Memoria del Foro

Restauracin de
manglares: desafo
para la adaptacin
al cambio
climtico
Desafo para la adaptacin al
cambio climtico
San Salvador, Julio 2011

Memoria del Foro Restauracin de manglares:

Desafo para la adaptacin al cambio climtico
Contenido
Antecedentes ...................................................................................................................................... 2
Inauguracin del Foro ......................................................................................................................... 3
Restauracin Ecolgica de Manglares REM ..................................................................................... 3
La poltica de restauracin de ecosistemas, con nfasis en manglares. ............................................. 8
Condiciones de los bosques salados y desafos para su restauracin. ............................................... 9
Manglares y Gobernanza territorial. ................................................................................................. 10
Estudio de caso 1: Experiencia comunitaria de restauracin de manglares del sector centro oriente
de la Baha de Jiquilisco..................................................................................................................... 13
Estudio de caso 2: Experiencia comunitaria de restauracin y manejo sostenible de bosque salado
en Baha de Jiquilisco. ....................................................................................................................... 14
Estudio de caso 3: Establecimiento de plantaciones forestales de bosque salado. ......................... 16
Panel Foro Preguntas y Respuestas ............................................................................................... 17
Preguntas y Respuestas a Jim Enright de REM.............................................................................. 17
Preguntas y Respuestas a Carlos Giovanni Rivera de CCAD .......................................................... 19
Preguntas y Respuestas a Elas Escobar y Susan Kandel de PRISMA ............................................ 20
Preguntas y Respuestas a Michael Sambrano de Ayuda en Accin .............................................. 21
Preguntas y Respuestas a Gualberto Gallegos de Asociacin Mangle ......................................... 21
Preguntas y Respuestas a Deysi Piche de MSM ........................................................................... 22
Preguntas y Respuestas a Margarita Garca de MARN ................................................................. 23
Conclusiones ..................................................................................................................................... 24
Recomendaciones ............................................................................................................................. 25
Anexo 1. Participantes ...................................................................................................................... 26
Anexo 2. Agenda del foro .................................................................................................................. 32

Antecedentes
En el marco del ao internacional de los bosques, El Fondo de la Iniciativa para las Amricas
(FIAES), Eco Viva, Mangrove Action Project (MAP) y Asociacin Mangle organizaron en julio de
2011 el Foro Restauracin de manglares: Desafo para la adaptacin al cambio climtico para
abordar los desafos en la restauracin de los manglares.
El foro tuvo como objetivo abrir un espacio de dilogo en torno a la temtica de restauracin de
manglares, abordando los desafos para la restauracin de manglares y las formas de incidir en los
diversos actores para la implementacin de acciones de recuperacin de estos ecosistemas para la
conservacin de los medios de la poblacin costera. Cont con la asistencia de 213 personas de
diferentes instancias principalmente ONG (30% de los participantes), entidades de Gobierno
(23%), instituciones acadmicas (21%), asociaciones de desarrollo comunitario (8%), medios de
comunicacin (4%), agencias de cooperacin (2%) y otros (ver Anexo 1).
El foro fue inaugurado por el Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Herman Rosa
Chvez y cont con la participacin de los siguientes ponentes: Jim Enright, Coordinador para el
sudeste asitico de Mangrove Action Project (MAP); Carlos Giovanni Rivera, enlace El Salvador del
Proyecto Corredor del Mangle, de CCAD; Susan Kandel y Elas Escobar, investigadores de
Fundacin Prisma. Las ponencias abordaron la temtica de conservacin y restauracin de
manglares, y se presentaron casos tanto a nivel internacional como nacional. El foro permiti a la
audiencia conocer diversas experiencias y hacer preguntas sobre herramientas, y metodologas.
En el evento tambin se presentaron las experiencias del Movimiento Salvadoreo de Mujeres
(MS), Asociacin Mangle y Ayuda en Accin, entidades que han trabajado junto a las comunidades
costeras en la restauracin de manglares. Estas entidades han desarrollado proyectos de
conservacin del bosque salado con el apoyo financiero del FIAES, entidad que durante 10 aos ha
venido apoyando procesos integrales de restauracin de manglares implementados por
comunidades, que incorporan reforestacin, mantenimiento de plantaciones, acciones de
educacin ambiental y saneamiento ambiental para reducir la contaminacin1.
El foro cont con una amplia participacin, ms de 250 personas, entre representantes de
organizaciones ambientalistas y de desarrollo, asociaciones comunitarias, entidades de gobierno,
instituciones cientficas y acadmicas, y cooperantes (ver Anexo 1).
Esta memoria recoge los puntos principales de la agenda desarrollada (ver Anexo 2) y los aportes
tanto de los ponentes como del pblico presente. As mismo en la seccin conclusiones resume los
principales puntos a considerar a la hora de planificar procesos de restauracin de bosques
salados, que fueron anotados por los ponentes.
Cabe destacar que entre el 11 y el 14 de julio se desarroll, dando continuidad al esfuerzo del Foro
un taller sobre la metodologa de Restauracin Ecolgica de Manglares, en Cuidad Romero, Baha
de Jiquilisco. Durante el taller se trataron temas sobre la ecologa del ecosistema del bosque

Ver http://www.fiaes.org.sv/esp/viewnote.php?id=42

manglar, tcnicas para el anlisis de sitios para restauracin, conceptos bsicos de hidrologa,
realizacin de transectos, planificacin de metodologas de restauracin y monitoreo y evaluacin.

Inauguracin del Foro

Ing. Jorge Alberto Oviedo, Gerente General de FIAES.
El Ing. Jorge Oviedo inaugura el foro resaltando que como parte de las actividades a realizar
durante el ao internacional de los bosques se estableci una alianza estratgica para organizar
actividades para la restauracin de manglares. Es en el marco de esta estrategia que el Fondo de
la Iniciativa para las Amricas de El Salvador (FIAES), Ecoviva, Magrove Action Project y la
Asociacin Mangle organizaron el Foro de Restauracin de manglares.
Este foro tuvo por objetivo generar un espacio de dilogo y reflexin sobre los desafos en torno a
la restauracin del ecosistema de manglar e incidir en los diversos actores para la implementacin
de acciones de recuperacin como medida para la adaptacin a los efectos del cambio climtico y
la conservacin de los medios de vida de la poblacin costera.

Restauracin Ecolgica de Manglares REM

Jim Enright, Mangrove Action Project (MAP).
Esta presentacin magistral abord como temas principales los beneficios que proveen los
manglares, la situacin de la prdida de cobertura de manglar y el enfoque de trabajo de la
Restauracin Ecolgica de Mangles (REM) a travs de un estudio de caso de REM en Tailandia. A
continuacin se resumen los puntos principales.
Los manglares proporcionan una serie de beneficios a las comunidades locales y a las naciones (ver
Tabla 1). Los servicios ecosistmicos ms importantes son los de pesqueras y la proteccin a las
comunidades costeras. Hay una relacin directa entre el porcentaje de cobertura de manglar con
el porcentaje de pesca en todo el mundo. Este es un punto crtico cuando se habla de manglares.
Los manglares hacen un efecto de amortiguamiento a tsunamis, tormentas, inundaciones por
oleajes altos salvando ms vidas que la infraestructura no natural.
El manejo comunitario de los bosques de manglar, ha probado que ser ms eficiente que la
conservacin por parte del Gobierno, debido a que las comunidades dependen directamente de
los ecosistemas que conservan y protegen, ya que de la salud de los ecosistemas costeros
depende sus medios de vida. Por lo tanto las estrategias de conservacin y / o de restauracin de
manglares debe contar con el involucramiento temprano de las comunidades que hacen uso de los
servicios ecosistmicos que estos proveen.
3

Tabla 1. Beneficios derivados de los servicios ecosistmicos que proveen los manglares.

Bienes
Alimentacin (pescado, cangrejo, molusco,
camarn entre otros). El 70% del pescado de
las regiones tropicales depende de los
manglares.
Materiales de construccion para hogares.
Lea para cocinar.
Tinta para ropa/tela, redes de pesca.
Plantas medicinales.
Materiales para artesana.
Alimentacin para ganado.
Ingresos ecotursticos (kayak, observacion de
aves, recreacin, malecones, vistias de turistas)

Servicios
Hbitat de reproduccin de peces y
alimentacin.

reas de

Proteccin contra tormentas, oleaje.

Control de erosin pasto marino. Proteccin de
arrecifes.
Absorcin de nutrientes desde la cuenca alta.
Proteccin de amortiguamiento para tierras agrcolas.
Proteccin de salinciacin de aguas subterrneas y de
tierras agrcolas
Provisin de nutrientes para la vida marina a travs de
los detritus.
Hbitat para la vida silvestre.
Captura de carbono (mitigacion del cambio climtico).

Mangrove Action Project (MAP) est desarrollando una estrategia activa para la conservacin a
largo plazo de manglares que tiene cinco ejes estratgicos: educacin, incidencia, desarrollo
comunitario sostenible, conservacin y recuperacin y redes de colaboracin.
Ilustracin 1. Cambios cobertura de manglares en Amrica desde 1990
(datos FAO).

Esta estrategia responde a la

acelerada prdida de manglar. La
tasa de deforestacin de manglares
es de 150,000 ha por ao a nivel
mundial, y ha venido decreciendo en
Amrica del Norte y Amrica Central
en los ltimos 20 aos de manera
acelerada (ver Ilustracin 1), siendo
la tasa de deforestacin de
manglares ms alta que la del
bosque tropical. Es por ello que una
estrategia
fundamental
es
implementar acciones para proteger
lo que an se conserva.

Una de las principales presiones es la eliminacin de zonas de manglares para construccin de

salineras y camaroneras. Se menciona que existen unas 250,000 hectreas de estanques de
camarn abandonadas en previas reas de manglar. Este abandono de salineras y camaroneras,
que se da por diversas causas econmicas, produce zonas que no aportan servicios ecosistmicos.

Otra de las presiones es el pastoreo del ganado sobre el manglar. No se puede restaurar
manglares donde hay mucho ganado alimentndose de manglar,
para ello se utilizan cercos naturales para que no entre el ganado y
se recupere. As mismo otra presin importante es el consumo de
lea de manglar.
MAP propone entonces combinar las acciones de conservacin,
como primera prioridad, con la disminucin de presiones, la
restauracin y recuperacin de ecosistemas de manglar en reas
deforestadas. La segunda prioridad es la disminucin de las
presiones a las que estan sujetos los manglares como el pastoreo
del ganado, la extracion de lea, etc. En India, por ejemplo ha
utilizado la construccin de cercos naturales para evitar e l paso del
ganado (ver fotografas). As mismo se han implementado acciones
para reducir el consumo de lea que hacen las comunidades locales,
como por ejemplo con la construccin de estufas ahorradoras de
lea obteniendo reducciones de hasta un 20 %.
Han existido muchas experiencias de reforestacin de manglar, de
las cuales se han generado diversas lecciones aprendidas, a partir de
fracasos y xistos en la restauracin. Se observ que las principales
causas de los fracasos en la siembra de manglar que se deben tener en cuenta a la hora de iniciar
un proceso de reforestacin de manglares, son:

el desconocimiento de la hidrologa del sitio a recuperar;

la falta de conocimiento de la ecologa del manglar;
la falta de seguimiento y proteccion de semilleros;
un perodo inadecuado de proyecto conducido por agencias donates que financian
proyectos de corto plazo donde el monitoreo y seguimiento es corto;
la falta de inters en la sostenibilidad, ya que en muchos casos se buscan resultados
rpidos y no acciones durables;
existen fracasos debido a que los actores locales no fueron involucrados en el proceso de
planificacin;
las reforestaciones se realizan con las especies equivocadas, se siempbra en el lugar
equibocado, en el momento equibocado.

De este modo es fundamental la investigacin adecuada antes de iniciar las reforestaciones,

incluyendo las especies presentes anteriormente y los cambios en la hidrologa que ha sufrido el
sitio a reforestar. En muchos casos se reforestan reas abiertas en frente de los manglares donde
nunca antes han existido manglares. Tambin es importante tener en cuenta el grado de
involucramiento de las comunidades, si las comunidades estn involucradas hay mucho menos
fracasos.

La restauracin ecolgica de manglar es un mtodo alternativo a la restauracin tradicional de

manglar. REM busca abordar este tipo de problemas que han sido identificados como lecciones
aprendidas de los proyectos de reforestacin que han fracasado anteriormente. Es un mtodo
desarrollado por Robert Lewis de Florida (USA) y se basa en 30 aos de experiencia de
restaruracion de bosques salados. En la Tabla 2 se comparan los pasos del mtodo REM y el
mtodo tradicional2.
Tabla 2. Comparacin de metodologas de reforestacin de manglares.

REM

Mtodo tradicional

1. Entender la ecologa de la comunidad.

Vivero de mangle

2. Entender la hidrologa normal del sitio.

3. Conocer sobre las modificaciones a la
hidrologa o presin que ha sido agregada
al sitio.
4. Seleccionar el sitio de la restauracin.
5. Restaurar o crear la hidrologa normal y
quitar o reducir la presin.
Siembra de manglar (jardinera)
6. Sembrar mangle slo si es necesario.

De este modo, REM se basa en la ecologa de la comunidad, en el conocimiento de la hidrologa

del sitio, las especies que histricamente se desarrollan en el sitio y se siembre slo si es
necesario. Una de las reglas del mtodo indica que si luego de recuperar las condiciones
hidrolgicas y de sitio no hay establecimiento natural, no se puede plantar.
Uno de los primeros pasos en un proceso REM es el entrenamiento. Las experiencias han
mostrado que la metodologa de aprender haciendo da mejores resultados, ya que este es un
proceso que se lleva a cabo con las comunidades locales que dependen de los manglares para
garantizar sus medios de vida. Se realizan talleres comunitarios de restauracin, donde se define,
adems de cmo recuperar, cmo se va a proteger el
manglar una vez recuperado.
Las personas de las comunidades y las ONG son los
principales involucrados en este proceso. Se debe
provocar un proceso donde haya mucha discusin con
las comunidades, estar de acuerdo en el sitio, en cmo se
har la reforestacin y en los aspectos de la tenencia de
2

Ver www.mangroveactionproject.org

la tierra. El tiempo estimado de discusin comunitaria es de 6 meses para iniciar un pequeo

proyecto.
En segundo lugar es necesario entender y conocer la ecologa de cada una de las especies que
estn presentes en el rea, incluyendo su ecologa reproductiva. Del mismo modo se debe conocer
especficamente los patrones hidrolgicos, cmo es el insumo de agua dulce y salada, cmo son
los periodos de entrada y salida de agua y las regularidades. Para ello se usan viejos mapas para
ver cmo era el sistema natural hidrolgico para iniciar los procesos de restauracin. Los
manglares requieren estar secos peridicamente. Hay que medir la altura de los puntos del sitio,
para la seleccin de especies de cada uno de los sitios. Una de las herramientas es la construccin
de un mapa para la restauracin (ver Ilustracin 2).
En los procesos REM slo se usa la siembra si no hay reclutamiento natural, y el monitoreo se
realiza por lo menos durante 7 aos. Para preparar el proceso de restauracin se estudian las
especies que existan anteriormente. No se debe plantar slo una especie. Es ms eficiente, a
largo plazo, plantar una diversidad de especies, no slo especies comerciales. No es bueno plantar
en lnea recta una sola especie, es mejor imitar los procesos naturales. Los resultados son ms
lentos con la recuperacin natural, y no es posible controlar especies que se establecen. Se debe
trabajar con la naturaleza, no en contra de la naturaleza.
Ilustracin 2. Metodologa REM

Algunas de las ventajas de la restauracin ecolgica son:

Alta tasa de xito.

Mayor biodiversidad.
El rea recuperada tiene mas semejanzas a la anterior composicin de las especies del
bosque antiguo.

Los costos de restauracin pueden ser mas bajos, especialmente cuando se trata de reas
grandes.
Es un mtodo basado en la ciencia.
No se requieren los viveros costosos de semilleros.
An se puede aplicar la siembra en escala pequea para promover la conservacin y la
pertenencia al proceso.

Algunas de las desventajas de la restauracin ecolgica son:

Los resultados deseados son mas lentos.

No se puede controlar la composicin de especies.
El perodo de tiempo necesario y la metodologa no encaja con las necesidades de los
donantes.
Menos generacin de trabajos y empleos.
Se requiere algun equipo tcnico, como el autonivelador y GPS para sitios mas grandes.

La poltica de restauracin de ecosistemas, con nfasis en

manglares.
Ing. Herman Rosa Chvez. Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(MARN).
El Sr. Ministro de Medio Ambiente felicita por la iniciativa y comenta que la restauracin no se
hace de manera simblica, o para generar empleo. Explica que los manglares son barreras
naturales que protegen contra el cambio climtico, as como tambin son fuentes de subsistencia
para muchas poblaciones que se benefician de sus servicios. La restauracin y manejo sostenible
de estos ecosistemas es importante, ya que segn el ndice de Riesgo de Cambio Climtico 2009 de
Germanwtch, El Salvador es el pas ms vulnerable, razn por la cual es importante trabajar en
desarrollar medidas de adaptacin a los efectos de este fenmeno global.
El proceso de restauracin debe estar basado en los datos y en la ciencia, y debe hacerse
trabajando con las personas que habitan las zonas costeras. En El Salvador estas zonas son reas
de mucho conflicto y hay que pensar en acciones que involucren la gestin inclusiva.
La Poltica Nacional de Medio Ambiente3, es un requerimiento de la Ley de Medio Ambiente, y es
un instrumento nacional que debe ser aprobado por el consejo de Ministros, debe guiar a la
poltica pblica, y debe ser actualizada cada 5 aos. Para la aprobacin de esta Poltica deben
realizarse consultas pblicas. El MARN est impulsando la Estrategia Nacional de Medio Ambiente
y su Plan de Accin, que se estar desarrollando en el Bajo Lempa, como una estrategia territorial
que arrancar prximamente.

Ver en: http://www.marn.gob.sv/phocadownload/cp_pnma.html

8

Los procesos de restauracin deben estar afincados en la estrategia territorial, con los actores
locales, no slo incluyendo los interesados en el manglar, sino tambin a las poblaciones que
sobreviven mal con las camaroneras y salineras, y los productores de caa que utilizan pesticidas y
agroqumicos. Todos los actores deben estar
incluidos.
El MARN estar revisando la coordinacin de
los procesos de restauracin de manglares,
con la Estrategia de Gestin Inclusiva, el
Programa Nacional de Restauracin de
Ecosistemas, y la Estrategia de Adaptacin a
Cambio Climtico. En este sentido el Sr.
Ministro resalta que el MARN no tiene inters
en el tema de la mitigacin al cambio
climtico por s mismo, sino en la mitigacin
basada en la adaptacin.

Condiciones de los bosques salados y desafos para su restauracin.

Carlos Giovanni Rivera, Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
(CCAD).
La presentacin aborda como temticas principales la importancia de los ecosistemas costero
marinos, la cobertura de
manglares en El Salvador, y los
desafos para su restauracin.
Los ecosistemas litorales y
marinos se ubican entre los ms
productivos a nivel global. Cerca
del 40% de la poblacin mundial
vive a menos de 50 km de la
lnea de costa. Los mares y
costas tropicales y subtropicales
producen un trilln de dlares
en productos pesqueros y la
mayora se encuentra en
situacin
vulnerable.
Los
bosques de manglar cubren
entre el 60-75% de las costas
tropicales y subtropicales de todos los

Ilustracin 3. Distribucin de los manglares en El Salvador.

ocanos. Existen as 17,1 millones de hectreas de manglares distribuidas en 123 pases.

Ya se han perdido el 60% de la cobertura de manglar en el mundo, y slo entre 1980 y 2005 se
perdi el 20% de estos bosques. Esta situacin es crtica ya que los ecosistemas de manglar son
responsables de la provisin de servicios a las comunidades locales.
En El Salvador, desde 1950 se ha tenido una prdida del 60% del bosque salado. Se estima que la
cobertura actual es de 40,000 ha. La cobertura de manglares en El Salvador se da de manera ms
extensa en la Baha de Jiquilisco y el Estero de Jaltepeque, as como en la baha de la Unin y la
Barra de Santiago (ver Ilustracin 3).
Los principales desafos para la restauracin de manglares mostrados durante la ponencia fueron:

Levantar e integrar informacin socio-econmica y ambiental para la toma de decisiones.

Participacin directa y activa de las comunidades locales.
Estructuracin de un andamiaje legal (resoluciones, ordenanzas, decretos y declaratorias).

Entre los componentes indispesables para garantizar un proceso de restauracin se encuentran:

organizacin, planes de extraccin, restauracin, monitoreo, educacin ambiental, control y
vigilancia y evaluacin.

Manglares y Gobernanza territorial.

Susan Kandel y Elas Escobar, Fundacin Prisma.
La presentacin resalta la importancia de analizar el contexto macro (nacional, y regional) de las
dinmicas territoriales, para conocer las presiones y las oportunidades del territorio que se
aborda, antes de iniciar el proceso de recuperacin y restauracin. Luego de este anlisis debe
considerarse las dinmicas territoriales locales.
En cuanto a las dinmicas territoriales en el contexto macro, se deben considerar las dinmicas de
inversin en las costas, que incluyen el turismo inmobiliario, la plataforma logstica, la acuicultura,
la produccin de caa de azcar y de agro-combustibles. Tambin debe tenerse en cuenta el
cambio climtico y sus impactos sobre la salud humana, la seguridad alimentaria, la actividad
econmica y la infraestructura. Por ltimo hay que considerar las Polticas y propuestas de
desarrollo, que en el caso de El Salvador esto incluye el Programa de Agricultura Familiar, el
Programa Nacional de Restauracin de Ecosistemas, el Programa de Manejo Integral de la Zona
Costera, la Estrategia Nacional de Desarrollo Productivo, FOMILENIO II (entre los ms
importantes).

10

Con estas dinmicas territoriales los

manglares estn siendo sujetos de
grandes presiones (expansin de caa de
azcar, acuicultura, turismo, entre
otros).
Estos
procesos
estn
repercutiendo en la funcionalidad de
estos ecosistemas, aumentando los
riesgos y reduciendo su productividad.
Los humedales costeros, en particular los
manglares, juegan un papel clave en la
gestin de riesgos y el bienestar de la
poblacin. De hecho para las poblaciones
pobres, los servicios ecosistmicos que
proveen los manglares son clave en sus
estrategias de medios de vida, ya que
ofrecen alimentos, energa, agua y
materiales de construccin (crustceos,
moluscos, peces, lea, madera, etc.).

Ilustracin 4. Servicios ecosistmicos.

En este sentido, los servicios ecosistmicos son los beneficios que la gente obtiene de los
ecosistemas (ver Ilustracin 4).
PRISMA reconoce tres niveles de manejo de los recursos naturales (ver Ilustracin 5). En el primer
nivel los ecosistemas se manejan para el auto abastecimiento de los productos necesarios para la
supervivencia. Este nivel debe estar garantizado si se quiere conservar los recursos. Cuando se
satisfacen los requerimientos bsicos para la supervivencia de las familias rurales, es cuando se
puede pensar en el segundo nivel de manejo cuyo objetivo es la generacin de ingresos. Luego de
satisfecho este nivel los recursos pueden ser manejados para la produccin de servicios
ecosistmicos para terceros. La sostenibilidad supone reconocer la contribucin de las estrategias
de vida rurales en el manejo de los Servicios Ecosistmicos.
A nivel local, la gestin territorial en las zonas costeras, debe resaltar la importancia del manejo de
la cuenca en su conjunto, el cual debe tomarse en cuenta durante el diseo e implementacin de
proyectos de restauracin de manglares.
Es muy importante tambin que exista una coordinacin entre los diversos sectores que estn
involucrados en la problemtica de la zona, por ejemplo aquellos sectores que suelen
contraponerse como los de ambiente y desarrollo, a fin de identificar agendas comunes, que
ofrezcan soluciones de inters tanto para la conservacin como para la reduccin de la pobreza.

11

Ilustracin 5. Niveles de manejo de los recursos naturales por parte de las comunidades.

En este sentido, la gobernanza territorial implica un proceso de negociacin que involucra los
siguientes temas clave:

Delimitacin y demarcacin de las reas de manglares.

Ordenamiento de uso de territorio y sus recursos, tanto en la cuenca baja como en la
media y la alta.
Fortalecimiento de derechos sobre los recursos naturales (ej. concesiones).
Incentivar la reconversin productiva (ej. transformacin de prcticas inadecuadas,
regulacin de actividades productivas en cuencas y sub cuencas).
Fortalecimiento de arreglos locales apuntando a la construccin de la institucionalidad
ambiental local.
Arreglos anidados (ej. regulacin coordinada en temas como la acuicultura entre
instituciones como MARN y CENDEPESCA).

Estos espacios de negociacin pueden promover alianzas productivas y socio-ambientales. Por

ejemplo, pueden establecerse alianzas para el aprovechamiento, manejo y proteccin de recursos
naturales provistos por los ecosistemas costeros; alianzas socio-polticas para el aprovechamiento,
proteccin, defensa de territorio; o bien alianzas para el desarrollo social donde se hace nfasis en
las capacidades humanas y organizativas, la ciudadana y la provisin de servicios sociales.
En el caso particular de los ecosistemas costeros y los manglares en El Salvador, se debe tener en
cuenta que en el proceso de negociacin habr que manejar la indefinicin del sistema de gestin
12

de los manglares. Ya que existen en este caso particular instituciones y normativas que se
traslapan en competencia, existe tambin una gran cantidad de usuarios del recurso, que
presentan mltiples conflictos entre ellos. Un ejemplo interesante son los Planes Locales de
Extraccin Sostenible (PLES), donde existe un Comit Ambiental encargado de la regulacin y
proteccin de los recursos, que es quien puede propiciar los espacios de negociacin necesarios.
A manera de conclusin, se resalta que el desafo de la gobernanza territorial es poder disear e
implementar sistemas de gestin que promuevan estrategias de manejo que permitan el uso de
los recursos, y la participacin comunitaria para mejorar medios de vida, adaptarse al cambio
climtico y avanzar en la restauracin.

Estudio de caso 1: Experiencia comunitaria de restauracin de

manglares del sector centro oriente de la Baha de Jiquilisco.
Michael Sambrano, Ayuda en Accin.
La Fundacin Ayuda en accin implementa acciones de restauracin de manglares como parte del
proceso de desarrollo de las comunidades. Este proceso tiene 5 ejes temticos: 1) dinamizacin de
las economas locales, 2) vnculos solidarios y auspiciamiento, 3) educacin y cultura, 4) seguridad
y soberana alimentaria y 5) medio ambiente y gestin de riesgos.
La restauracin de manglares cobra, en este contexto, una importancia fundamental ya que
provee los medios de vida para las comunidades rurales. Histricamente los manglares han sido
proveedores de recursos como: alimentos, materiales de construccin y combustible, para el
sustento de las familias rurales de una manera tradicional. Con el crecimiento de la poblacin, los
recursos se consumen indiscriminadamente y se modifica el medioambiente, fragmentando el
manglar y surge el riesgo de erradicarlo paulatinamente.
Actualmente, Ayuda en Accin desarrolla un programa de sensibilizacin y capacitacin
ambiental, enfocado en la conservacin de los recursos marino-costeros, donde se abordan temas
relacionados con la importancia de los bosques salados. El programa prioriza los sitios donde se
realiza el aprovechamiento de los manglares, a travs de la extraccin y comercializacin de
moluscos, con el fin que las familias sean conscientes de la importancia del ecosistema del
manglar y contribuyan a su proteccin.
Las actividades realizadas en la Baha de Jiquilisco son las
siguientes:
1. Seleccin del sitio a reforestar, basndose en el
conocimiento histrico de las comunidades.
2. Recoleccin y seleccin de propgulo o candela, en los
sitios donde la marea las acumula.
3. Siembra directa del propgulo de Rizophora mangle, sin
pasar por la fase de vivero, ya que este es el mtodo que ha
13

probado dar mejores resultados en la zona.

4. Seguimiento de las reas reforestadas, donde uno de los principales problemas
encontrados es que el ganado ingresa a las reas reforestadas y pastorea sobre el
manglar.
Algunas de las principales lecciones aprendidas durante los procesos de reforestacin llevados a
cabo en la Baha de Jiquilisco son:

El fortalecimiento organizacional del capital social de las comunidades es fundamental

para garantizar el xito en la ejecucin y la sostenibilidad de procesos de recuperacin de
los bosques salados a largo plazo.
La participacin protagnica de las familias involucradas en los procesos de uso racional
del ecosistema del manglar, garantiza la apropiacin y el impacto del proceso de
recuperacin del ecosistema.
La coordinacin con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que
intervienen en la zona juega un papel importante al momento de la validacin de
propuestas y la consecucin de la sostenibilidad.
La implementacin de procesos de sensibilizacin y capacitacin facilitan la apropiacin
comunitaria y contribuyen al xito de la recuperacin del manglar.
Las familias de las comunidades rurales de la Baha de Jiquilisco deben de seguir
concientizndose de la importancia que tienen los manglares para la conservacin y
proteccin del ecosistema que los acoge.
Las acciones o estrategias de recuperacin de manglares deben de ser acompaados de
procesos de diversificacin de medios de vida, para tener una sustentabilidad, ya que las
familias pueden pensar en conservar su entorno natural cuando tienen satisfechas todas
sus necesidades bsicas.
Es necesario fortalecer la coordinacin interinstitucional, para desarrollar programas
sostenibles de recuperacin de los bosques salados.

Estudio de caso 2: Experiencia comunitaria de restauracin y

manejo sostenible de bosque salado en Baha de Jiquilisco.
Walberto Gallegos, Asociacin Mangle.
La presentacin aborda como temticas principales las experiencias de reforestacin de la
Asociacin Mangle y el proceso de puesta en marcha del Plan Local de Extraccin Sostenible (PLES)
en el sector occidental de la Baha de Jiquilisco.
Las reforestacin realizadas en la Baha de Jiquilisco por la Asociacin Mangle se llevaron a cabo a
partir de candelilla de Rizophora mangle recolectada en sitios donde las corrientes y mareas las
acopia. Algunas de las principales experiencias de reforestacin de manglares en la Baha de
Jiquilisco emprendidas por la Asociacin Mangle han sido las siguientes:

14

Ao 2002-2003, se sembraron 50 manzanas de mangle

en islas: Cumichn, Las Cocinas, La Milpa, el Guayabo,
Cartn, La Hacienda, Tierra Blanca, el Manglarn y El
Palmo (cantn Isla de Mndez)
Ao 2009, se sembraron 4 manzanas de mangle rojo
espigado en el lote El Copante (cantn Las Mesitas).
Ao 2010, en coordinacin con Ayuda en Accin, se
sembr una manzana en el Palacio de Las Aves,
obteniendo muy buenos resultados (80% de
establecimiento, 1.20mt. Altura).

A partir de estas experiencias, la Asociacin Mangle ha

registrado algunos factores que han incidido negativamente en
el proceso de restauracin de manglares, entre ellas se
destacan: los daos ocasionados por el gusano taladrador del
cuello, la siembra sobre suelos demasiado arenosos, los fuertes
flujos de mareas en las zonas de siembra, el dao de los pescadores cuando usan redes y
atarrayas, las inundaciones de hasta diez das por desbordamiento del Ro Lempa. Concluye que
uno de las causas de fracasos en la reforestacin ms importantes es la inexperiencia a la hora de
seleccionar los sitios de siembra. Una mala seleccin de sitio puede provocar prdidas de hasta el
50%.
As mismo la Asociacin Mangle ha participado en la elaboracin de diversas investigaciones
como: Diagnstico Socio Econmico de ocho comunidades del sector occidental de la Baha de
Jiquilisco (2008); Estructura y composicin del complejo Manglar estuario del sector occidental de
la Baha de Jiquilisco (2009) y El Ecosistema de Manglar de la Baha de Jiquilisco (2010).
En 2010 nace el Plan Local de Extraccin Sostenible (PLES), como un instrumento de regulacin del
uso de los recursos de los ecosistemas de manglar del sector occidental de la Baha de Jiquilisco.
En la elaboracin del Plan participaron las 8 comunidades del sector occidental de la Baha de
Jiquilisco, el MARN, las comanejadoras, las Alcaldas, la Universidad, la Polica Nacional Civil, y
diversas entidades financiadoras.
De este modo, para las 1900 hectreas de manglar del sector occidental de la Baha de Jiquilisco,
se ha establecido un comit ambiental que aplica el PLES. Este comit est compuesto por las
diversas instituciones, y cuenta con la participacin de dos representantes por cada una de las 8
comunidades de la zona occidental. El comit se encuentra a la fecha iniciando las acciones de
implementacin del Plan, las cuales incluyen la regulacin de la extraccin de curiles, peces y
camarones y madera; y las acciones de seguimiento y evaluacin (ver Plan de Extraccin
Sostenible del Sector Occidental Baha de Jiquilisco PLES, 2010).

15

Estudio de caso 3: Establecimiento de

plantaciones forestales de bosque
salado.
Deysi Piche, Movimiento Salvadoreo de
Mujeres (MSM).
El Movimiento Salvadoreo de Mujeres (MSM) es una
organizacin gremial feminista, formada por mujeres
del campo y la ciudad. La organizacin surge con el fin
de contribuir a la construccin de una sociedad justa y
con igualdad de gnero. Con el apoyo financiero del FIAES, MSM ha impulsado, a partir del 2001,
un trabajo de sensibilizacin de gnero, educacin y proteccin del medio ambiente.
Desarrollando procesos de organizacin, educacin con enfoque de gnero y medio ambiente, y
reforestacin de bosque salado; as como la descontaminacin del suelo, agua y aire, cocinas a
travs de la construccin de letrinas aboneras, cocinas ahorra lea, pozos con bomba de mecate.
En la Baha de Jiquilisco, MSM, con la participacin de mujeres y hombres de las diferentes
comunidades, ha contribuido a la reforestacin de 300 hectreas de mangle y cincahuite, con
diversos proyectos ejecutados durante 7 aos, en el Playn el Rico San Juan del Gozo,
Zamorano, Vientos Marinos, y El Escondido del Cantn Sisiguayo.
Las actividades principales en torno a la restauracin y conservacin de los manglares que realiza
MSM en la zona de la Baha de Jiquilisco son las siguientes:

Reforestacin con especies saladas como mangle rojo, cincahuite y madresal.

Mantenimiento de las plantaciones.
Desarrollo de procesos de sensibilizacin y educacin ambiental en la zona de
amortiguamiento.
Proteccin y conservacin de especies con importancia biolgica como tortugas marinas y
aves.
Coordinacin con diversas instituciones en pro de la Baha de Jiquilisco.

Las actividades de reforestacin fueron acompaadas de un proceso de educacin ambiental con

enfoque de gnero para la sensibilizacin y educacin de hombres y mujeres sobre la importancia
de la proteccin y conservacin de los bosques salados.
El proceso de reforestacin sigue las mismas etapas descritas en las anteriores experiencias, las
cuales son: 1) recoleccin y seleccin de propgulos (candelilla), 2) acopio, 3) transporte y
distribucin de propgulos 4) Siembra y 5) seguimiento de la plantacin.
Actualmente el MSM, mantiene una vigilancia en las zonas reforestadas en aos anteriores, a
travs de un equipo de Guardarecursos.

16

Panel Foro Preguntas y Respuestas

Preguntas y Respuestas a Jim
Enright de REM
Cules son los impactos negativos del
cambio climtico en el bosque de manglar
incluyendo flora y fauna? (APRODENHI)
-

Uno de los mayores impactos es el

aumento del nivel del mar, y segn
indican los modelos los manglares
sern inundados y moriran por
anegamiento. Esto tendr un
impacto sobre la biodiversidad de
los manglares (tanto flora como
fauna) ya que segn los modelos,
el hbitat de ciertas especies desaparecera.

En el ejemplo de proyecto que mencion cul fue el costo para restaurar el estanque
abandonado? (Iniciativa Carey del Pacfico Oriente ICAPO)
-

El proyecto de la Comunidad Talay Nok, Phang Nga, en Tailandia, fue un proyecto

pequeo, con una duracin de un ao y un monto aproximado de veinticinco mil dlares
(US$ 25,000). En cuanto a la experiencia en costos, se puede agregar que un proyecto
REM es ms costoso cuando se trata de un rea pequea, que en un proyecto grande. Esto
se debe a que en un proyecto con impacto en reas mayores el uso del dinero es ms
eficiente en la primera fase, la fase de organizacin.

Ha existido alguna experiencia de xito usando la metodologa REM en Amrica Latina o en

Centroamrica? (Adalberto Salazar ADESCONE- A).
-

No conozco de ninguna experiencia REM implementada hasta este momento en la regin.

Tiene experiencia sobre le manejo de plagas y enfermedades de manglar?

-

No soy un experto en enfermedades, pero conozco la existencia de una red internacional

que tienen un clearinghouse sobre un sinnmero de temas relacionados con el manejo de
los bosques de manglar con la cual se puede poner en contacto4. Adems REM tiene un Egroup del cual forman parte 100,000 personas que comparten informacin sobre
conservacin y restauracin de manglares.

Ver por ejemplo: www.mangroveactionproject.org, http://www.gpa.unep.org/,

http://www.mangroverestoration.com/

17

Es posible estabilizar los parmetros fsico-qumicos de las zonas de estanques de camarn y para
produccin de sal con el objetivo de reforestar con mangle? (Georgina Mariona ICAPO)
-

Lo fundamental antes de iniciar un proceso de restauracin de manglares, es estar seguros

que los manglares se desarrollaban all antes y conocer el proceso histrico de cambio de
cobertura de la tierra. Hay que conocer la historia del rea, las presiones a las que fue
sometida, y las consecuencias sobre la hidrologa y el suelo. En los estanques de camarn
se pueden realizar acciones para mejorar la hidrologa, se puede trabajar sobre la
profundidad para que esta sea adecuada para el establecimiento de las especies de
mangle, tambin se puede trabajar para abrir la circulacin del agua y disminur la
contaminacin de los estanques. Llevando a cabo acciones de este tipo, en 6 meses se
puede comenzar a observar recolonizacin natural en las zonas de antiguos estanques
camaroneros.

Conoce sobre le mtodo de forestera anloga? Si su respuesta es s, cules son las ventajas y
desventajas de este mtodo?
-

La forestera anloga y la restauracin ecolgica de manglares (REM) comparten muchas

similitudes. La forestara anloga busca recrear las condiciones naturales modelando los
proceso de restauracin de ecosistemas5. La forestera anloga se practica con
ecosistemas terrestres mientras que REM trabaja con manglares, utilizando principios
similares, en este caso imitando los proceso ecosistmicos naturales en la restauracin de
ecosistemas costero - marinos.

Desde su experiencia, cul es su propuesta operativa para implementar una estrategia para la
recuperacin de ecosistemas de manglar, insertando a las comunidades, al sector pblico, y a otras
instancias involucradas, tomando en cuenta la indiferencia poltica y social sobre el tema.
-

Es muy importante, para un proceso REM contar con todos los actores involucrados. Un
proceso de restauracin inicia, como lo mencion anteriormente, incluyendo a todos los
potenciales tomadores de decisiones e interesados. El proceso de planificacin
participativa, donde se invita e involucra es fundamental. Este proceso inicia desde la
comunidad y luego como un acompaamiento hacia las instancias gubernamentales. En
cada sitio se dan distintitas condiciones y no hay una receta preestablecida de cmo tiene
que desarrollarse el proceso, pero hemos aprendido que siempre hay que involucrar a
todos los posibles interesados.

Ver http://www.analogforestrynetwork.org/

18

Preguntas y Respuestas a Carlos Giovanni Rivera de CCAD

Existen diferencias entre en la tasas de fijacin de carbono de bosques y plantaciones de
Rizophora jvenes y viejas? (Ren Amador PADECOMSM)
-

Los bosques maduros almacenan ms carbono en todos los casos (tanto en bosques
dulces como en bosques salados). Por otro, en los ecosistemas de manglar el porcentaje
de carbono almacenado es ms alto que en los ecosistemas de bosques dulces, ya que los
manglares son humedales que retienen no slo carbono en sus ramas y follaje sino
tambin en el suelo, durante miles de aos.

Cules sugerencias podra ofrecer para que la sociedad conozca la importancia de los manglares,
ya que muy poco se sabe? (Cecilia Vides UES).
-

Hay que hacer una apuesta como sociedad, con los diferentes actores, para que se
interesen en la restauracin de nuestros ecosistemas, todos ellos, incluyendo los
manglares. El Salvador es, junto con Hait, uno de los pases ms deforestados de
Latinoamrica, y estamos viviendo las consecuencias, el tema del cambio climtico y el
incremento de los desastres naturales, tienen que ver con esto. En la agenda debe haber
una campaa de tipo privado, con fuertes inversiones, respaldada por el Gobierno. Se
debe definir as mismo una poltica y actualizarla. Por ltimo definir desde la sociedad
organizada estrategias de intervencin fuerte ya que es una responsabilidad de toda la
sociedad conservar lo que queda y restaurar para el futuro.

Una observacin: hablar de madurantes para caa de azcar no es adecuado, los productos que se
utilizan son herbicidas moleculares (isopropilamina y acido zindulacetico) (Ren Amador).
-

La contaminacin a los manglares tiene que evaluarse y discutirse, todos los

contaminantes tienen repercusiones sobre la salud de las personas y tambin sobre la de
los ecosistemas.

Cmo incorpora la igualdad de gnero en sus acciones? (MSM)

-

Considerando que algunos aspectos que tienen que ver con la solidaridad, la inclusin y
participacin activa de ambos gneros, pueden ser los factores clave en el proceso de
recuperacin de ecosistemas.

19

Preguntas y Respuestas a Elas Escobar y Susan Kandel de PRISMA

Por qu para la proteccin de los manglares no se agregan rboles frutales y otros cultivos
exticos (palma africana, noni entre otros) en las reas adyacentes? (Oscar Bonilla - SAENA).
-

Es importante proteger las zonas de amortiguamiento, y es una excelente idea promover

especies frutales para las comunidades. En el caso de la palma africana, no es una buena
opcin ya que es una especie extica, que adems es manejada en grandes extensiones y
en cultivos agroindustriales por grandes empresas, y no por las comunidades aledaas a
los ecosistemas de manglar. Puede considerarse plantar especies nativas con usos
diversos como por ejemplo el Ojushte.

Cmo afecta el crecimiento demogrfico y el desarrollo turstico a la sostenibilidad de los

manglares? Qu se puede hacer ante esta realidad? (Elmer Lpez FUNPROCOOP).
-

Las mismas comunidades estn ejerciendo una presin sobre los manglares, existen
diversos casos de disputas territoriales, influencia de grandes empresas queriendo
establecer proyectos tursticos, proyectos de cultivo de caa y otros. Es importante
fortalecer las apuestas locales, como por ejemplo el turismo rural comunitario, que
pueden hacer una diferencia en las comunidades locales que dependen de los recursos del
manglar. No slo turismo rural comunitario, sino tambin otras apuestas locales y
comunitarias, que sean amigables con el ambiente y donde las personas tienen control
sobre lo que se hace y hay una distribucin equitativa de los beneficios. Este tipo de
acciones puede contribuir a la conservacin de manglares.

Cules medidas recomendaran para proteger los manglares ante la inminente la subida del nivel
del mar? (Fundacin Intervida).
-

Los manglares protegen a la gente que protege los manglares. Uno de los servicios
ecosistmicos que prestan los manglares es funcionar como barrera ante los fenmenos
naturales, como los altos oleajes y tormentas. De modo que es un ciclo de ida y vuelta. Se
debe trabajar el tema de mitigacin y adaptacin al cambio climtico de manera integral y
vinculada.

Cules parmetros deben considerarse, en qu momento del plan de proteccin de ecosistemas

deben ejecutarse acciones de conservacin, restauracin y adaptacin?
-

Las acciones de conservacin, restauracin y adaptacin debern irse implementando en

todos los momentos de la gestin costera. Hay que resaltar que antes de iniciar un
proceso de este tipo es importante organizar y sensibilizar a la poblacin local, ya que es
esta quin debe apropiarse de estos planes.

Cmo se evala la contradiccin del plan mencionado por el Sr. Ministro de Medio Ambiente
para Jiquilisco, con el plan de convertir la zona en centro turstico con una amplia construccin

20

hotelera que ya est en marcha con la compra de tierras a partir de San Juan del Gozo hacia Corral
de Mulas por capital privado? Qu acciones se piensa realizar? (R. Vzquez - UTEC).
-

Siempre van a existir contradicciones entre conservacionistas y desarrollistas. Desde

PRISMA se desarrollan investigaciones que puedan dar la pauta para implementar polticas
pblicas y dilogos territoriales, donde desde las mltiples visiones de los actores se
busquen acciones conjuntas. En este tipo de casos habr que potenciar las apuestas
locales, y el dialogo.

Preguntas y Respuestas a Michael Sambrano de Ayuda en Accin

Qu rea de manglar ha sido recuperada con la siembra de mangle por Ayuda en Accin? (Adonis
Moreira CENTA; Ana Mara Martnez - UES).
-

Ayuda en Accin ha promovido la recuperacin de 250 hectreas reforestadas, y trabaja

desde 2004. Para ello cuenta con el apoyo de las organizaciones locales, incluyendo a las
municipalidades, as como con apoyo financiero externo y asesora tcnica de PACAP.

Cul es el desbalance entre la demanda y oferta de concha, cuantas familias la reproducen?

(Adonis Moreira CENT).
-

No conoce si hay un anlisis de demanda y consumo de concha en la zona. No hay

productores de concha en la Baha de Jiquilisco, slo existe un laboratorio de JICA que
introduce un nuevo tipo de concha, sobre el cual no existen aun resultados adaptados.
Existen experiencias de acopio de conchas en viveros de curiles donde se espera que la
concha tenga el tamao adecuado, para una explotacin ms racional.

Cul es la proporcin de mujeres beneficiadas en el proceso de restauracin?

-

La proporcin de mujeres participando en el proceso de restauracin es de 45%. Esta es

aproximadamente la proporcin de mujeres en todos los procesos que trabaja Ayuda en
Accin dentro del a Baha de Jiquilisco.

Preguntas y Respuestas a Gualberto Gallegos de Asociacin Mangle

Existe un programa integral que incluya la mitigacin el tema de reforestacin de la zona alta del
ro Lempa?
-

La Asociacin Mangle es parte de ASUSCUBAJI que trabaja en toda la cuenca, pero la

Asociacin slo trabaja en la parte baja de la cuenca, y no conoce si hay algn plan de
mitigacin, aunque cree que son muy importantes, para disminuir los impactos de las
inundaciones.

21

Cmo han involucrado a las municipalidades, los azucareros y los hoteleros, en el PLES?
-

La municipalidad de Jiquilisco ya est siendo parte del comit ambiental del PLES y ha
tenido un rol protagnico en el proceso. En el caso de los hoteleros y quintas de azcar,
estos no tienen relacin con PLES, adems esta relacin no se promueve, ya que la
actividad hotelera a gran escala y el cultivo tradicional de caa de azcar no son
actividades productivas adecuadas para la zona.

Consultan si la ADESCO de Isla Tasajera puede ser parte del proceso de sensibilizacin.
-

Efectivamente en este momento se est revisando con el MARN y PACAP, las formas para
involucrar a las comunidades que estn en el sector de la isla de Tasajera dentro del PLES.
Una vez definida la estrategia van involucran a este sector de la Baha de Jiquilisco.

Cul es el rol del MARN en las acciones que estn ejecutando como parte del PLES y por qu da la
impresin de que el Ministerio no ejerce el rol que le corresponde en este sector?
-

Asociacin Mangle ha firmado con el MARN un convenio para el co-manejo de las 33,000
hectreas de bosque dulce y salado de la Baha de Jiquilisco. Se han dado algunos cambios
estructurales en el MARN lo cual facilitado los proceso a nivel territorial. El MARN es parte
del comit ambiental del sector occidental de la Baha, a travs de sus enlaces tcnicos.

Existe alguna experiencia con siembra mixta de especies de manglar en la Baha de Jiquilisco?
-

No necesariamente existe una mezcla de especies en los manglares de la Baha de

Jiquilisco, por eso en la reforestacin inducida no se han dado experiencia de mezcla.

Preguntas y Respuestas a Deysi Piche de MSM

Cundo se habla de sensibilizacin, que es un tema que trabajan todas las ONG, se les pagan los
jornales a las comunidades que reforestan o recogen candelilla? Tienen indicadores para medir el
grado de sensibilizacin lograda?
-

Efectivamente, se paga a las comunidades cuando se hace este tipo de actividades de

reforestacin y de recoleccin de candela, pero es un pago simblico. Respecto a los
indicadores de sensibilizacin, este tipo de impactos son difciles de medir, pero se puede
percibir luego de un tiempo en las acciones locales.

El plan de vigilancia establecido en las reas de accin del proyecto, involucra e informa al MARN
sobre el dao ambiental, la tala de mangle, la construccin de estanques y otros?
-

Si, efectivamente se envan informes al MARN. El plan de vigilancia de los manglares se

implementa a partir de 2005 y ha sido abalado por el Ministerio, pero el acompaamiento
del MARN no ha sido al 100%. A partir de 2009 con el proyecto PACAP se inician acciones

22

con las camaroneras y con la tala del mangle, pero existen dificultades para darle
seguimiento a todos los componentes del plan de vigilancia.
Se ha encontrado algn obstculo de ndole machista para llevar a cabo proyectos de insercin
de las mujeres en el mercado laboral?
-

El modelo es machista, pero no hay obstculos para insertar a las mujeres en el mercado
laboral y productivo. Se han desarrollado procesos de masculinidad, con guardarecursos y
ADESCO, los cuales aportan tambin al proceso de desconstruir los obstculos machistas.

Preguntas y Respuestas a Margarita Garca de MARN

A qu nivel se encuentra la aprobacin de la Poltica de Ordenamiento del Uso de los Recursos
Costero Marinos cuya propuesta fue elaborada en 2009? (Cesar Fnez brego).
-

Actualmente ya est aprobado el Reglamento de Manglares elaborado en 2009 y se est

retomando dentro del Ministerio, pero se va a hacer una revisin exhaustiva con los
actores locales, para avanzar hacia una poltica de manejo de los recursos costero
marinos. El MARN se encuentra en el proceso de empezar a formular, junto con los
actores locales y las ONG esta poltica, incluyendo al MAG.

El proyecto PACAP ya delimit y amojon los manglares de la Baha de Jiquilisco? Bajar el valor
de las concesiones a para camaroneras y salineras no es una amenaza a la reduccin de manglar?
(Cesar Fnez Abrego)
-

Efectivamente en este momento el PACAP est en la etapa de delimitacin y

amojonamiento de los manglares de la baha de Jiquilisco. Respecto de las concesiones,
bajando el valor, lo que se e pretende es promover una gestin eficiente, ya que va a la
par de una poltica para el otorgamiento de concesiones y se espera con estas
herramientas poner orden en las concesiones.

23

Conclusiones
El foro logr abrir un espacio de dilogo y de reflexin sobre la temtica de restauracin de
manglares. Los espacios de ponencias magistrales permitieron enmarcar y desarrollar la temtica
de la restauracin tanto desde el punto de vista de la ecologa y la hidrologa de estos ecosistemas
costero marinos, como desde la necesidad de considerar el territorio en distintas escalas, las
comunidades que dependen de los servicios de los ecosistemas y que debern participar en el
diseo y el proceso de restauracin.
Los objetivos del foro se cumplieron y superaron, logrndose una amplia participacin no solo de
los ponentes sino tambin del pblico. Debido a la amplia participacin de ONG, instancias
acadmicas, instituciones implementadoras de proyectos y otros; el foro logr momentos de
reflexin que llegaron a una diversidad de personas, que en el futuro podrn implementar,
desarrollar y perfeccionar las herramientas que se brindaron en el mismo.

24

Recomendaciones
Debido a que los manglares proveen un sinnmero de servicios ecosistmicos a las comunidades
locales, de los cuales dependen sus medios de vida, es fundamental que tanto en el proceso de
conservacin como en el de restauracin, se involucre desde el inicio a las comunidades locales.
Esto debe ser una de las primeras etapas en el proceso de restauracin, a la que debe dedicarse el
tiempo suficiente y en la que deben participar todos los actores interesados. Es un momento de
negociacin, establecimiento de acuerdos, registro del conocimiento tradicional, y planificacin de
acciones.
El manejo comunitario de los bosques de manglar conservados o recuperados ha probado ser el
mtodo ms exitoso, ya que las comunidades dependen de los recursos que estn manejados, y
por lo tanto aseguran su conservacin.
Para garantizar el xito de los procesos de restauracin de bosques de manglar es fundamental
analizar las causas de la prdida de manglar en los sitios que se quiere reforestar. Habr que
apuntar a desarrollar conciencia en las poblaciones que utilizan los recursos de manglar y afrontar
las causas de la prdida de manglar de manera integral con las poblaciones para implementar
soluciones.
Posteriormente se debe contar con informacin histrica de los procesos hidrolgicos y
ecosistmicos en el sitio seleccionado, conocer la ecologa de las especies del sitio a reforestar y
sus requerimientos hdricos, y de suelo antes de iniciar la reforestacin. A partir de esta
informacin se podr valorar si el sitio tiene potencial para iniciar un proceso de restauracin. Una
vez seleccionado el sitio se deben resolver los asuntos de propiedad.
Estos elemento permiten disear posteriormente el plan de restauracin en donde se siembra
solo si es necesario. De este modo se implementa el plan, y se realizan las actividades de
monitoreo y evaluacin, garantizando que este proceso sea lo suficientemente largo para evaluar
correctamente el establecimiento de las especies. Es importante, en el caso que sea necesario la
siembra, hacerla con diversidad de especies, imitando la estructura y composicin natural de los
manglares que se dan en la zona.

25

Anexo 1. Participantes
ENTIDADES

CATEGORA

Agencia de cooperacin

Asociacin de desarrollo
comunal

Asociacin de profesionales
Empresa privada

Entidad de Gobierno

PARTICIPANTE

FAO

Delmy Linares

FAO

Sal Carrillo

FUNDEICOS

Milton Viches

MAREA/USAID

Juan A. Ruiz

USAID

Paul Schmictke

ADESCO Isla Tasajera Estero de

Jaltepeque
ADESCOLE

Doris de Escalante

ADESCOSYM

Jos Lara

AMBAS

Dora Isabel Martnez

AMBAS

Francisco A. Escamilla

Asociacin Mangle

Parker townley

Asociacin Mangle

Antonio Amaya

Asociacin Mangle

Carlos Barahona

Asociacin Mangle

Dina Armida Gmez

Asociacin Mangle

Douglas Chicas

Asociacin Mangle

Gonzalo Reyes

Asociacin Mangle

Luis Ramos

Asociacin Mangle

Nicols Funes

Asociacin Mangle

Rosa Rosales

Asociacin Mangle

Walberto Gallegos

CODECA

Tom Mario

Playa el ICACAL

Rudy Figueroa

Asociacin de Bilogas

Zoila E. Prez

SAENA

Salvador Gonzlez

Cutuco Energy CA

Irene Lpez Hernndez

Ingenio El Angel

Carlos Morales

Alcalda Ciudad Batres

Walter Aparicio

Asamblea Legislativa

Karla Medrano

CCAD
CCAD

Alba Margarita Salazar

Viscarra
Carlos Gmez

CCAD

Carlos Rivera

CCAD

Manuel Martnez

CENTA

Adonis Moreira

CENTA

Carlos Garca

CENTA

Guillermo Hurtado

CENTA

Luis A Valladares
26

Mario Albanez

ENTIDADES

CATEGORA

Entidad de Gobierno

PARTICIPANTE

CENTA

Faustino Portillo

CENTA

Juan E. Prez

CORSATUR

Marta Caldern

CORSATUR.- MITUR

David Cornejo

FONAES

Rodrigo Cabrera

Fraccin ARENA

Eduardo Vsquez Becker

Fuerza Naval

Luis Rodrguez

Fuerza Naval

Marie Rodrguez

MAG

Jos Carlos Monroy

MAG/CENDEPESCA

Diana Barahona

MAG/CENDEPESCA

Rosa Trigueros

MAG/DGFCR

Julio Suarez

MAG/DGFCR

Lucia Gmez

MARN

Adriana Marie Erazo

MARN

Angelica Quintanilla

MARN

Asuncin de Claros

MARN

Carolina Aviles

MARN

Jos Enrique Barraza

MARN

Manlia Romero

MARN

Margarita Garca

MARN

Martiza Erazo

MARN

Nelson Enrique Alfro

MARN

Nelson Saz

MARN

Sergio Fuentes

MARN

Sergio Fuentes

MARN

Ana Maria Velsquez

MARN

Andrs Snchez

MARN/PACAP

Beatriz Hernndez

MARN/PACAP

Jenny B erganza

MARN/PACAP

Mara Graciela Cuellar

MARN/PACAP

Oscar Molina

MARN/PACAP

Rodolfo Ruiz

OPAMSS

Magda Melara

OSPESCA/SICA

Mario Gonzlez

OSPESCA/SICA

Ren Salgado

PNC/ Divisin de Medio Ambiente

Ivn Rivas

PNC/Divisin de Medio Ambiente

Sal Barraza

PROEDUCA

Milena Landaverde

PROEDUCA

Sonia Merino

27

ENTIDADES

CATEGORA
Institucin acadmica

Institucin acadmica

PARTICIPANTE

Instituto y Vivero San Andrs

Bessy de Villatoro

Instituto y Vivero San Andrs

Unin Europea

UCA

Maria Dolores Rovira

UCA

Nelly Amaya de Lpez

UES

Alejandro Pleitez Nieto

UES

Altagracia Aguilar

UES

Andrea Planas

UES

Blanca Luz de Lemus

UES

Carlos Javier Gmez

UES

Cecilia Beatriz Vides

UES

Celia Yanez

UES

Cindy Marn

UES

Francisco Chica

UES

Georgina Herrera

UES

Guillermo Martnez

UES

Jazmin Elizabeth Chavarria

UES

Johana Osiris Tejada Alegria

UES

Jos Rafaelano

UES

Mauricio Hernndez

UES

Mauricio Tejada

UES

Ricardo Farfn

UES

Sofia Grimaldi

UES

Yesenia Guardado

UES

Yoder Sageth Ruiz

UES

Leonardo Cervantes

UES

Sal O. Gonzlez

UES / Agronoma

Luis Alas Romero

UES / Biologa

Carlos Elas

UES / Biologa

Jorge Rivera

UES / Biologa

Laura Georgina Vsquez

UES / Biologa

Susana Elizabeth Martnez

UES /Agronoma

Ricardo Gmez

UES /Biologa

Jorge Santamaria

UES /Escuela de Biologa

Olga Tejada

UES Biologa
UES Biologa

Ana Delfina Hernndez de

Benitez
Miriam de Galn

UES Escuela de Biologa

Jos Napolen Canjura

UES/ Biologa

Osmin Pocasangre

UES/ Biologa

Elisa Maria Garca

28

ENTIDADES

CATEGORA
Institucin acadmica

PARTICIPANTE

UGB

Osmel Snchez

ULS

Jess Holmes

UTEC

Ren Vargas

Canal 10 /Noticiero Panorama

Medio de comunicacin

ONG

Diario Colatino

Ivn Escobar

Diario Colatino

Ricardo Chicas Segura

EDH

Mauricio Cceres

La Prensa Grfica

Ronald Ruiz

Mi Peridico

Jos Burgos

Mi Peridico

Ren Burgos

Radio Maya Visin

Victoria Monge

ACUA

Oscar Joaqun Ortiz

ADECOSAL

Mario Alex Flores

Amigos de la Tierra

Ingrid Solrzano

Amigos de la Tierra

Julio Lpez

Amigos de la Tierra

Hilario Mendoza Martnez

APRODEHNI

Gustavo Guerrero

Asociacin Arboles y Agua para El

Pueblo
Asociacin Arboles y Agua para el
Pueblo
Asociacin rboles y Agua para el
Pueblo
Asociacin El Balsamo

Arnulfo Hernndez

Asociacin PROMESA

Ursulo Escalante

Asociacin Prymer

Julia de Pacheco

Asociacin Prymer

Ren Caballero

Ayuda en Accin

Delmy Iglesias

Ayuda en Accin

Henry Michael Sambrano

Ayuda en Accin

Xiomara Henrquez

CADEM

Enrique Moreno

CDH

Antonio Navarro

CESTA

Rafael Vela

CORDES

Iris Calleja Gmez

CORDES

Ivan Maldonado

CORDES

Jess Mauricio Orellana

CORDES

Laura Villar Ayala

Ecoviva

Karina Copen

Ecoviva

Nathan Weller

Fundacin Campo

Rolando Meja

29

William O. Flores
Davis Nehemias Velsquez
Alvaro Alberto Garciaguirre

ENTIDADES

CATEGORA

ONG

ONG/ ADESCOS comanejadora

de rea natural

Otros

PARTICIPANTE

FUNDADENISS

Francisco Adolfo Granillo

FUNPROCOOP

Elmer Eduardo Lpez

FUNZEL

Salvador Peralta

ICAPO

Michael Liles

INTERVIDA

Enrique Meja

INTERVIDA

Victor Leonardo Lazo

MAP/TAMU

Fiona Mumot

MDS

Max Ernesto Ramrez

MDS

Ral Jimnez

OEF de EL Salvador

Dinora Mndez

PADECOMSM

Ren R. Amador

Prisma

Rafael E. Cartagena

Prisma

Susan Candel

Prisma

Elias Escobar

Prisma

Flor Cardenas

VIVAZUL

Enriqueta Ramrez

ADESCOIM

Jos Mara Argueta

ADESCONE

Juan Jos Castillo

ADESCONE

Juan Jos Castillo

ADESCONE

Adalberto Salazar

AMBAS

Berena Valencia

ASACMA

Henry Alexander

ASACMA

Mario Ernesto Bernal

ASACMA

Raul Guerrero

ASACMA

Roxana Vsquez Montejo

ASACMA

Luis Roberto Quintanilla

CATIE / El Salvador

Remberto Erazo Ramos

CEPRODE

Rosa Idalia Flores

Fundacin ASISTEDCOS

Blanca Estela Juarez

FUNDARRECIFE

Geovany Garca

FUNDARRECIFE

Ingeniero Ins Ortiz

FUNDESA

Victor Rios

FUTECMA

Carlos Mendoza

MSM

Ana Isabel Lpez

MSM

Deysi Piche

SALVANATURA

Carlos Funes

Asociacin Cooperativa El Parco

Juan Manuel Sibran

Bioconsultores

Begonia Vieytez

Bioconsultores

Leonor Basagoitia

30

ENTIDADES

CATEGORA

Otros

PARTICIPANTE

Botanic Salv

Marielos Brito

COMISION NACIONAL LOTES HAB

Jorge Caballero

Consultor

Franklin Suvillaga Cardoza

Consultor

Georgina Mariona

Consultor

Melba Gallo

Consultor Internacional

Dinora Daz

Consultor MARN

Oscar Carranza

Consultora

Carmen Salvador

ECMH / Diseo Estrategia

Marcela Guzmn

EPA

Ivonne Oriette Vsquez

FIAES

Anglica Ruano

FIAES

Vctor Rosales

FIAES

Xenia Marn de Saz

GRD

Wilfredo Rubio

Jvenes por el Medio Ambiente UES

Juan Lozano

Jvenes por el Medio Ambiente UES

Yosselyn Beatriz G.

M Consultor

Mario E. Sagastizado

MPI

Romeo Rubio

NEUPORT

Javier Rodrguez
Jos Ricardo Chvez

Promotora de Industrias, SA de CV

Mauricio Linares

Tecno Agua

Carlos Fonseca

w. Group

Francisco Batle
Csar Funes Abrego
David Daz
Rosa Aguilar

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Anexo 2. Agenda del foro

8:00 8:30 a.m.

Inscripcin de participantes.

8:30 8:40 a.m.

Bienvenida.
Ing. Jorge Alberto Oviedo, Gerente General de FIAES.

8:40 9:25 a.m.

Ponencia Magistral
Restauracin Ecolgica de Manglares REM.
Jim Enright, Mangrove Action Project (MAP).

9:25 9:50 a.m.

La poltica de restauracin de ecosistemas, con nfasis en manglares.

Ing. Herman Rosa Chvez. Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(MARN).

9:50 10:20 a.m.

Condiciones de los bosques salados y desafos para su restauracin.

Carlos Giovanni Rivera, Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
(CCAD).

10:20 10:40 a.m.

Manglares y Gobernanza territorial.

Susan Kandel y Elas Escobar, Fundacin Prisma.

10:40 10:50 a.m.

Coffee Break

10:50 11:05 a.m.

Estudio de caso 1: Experiencia comunitaria de restauracin de manglares del

sector centro oriente de la Baha de Jiquilisco.
Michael Sambrano, Ayuda en Accin.

11:05 11:20 a.m.

Estudio de caso 2: Experiencia comunitaria de restauracin y manejo sostenible

de bosque salado en Baha de Jiquilisco.
Walberto Gallegos, Asociacin Mangle.

11:20 11:35 a.m.

Estudio de caso 3: Establecimiento de plantaciones forestales de bosque

salado.
Deysi Piche, Movimiento Salvadoreo de Mujeres (MSM).

11:35 12:30 p.m.

Panel Foro Preguntas y Respuestas

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