteradamente la
competencia de los gobiernos locales para dirigir la planificacin urbana dentro de los lmites de su
territorio, a travs de la promulgacin e imposicin coactiva de un plan regulador y de los
reglamentos de desarrollo urbano respectivos, de conformidad con el artculo 169 de la constitucin
poltica. Adems de que en todo caso, la medida impugnada no resulta desproporcionada para los
fines correspondientes, por lo que tampoco en este sentido resultara procedente que esta Sala se
pronunciara)
DECIMO: Que la Direccin de Urbanismo del INVU una vez revisados y analizados los atestados
presentados en los dos tomos relacionados al proceso de aprobacin de la mocin para modificar
parcialmente el plan regulador vigente que ha llevado la Municipalidad de Beln, avala la
informacin que le da sustento tcnico a la misma basados en informes y estudios tcnicos de la
propia Municipalidad y el Instituto de Estadstica y Censos, entre otros.
ONCEAVO: Que mediante Oficio PU-C-D-077- 2007 de fecha 16 de Febrero de 2007, en respuesta
a peticin de los seores regidores de la Municipalidad de Beln Ana Betty Valenciano Moscoso,
Flor Trejos Villalobos y Hermes Zumbado Alfaro, el INVU reitera que no debe existir preocupacin en
torno a la situacin legal de los trmites relacionados con permisos de construccin realizados por
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
los dueos de propiedades, antes de la aprobacin de la Modificacin de marras, por cuanto les
aplica legalmente el principio de irretroactividad de la ley, consagrado en el artculo 34 de nuestra
Constitucin Poltica cuando dice que A ninguna ley se le dar efecto retroactivo en perjuicio de
persona alguna, o de sus derechos patrimoniales adquiridos o de situaciones jurdicas
consolidadas.
DOCEAVO: Que en el mencionado Oficio la Direccin de Urbanismo mantiene el criterio expresado
en el Oficio PU-C-D-325-2006, por considerar que las condiciones jurdicas, fsico-ambientales y el
contexto poltico-institucional y social del cantn no han variado posteriormente a la fecha en que
emiti dicho criterio.
TRECEAVO: Que con base en lo estipulado anteriormente, la Municipalidad ha cumplido con todos
los procedimientos legales segn lo establece la Ley de Planificacin Urbana en sus artculos 15 y
17 y con base en la aprobacin por parte de la Direccin de Urbanismo del Instituto Nacional de
Vivienda, para introducir un transitorio en el Plan Regulador Vigente para el Cantn de Beln que
suspenda inmediatamente y de forma temporal, el otorgamiento de disponibilidad de agua y de
permisos de construccin, a los proyectos de desarrollo habitacional, comercial e industrial, en
Condominio o Urbanizacin, mientras se realiza la actualizacin de los estudios que sustentan el
Plan Regulador del Cantn de Beln.
CATORCEAVO: Que la Municipalidad de Beln ha cumplido con todos los procedimientos legales
establecidos en el Articulo 17 de la Ley de Planificacin Urbana, as ratificado por el Instituto
Nacional de Vivienda y Urbanismo, mediante los Oficios PU-C-D-325-2006 y -C-D-077- 2007 de
fecha 16 de Febrero de 2007.
QUINCEAVO: Que con fecha 14 de diciembre del 2006, se aprob la firma del convenio de
Cooperacin Institucional entre el INVU y la Municipalidad de Beln, con el objetivo de realizar un
diagnostico y los estudios necesarios hasta finiquitar la propuesta de modificar el Plan Regulador
Vigente del Cantn de Beln.
Por lo tanto. Este Concejo aprueba la propuesta de modificacin parcial al Plan Regulador vigente
del Cantn de Beln (por medio de la inclusin de un transitorio para suspender inmediatamente y
de forma temporal, el otorgamiento de disponibilidad de agua y de permisos de construccin, a los
proyectos de desarrollo habitacional, comercial e industrial, en Condominio o Urbanizacin, mientras
se actualizan los estudios tcnicos que sustentan el Plan Regulador del Cantn de Beln.
Acuerdos: PRIMERO. Incluir un artculo Transitorio en el actual Plan Regulador de Beln, que
suspenda inmediatamente, en general, el otorgamiento de disponibilidad de agua y de permisos de
construccin, a los proyectos de desarrollo habitacional, comercial e industrial, en condominios o
urbanizacin, por el tiempo necesario para actualizar y poner en ejecucin el nuevo Plan Regulador
para el Cantn de Beln, a la luz de los nuevos elementos conocidos. SEGUNDO: Informar a la
Direccin de Urbanismos del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo. TERCERO: Publicar en el
Diario Oficial La Gaceta.
El Regidor Propietario Hermes Zumbado Alfaro, manifiesta que conversando con el Director del Area de
Servicios Pblicos sobre el Plan Maestro de Acueducto, es muy poco lo que se ha hecho a nivel de
infraestructura y se ha hablado mucho de que nos vamos a quedar sin agua por la contaminacin, son
cosas que se dicen pero no hay hechos claros, entonces debemos hacer una investigacin de los
pozos que hay en el Cantn y las proyecciones de la demanda de agua potable a 50 aos, sobre todo
la demanda y desperdicio de recurso hdrico.
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
El Regidor Suplente Jos Alfredo Snchez Zumbado, sugiere que la Mocin de la Regidora Ana Betty
Valenciano Moscoso, marca una direccin que la Administracin ha venido solicitando hace mucho
tiempo.
SE ACUERDA POR UNANIMIDAD Y EN FORMA DEFINITIVA: Aprobar la Mocin presentada por el
Regidor Propietario Juan Carlos Murillo Snchez. SEGUNDO: Incluir un artculo Transitorio en el actual
Plan Regulador de Beln, que suspenda inmediatamente, en general, el otorgamiento de disponibilidad
de agua y de permisos de construccin, a los proyectos de desarrollo habitacional, comercial e
industrial, en condominios o urbanizacin, por el tiempo necesario para actualizar y poner en ejecucin
el nuevo Plan Regulador para el Cantn de Beln, a la luz de los nuevos elementos conocidos.
TERCERO: Informar a la Direccin de Urbanismo del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo el
presente acuerdo. CUARTO: Publicar en el Diario Oficial La Gaceta. QUINTO: Enviar a las 81
Municipalidades del pas para su informacin. SEXTO: Aprobar la Mocin presentada por la Regidora
Ana Betty Valenciano Moscoso. SETIMO: Aclarar que el Transitorio no es de aplicacin retroactiva, pro
el contrario se deben respetar los trmites de permiso de construccin que ingresen a la Municipalidad
de Beln con fecha anterior a la publicacin en el Diario Oficial La Gaceta, del acuerdo en que se
aprueba la implementacin del Transitorio. No obstante el Desarrollador deber ajustarse a posibles
recomendaciones que se emitan, segn lo determine el avance los estudios tcnicos del Plan
Regulador. OCTAVO: Aprobar en el Presupuesto Extraordinario los recursos econmicos necesarios
sea estos propios o por medio de prstamo, para la realizacin de los estudios y ejecucin de: Plan
Maestro de Alcantarillado Pluvial, Plan Maestro de Alcantarillado Sanitario, Plan Vial, Plan Maestro para
la complementacin de la Infraestructura Pblica; especficamente la compra de terrenos para la
ampliacin de las escuelas, edificio municipal y centros de salud. (As reformado mediante acuerdo Municipal del
Cantn de Beln, en la Sesin Ordinaria No.16-2007, publicado en la Gaceta No.59 del viernes 23 de marzo del 2007)
Publicaciones:
Primera publicacin del texto en el Alcance N4 del Diario Oficial La Gaceta N19 del martes 28 de
enero de 1997.
Reformas:
TRANSITORIO
1. Publicacin del Transitorio al Plan Regulador, publicado en la Gaceta N 59 del
viernes 23 de marzo del 2007.
2. Publicacin de la excepcin del transitorio, Gaceta N 173 del martes 10 de
setiembre del 2013.
3. Publicacin de la Definicin de Vigencia del Transitorio, Gaceta N 179 del mircoles
18 de setiembre del 2013.
Texto del transitorio a continuacin:
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
Gaceta N 59 del viernes 23 de marzo del 2007
TRANSITORIO AL PLAN REGULADOR
MUNICIPALIDAD DE BELN
La suscrita Secretaria del Concejo Municipal de Beln, le notifica el acuerdo tomado, en la
sesin ordinaria N 16-2007, artculo 5, celebrada el trece de marzo del dos mil siete, que
literalmente dice:
CAPTULO II
Asuntos de trmite urgente a juicio del presidente municipal
El Presidente Municipal Francisco Villegas Villalobos, plantea los siguientes asuntos:
Artculo 5Se somete a discusin la inclusin de un Transitorio en el Plan Regulador.
El Regidor Propietario Juan Carlos Murillo Snchez, seala que se debe hacer un llamado a la
reflexin y que nos ubiquemos en el contexto histrico, hace 100 aos un grupo de visionarios
plasmo lo que hoy disfrutamos y ahora en el aos de la celebracin del Cantonato estamos a punto
de plasmar el futuro de la comunidad y de nuestros hijos, es un acto de suma trascendencia y de
gran sentido de responsabilidad para con las futuras generaciones, como tal solicita que se proceda
a la votacin del Transitorio. Adems la Comisin de Seguimiento al Plan Regulador tom ayer un
acuerdo que cita:
La Comisin de Seguimiento al Plan Regulador se sirve brindar una recomendacin al
Concejo respecto a la toma de decisin sobre la aprobacin al Transitorio al Plan Regulador del
Cantn de Beln.
Se recomienda al Concejo Municipal: primero: se sirvan someter a discusin y aprobacin el
texto del artculo Transitorio al Plan Regulador del Cantn de Beln tal y como fue publicado en La
Gaceta y avalado por el INVU, - tomando en cuenta las enmiendas propuesta en el Oficio 2083,
PUC-D-488-2006 del Arq. Francisco Mora Protti, Director a. . Urbanismo, Instituto Nacional de
Vivienda y Urbanismo. Segundo: instar al Concejo Municipal y a la Alcalda Municipal C para que
ordenen los trmites necesarios a efecto de atender en forma prioritaria los procesos asociados con
la Actualizacin al Plan Regulador con el objeto de cumplir con sus diferentes etapas en el menor
plazo posible.
La Regidora Ana Betty Valenciano Moscoso, en coordinacin con la Regidora Suplente
Rosemille Ramsbotton Valverde, describe que en la Sesin 15-2007, como un acto responsable
previo a la aprobacin del Transitorio presento una Mocin complementaria a la aprobacin del
Transitorio y considera que la redaccin estaba un poco escasa y por lo tanto da lectura: Tomando
en consideracin que:
1) Que la Municipalidad de Beln cuenta con un Plan Regulador vigente desde el ao 1997.
2) Que en los ltimos aos se ha venido hablando de la presentacin de un Transitorio con la
finalidad de establecer un lapso para no tramitar ms permisos de construccin a nuevos
desarrollos urbansticos, comerciales e industriales.
3) Que el transitorio por si solo no permite tener una visin estratgica y sostenible del
desarrollo urbano del Cantn; por cuanto este debe venir acompaado de una serie de
polticas sobre esta temtica y que el Concejo adopte.
Por lo tanto Mociono para que con la aprobacin del Transitorio al Plan Regulador, se
complemente el mismo con los siguientes aspectos que no afecta en nada el inters del mismo; sino
mas bien viene a establecer pautas a la Administracin Municipal y a la ciudadana de la iniciativa:
1) Que el Transitorio no es de aplicacin retroactiva, por el contrario se deben respetar los
trmites de permiso de construccin que ingresen a la Municipalidad de Beln con fecha
anterior a la publicacin en el Diario Oficial La Gaceta, del acuerdo en que se aprueba la
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
implementacin del Transitorio. No obstante el Desarrollador deber ajustarse a posibles
recomendaciones que se emitan, segn lo determine el avance los estudios tcnicos del
Plan Regulador.
2) Que el Concejo aprobar en el Presupuesto Extraordinario los recursos econmicos
necesarios sea estos propios o por medio de prstamo, para la realizacin de los estudios
y ejecucin de: Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial, Plan Maestro de Alcantarillado
Sanitario, Plan Vial, Plan Maestro para la complementacin de la Infraestructura Pblica;
especficamente la compra de terrenos para la ampliacin de las escuelas, edificio
municipal y centros de salud.
Adems que los aspectos considerados anteriormente, sea parte de la publicacin en lo
pertinente.
Porque muchas veces se ha discutido de la carencia de los Planes Maestros y que sin
embargo no existe el contenido presupuestario en el PAO 2007.
El Regidor Propietario Juan Carlos Murillo Snchez, estipula que el Plan Vial es uno de los
productos del Plan Regulador. Por otra parte reitera la Mocin presentada en el Acta 15-2007, que
cita:
Considerando:
Primero: que en la sesin ordinaria N 23-2006, del 25 de abril del 2006, en su Artculo 7, el
Concejo Municipal conoci el Oficio 1535 de Arq. Francisco Mora Protti, Director de Urbanismo, a. .,
Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, en el cual seala que una vez revisados y estudiados
los dos tomos con la documentacin pertinente sobre la propuesta de modificacin parcial al Plan
Regulador vigente del Cantn de Beln por medio de la inclusin de un transitorio para suspender
inmediatamente y de forma temporal, el otorgamiento de disponibilidad de agua y de permisos de
construccin, a los proyectos de desarrollo habitacional, comercial e industrial, en Condominio o
Urbanizacin.
Segundo: que la Direccin de Urbanismo del INVU, conforme lo establece el artculo 17 de la
Ley de Planificacin de Urbana, aprob la modificacin parcial por medio de la inclusin del
transitorio sealado al plan regulador vigente.
Tercero: que dicha aprobacin se sustent en que la municipalidad del Cantn de Beln,
respet y cumpli debidamente con lo observado tanto en el artculo 17 de la Ley 4240, como por lo
solicitado por la Direccin de Urbanismo del INVU en oficio PU-C-D-283-2005 del 07 de marzo del
2005, ante respuesta a la consulta realizada por la Asociacin de Desarrollo Integral de La Ribera de
Beln.
Cuarto: que la documentacin presentada evidenci el seguimiento dado como parte del
debido proceso a todas las inquietudes, preocupaciones y objeciones presentadas por los vecinos,
actores sociales pblicos que asistieron a la Audiencia Pblica en la cual se someti a discusin
esta modificacin parcial al plan regulador vigente.
Quinto: que la Direccin de Urbanismo atendi las directrices que emanan de los procesos de
transformacin del Estado Costarricense en materia de descentralizacin, del artculo 169 de la
Constitucin Poltica y el 15 de la propia Ley de Planificacin Urbana y respetuosa del derecho y las
competencias que tienen los gobiernos municipales de planificar y controlar el o los procesos de
crecimiento y desarrollo urbano dentro de los limites de sus jurisdicciones a travs de la elaboracin
de los planes reguladores para garantizar un mejor acceso a los servicios bsicos y a un mejor
aprovechamiento racional y equitativo del uso del suelo urbano en funcin del inters pblico.
Sexto: que la Direccin de Urbanismo como estructura institucional pblica que es,
responsable de proponer y elaborar directrices generales en materia de planificacin urbana,
territorial dentro del mbito nacional y regional, manifest que vea con muy buenos ojos este tipo de
iniciativas emanadas de la institucionalidad pblica local en materia de planificacin urbana; siempre
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
y cuando se salvaguarden los principios de proporcionalidad, racionalidad y razonabilidad en las
medidas implementadas.
Stimo: que la Direccin de Urbanismo, manifiesta que como sucede con el caso que nos
ocupa, segn lo deja claramente establecido la Sala Cuarta y segn se desprende del hecho de que
la modificacin parcial no tiene efectos retroactivos con lo cual no se afectan los derechos adquiridos
regidos por el plan regulador vigente, se establece un tiempo definido para la conclusin de la
actualizacin del plan regulador y no se afecta el crecimiento urbano vegetativo de la poblacin
tradicional del Cantn.
Octavo: que la Sala Cuarta emiti criterio en esa misma direccin con relacin a los Recursos
de Amparo presentados por diferentes actores sociales que adversaron la modificacin parcial del
plan regulador de Beln (segn consta en los expedientes 05-006549-0007-CO y 05-006233-0007CO).
Noveno: que en sus Resoluciones 2005-08915 y 2005-06399 respectivamente la Sala en
relacin con el sustento legal de la mocin presentada para modificar parcialmente el plan regulador
de Beln, ha dicho lo siguiente: (no obstante, ello es una cuestin que por su naturaleza escapa a la
finalidad propia de la va del amparo, toda vez que esta Sala ha reconocido reiteradamente la
competencia de los gobiernos locales para dirigir la planificacin urbana dentro de los lmites de su
territorio, a travs de la promulgacin e imposicin coactiva de un plan regulador y de los
reglamentos de desarrollo urbano respectivos, de conformidad con el artculo 169 de la constitucin
poltica. Adems de que en todo caso, la medida impugnada no resulta desproporcionada para los
fines correspondientes, por lo que tampoco en este sentido resultara procedente que esta Sala se
pronunciara).
Dcimo: que la Direccin de Urbanismo del INVU una vez revisados y analizados los
atestados presentados en los dos tomos relacionados al proceso de aprobacin de la mocin para
modificar parcialmente el plan regulador vigente que ha llevado la Municipalidad de Beln, avala la
informacin que le da sustento tcnico a la misma basados en informes y estudios tcnicos de la
propia Municipalidad y el Instituto de Estadstica y Censos, entre otros.
Onceavo: que mediante Oficio PU-C-D-077- 2007 de fecha 16 de febrero de 2007, en
respuesta a peticin de los seores regidores de la Municipalidad de Beln Ana Betty Valenciano
Moscoso, Flor Trejos Villalobos y Hermes Zumbado Alfaro, el INVU reitera que no debe existir
preocupacin en torno a la situacin legal de los trmites relacionados con permisos de construccin
realizados por los dueos de propiedades, antes de la aprobacin de la Modificacin de marras,
por cuanto les aplica legalmente el principio de irretroactividad de la ley, consagrado en el artculo 34
de nuestra Constitucin Poltica cuando dice que A ninguna ley se le dar efecto retroactivo en
perjuicio de persona alguna, o de sus derechos patrimoniales adquiridos o de situaciones jurdicas
consolidadas.
Doceavo: que en el mencionado Oficio la Direccin de Urbanismo mantiene el criterio
expresado en el Oficio PU-C-D-325-2006, por considerar que las condiciones jurdicas, fsicoambientales y el contexto poltico-institucional y social del cantn no han variado posteriormente a la
fecha en que emiti dicho criterio.
Treceavo: que con base en lo estipulado anteriormente, la Municipalidad ha cumplido con
todos los procedimientos legales segn lo establece la Ley de Planificacin Urbana en sus artculos
15 y 17 y con base en la aprobacin por parte de la Direccin de Urbanismo del Instituto Nacional de
Vivienda, para introducir un transitorio en el Plan Regulador Vigente para el Cantn de Beln que
suspenda inmediatamente y de forma temporal, el otorgamiento de disponibilidad de agua y de
permisos de construccin, a los proyectos de desarrollo habitacional, comercial e industrial, en
Condominio o Urbanizacin, mientras se realiza la actualizacin de los estudios que sustentan el
Plan Regulador del Cantn de Beln.
Catorceavo: que la Municipalidad de Beln ha cumplido con todos los procedimientos legales
establecidos en el artculo 17 de la Ley de Planificacin Urbana, as ratificado por el Instituto
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
Nacional de Vivienda y Urbanismo, mediante los Oficios PU-C-D-325-2006 y -C-D-077- 2007 de
fecha 16 de febrero de 2007.
Quinceavo: que con fecha 14 de diciembre del 2006, se aprob la firma del convenio de
Cooperacin Institucional entre el INVU y la Municipalidad de Beln, con el objetivo de realizar un
diagnostico y los estudios necesarios hasta finiquitar la propuesta de modificar el Plan Regulador
Vigente del Cantn de Beln.
Por lo tanto. Este Concejo aprueba la propuesta de modificacin parcial al Plan Regulador
vigente del Cantn de Beln por medio de la inclusin de un transitorio para suspender
inmediatamente y de forma temporal, el otorgamiento de disponibilidad de agua y de permisos de
construccin, a los proyectos de desarrollo habitacional, comercial e industrial, en Condominio o
Urbanizacin, mientras se actualizan los estudios tcnicos que sustentan el Plan Regulador del
Cantn de Beln.
Acuerdos: primero. Incluir un artculo Transitorio en el actual Plan Regulador de Beln, que
suspenda inmediatamente, en general, el otorgamiento de disponibilidad de agua y de permisos de
construccin, a los proyectos de desarrollo habitacional, comercial e industrial, en condominios o
urbanizacin, por el tiempo necesario para actualizar y poner en ejecucin el nuevo Plan Regulador
para el Cantn de Beln, a la luz de los nuevos elementos conocidos. Segundo: Informar a la
Direccin de Urbanismos del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo. Tercero: Publicar en el
Diario Oficial La Gaceta.
El Regidor Propietario Hermes Zumbado Alfaro, manifiesta que conversando con el Director
del rea de Servicios Pblicos sobre el Plan Maestro de Acueducto, es muy poco lo que se ha
hecho a nivel de infraestructura y se ha hablado mucho de que nos vamos a quedar sin agua por la
contaminacin, son cosas que se dicen pero no hay hechos claros, entonces debemos hacer una
investigacin de los pozos que hay en el Cantn y las proyecciones de la demanda de agua potable
a 50 aos, sobre todo la demanda y desperdicio de recurso hdrico.
El Regidor Suplente Jos Alfredo Snchez Zumbado, sugiere que la Mocin de la Regidora
Ana Betty Valenciano Moscoso, marca una direccin que la Administracin ha venido solicitando
hace mucho tiempo.
Se acuerda por unanimidad y en forma definitiva: aprobar la Mocin presentada por el
Regidor Propietario Juan Carlos Murillo Snchez. Segundo: Incluir un artculo Transitorio en el
actual Plan Regulador de Beln, que suspenda inmediatamente, en general, el otorgamiento de
disponibilidad de agua y de permisos de construccin, a los proyectos de desarrollo habitacional,
comercial e industrial, en condominios o urbanizacin, por el tiempo necesario para actualizar y
poner en ejecucin el nuevo Plan Regulador para el Cantn de Beln, a la luz de los nuevos
elementos conocidos. Tercero: Informar a la Direccin de Urbanismo del Instituto Nacional de
Vivienda y Urbanismo el presente acuerdo. Cuarto: Publicar en el Diario Oficial La Gaceta. Quinto:
Enviar a las 81 Municipalidades del pas para su informacin. Sexto: Aprobar la Mocin presentada
por la Regidora Ana Betty Valenciano Moscoso. Setimo: aclarar que el transitorio no es de
aplicacin retroactiva, pro el contrario se deben respetar los trmites de permiso de construccin que
ingresen a la municipalidad de beln con fecha anterior a la publicacin en el diario oficial la gaceta,
del acuerdo en que se aprueba la implementacin del transitorio. No obstante el Desarrollador
deber ajustarse a posibles recomendaciones que se emitan, segn lo determine el avance los
estudios -tcnicos del Plan Regulador. Octavo: Aprobar en el Presupuesto Extraordinario los
recursos econmicos necesarios sea estos propios o por medio de prstamo, para la realizacin de
los estudios y ejecucin de: Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial, Plan Maestro de Alcantarillado
Sanitario, Plan Vial, Plan Maestro para la complementacin de la Infraestructura Pblica;
especficamente la compra de terrenos para la ampliacin de las escuelas, edificio municipal y
centros de salud.
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
Ana Patricia Murillo Delgado, Secretaria del Concejo Municipal.1 vez.(O. C. N 23731).
C-88350.(23929).
Publicaciones:
1. Publicacin del texto del Transitorio al Plan Regulador, publicado en la Gaceta N 59 del
viernes 23 de marzo del 2007
2.- Publicacin de la excepcin del transitorio, Gaceta N 173 del martes 10 de setiembre
del 2013.
3. Publicacin de la Definicin de Vigencia del Transitorio, Gaceta N 179 del mircoles 18
de setiembre del 2013.
Gaceta N 173 del martes 10 de setiembre del 2013
EXCEPCIN AL TRANSITORIO
MUNICIPALIDAD DE BELN
La suscrita Secretaria del Concejo Municipal de Beln, le notifica el acuerdo tomado, en la sesin
ordinaria N 48-2013, Artculo 27, celebrada el trece de agosto del dos mil trece, que literalmente
dice:
Excepcin al transitorio.
Se conoce la propuesta relacionada con la excepcin de aplicacin del Transitorio 1 al Plan
Regulador de Beln, para el Proyecto de Vivienda para Familias afectadas por la inundacin
causada por el Ro Quebrada Seca en el ao 2007.
Antecedentes:
Primero: Que el da 13 de junio de 2007 se presentaron fuertes y extraordinarios aguaceros
en diferentes zonas del pas, incluyendo el Valle Central y ocasion el desbordamiento de ros
que provoc inundaciones, que afect viviendas, infraestructura vial, servicios pblicos, entre
otros por lo que posteriormente se declar estado de emergencia nacional. Suceso que propici
que en el cantn de Beln el ro Quebrada Seca presentara insuficiencia hidrulica, lo que puso
en peligro la vida y seguridad de los habitantes, as como sus bienes.
Segundo: Que como resultado se dio la evacuacin de muchas personas damnificadas las
cuales fueron trasladas a diferentes albergues al perder o inhabilitarse sus sitios de habitacin.
Tercero: Que por medio del rea Social de la Municipalidad de Beln se realiz un estudio
socio econmico de las familias damnificadas y con declaratoria de inhabitabilidad emitida por el
Ministerio de Salud.
Cuarto: Que el Gobierno Local de Beln, as como el personal municipal realizaron acciones
correctivas y preventivas para atender lo acontecido y como parte de las acciones correctivas se
dispuso en su presupuesto recursos para la compra de un terreno para un Proyecto Residencial
de Inters Social, que diera solucin a los damnificados.
Quinto: Que las familias damnificadas conformaron una Asociacin de Desarrollo Especfico
Pro-Vivienda y Damnificados del Ro Quebrada Seca (ADEPROVIDAR), con cdula jurdica 3002-591902. Sin embargo, no se ha resuelto el problema de vivienda para las familias afectadas,
lo cual ha desmejorado sustancialmente la calidad de vida, salud y seguridad de estas personas,
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
situacin que no es consecuente con la conservacin del orden social del Estado Costarricense y
del Gobierno Local.
Sexto: Que segn acuerdo del Concejo Municipal en Sesin Extraordinaria 73-2012, de fecha
15 de noviembre del 2012, se dispuso: Instruir a la Alcalda Municipal, para que en atencin al
memorando AM-MC-325-2012, del Alcalde Municipal y la solicitud que realiza ASOPROVIDAR se
proceda a presentar informe respectivo que justifique y motive la creacin de un rgimen de
excepcin, al Transitorio del Plan Regulador del cantn de Beln, en los casos de emergencia
derivados del ao 2007.
Stimo: Que en la Sesin Ordinaria 74-2012 de fecha 27 de noviembre de 2012 se conoce
el oficio AM-MC-336-2012 donde se traslada el Informe Tcnico Jurdico DO.-0311-2012/DJ-3732012 correspondiente al proyecto Justificacin de Excepcin al Transitorio 1 del Plan Regulador
del cantn de Beln. En esta Sesin el Concejo acuerda trasladar a la Comisin del Plan
Regulador para su anlisis y recomendacin.
Octavo: Que en la Sesin Ordinaria 76-2012 se conoce el oficio de la Comisin del Plan
Regulador OAPR-A-054-2012 de la Comisin de Seguimiento del Plan Regulador, sobre el
criterio Tcnico Legal con relacin a la Excepcin al Transitorio 1 del Plan Regulador del cantn
de Beln. En esta Sesin el Concejo acuerda trasladar al Asesor Legal y a la Direccin Jurdica
para su anlisis y recomendacin, planteando las justificaciones y motivaciones necesarias para
la propuesta planteada.
Noveno: Que en la Sesin Ordinaria 80-2012 de fecha 18 de diciembre del 2012, se conoce
el oficio MB-086-2012 del Asesor Legal en respuesta a la solicitud de la Sesin Ordinaria 76-2012
y donde entre otros se hace nfasis en la obligacin de que se cumplan las recomendaciones del
informe DO.0311-2012/DJ- 373-2012 de fecha 20 de diciembre del 2012, las cuales sealan lo
siguiente:
...V. Recomendacin final.
En vista de todo lo anterior, se recomienda al Concejo Municipal:
1- Aprobar una excepcin al transitorio1 del Plan Regulador, que permita por una nica vez y
ante las especiales circunstancias que demanda un tema de inters local y social
estratgico, la disponibilidad de agua potable, trmite y aprobacin del proyecto
denominado Proyecto de Vivienda de las familias afectados por las emergencias en el
cantn de Beln y otras necesidades de vivienda pro concepto de emergencias., previo
cumplimiento de las condiciones establecidas en el presente documento, a saber:
a- El Traspaso de las propiedades privadas afectadas por las inundaciones del Ro
Quebrada Seca y otras con un destino especfico para Zonas de Proteccin y
parques, mismas que debern ser traspasadas a favor de la Municipalidad de Beln.
Lo anterior para evitar que estos terrenos sean nuevamente ocupados y de acuerdo
con lo dispuesto por el Concejo Municipal en la Sesin Extraordinaria N12-2011 del
17 de febrero de 2011, apartado cuarto.
b- Para la adquisicin del terreno para el Proyecto de Viviendas es necesario las pruebas
por parte de un laboratorio de la capacidad de soporte del suelo, para el diseo de los
edificios o las viviendas segn corresponda. El terreno a adquirir debe tener una
condicin esencial, ya que deben ser suplidos por los servicios bsicos de agua,
electricidad, telfono, recoleccin de basura u otros y adems debe contar con Uso
de Suelo Residencial, disponibilidad de descarga pluvial a colector natural o municipal
y disponibilidad de agua potable. Adems el terreno no debe de estar afectado por
nacientes segn registro oficial del MINAET y el SENARA o fallas geolgicas
debidamente identificadas por la Comisin Nacional de Emergencias.
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
c- El Proyecto de Vivienda debe contemplar ineludiblemente, Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales, rea de parque y facilidades comunales de acuerdo a la
Legislacin Vigente.
d- La Asociacin de Desarrollo Especfico Pro- Vivienda y Damnificados del Ro
Quebrada Seca, (ADEPROVIDAR), cdula jurdica 3-102591902, deber aceptar
formalmente la incorporacin de familias identificadas por la Municipalidad de Beln,
previo estudio tcnico que requieran una solucin de vivienda y la dotacin de la
misma en igualdad de condiciones; tomando en cuenta la factibilidad de la cantidad
de soluciones que finalmente incorpore el proyecto, segn las coberturas y
densidades previstas en la zonificacin del Plan Regulador.
2- Que en virtud de la existencia de la Comisin Especial del Plan Regulador, el presente
informe y sus recomendaciones sea analizados y dictaminados por esta Comisin.
3- Es indispensable que una vez cumplidas las anteriores recomendaciones ser necesario
autorizar al Alcalde Municipal para que inicie los trmites tiles y necesarios para cumplir
con lo dispuesto con lo dispuesto por el artculo 17 de la Ley de Planificacin Urbana y el
artculo 17 del Plan Regulador, a propsito de la audiencia pblica pronto a realizar
prevista para el mes de enero del ao 2013....
En la citada Sesin Ordinaria 80-2012, el Concejo acuerda someter a estudio del Concejo
Municipal dicho asunto.
Dcimo: Que en la sesin ordinaria 03-2013 de fecha 15 de enero de 2013 se conoce el oficio
AM-MC-011-2013 del Alcalde Municipal que indica entre otros, es de inters local y social y debe
someterse a audiencia pblica segn artculo 17 de la Ley de Planificacin Urbana, refirindose a
la Excepcin del Artculo Transitorio 1 del Plan Regulador. En esta Sesin el Concejo Municipal
acuerda someter a estudio de la Comisin del Plan Regulador para su anlisis y recomendacin.
Dcimo Primero: Que en la Sesin Ordinaria 05-2013 de fecha 29 de enero de 2013 se
acuerda programar la fecha de la Audiencia Pblica para la Excepcin del Transitorio para el da
12 de abril de 2013, de 5:00 a 8:00 p. m. en el gimnasio del Polideportivo de Beln.
Dcimo Segundo: Que en concordancia con el artculo 17 de la Ley de Planificacin Urbana
(Ley No 4240 del 15 de noviembre de 1968, Publicada en La Gaceta N 274 del 30 del mismo
mes y ao y sus reformas), la Municipalidad de Beln pblica la convocatoria correspondiente en
el Diario Oficial.
Dcimo Tercero: Que por medio del oficio CSPR-A-022-2013 suscrito por la seora Ligia
Mara Delgado Zumbado, Secretaria de la Comisin de Seguimiento al Plan Regulador, informa
que en la Sesin Ordinaria de dicha Comisin CSPR-008-2013 del 15 de mayo del 2013, en el
Artculo III, se dispuso:
...Propuesta de acuerdo: Artculo III: Informe sobre la Audiencia Pblica sobre la Excepcin
al artculo Transitorio 1 del Plan Regulador del cantn de Beln. Sesin de trabajo N 005-2013
del Comit Tcnico de Seguimiento al Plan Regulador, realizada el mircoles 8 de mayo de 2013
a las catorce horas, contando con la presencia de los y las integrantes: Ing. Jos Luis Zumbado
Chaves, Coordinador Oficina del Plan Regulador, Arqta. Ligia Franco Garca, Unidad de
Planificacin Urbana y Ligia M. Delgado Zumbado, Secretaria. Por este medio se realiza anlisis
de la informacin para su posterior traslado a la Comisin de Seguimiento al Plan Regulador del
expediente correspondiente a la Audiencia Pblica Excepcin al Artculo Transitorio 1 del Plan
Regulador del cantn de Beln, realizada el da viernes 12 de abril del 2013, en el gimnasio del
polideportivo de Beln la cual se llev a cabo a partir de las 5 p. m.
Esta Audiencia Pblica, se dedic exclusivamente al establecimiento de un Rgimen de
Excepcin al artculo Transitorio 1 del Plan Regulador vigente en el cantn de Beln, segn
acuerdo de la sesin ordinaria N 05-2013 del 30 de enero del 2012, captulo III artculo 8 del
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
Concejo Municipal, en relacin al desarrollo del proyecto habitacional de las familias afectadas
por la inundacin del ro Quebrada Seca del 2007. Una vez analizada la informacin por la
Comisin de Seguimiento del Plan Regulador, ste debe ser trasladado al Concejo Municipal
segn lo establecido en el punto 5-5 Fase de aprobacin y adopcin del Manual de
procedimientos para la redaccin y elaboracin de planes reguladores, para su remisin a la
Direccin de Urbanismo del INVU para su respectiva aprobacin y posterior publicacin oficial en
el Diario Oficial para as cumplir con lo sealado en el Artculo 17 de la Ley de Planificacin
Urbana....
Dcimo cuarto: Que el Concejo Municipal de Beln, en el artculo 24 de la sesin ordinaria N 312013, acord por unanimidad y en forma definitiva Primero: Avalar el oficio CSPRA-022-2013.
Segundo: Remitir a la Direccin de Urbanismo del INVU segn el punto 5-5 del Manual de
procedimientos para la redaccin y elaboracin de Planes Reguladores del INVU.
Dcimo Quinto: Que mediante Oficio C-PU-D-444-2013, de fecha 4 de julio del 2013, trmite
3217, suscrito por el Msc. Leonel Rosales Maroto, Director de Urbanismo a.i. Instituto de Vivienda
y Urbanismo, presentado en la Unidad de Servicio al Cliente, trmite 3217, al conocer la
propuesta relacionada con la excepcin de aplicacin del Transitorio 1 al Plan Regulador de
Beln, para el Proyecto de Vivienda para Familias afectadas por la inundacin causada por el Ro
Quebrada Seca en el ao 2007, indic en lo que interesa lo siguiente: ...Con base en las
consideraciones expuestas, y lo actuado en la Audiencia del da viernes 12 de abril del presente
ao, as cumplidos los requisitos de la Ley de Planificacin Urbana, Artculo 17, se tiene por
aceptada la propuesta de hacer una excepcin a la aplicacin del Transitorio 1 del Plan
Regulador, excepcin aplicada al proyecto de la Asociacin de Desarrollo Especifica Pro-Vivienda
de los damnificados por la inundacin de la Quebrada Seca, cdula jurdica 3-002-591902, la
aplicacin de la excepcin se enmarca dentro de las regulaciones y requisitos constructivos para
los proyectos de vivienda en el cantn de Beln....
Considerando:
1Que en cumplimiento con el inciso 1) del artculo 17 de la citada Ley de Planificacin
Urbana se public en el Diario Oficial La Gaceta, la convocatoria correspondiente para llevar a
acabo la Audiencia Pblica sobre la excepcin al artculo transitorio 1, fijndose la fecha para el
viernes 12 de abril del 2013.
2Que en cumplimiento con la norma antes indicada y con el fin de contar con una mejor
participacin ciudadana, y se utilizaron como medios de divulgacin adicional diversas alternativas
como difusin locales, tales como pauta en peridico local, publicaciones en medios digitales y
perifoneo.
3Que se realiz en la fecha establecida, la Audiencia Pblica sobre el caso de excepcin al
artculo transitorio 1 del Plan Regulador vigente.
4Que a la Audiencia se presentaron segn el registro de asistencia un total de 47 asistentes,
34 muncipes o interesados y 13 funcionarios municipales entre miembros de la Alcalda y del
Concejo Municipal as como de la Comisin de Seguimiento del Plan Regulador.
5Que se recibi una nica solicitud escrita, la cual fue realizada por parte de un grupo de
vecinos afectados por las inundaciones del 2007 que literalmente dice ....realizar una excepcin
para que se levante el transitorio que afecta el Plan Regulador y poder desarrollar el proyecto de
vivienda de los damnificados por las inundaciones acontecidas hace seis aos atrs en el cantn de
Beln.
6Que se brind respuesta a todas las consultas verbales realizadas en Audiencia a viva voz
por parte de los muncipes interesados, como consta en las actas anexas y en el archivo de audio
que acompaa este documento.
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
7Que se contest la solicitud formulada de forma escrita mediante el oficio OAPR-O-0342013 y que adicionalmente se brinda respuesta a solicitud verbal realizada en Audiencia por el
Seor Gonzlez Zamora mediante oficio OAPR-O-035-2013, que constan en el anexo 10 del
presente documento.
8Que no se presentaron oposiciones al caso expuesto por parte de los participantes, ni
tampoco se recibieron oposiciones escritas a la propuesta mencionada.
9Que mediante Oficio C-PU-D-444-2013, de fecha 4 de julio del 2013, trmite 3217, suscrito
por el Msc. Leonel Rosales Maroto, Director de Urbanismo a.i, Instituto de Vivienda y Urbanismo,
presentado en la Unidad de Servicio al Cliente, trmite 3217, al conocer la propuesta relacionada
con la excepcin de aplicacin del Transitorio 1 al Plan Regulador de Beln, para el Proyecto de
Vivienda para Familias afectadas por la inundacin causada por el Ro Quebrada Seca en el ao
2007, procedi a aprobar dicha propuesta.
Primero: Aprobar la propuesta de hacer una excepcin a la aplicacin del Transitorio 1 del Plan
Regulador del cantn de Beln, excepcin aplicada al proyecto de la Asociacin de Desarrollo
Especifica Pro-Vivienda de los damnificados por la inundacin de la Quebrada Seca, cdula jurdica
3-002-591902, la aplicacin de la excepcin se enmarca dentro de las regulaciones y requisitos
constructivos para los proyectos de vivienda en el cantn de Beln.
Segundo: Comunicar al Instituto de Vivienda y Urbanismo.
Tercero: Publicar en el Diario Oficial La Gaceta.
Beln, 14 de agosto del 2013.Ana Patricia Murillo Delgado, Secretaria del Concejo
Municipal.1 vez.O. C. N 029094. Solicitud N 25 7-028-13.(IN2013055622).
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
3Que es competencia de las Municipalidades planificar y controlar el desarrollo urbano
dentro de los lmites de su territorio. Segn el artculo 169 de la Constitucin Poltica, y el artculo de
15 Ley de Planificacin Urbana.
4Que el 6 de julio del 2012, el Concejo Municipal en su sesin ordinaria N 40-2012 toma el
acuerdo Ref. 4039/2012 para establecer el plazo de vigencia del artculo transitorio 1 al Plan
Regulador vigente y remite informacin a la Sala Constitucional.
5Que la Municipalidad en el artculo 6 de la ses in ordinaria N 05-2013 del 22 de enero del
2013, dispuso aclarar que la audiencia para definir el plazo de vigencia del artculo transitorio del
Plan Regulador del Cantn de Beln, que en principio se iba a realizar el 25 de enero del 2013, se
reprogramaba para el 22 de marzo del mismo ao, por no cumplirse con las reglas de
procedimiento, en cuanto al plazo mnimo para convocar a los interesados en participar de la
audiencia, exigido por Ley. Asimismo se instruy a la Secretaria Municipal para que procediera con
el trmite de publicacin en La Gaceta.
6Que se procedi a reprogramar la convocatoria y publicarse en La Gaceta N 21 del 30 de
enero del 2013, en una segunda ocasin. La nueva fecha para la audiencia que se defini fue el 22
de marzo del 2013.
6Que en cumplimiento con el inciso 1) del artculo 17 de la Ley de Planificacin Urbana y
con el fin de contar con una mejor participacin ciudadana se utilizaron como medios que
divulgacin adicional diversos medios de difusin locales, tales como pauta en peridico local,
publicaciones en medios digitales y perifoneo cantonal.
Considerando:
1Que el 22 de marzo del 2013 se realiz la Audiencia Pblica para dar a conocer y definir el
plazo de vigencia del artculo transitorio 1 al Plan Regulador vigente del cantn de Beln en
concordancia con lo sealado por la Sala Constitucional en el citado Voto N 10176-2011.
2Que a la Audiencia se presentaron segn el registro de asistencia un total de 51 asistentes,
34 muncipes y 17 funcionarios municipales, miembros del Concejo Municipal y de la Comisin de
Seguimiento del Plan Regulador.
3Que se recibieron un total de 8 consultas escritas de las cuales 6 fueron realizadas por
muncipes que no asistieron a la Audiencia. Asimismo, se recibieron un total de 2 consultas escritas
realizadas por parte de los presentes, ambas se atendieron a viva voz en el evento; a saber la
consulta realizada por el seor Juan Manuel Gonzlez Zamora (boleta de consulta N 004) y la
realizada por el seor Carlos Rolando Garita Abarca (boleta de consulta N 001).
4Que se recibi en el Concejo Municipal mediante trmite N 1684 copia escrita de la
intervencin verbal del seor Juan Manuel Gonzlez Zamora, misma que se atendi mediante oficio
OAPR-O-036-2013.
5Que se brind respuesta a todas las consultas verbales realizadas en Audiencia a viva voz
por parte de los muncipes interesados, como consta en las actas anexas y en los archivos de audio
y vdeo que acompaan este documento.
6Que se contestaron todas las consultas formuladas de forma escrita mediante los oficios
que constan en el anexo 10 del presente documento.
7Que las consultas recibidas mediante las boletas con los numerales del 157 a 162 no se
apegaron al fondo del objeto de la Audiencia convocada, en vista de inquirir sobre temas diferentes
al del establecimiento del plazo de vigencia del artculo transitorio 1 del Plan Regulador en
concordancia con lo sealado por la Sala Constitucional en la citada sentencia N 10176-2011. Sin
embargo a todas se brindaron la respuesta correspondiente.
8Que las oposiciones presentadas al establecimiento del plazo de vigencia, pretenden que
dicho artculo prescriba inmediatamente aduciendo que con el mismo se violentan los derechos
constitucionales de los administrados. Este argumento ya fue ampliamente discutido por la Sala
Constitucional, de ah que dicha Sala declara parcialmente con lugar la accin de
Direccin Jurdica
Municipalidad de Beln
inconstitucionalidad alegada originalmente, indicando a la Municipalidad su deber de establecer un
plazo el cual fue justificado por la Comisin de Seguimiento del Plan Regulador y avalado por el
Concejo Municipal en sesin ordinaria N 40-2012.
9Que mediante oficio C-PU-D-446-2013, de fecha 8 de julio del 2013, trmite 3217, suscrito
por el Msc. Leonel Rosales Maroto, Director de Urbanismo a. ., Instituto de Vivienda y Urbanismo,
presentado en la Unidad de Servicio al Cliente, al conocer la propuesta relacionada con la propuesta
de la definicin del plazo de vigencia del artculo transitorio del plan regulador, otorg su aprobacin.
I.Aprobar la propuesta de modificacin del plazo de vigencia del Transitorio 1 del Plan
Regulador del cantn de Beln.
II.Modificar el acuerdo segundo adoptado por este Concejo Municipal en el artculo 5 la
sesin extraordinaria N 16-2007, artculo 5 del 1 3 de marzo del 2007, publicado en La Gaceta N
59 del 23 del mismo mes y ao para que se lea as: Incluir un artculo transitorio en el actual Plan
Regulador del cantn de Beln, que suspende inmediatamente, en general, el otorgamiento de
disponibilidad de agua y permisos de construccin, a los Proyectos de Desarrollo Habitacional,
Comercial e industrial, en Condominios y Urbanizaciones, hasta el 31 de diciembre del 2013, plazo
previsto para actualizar y poner en ejecucin el nuevo Plan Regulador para el cantn de Beln a la
luz de los nuevos elementos conocidos.
III.Comunicar al Instituto de Vivienda y Urbanismo.
IV.Publicar en el Diario Oficial La Gaceta.
Beln, 22 de agosto del 2013.Ana Patricia Murillo Delgado, Secretaria del Concejo
Municipal.1 vez.O. C. N 29094. Solicitud N 257-029-13.(IN2013057401).