Disertacin jurdica: el poder constituyente y el

poder de revisin.
Gerardo lvarez
150470
La idea de una competencia sin reglas de las que derive es algo
as como la de un hijo sin padres, y la idea de una competencia
total es algo as como la de una relacin de parentesco total.
Genaro Carri.
Antes de ingresar de lleno a la tarea que nos concierne, discurrir
acerca de el poder constituyente y el poder de revisin, es
menester definir en qu consisten estos. A juicio de Burgoa,
poder quiere referirse a una fuerza, actividad, dinmica o
potencia, en un sentido fctico. Asimismo, tambin podemos decir
que poder, en un sentido normativo, quiere referirse a una
facultad o una potestad para hacer algo.
Dicho esto, diremos que el poder constituyente es la potencia
encaminada a la creacin de una constitucin, mientras que el
poder de revisin no es nada ms que una facultad para modificar
la constitucin creada por el poder constituyente. Lo anterior
implica que el poder constituyente tiene una naturaleza fctica y el
de revisin, una naturaleza normativa.
En lo que concierne a esta disertacin, nos limitaremos a tratar
acerca del poder constituyente y el poder de revisin nicamente
con relacin a las constituciones escritas que fungen como norma
fundamental en pases del hemisferio occidental que hayan sido
creadas despus de la Ley Fundamental de la Unin Americana de
1787, la cual, segn Calzada Pavn, es la primera constitucin de
la poca moderna. Segn Burgoa, los regmenes que cuentan con
una constitucin escrita, como Mxico, contrastan con los que
tienen a la costumbre como norma fundamental, como el common
law de Inglaterra, en el sentido de que los primeros cuentan con
criterios de validez formal explcitos.

Al tratar este tema, surge un problema: cmo hacer una distincin

efectiva entre el poder constituyente y el poder de revisin?
Cmo evitar caer en el absurdo?
Nuestra propuesta consiste en que resulta necesario hacer una
distincin de estos poderes en los planos descriptivo y prescriptivo
para que esta diferenciacin no resulte en conclusiones absurdas.
Este tema resulta de gran relevancia actual, ya que, por ejemplo,
en Mxico no se tiene una idea clara y exacta acerca de la
diferencia entre el poder constituyente y el poder de revisin,
incluso hay juristas que piensan que estos no son ms que un
mismo poder con dos modalidades diferentes. Se piensa que el
Congreso Constituyente de Mxico de 1917 es exactamente lo
mismo que las actuales legislaturas nacionales.
Por eso, en esta disertacin, intentaremos hacer esta distincin de
una manera satisfactoria. Primero, realizando la diferenciacin de
estos poderes en el plano descriptivo (I), para despus hacer lo
propio en el plano prescriptivo (II).

I.

La distincin del poder constituyente y el poder de

revisin en el plano descriptivo.
Antes de tratar lo que realmente sucede en las
circunstancias prcticas en este nivel de anlisis (B), se
dirn algunas consideraciones acerca del aspecto terico
de ste (A).
A. Anlisis terico
descriptivo.

de los

poderes

en

el

plano

Los estudiosos del derecho constitucional se han

encargado de dar cuenta de los rasgos salientes de los
poderes que conciernen a esta disertacin, el
constituyente y el de revisin.

Carri sostiene que hay que tener en cuenta que para

que algo sea denominado poder constituyente, este
algo debe ser inicial, autnomo, incondicionado,
insubordinado, unitario, indivisible, y libre.
Argumenta Carri, tambin, que resulta absolutamente
carente de sentido decir que el acto por el cual el poder
constituyente crea una constitucin es vlido o invlido,
ya que este acto es una cuestin meramente fctica y
no normativa. Decir que este acto es vlido no es otra
cosa ms que la transgresin a los lmites del lenguaje
normativo.
El poder de revisin cuenta con una naturaleza de
carcter normativo, ya que fue creado por el poder
constituyente a travs de una norma. Como dice Tena
Ramrez, el poder de revisin no es un poder soberano,
como lo es el poder constituyente. Simplemente es, de
manera muy general, un rgano competente para
modificar la constitucin.
Ya que el poder constituyente cre al de revisin, se
puede decir que el segundo est subordinado al primero
y que, por lo tanto, tambin se encuentra limitado por
ste. El poder de revisin solo es capaz jurdicamente
para revisar la constitucin en tanto sta lo permita.
Por lo tanto, una modificacin o revisin a la
constitucin ser vlida si, y solo si, sta se hace sin
alterar los lmites normativos impuestos por el poder
constituyente, ya sean formales o materiales.
Pero esto no siempre sucede as, hay veces en las que
las circunstancias prcticas no tienen lugar del modo
que dicta la teora.
B. Anlisis prctico de los poderes en el plano
descriptivo.