SISTEMA NACIONAL DE

INVERSIN PBLICA
SNIP

Marzo 2015

Qu ES EL SNIP?

Sistema administrativo del Estado que acta como un sistema de certificacin de

calidad de los proyectos de inversin pblica

Su finalidad es optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin a

travs de principios , procesos, metodologas y normas tcnicas.

POR QU ES NECESARIO EL SNIP?

Para gastar bien los recursos pblicos.

Para garantizar proyectos de inversin socialmente rentables, efectivos y

sostenibles.

Para reducir lo ms rpido posible nuestros dficit de infraestructura y servicios

bsicos.

ANTECEDENTES

En el ao 2000 se crea el SNIP

para mejorar la calidad de la
Inversin.
En ese momento no se
incluyeron a los Gobiernos
Locales.

2000
Ley del SNIP
(exclua a
Gobiernos
Locales)

En el ao 2002 la Ley de Bases

de Descentralizacin, dispone
el desarrollo progresivo del
SNIP en los Gobiernos Locales
en su condicin de Sistema
Administrativo del Estado.

2002
Ley Bases Desc.
(incluye a
Gobiernos Loc.
al SNIP)

INTEGRANTES DEL SNIP

rgano Resolutivo
Titular del Sector

DGPM - MEF
6
Gobiernos
Regionales y
Locales

SNIP

4
Unidades
Ejecutoras

Oficinas de
Programacin
Sectoriales OPIs

Unidades
Formuladoras

NORMATIVIDAD DEL SNIP

Ley 27293 modificada por Ley 28802

Reglamento DS102-2007-EF vigencia 02.08.2007

Directiva General, Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01

05.02.2009, vigencia 10.02.2009

ANTECEDENTES

Antes no hacamos estudios de PRE INVERSIN

Expediente
Tcnico

Ejecucin de
Obra

PROYECTOS NO RENTABLES
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
SOLUCIONES INAPROPIADAS
PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS

INVERSIONES NO PRIORITARIAS
DUPLICIDAD DE INVERSIONES

QU ES UN PROYECTO DE INVERSIN PBLICA?

Toda intervencin limitada en el

tiempo
Que utiliza total o parcialmente
recursos pblicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios (de
la Entidad)
Cuyos beneficios se generen
durante la vida til del proyecto

NO SON PIPS

Las intervenciones que constituyen gastos de operacin y mantenimiento.

La reposicin de activos que:

(i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado

viable;
(ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el funcionamiento
de la entidad; o
(iii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios.

DESDE EL 2007: SNIP DESCENTRALIZADO

SECTOR, GR O GL

(1) UNIDAD FORMULADORA

(2) OPI
Declara la Viabilidad del
Proyecto

Cada Gobierno Regional o

Municipio puede aprobar los
proyectos sin lmite de
monto, segn su
competencia,
salvo aquellos con
endeudamiento o que
requieran aval del Estado.

El nmero de pasos se ha
reducido de 20 a 9.

ESTUDIOS REQUERIDOS POR

MONTO DE INVERSIN
MONTO DE INVERSIN
Hasta S/. 1200,000
Mayor a S/. 1,200,000
hasta S/. 6000,000
Mayor a S/. 6000,000
hasta S/. 10000,000
Mayor a S/. 10000,000

ESTUDIOS REQUERIDOS
Perfil simplificado
Perfil
Prefactibilidad
Factibilidad

ESTUDIOS REQUERIDOS
POR MONTO DE INVERSIN
ESTUDIOS DE PREINVERSIN

PLAZO OPI

PERFIL MENOR

10 DAS

PERFIL

20 DIAS

PREFACTIBILIDAD

30 DIAS

FACTIBILIDAD

40 DIAS

QU ES UN PROYECTO VIABLE?

Socialmente rentable
Sostenible

beneficios
costos

Recursos para operacin y mantenimiento,

aceptacin de la comunidad, compatibilidad
ambiental, etc.

Compatible con las polticas

sectoriales nacionales.

Enmarcados
en los esfuerzos
y prioridades
del pas.

CICLO DEL PROYECTO

Preinversin

Inversin

Postinversin

Perfil

Pre
factibilidad
Factibilidad

Expediente
Tcnico

Ejecucin

Operacin y
Mantenimiento
Evaluacin
Ex post

ASPECTOS PRINCIPALES DE
UN ESTUDIO DE
PREINVERSIN

IDENTIFICACIN

Identificacin del Problema

El diagnstico busca entender las condiciones actuales del problema que afecta a la
poblacin y es necesario atender con el proyecto.

Identificacin de alternativas de solucin

Las alternativas de solucin son aquella combinacin de acciones que pueden dar
solucin al problema identificado.

FORMULACIN

Parte Econmica: Estudio de mercado

Conocer la demanda del servicio o producto
La oferta, capacidad instalada actual y sus caractersticas.
Determinar el dficit, lo que permite disear las alternativas de solucin para
atenderlas

Parte Tcnica: Presupuesto de costos

Cada una de las alternativas de solucin debe ser costeada de manera total a precios
de mercado

EVALUACIN

Evaluacin social

- Costo beneficio
Consiste en estimar la rentabilidad social de un proyecto a partir de comparar los beneficios
sociales con los costos sociales.

- Costo Efectividad
Se utiliza cuando los beneficios sociales de un proyecto no se pueden medir en trminos
monetarios.

ETAPAS DEL PROYECTO DE INVERSIN

Responsable

Etapa

Unidad Formuladora

Formulacin

OPI-GL
OPI-GR

Evaluacin
Aprobacin
Viabilidad

Programa Multianual de
Inversiones

Priorizacin de proyectos
2011-2013

Unidad Ejecutora

Ejecucin