La pobreza en el Per

Indice
1. Introduccin
2. Relacin Entre Pobreza Crecimiento Econmico
3. Investigacin sobre la pobreza y como salir de ella
4. Causas
5. Pobreza extrema por actividad econmica
6. Pobreza Puntual
1. Introduccin
La pobreza es un fenmeno que tiene muchas dimensiones, por lo que no existe una nica manera de definirla. Para
efectos de su estudio prctico, la mayor parte de las veces, la pobreza se ha definido como la incapacidad de una
familia de cubrir con su gasto familiar una canasta bsica de subsistencia. Este enfoque metodolgico clasifica a las
personas como pobres o no pobres. Similarmente, en el caso de que el gasto familiar no logre cubrir los requerimientos
de una canasta alimentaria, se identifica a la familia como pobre extrema. Combinando ambas definiciones, una familia
puede ser no pobre, pobre o pobre extrema. Si bien existen otras aproximaciones metodolgicas muy importantes ,
sta es la ms
extendida, por lo que se utilizar como principal referencia para el anlisis del problema de la pobreza en el Per.
En una economa de mercado, el Estado tiene un rol muy importante que cumplir en la lucha contra la pobreza, para
permitir un mayor grado de igualdad de oportunidades. Atacar el problema de la pobreza es una necesidad, no slo por
razones humanitarias, sino tambin por razones econmicas. La pobreza es un crculo vicioso que, adems de tener
efectos graves sobre la calidad y niveles de vida de los peruanos pobres, afecta las posibilidades de crecimiento
econmico y estabilidad social y poltica. Las familias que enfrentan una situacin de pobreza se ven afectadas por
secuelas en la nutricin, en la salud y en la capacidad para recibir instruccin que en muchos casos no pueden ser
remontadas, aunque los ingresos mejoren. Una poblacin pobre tiene una baja expectativa de vida, sufre de altas tasas
de incidencia de enfermedades, es mano de obra poco calificada y, por todo ello, constituye una fuerza de trabajo poco
productiva.
En los ltimos 10 aos, el Per, como otros pases de la regin, aument significativamente los recursos destinados a
numerosos programas sociales para aliviar la pobreza y favorecer el desarrollo de la poblacin de menores recursos.
Diversos elementos de juicio sugieren que se puede mejorar la efectividad de estos programas significativamente.
An con limitaciones, estos programas, aunados a la estabilidad econmica y al crecimiento econmico general,
permitieron una reduccin importante de la pobreza hasta 1997. Sin embargo, es probable que la recesin econmica
de los ltimos 2 aos haya producido un deterioro de la situacin, para lo cual no se cuenta todava con indicadores.
Todo lo anterior seala la necesidad de analizar, de manera tcnica, la magnitud del problema y las opciones de
poltica que pueden ser ms efectivas para atender este problema tan importante. El Task Force analiz diversos
aspectos del diagnstico y propuestas, luego de sentar ciertos principios orientadores del debate que se consider
pertinente destacar.
2. Relacin Entre Pobreza Crecimiento Econmico
Las polticas de lucha contra la pobreza deben tener como base una poltica econmica general que garantice la
estabilidad y el crecimiento econmico. El Per no produce lo suficiente para cubrir los requerimientos de sus
habitantes. En trminos per cpita, el Per produce lo mismo que en la primera mitad de los ochenta. El crecimiento y
la estabilidad econmicos tienen una importancia fundamental para la lucha contra la pobreza, no siempre reconocida
de manera explcita.
Un estudio reciente del Banco Mundial (1999) sobre la evolucin de la pobreza en el Per indica que el crecimiento
econmico registrado entre 1994 y 1997 permiti la creacin de cerca de 1.3 millones de puestos de trabajo. Muchos
de ellos fueron puestos informales, lo cual no es sorprendente si se considera que aproximadamente el 45 por ciento
del empleo urbano es informal. En el sector rural la proporcin de empleo informal es mayor, lo que se debe en parte a
que la legislacin laboral y tributaria no est pensada para el agro y otras actividades que son fuentes del empleo rural.

Por lo anteriormente expuesto, las medidas de lucha contra la pobreza no deben ser contrarias a los principios que
sustentan la estabilidad y el crecimiento econmico. Por el contrario, son parte importante de las polticas de lucha
contra la pobreza aquellas polticas que favorecen el crecimiento econmico, especialmente de los sectores ms
intensivos en mano de obra y en zonas de pobreza. Asimismo, el nivel de gasto pblico para polticas de lucha contra
la pobreza debe ser compatible con niveles de tributacin que garanticen el crecimiento econmico, por lo que el
principal reto consiste en optimizar el uso de los recursos destinados para ese fin, campo en el cual existe mucho por
hacer.
Asimismo, se debe buscar que los sectores ms intensivos en mano de obra no calificada puedan crecer agricultura,
construccin, turismo, comercio, as como aquellas actividades que, por estar localizadas en zonas geogrficas
cercanas a poblaciones pobres, puedan generar un potencial muy grande de empleo y movimiento econmico, como
es el caso de proyectos mineros, forestales y petroleros. En esta misma lnea de pensamiento, una estrategia
importante es dinamizar mercados locales cercanos a poblaciones pobres, lo que se ha venido llamando desarrollo de
ciudades intermedias y tambin corredores econmicos. En todos estos casos, naturalmente, es importante que las
inversiones cuiden los aspectos ambientales, culturales y sociales de las zonas donde operan, para impulsar su
desarrollo sin generar problemas de otro tipo.

3. Investigacin sobre la pobreza y como salir de ella

Dada la complejidad del problema de la pobreza, es necesario desarrollar ms y aprovechar mejor los estudios
empricos que analizan los factores que causan la pobreza, as como la efectividad de las polticas y programas
destinados a superarla.
Existen ya, para el caso peruano, algunos estudios empricos sobre la base de las ENNIV, que identifican los factores
que explican por qu algunas familias son pobres y otras no, as como los factores que les permiten pasar de un
estado a otro. En muchos casos, la sola identificacin de estos factores permite una recomendacin de poltica de
manera ms o menos directa, mientras que en otros se requiere un anlisis ms detallado, que merecera ser
estudiado.
En su ltimo reporte sobre la pobreza en el Per, el Banco Mundial identifica, mediante un estudio estadstico y
economtrico de los resultados de las ENNIV 1994 y 1997, los siguientes factores vinculados a la pobreza en el Per:
Acceso a infraestructura y servicios bsicos. Mientras mayor sea el nmero de servicios a los que accede cada hogar,
mayor es la probabilidad de que sta se encuentre fuera de la pobreza. Adems, las condiciones de la infraestructura y
los servicios pblicos tienen efectos sobre la rentabilidad de los bienes privados. Por ejemplo, la educacin o el acceso
a la tierra son ms rentables cuanto mayor sea la dotacin de otros bienes y servicios claves, como electricidad, agua y
desage. De ello se desprende que se debe continuar ampliando el acceso a infraestructura y servicios bsicos. Sin
embargo, debe analizarse la sostenibilidad de las inversiones y los factores que la afectan, para que la infraestructura
desarrollada contine en buen estado y brindando
Educacin. Los hogares con jefes de familia u otros miembros del hogar de ms de 14 aos con mayor grado de
educacin y ms experiencia progresan ms rpido. El nfasis en el campo de la educacin bsica es fundamental,
desde una perspectiva de lucha contra la pobreza. Un miembro del Task Force plante que algunos estudios
internacionales sealan que, a nivel de grandes cifras, la proporcin de gasto destinado a educacin bsica, en
comparacin a programas de apoyo alimentario y nutricionales, es bajo en trminos comparativos.
Idioma. Existe evidencia de que los hogares en donde se habla lenguas nativas tienen ms probabilidades de
permanecer en la pobreza que aqullos en donde se habla castellano. Es necesario evaluar cul es el impacto de los
programas de educacin bilinge. Si bien stos se fundamentan en el hecho de que es ms fcil y mejora la
autoestima de los nios el aprender la lecto-escritura en su idioma materno, facilitando luego el aprendizaje de otros
idiomas, dados los bajos niveles de escolaridad, es posible que en la prctica ello dificulte el aprendizaje del espaol, lo
que limita las opciones futuras de superacin de la pobreza de dichos nios. Al respecto, uno de los miembros del Task
Force plante que no slo se trata de un tema educativo, sino que existe tambin una dimensin cultural de por medio,
y que no se debe imponer la visin occidental del desarrollo. Otro miembro seal, sin embargo, que el idioma

materno, siendo un tema cultural, debe estar vigente en la educacin como lenguaje de tradicin oral, pero que
actualmente la mayor parte de nios es expuesto al espaol por los medios de comunicacin, lo que permitira que s
se ensee espaol desde una edad temprana, y con ello se podra evitar el riesgo de que los nios abandonen la
escuela sin conocimientos suficientes de este idioma
Migracin. Las familias migrantes progresan. El desarrollo de polticas que favorezcan procesos migratorios ordenados
desde zonas que no tienen mayor viabilidad econmica hacia ciudades intermedias del pas es una opcin de combate
contra la pobreza.
Tamao del grupo familiar. Las cifras indican que las condiciones de vida de las familias numerosas son peores frente a
las de familias menos numerosas. Por ello, las polticas de poblacin bien diseadas, que eviten los problemas de
desinformacin, son un componente importante de una poltica de lucha contra la pobreza.
Composicin familiar. Aunque no tiene implicancia directa sobre polticas, resulta interesante sealar que el estudio
encuentra que los hogares dirigidos por mujeres progresan ms que los dirigidos por hombres, aislando los efectos de
otras variables como educacin, consumo inicial, tamao del grupo familiar, nivel de dependencia, etctera.
Inters empresarial. Las familias que usan por lo menos una de las habitaciones de su vivienda con fines comerciales,
tanto en zonas urbanas como rurales, logran alcanzar un crecimiento significativamente ms alto de bienestar que el
resto. El acceso al crdito y los ahorros financieros tambin favorecen la superacin de la pobreza.
Acceso a la propiedad. En el caso de los pobres urbanos, la formalizacin de la propiedad de la vivienda es muy
importante. El reconocimiento de la propiedad permite el acceso al crdito, a travs de la posibilidad de contratar
garantas hipotecarias, y crea incentivos para la inversin en la propiedad. En ese sentido, los esfuerzos de titulacin
son una estrategia correcta.
4. Causas
El Problema Especfico De La Pobreza Rural
La pobreza ms grave se encuentra en las zonas rurales, donde algunos indicadores de calidad de vida son
comparables con el nivel promedio de pases africanos. En estas zonas del pas, la pobreza es ms difcil de superar
por la conjuncin de diversos factores que la explican: baja productividad, desnutricin infantil, menor acceso y baja
calidad de la educacin rural, lejana, falta de acceso a infraestructura y servicios bsicos, barreras culturales, etctera.
Ello explica por qu tanto en el Per como en otros pases los mayores xitos frente a la pobreza rural se logran en el
campo de programas de alivio y no de superacin de la pobreza.
El reto fundamental es elevar la capacidad de generacin de ingreso de los pobres rurales, lo que se ha intentado
desde diversas estrategias, tanto en el pas como en el extranjero. El debate sobre cmo enfrentarlo gener posiciones
diferentes. De un lado, algunos miembros del Task Force pusieron mucho nfasis en la necesidad de desarrollar
proyectos productivos, en comparacin con los programas de asistencia social y de desarrollo de infraestructura
econmica y social. Segn esta perspectiva, el apoyo a proyectos productivos debiera darse en el marco de programas
de desarrollo rural integral, que incluya asistencia tcnica y aspectos de competitividad en mercados regionales y
nacionales, e incluso internacionales, aunque ello slo se logre en el mediano o largo plazo. Al respecto, otros
miembros sealaron que existe una larga historia de fracasos en la promocin de proyectos productivos, tanto desde el
sector pblico como de las ONG, por lo que el diseo tendra que ser muy cuidadoso para lograr los objetivos
propuestos. Segn esta perspectiva, es preferible enfatizar el apoyo del Estado en el desarrollo de condiciones para
que los pobres accedan en mejor pie a mercados regionales, lo que incluye un mayor nfasis en el desarrollo de
infraestructura econmica, la coordinacin e informacin entre agentes y la asistencia tcnica, en comparacin con el
apoyo directo del Estado en proyectos productivos.
Se consider pertinente analizar en mayor detalle las causas de la baja capacidad de generacin de ingresos del
poblador rural, que explica no slo la pobreza rural sino tambin la urbana, de acuerdo al diagnstico planteado por
Richard Webb en el I Foro sobre Pobreza, en 1998. En dicha ocasin, Webb formul el siguiente diagnstico:
"As, la causa central de la pobreza extrema sigue siendo la bajsima productividad del minifundista, factor que
determina no
slo un pauprrimo nivel de vida en el campo sino tambin un muy bajo salario de oferta en la ciudad. Los instrumentos
que se han aplicado para elevar esa productividad son muchos, y la historia de esos esfuerzo s, en el Per como en el
resto del mundo, es larga. Las estrategias para el desarrollo rural han priorizado por momentos el esfuerzo colectivo

local (desarrollo comunal), la reforma agraria y el capital humano. Cada una de estas grandes estrategias ha tenido
eco en el Per"
Dicha ponencia planteaba tres posibles estrategias para enfrentar la pobreza rural: (i) desarrollar una revolucin verde
peruana, que aumente el nivel de productividad e ingresos agrarios, (ii) promover las actividades no agrcolas y (iii)
promover la migracin de parte de la poblacin rural a reas urbanas.
5. Pobreza extrema por actividad econmica
El anlisis de la extrema pobreza por sector econmico ha sido realizado a partir del comportamiento de la PEA
ocupada. De el se deriva lo siguiente. Los sectores en los que aumenta el empleo en condiciones de pobreza extrema
son hoteles y restaurantes, comercio al por menor, transportes y comunicaciones, actividades inmobiliarias y el sector
agrcola. De todos estos sectores, el agrcola es el de mayor relevancia cuantitativa ya que contribuye con partes de
todo el empleo en situacin de extrema pobreza, siguindole el sector comercio al por menor que concentra el 9.8% de
dicha categora.
Por su parte los sectores en los cuales se reduce el empleo en dicha condicin son: el de reparacin de vehculos
automotores, la administracin pblica, electricidad -agua, comercio al por mayor y la construccin. De todos estos
sectores, el rubro de la administracin pblica es quien ha concentrado cuantitativamente la mayor reduccin de
trabajadores en esta condicin.
Comparando Lima con el resto del pas se aprecia que para el primer caso, han sido los sectores de transportes y
comunicaciones junto con el de restaurantes y hoteles quienes han concentrado el incremento del empleo en
condiciones de pobreza extrema mientras que para el resto del pas los sectores con tales caractersticas han sido los
de comercio al por menor y aquellos denominados de actividades inmobiliarias. Aunque habra que sealar que en el
caso del departamento de Lima, las actividades que concentran el 83% del empleo en estas condiciones - pobreza
extrema- son el comercio al por menor, los servicios personales y el rubro de restaurantes y hoteles. Para el resto del
pas, por su parte, el sector agrcola concentra por s solo el 77.8% del empleo en situacin de pobreza extrema. Le
sigue el comercio al por menor y la manufactura.
De otro lado, en el caso del departamento de Lima, aparecen sectores como el de reparacin de vehculos
automotores y el del comercio al por mayor como aquellos en los que la disminucin del empleo en condiciones de
pobreza extrema se habra reducido en su totalidad. Para el caso del resto del pas no se aprecia sector alguno en el
cual se haya observado un comportamiento similar.
La Pobreza Extrema, Un Concepto A Desechar
Una afirmacin fuerte: la medicin de pobreza extrema no sirve. Como se sabe, se consideran pobres extremos a
quienes an destinando todos sus ingresos a la compra de alimentos, no alcanzan a comprar la canasta bsica
alimentaria. Un ejemplo pone de relieve lo absurdo de esta propuesta: una persona que invierte todos sus ingresos en
la compra de alimentos, tendra que comerlos crudos. Generalmente, se sabe que incluso los ms pobres de los
pobres, a nivel internacional, dedican un 30 por ciento de sus ingresos para el consumo de otras cosas que no son
alimentos. De hecho, todos sabemos que para no ser pobre es necesario tambin tener recursos para poder vestirse,
lavarse, cocinar, tener un techo y una cama, educarse y cuidar su salud.

Siendo el concepto de pobreza extrema una absurdo imposible, se le suele dar validez en el sentido de considerar a
aquellos que estn lejos de superar su condicin de pobreza. El problema es que la distancia entre la lnea de pobreza
extrema y la lnea de pobreza, como vimos, es variable, debido a que las necesidades y patrones de consumo entre las
regiones son distintas. En ese sentido, es una medida que no mide a todos por igual.

6. Pobreza Puntual
Aunque el gasto social sigue creciendo, los ms pobres
entre los pobres crecen en el campo y otros sectores.
UNO de los temas principales en la agenda electoral es sin duda el de la reduccin de la pobreza. Adems de los
principios ticos y de solidaridad, existen otros argumentos. Es simple: reducir la pobreza ampla el mercado e
incrementa la demanda interna.
Por otra parte, si el modelo econmico no muestra resultados sociales, se va poniendo en tela de juicio las reformas
estructurales. La sostenibilidad del modelo, que el gobierno defiende a capa y espada, depende de dichos resultados.
El asunto no es slo cunto gastar, sino cmo gastar.
En el mbito urbano, la pobreza extrema representa 9.3% del total de la poblacin. En las zonas rurales, en cambio,
este indicador se eleva a casi el triple: 24.5%. Hay, sin embargo, una mejora: en 1994 este indicador llegaba 12.9% en
el mbito urbano, y a 29.5% en el rural.

Aun as, la situacin en las zonas rurales es dramtica. Actualmente, casi uno de cada tres habitantes en estas zonas
es pobre extremo. Su pobreza est relacionada con la falta de activos productivos (tierra, ganado,tecnologa y crdito),
as como con los bajos niveles educativos y con una familia numerosa, segn un estudio de Escobal, Saavedra y
Torero, hecho para GRADE en 1998.
Ahora bien, ser pobre extremo en el Per significa subsistir con S/. 3.60 diarios para comer, transportarse, vestirse,

curarse etc. Esta desesperante situacin no es marginal: afecta a unos 3.7 millones de peruanos. Es decir, al 15% de la
poblacin. El libre mercado, al menos en el corto plazo, no muestra resultados alentadores.
Debido al rpido crecimiento urbano y a la migracin , actualmente hay tambin ms pobres en la ciudad. Sin embargo,
es en el campo donde estn los pobres entre los pobres, especialmente en las provincias altoandinas de la sierra sur y
en las zonas rurales ms alejadas de la Amazona.
Un estudio del CIES, hecho por Cecilia Lvano y Pedro Llontop del IEP (Instituto de Estudios Peruanos) seala que
son especialmente las poblaciones indgenas y las de la sierra rural las que menos se han beneficiado del crecimiento
del PBI y la reactivacin econmica de 1993-1994. El gasto social per cpita, asimismo, se ha elevado de US$ 12 per
cpita en 1990 a US$ 214 en 1996. Por qu, si estas cifras son ciertas, no se ha reducido la pobreza ms
rpidamente?.
Existen varias razones:
El ritmo de crecimiento econmico ha mostrado muchos altibajos. No ha permitido que los ingresos fiscales (y por lo
tanto, la capacidad de gasto) sean estables.
El marco institucional muestra aspectos positivos, pero tambin negativos. Simplificando, puede sostenerse que el
gobierno ejecuta dos tipos de programas sociales:
De alivio de la pobreza, que son de corto plazo y tienen naturaleza temporal. Se dan va Foncodes y diversos
programas (como el Vaso de Leche, apoyo alimentario, etc), agrupados en los ministerios de la Presidencia y de la
Mujer.
De superacin de la pobreza, con una ptica de largo plazo y que involucran inversin en capital humano y a
ministerios como el de Salud y el de Educacin.
Debido a este esquema algunos programas se duplican y, en general, se reduce la eficiencia. Prueba de lo anterior es
la forma cmo se ha distribuido el gasto social. En los rubros ms importantes, como agua potable, electricidad,
atencin en salud y educacin, hay un sesgo pro urbano, a pesar de que la mayora de los ms pobres son rurales.
En promedio, entre 1994 y 1997, el 63% del gasto social se ha dirigido a sectores urbanos y slo el 37% a sectores
rurales. Como sealan Jorge Agero y Ursula Aldana de GRADE, en un estudio apoyado por el CIES, superar la
pobreza en los hogares rurales pasa por mayor y mejor educacin, (en especial, para la mujer adulta, que en el campo
cumple importantes labores productivas) y por una inversin que permita elevar la productividad (riego, semillas
mejoradas, fertilizantes, acopio y distribucin). Adicionalmente, el 20% ms pobre de la poblacin se ha beneficiado
con el 20%, en promedio, del gasto social del gobierno. Mientras, el 20% ms rico del pas tambin ha recibido,
aproximadamente el 20% de este gasto. La distribucin no ha sido lo suficientemente progresiva.
En el sector Educacin se aprecia la regresividad. Del total de gasto pblico educativo en educacin primaria, el 19.4%
se ha dirigido al 20% ms rico de la poblacin; en secundaria, el porcentaje sube a 36.9% y en educacin superior
llega a 53.1%.
El 20% ms pobre recibe slo el 14.1% del gasto total en educacin primaria, el 7.0% en educacin secundaria y slo
el 2.5% en superior. El mismo patrn se observa en Salud, segn estudios de E. Vsquez, R. Cortez y C. Parodi del
CIUP (Centro de Investigaciones de la Universidad del Pacfico).
Lo anterior no debe llevar a pensar, ni remotamente, en un retorno al populismo. No hay que olvidar que los gastos en
Educacin y Salud disminuyeron en ms de 15%, en trminos reales, entre 1985 y 1990. Los equilibrios sociales no
pueden lograrse a costa de los desequilibrios macroeconmicos, como seala Carlos Parodi de la Universidad del
Pacfico.
Tampoco deben ponerse en marcha programas asistencialistas (pan y circo), que slo incrementan la dependencia del
Estado. Lo recomendable es aumentar la capacidad de los pobres, para que ellos mismos cambien su situacin.
Estudios recientes del CIUP muestran una gran heterogeneidad entre los pobres extremos, en cuanto a sus carencias y
prioridades. Se necesitan programas flexibles, que en su diseo, ejecucin y evaluacin incorporen a estos ciudadanos
siempre ninguneados.

LA POBREZA Y LA ETICA
1.

De donde viene la pobreza?

2.

Distincin de tica, moral, valores y virtud

3.

Manifestacin de la pobreza tica

4.

Manifestacin de la pobreza del conocimiento y educacin

5.

Manifestacin de la pobreza econmica

6.

Prolusin al desarrollo

7.

Bibliografa

CAPITULO I: DE DONDE VIENE LA POBREZA?

POBREZA.- Es un hecho social que en determinado espacio carece de lo necesario para sobrevivir.

El sistema socialista comunista: Denomina pobres a los que no poseen los medios de produccin
(materiales, instalaciones, naturaleza del proceso de produccin) estos pobres son dueos solo de su trabajo que
recae en una explotacin (plusvala) del hombre por el hombre.

El sistema capitalista liberal: Manifiesta que la economa esta regido por leyes naturales, semejantes a
los que rigen el mundo fsico que el hombre no puede cambiar y solo debe limitarse a descubrirlo y acatarlo en
todo sus sentidos. Las personas son pobres frutos de su trabajo; y otras personas son pudientes, tambin gracias
al fruto de su trabajo.

AUTOCRITICA DE ESTAS CONCEPCIONES: Tomando la acotacin de Hegel "No existe ninguna verdad eterna",
entonces es tiempo de concebir el BIENESTAR que encierra las cosas necesarias para vivir bien. Para llegar a
concebirlo debemos primero identificar la verdadera pobreza:
A.

Los pobres de tica personal y tica social.

B.

Los pobres de conocimiento y educacin.

C.

Los pobres de economa carentes de algunos bienes de primera necesidad.

ORIGEN DE LA POBREZA: La comunidad primitiva tuvo pobreza tica y de conocimiento y en cierto grado la
pobreza econmica. El rgimen esclavista tuvo pobreza tica y econmica hacia los esclavos; el conocimiento
germinaba tecnolgicamente. El rgimen feudal junto con la iglesia proporcion una tica opacada a sus intereses y
de los grandes feudos, pobreza econmica de los siervos, pero avances importantes en el campo del conocimiento. El
rgimen capitalista y socialista solo brindan el avance del conocimiento y lo tecnolgico, pero les falta vencer las
otras identificaciones.

CAPITULO II: DISTINCION DE ETICA, MORAL, VALORES Y VIRTUD

ETICA.- Ciencia de la moral, que busca definir el bien y del mal. Desde platn y Aristteles la tica buscaba la felicidad,
en la actualidad busca el bienetar espiritual. Entre sus principales leyes tenemos:

Siempre hacer el bien y evitar el mal.

No hacer a otro lo que no se quiere para s.

Comparto con Mavilo Calero Prez cuando dice "La finalidad de la tica es que los hombres sean concientes, ms
voluntarios, mas humanos y ms felices."
MORAL.- Disciplina normativa que distingue lo bueno de lo malo; el cdigo moral de mayor nivel tiene que ser apoyado
por las costumbres, el resto de elementos normativos son complementos de la integridad de la tica.
Ejemplo: Richard Shweder "Los nios hindes se cran obedientes y a ayudar a los mas necesitados; los americanos la
autonoma y libertad.
Al madurar los hindes, cambian su moral por un esquema universalista por los condicionantes sociales. Y los
americanos piensan que la estandarizacin moral deben ser aplicables a todos por igual en funcin a condiciones
cambiantes de la vida"
VALORES: Conjunto de cualidades o aptitudes que regulan, guan y ordenan la vida de las personas.
VIRTUD: Encarnacin operativa del valor, habito de obrar bien.
DISTINCION

SIGNIFICADO

TICA

COMPONENTES

EJEMPLOS

- RAZN
CIENCIA DE LA MORAL - NORMAS O LEYES DE
- EN LA ACTUALIDAD LOS
QUE NACE DE LA
CDIGO MORAL
CDIGOS DE TICA
FILOSOFA
PROFESIONAL
- INVESTIGA LA ESCENCIA DE
LA VIDA

MORAL

VALORES

- COSTUMBRE PORQUE SE
DISCIPLINA
HACE Y SE FORMA
NORMATIVA QUE
DISTINGUE LO BUENO - LEYES DE LA TICA,
PRINCIPIOS, LEYES DE LA
DE LO MALO
BONDAD.

CONJUNTO DE
CUALIDADES O
APTITUDES QUE
REGULAN, GUIAN Y
ORDENAN LA VIDA DE
LAS PERSONAS.

- RAZN
-VALORACIN,
DESVALORACIN

- DERECHOS HUMANOS
PRIMARIOS A ESCALA
UNIVERSAL.

- RESPETO
- VALOR TICO: VERDAD,
LEALTAD, SOLIDARIDAD, AMOR,
ETC.

VIRTUD

PONER EN PRCTICA
LOS VALORES

-VALORES
-COSTUMBRES O HBITOS

- LA VIRTUD DE UN DIRECTOR
DE UN C.E QUE ESPERA Y
SALUDA A TODO SU PERSONAL
DOCENTE

CAPITULO III: MANIFESTACION DE LA POBREZA ETICA

POBREZA DE ETICA PERSONAL: La personalidad se enriquece diariamente y progresivamente, influye la familia,

comunidad, medio ambiente, sociedad, etc. La personalidad se caracteriza por lo siguiente:

YO fsico (Cuerpo biolgico)

YO psicolgico (Hechos mentales)
YO moral (Conducta tica, moral, virtuosidad)
YO social (Comportamiento social)
Otros YO----

Si sembramos fresa en un terreno lgicamente cosecharemos el fruto de fresas, si sembramos tica moral en la
sociedad cosecharemos valores, virtudes, otros. Si sembramos antivalores cosecharemos odio, venganza, etc.
Entonces, no profundicemos la ridcula frase "Todo nio nace bueno y es la sociedad que lo corrompe". Recaemos:

Brindan valor a los antivalores (Burlas, mofas, rias, chismes, especulaciones, ocio, etc.)
Mala costumbre de sobre peticin y no dan casi nada a cambio.
Padre pide trabajo (Enojo, codicia, grosera, malhumor)
Madre pide dinero (Lujos, presin al esposo, incomprensin, malestar)
Hijo pide propina (Desobediencia, enojo, lisuras, vicios,)

Egosmo (no querer compartir)

Desidia (desinters por la bondad)
Calumnia (ofende a los otros)
Robo (coge lo que no es suyo)
Agresin (golpear al dbil)
En fin todo un descrdito como persona.

POBREZA DE ETICA SOCIAL: Carencia de estima y auto estima. Recae:

Falta de respeto.- La falta de respeto a su propia carta magna; la falta de respeto a la vida humana, pues somos
testigos de la represin a los opositores; la falta de respeto a la raza oriunda al verlo a veces como mendigos; la falta
de respeto hacia los humildes al tratar de despojarlo lo poco que tienen; la falta de respeto a la creencia del hombre,
aun siguen sometindolo para servir a sus intereses; la falta de respeto a los clientes, estafndolo en el producto y/o
brindarle psimos servicios y todo lo que el hombre no debe recibir de su semejante.
El egosmo.- Excesivo intereses de uno mismo, tienen ms importancia que cualquier otra consideracin o cosa
La injusticia.- La injusticia de los malos pudientes contra los humilde, marginados sin oportunidad de reclamo cuando
trabaja con ste; la injusticia de los malos pudientes que de cualquier medio quitan lo poco del humilde; la injusticia en
la reparticin de las riquezas en los procesos productivos; la injusticia con los menores de edad que venden sus dulces
para calmar su hambre; la injusticia que con el cuento de atender a los humildes y/o dbiles de cualquier aspecto
primero se atiende la burocracia; la injusticia de entidades que recurren con demagogia a la masa humilde para un
apoyo, aprovechndose de la emocin que encierra demandas justas para luego no cumplirlas y otros.
La corrupcin.- cada persona ha sido testigo del modo de cmo se compran jueces, parlamentarios, autoridades sin
medir la consecuencia negativa dentro de la sociedad; funcionarios que se enriquecen ilcitamente; mal manejo de
nuestros recursos que lo oscurecen con intereses particulares; observamos como la corrupcin descompone una
organizacin hasta perder la esencia de su institucionalidad, trayendo malos servicios; la cultura del soborno esta
generalizando con beneficios meramente egostas, etc.
La violencia.- Una sociedad que se transforma basndose en la violencia, esta expuesto a lo mismo; la violencia
interna ensea a los descendientes hacer violentos; la violencia del fuerte al dbil como si estuviramos recientemente
en la aparicin del hombre, la violencia del varn hacia la mujer como si fuese un animal, la violencia entre hermanos
de la misma sangre por disputa de la herencia, la violencia entre vecinos por un pedazo de terreno, etc.

El pecado de la poblacin al elegir a sus gobernantes.

Los efectos de tica personal y tica social son recprocos, la falta de tica desgobierna al buen gobernante, alimenta
la violencia, vuelve insensible y causa mucha pobreza.
CAPITULO IV MANIFESTACION DE LA POBREZA DEL CONOCIMIENTO Y EDUCACION
CONOCIMIENTO: Interrelacin entre sujeto y objeto-hecho-fenmeno.
EDUCACION: Proceso formativo humano de carcter integral, capaz de transformar la sociedad con tica.
PRINCIPALES MANIFESTACIONES GENERALES:

El ndice de analfabetismo es alarmante.

La educacin condicionada por pequeos grupos de poder econmico.
La educacin concebida como instruccin.
La educacin esta expuesta a la conjetura de cada gobernante.
La burocracia educativa.
Preparacin tecncrata de profesionales.
Personal de la educacin con decida profesional.

POBREZA DE CONOCIMIENTO: La poblacin desconoce su capacidad y condiciones de recursos, eligen malos

gobernantes. Difcil concatenar la ciencia con la tcnica, quizs por la precariedad presupuestaria. La mayora de la
poblacin son trabajadores que venden su fuerza fsica para poder cubrir sus necesidades bsicas, mucho de ellos por
la mala preparacin cognitiva. Los profesionales de nuestros pases han tenido la oportunidad de asumir su profesin,
quedaron solamente en el intento al no estar capacitado, solo recibieron informacin.
Aos anteriores eran analfabetos los que no saban leer ni escribir, hoy por hoy tenemos a los analfabetos que no
operan la computadora y en nuestros pases este hecho es alarmante. No estamos capacitados para competir en el
campo de la tecnologa; capaz de crear industrias, plantas de tratamientos, laboratorios o talleres productivos
innovadores o con valores agregados.
Nuestros pases, para asimilar los ltimos conocimientos tecnolgicos tienen que pasar alrededor de cincuenta aos,
toda una generacin. La mala interpretacin de libertad en el aprendizaje de los nios y jvenes que deberan estar
preparndose para ayudar al desarrollo de sus naciones, se quedan con la imitacin negativa de costumbres
extranjeras y exceso del facilitismo sin dedicacin ni sacrificio por conseguir buenos calificativos, sobre proteccin en
su formacin llevndolo al ocio y desinters por el conocimiento. Reconozco que nuestra poblacin es aceptablemente
tcnica; pero, desconocen el manejo de la administracin econmica para formar sus propias empresas.
La limitada capacidad de razonar conlleva a la dependencia de alguien, sometido al servilismo humillante en el trabajo,
en lo religioso, sexual y creencias. Los trabajadores cuando tuvieron la oportunidad de dirigir sus empresas lo llevaron
a la quiebra por la ignorancia misma de ser empresario; y otras identificaciones que desvaloran el conocimiento
racional.
Cito el siguiente ejemplo de pobreza cognitiva y espiritual: El vecino X le cuestiona al vecino Y dicindole para qu?
estudias, trabajas, construyes casas, compras ropas, compras auto, tienes empresa; para que sudar tanto si al final
cuando te mueres no te llevas nada de eso a la tumba. El vecino Y le responde, no te das cuenta que tu solamente
observas la parte material, fruto del xito en mi vida; Cuando yo muera, me llevo mi propia esencia: mis conocimientos,
mis habilidades, mis experiencias, mi conciencia, mis razones, mis visiones, mi personalidad, mis deseos, mi carcter y
todo lo que me sirvi para cultivar el fruto del xito; as poder coadyuvar como modelo para las nuevas generaciones.
POBREZA EDUCATIVA:

La malnutricin en la poblacin que interacta con los conocimientos, sienten fatiga y sueo.
Educadores y educandos victimas de enfermedades infecto-contagiosas como la tuberculosis, tos, gripe,
paludismo, tifoidea, diarreas, enfermedad de transmisin sexual y otros que distorsionan la capacidad cognitiva

del hombre. Al sentirse enfermo, que por cuestin de conocimiento y economa recurren a los brujos o
chamanes para aliviar sus dolores; pero, no se curan.
La carencia de mdicos y medicamentos en los centros educativos que convergen gran
poblacin, que a veces son victimas de epidemias tomndose medidas de suspensin de
las actividades educativas. La falta de una educacin alimentara donde educandos y
educadores sean capaces de consumir alimentos que nutren su cuerpo, son victimas de
alimentos sintticos o chatarras que daan la salud. Por estas identificaciones digo que
existe el divorcio entre salud y educacin.

La discriminacin racial con nuestra diferencia a las personas de color, educandos que trabajan a
temprana edad distorsionando sus conocimientos, educandos maltratados por sus educadores tanto
fsicamente como psicolgicamente, nios y jvenes con traumas familiares por la violencia familiar, nios y
jvenes con traumas sociales por las violencias manifestaciones de las calles, educandos y educadores que
no cuentan con medios y materiales que ayuden eficazmente en el proceso de enseanza-aprendizaje, etc.
CAPITULO V MANIFESTACION DE LA POBREZA ECONOMICA

"La economa es la aplicacin de los bienes o servicios a la sociedad" existen bienes primarios de necesidades bsicas
para el hombre: alimento, vestido, salud, vivienda y educacin. Los bienes no tienen dueos absolutos, por lo tanto hay
que producirlas.
Pobreza en el sistema socialista comunista: Al distribuir equitativamente la pobreza regresaron al sistema
capitalista.
Pobreza en el sistema capitalista: El neoliberalismo econmico trajo extrema desigualdad en la distribucin de la
riqueza.
Pobreza en los sistemas nacionalistas: Autoproducirse y autoabastecerse trajo escasez de productos, inflaciones,
hambre, etc.
POBREZA EN LA PRODUCCION: Somos mayores consumidores que productores, mejor dicho no producimos lo
suficiente para satisfacer nuestro consumo. El subsidio extremo resta el gran esfuerzo del productor; restan los pocos
ingresos de nuestro erario nacional que tanto esfuerzo cuesta recaudarlo. Ejemplo: un pas "X" lo dividimos en
regiones: Norte, sur, este y oeste, y la nica regin productiva es la del oeste, entonces lo recaudado de esta regin lo
tenemos que repartir entre las otras regiones improductivas. La extrema pobreza econmica debe ser subsidiada por
razones humanitaria, pero no se confen esta medida solo adormece el mal, mas no lo cura.
CONCEPCION DEL INVERSIONISTA: Si hacemos una encuesta en nuestros pases con la pregunta Qu opinin
tienes del dueo de tal empresa? seguramente la respuesta sera: es un explotador, es abusivo, es ocioso, es avaro,
es malo, es gritn,... Todo los adjetivos habidos y por haber de forma negativa para el inversionista, inclusive se
promueven movimientos de masas contra el inversionista, y lo ms grave es la gran amenaza de espanto contra al
futuro inversionista, desterrndolo de nuestros pases que tanta falta nos hace. Yo me pregunto Quines realizan el
trabajo? es obvio, muchos respondern los obreros, los campesinos, los funcionarios, los tcnicos. Pero, tenemos que
aprender a considerar que el dueo (inversionista) tambin es un trabajador humano.
DEUDA: La variacin de las reglas del juego, intereses y los prstamos mal planificadas destruye automticamente al
inversionista. El productor trata de producir desesperadamente el doble de su capacidad para pagar la deuda, y por
otro lado cumplir las obligaciones de su misma organizacin. As, el cierre de muchas empresas, empresas quebradas,
empresas morosas, trabajadores impagos. La deuda interna crece y crece, la deuda externa condiciona las eolticas
econmicas a una cadena sin terminar.
DISTRIBUCION DE LAS RIQUEZAS:

CAPITAL.- El capital encierre la infraestructura, financiamiento, dinero, inversin, y todo lo

referente para promover la produccin. Por lo tanto, le corresponde recibir parte de las utilidades
generadas denominadas intereses.
Lamentablemente los mediocres oligarcas, los plutcratas, los codiciosos y otros anlogos son los
que demuestran la peor distribucin de nuestras riquezas; llevndose lo poco que tienen nuestros
pases, explotan al hombre con fin de multiplicar en "ene" veces sus utilidades, aplican el
monopolio chantajista desterrando la competitividad, incumplimiento con el estado, promueven la
convulsin social, son los antiprototipos de conceptuar al inversionista, sus indeferencias trae
excesiva diferencia entre el pudiente y el pobre, origina clases sociales infrahumanas, pues me
faltaran hojas para calificar a estos deplorables inversionistas. Que ni se atrevan a negarlo porque
estos hechos saltan a la vista de cualquier persona.
TRABAJO.- Los trabajadores que participan en los procesos productivos le corresponden recibir
parte de las utilidades denominados salarios.
Muchos de nuestros trabajadores reciben miserias por su trabajo que con las justas cubre su
alimentacin bsica, olvidndose por completo de sus viviendas, vestido, educacin y hasta de su
salud. Como pueden pedir al trabajador ms rendimiento y eficiencia, si siente como le roban su
salario real. Consecuencia de ello viene el descontento de ser trabajador que se manifiesta en
paros, huelgas, expropiaciones de los medios de produccin, violencias, etc. retrazando por
completo el proceso productivo del pas.
ESTADO.- Es aquel que presta el ambiente y las reglas del juego para ejecutarse el proceso
productivo, por lo tanto le corresponde recibir una proporcin de las utilidades denominadas
impuestos. Muchos codiciosos evaden los impuestos sustentando que el estado se lo roba, y
engaosamente aducen que prefieren reinvertirn sus organizaciones. Restan el ingreso al erario
nacional, no reconocen que esos impuestos nos hacen mucha falta para atender la educacin,
salud, seguridad, infraestructuras y otras necesidades vitales dentro de la nacin.
Para el colmo de los males tenemos un estado pobre, que malgasta el poco ingreso con sueldos
excesivos, viajes improductivos, exceso de personal, depreciacin rpida de los materiales
estatales, en fin pobre estado.
A ello se suma la precaria tecnologa en los pases subdesarrollados.
CAPITULO VI PROLUSION AL DESARROLLO:
AUTOREFLEXION: Es momento para mirar el pasado para reflexionar, el presente para actuar y el futuro para
cosechar. Fjense la dialctica nos explica que todo esta en constante movimiento, cambio y transformacin; entonces
asumamos este llamado para nuestro caso. La dialctica para el nuevo cambio social alienta a las generaciones a
colaborar con la evolucin en los cambios sociales tomando como escenario el tercer milenio; olvidmonos de las balas
y las bombas que matan masivamente a la gente pobre, esto ya pereci de vigencia con nuestros compatriotas. Existe
una poderosa arma producto de la evolucin humana que se encuentra en la mente de todo ser humano, les invito a
utilizar el arma de la INTELIGENCIA, con ideales que sean capaces de confrontarse en la bsqueda de mejores
experiencias o resultados sociales.
Gracias al anlisis crtico de los sistemas sociales, enfatizo que todo cambio social a pasado por la experiencia del
sistema mismo, con la opresin dirigida a la mayora de la poblacin; luego pasa por una etapa de concientizacin,
aqu la educacin y los conocimientos juegan roles imprescindibles dentro de la realidad hacindonos ver crticamente:
cmo estamos, hacia donde nos dirigimos y como queremos estar; finalmente vienen las acciones, que para el tercer
milenio la accin ser centrada en el arma de la inteligencia.
Personalmente creo que estamos en pleno proceso de un nuevo sistema social, dirigido para los pases
subdesarrollados; solo faltan identificarla plenamente y estructurarla. Me atrevo a decir que este nuevo sistema social
ha nacido de las bondades brindadas por los sistemas sociales vigentes. Los pases subdesarrollados debemos

rescatar la filosofa ECLCTICA Citare algunos ejemplos, espero que los intelectuales de hoy y del futuro ayuden a
enriquecer el siguiente planteamiento:
A.- BONDADES DEL SISTEMA CAPITALISTA:

o
o
o
o

Econmico: Fomento por la inversin y produccin.

Conocimientos: Aportados por las competencias.
Poltico : Sufragio democrtico.
Otros.
B.- BONDADES DEL SISTEMA SOCIALISTA-COMUNISTA:

o
o
o
o

Econmico : Fiscalizacin y formulacin de las reglas de juego muy puntuales.

Social : Autoridad y disciplina
Conocimientos: Desarrollo de tecnologas acorde con el contexto
Otros
C.- BONDADES DEL SISTEMA NACIONALISTA:

o
o
o

Social : Civismo y sentimientos por la nacin y compatriotas.

Econmico: Valores a los recursos naturales.
Otros.

ATENCIONES VITALES: La lucha contra la pobreza se ha convertido en realidades objetiva y subjetiva nacidos de los
fenmenos sociales. Los campos vitales son:

o
o
o

La tica
Los conocimientos-educacin y
La economa.

Ninguna de ellas debe ser aislada, las medidas se tienen que tomar en simultneo. La calidad con la cantidad tiene que
ser aplicados en los tres campos que he priorizado; calidad y cantidad, nunca deben ser separados en la lucha contra
la pobreza, mientras una nos brinda la identificacin del efecto, la otra nos brinda la magnitud e impacto dentro de
nuestra sociedad.
LA ETICA.- La tica en esta ocasin es el espritu que alimenta formidablemente al conocimiento y la economa. La
tica se convierte en el valor agregado en la lucha contra la pobreza, ayuda a buscar la moral real que exige nuestra; la
moral que encierre el conjunto de normas de socializacin producto de las costumbres, con valores razonables a
nuestro contexto, para que finalmente nos conlleve a encontrar la virtuosidad entre las personas. Tenemos que dar
paso al acrecentamiento de la tica con homenajes que ofrezcan reconocimiento a los mejores hijos, mejores padres,
mejores maestros, mejores autoridades... Tenemos que acrecentar la tica con la autoestima con una nueva
perspectiva de proteccin, como por ejemplo de cuidarse de los actos antieticos, cuidarse de productos nocivos para la
salud, cuidarse de los engaos sugestivos y otros que atenten con nuestro ser, esta nueva perspectiva significa
quererse uno mismo. Tenemos que acrecentar la tica con la estima, capaz de sensibilizarnos con los compatriotas,
evitar los conflictos fsicos, compenetrarse a una fraternidad nacional.
CONOCIMIENTO-EDUCACION.- los conocimientos se encuentran dentro del planeta tierra, la tierra es testigo como
algunos de sus hijos acaparan los conocimientos para usos antieticos (armas biolgicas ,etc.) Empecemos a cuidar
nuestra habitacin con conocimientos ticos, junto con ella la esencia de la tierra la vida! El conocimiento con fines
benvolos.
Apostar por una educacin global que comprometa a la familia, sociedad y finalmente la escuela, con la finalidad de
transformar la mentalidad del hombre. Las aptitudes y actitudes del ser humano van ha depender de Cmo? Asimilan
los conocimientos, la tecnologa y la formacin; entonces las polticas educativas tienen que centrarse en los tres

aspectos mencionados para que alimenten a las unidades psicolgicas-ticas, unidades biolgicas y las unidades
sociales.
ECONOMIA.- La economa debe ser til al ser humano y no el ser humano servirse de la economa; causante principal
de las desigualdades econmicas. Esta premisa cualquier factor del proceso productivo tendr lo que realmente le
corresponde. Relacionar directamente la economa con la produccin. Tenemos que acrecentar una cultura productiva
en todos los sentidos.
Para combatir el ocio, la improductividad y la falta de puestos de trabajos debemos tener la clara acepcin que
nuestros pases necesitan urgentemente de la inversin. El problema de la distribucin de las riquezas concuerda con
la indebida proporcionalidad de beneficios para los agentes del proceso productivo.
No todos los agentes participan equitativamente en la produccin o servicio, unos mas que otros y unos menos que
otros. Por lo tanto la distribucin de las riquezas tiene que ser REGULADO por una entidad estatal, sera irresponsable
de mi parte decir que la distribucin sea igualitaria para todos. Es necesario la composicin de dos frentes tcnicos:

El primer frente que sancione a las organizaciones dedicadas a la acumulacin de riquezas deslealmente.
El segundo frente que acoja y de reconocimiento a las organizaciones que respeten la proporcionalidad de
las riquezas.

Para aplicar la tecnologa tenemos que tener preparados al capital humano producto de la educacin y sobre todo de
las universidades capaces de explotar los ricos recursos naturales de nuestros pases con el apoyo de las inversiones.
Las universidades de nuestros pases tienen que salir al campo a experimentar con nuestros recursos, promover la
denominada preparacin a distancia solo para los personajes que laboran vivamente con la realidad mas no para los
ausentes; asumir la rigurosidad en la praxis causara el manejo ingenioso de los recursos y por ende la semilla de la
tecnologa de nuestros pases.
A los trabajadores les digo que los puestos de trabajos llegaran con la bienvenida de la produccin, bienvenida a las
inversiones y las tecnologas. El inversionista debe sentir su razn de ser participe como personaje vital en una mini
sociedad de satisfechos; los empleados y trabajadores tendrn mejores rendimientos en sus trabajos, en su
comunidad, en su familia. El trabajador encuentra por fin la venerabilidad de su trabajo, la razn de participar dentro del
proceso productivo alentando y motivando compromisos laborales que su esfuerzo se materialice en producto o
servicio que sea til a los dems.
Las polticas econmicas deben ser conducidas por personas netamente tcnicas antes que polticos, por la simple
razn de conocimientos del tema y no de sensibilidad frvola. La deuda externa tiene que recorrer primeramente por
una negociacin de ajuste del total de la deuda; luego la unificacin global de los pases agobiados por la deuda
externa (globalizacin adquirida de negociacin); para que finalmente y contundentemente solicitar el canje de deuda
por la de inversin, de cualquier tipo o forma de reinversin; no interesa; lo que interesa es el fondo, que la inversin
quede dentro del pas.
No descuiden los tres campos, atindanla de manera simultnea y concatenada. Se espera en el futuro que los
conocimientos tengan su propia produccin material e inmaterial, la produccin dignificara a nuestros pases y la tica
enseara al ser humano a ser mas humano
Los conflictos con ignorancia en nuestros pases, derivado por la falta de educacin generan protestas, de las protestas
a las huelgas, de las huelgas a la improductividad, de la improductividad al ocio, del ocio y la improductividad el
abandono de la inversin, del abandono de la inversin la escasez de trabajos, de la escasez de trabajo la msera
capacidad adquisitiva, de la msera capacidad adquisitiva la continuidad de seguir siendo pobres en todos los sentidos.
Finalmente invito a los pases pobres a empezar el cambio, generalizando la educacin en cada rincn de la sociedad.
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Lic. KENEDY MARTEL DURAN

kenedy822@hotmail.com
HUACHO - PERU 2005
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