Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
III.
IV.
I.
I.
I.
1. Crear condiciones para asegurar el bienestar social y material de los habitantes del
2.
3.
4.
5.
6.
7.
con otros Municipios para su ejecucin mancomunada; as como articular su actuacin con
los diferentes niveles de autoridad del Gobierno Nacional y su administracin
departamental.
II. De Concurrencia: Por el cual, el Gobierno Municipal podr ejercer sus competencias en unin
o en relacin directa con otras autoridades o entidades territoriales pblicas y privadas,
desconcentradas, descentralizadas y regulatorias, en el marco del Plan de Desarrollo
Municipal. Su actuacin no se prolongar ms all del lmite fijado por la materia
correspondiente.
III. De Subsidiariedad: Por el cual, aquellas competencias e iniciativas
que puedan ser realizadas con eficiencia y eficacia por el Gobierno
Municipal no deben corresponder a un mbito superior de la
administracin del Poder Ejecutivo, salvo que stas sean
expresamente definidas por Ley.
Artculo 8. (Competencias). Las competencias del Gobierno Municipal para el cumplimiento de
sus fines son las siguientes:
I. EN MATERIA DE DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE:
4. Decomisar y destruir sin derecho a compensacin alguna para los infractores, los bienes
de consumo humano o animal que generen o puedan generar condiciones patolgicas de
cualquier naturaleza en individuos o poblaciones humanas o animales; as como los
productos destinados al cultivo vegetal que generen o puedan generar condiciones de
alteracin gentica de dichos seres vivos que se encuentren dentro de su jurisdiccin.
V. EN MATERIA DE SERVICIOS:
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
I.
Son de competencia del Gobierno Municipal los actos administrativos aprobados por las
instancias pblicas que tengan autorizacin expresa para ello y que generen una relacin
en la que la Municipalidad sea sujeto, objeto o agente. El o los gobiernos municipales
involucrados debern ser notificados de manera expresa para la validez del acto.
I.
I.
CONFORMACIN Y ELECCIN
Artculo 10. (Conformacin). El Gobierno Municipal est conformado por un Concejo Municipal y
un Alcalde Municipal. En los cantones habr Agentes Municipales, bajo supervisin y control del
Gobierno Municipal de su jurisdiccin.
Artculo 11. (Eleccin de Concejal, Alcalde y Agente Municipales).
La eleccin de Concejal, Alcalde y Agente Municipales est regida por la Constitucin Poltica del
Estado y por el Cdigo Electoral.
T T U L O III
RGANO REPRESENTATIVO, NORMATIVO,
FISCALIZADOR Y DELIBERANTE
CaptuloI
CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 12. (Concejo Municipal). El Concejo Municipal es la mxima autoridad del Gobierno
Municipal; constituye el rgano representativo, deliberante, normativo y fiscalizador de la gestin
municipal, siendo sus atribuciones las siguientes:
1. Organizar su directiva;
2. Elegir, cuando corresponda, al Alcalde Municipal conforme a lo establecido en los artculos
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
I.
II.
I.
II.
III.
IV.
V.
Las sesiones del Concejo son ordinarias y extraordinarias. Las sesiones se realizarn en
plenario o en comisiones y debern convocarse obligatoriamente de manera pblica y por
escrito.
Las sesiones del Concejo Municipal sern necesariamente pblicas y slo podrn ser
reservadas o secretas si afectaran o perjudicaran a la moral o al honor personal, stas
sern determinadas por dos tercios de los miembros presentes. En todos los casos se
tomar asistencia y se levantar acta de los asuntos tratados; transcurridos diez (10) aos
desde la sesin reservada o por decisin de dos tercios de sus miembros presentes, las
actas adquirirn carcter pblico.
Las sesiones del Concejo Municipal, para ser vlidas, se realizarn en un setenta y cinco
por ciento (75%) en su sede oficial y en un veinticinco por ciento (25%) en un Cantn o
Distrito del Municipio, previa convocatoria pblica, acordado por dos tercios del total de
sus miembros presentes.
Las sesiones del Concejo Municipal no podrn efectuarse si no existe el qurum
reglamentario, que se formar con la asistencia de la mitad ms uno del total de sus
miembros en ejercicio.
Sern nulos de pleno derecho los actos del Concejo Municipal que no cumplan las
condiciones sealadas en los incisos anteriores.
Artculo 17. (Sesiones Extraordinarias). Las sesiones extraordinarias del Concejo Municipal
sern convocadas pblicamente y por escrito cuando menos con cuarenta y ocho (48) horas de
anticipacin por su Presidente, sujetas siempre a temario especfico y adjuntando antecedentes.
Artculo 18. (Comisiones). El nmero de Comisiones Ordinarias y Especiales de los Concejos
Muncipales se sujetar a Reglamento.
Artculo 19. (Audiencias Pblicas). Se instituyen las audiencias pblicas del Concejo Municipal
y de las Comisiones, distintas a las reuniones ordinarias del Concejo Municipal y de las
Comisiones que lo integran, con el objeto de recibir en las mismas a la ciudadana, individual o
colectivamente, para tratar asuntos relativos al cumplimiento de sus atribuciones. El Reglamento
Interno del Concejo Municipal establecer la periodicidad y procedimiento de esta instancia.
I.
II.
III.
IV.
1. Fallecimiento;
2. Cumplimiento de su mandato;
3. Renuncia;
4.
5.
6.
7.
4. Solicitar informes a los Consejeros Departamentales, por intermedio del Presidente del
Concejo y coordinar con autoridades de su jurisdiccin.
Artculo 29. (Obligaciones). Las obligaciones de los concejales son:
1. Cumplir la Constitucin Poltica del Estado y las leyes velando por la correcta
administracin de los asuntos municipales;
2. Cumplir las labores que les sean asignadas y sugerir medidas tendientes a mejorar los
servicios y funciones municipales;
I.- Mientras no ejerzan de forma permanente el cargo de concejales titulares, los suplentes podrn
desempear cargos en la administracin pblica de acuerdo con el Reglamento, con
excepcin de aquellos en el propio Gobierno Municipal de su jurisdiccin o cualesquiera de
sus reparticiones.
II.- Los suplentes asumirn la titularidad cuando los concejales titulares dejen sus funciones en
forma temporal o definitiva, por fallo judicial ejecutoriado o ante renuncia o impedimento
definitivo, o en caso de haber sido elegidos alcaldes, de acuerdo con lo establecido en el
Artculo 95 del Cdigo Electoral .
III.- El Concejal Titular y el Suplente no podrn asistir a la misma sesin prevaleciendo los
derechos del Titular respecto del Suplente. Un Concejal titular no podr reincorporarse a
sus funciones mientras no se haya cumplido el trmino de su licencia.
Artculo 32. (Suspensin del Concejal). El Concejal ser suspendido temporal o definitivamente
del ejercicio de sus funciones, previo proceso substanciado conforme a Ley.
Artculo 33. (Faltas).
I.- Se consideran faltas pasibles a sanciones las siguientes:
2. No cumplir las tareas asignadas en las Comisiones del Concejo Municipal u otras
delegadas en forma especfica;
3. Inasistencia injustificada por ms de tres sesiones ordinarias continuas o seis discontinuas
en el mes; y
4. Las establecidas en las leyes que les sean aplicables.
II.- Los concejales que hubieran incurrido en las causales descritas precedentemente, sern
sancionados de acuerdo con lo previsto en el Artculo 36 de la presente Ley.
Artculo 34. (Suspensin Temporal y Definitiva).
I.
II.
I.
El Concejo Municipal, una vez conocido el hecho, de oficio o a denuncia de parte, contra
un Concejal, el Alcalde Municipal o un Agente Municipal, dispondr la apertura de un
proceso administrativo interno substanciado por la Comisin de tica designada
anualmente para el efecto, la cual tramitar en la va sumaria sin interrupciones hasta
presentar informe al Concejo.
II.
Dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la recepcin del caso, la Comisin
referida citar con la denuncia y el auto de apertura del proceso a la autoridad involucrada,
en forma personal, quien deber responder en el plazo mximo de cinco (5) das hbiles.
I.
La Comisin de tica abrir un perodo de prueba improrrogable de diez (10) das hbiles,
pudiendo las partes presentar pruebas de cargo o descargo, periciales, testificales o
documentales.
Vencido el perodo de prueba, en el trmino de cuarenta y ocho (48) horas, la Comisin
elevar un informe final ante el Concejo Municipal que, en el plazo mximo de cinco (5)
das hbiles, emitir Resolucin declarando procedente o improcedente la denuncia.
La Comisin de tica encargada de sustanciar las denuncias escritas contra el Alcalde
Municipal, Concejales o Agentes Municipales referida en el presente Artculo, estar
conformada por dos (2) concejales, uno (1) por mayora y otro (1) por minora en ejercicio,
mediante Resolucin aprobada por dos tercios de votos del total de los miembros del
Concejo.
En caso de que uno de los miembros de la Comisin de tica tenga conflicto de inters, o
sea denunciado, ste deber excusarse obligatoriamente mientras permanezca el conflicto
o se ventile la denuncia, caso contrario ser sancionado de acuerdo con la presente Ley.
Cuando existiera denuncia sobre uno de los miembros de la Comisin de tica, el Concejo
determinar la procedencia o no de la denuncia en un plazo de cuarenta y ocho (48)
horas, a partir de su recepcin.
La Comisin se elegir al iniciarse de cada gestin y funcionar de acuerdo con el
reglamento interno.
II.
III.
IV.
V.
1.
2.
3.
4.
I.
II.
III.
C a p t u l o III
PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE Y SECRETARIO
DEL CONCEJO
Artculo 38. (Presidente del Concejo). El Presidente del Concejo Municipal es el representante
legal y mxima autoridad de este cuerpo colegiado.
Artculo 39. (Atribuciones). Las atribuciones del Presidente del Concejo son:
1. Cumplir y hacer cumplir las obligaciones que impone la Constitucin Poltica del Estado, la
presente Ley, el Reglamento Interno del Concejo y dems disposiciones pertinentes a la
administracin municipal;
2. Presidir las sesiones del Concejo;
3. Representar al Concejo en todos los actos;
4. Posesionar con el juramento de rigor al Alcalde Municipal;
5. Habilitar y convocar a los concejales suplentes en caso de licencia, suspensin o
impedimento definitivo de los titulares segn reglamento interno;
6. Suscribir, junto con el Secretario, las Ordenanzas, Resoluciones, Actas y otros
documentos oficiales del Concejo, antes de la realizacin de la siguiente sesin y velar por
su cumplimiento y ejecucin;
7. Convocar pblicamente y por escrito a las sesiones ordinarias y extraordinarias del
Concejo y someter a su consideracin la agenda y los asuntos que competen al Gobierno
Municipal;
8. Plantear los problemas de la comunidad y sus posibles soluciones, fomentando el espritu
de participacin y cooperacin ciudadana en los planes de desarrollo municipal;
9. Someter a consideracin del Concejo, los planes, programas y proyectos propuestos por
el Alcalde Municipal, as como los estados financieros, presupuestos, memorias y otros
actos administrativos promoviendo la participacin y cooperacin ciudadana en los
mismos;
10. Someter a consideracin del Concejo los informes de las comisiones y las iniciativas de
los concejales;
11. Suscribir la correspondencia del Concejo Municipal;
12. Fomentar y mantener las relaciones del Concejo Municipal con los rganos pblicos,
privados y la ciudadana;
13. Presentar el informe anual de la gestin del Concejo;
14. Autorizar, con el Secretario, los gastos inherentes al presupuesto del Concejo; y
15. Conceder licencia a los concejales de acuerdo con el Reglamento interno y convocar a su
suplente.
Artculo 40. (Vicepresidente). El Vicepresidente reemplazar al Presidente slo en casos de
ausencia o impedimento temporal con las mismas atribuciones y responsabilidades.
Artculo 41. (Atribuciones del Concejal Secretario). Las atribuciones del Concejal Secretario
son:
1. Elaborar las actas de las sesiones del Concejo y redactar la correspondencia oficial;
2. Suscribir con el Presidente y antes de la siguiente sesin, las Ordenanzas, Resoluciones,
3.
4.
5.
6.
7.
8.
1. Ejercer las funciones delegadas por el Concejo Municipal a nivel del cantn y coordinar
2.
3.
4.
5.
6.
I.
con el Subalcalde Municipal del o de los distritos municipales correspondientes y con otras
autoridades e instituciones que acten en el cantn;
Cumplir y hacer cumplir las Ordenanzas, Resoluciones, convenios y reglamentos
municipales;
Participar en la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal y su Programa Operativo
Anual, incorporando los programas y proyectos inherentes a su cantn;
Canalizar y conocer las demandas de las Organizaciones Territoriales de Base conforme a
los derechos y obligaciones que les confiere la Ley;
Participar en las sesiones del Concejo municipal con derecho a voz en los asuntos de
inters de su cantn; y
Las prohibiciones contenidas en el Artculo 30 de la presente Ley, se aplicarn a los
Agentes Municipales.
El Concejo Municipal contemplar en su reglamento interno el rgimen disciplinario
aplicado a los Agentes Municipales del Gobierno Municipal.
T T U L O IV
RGANO EJECUTIVO
CaptuloI
ALCALDE MUNICIPAL
Artculo 43. (Autoridad). El Alcalde Municipal es la mxima autoridad ejecutiva del Gobierno
Municipal.
Artculo 44. (Atribuciones). El Alcalde Municipal tiene las siguientes atribuciones:
18. Elaborar y aplicar los reglamentos especficos para implantar e institucionalizar los
procesos de Administracin y de Control Gubernamentales, en el marco de las Normas
Bsicas respectivas;
19. Ejecutar las expropiaciones aprobadas por el Concejo Municipal, conforme a Ley;
20. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para hacer cumplir las Ordenanzas, Resoluciones y
disposiciones municipales;
21. Establecer, previa aprobacin del Concejo, empresas pblicas o mixtas para la prestacin
de servicios directos por la Municipalidad;
22. Presidir los consejos de administracin o los directorios de las empresas, con facultad de
delegar su representacin en otros funcionarios de jerarqua;
23. Aplicar el Reglamento de Honores, distinciones, premios y condecoraciones municipales;
24. Promover, gestionar e impulsar el desarrollo econmico, social y cultural del Municipio;
25. Poner a disposicin de la autoridad competente los estados financieros y la ejecucin
presupuestaria de la gestin anterior, debidamente suscritos y aprobados por el Concejo
Municipal, de conformidad con lo dispuesto en la Ley N 1178 del 20 de julio de 1990;
26. Informar al Concejo Municipal y poner a disposicin del pblico, al menos al cuarto y
octavo mes del ao, los avances del Programa Operativo Anual y la ejecucin
presupuestaria; y de forma anual sobre la ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal;
27. Designar a los Subalcaldes Municipales urbanos y rurales como responsables
administrativos del Distrito Municipal;
28. Proponer al Concejo la creacin de Distritos Municipales en aquellos lugares donde
existan una unidad tnica socio cultural, productiva y econmica.
29. Elaborar los manuales de organizacin, funciones, procedimientos y organigrama, para su
aprobacin por el Concejo;
30. Difundir y publicar, al menos una vez al ao, sus informes de gestin, tanto en lo que a
ejecucin fsica como financiera se refiere, por los medios de comunicacin del Municipio;
31. Sancionar a las personas individuales y colectivas, pblicas o privadas que infrinjan las
disposiciones de preservacin del Patrimonio Nacional, dominio y propiedad pblicas, uso
comn, normas sanitarias bsicas, de uso del suelo, medio ambiente, proteccin a la
fauna silvestre, animales domsticos, elaboracin, transporte y venta de productos
alimenticios para consumo humano y animal, as como los productos destinados al cultivo
vegetal prohibidos, de acuerdo con el Reglamento. Asimismo podr sancionar de manera
concurrente con los rganos de la administracin central y las Superintendencias
Sectoriales las infracciones a normas municipales, nacionales y sectoriales.
32. Ordenar la demolicin de los inmuebles que no cumplan con las normas de servicios
bsicos, de uso del suelo, subsuelo y sobresuelo, normas urbansticas y normas
administrativas especiales, por s mismo o con la cooperacin de las autoridades
nacionales centrales, departamentales y reguladoras; as como la reasignacin del uso del
suelo que corresponda;
33. Suscribir contratos en nombre del Gobierno Municipal de acuerdo con lo establecido en la
presente Ley;
34. Solicitar al Concejo licencia por ausencia temporal a efectos de la designacin del Alcalde
Municipal Suplente, de conformidad con el procedimiento establecido por el Reglamento
General del Concejo Municipal; y
35. Informar por escrito al Comit de Vigilancia, sobre el manejo de recursos y movimiento
econmico de la Alcalda.
Artculo 45. (Incompatibilidad). El cargo de Alcalde Municipal es incompatible con cualquier otra
funcin pblica, remunerada o no, su aceptacin supone renuncia tcita al cargo de Alcalde, se
excepta la docencia universitaria.
Artculo 46. (Conflicto de Intereses). Cuando los intereses de la Municipalidad estuvieran en
contraposicin con los del Alcalde su cnyuge o sus parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad, aqul no podr bajo sanciones de ley, previo proceso
interno, anteponer sus intereses privados a los intereses pblicos de la Municipalidad.
Artculo 47. (Reemplazo del Alcalde Municipal). En caso de renuncia, por cualquier motivo, o
impedimento definitivo del Alcalde Municipal, el Concejo Municipal elegir al nuevo Alcalde de
entre sus miembros en ejercicio.
Artculo 48. (Suspensin Temporal del Alcalde Municipal).
I.
II.
El Alcalde Municipal ser suspendido temporalmente del ejercicio de sus funciones y las de
Concejal, por existir en su contra auto de procesamiento ejecutoriado. La suspensin
persistir durante toda la substanciacin del proceso para asumir su defensa. Tambin
procede la suspensin temporal en los casos contemplados en la Ley N 1178 de 20 de
julio de 1990 y sus Reglamentos, cuando corresponda.
Proceder su restitucin o reincorporacin en el cargo de Alcalde Municipal en caso de
sentencia absolutoria o declarativa de inocencia.
I.
II. La Censura Constructiva, como medida de excepcin, se produce cuando el Concejo Municipal
ha perdido la confianza en el Alcalde Municipal.
III. La Censura Constructiva produce la remocin del Alcalde. Los procesos de responsabilidad
ejecutiva, administrativa, civil o penal se sujetarn a lo previsto por la Ley N-1178 de 20 de
julio de 1990 y sus Reglamentos.
Artculo 51. (Proceso Previo). El mecanismo de remocin del Alcalde Municipal por voto
constructivo de censura, se sujetar al siguiente procedimiento:
3. El Concejo en el plazo de 24 horas, sin trmite previo, rechazar dicha mocin por
incumplimiento de cualesquiera de los requisitos establecidos en los numerales 1 y 2 del
presente Artculo;
4. La mocin admitida no podr ser votada por el pleno del Concejo, sino hasta que hayan
transcurrido siete (7) das hbiles desde su presentacin y su respectiva publicacin;
5. Transcurridos los siete (7) das de presentada la mocin de censura y el nombre del
candidato a Alcalde sustituto, el Concejo sesionar pblicamente en la sede oficial de sus
funciones y si votara a favor de dicha mocin, debe hacerlo por tres quintos del total de sus
miembros. El Alcalde as electo, ser posesionado inmediatamente por el Presidente del
Concejo. Si el voto de censura es afirmativo, ste procedimiento no podr volverse a
intentar sino hasta cumplido un ao despus del cambio de Alcalde;
6. En la ausencia de un Concejal Titular, su suplente participar en la sesin, previa
autorizacin escrita del titular;
7. La sesin que trate la mocin de censura, contar con la presencia de un vocal acreditado
por la Corte Departamental Electoral a objeto de verificar los requisitos y el procedimiento
establecido por la presente Ley;
8. Para la aplicacin del Artculo 201- II de la Constitucin Poltica del Estado, los tres
quintos del total de miembros del Concejo se calcularn redondeando al nmero entero
superior;
9. Este procedimiento no podr ser planteado en el quinto ao de gestin municipal;
10. Ser nula toda actuacin que no cumpla el procedimiento antes sealado;
11. El Alcalde removido reasumir sus funciones de Concejal durante el resto del perodo
municipal.
C a p t u l o III
ESTRUCTURA DEL RGANO EJECUTIVO DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Artculo 52. (Estructura del rgano Ejecutivo). El Ejecutivo municipal est conformado por:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Artculo 53. (Oficiales Mayores). Los Oficiales Mayores son los funcionarios jerrquicos
inmediatos del Alcalde Municipal en la direccin y administracin del Gobierno Municipal. Su
nmero no deber exceder a cinco (5). Sus atribuciones sern establecidas en el Reglamento
Interno de cada Gobierno Municipal.
Artculo 54. (Eleccin y Atribuciones de los Subalcaldes Municipales).
Los Subalcaldes son designados por el Alcalde Municipal.
I.
1. Ejercer las funciones ejecutivas delegadas por el Alcalde Municipal a nivel del Distrito y
2.
3.
4.
5.
6.
7.
I.
II.
Articulo 57. (Publicacin de la Retribucin). La Resolucin que apruebe la retribucin del Alcalde
Municipal, los Concejales y Agentes Municipales y la que establezca los niveles salariales del
personal jerrquico del Gobierno Municipal, debern ser publicadas por los medios de
comunicacin de distribucin en el Municipio, como condicin legal para su aplicacin, as como
cualquier nueva Resolucin posterior que las modifique.
Artculo 58. (Remuneracin).
I.
II.
III.
IV.
CAPITULO V
SERVIDORES PBLICOS Y OTROS EMPLEADOS MUNICIPALES
Artculo 59. (Servidores Pblicos y otros Empleados). A partir de la promulgacin de la presente
Ley, el personal que se incorpore a los Gobiernos Municipales ser considerado en las siguientes
categoras:
I.
II.
III.
Artculo 65. (Prohibicin y Sanciones). Las autoridades municipales que recluten, incorporen o
contraten a personal y dispongan su remuneracin, vulnerando los procesos que comprenden la
dotacin de personal y la normativa prevista en la presente Ley y disposiciones reglamentarias,
podrn ser sujetos de responsabilidad civil con cargos de dao econmico al Estado, sin perjuicio
de otras responsabilidades previstas por la Ley No. 1178 de 20 de julio de 1990.
Artculo 66. (Evaluacin del Desempeo).
I.
II.
III.
I.
II.
I.
II.
I.
II.
Los funcionarios de carrera podrn recibir incentivos econmicos con base en los
resultados de las evaluaciones de su desempeo que reflejen indicadores de excelencia,
idoneidad, capacidad, motivacin y eficiencia.
Las modalidades y condiciones relativas al tratamiento de incentivos sern reguladas por
las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal y disposiciones
reglamentarias especficas.
2.
3.
4.
5.
Artculo 73. (Registro). Los Gobiernos Municipales llevarn un registro en el cual se deje
constancia de los antecedentes, causales y procedimientos efectuados para el retiro de sus
funcionarios de carrera y remitir dicha informacin al Organo Rector del Sistema de Administracin
de Personal.
Artculo 74. (Supresin de Cargo).
I.
II.
I.
II.
fraccionamiento;
Los mecanismos y modalidades de planificacin estratgica que viabilicen su ejecucin;
La determinacin de los planes, programas y proyectos as como la programacin de
inversiones;
La delimitacin de las reas urbanas que cuenten con los servicios bsicos de energa
elctrica, saneamiento bsico, educacin y salud; y
Las reas de gobierno, grandes centros comerciales, reas de uso militar, industrial, de
servicio de agua, alcantarillado, energa elctrica, cementerios, depsitos de residuos,
desechos y otros servicios colectivos deben usar del subsuelo y contar obligatoriamente
con una red de distribucin de servicios de mayor capacidad, con los medios de eliminar o
disminuir los riesgos de contaminacin ambiental e insalubridad y mantener condiciones de
vida vegetal y animal constantes y autorreguladas.
Artculo 83. (Cumplimiento Obligatorio de Normas Urbansticas, Estructurales y del Uso del Suelo).
Las normas nacionales de planeacin urbanstica de ingeniera y de uso del suelo, subsuelo y
sobresuelo son de cumplimiento obligatorio, inexcusable y prioritario para las personas individuales
o colectivas, pblicas o privadas, nacionales y extranjeras, sea cual fuera su naturaleza y
caractersticas, en toda rea urbana o rural del territorio de la Repblica. Su quebrantamiento por
parte de las mismas ser pasible a sanciones administrativas y dar lugar a responsabilidad civil
por daos causados a la colectividad. El Alcalde Municipal y Ministerio Publico sern los
encargados de iniciar e impulsar dichas causas.
TTULOV
PATRIMONIO, BIENES MUNICIPALES
Y RGIMEN FINANCIERO
CaptuloI
PATRIMONIO Y BIENES MUNICIPALES
Artculo 84. (Bienes Municipales). Los bienes municipales se clasifican en:
1. Calles, aceras, cordones, avenidas, pasos a nivel, puentes, pasarelas, pasajes, caminos
vecinales, tneles y dems vas de trnsito;
2. Plazas, parques, bosques declarados pblicos y otras reas verdes y espacios destinados
al esparcimiento colectivo y a la preservacin del patrimonio cultural;
3. Bienes declarados vacantes por autoridad competente en favor del Gobierno Municipal; y
4. Ros hasta veinticinco (25) metros a cada lado del borde de mxima crecida, riachuelos,
torrenteras y quebradas, con sus lechos, aires y taludes hasta su coronamiento.
Artculo 86. (Bienes de Dominio Pblico y Patrimonio Institucional).
I.- Son tambin bienes de dominio pblico todos aquellos inmuebles destinados a la administracin
municipal y a la prestacin de un servicio pblico municipal, as como aquellos bienes
inmuebles transferidos por la Ley de Participacin Popular y otras disposiciones legales.
II. En los casos de enajenacin de estos bienes, el Concejo Municipal, mediante Ordenanza por
dos tercios de votos del total de sus miembros, autorizar y tramitar los mismos ante el
Poder Legislativo, garantizando que el producto sea destinado a inversiones en el marco del
Plan de Desarrollo Municipal.
Artculo 87. (Concesiones). El Gobierno Municipal podr otorgar concesiones de uso y disfrute
de bienes de dominio pblico, con carcter estrictamente temporal, las cuales no podrn exceder
de treinta (30) aos, de acuerdo con un Reglamento Especial.
I.
Son bienes patrimoniales municipales, sujetos a rgimen jurdico privado, los que no estn
destinados a la prestacin de un servicio pblico y que son administrados conforme a los
principios del derecho privado. Estos bienes comprenden:
I.
II.
III.
El gobierno Municipal slo podr emitir deudas cumpliendo con todas las normas que
establece la Ley del Mercado de Valores y sus Reglamentos y las normas de
endeudamiento del Estado.
La contratacin de todo endeudamiento por el Gobierno Municipal deber regirse a lo
establecido en la Constitucin Poltica del Estado, la Ley N1178 de 20 de julio de 1990, la
presente Ley y dems disposiciones legales en vigencia;
La emisin de ttulos valores no contemplados en la Ley del Mercado de Valores, ser
obligatoriamente registrada en el Ministerio de Hacienda y deber ser publicada en un
medio de comunicacin nacional.
Artculo 92. (Otros Bienes). Constituyen tambin Patrimonio pblico municipal aquellos bienes,
derechos y valores provenientes de los contratos de concesin existentes o de otros contratos,
sea cual fuera su naturaleza que, en su momento, deban pasar a propiedad de la Municipalidad.
Artculo 93. (Bienes de Rgimen Mancomunado). Son bienes de rgimen mancomunado los
provenientes del inters de dos o ms Gobiernos Municipales y otras entidades de derecho
pblico o privado producto de su hacienda y cuyo mantenimiento, administracin y beneficio sean
emergentes de acuerdo expreso. El convenio mancomunitario establecer el rgimen para el uso,
disfrute y disposicin de dichos bienes.
Artculo 94. (Donacin y Negocios Jurdicos). El Gobierno Municipal no podr donar los bienes
inmuebles sujetos al rgimen jurdico privado. En cambio, podr realizar todo tipo de negocios
jurdicos con ellos, siempre que los mismos sean rentables y previa Ordenanza aprobada por dos
tercios de los miembros del Concejo.
Artculo 95. (Bienes del Patrimonio Histrico - Cultural y Arquitectnico de la Nacin).
I.
II.
1. Impuestos; y
2. Tasas y Patentes.
Artculo 102. (Ingresos no Tributarios).
I.
II. Los recursos originados por la venta de bienes municipales se destinarn ntegramente a la
inversin.
Artculo 103. (Padrn de Contribuyentes). Los Gobiernos Municipales debern crear y
administrar el registro y padrn de contribuyentes municipales.
Artculo 104. (Exenciones). Las exenciones tributarias sealadas por Ley que se encuentren
bajo la potestad de la administracin municipal, se tramitarn en forma especfica en el Gobierno
Municipal correspondiente y sern objeto de Ordenanza expresa del Concejo Municipal con las
limitaciones establecidas por el Artculo 153 de la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 105. (Tasas y Patentes).
I.
II.
III.
ciento (20%) de los ingresos municipales propios definidos en la presente Ley. En los Municipios
con un nmero menor a veinte mil (20.000) habitantes, la asignacin ser de treinta por
ciento(30%).
Artculo 108. (Gastos Elegibles para Inversin Pblica). Dentro de cada gestin presupuestaria,
los Gobiernos Municipales, asignarn al menos el ochenta y cinco por ciento( 85%) de los recursos
de Coparticipacin Tributaria y el ochenta por ciento (80%) de los ingresos municipales propios a
los siguientes conceptos:
I.
II.
III.
IV.
I.
II.
Los recursos de emprstitos contratados debern utilizarse slo en los fines, programas y
proyectos de inversin municipal, segn lo establecido en el respectivo contrato que
deber ser previamente autorizado por el Concejo y enmarcarse en el Plan Operativo
Anual.
Los contratos de emprstitos que conlleven la adquisicin forzosa de bienes o servicios de
un proveedor de bienes o servicios, debern necesariamente regirse a las normas de
endeudamiento pblico y a las de adquisicin de bienes y servicios.
Artculo 117. (Constitucin de Hipotecas). El Alcalde Municipal podr constitur hipotecas sobre
los bienes sujetos al rgimen jurdico privado que no estuvieran destinados a la atencin de
servicios pblicos, previa autorizacin del Concejo mediante Ordenanza Municipal, por dos tercios
de votos del total de sus miembros.
Artculo 118. (Nulidad de Contratos).
I.
II.
Los contratos que no contemplen las condiciones de legalidad que establece la presente
Ley y las normas pertinentes son ineficaces de pleno derecho dentro y fuera del pas.
Es nulo todo contrato celebrado entre el Gobierno Municipal con los servidores pblicos
municipales, con empleados de libre contratacin y remocin, distinto al de prestacin de
servicios personales, con las personas dependientes de las empresas municipales, hasta
doce (12) meses posteriores al cese de sus actividades en la Municipalidad y con los
miembros de la Directiva del Comit de Vigilancia sea directamente o por interpsita
persona, con los cnyuges, ascendientes, descendientes o parientes colaterales de
aquellos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. El
quebrantamiento de estas restricciones ser sancionado de acuerdo a Ley.
C a p t u l o VI
1. Restricciones administrativas; y
2. Servidumbres Pblicas.
Artculo 120. (Restricciones Administrativas). Las Restricciones Administrativas son las
limitaciones que se imponen al derecho de uso y disfrute de los bienes inmuebles que no afectan a
la disposicin del mismo y que son impuestas por la autoridad municipal, en atencin a la
planificacin municipal y al inters pblico. En consecuencia, no comprometen al Gobierno
Municipal al pago de indemnizacin alguna.
Artculo 121. (Servidumbre Pblica). Se entender por Servidumbre Pblica al derecho real que
se impone a determinados bienes inmuebles a efecto del inters pblico. Constituyen obligaciones
de hacer o no hacer que afectan solamente el uso de la propiedad y no comprometen al Gobierno
Municipal al pago de indemnizacin alguna. Los casos en que constituyan una desmembracin del
derecho propietario, se considerar como expropiacin parcial. El Gobierno Municipal est
obligado a inscribir en el Registro de Derechos Reales, sin ningn costo, todas las servidumbres
pblicas.
C a p t u l o VII
EXPROPIACIONES
Artculo 122. (Expropiacin).
I.
II.
I.
II.
I.
II.
Artculo 132. (Exencin) . Los Gobiernos Municipales estn exentos de todo pago por
inscripcin y registro de sus bienes en las Oficinas de Derechos Reales.
Artculo 133. (Patrimonio Histrico, Arquitectnico y Paisajstico). Todo proyecto de
urbanizacin deber respetar el patrimonio histrico - cultural y arquitectnico, los recursos
naturales y los valores paisajsticos del terreno, de acuerdo con las normas tcnicas expresas
sobre dicha preservacin y contextualizacin, bajo responsabilidad civil y penal de las autoridades,
funcionarios y particulares infractores, denegndose la aprobacin de la propuesta y el inicio de
las obras correspondientes, hasta que se cumpla con las condiciones especficas.
Artculo 134. (reas no Edificables). Las reas calificadas por el Plan de Ordenamiento Urbano
y Territorial como de riesgo debido a fenmenos de origen natural o derivados de intervenciones
externas, no sern ocupadas con usos de viviendas, industriales, comerciales, gubernamentales,
de equipamiento, o cualquier uso, en el cual est implicada la permanencia o seguridad de
colectivos humanos o animales. De igual forma la aprobacin de urbanizaciones en reas
cercanas a instalaciones aeroportuarias, deber contar con autorizacin previa de las autoridades
aeronuticas de acuerdo a normas nacionales e internacionales.
Artculo 135. (Conformidad con la Ley del Medio Ambiente). De conformidad con la Ley del
Medio Ambiente, el que destruya, lesione, deteriore, degrade o afecte reas verdes, de
forestacin, agrcolas, parques nacionales, cauces de ro, o modificara el uso o destino establecido
en dichas reas, sea a travs de fraccionamientos, urbanizaciones y la realizacin de cualesquier
tipos de construcciones, ser sancionado de acuerdo con la Ley y deber pagar daos y perjuicios
al Municipio.
Artculo 136. (Verificacin del Cumplimiento de Normas Tcnicas). Los profesionales
topgrafos, arquitectos e ingenieros que presten servicios tcnicos en fraccionamientos,
urbanizaciones y construccin de bienes inmuebles debern verificar la concordancia, ajuste y
pleno cumplimiento de las normas municipales y nacionales urbansticas, de ingeniera y de uso
del suelo. La verificacin sealada es de plena responsabilidad civil y penal del profesional
contratado para dicho servicio, quien no podr ser funcionario pblico, ni tener parentesco hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad con las autoridades y funcionarios del
Gobierno Municipal en el cual desempeen sus actividades. La fiscalizacin del cumplimiento de la
norma bsica nacional se encontrar a cargo del Gobierno Municipal.
C a p t u l o IX
RECURSOS ADMINISTRATIVOS, CONCILIACIN Y ARBITRAJE
Artculo 137. (Procedencia).
I.
II.
Las Resoluciones emitidas por una autoridad ejecutiva de Gobierno Municipal podrn ser
impugnadas mediante los recursos establecidos en la presente Ley, cuando dichas
Resoluciones afecten, lesionen o pudieran causar agravio a derechos o intereses
legtimos de los ciudadanos.
No proceden los recursos de impugnacin administrativa contra los actos de carcter
preparatorio o de mero trmite.
procesales contenidas en el Cdigo de Procedimiento Civil en todo aquello que le sea aplicable y,
principalmente, en el recurso de complementacin y enmienda. Asimismo, podrn emitir
disposiciones reglamentarias que regulen modalidades de ejecucin de sus determinaciones
administrativas.
Artculo 140. (Recurso de Revocatoria). El recurso de revocatoria deber ser interpuesto, por el
interesado, ante la misma autoridad que emiti la resolucin administrativa, dentro del plazo de
cinco (5) das hbiles siguientes a su notificacin. La autoridad administrativa correspondiente,
tendr un plazo de diez (10) das hbiles para revocar o confirmar la resolucin impugnada. Si
vencido dicho plazo, no se dictase resolucin, sta se la tendr por denegada, pudiendo el
interesado interponer el Recurso Jerrquico.
Artculo 141. (Recurso Jerrquico). El Recurso Jerrquico se interpondr ante la autoridad
administrativa que resolvi el Recurso de Revocatoria, dentro del plazo de los (5) cinco das
hbiles siguientes a su notificacin. El Recurso deber elevarse, en el plazo de tres (3) das
hbiles de haber sido interpuesto ante la autoridad jerrquica superior, la misma que tendr un
plazo de quince (15) das hbiles para su resolucin confirmatoria o revocatoria. Si vencido dicho
plazo no se dictara resolucin, sta se la tendr por denegada, pudiendo el interesado acudir a la
va judicial.
Artculo 142 ( Agotamiento de la Va Administrativa). La va administrativa quedar agotada
en los casos siguientes:
DERECHOS Y OBLIGACIONES
6.
7.
8.
9.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Artculo 151. ( Fondo de Control Social). Para el efectivo cumplimiento de las atribuciones
sealadas a los Comits de Vigilancia, se crea en cada Municipio el Fondo de Control Social,
sujeto a reglamentacin especial e integrado por los siguientes recursos:
En ningn caso los recursos del fondo se asignarn al pago de remuneraciones a los miembros
del Comit de Vigilancia.
Artculo 152. (Facultades de los Vecinos).
I.
II.
TTULO VII
ORGANIZACIN TERRITORIAL ADMINISTRATIVA
CaptuloI
CREACIN, FUSIN Y DELIMITACIN DE SECCIONES DE PROVINCIA
Artculo 153. (Creacin y Fusin de Unidades Poltico Administrativas). La creacin, fusin
y delimitacin de unidades poltico-administrativas y, entre ellas, de las Secciones de Provincia
correspondientes al Municipio, es facultad privativa del Poder Legislativo, conforme a la
Constitucin Poltica del Estado previo proceso tcnico administrativo y cumplimiento de requisitos
definidos por Ley.
Artculo 154. (Fusin de Municipios). Dos o ms Municipios vecinos podrn fusionarse total o
parcialmente a uno o ms Municipios con el objeto de que el gobierno municipal cumpla mejor con
los fines y competencias establecidas por la presente Ley o la Ley de Participacin Popular o
cuando por s mismos los Municipios no renan las condiciones que garanticen su sostenibilidad,
para lo cual debern solicitar la emisin de la Ley respectiva al Poder Legislativo.
C a p t u l o II
MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS
Art. 155. (Mancomunidad).
I.
II.
Artculo 156. (Municipios con Menos de Cinco Mil Habitantes) Los Municipios que no tengan
una poblacin mnima de cinco mil (5000) habitantes debern conformar mancomunidades para
poder acceder a las mismas, a travs de la Cuenta de la Mancomunidad.
I.
II.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Capitulo III
MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS METROPOLITANOS
Artculo 159. (reas Metropolitanas). Las reas metropolitanas estn formadas por un conjunto
de dos o ms Municipios que experimentan procesos de conurbacin y de integracin fsica,
econmica, social y cultural con una poblacin mnima de quinientos mil (500.000) habitantes.
Artculo 160. (Mancomunidad Metropolitana). Los Gobiernos Municipales de dos o ms
Municipios integrantes de un Area Metropolitana debern constituir, de modo concertado y
coordinado, mancomunidades de Municipios Metropolitanos como instrumento socio-poltico y
tcnico de la planificacin del desarrollo humano y econmico sostenible del rea Metropolitana.
Los concejos municipales de los municipios integrantes, aprobarn de manera independiente el
convenio de mancomunidad, mediante Ordenanza Municipal.
Artculo 161. ( Principios, Personalidad Jurdica y Prohibicin ).
I.
II.
III.
I.
II.
III.
IV.
C a p t u l o IV
DISTRITOS MUNICIPALES
Artculo 163. (Definicin). Los distritos municipales son unidades administrativas integradas
territorialmente dependientes del Gobierno Municipal, a partir de las cuales se deben elaborar
planes de desarrollo humano sostenible. Se ejercer la administracin desconcentrada a travs de
un Subalcalde Municipal.
Artculo 164. (Organizacin Administrativa). Los Gobiernos Municipales tienen la potestad de
organizar administrativamente el territorio del Municipio en distritos municipales, en el marco del
proceso participativo de planificacin y de ordenamiento municipal.
Artculo 165. (Objetivos). La distritacin municipal tiene los siguientes objetivos :
I.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
I.
II.
III.
IV.
Los distritos son creados por el Concejo Municipal mediante Ordenanza, constituyendo un
proceso concertado y participativo que vincula al Gobierno Municipal con las instancias
pblicas y privadas, personas individuales y colectivas del Municipio.
Los distritos municipales podrn ser constituidos, a solicitud del Ejecutivo Municipal, las
Organizaciones Territoriales de Base, representantes de grupos de inters, pueblos
indgenas y comunidades originarias de unidades socio-culturales correspondientes.
La distritacin es un mecanismo para la desconcentracin de la administracin y
prestacin de servicios pblicos, a travs de una Ordenanza se determinar la
gradualidad, mecanismos y recursos para la ejecucin de los planes, programas y
proyectos.
Los sectores de salud, educacin y otros rganos de la administracin pblica y entidades
privadas debern adecuar la organizacin territorial de sus servicios a los criterios de
distritacin y planificacin municipal e intermunicipal.
Artculo 168. (Mancomunidad de Distritos). Aquellos Municipios que compartan con otros
similares espacios socio-culturales, fsico ambientales, econmicos y productivos, podrn disponer
mediante Ordenanza Municipal de su Concejo Municipal la creacin de mancomunidades de
distritos municipales. La autoridad que por consenso se establezca en la mancomunidad de
distritos, gestionar con los gobiernos municipales involucrados, la administracin de los recursos
de los servicios delegados.
TTULO VIII
FISCALIZACIN MUNICIPAL
Captulo nico
ROLES DE FISCALIZACIN
Artculo 169. (Fiscalizacin Legislativa).
I. El Congreso Nacional, a travs de sus Comisiones correspondientes, podr fiscalizar las labores
del Alcalde y por intermedio de su Presidente las del Concejo Municipal, mediante sus
instrumentos legislativos.
I.
Artculo 170. (Control Fiscal). La Contralora General de la Repblica ejercer el control fiscal de
los Gobiernos Municipales conforme al Artculo 155 de la Constitucin Poltica del Estado y a la
Ley N 1178 de 20 de julio de 1990.
Artculo 171. (Auditora Interna).
I.
II.
III.
Los Gobiernos Municipales con una poblacin mayor a cincuenta mil (50.000) habitantes,
estn obligados a contar en su estructura con una unidad de auditora interna. Los
Gobiernos Municipales con una poblacin menor a los cincuenta mil (50.000) habitantes
debern conformar unidades de auditora en forma mancomunada en caso de no poder
hacerlo independientemente. El responsable de auditora ser nombrado por el Ejecutivo
Municipal de una terna aprobada por dos tercios de votos del Concejo Municipal.
En los municipios mancomunados el auditor interno ser designado por los Alcaldes de los
municipios involucrados de una terna aprobada en sesin conjunta por los concejales de
los municipios mancomunados.
Las contrataciones de auditoras externas se sujetarn al Reglamento de Contratacin de
Auditora Independiente emitido por la Contralora General de la Repblica.
I.
II.
Los concejales ejercern su tarea de fiscalizacin de los actos del ejecutivo municipal
mediante minutas y peticiones de informe, orales o escritos, sujetos a Reglamento Interno.
Las minutas de comunicacin son recomendaciones que debern ser respondidas en los
plazos sujetos a reglamento interno.
los Concejales, como consecuencia de informes de auditora, dictamen emitido por el Contralor
General de la Repblica o a denuncia de parte, el proceso se substanciar de acuerdo con lo
establecido en los Artculos 35 y 36 de la presente Ley.
Artculo 175. (Responsabilidad Ejecutiva). Cuando se conozca dictamen de Responsabilidad
Ejecutiva emitido por el Contralor General de la Repblica, el Concejo Municipal se sujetar a lo
previsto en los Artculos 43 de la Ley N 1178 de 20 de julio de 1990 y Artculos 34 al 38 del
Decreto Supremo 23318-A.
Artculo 176. (Responsabilidad Civil). Cuando se conozca dictamen de Responsabilidad Civil
emitido por el Contralor General de la Repblica, el Alcalde o el Concejo Municipal iniciar las
acciones legales correspondientes al o los responsables dentro de los plazos establecidos por Ley.
Artculo 177. (Responsabilidad Penal). Cuando se conozca informes de auditora, interna o
externa donde se determinen indicios de Responsabilidad Penal, el Alcalde o el Concejo Municipal
formalizarn querella, con conocimiento del Ministerio Pblico constituyndose en parte civil hasta
la finalizacin del proceso.
Artculo 178. (Responsabilidad por Omisin). La omisin de iniciar las acciones
correspondientes a las que se encuentran obligados por Ley, har pasibles a sus responsables a
las sanciones previstas por los Artculos 154 y 171 del Cdigo Penal, como Incumplimiento de
Deberes y Encubrimiento respectivamente. Las acciones legales podrn iniciarse a instancia del
Ministerio Pblico , a denuncia de la Contralora General de la Repblica o de cualquier ciudadano.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artculo 1. (Fortalecimiento de los Gobiernos Municipales).
I.
II.
I.
II.
III.
Los Gobiernos Municipales que no cuenten con Planes de Desarrollo Municipal tienen la
obligacin de elaborar y aprobar los mismos en el plazo de un ao a partir de la
promulgacin de la presente Ley.
Los municipios que no cumplan con la disposicin anterior, dejarn de percibir los aportes
provenientes de la Coparticipacin Tributaria.
Los Gobiernos Municipales ajustarn y adecuarn sus planes de Desarrollo Municipal
segn la realidad seccional, con base a un programa de actualizacin permanente que
garantice una retroalimentacin continua y que por lo menos cubra un perodo de cinco (5)
aos.
I. Los Gobiernos Municipales tendrn un perodo de cuatro (4) aos para ajustarse al lmite
previsto en el Artculo 107 pargrafo II de la presente Ley, sujetndose al siguiente cronograma
de reduccin mnima anual en municipios mayores a vente mil (20.000) habitantes:
. Ao 2000: 40%
. Ao 2001: 33%
. Ao 2002: 26%
. Ao 2003: 20%
A partir del ao 2003 en adelante, no excedern del veinte por ciento (20%) de su presupuesto en
el gasto corriente.
II. En los municipios menores a veinte mil (20.000) habitantes, el ajuste presupuestario se sujetar
al siguiente cronograma:
Ao 2000 40%
Ao 2001 33%
Ao 2002 30%
A partir del ao 2002 en adelante, no excedern del treinta por ciento (30%) de su presupuesto en
el gasto corriente.
Artculo 5 (Clasificacin de Gastos). Para efectos de la verificacin de la aplicacin de los
recursos de Coparticipacin Tributaria y Recursos Propios del Municipio, el Ministerio de Hacienda
en el plazo de treinta (30) das a partir de la promulgacin de la presente Ley, establecer las
salidas de informacin que permitan identificar el destino de los gastos en los porcentajes
establecidos en el ordenamiento legal vigente.
Artculo 6. (Evaluacin y Privatizacin de Empresas Municipales).
I.
II.
A los ciento ochenta (180) das de promulgada la presente Ley, cada Municipio o
mancomunidad de Municipios, segn el volumen de su giro econmico, contratarn una
auditora externa con el objeto de establecer el valor presente y futuro de las concesiones
y explotaciones administradas o bajo la adscripcin de las empresas municipales y a stas
ltimas.
Cuando el Gobierno Municipal decida iniciar proceso de privatizacin, las empresas de los
Municipios mancomunados podrn fusionarse, o bien dichas empresas podrn ser
liquidadas y el Municipio podr proceder a conceder a privados la obra, el servicio o
explotacin municipal, mediante procedimiento de licitacin sujeto a las Normas Bsicas.
Artculo 7. (Fusin de Municipios).. Conocidos los resultados oficiales del prximo Censo de
Poblacin y Vivienda de la Repblica, el Poder Ejecutivo, previo proceso tcnico-administrativo
establecido por Ley, elevar a consideracin del H. Congreso Nacional propuestas de fusin y
nueva delimitacin de aquellos Municipios que no estn en condiciones de cumplir los fines
establecidos en la presente Ley, respetando los derechos de los pueblos originarios.
Artculo 8. (Propiedad Pblica Municipal). Los terrenos baldos de la jurisdiccin municipal que
no se encuentren registrados en Derechos Reales, podrn pasar a formar parte de la propiedad
pblica municipal, a partir de la promulgacin de la presente Ley, previo proceso judicial de
acuerdo a Ley. Se exceptan los bienes inmuebles contemplados en la Ley N 1715 de 18 de
Octubre de 1996.
Artculo 9. (Inventariacin, Clasificacin y Registro Tcnico). Los Gobiernos Municipales
inventariarn, clasificarn y registrarn los bienes de Dominio pblico y privado Municipal, los
bienes de Patrimonio Histrico Cultural y Arquitectnico de la Nacin, en un plazo no mayor a
dos (2) aos, a partir de la promulgacin de la presente Ley, debiendo registrar en Derechos
Reales, los de que son de propiedad municipal. A ste efecto podrn contratar los servicios
profesionales y tcnicos que sean necesarios.
Artculo 10. (Declaracin de Necesidad y Utilidad Pblica). Los servicios municipales
comprendiendo los bsicos, agua, electricidad, alcantarillado, micro riego, levantamiento y
procesamiento de desperdicios, salud, educacin, cementerios, mataderos, mercados, comercio
de primera necesidad, transporte, registros y otros al servicio de la comunidad se declaran de
necesidad y utilidad pblica.
Artculo 11. (Trabajadores Municipales). Las personas que se encuentren prestando servicios a
la Municipalidad, con anterioridad a la promulgacin de la presente Ley, a cualquier ttulo y bajo
cualquier denominacin, mantendrn sus funciones bajo las normas y condiciones de su
contratacin o designacin original, ya sea bajo la proteccin de la Ley General del Trabajo o
cualquier disposicin legal pertinente. Los Gobiernos Municipales podrn incorporarlos
paulatinamente en las categoras de empleados que establece la presente Ley.
Artculo 12. (Ampliacin de Plazos). El Concejo Municipal por dos tercios de votos de sus
miembros en ejercicio, podr ampliar los plazos establecidos en el Artculo 12 numerales 5, 11 y
14 de la presente Ley, siempre que esa ampliacin no duplique los mismos.
Artculo 13. (Nmero de Concejales Municipales).
I.
I.
I.
A efectos del cumplimiento del pargrafo primero del presente Artculo, los partidos
polticos podrn completar, para las elecciones municipales del presente ao, sus listas de
candidatos de acuerdo con el Anexo, hasta las diecisis (16:00) horas del da jueves 2 de
diciembre de 1999, ante la Corte Nacional Electoral.