ARTCULO

El mundo necesita
crear 600 millones de
empleos para 2030
Julio 05, 2016

CORREO ELECTRNICO

Empleados de construccin en ciudad de Guatemala.

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Foto: Banco Mundial

Es clave que el sector privado cree puestos de trabajo de calidad ante el actual
ritmo de crecimiento poblacional.

Los empleos son la base de cualquier economa. Y la promesa de ms y mejores puestos

de trabajo est en la propuesta de cualquier aspirante a presidente o jefe de Estado que se
encuentre en campaa electoral. Sin embargo, se estima que actualmente hay unas 200
millones de personas desempleadas en el mundo y otra gran proporcin que trabajan de
manera informal.
De acuerdo al Banco Mundial, se necesitan crear unos 600 millones de puestos de trabajo
para el ao 2030 solo para sostener el vertiginoso ritmo de crecimiento poblacional y evitar
que millones de personas caigan en la pobreza.
As lo expresa la meta 8 de los Objetivos de Desarrollo Sustentable que el mundo se ha
propuesto para 2030: Promover el crecimiento econmico sostenido, inclusivo y
sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
Segn la ONU, se debe elevar el crecimiento del producto interno bruto en al menos un 7%
anual en los pases menos avanzados.
La receta para esto, de acuerdo a los Indicadores de Desarrollo Mundial (i), se logra con un
sector privado pujante que cree empleos de calidad y sustentables y mayores niveles de
productividad econmica mediante la diversificacin, la modernizacin tecnolgica y la
innovacin, centrando la atencin en sectores de mayor valor aadido y uso intensivo de
mano de obra para lograr un crecimiento econmico sustentable.
En la actualidad, son las micro, pequeas y medianas empresas, especialmente en las
reas de servicios y agricultura, las que emplean a la mayora de los trabajadores.
Por ejemplo, en Amrica Latina y el Caribe, ms del 60% de los trabajadores se
desempea en una empresa de no ms de cinco empleados y la tasa de desempleo ronda
un promedio del 6,6% de la poblacin en edad de trabajar.

Mujeres y jvenes en busca de trabajo

Pero quienes ms sufren el desempleo y las disparidades en materia de salarios y
oportunidades son las mujeres. Globalmente, el 55% de las mujeres participan en la fuerza
laboral versus un 82% de los hombres. En muchos pases, las mujeres no son
remuneradas por su trabajo en negocios familiares . En la regin, la tasa de desempleo de
las mujeres es un 30% ms alta que la de los hombres.
De manera desproporcionada, ellas estn empleadas en sectores de baja productividad y
en muchos casos no son remuneradas por el trabajo que realizan.

Por su parte, la poblacin joven se enfrenta a grandes desafos debido a la falta de

experiencia y de formacin, y el bajo acceso al crdito.

Si bien la tasa de ninis aquellos que ni estudian ni trabajan- en Amrica Latina est por
debajo del promedio mundial del 22%, existen varios riesgos en esta poblacin, segn un
estudio del Banco Mundial.
El primero tiene que ver con la productividad, justamente uno de los bastiones de la meta 8
para un crecimiento econmico sostenible. El estudio revela que a medida que hay ms
ninis, los ingresos se reducen. Es decir, alguien que es nini hoy, dentro de 20 aos, cuando
est en sus mayores aos de productividad, es mucho ms propenso a tener menos
ingresos que quien no lo fue.
La creacin de empleos de calidad seguir constituyendo un gran desafo para casi todas
las economas ms all de 2015.

Para conseguir el desarrollo econmico sostenible, las sociedades debern crear las
condiciones necesarias para que las personas accedan a empleos de calidad, estimulando
la economa sin daar el medio ambiente. Tambin tendr que haber oportunidades
laborales para toda la poblacin en edad de trabajar, con condiciones de trabajo decentes,
segn la ONU.

PROGRAMA DE TRABAJO DEL FMI

POLTICAS

NOVEDADES

Un programa de trabajo para reactivar el

crecimiento
Boletn del FMI
16 de junio de 2016
El FMI plantea una estrategia basada en tres pilares monetario, fiscal,
estructural para impulsar el crecimiento

Se centrar en cuestiones nuevas y emergentes, as como en mbitos que

deben reformarse desde hace tiempo

Las actuales transiciones en la economa mundial exigen una slida cooperacin

a escala mundial
El FMI ha presentado su programa de trabajo para los prximos doce meses, centrado
en recuperar una senda de crecimiento ms clara y segura para la economa mundial

Obra cerca de Nueva Delhi: Una nueva iniciativa del FMI de apoyo a polticas de
infraestructuras ayudar a los pases mejorar la eficiencia de la inversin pblica
(Foto: Anindito Mukherjee/Reuters/Newscom)

Enlaces relacionados

Lea el programa de trabajo

Agenda Mundial de Polticas

Entrevista al Economista Jefe

FMI y flujos de capital

Reformas estructurales en el punto de mira

Capacidad fiscal y crecimiento inclusivo

Lucha contra la corrupcin

Dicho programa de trabajo es acorde con las orientaciones establecidas en la Agenda
Mundial de Polticas y el comunicado hecho pblico por el Comit Monetario y
Financiero Internacional en abril.
El programa de trabajo hace hincapi en las actividades de respaldo del FMI a la triple
estrategia de medidas monetarias, fiscales y estructurales para impulsar el crecimiento.
Asimismo, expone el trabajo destinado a ayudar a los pases miembros a abordar
problemas emergentes (como el cambio climtico y la desigualdad) y a reforzar el
sistema monetario internacional.
En una declaracin al Directorio Ejecutivo del FMI, Christine Lagarde, Directora Gerente
del FMI, afirm que el crecimiento, demasiado lento durante demasiado tiempo, ha
supuesto un obstculo para la economa mundial.

Abordar los retos en materia de polticas

Con un crecimiento mundial ms dbil como teln de fondo, el programa de trabajo
pretende ayudar a los pases a articular polticas ms potentes y equilibradas.
Poltica monetaria. El FMI seguir estudiando las repercusiones de las polticas
monetarias no convencionales y sus efectos de contagio sobre otras economas, en
especial los mercados emergentes. Un mbito de inters relacionado es la gestin de
flujos de capital. Durante el prximo ao, el FMI analizar la experiencia de sus pases
miembros en relacin con los flujos de capital en los ltimos tiempos, con el fin de
hacerse una idea ms clara de los riesgos que dichos flujos entraan para la
macroeconoma y la estabilidad financiera.
Supervisin del sector financiero. El FMI asimismo intensificar los esfuerzos
encaminados a profundizar en el anlisis macrofinanciero, as como su labor de
refuerzo de los marcos de supervisin y regulacin de los pases miembros. Adems, el
FMI har un balance de las reformas en materia de regulacin financiera llevadas a
cabo a escala mundial y regional, visto el aumento de los riesgos para la estabilidad
financiera. La agenda incluye tambin varios temas relacionados con la gestin de las
vulnerabilidades del sector financiero y la reduccin del riesgo. En particular, el FMI
analizar los datos empricos sobre las causas y las consecuencias de las tendencias
en las relaciones de corresponsala bancaria, y estudiar qu funcin puede
desempear el FMI.
Poltica fiscal. El programa de trabajo recalca la necesidad de intensificar la poltica
fiscal en algunos pases, puesto que la poltica monetaria no puede asumir toda la
carga de responder a los desafos actuales. La poltica fiscal puede contribuir mucho
ms a respaldar la demanda en los pases que disponen de espacio fiscal. El FMI
elaborar un conjunto de consideraciones sobre cmo evaluar el margen de maniobra
fiscal, con el objetivo de emitir evaluaciones coherentes en los distintos pases. La
decisin sobre la necesidad de utilizar el espacio fiscal, as como la forma de hacerlo,
se basar adems en consideraciones especficas de cada pas, como las normas y los
marcos fiscales.
El FMI encabezar una iniciativa de respaldo a polticas de infraestructuras destinada a
ayudar a los pases a mejorar la eficiencia de la inversin pblica y, en su caso,
encontrar opciones para aumentar de modo sostenible el gasto en infraestructuras. Se
espera que dicha iniciativa que se pondr a prueba en algunos pases esclarezca

qu polticas hay que priorizar para que la inversin en infraestructuras alcance un

crecimiento fuerte y duradero.
Por lo que se refiere a los pases de bajo ingreso, la institucin seguir apoyando las
iniciativas a favor de la movilizacin de los ingresos internos en los pases en
desarrollo, y tiene previsto elaborar un marco para fortalecer las capacidades de
gestin fiscal en pases frgiles.
Reformas estructurales. El FMI prestar mayor atencin al papel de las reformas
estructurales en la mejora de la productividad y el crecimiento. El personal tcnico
preparar un conjunto de herramientas para reformas estructurales, que los equipos
utilizarn en sus evaluaciones anuales de las economas de los pases miembros,
teniendo en cuenta factores como la etapa de desarrollo de un pas, la posicin cclica
de la economa y el espacio fiscal disponible para reformas. Asimismo, la institucin
reconoce que el comercio desempea un papel decisivo en el fomento del crecimiento
y el desarrollo, y en el curso del prximo ao elaborar una nueva nota de referencia
sobre comercio y cuestiones relacionadas con las polticas comerciales, la primera
desde 2010.
En otras tareas relacionadas con el aumento del crecimiento, a comienzos del ao que
viene el personal tcnico del FMI analizar el papel de la institucin con respecto a
cuestiones relacionadas con la gestin de gobierno, en vista de los obstculos que
plantea la corrupcin endmica a la hora de conseguir un crecimiento inclusivo en
muchos pases.
Cuestiones emergentes
El FMI trabaja para ampliar y perfeccionar el asesoramiento que brinda en materia de
polticas para hacer frente a cuestiones emergentes. Los retos nuevos ya sean
sociales, polticos, demogrficos, ambientales, biolgicos o tecnolgicos pueden
tener consecuencias drsticas para la estabilidad macroeconmica de los pases
miembros del FMI, de modo que la institucin seguir adquiriendo capacidades en
estos mbitos a travs de la colaboracin con otros organismos especializados.
Proseguirn los esfuerzos para integrar en la supervisin que realiza el FMI cuestiones
relacionadas con el cambio climtico y la energa. El FMI est desarrollando una
herramienta para evaluar una serie de medidas fiscales y de otro tipo relacionadas con
la mitigacin del cambio climtico, que se utilizarn en la labor con los pases. Adems,
la institucin est centrando la atencin en la incidencia especfica del cambio climtico

y los desastres naturales en las economas de pases pequeos y otras economas

vulnerables.
El personal tcnico del FMI continuar estudiando las transiciones demogrficas y la
migracin, basndose en anlisis anteriores sobre las repercusiones de la migracin en
los pases receptores de inmigrantes. Asimismo, el personal tcnico analizar los
efectos de la emigracin econmica sobre la actividad del sector privado, la
competencia, las finanzas pblicas y, por ltimo, el crecimiento y la convergencia de los
pases cuyos ciudadanos emigran.
La institucin seguir integrando en las actividades de supervisin su labor en materia
de anlisis de gnero, y procurar comprender mejor la desigualdad en los pases en
desarrollo, adems de poner en marcha innovadores anlisis sobre la interaccin entre
finanzas y tecnologa.
Sistema monetario internacional
En lneas ms generales, ante las actuales transiciones en la economa mundial, el FMI
est estudiando la mejor manera de reforzar los mecanismos mundiales de ajuste y
suministro de liquidez, a fin de potenciar la eficiencia del sistema monetario
internacional. El personal tcnico abordar los mbitos principales de reforma, como los
mecanismos de prevencin de crisis y ajuste, el refuerzo de la cooperacin mundial en
materia de polticas que afectan a la estabilidad mundial y la red mundial de seguridad
financiera (GFSN, por sus siglas en ingls). Asimismo, el FMI seguir estudiando el
papel de los derechos especiales de giro (DEG).
En relacin con la GFSN, el FMI estudiar la manera de reforzar la coordinacin con los
acuerdos de financiamiento regionales. Por otro lado, revisar sus instrumentos de
prstamo con el fin de determinar la mejor forma de ayudar a los pases afectados por
el histrico descenso de los precios de las materias primas.
Adems, el FMI examinar detalladamente el diseo de los prstamos y programas
para cerciorarse de que los programas que respalda en pases en desarrollo hagan
suficiente hincapi en atenuar los efectos adversos de algunas polticas
macroeconmicas.

El Comercio.

Cepal: El 2017 debera haber

un rebote en la regin y el
mundo
DOMINGO 31 DE JULIO DEL 2016 | 08:51

El director de Desarrollo Econmico de Cepal, Daniel Titelman,

defiende la importancia de la poltica fiscal contracclica

Cepal seala que la economa de Amrica del Sur ha sido ms impactada que la de Centroamrica. (Foto: El Comercio)

LEA TAMBIN...
Cepal elev proyeccin de crecimiento de Per a 3.9% este ao

Cepal: Inversin extranjera directa cay 13% en Per en el 2015

Cepal proyecta ms contraccin econmica en Amrica Latina

La pobreza en la regin creci y afect a 175 mlls. de personas

Mara Jos Gallo

Subeditora de Economa y Negocios

@@mariajosegg8
En el marco de una regin cuyo crecimiento se contrae y que muestra deterioro en sus balances
fiscales, la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal) present su informe
econmico anual para el 2016. El organismo, adscrito a las Naciones Unidas y que fuera promotor
de las controvertidas polticas de sustitucin de importaciones a mediados del siglo XX, ahora
afirma que la recuperacin del crecimiento en la regin depender de volver a dinamizar la inversin
pblica y privada, la que se ha contrado por ocho trimestres consecutivos.

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Cul es el panorama econmico de Amrica Latina y el Caribe?

En promedio, el crecimiento ha venido desacelerndose. El ao pasado, la economa de la regin
registr una contraccin del 5% y este ao en Cepal estimamos una contraccin de -0,8%. Este ao
hay ms pases en los que el producto bruto se contrae en relacin con el anterior. En el 2015 solo
se contrajo en dos pases: Brasil y Venezuela. Este ao ambos siguen con crecimiento econmico
negativo y se suman a la lista Argentina, Ecuador, Trinidad y Tobago y Surinam.
Por qu Argentina est en este grupo?
El primer trimestre del 2016 cay 0,7% con respecto al ltimo trimestre del ao pasado, aunque si
se compara con el primer trimestre del ao pasado, s creci un poco. Lo que pasa con Argentina es
que viene hace varios trimestres consecutivos con una fuerte desaceleracin. Este gobierno ha
hecho importantes reformas, pero an es muy temprano para ver su efecto.
Adems, ha habido importantes ajustes fiscales y aumentos en las tarifas, que tambin complejizan
el aumento de inflacin y la dinmica de crecimiento.
Por qu Centroamrica es la subregin que ms crece?

Amrica del Sur se contrae -2,1% y Centroamrica y Mxico crecen 3,8%. Los choques externos
han sido muy diferentes, en particular los referidos a los precios de las materias primas que exporta
o consume cada regin. Centroamrica es una importadora neta de materias primas,
particularmente del petrleo. Entonces, ellos se han visto afectados positivamente por la cada del
precio del petrleo. En cambio, los pases de Amrica del Sur se han visto afectados negativamente
con la cada de precios de metales y petrleo, fundamentalmente.
Un segundo elemento son los socios comerciales: Centroamrica tiene como principal socio a
EE.UU. y a Amrica del Norte en general; mientras que Amrica del Sur tiene mayor relacin

comercial con China y Europa. EE.UU. ha sido, dentro de las economas desarrolladas, la que se ha
recuperado ms rpido. El efecto de demanda externa, junto al choque positivo provocado por la
cada de los precios de los hidrocarburos, ha hecho que Centroamrica tenga este mejor
comportamiento econmico frente a Sudamrica.
Cul es el panorama para la inversin en la regin?
Nos preocupa esta importante disminucin de la inversin, que ya lleva ocho trimestres en una
contraccin. Eso es muy complejo, pues no solo afecta la demanda agregada en el corto plazo, sino
que es el puente entre el largo y el corto plazo. Cuando disminuye la inversin se est castigando la
capacidad productiva en el futuro y la capacidad de aumentar la productividad.
Por lo tanto, para nosotros es muy importante reactivar la inversin pblica y privada para cambiar
el ciclo de contraccin que estamos viviendo. Por supuesto, la volatilidad e incertidumbre no
ayudan. Por eso pensamos que la poltica fiscal contracclica y pro inversin es muy importante. Ah
hay un gran esfuerzo mancomunado que tienen que hacer los sectores pblico y privado.
En sus recomendaciones, la Cepal habla de un cambio estructural progresivo con un
impulso ambiental. Qu significa esto en la prctica?
Por un lado, la regin tiene que hacer cambios profundos en su heterogeneidad productiva hacia
sectores con mayor valor agregado, conocimiento y tecnologa. En el mundo de hoy, necesitamos
aumentar productividad y diversificar la estructura productiva para dejar de depender tanto en las
materias primas. Avanzar hacia sectores de mayor tecnologa, valor agregado y productividad es
clave para fortalecer la capacidad de la regin para insertarse en el mundo y defenderse de los
choques externos que vienen. Esto no se hace de la noche a la maana, pero los pases tienen que
planificar y avanzar en esa direccin. Tiene que haber una colaboracin pblico-privada.
Otra recomendacin del informe tiene que ver con poner mayor nfasis en la lucha contra la
evasin y la elusin fiscal.
La evasin y la elusin fiscal en la regin son bastante altas y alcanzan unos US$340.000 millones
promedio anual a nivel regional, cerca de un 6,7% del PBI de Amrica Latina. Esta es la evasin
domstica. Esto hay que tratar de reducirlo, pues vivimos un momento en el que los gobiernos
estn reflejando menores holguras fiscales. Tratar de recaudar lo que se debera estar recaudando
ayuda y facilita la poltica fiscal. Segn nuestros clculos, esta cifra duplica el financiamiento que se
requiere para cerrar la brecha de infraestructura a nivel de la regin. Entonces, si pudiramos
recaudar lo que efectivamente hay que recaudar bajo la estructura tributaria, tendramos una
disponibilidad de recursos muy fuerte para dinamizar e incentivar la infraestructura, la inversin
pblica en general y dinamizar la economa.
Cul es el potencial del Per en la regin?
El Per es uno de los pases que ms crece en la regin, con mayor ritmo. Es el octavo pas en
trminos de crecimiento, 3,9% es un crecimiento muy slido y muy fuerte para los tiempos que
vivimos. La inversin en el sector minero ha cado y, por tanto, el gran desafo para mantener estas
tasas de crecimiento es definir cul ser la dinmica futura de la inversin.

Cmo juega el rol del nuevo presidente en estas proyecciones de crecimiento?

Este es un gobierno democrtico, el presidente es un gran conocedor de la economa y, por lo tanto,
todas las expectativas que se tienen son muy positivas.
Se ha visto un deterioro fuerte del balance fiscal en la regin.
Todos los pases de Amrica Latina y, particularmente los de Amrica del Sur, han tenido
restricciones en el mbito de la poltica fiscal, sustentadas en la cada de los precios de las materias
primas. En ese escenario, hay que ser muy cuidadosos y ajustarse a la nueva realidad. Dentro de la
estructura de gasto, es muy importante defender el gasto de inversin. Y este, lamentablemente, es
el que ms ha cado en la regin. Sin embargo, en el Per se ha mantenido en el 2014 y el 2015
relativamente similar, en torno del 4% o 4,5% del PBI, lo cual es una muy buena noticia, porque en
otros pases ha cado ms. Creemos que el gran desafo es cmo ajustarse a las nuevas
restricciones de ingresos pblicos sin deteriorar el esfuerzo del gasto de inversin.
Cmo describira esta nueva normalidad a la que est entrando la regin?
Ojal no sea normalidad. Lo que uno ve es que la regin viene desacelerndose por varios aos y
las desaceleraciones han sido fuertes; pero uno esperara que a partir del prximo ao en la regin
y en el mundo haya un rebote y empecemos a crecer de nuevo. Esperamos que para el 2017 ya
haya un punto de inflexin.
La Cepal recomienda seguir impulsando el gasto pblico ante la desaceleracin. En sus
proyecciones, el Per se mantiene como uno de los pases con crecimiento ms slido en la regin.

La Republica.
El FMI admite errores en
treinta aos de aplicacin de
neoliberalismo
Los costos en trminos de aumento de la desigualdad son prominentes, advierte
la entidad financiera.

La OCDE, ha dicho que el Per tiene el desafo de reducir las desigualdade.

A principios de 1980, el neoliberalismo la transferencia sistemtica de alimentacin del

sector pblico al privado pareca haber conquistado el mundo. Milton Friedman
declar el "milagro de Chile", para destacar cmo ese pas trabaj para estabilizar la
inflacin, la transferencia de activos estatales a manos privadas, la reduccin de
impuestos de negocios, la eliminacin de los controles econmicos, reducir las
restricciones a la circulacin de capitales, y los mercados abiertos.
El concepto fue empujado por los principales economistas y por entidades como el
Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Y es precisamente el FMI el que ahora se plantea serias interrogantes respecto al
impacto del neoliberalismo en los ltimos 30 aos, sobre todo en cuanto a la
eliminacin de las restricciones al movimiento del capital a travs de fronteras
nacionales y la austeridad para reducir el dficit y la deuda.
"Es difcil establecer los beneficios en el aumento del crecimiento cuando se mira en un
amplio grupo de pases, y adems los costos en trminos de aumento de la
desigualdad son prominentes", seala en una nota publicada en su revista trimestral,
"Finanzas y desarrollo".

Cmo impactar este cambio de ruta del FMI en el Per? El economista Bruno
Seminario, en su cuenta de Facebook, consider que como el Per suele responder
con retardo a las tendencias ideolgicas que prevalecen en el mundo, es probable que
los polticos peruanos se enteren de estas en quince aos ms adelante.
En tanto Armando Mendoza seal que la crtica al neoliberalismo en el debate
internacional se debe a que hay creciente evidencia de que las polticas vinculadas a
las reformas neoliberales tienen serias limitaciones que impiden el desarrollo inclusivo
con polticas que apuntan a la concentracin de la riqueza.
"Esto no solo viene de los crticos sino de los propios impulsores, quienes reconocen
que la desigualdad es un tema crtico para el desarrollo de los pases", opin.
Incluso la OCDE, ha dicho que el Per tiene el desafo de reducir las desigualdades
para trascender y dejar de ser una economa pequea.
"El neoliberalismo plantea la concentracin de la riqueza en unos pocos elegidos que
supuestamente empujarn la economa, para ellos menos Estado es mejor, todo lo
dejan al libre mercado, asumiendo modelos en los que no hay fricciones, oligopolios,
monopolios y otros que en la prctica s se dan", dijo.

El inslito da en que el Fondo Monetario

Internacional critic el neoliberalismo
RedaccinBBC Mundo
29 junio 2016
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copyrightAFPImage captionEl FMI defendi por aos el neoliberalismo

Image

Vivir para ver. Eso habrn exclamado, incrdulos, muchos

crticos del Fondo Monetario Internacional (FMI) cuando
leyeron hace un par de semanas un texto publicado en la
pgina web de la entidad.
El escrito empieza diciendo: "En vez de llevar al crecimiento,
algunas
polticas
neoliberales
han
aumentado
la
desigualdad, a la vez que ponen en peligro la expansin
duradera".
La declaracin, inslita para el organismo que, ms que ningn otro,
es asociado en la imaginacin popular con la expansin de polticas
econmicas ortodoxas o "neoliberales", corresponde a un artculo
de Jonathan D. Ostry, Prakash Loungani y Davide Furceri,
todos ellos funcionarios del FMI.

Ostry es subdirector del Departamento de Investigaciones del

organismo. Loungani es jefe de divisin y Furceri es economista
en la misma dependencia.

Por qu importa que el FMI haya declarado moneda

de reserva al yuan chino?

Ms desigualdad

Los tres pusieron su firma a un documento que dice en otro de

sus pasajes: "Hay aspectos de la agenda neoliberal que no
han funcionado como se esperaba ". Mencionan, entre otras

cosas, que "los costos en trminos de aumento de desigualdad

son prominentes".

En vez de llevar al crecimiento, algunas polticas

neoliberales han aumentado la desigualdad, a la vez que
ponen en peligro la expansin duradera
Jonathan D. Ostry, Prakash Loungani y Davide Furceri
AFP

Y que esa desigualdad "le hace dao al nivel y la

sustentabilidad del crecimiento".
BBC Mundo intent comunicarse con los autores del artculo,
titulado"Neoliberalism:
Oversold?" (Neoliberalismo,
sobrevendido?) Pero no obtuvo respuesta alguna del Fondo
Monetario Internacional a varias solicitudes de entrevista.
Las declaraciones de los tres funcionarios sorprenden por ser
una aparente admisin de error por parte de expertos del FMI a
las polticas que contra viento y marea busc imponer la
entidad a lo largo del mundo. Y que, segn sus crticos, fueron
adoptadas con un elevado costo social.

La jefa del FMI, Christine Lagarde, enfrentar juicio

por acusaciones de pagos irregulares

Planes de ajuste
El FMI fue creado despus de la Segunda Guerra
Mundial para ofrecer a los pases apoyo financiero temporal
cuando sufrieran crisis de divisas.
Sin embargo, a lo largo de las dcadas, y en particular en
Amrica Latina, el organismo se hizo especialmente conocido (y
frecuentemente criticado) por los planes de ajuste que
impona a los pases receptores de sus crditos.

Image
copyrightAFPImage captionEn Amrica Latina el FMI ha sido
muy controversial
En Amrica Latina, eso tuvo su expresin mxima durante la
crisis de la deuda de la dcada de 1980.
La mayora de los pases de la regin no pudieron seguir
honrando la elevada deuda externa que haban adquirido en
aos de bonanza. Por lo que uno tras otro tuvieron que solicitar
prstamos de emergencia ante el FMI.
Los que eran concedidos a cambio de compromisos en torno a
planes de ajuste.
Estos planes requeran el desmantelamiento de entidades
estatales, la apertura al libre comercio y la inversin
extranjera, las privatizaciones y las disminuciones del
gasto pblico en rubros que incluan muchas veces la
inversin social.
En no pocos casos, las polticas de ajuste pusieron fin a la
inestabilidad macroeconmica extrema que vivan esos pases
sitiados por la deuda y la hiperinflacin.
Pero tambin son asociados, especialmente en los 1980, con un
desempleo disparado y un deterioro tal en los niveles de vida,
que muchos se refieren a ese periodo todava como la "dcada
perdida" de la economa latinoamericana.

Ventajas a largo plazo

Pocos discutan en ese entonces la existencia de costos de

corto plazo en esas llamadas "terapias de choque" en las que
el Estado despeda a miles de empleados y someta
sbitamente a los productores locales a la competencia
externa.

Image
copyrightAFPImage captionEl informe reconoce problemas con
el neoliberalismo
Pero todo lo anterior, aseguraba el FMI, aumentara en el largo
plazo la eficiencia de la economa, y le permitira a los pases
no solamente pagar sus deudas sino mejorar el crecimiento y el
bienestar de sus habitantes.
El ajuste se defenda como el remedio doloroso, ms
necesario, para garantizar el xito econmico futuro de los
pases.
Un precepto que han puesto en duda los investigadores del FMI
con su reciente artculo.

"Politizacin"
El texto ha llevado a crticas intensas al organismo a lo
largo del espectro ideolgico.

Voces izquierdistas lo ven como una contradiccin de parte

de un organismo que por mucho tiempo present las
polticas ortodoxas como una verdad indiscutible.
Pero desde la otra orilla, las crticas no son menos intensas.

Image
copyrightAFPImage captionChristine Lagarde est al frente del
FMI
"El solo uso de la palabra 'neoliberal' en el ttulo del artculo,
refleja una politizacin de la discusin", le dice a BBC Mundo
Steve Hanke, economista asociado al Instituto Cato, un centro
de investigacin de corte conservador en Estados Unidos, y que
fue asesor de numerosos gobiernos, incluyendo los de
Venezuela e Indonesia, durante la aplicacin de ese tipo de
polticas.
"En Amrica Latina la palabra 'neoliberal' es una expresin
politizada usada por la izquierda para desacreditar a su
enemigo ideolgico" sin argumentos tcnicos, aade Hanke.
"No hay evidencia de lo que los investigadores sostienen en su
artculo", insiste Hanke, reiterando que, en su opinin, no hay
duda que medidas como las privatizaciones fueron las
correctas.

Cuestin de fe

En su trabajo, los investigadores del FMI incluso ponen un

manto de duda sobre la experiencia chilena con el llamado
"neoliberalismo", la ms paradigmtica en la regin despus
de su implementacin a partir de 1973 bajo el entonces
presidente de facto Augusto Pinochet.

Image copyrightAFPImage
captionEl FMI ha defendido sus programas de ajuste en todo el mundo

"La experiencia de Chile y la de otros pases sugiere que

ninguna agenda fija produce buenos resultados para
todos los pases en todas las circunstancias, dicen los
expertos.
Y el artculo termina con una frase que, quien lo creyera, parece
sacada de las consignas que en los aos ochenta gritaban los
que se oponan a las polticas de ajuste del Fondo Monetario,
calificndolas entonces de obsesin ideolgica impulsada por
dirigentes derechistas.
Asegura el artculo del FMI publicado este mes que "los
diseadores de polticas y las instituciones como el
Fondo Monetario Internacional, que las aconsejan,
deben ser guiadas no por la fe sino por la evidencia de
lo que ha funcionado".

Segura: Dejamos sentadas

las bases para tener una
economa diversificada

IMPRESA

Edicin Impresa del 17 de Julio de 2016

Conocido como el hombre del maletn, el ministro Segura considera que pese al
complicado frente externo, el Per ha sorteado ya el bache y hoy enfrenta el futuro con
mejores proyecciones y una economa en aceleracin. Destaca del gobierno de Humala
la apuesta por diversificar la economa y el fuerte apoyo a los programas sociales.

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Foto: David Huamani/La Repblica . Video: La Repblica.

Escribe:
Carlos Bessombes

Hubo piloto automtico en el manejo de la economa?

Ac de piloto automtico no ha habido absolutamente nada, porque hemos salido de la
zona de confort de la poltica econmica usual en el Per. Primer elemento, ms all de
mantener la disciplina fiscal, se ha articulado la poltica social en el Per. Somos lderes
en poltica social en la regin, todos los programas estn pasando por procesos de
certificacin ISO 9001.
Cul sera el segundo elemento?

Herramientas para buscar un crecimiento ms equitativo, protegiendo a los ms

vulnerables. Hemos buscado fortalecer las provisiones de bienes y servicios pblicos
en distintos ngulos. Hay una gran agenda de fortalecimiento de capital humano, entre
ellas la del Servicio Civil (Servir). Estamos instalando meritocracia en el sector pblico y
es la base de que haya rendicin de cuentas a los funcionarios pblicos.
Qu pasa con la diversificacin de la economa?
Tenemos toda la agenda de diversificacin productiva y agenda de competitividad que
tambin ya est claramente definida, en proceso de implementacin y lo que se
requiere es consolidacin y continuidad.
Considera que deja en buenos trminos la economa?
La economa se deja ordenada, saneada, en aceleracin y, en trminos fiscales,
estable. Se deja lo mejor que se podra dejar, pero igual hay una situacin internacional
compleja. Somos la casa ms pintona del barrio, pero en un barrio que se ha
deteriorado bastante. Eso implica que hay grandes retos tambin para el siguiente
(gobierno) y tiene que haber bastante prudencia hacia adelante.
Sin embargo, continuamos a merced del contexto internacional.
Hemos tenido hasta el ao 2011 vientos, por ms de una dcada, muy favorables, y se
volvieron en contra muy fuertemente. En los ltimos cortos meses la situacin ha
mejorado pero creo que nadie puede esperar que venga otro sper ciclo de precios de
materias primas. Entonces, la forma como hemos jalado hacia arriba el crecimiento
sostenible de la economa es fundamentalmente mejorando la productividad.
Considera que este gobierno ha cimentado las bases para no depender al 100
por ciento de la exportacin de materias primas?
S. Toda la agenda de diversificacin productiva, as como la de competitividad son
agendas micro que te dan esa oportunidad. Ya marcamos la ruta y creo que la gran
pregunta es por qu no se hizo antes, por qu gobiernos anteriores no lo hicieron
porque tampoco es que haces una revolucin de diversificacin productiva en dos aos
en un gobierno. Creo que ya se rompi el paradigma, el mito, en algn lado.

Paquetes reactivadores
Se cuestiona el efecto de los paquetes reactivadores Cules son los
resultados?

No es correcto decir que las medidas no funcionaron, porque... comprate con los
otros. Ests creciendo ms que Colombia, Chile y Mxico y has tenido un
comportamiento ms resiliente y con una inversin privada todava cayendo. El
conjunto de medidas que se dieron no solo fueron para impulsar la inversin privada,
fueron tambin para impulsar consumo privado que ha resistido bastante mejor que el
resto de pases vecinos. Hubo tambin impulso del sector pblico, poltica contracclica.
Entonces, si quieren haba tres objetivos. De los tres el que mostr cifras de cada fue
la inversin privada.
Por qu?
En la inversin privada hubo una serie de factores. Lo primero es el impulso de las
medidas, se mitig porque tena varias que se complementaban y algunas de ellas el
entorno poltico y el Congreso sencillamente no las apoy o las revirti. No tuviste el
pleno impacto que esperabas. Si t ves a qu responde el comportamiento de la
inversin privada es pro cclica. Cuando el PBI est creciendo la inversin privada crece
ms y en sentido contrario. Eso pasa en todas las economas, pero en nuestra
economa tiende a ser ms pronunciado.

Reforma tributaria
Surti efectos la reduccin del impuesto a la Renta?
Cuando hicimos la rebaja del impuesto a la renta, eso vino acompaado de otras
medidas. Haba un grupo para destrabar, reducir costos, trmites, etc. y tambin vino
acompaado de una reforma laboral, la cual una parte pas y se revirti. La tributaria
fue la que pas, pero su pleno impacto evidentemente se limita, al no pasar todo como
un combo.
Se ver impacto alguno?
El objetivo de mediano plazo fue darle predictibilidad a las tasas. Tena un efecto de
corto plazo, de darle ms liquidez a las empresas. Cada punto de IR hace dos aos
costaba entre S/ 800 millones y S/ 900 millones, el impacto bruto era de alrededor 1,2%
del PBI. Todo eso sumado es equivalente a menos de perder un punto del IGV, pero
tiene mayor impacto porque te genera incentivos de reinversin. El impacto pleno
debera verse en la etapa ascendente del ciclo. Nos va a ayudar ahora a que la
inversin privada se reenganche.
Sin embargo, bajar el IR ha tenido efecto en el dficit fiscal.

El dficit fiscal con todos los muertos y heridos es menor a nuestros pares en la Alianza
del Pacfico, tanto el ao pasado en 2,1% observado como este ao si cerramos en
torno al 2,5%. Estamos con un dficit fiscal menor, lo cual no significa que no
necesitamos consolidar ese dficit y por eso la trayectoria que est mapeada en una ley
indica que tena que haber convergencia en los siguientes dos aos (2017 y 2018) y
creemos que es una trayectoria adecuada. No es la nica manera de manejarlo, hay
otras, pero tendr que ver el siguiente (gobierno) con sus variantes cmo hace para
que se mantenga esta credibilidad del pas.

MARTES 31 DE MAYO DEL 2016 | 10:03

CCL: En el Per hay ms de 1

milln de jvenes "Ninis"
Segn la CCL, la regin peruana que tiene mayor proporcin de
jvenes que ni estudian ni trabajan (Ninis) es Tumbes

Los denominados "ninis" representan el 19,9% de la poblacin que se encuentra entre los 15 y 24 aos, dijo la CCL.(Foto:
Archivo El Comercio)

LEA TAMBIN...

Veinte millones de jvenes desistieron de buscar empleo

Alicorp y su agresiva apuesta por el segmento "NiNis"

En el 2015 nuestro pas registr ms de un milln 30 mil jvenes que ni trabajan ni estudian, es
decir los denominados "ninis" que representan el 19,9% de la poblacin que se encuentra
entre los 15 y 24 aos, inform el Instituto de Economa y Desarrollo Empresarial (IEDEP) de
la Cmara de Comercio de Lima.
"Es urgente enfrentar esta problemtica, pues representan una parte importante del capital
humano de una nacin, que adems estaran vinculados a otros problemas de la sociedad
como la delincuencia, la drogadiccin y la desigualdad , pues en su mayora los ninis
provienen de hogares pobres o vulnerables, con pocas opciones de conseguir un empleo o
ingreso adecuado, precis Csar Pearanda, director ejecutivo del IEDEP-CCL.
De esta cifra de ninis, que representa un incremento de 40 mil jvenes respecto al 2014, el
57,6% son mujeres y el 42,4% restante son hombres. Respecto al nivel de educacin, el 46%
de los ninis mujeres y el 55,2% de los ninis hombres tienen secundaria completa.
El informe del IEDEP tom como base la metodologa del Banco Mundial (BM) y analiz la
informacin de la Encuesta Nacional de Hogares del INEI.
NINIS POR REGIONES
Segn el IEDEP, las regiones con mayor porcentaje de ninis son: Tumbes (28,4%), Callao
(27,9%), Lima (25,6%), Ica (25,0%), San Martn (24,2%), Arequipa (23,2%) y Tacna (20,6%).
Mientras, las que presentan menor porcentaje de jvenes ninis son Apurmac (11,8%),
Huancavelica (11,1%) y Cajamarca (10,5%).
El IEDEP explica que, de acuerdo al BM, en algunos contextos el incremento de proporcin de
jvenes que ni estudian ni trabajan ha repercutido en incrementos de violencia y delincuencia
en las ciudades.
En esta lnea se identific que en Tumbes, Lima y Callao son las ciudades donde se registran
las mayores tasas de denuncias por cada 10 mil habitantes, segn datos del INEI al 2014, lo
que coincide con las regiones donde se encuentran los mayores porcentajes de ninis.
Tumbes registr 174 casos de denuncias de delitos por cada 10.000 habitantes, la tasa ms
alta durante el 2014 a nivel nacional. En dicha regin se ha incrementado en 37,5% la

poblacin de ninis entre el 2012 y el 2015. Por otro lado, Callao (133 casos) y Lima (124
casos) registran la segunda y tercera mayor tasa de denuncias por cada 10 mil habitantes.

NINIS POR GNERO

A nivel nacional, el porcentaje de mujeres consideradas como ninis es superior al de los

hombres. Sin embargo, dicha tendencia se ha reducido a travs de los aos, pasando el
porcentaje de mujeres de 61,5% a 57,6% entre el 2009 y el 2015.
A nivel regional se observa que tanto Ucayali (72,2%) como Madre de Dios (71,5%) presentan
el mayor porcentaje de mujeres en esta condicin, mientras que las regiones que poseen el
mayor porcentaje de ninis hombres son Puno (63,7%), Moquegua (52,5%) y Huancavelica
(50,8%).
Segn Pearanda, una posible explicacin de la tendencia a la baja del porcentaje de mujeres
ninis es que se estn dando nuevas oportunidades a las jvenes para que accedan a
educacin y puestos de trabajo. A pesar de ello, un factor de riesgo importante en las mujeres
es el embarazo.
"En nuestro pas se registra un elevado porcentaje de embarazos adolescentes, cifra que en el
2014 fue del 14,6% de las adolescentes que tienen entre 15 y 19 aos", anot finalmente
Pearanda.