Manual Operativo Versión 4.0 Final

PROGRAMA 40 MIL PRIMEROS EMPLEOS
Es Talento, No Palanca
MANUAL OPERATIVO
VERSIN 4.0
MINISTERIO DEL TRABAJO

VICEMINISTERIO DE EMPLEO Y PENSIONES
DIRECCIN DE GENERACIN Y PROTECCIN DEL EMPLEO Y SUBSIDIO FAMILIAR
Tabla de contenido
1. Introduccin .................................................................................................................................... 2
2. Marco legal ...................................................................................................................................... 4
3. Generalidades del programa.......................................................................................................... 6
3.1. Objetivo general de 40 mil primeros empleos ........................................................................... 6
3.2. Esquema general de 40 mil primeros empleos.......................................................................... 6
3.3. Poblacin objetivo ....................................................................................................................... 7
3.4. Actores del programa .................................................................................................................. 7
3.5. Recursos para el financiamiento del programa......................................................................... 9
3.6. Beneficios del programa ........................................................................................................... 11
4. Procesos operativos ..................................................................................................................... 14
4.1. Identificacin de jvenes ........................................................................................................... 14
4.1.1. Promocin y convocatoria...................................................................................................... 15
4.1.2. Registro de jvenes ................................................................................................................ 15
4.1.3. Orientacin ocupacional, inscripcin al programa y remisin a capacitacin .................. 15
4.1.4. Remisin al proceso de capacitacin .................................................................................... 18
4.1.5. Remisin al proceso de matching ......................................................................................... 19
4.2. Calificacin y clasificacin de vacantes .................................................................................. 19
4.2.1. Promocin del programa y gestin empresarial .................................................................. 20
4.2.2. Registro y validacin de la empresa en el Servicio Pblico de Empleo ............................. 23
4.2.3. Inscripcin y validacin de vacantes .................................................................................... 23
4.3. Monitoreo a la relacin laboral ................................................................................................. 28
4.4. Reporte de novedades ............................................................................................................... 32
5. Reporte de informacin ................................................................................................................ 34
Anexos .................................................................................................................................................. 35
1. Introduccin
El programa 40 Mil Primeros Empleos se cre mediante la Resolucin 347 del Ministerio del Trabajo,
con el propsito de impulsar la empleabilidad de los jvenes que se encuentran entre los 18 y 28 aos
de edad que no cuenten con experiencia laboral relevante 1 . En este sentido, el programa est
concebido como un instrumento para facilitar a la poblacin joven el trnsito entre los procesos de
formacin y la insercin al mercado de trabajo.
Los indicadores del mercado laboral colombiano son una prueba fehaciente de la problemtica que
enfrentan los jvenes al momento de buscar un empleo. De acuerdo con el Departamento
Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), la tasa de desempleo juvenil en 2013 fue del orden del
17,2%, situndose 7,3 puntos porcentuales por encima de la tasa promedio a nivel nacional. Si bien
para el 2014 la tasa de desempleo juvenil registr un descenso importante al llegar a 15,8%, la brecha
con el promedio nacional se mantuvo en un orden cercano a los 6 puntos porcentuales. Esta tendencia
se mantuvo nuevamente en 2015, ao en el cual se registr una tasa de desempleo juvenil de 15,3%,
comparado con una tasa de 8,9% para el total nacional.
Como lo confirman las cifras descritas anteriormente, el desempleo afecta en una mayor proporcin a
la poblacin joven. Una de los principales causantes de este fenmeno es la exigencia de experiencia
laboral previa. La cultura que prima en el mercado laboral colombiano refuerza el ciclo vicioso que
afecta a la empleabilidad de los jvenes: a los jvenes sin experiencia no se les ofrece una
oportunidad laboral los jvenes no pueden adquirir experiencia porque no se les ofrece una primera
oportunidad laboral. Por ejemplo, en 2014, 9 de cada 10 vacantes registradas en el Servicio Pblico de
Empleo (SPE) exigan experiencia laboral previa y 5 de cada 10 exigan que esta fuera por lo menos de
un ao.
Con el propsito de cambiar los paradigmas del mercado laboral colombiano e impulsar el empleo
juvenil, el Gobierno Nacional puso en marcha el programa 40 Mil Primeros Empleos. El objetivo
primordial del programa es permitir que los jvenes adquieran una experiencia de mnimo 12 meses en
empresas formales y en puestos de trabajo ajustados a su vocacin y nivel de formacin2. En ese
orden de ideas, el programa apoya a las empresas privadas que estn interesadas en beneficiarse con
la creatividad y capacidad de innovacin de los jvenes, siempre que stas estn comprometidas e
interesadas en brindar acompaamiento a los jvenes en sus procesos de formacin y desarrollo de
habilidades y destrezas en el lugar de trabajo.
Se refiere a experiencia laboral que est relacionada con el nivel, el rea de estudio o el rea de desempeo de cada
joven.
2 Las Cajas de Compensacin Familiar, quienes estn cargo de la operacin del programa, tienen la responsabilidad de
elegir las mejores vacantes de acuerdo con los criterios de calidad que se establecen en la seccin 4.2 del presente
documento.
1
Cuarta versin del Manual Operativo del programa 40 Mil Primeros Empleos
El presente documento constituye la cuarta versin del Manual Operativo del programa 40 Mil Primeros
Empleos. Dada la naturaleza de su contenido, es de obligatoria consulta y referencia por parte de las
agencias de gestin y colocacin de la Cajas de Compensacin Familiar, quienes, en calidad de
administradoras de los recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccin al
Cesante (FOSFEC), tienen la responsabilidad de operar el programa a lo largo del territorio nacional3.
La expedicin de la cuarta versin del Manual Operativo obedece a la necesidad de afianzar los
aciertos y contrarrestar las debilidades identificadas en la operacin del programa, teniendo en cuenta
en particular que la vigencia del programa fue extendida formalmente hasta el 31 de diciembre de 2016
(Ver Circular 004 del 15 de enero de 2016, expedida por el Ministerio del Trabajo)4.
El documento se encuentra dividido en cinco secciones incluyendo la presente introduccin. En la
segunda seccin se abordan el marco legal y los lineamientos jurdicos que sustentan el programa 40
Mil Primeros Empleos. En la tercera seccin se exponen las generalidades del programa, haciendo
alusin a aspectos tales como los objetivos del programa, poblacin beneficiaria, actores
institucionales, recursos y dems elementos relevantes.
Posteriormente, en la seccin cuatro, se discuten en detalle los procesos que integran la operacin del
programa y los roles que deben desempear los diferentes actores en el marco del programa.
Finalmente, en la seccin cinco se exponen los aspectos relacionados con el reporte de la informacin
y los formatos que se deben tener en cuenta para dicho propsito.
NOTA: Con el fin de buscar el mejoramiento continuo de los procesos y garantizar mayor agilidad en la
implementacin del programa, el Viceministerio de Empleo y Pensiones establece los siguientes
lineamientos como requisitos a cumplirse en el proceso de modificacin al Manual Operativo del
programa 40 Mil Primeros Empleos:
o
La solicitud de modificacin al Manual Operativa realizada por cualquiera de los operadores del
programa deber ser canalizada a travs del equipo de acompaamiento a la operacin de la
Unidad Administrativa Especial de Servicio Pblico de Empleo (UASPE), quien conjuntamente con
los equipos tcnicos del Viceministerio de Empleo y Pensiones y la Direccin de Generacin y
Proteccin del Empleo y Subsidio Familiar, analizarn la pertinencia de la solicitud.
La descripcin del cambio de versin del Manual Operativo debe quedar justificada mediante acta,
con el propsito de asegurar la aplicacin de los lineamientos de control documental.
Las modificaciones al Manual Operativos debern ser adoptadas mediante un acto administrativo
por parte del Ministerio del Trabajo.
Aunque las Cajas de Compensacin Familiar son quienes tienen la principal responsabilidad de operar el programa a lo
largo del territorio nacional, los lineamientos estipulados en el presente documento son de obligatorio cumplimiento para los
diversos actores y entidades que de una forma u otra estn involucrados en la operacin del programa.
4 Se podr continuar con la colocacin de jvenes beneficiarios hasta el 31 de diciembre de 2016. En todo caso, el
seguimiento a la relacin laboral deber realizarse hasta que sta haya concluido en 2017.
3
2. Marco legal
La poltica juvenil en Colombia se remonta formalmente a la Constitucin Poltica, la cual establece en
su artculo 334 que es responsabilidad del Estado intervenir de manera especial para dar pleno empleo
al recurso humano y asegurar de manera progresiva que todas las personas, en particular los de
menores ingresos, tengan acceso a bienes y servicios bsicos.
A raz de las disposiciones de la Carta Poltica de 1991, en la dcada de los noventa se publicaron un
conjunto de documentos de poltica pblica5 con el objetivo primordial de garantizar la insercin de
poblaciones vulnerables a la vida social, econmica y productiva del pas, buscando adems plantear
una poltica pblica para la juventud.
Por otra parte, la Ley 1622 del 2013 constituy un hito normativo en cuanto estableci las condiciones
necesarias para garantizar el goce efectivo de los derechos de los jvenes, buscando facilitar su
participacin e incidencia en la vida social, econmica y cultural del pas. Dicha ley evidenci la
necesidad de establecer mecanismos para favorecer un empleo y unas condiciones de trabajo de
calidad, y potenciar mecanismos de orientacin e insercin laborales.
Uno de los aspectos principales abordados en la normatividad sealada anteriormente, hace referencia
a las barreras que enfrentan los jvenes para acceder a la vida social, econmica y productiva del pas.
Esta problemtica ha llevado al Estado a desarrollar una serie de instrumentos legales para disminuir o
eliminar dichas barreras y, en particular, facilitar la insercin de los jvenes al mercado de trabajo.
Por ejemplo, la Ley 1429 de 2013, conocida tambin como la ley del primer empleo, estableci un
esquema de incentivos para las empresas que contraten jvenes entre los 18 y 28 aos, otorgando
beneficios tributarios asociados al impuesto de renta y el pago de la matricula mercantil. Por otra parte,
la Ley Estatutaria 1622 de 2013 se expidi con el propsito de fortalecer y consolidar el Sistema
Nacional de Juventudes.
Finalmente, el documento CONPES 173 de 2014 estableci la necesidad de generar estrategias para
facilitar la transicin de la escuela al trabajo, contemplando para ello el desarrollo y el fortalecimiento de
las rutas especiales en el sistema de gestin de empleo para la poblacin joven, as como la
generacin de incentivos y el perfeccionamiento de formas contractuales que contemplen las
caractersticas particulares de esta poblacin.
Es importante adems resaltar los avances que ha logrado el Ministerio del Trabajo en el desarrollo de
instrumentos y herramientas dirigidas a mejorar el desempeo del mercado laboral colombiano.
Sobresale en este respecto el diseo e implementacin del Mecanismo de Proteccin al Cesante
(MPC), creado por medio de la Ley 1636 de 2013, el cual tiene como objetivo principal proteger a los
trabajadores y sus familias durante los periodos que se encuentren cesantes.
Entre estos se destacan el CONPES 2626 de 1992 y el CONPES 2794 de 1995. El CONPES 2626 de 1992 - Poltica
Social Para Los Jvenes y las Mujeres - present una propuesta programtica para jvenes y mujeres, la cual incluy
lineamientos para el desarrollo laboral. Por su parte, el CONPES 2794 de 1995 -Poltica para Jvenes - profundiz la
propuesta enfocada en los jvenes entre 14 y 28 aos.
5
Adems de ofrecer un seguro contra el desempleo que garantiza la continuidad en los aportes a la
Seguridad Social Integral hasta por un periodo de seis meses6, el MPC ofrece servicios de gestin e
intermediacin laboral con el fin de brindar herramientas que facilitaran a los trabajadores cesantes la
reinsercin al mercado de trabajo.
En este sentido, la Ley 1636 de 2013 establece al Servicio Pblico de Empleo como una herramienta
eficaz y eficiente para la bsqueda de empleo, la cual integra uno de los componentes principales del
MPC7. Particularmente, el Servicio Pblico de Empleo est compuesto por una red de prestadores
entre la cual se encuentran las agencias de gestin y colocacin de las Cajas de Compensacin
Familiar (CCF), quienes tienen la tarea de promover y ejecutar polticas activas del mercado laboral a
travs de la prestacin de servicios asociados 8 a mejorar las condiciones de empleabilidad de los
buscadores de empleo.
En complemento a lo anterior, el artculo 77 de la Ley 1753 de 2015 establece que El Ministerio del
Trabajo adoptar las medidas necesarias para fortalecer la operacin del Mecanismo de Proteccin al
Cesante como principal herramienta para la integracin de polticas activas de empleo y la mitigacin
de los efectos nocivos del desempleo, y para lo cual podr disponer anualmente recursos del FOSFEC
para desarrollar incentivos que permitan la eliminacin de barreras de acceso al mercado laboral.
En el contexto del marco normativo expuesto previamente, se expide la Resolucin 347 de 2015, por
medio de la cual se crea el programa 40 Mil Primeros Empleos. La estrategia que subyace a este
programa se encuentra enmarcada dentro de las polticas activas del Mecanismo de Proteccin al
Cesante y justificada en la necesidad de focalizar acciones que permitan eliminar las barreras que
impiden el acceso al mercado laboral a los grupos poblacionales ms vulnerables.
Como se seal en la introduccin a este documento, una de los principales causantes del fenmeno
del desempleo juvenil es la exigencia de experiencia laboral previa. La dificultad de adquirir una
primera experiencia pertinente acta como una barrera que excluye a los jvenes de las oportunidades
que ofrece el mercado de trabajo.
Como respuesta a este fenmeno, el programa 40 Mil Primeros Empleos est enfocado en construir
una primera experiencia laboral de calidad para los jvenes bachilleres, tcnicos, tecnlogos y
profesionales, a partir de la cual podrn desarrollar el resto de su trayectoria laboral 9. Estos jvenes
comnmente se enfrente a diversas barreras que impiden el acceso a oportunidades de trabajo digno y
decente. A travs de 40 Mil Primeros Empleos se busca lograr una transformacin de la cultura del
mercado de trabajo en Colombia, logrando que los jvenes accedan de manera equitativa a las
oportunidades que ofrece el mercado laboral.
Adems de la garantizar la continuidad en los aportes a la Seguridad Social Integral, el mecanismo incluye un esquema de
incentivos para el ahorro y destinacin de las cesantas para los momentos en que los trabajadores se encuentren cesantes.
De acuerdo al artculo 7 de la Ley 1636 de 2013, los trabajadores dependientes o independientes que ahorren
voluntariamente para el Mecanismo de Proteccin al Cesante, recibirn un beneficio proporcional a su ahorro, el cual se
har efectivo en el momento en que el trabajador quede cesante.
7 Reglamentado por medio del Decreto 2852 de 2013.
8 Ley 1636, Artculo 29 Literal c)
9 El porcentaje de los recursos del FOSFEC a utilizar para la implementacin de programa 40 Mil Primeros Empleo, as
como la adopcin de la primera versin del Manual Operativo, fue establecido mediante la Resolucin 1490 de 2015.
6
3. Generalidades del programa

3.1. Objetivo general de 40 Mil Primeros Empleos
El programa 40 Mil Primeros Empleos tiene como objetivo facilitar a los jvenes la transicin entre los
procesos de formacin y la insercin al mercado laboral, ayudando a construir una primera experiencia
laboral de calidad a partir de la cual podrn desarrollar el resto de su trayectoria laboral. Para esto se
busca promover la contratacin formal de jvenes, entre los 18 y 28 aos de edad cumplidos, que no
cuenten con experiencia laboral y que actualmente se encuentren en la bsqueda activa de empleo. El
programa otorga un apoyo a las entidades privadas, por un periodo de hasta seis meses, el cual est
destinado a cubrir los costos laborales asociados a la contratacin de jvenes. El apoyo est
condicionado a la contratacin de por lo menos el 60% de los jvenes beneficiarios por seis meses
adicionales.
3.2. Esquema general de 40 Mil Primeros Empleos
El programa 40 Mil Primeros Empleos se fundamenta en la bsqueda de un ajuste idneo de las
vacantes a las habilidades, necesidades y vocacin de los jvenes. En este sentido, el programa da
prelacin a las vacantes que garanticen procesos de formacin en el trabajo, adems de un ajuste
adecuado entre las tareas a desempear y el perfil del joven sin experiencia laboral relacionada.
Para garantizar la permanencia del joven en el puesto de trabajo, bajo las condiciones inicialmente
pactadas, el programa incluye un componente de acompaamiento a la relacin laboral. Este es un
aspecto fundamental del programa en cuanto permite detectar problemas en la relacin laboral,
generar alertas tempranas y establecer las acciones correctivas que se requieran.
En la Ilustracin 1 se puede observar el esquema general sobre el cual se estructura el programa.
Ntese que el programa se sustenta sobre cuatro procesos bsicos:
o
o
o
o
Identificacin y seleccin de jvenes beneficiarios.

Identificacin y seleccin de las vacantes de mayor calidad.
Matching entre una vacante y un joven seleccionado.
Acompaamiento a la relacin laboral una vez firmado el contrato.
Ilustracin 1. Esquema general de 40 Mil Primeros Empleos
Fuente: Ministerio del Trabajo - Direccin de Generacin y Proteccin del Empleo y Subsidio Familiar.
3.3. Poblacin objetivo

Jvenes: bachilleres, tcnicos laborales o tcnicos profesionales, tecnlogos y profesionales, entre los
18 y 28 aos de edad cumplidos en el momento de formalizar su inscripcin al programa, que se
encuentren buscando empleo activamente y que no cuenten con experiencia laboral formal relacionada
con su rea de formacin10.
Empleadores11: todas las organizaciones privadas que estn interesadas en contratar jvenes y estn
comprometidas con promover el proceso de formacin del joven en el puesto de trabajo.
3.4. Actores del programa
Para garantizar la operacin del programa y el cumplimiento de los objetivos es necesario contar con la
participacin de distintos actores institucionales. De esta manera, en el programa intervienen cinco
actores distintos, cada uno de los cuales tiene un rol especfico en el desarrollo del programa. La
participacin de estos actores est vinculada a las siguientes fases:
o
o
o
o
o
Formulacin y evaluacin del programa.

Implementacin, articulacin y monitoreo.
Operacin del programa y administracin de los recursos del FOSFEC.
Apoyo transversal a programa.
Inspeccin, vigilancia y control.
Ilustracin 2. Roles y actores institucionales del programa 40 Mil Primeros Empleos
Formulacin y evaluacin del
programa
Implementacin, articulacin y
monitoreo del programa
Operacin del programa y

administracin de los recursos
Ministerio del Trabajo
Unidad Administrativa del

Servicio Pblico de Empleo
Apoyo transversal al programa
Cajas de Compensacin Familiar

Inspeccin, Vigiliancia y Control
Agencias de gestin y colocacin

de la red de prestadores del SPE
Superintendencia del Subsidio Familiar

Para efectos del programa se contar como experiencia laboral formal aquella superior a seis meses. Esta se determina a
partir de los registros de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes (PILA).
11 Las Cajas de Compensacin Familiar pueden actuar como empleadores directos en el marco del programa 40 Mil
Primeros Empleos.
10
Ministerio del Trabajo

El Ministerio del Trabajo tiene la responsabilidad de formular polticas, planes y programas que
contribuyan a incrementar los niveles de empleabilidad de la poblacin y fomentar la generacin de
ingresos. En ese sentido, es el encargado de la formulacin de 40 Mil Primeros Empleos y de realizar
las correspondientes actividades de evaluacin y seguimiento.
Unidad Administrativa Especial del Servicio Pblico de Empleo (UAESPE)
Como institucin encargada de administrar el Servicio Pblico de Empleo y dar respuesta a las
necesidades y retos del mercado laboral, la UAESPE tiene la responsabilidad de llevar a cabo las
tareas de socializacin, articulacin y coordinacin con las agencias de gestin y colocacin de empleo
de las Cajas de Compensacin Familiar, garantizando as la correcta implementacin del programa.
Durante la vigencia del programa 40 Mil Primeros Empleos, la UAESPE tendr a su cargo la
coordinacin operativa del programa, asumiendo entre otras la responsabilidad del monitoreo.
Cajas de Compensacin Familiar
Las Cajas de Compensacin Familiar son las administradoras de los recursos del FOSFEC, por lo cual
tienen la responsabilidad de operar el programa 40 Mil Primeros Empleos a lo largo del territorio
nacional12. Las Cajas de Compensacin Familiar deben adems realizar un continuo seguimiento y
monitoreo a la operacin del programa y reportar la informacin solicitada por la coordinacin del
programa desde la UAESPE.
Red de Prestadores del Servicio Pblico de Empleo
El programa 40 Mil Primeros Empleos est enmarcado dentro de las rutas de atencin operadas por la
red de prestadores del Servicio Pblico de Empleo. No obstante, teniendo en cuenta que el programa
es financiado con recursos del FOSFEC, habilitando nicamente a las Cajas de Compensacin
Familiar, los dems prestadores del Servicio Pblico de Empleo tienen como funcin brindar un apoyo
transversal a la operacin del programa. Su responsabilidad principal es informar sobre el programa y
remitir a los beneficiaros potenciales a las agencias de gestin y colocacin de las Cajas de
Compensacin Familiar13.
Superintendencia del Subsidio Familiar
La Superintendencia del Subsidio Familiar tiene a su cargo la vigilancia del manejo y destinacin de los
recursos administrados por las Cajas de Compensacin Familiar en el marco de 40 Mil Primeros
Empleos. En esta medida, la Superintendencia del Subsidio Familiar tiene la responsabilidad de
disear e implementar los formatos de seguimiento a la ejecucin de los recursos y realizar la
correspondiente inspeccin, vigilancia y control. Durante la vigencia de 40 Mil Primeros Empleos, la
Superintendencia del Subsidio Familiar deber mantener comunicacin permanente con la UASPE,
contribuyendo al proceso de monitoreo de la operacin del programa.
Las Cajas de Compensacin Familiar podrn establecer alianzas con los dems prestadores del Servicio Pblico de
Empleo con el fin de potenciar la operacin de 40 Mil Primeros Empleos.
13 Los prestadores del Servicio Pblico de Empleo podrn apoyar a las Cajas de Compensacin Familiar en las actividades
relacionadas a la gestin empresarial y la bsqueda de jvenes beneficiarios que cumplan con el perfil exigido por las
vacantes registradas en el programa.
12
3.5. Recursos para el financiamiento del programa

Como se expuso en la seccin 2 del presente documento, el artculo 77 de la Ley 1753 de 2015
establece que el Ministerio del Trabajo () adoptar las medidas necesarias para fortalecer la
operacin del Mecanismo de Proteccin al Cesante como principal herramienta para la integracin de
polticas activas de empleo y la mitigacin de los efectos nocivos del desempleo, y para lo cual podr
disponer anualmente recursos del FOSFEC para desarrollar incentivos que permitan la eliminacin de
barreras de acceso al mercado laboral.
Los recursos disponibles del FOSFEC actualmente se encuentran divididos en los siguientes rubros:
o Hasta el 60% se destina para la financiacin de las contribuciones a salud y pensin, cuota
monetaria e incentivo por ahorro de cesantas.

o El 26% se destina para la financiacin de capacitacin para la reinsercin laboral de los
trabajadores cesantes.
o Un 13,5% se destina para la financiacin de las agencias de gestin y colocacin de las Cajas
de Compensacin Familiar.
o El 0,5% restante se destina para el desarrollo e implementacin del sistema de informacin del
FOSFEC.
De acuerdo a los lineamientos establecidos por el Decreto 2852 de 2013 y la Resolucin 531 de 2014,
los saldos del FOSFEC correspondientes al ao 2014 fueron trasladados en su totalidad a la
Subcuenta de Gestin y Colocacin. Para la operacin del programa 40 Mil Primeros Empleos, cada
Caja de Compensacin Familiar deber apropiar el 85% de los saldos de la vigencia de 2014, los
cuales fueron distribuidos de la siguiente manera:
7% destinados para los gastos de administracin del programa.
o 93% para el pago el pago de salarios de los jvenes beneficiarios (apoyo al costo salarial).
o
El 15% restante de los saldos de 2014 deber ser destinado a la Subcuenta de Gestin y Colocacin o
a la Subcuenta de Capacitacin segn las necesidades de cada Caja de Compensacin Familiar (ver
Ilustracin 3). Es importante resaltar que los rendimientos financieros provenientes de estos recursos,
debern seguir la misma distribucin descrita previamente.
Ilustracin 3. Distribucin de los recursos para la operacin de 40 Mil Primeros Empleos
85%
Subcuenta de Gestin y
Colocacin
Progama 40 Mil Primeros
Empleos
Saldos FOSFEC 2014
7%
Gastos de administracin del
programa
93%
Apoyo al costo salarial de los
jvenes
15%
Subcuenta de Gestin y
Colocacin y/o Subcuenta de
Capacitacin
Teniendo en cuenta que 40 Mil Primeros Empleos ser operado por las agencias de gestin y
colocacin de empleo de las Cajas de Compensacin Familiar, estipuladas por Ley 1636 de 2013 como
administradoras de los recursos del FOSFEC, la Superintendencia del Subsidio Familiar cre un
apartado dentro de la Subcuenta de Gestin y Colocacin para el manejo contable del programa.14
Como se puede deducir de la Ilustracin 3, los recursos del programa estarn destinados a la
financiacin del apoyo salarial otorgado por cada joven contratado15, as como para la financiacin de
los gastos administrativos que tendrn que asumir las Cajas de Compensacin Familiar para garantizar
la exitosa ejecucin del programa.
De acuerdo a lo anterior, las Cajas de Compensacin Familiar podrn destinar hasta el 7% de los
recursos destinados al programa para atender los gastos administrativos derivados de su
implementacin, operacin, seguimiento y monitoreo 16 . Para estos efectos, se entendern los
siguientes como gastos administrativos:
o Gastos asociados a la contratacin de personal dedicado al desarrollo de procesos y
o
o
o
o
o
metodologas para la supervisin y seguimiento a la relacin laboral entre el joven beneficiario y

el empleador; a los compromisos adquiridos por el empleador; y a la identificacin de las
necesidades de formacin que permitan aumentar la probabilidad de continuidad de los jvenes
en su lugar de trabajo.
Gastos asociados a la promocin y publicidad del programa.
Gastos asociados a las convocatorias a jvenes beneficiarios y empresas interesadas en el
programa, concorde a los lineamientos del Ministerio del Trabajo.
Gastos legales.
Gastos financieros.
Otros gastos relacionados directamente con la administracin del programa, a criterio del
prestador, siempre y cuando se garantice y aporte al seguimiento del vnculo laboral.
La ejecucin de los gastos de administracin deber realizarse atendiendo principios de eficiencia y

eficacia, guardando una estrecha relacin con el cumplimiento de las metas de colocacin de jvenes y
el seguimiento a las contrataciones que se desarrollen en el marco de programa17.
Finalmente, debe tenerse en cuenta que la capacitacin en competencias claves y transversales
impartida a los jvenes beneficiarios, se deber financiar con cargo a los recursos de la subcuenta de
capacitacin de las Cajas de Compensacin Familiar.
De acuerdo al artculo 6 de la Resolucin 347 de 2015, expedida por el Ministerio del Trabajo, los recursos del FOSFEC
destinados para financiar el programa deben ser incluidos en la Subcuenta de Gestin y Colocacin definida en el artculo
56 del Decreto 2852 de 2013. Este ltimo establece que los recursos del Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y
Proteccin al Cesante deben ser destinados y contabilizados en una cuenta especial independiente y desagregada en cinco
subcuentas: i) pago de aportes a salud y pensin y cuota monetaria por cesante e incentivo econmico por ahorro voluntario
de cesantas; ii) servicios de gestin y colocacin para la reinsercin laboral; ii) programas de capacitacin para la
reinsercin laboral; iv) sistema de informacin; y v) gastos de administracin.
15 El pago del apoyo salarial est sujeto al cumplimiento de las condiciones establecidas en el presente documento.
16 Siempre que se haya dado un uso eficiente y eficaz de estos recursos, previa evaluacin por la UAESPE y el Ministerio
del Trabajo, se podr realizar una reasignacin de recursos para financiar los gastos administrativos del programa en la
vigencia 2016.
17 Teniendo como objetivo prioritario el cumplimiento de metas, los recursos del programa que no hayan sido ejecutados en
2015 estarn disponibles para ser ejecutados durante la vigencia 2016.
14
10
3.6. Beneficios del programa

Las Cajas de Compensacin Familiar tendrn la responsabilidad de calcular el apoyo exacto que
recibir cada empleador, valor que depender del perfil de los jvenes contratados y de las condiciones
tributarias a las cuales pueda estar sometida la empresa 18 . Los empleadores recibirn el apoyo
estipulado por cada joven contratado en el marco del programa19, sin perjuicio de que decidan pagar
salarios o prestaciones que superen los valores establecidos. En todo caso, el apoyo otorgado por
cada joven contratado no podr superar los montos relacionados en la Tabla 1 y Tabla 220.
Sobre el apoyo exacto que recibir cada empleador es importante realizar adems las siguientes
aclaraciones:
o No cubre el valor de vestido y calzado de labor y elementos de seguridad industrial que por ley
o
o
o
o
deba asumir el empleador.

No cubre el aporte al pago de trabajo suplementario, de dominicales, ni recargos que se causen
en el marco de la relacin laboral entre la empresa y los jvenes beneficiarios.
Slo cubre el pago a riesgos laborales categora I, de acuerdo con la asignacin salarial
determinada por cada nivel educativo. En el caso en que el puesto de trabajo tenga asociado
una categora de riesgo mayor, sta debe ser asumida en su totalidad por el empleador.
En el caso de que los empleadores paguen un salario mayor a dos SMMLV, el programa no
reconocer el subsidio de transporte.
Si el convenio entre la Caja de Compensacin Familiar y el empleador fue firmado en el ao
2015, para el ao 2016 se debern ajustar los salarios de los jvenes de acuerdo con el
aumento del salario mnimo21. En trminos especficos, el empleador est en la obligacin de
realizar el incremento al salario de los jvenes bachilleres, los cuales, en el marco del programa,
devengan un Salario Mnimo Mensual Legal Vigente. En el caso de los jvenes tcnicos,
tecnlogos y profesionales, el empleador tendr la potestad de decidir si realiza el incremento a
los salarios de los jvenes. Estos costos adicionales debern ser cubiertos en su totalidad por el
empleador22.
Para los convenios firmados durante la vigencia del 2016, se debe ajustar el apoyo salarial de
acuerdo con el aumento del Salario Mnimo Mensual Legal Vigente (Ver Tabla 2). Las Cajas de
Compensacin Familiar debern cubrir el ajuste que resulte del incremento en el salario mnimo
con los recursos asignados al programa.
Existen diferentes disposiciones legales en el pas que afectan los pagos al sistema de seguridad social. Por ese motivo,
el valor total del apoyo otorgado al empleador deber corresponder a los pagos y aportes que ste debe realizar segn la
normatividad a la cual est acogido.
19 El apoyo se otorga al empleador independientemente de que el/los joven/jvenes trabaje/trabajen tiempo completo o
tiempo parcial
20 stas establecen el monto del apoyo salarial por cada joven beneficiario en 2015 y 2016, discriminando segn el nivel
educativo requerido por el empleador
21 De acuerdo al Decreto 2552 de 2015, el Salario Mnimo Legal Mensual Vigente para el ao 2016 es de $689.455,
representando un incremento del 7% en relacin al ao 2015.
22 El ajuste a los salarios debi hacerse efectivo a partir del 1 de enero de 2016. En caso de que se hayan realizado pagos a
los beneficiarios sin los ajustes correspondientes, stos debern aplicarse de manera retroactiva.
18
11
Tabla 1. Apoyo salarial por joven contratado en el marco 40 Mil Primeros Empleos en 2015
BACHILLERES
Descripcin
TCNICOS
TECNLOGOS
Mensual
Semestral
Mensual
Semestral
Salario
$644,350
$3,866,100
$700,000
$4,200,000 $750,000.00 $4,500,000 $900,000.00 $5,400,000
Subsidio de transporte
$74,000
$444,000
$74,000
$444,000
$74,000
$444,000
$74,000
$444,000
Aportes al Sistema de Seguridad Social en Salud
$54,770
$328,619
$59,500
$357,000
$63,750
$382,500
$76,500
$459,000
Aporte al Sistema de Seguridad Social en Pensiones
$77,322
$463,932
$84,000
$504,000
$90,000
$540,000
$108,000
$648,000
Aportes al Sistema General de Riesgos Laborales
$3,364
$20,181
$3,654
$21,924
$3,915
$23,490
$4,698
$28,188
Parafiscales
$57,992
$347,949
$63,000
$378,000
$67,500
$405,000
$81,000
$486,000
Prima legal
$59,863
$359,175
$64,500
$387,000
$68,667
$412,000
$81,167
$487,000
Vacaciones
$26,848
$161,088
$29,167
$175,000
$31,250
$187,500
$37,500
$225,000
Cesantas
$59,863
$359,175
$64,500
$387,000
$68,667
$412,000
$81,167
$487,000
Intereses sobre cesantas
$7,184
$43,101
$7,740
$46,440
$8,240
$49,440
$9,740
$58,440
$1,065,553
$6,393,319
$1,150,061
$6,900,364
$1,225,988
$7,355,930
$1,453,771
$8,722,628
TOTAL
Mensual
Semestral
UNIVERSITARIOS
Mensual
Semestral
*El clculo del aporte al Sistema General de Riesgos Laborales se realiz sobre la base de un nivel de riesgos laborales de categora I.
** En concordancia con el artculo 20 de la Ley 1607 de 2012, se incluye el valor de parafiscales nicamente como referencia para aquellas empresas que no estn exentas del
pago.
12
Tabla 2. Apoyo salarial por joven contratado en el marco 40 Mil Primeros Empleos en 2016
BACHILLERES
Descripcin
TCNICOS
TECNLOGOS
Mensual
Semestral
Mensual
Semestral
Salario
$689,455
$4,136,730
$749,000
$4,494,000 $802,500.00 $4,815,000 $963,000.00 $5,778,000
Subsidio de transporte
$77,700
$466,200
$77,000
$462,000
$77,700.00
$466,200
$77,700.00
$466,200
Aportes al Sistema de Seguridad Social en Salud
$58,604
$351,622
$63,665
$381,990
$68,213
$409,275
$81,855
$491,130
Aporte al Sistema de Seguridad Social en Pensiones
$82,735
$496,408
$89,880
$539,280
$96,300
$577,800
$115,560
$693,360
Aportes al Sistema General de Riesgos Laborales
$3,599
$21,594
$3,910
$23,459
$4,189
$25,134
$5,027
$30,161
Parafiscales
$62,051
$372,306
$67,410
$404,460
$72,225
$433,350
$86,670
$520,020
Prima legal
$63,930
$383,578
$68,833
$413,000
$73,350
$440,100
$86,725
$520,350
Vacaciones
$28,727
$172,364
$31,208
$187,250
$33,438
$200,625
$40,125
$240,750
Cesantas
$63,930
$383,578
$68,833
$413,000
$73,350
$440,100
$86,725
$520,350
Intereses sobre cesantas
$7,672
$46,029
$8,260
$49,560
$8,802
$52,812
$10,407
$62,442
$1,138,401
$6,830,407
$1,228,000
$7,367,999
$1,310,066
$7,860,396
$1,553,794
$9,322,763
TOTAL
Mensual
Semestral
UNIVERSITARIOS
Mensual
Semestral
El clculo del aporte al Sistema General de Riesgos Laborales se realiz sobre la base de un nivel de riesgos laborales de categora I.
** En concordancia con el artculo 20 de la Ley 1607 de 2012, se incluye el valor de parafiscales nicamente como referencia para aquellas empresas que no estn exentas del
pago.
13
4. Procesos operativos
El programa 40 Mil Primeros Empleos opera sobre la base del Servicio Pblico de Empleo,
apoyndose primordialmente sobre la ruta de empleabilidad de las Cajas de Compensacin
Familiar. En ese orden de ideas, la operacin del programa se estructura a partir de cuatro
procesos integrales:
1.
2.
3.
4.
Identificacin de jvenes beneficiarios.

Calificacin y clasificacin de las vacantes inscritas en el marco de programa.
Proceso de matching de las vacantes y seleccin de los jvenes.
Acompaamiento y monitoreo a la relacin laboral entre los empleadores y los jvenes.
A continuacin se describe en detalle cada uno de estos procesos integrales.

4.1. Identificacin de jvenes
La Ilustracin 4 presenta de manera esquemtica cada uno de los pasos que integran la ruta de
los jvenes en el marco de 40 Mil Primeros Empleos, desde la fase de promocin del programa y
convocatoria de los jvenes, hasta el momento en que se remiten las hojas de vida para surtir el
proceso de seleccin y contratacin.
Ilustracin 4. Proceso de convocatoria, focalizacin y priorizacin de jvenes
* El proceso de orientacin de otras rutas se refiere en particular a la atencin y servicios que ofrecen las
agencias de gestin y colocacin de empleo en calidad de prestadoras del Servicio Pblico de Empleo.
14
4.1.1. Promocin y convocatoria

Las agencias de gestin y colocacin de las Cajas de Compensacin Familiar son los principales
responsables de promocionar el programa y convocar a los jvenes interesados, a travs de
estrategias definidas para tal fin. En el desarrollo de este proceso, el Ministerio del Trabajo tiene
la potestad de brindar acompaamiento y orientacin a las Cajas de Compensacin Familiar,
especialmente para la realizacin de eventos de activacin de vacantes, socializacin con
actores regionales relevantes, conferencias, seminarios, entre otros23.
Una vez se cuente con un nmero de jvenes inscritos equivalentes al nmero de cupos
disponibles, las agencias de gestin y colocacin de las Cajas de Compensacin Familiar no
podrn continuar realizando eventos de convocatoria masiva para el programa. nicamente se
podrn realizar eventos focalizados. 24
4.1.2. Registro de jvenes
Como prerrequisito para participar en el programa, los jvenes interesados deben tener su hoja
de vida registrada y actualizada en el Sistema de Informacin del Servicio de Empleo - SISE.
Para este propsito, los jvenes bien pueden acercarse personalmente a las agencias de gestin
y colocacin de las Cajas de Compensacin Familiar de sus respectivos lugares de residencia o
bien registrar la informacin va web.
Es importante notar que el registro de la hoja de vida NO es equivalente a la inscripcin en el
programa. Para realizar la inscripcin formal al programa, es necesario que los jvenes se
acerquen de manera presencial a una agencia de gestin y colocacin de empleo de una Caja
de Compensacin Familiar e inicien el proceso para acceder a 40 Mil Primeros Empleos25 (Ver
seccin 4.1.3).
4.1.3. Orientacin ocupacional, inscripcin al programa y remisin a capacitacin
La inscripcin al programa se realiza de forma presencial en las agencias de gestin y
colocacin de las Cajas de Compensacin Familiar. El proceso se encuentra enmarcado dentro
de las actividades de orientacin laboral que brindan las agencias a sus usuarios. En ese orden
de ideas, 40 Mil Primeros Empleos es una nueva opcin de direccionamiento en la ruta de
orientacin, la cual se ofrece a los usuarios jvenes del Servicio Pblico de Empleo, siempre y
cuando stos cumplan con el perfil y los requisitos establecidos.
Los requisitos que se deben validar para la inscripcin al programa son los siguientes:
1. Que el joven interesado se encuentre entre los 18 y 28 aos de edad cumplidos a la hora
de formalizar su inscripcin. El joven no podr ser beneficiario si ya cumpli 29 aos en el
momento de inscribirse. Tampoco podr acceder al programa si el joven an no cumple la
mayora de edad.
Para efectos de control, las Cajas de Compensacin Familiar podrn utilizar los logos del programa, siempre y
cuando cumplan las especificaciones establecidas para el manejo de la imagen (Ver Anexo A).
24 Teniendo en cuenta que actualmente el nmero de jvenes inscritos en el programa supera el nmero de cupos
disponibles, las agencias de gestin y colocacin deben realizar una bsqueda dirigida y focalizar la convocatoria e
inscripcin de jvenes en aquellos que cumplan con el perfil exigido por las vacantes registradas en el programa.
25 Deben cercarse a la agencia de gestin y colocacin de empleo de la Caja de Compensacin Familiar con su hoja
de vida actualizada y anexar los soportes correspondientes.
23
15
2. Que el joven interesado no cuente con experiencia laboral formal superior a 6 meses. La
experiencia laboral debe estar relacionada con el mximo nivel educativo alcanzado por el
joven. Para participar del programa, el joven debe contar como mnimo con el ttulo de
bachiller.
El nivel de educacin del joven se determina por los ttulos presentados en el momento de la
inscripcin al programa. El joven interesado puede aplicar a una vacante que exija un nivel de
educacin inferior a su nivel educativo alcanzado. No obstante, lo ltimo no resulta cierto para
aquellos casos en que una vacante exige un nivel de educacin superior al nivel educativo
alcanzado por el joven.
En el caso en que un joven se encuentre en el proceso de grado, es decir que ha terminado
todos los requisitos para obtener su ttulo, ste podr ser inscrito en el programa en el nivel de
educacin correspondiente, siempre y cuando presente una certificacin de la institucin de
formacin en cual se reconozca el cumplimiento de todos los requisitos y se establezca como
nico pendiente el proceso de grado26.
En relacin a los ttulos educativos, es importante tener en cuenta las siguientes aclaraciones:
o La Resolucin 0117 de 2013 determina los tipos de Certificados de Formacin Profesional
y la duracin de los programas de formacin del SENA. Teniendo en cuenta lo establecido

en dicha resolucin, se tendrn las siguientes equivalencias en el marco 40 Mil Primeros
Empleos:
Tabla 3. Equivalencias de Formacin Profesional del SENA en el marco del programa27
Nivel equivalente en el marco de
Ttulo SENA
40 Mil Primeros Empleos
Auxiliar
Operario
Tcnico Laboral y Tcnico Profesional

(Apoyo salarial: $749.000)
Tcnico
Tecnlogo
Tecnlogo
(Apoyo salarial: $802.500)
Especializacin Tecnolgica
o El artculo 116 de la Ley 115 de 1994 establece que la carrera docente puede ser ejercida
por personas que posean un ttulo de normalista superior. As mismo, el Decreto 1566 de
2014 establece que el normalista superior se encuentra en un nivel equivalente a un
tecnlogo en educacin.
Cuando el joven contratado no haya presentado el acta de grado sino el certificado de terminacin de materias, se
recomienda adjuntar a la carpeta del joven una carta de la empresa en la cual acepta y reconoce que el joven an
est en proceso de formacin.
27 Los valores del apoyo salarial presentados en la Tabla 3 corresponden a los valores establecidos para el 2016.
Los valores del apoyo salarial correspondientes al 2015 puede ser consultados en la Tabla 1.
26
16
o Teniendo en cuenta la normatividad del sector de la educacin, el apoyo brindado a los

normalistas superiores en el marco de 40 Mil Primeros Empleos ser el equivalente al
apoyo otorgado a los jvenes tecnlogos (Ver Tabla 1 y Tabla 2).
Para validar el segundo requisito, las Cajas de Compensacin Familiar cuentan con el aplicativo
que se encuentra alojado en los servidores del Ministerio del Trabajo, al cual pueden acceder de
manera remota (Ver Anexo B). Este aplicativo permite conocer si un potencial beneficiario del
programa ha realizado aportes al Sistema de Seguridad Social por un periodo mayor a seis
meses 28 . Es importante anotar que el resultado de la validacin en el aplicativo debe
complementarse con el anlisis de la trayectoria educativa y laboral del joven. Para tal propsito,
se recomienda tener en cuenta los siguientes parmetros:
o Los jvenes bachilleres pueden participar en el programa si, como resultado de la consulta
del aplicativo, se encuentra que el joven tiene seis meses o menos de experiencia formal
en cualquier ocupacin.
o Los jvenes con educacin superior pueden tener experiencia formal previa. En este caso,
lo importante es comprobar que la experiencia del joven NO EST RELACIONADA con su
rea de formacin. En el caso que la experiencia adquirida por el joven est relacionada a
su rea de formacin, se debe verificar que sta no sea superior a los seis meses.
o Se debe contrastar la fecha de obtencin del ttulo con la experiencia relacionada en la
hoja de vida. La experiencia previa al grado no debe ser considerada como experiencia
relacionada. Se sugiere adems indagar por el ttulo del cargo desempeado y las
funciones especificadas en los certificados laborales.
Una vez realizado el proceso de validacin de requisitos, se pueden presentar dos posibles
escenarios:
1. El joven cumple con los requisitos para ser beneficiario del programa.
2. El joven no cumple los requisitos establecidos para acceder al programa.
Bajo el primer escenario, el orientador de la agencia de gestin y colocacin debe marcar la hoja
de vida del joven con el campo Beneficiario del programa 40 Mil Primeros Empleos en el Sistema
de informacin del Servicio de Empleo - SISE29. El joven debe proceder a firmar un formato de
compromiso por medio del cual acepta continuar y cumplir con las siguientes fases del programa
(Ver Anexo C) 30.
En ese momento, la agencia de gestin y colocacin de empleo de la Caja de Compensacin
Familiar tiene la responsabilidad de informar al joven sobre sus derechos y deberes en el marco
El aplicativo sirve como insumo para la toma de decisiones por parte del orientador laboral. No obstante, si bien la
informacin del aplicativo es una gua fundamental, las agencias de gestin y colocacin de las Cajas de
Compensacin Familiar estn en la libertad de solicitar la informacin que consideren necesaria para validar el
requisito de la experiencia.
29 Todos los jvenes orientados e inscritos debern ser etiquetados en el aplicativo como beneficiarios del programa.
Se tendr en cuenta el nmero arrojado por el aplicativo para corroborar los reportes semanales enviados por las
Cajas de Compensacin Familiar al equipo coordinador del programa en la UAESPE.
30 En este punto, la agencia de gestin y colocacin debe solicitar al joven los documentos requeridos para iniciar un
proceso contractual, contando as con la documentacin necesaria en caso de que el joven sea seleccionado para
una vacante. Esto facilitar eventualmente una efectiva y gil contratacin del joven.
28
17
del programa. Una vez se ha surtido este proceso, el joven potencial est listo para ser remitido
a la capacitacin en competencias claves y transversales.
Si el joven interesado no cumple con los requisitos de acceso al programa, la agencia de gestin
y colocacin de la Caja de Compensacin Familiar tiene la responsabilidad de direccionar al
joven a la ruta de empleabilidad y dems servicios asociados ofrecidos por la agencia, en calidad
de prestador del Servicio Pblico de Empleo.
4.1.4. Remisin al proceso de capacitacin
Los contenidos de la capacitacin brindada a los jvenes beneficiarios de 40 Mil Primeros
Empleos se enmarcan dentro de los lineamientos expedidos por el Ministerio del Trabajo en la
Resolucin 5984 de 2014, en particular en los artculos 6 y 7 referidos a las habilidades,
destrezas y actitudes a desarrollar en los mdulos de competencias clave y transversales31.
Teniendo en cuenta el tipo de vacantes que se privilegiarn en el marco del programa, y con el
fin de mitigar el riesgo de desercin o despido de los jvenes, las habilidades y atributos que
deben ser trabajados y reforzados a travs de la capacitacin se relacionan a continuacin:
Transversales:
o Presentacin personal.
o Actitud de servicio.
o Autoestima y construccin de proyecto de vida laboral.
o Comunicacin asertiva.
o Trabajo en equipo.
o Honestidad.
o Tolerancia.
o Compromiso.
Clave:
o Expresin oral.
o Comunicacin escrita.
o Manejo de herramientas y programas informticos.
o Uso de tecnologas de la informacin y las comunicaciones.
Estas habilidades o atributos son una sugerencia del Ministerio del Trabajo y de ninguna manera
son exhaustivas. Las Cajas de Compensacin Familiar tienen la potestad de disear los
contenidos que consideren pertinentes para fomentar la formacin en competencias clave y
transversales, siempre y cuando se ajusten a los lineamientos establecidos en la Resolucin
5984 de 201432. La duracin del mdulo de competencias clave y transversales debe ser de 40
horas. ste podr incluir un componente virtual que no exceda del 50% de la duracin total del
mdulo (la capacitacin debe contener un mnimo de 20 horas presenciales).
La capacitacin ofrecida a los beneficiarios del programa se encuentra enmarcada en la Resolucin 5984 de
2014. La nica variacin frente a los lineamientos que establece la resolucin es su duracin. El mdulo de
competencias clave y transversales conjuntamente durar no menos de 40 horas.
32 El Ministerio del Trabajo podr poner material pedaggico, audio o video a disposicin de los centros de empleo,
como un apoyo de uso no obligatorio.
31
18
Las Cajas de Compensacin Familiar deben velar que los jvenes contratados en el marco del
programa reciban y culminen el proceso de capacitacin idealmente antes de ser remitidos a las
empresas33. En todo caso, deben garantizar que el proceso de capacitacin culmine, como plazo
mximo, durante el transcurso de los primeros tres meses del contrato laboral (contados desde
la fecha de firma del contrato)34.
Para los jvenes que hayan completado procesos de capacitacin en competencias clave y
transversales en el marco de la ruta de empleabilidad tradicional del Servicio Pblico de Empleo,
y cuenten con la debida certificacin de una agencia de empleo, se dar como cumplido el
requisito 35 . Los jvenes deben presentar el certificado expedido por la agencia de empleo
correspondiente, el cual debe especificar que el joven tom los cursos de capacitacin y cumpli
satisfactoriamente con todos los requerimientos indicados.
4.1.5. Remisin al proceso de matching
Las hojas de vida de los jvenes que hayan cumplido satisfactoriamente con todos los requisitos,
sern tenidas en cuenta para el proceso de matching (descrito en la seccin 4.3 del presente
documento).
NOTA: Es de vital importancia informal al joven que su participacin en el programa est
condicionada al cumplimiento de los requisitos en cada uno de los procesos descritos
anteriormente. Adems, se debe aclara al joven que participar del programa no significa
necesariamente obtener un empleo. El factor de xito depende de la demanda laboral de las
empresas participantes del programa (disponibilidad de vacantes), as como del proceso de
seleccin que stas lleven a cabo.
4.2. Calificacin y clasificacin de vacantes
Si bien todos los empleadores del sector privado estn invitados a postular sus vacantes en 40
Mil Primeros Empleos, es importante precisar que su participacin en el programa depende del
proceso de calificacin de las vacantes. Todas las vacantes deben ser filtradas a travs de la
calculadora de vacantes con el fin de evaluar su idoneidad36.
El programa otorga prioridad a aquellas vacantes que indiquen mayor calidad en trminos del
desarrollo de procesos de aprendizaje, acompaamiento a los jvenes, concordancia entre las
habilidades y las funciones a realizar, habilidades a desarrollar, condiciones salariales,
permanencia de la vacante, entre otros.
Una vez haya culminado el proceso de capacitacin, la agencia de gestin y colocacin de empleo de la Caja de
Compensacin Familiar tendr un plazo mximo de 10 das hbiles para otorgar el correspondiente certificado a los
jvenes beneficiarios que hayan cumplido con el nmero de horas exigido. Si la agencia de gestin y colocacin lo
considera pertinente, podr hacer entrega de certificados electrnicos.
34 El proceso de capacitacin de los jvenes deber culminar antes de proceder a realizar el primer desembolso a
las empresas participantes del programa.
35 Deben contar con un mnimo de 80% de asistencia al curso de capacitacin para dar como cumplido el requisito.
El requisit se validar siempre y cuando el curso sea certificado por una agencia de gestin y colocacin del
Servicio Pblico de Empleo. Dada la naturaleza del programa, estas certificaciones no tendrn validez una vez se
haya cumplido un periodo de un ao a partir de su expedicin.
36 Cada vacante debe cumplir con un puntaje mnimo para poder participar formalmente en el programa.
33
19
En lo que resta de esta seccin se describe en detalle la ruta que deben seguir los empleadores
para postular sus vacantes y participar formalmente del programa (Ver Ilustracin 5).
Ilustracin 5. Proceso de identificacin, evaluacin y seleccin de vacantes
4.2.1. Promocin del programa y gestin empresarial

Las agencias de gestin y colocacin de empleo de las Cajas de Compensacin Familiar deben
incluir el programa 40 Mil Primeros Empleos como parte integral del portafolio de servicios que
ofrecen a las empresas en el marco de sus actividades de gestin empresarial. En el proceso de
promocin del programa, los gestores empresariales deben propender porque las vacantes
postuladas correspondan a nuevos puestos de trabajo, esto con el fin de evitar incentivar
situaciones de despedido y rotacin de personal por parte de los empleadores.
Durante el proceso de acercamiento ante los empleadores, es una responsabilidad fundamental
de las agencias de gestin y colocacin de las Cajas de Compensacin Familiar, brindar
informacin clara y transparente sobre cada uno de los siguientes puntos37:
1. El empleador debe registrarse en una agencia de gestin y colocacin de una Caja de
Compensacin Familiar 38 . Solamente se tendrn en cuenta para el programa las
empresas u organizaciones que cumplan a cabalidad los requisitos definidos en la seccin
referente al registro y validacin de empresas (Ver seccin 4.2.2 del presente documento).
El Ministerio del Trabajo pondr a disposicin de las agencias de gestin y colocacin de las Cajas de
Compensacin Familliar, las buenas practicas que identifique en el desarrollo de la actividad de gestin empresarial
en el marco de la implementacin del programa.
38 El empleador es libre de elegir la Caja de Compensacin Familiar ante la cual realizar el registro.
37
20
2. La postulacin de vacantes al programa no es sinnimo de inscripcin de las vacantes.

Cada vacante ser evaluada en funcin de su calidad y pertinencia para el nivel de
formacin requerido. Las vacantes postuladas podrn ser o no aprobadas.
3. Una vez la vacante se encuentre aprobada, se iniciar el proceso de remisin de
candidatos.
4. En paralelo al proceso de remisin de candidatos y seleccin por parte del empleador, se
debe proceder a firmar el convenio marco entre la Caja de Compensacin Familiar y el
empleador. La Caja de Compensacin Familiar debe conservar el original y entregar una
copia al empleador.
5. El empleador deber comprometerse a brindar acompaamiento al joven a travs de un
tutor. El tutor asignado por el empleador deber mantener comunicacin permanente con
el delegado de la Caja de Compensacin Familiar y supervisar el desarrollo de las
habilidades y destrezas del joven, as como los procesos de capacitacin necesarios para
desempear la labor asignada.
6. El empleador deber comprometerse a mantener o mejorar las condiciones del puesto de
trabajo para el cual se contrat inicialmente al joven. Bajo ninguna circunstancia podr el
empleador desmejorar las condiciones bajo las cuales fue inscrita la vacante al programa.
El empleador s podr mejorar las condiciones laborales del joven e incrementar su
salario. En tal caso, deber enviar una copia del otros del contrato a la Caja de
Compensacin Familiar para efectos de control y monitoreo de la relacin laboral. 39
7. El empleador deber velar por el cumplimiento de las normas y la regulacin que aplica a
toda relacin laboral, siendo responsable del cumplimiento de la misma 40. Esto implica
realizar el pago de salarios de manera oportuna y asumir costos de implementos de
trabajo, indemnizaciones o liquidaciones cuando haya lugar.
8. Los beneficios asociados al programa solamente se harn efectivos una vez la empresa
haya contratado a un joven, cumpliendo a cabalidad las condiciones en las cuales fue
calificada y aprobada la vacante por la agencia de gestin y colocacin de empleo de la
Caja de Compensacin Familiar41.
En el contrato laboral deben quedar estipuladas de manera explcita las condiciones bajo las cuales se
desarrollar el mismo. El contrato deber estipular como mnimo el cargo que desempear el joven, sus
funciones y responsabilidades, la remuneracin, el horario de trabajo y el domicilio del contrato. En caso de
presentarse una mejora a las condiciones del contrato, el empleador deber enviar un otros a la Caja de
Compensacin Familiar, resaltando los nuevos parmetros bajo los cuales se desarrollar la relacin laboral.
40 En concordancia con los artculos 36, 37 y 42 de la Ley 48 de 1993, ningna empresa, sea de carcter pblica o
privada, puede exigir a un ciudadano la libreta militar como requisito para perfeccionar un contrato laboral. No
obstante, la empresa s est en la obligacin de verificar con la autoridad militar competente que el ciudadano s
tenga su situacin militar definida. Si algn empleador decide vincular a un joven sin haber realizado la
verificacin correspondiente, ste deber asumir cualquier contratiempo que pueda ocurrir como consecuencia de
ello.
41 La vacante debe ser evaluada por un funcionario del equipo de la agencia de gestin y colocacin de empleo de
la correspondiente Caja de Compensacin Familiar. Para este procedimiento se debe utilizar la calculadora de
vacantes.
39
21
9. El empleador deber comprometerse, al culminar los 6 meses iniciales, a contratar por lo

menos al 60% de los jvenes vinculados por un periodo mnimo de 6 meses adicionales,
logrando as 12 meses de experiencia laboral de calidad para al menos el 60% de los
jvenes que participen en el programa42.
10. El empleador debe promover los programas de capacitacin para el desarrollo de
habilidades y destrezas propias para la vida laboral.
11. Los recursos del apoyo salarial sern entregados en dos desembolsos. El primero, por el
50% del total de los recursos, ser girado pasados los primeros 3 meses de dicha
vinculacin43. Para autorizar el pago, la Caja de Compensacin Familiar verificar, durante
la visita de seguimiento, el cumplimiento de las condiciones mencionadas anteriormente
en los numerales 5, 6 y 7. En caso de haber pactado con la empresa un esquema de
capacitacin posterior a la contratacin, se deber comprobar que el joven haya
culminado las 40 horas de capacitacin antes de proceder a desembolsar los recursos
(Ver seccin 4.1.4) 44 . El segundo desembolso se har 12 meses despus de la
vinculacin inicial de los jvenes, previa verificacin del cumplimiento de los compromisos
descritos en los numerales 6 a 945.
12. En caso de incumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio, se iniciarn las
acciones legales a las que haya lugar. Esto incluye, entre otras, hacer efectiva la clusula
penal pecuniaria, equivalente al 20% del valor total del convenio. En caso de hacerse
efectiva, los recursos derivados de esta accin debern ser reintegrados a la Subcuenta
de Gestin y Colocacin del FOSFEC.
13. Si la empresa o entidad que participa del programa entra en proceso de liquidacin,
deber pactar la fecha a partir de la cual finaliza la contratacin de los jvenes
beneficiarios. Para tal propsito, deber convocar una reunin en la cual exponga la
situacin ante un delegado de la Caja de Compensacin Familiar y los jvenes
contratados en el marco del programa. Una vez pactadas las condiciones de finalizacin
de la contratacin, es responsabilidad de la Caja de Compensacin Familiar realizar las
gestiones necesarias para que los jvenes continen participando en el programa46.
La verificacin del cumplimiento de la obligacin de contratar a por lo menos 60% de los jvenes durante un
periodo de 6 meses adicionales, se har sobre cada grupo de jvenes contratados en un mismo momento o grupo
de jvenes contratados en virtud de una convocatoria.
43 El pago del apoyo salarial corresponde a los primeros 3 meses de vinculacin laboral.
44 En ningn caso se podr realizar el primer desembolso de los recursos sin que el joven beneficiario haya
cumplido con al menos el 80% de la capacitacin en competencias clave y transversales. Es responsabilidad de la
Caja de Compensacin Familiar y del empleador garantizar que el joven beneficiario cumpla con el proceso de
capacitacin. El empleador asume el riesgo de no recibir el apoyo salarial en caso de que lo anterior no se cumpla.
45 Previo a los desembolsos se deber llevar a cabo la verificacin del pago de nmina y prestaciones sociales, as
como el cumplimiento en los aportes a seguridad social en salud, pensiones y riesgos laborales. En caso de que el
empleador est atrasado en sus obligaciones, la Caja de Compensacin Familiar no podr realizar el giro de los
recursos correspondientes al apoyo salarial. Ser responsabilidad del empleador ponerse al da en sus obligaciones
y notificar a la Caja de Compensacin Familiar una vez la situacin haya sido normalizada.
46 La Caja de Compensacin Familiar deber verificar que el empleador haya cumplido con el pago de sus
obligaciones en materia de salarios, prestaciones sociales y aportes a la seguridad social. En caso que se presente
un incumplimiento por parte del empleador, la Caja de Compensacin Familiar deber notificar de inmediato al
Ministerio del Trabajo, el cual iniciar las acciones necesarias para velar por las acreencias laborales de los jvenes
beneficiarios de 40 Mil Primeros Empleos y dems trabajadores de la entidad en proceso de liquidacin.
42
22
4.2.2. Registro y validacin de la empresa en el Servicio Pblico de Empleo

Una vez el empleador acepta las condiciones y manifiesta su voluntad de participar en el
programa, la Caja de Compensacin Familiar debe iniciar el proceso de validacin 47 . Los
siguientes son los requisitos habilitantes para los empleadores que deseen ser parte de 40 Mil
Primeros Empleos:
1. Que la empresa est legalmente constituida.
2. Que la empresa tenga como antigedad mnima un ao de constituida.
3. Que la empresa no se encuentre acogida al rgimen de insolvencia econmica o en
proceso de liquidacin voluntaria u obligatoria48.
4. Que el objeto de las actividades misionales de la empresa contratante no estn
relacionadas con el empleo temporal, con excepcin de aquellos casos estipulados
expresamente en el Manual Operativo formulado por el Ministerio del Trabajo para las
empresas de servicios temporales.
5. Que la relacin laboral entre el joven y la empresa se de a lugar directamente en la
empresa que firma el convenio y no a travs de una tercera entidad. Se permitirn
excepciones puntuales, previa evaluacin y aprobacin por el Ministerio del Trabajo y la
Unidad Administrativa del Servicio Pblico de Empleo.
6. La relacin entre las vacantes postuladas para 40 Mil Primeros Empleos y la planta de
personal del empleador no puede ser mayor del 40%, salvo cuando se trate
exclusivamente de una ampliacin de la planta con nuevos puestos de trabajo49.
Una vez verificados los requisitos habilitantes para participar del programa, la agencia de
gestin y colocacin de la Caja de Compensacin Familiar proceder con el registro o
actualizacin de los datos del empleador en el sistema de informacin del Servicio Pblico de
Empleo - SISE.
4.2.3. Inscripcin y validacin de vacantes
Para llevar a cabo la inscripcin de las vacantes en el Servicio Pblico de Empleo, es necesario
evaluar si las vacantes cumplen con los estndares definidos para 40 Mil Primeros Empleos. Al
igual que en el proceso de registro de jvenes, las agencias de gestin y colocacin de empleo
de las Cajas de Compensacin Familiar cuentan con un aplicativo, denominado Calculadora de
Vacantes, el cual permite determinar si una vacante cumple o no con los estndares mnimos
(Ver Anexo B Literal C) 50. A continuacin se describe en detalle el indicador que se produce a
partir de la Calculadora de Vacantes para evaluar la idoneidad de las vacantes postuladas.
El empleador est en libertad de dejar por escrito estos compromisos antes de la firma del convenio con la Caja
de Compensacin Familiar.
48 La Ley 1116 de 2016 establece que las empresas que se declaran en rgimen de insolvencia, pueden ingresar a
un proceso de reorganizacin voluntaria o liquidacin judicial. En lo referente a 40 Mil Primeros Empleos, quedan
excluidas de participar todas aquellas empresas u organizaciones que se hayan declarado formalmente en proceso
de liquidacin judicial.
49 En el caso en que el empleador solicite que se tenga en cuenta a las personas contratadas bajo Contratos de
Prestacin de Servicios para ampliar la base en el clculo del 40%, ste debe entregar una constancia en donde se
especifique el nmero de personas que estn vinculadas bajo esta figura contractual.
50 Aplicacin puesta a disposicin de las Cajas de Compensacin Familiar por el Ministerio del Trabajo.
47
23
Indicador de calidad de las vacantes
Las vacantes postuladas a 40 Mil Primeros Empleos son evaluadas a travs de un indicador de
calidad que oscila entre 0 y 1. Son aceptadas al programa aquellas vacantes para las cuales el
valor del indicador es mayor o igual a 0,6. Las vacantes que arrojen un indicador entre 0,5 y 0,6
pueden ser revisadas conjuntamente entre el gestor empresarial y el empleador.
El gestor empresarial podr hacer algunas sugerencias al empleador para mejorar la oferta
laboral y lograr el umbral mnimo de calificacin de 0,6. Entre las sugerencias que puede realizar
el gestor empresarial para mejorar la oferta laboral se encuentran las siguientes:
o Reducir el nmero de jvenes solicitados (nmero de puestos de trabajo por vacante) con
el fin de ajustar la solicitud al tamao de la planta de personal actual de la empresa.
o Aumentar la planta de personal con nuevos puestos de trabajo.
o Ajustar el nivel de formacin que requiere con las caractersticas del cargo a proveer. Es
posible que el empleador est solicitando personal sobre-calificado o sub-calificado para
las funciones y responsabilidades del cargo.
o Incrementar el salario ofrecido a los jvenes.
o Incrementar el nmero de tutores que asignar para garantizar la adecuada formacin de
los jvenes en el puesto de trabajo y estructurar un esquema de capacitacin dirigido a los
beneficiarios del programa.
Una vez las vacantes hayan sido validadas a travs del aplicativo, el gestor empresarial de la
Caja de Compensacin Familiar debe cargar las vacantes a la plataforma de informacin
respectiva y marcar cada una con el campo: vacante reservada para el programa 40 Mil
Primeros Empleos. Estas vacantes no podrn ser ofrecidas a otros buscadores de empleo,
aunque existan jvenes candidatos.
Los trminos de las vacantes aprobadas deben ser guardados en un documento Word o PDF, en
cuanto se constituirn como anexos del Convenio Marco que deber firmar la Caja de
Compensacin Familiar con el empleador. Los trminos definidos sern la base del seguimiento
a la relacin laboral. Las condiciones inicialmente pactadas no podrn ser desmejoradas bajo
ninguna circunstancia.
Finalmente, es importante aclarar que las vacantes que no hayan surtido el proceso de
calificacin y validacin no podrn ser postuladas en el marco de 40 Mil Primeros Empleos. Lo
mismo resulta cierto en aquellos casos cuando la vacante surti el proceso de validacin y no
cumpli con la calificacin mnima exigida para ser tenida en cuenta en el programa.
Acompaamiento del gestor empresarial
Los empleadores que hayan quedado inscritos en el programa contarn con el acompaamiento
continuo de un gestor empresarial de la Caja de Compensacin Familiar para diligenciar el
formulario de registro de vacantes51. Dicho formulario consta de 17 preguntas relacionadas con
las caractersticas de la empresa, el proceso de formacin de capital humano en el puesto de
trabajo y los requerimientos propios de la vacante (Ver Anexo D).
51
Este acompaamiento es de carcter obligatorio y se debe realizar de forma presencial.
24
Una vez surtido el proceso de calificacin, seleccin, registro y marca en el sistema de

informacin del Servicio Pblico de Empleo, las vacantes quedan habilitadas para el proceso de
matching. La Ilustracin 6 presenta de manera esquemtica cada una de las etapas que integran
el proceso de matching y seleccin.
Ilustracin 6. Proceso de matching y seleccin
Matching
Preseleccin de jvenes
Remisin de candidatos
Proceso de seleccin
Vinculacin
Matching
Las agencias de gestin y colocacin de empleo deben identificar a los jvenes idneos para las
vacantes inscritas en el programa. Para ello se deben apoyar en el Sistema de Informacin del
Servicio de Empleo SISE. Es importante tener en cuenta que el proceso de matching slo se
puede llevar a cabo entre los jvenes beneficiarios que cumplieron satisfactoriamente con los
requisitos y las vacantes reservadas para el programa52.
Preseleccin de jvenes
Una vez determinados los jvenes que cumplen con los requisitos de las vacantes, la agencia de
gestin y colocacin de la respectiva Caja de Compensacin Familiar debe realizar una
preseleccin de candidatos, identificando los jvenes ms idneos para las vacantes
disponibles. La agencia de gestin y colocacin debe procurar enviar como mnimo una terna de
candidatos para cada una de las vacantes que est gestionando53. En todo caso, la agencia de
gestin y colocacin de empleo podr acordar con el empleador el nmero de candidatos a
remitir cada vez que se realice un envo de hojas de vida pre-seleccionadas.
Las vacantes reservadas no se encuentran disponibles para auto-postulacin por parte del pblico en general.
Se podrn presentar excepciones en aquellos casos en los cuales un empleador requiera de jvenes con perfiles
especiales o de dificil consecucin. No obstante, en estos casos deber haber un entendimiento previo entre la
agencia de gestin y colocacin de empleo y el empleador.
52
53
25
Remisin de hojas de vida de candidatos
Las agencias de gestin y colocacin de empleo de las Cajas de Compensacin Familiar tienen
la responsabilidad de remitir las hojas de vida de los jvenes candidatos. Con el fin incrementar
la probabilidad de vinculacin, deben procurar remitir las hojas de vida de aquellos jvenes que
cumplen a cabalidad con el perfil requerido por la vacante. En este proceso deben procurar, en
lo posible, remitir primero la hoja de vida de los jvenes que lleven ms tiempo en la bsqueda
de su primer empleo54.
Proceso de seleccin
La responsabilidad del proceso de seleccin recae sobre los empleadores. stos deben llevar a
cabo las acciones necesarias para seleccionar a los jvenes a partir de las hojas de vida
enviadas por las agencias de gestin y colocacin de empleo. Si el empleador no selecciona
ningn joven del primer grupo, las agencias de gestin y colocacin deben remitir las hojas de
vida de otro grupo de candidatos. Previamente, el empleador debe informar las razones por las
cuales no seleccion a ninguno de los jvenes remitidos en el primer envo de hojas de vida.
Firma del Convenio Marco
Sea de manera paralela o posterior a la seleccin de los jvenes a vincular55, se debe llevar a
cabo la firma del Convenio Marco entre la Caja de Compensacin Familiar y la empresa. En el
convenio se debe estipular de manera expresa el nmero de jvenes a contratar, el valor total
del convenio, la duracin mxima del convenio, las reglas que subyacen al convenio y los
deberes-responsabilidades de cada una de las partes56.
En el caso en que una empresa decida postular nuevas vacantes57, la Caja de Compensacin
Familiar podr decidir entre realizar un nuevo Convenio Marco o realizar una modificacin al
convenio inicial. En cualquiera de los casos, se debe garantizar en todo momento el
cumplimiento de las condiciones de monitoreo a la relacin laboral (Ver Seccin 4.4).
NOTA: Los convenios que surjan en el marco de 40 Mil Primeros Empleos no requieren ser
aprobados por los consejos directivos de las Cajas de Compensacin Familiar. Las vacantes
aprobadas en el marco de 40 Mil Primeros Empleos son vinculantes y deben ser anexadas a los
convenios.
Se sugiere considerar el orden de inscripcin al programa.

En cualquier caso siempre es recomendable que la empresa conozca desde el primer momento el alcance del
convenio.
56 En el Anexo F se presenta un modelo sugerido del convenio a establecer entre el empleador y la Caja de
Compensacin Familiar. ste podr ser ajustado por la Caja de Compensacin Familiar de acuerdo con los
requerimientos de su oficina jurdica.
57 Deben surtir igualmente el proceso de evaluacin de vacantes y obtener la calificacin necesaria para ser
aprobadas en el programa.
54
55
26
Firma del contrato laboral
La empresa proceder a vincular a los jvenes con un contrato laboral a trmino fijo por un
periodo mnimo de seis meses58. En ningn caso, se podrn contratar jvenes por un periodo
inferior a los seis meses59.
La relacin laboral que se establece entre el joven y la empresa debe cumplir los trminos
estipulados en el Cdigo Sustantivo del Trabajo60. En este sentido, la empresa es la responsable
del pago de salarios, prestaciones sociales y seguridad social de los jvenes vinculados en el
marco del programa61. El incumplimiento de las obligaciones legales del empleador constituye
causal de terminacin del convenio y por consecuencia no podr recibir los beneficios del
programa.
Es importante tener en cuenta que las Cajas de Compensacin Familiar nicamente otorgan un
beneficio a la empresa por cuenta del programa. No son responsables de las obligaciones que
surjan a partir de la formalizacin de la relacin laboral entre los jvenes y los empleadores.
No obstante, durante el proceso de seleccin de candidatos y firma de contratos, debe existir
una comunicacin constante entre el empleador y la correspondiente agencia de gestin y
colocacin. Ambas partes estn en la obligacin de tomar las acciones necesarias para
garantizar que cuenten con informacin actualizada y fidedigna sobre estos procesos 62. En esta
medida, tienen la responsabilidad de establecer canales de comunicacin que conduzcan a una
retroalimentacin oportuna entre ambas partes.
NOTA: Si la firma del contrato laboral es previa a la firma del Convenio Marco entre el
empleador y la agencia de gestin y colocacin de la Caja de Compensacin Familiar, se debe
garantizar que el joven reciba el salario mensual completo contando a partir de la fecha que
firma el contrato laboral con el empleador. El empleador deber enviar a la Caja de
Compensacin Familiar una copia de los comprobantes de pago de los salarios y aportes a
seguridad social.
Los empleadores podrn contratar a jvenes beneficiarios a travs de un contrato a trmino indefinido. En todo
caso, la contratacin de los jvenes no podr ser inferior a los 6 meses. Los empleadores debern cumplir con todos
los requisitos establecidos para recibir el apoyo salarial, independientemente del tipo de contrato laboral que elijan.
59 El programa NO permite la vinculacin de jvenes a travs de contratos de prestacin de servicios.
60 Las partes podrn convenir los trminos del periodo de prueba. En todo caso, en los contratos a trmino definido,
el periodo de prueba no podr superar una quinta parte de la duracin inicial del contrato. Anlogamente, en los
contratos a terminos indefinido, el periodo de prueba tendr una duracin mxima de dos meses.
61 El empleador debe consultar al joven sobre la EPS, administradora de pensiones y fondo de cesantas al cual
desea ser afiliado. Por ningn motivo podr el empleador imponerle sus preferencias al joven.
62 El empleador tiene la responsabilidad de enviar una copia de los contratos a la agencia de gestin y colocacin de
la Caja de Compensacin Familiar en un plazo no mayor a diez das hbiles. Adems, el empleador deber anexar
la constancia de afiliacin del joven al Sistema General de Riesgos Laborales, Sistema de Seguridad Social en
Salud y el Sistema de Seguridad Social en Pensiones.
58
27
4.3. Monitoreo a la relacin laboral

El monitoreo a la relacin laboral inicia una vez ha sido firmado el contrato entre los jvenes
beneficiarios y el empleador. El objetivo de este proceso es evaluar el desempeo del joven,
verificar las condiciones laborales en el lugar de trabajo y conocer las perspectivas de ambas
partes sobre el desarrollo de la relacin laboral (Ver Ilustracin 7)63.
Este proceso requiere ser exhaustivo y cuidadoso en la medida en que es la herramienta
principal para garantizar el xito del programa. Un monitoreo cercano y continuo permite
identificar cuellos de botellas en la relacin laboral, emitir alertas tempranas y proponer los
correctivos necesarios para el desarrollo fructuoso de la relacin laboral.
Ilustracin 7. Monitoreo a la relacin laboral entre el joven beneficiario y el empleador
Mes 1
Mes 2
Firma del contrato Revisin a la

laboral entre el
relacin laboral
joven y la
empresa
Revisin a la
relacin laboral
Mes 3
Mes 6
Mes 9
Revisin a la
Revisin de la
Revisin de la
relacin laboral
relacin laboral
relacin laboral
Revisin del pago Revisin del pago
de nmina
de nmina
Desembolso del Revisin de la
50% de los
renovacin de
recursos
contratos
Mes 12
Revisin de la
relacin laboral
Revisin del pago
de nmina
Desembolso del
50% de los
recursos
restantes
Como se puede observar en la Ilustracin 7, el monitoreo a la relacin laboral est compuesto

por seis momentos a lo largo de la relacin laboral. A continuacin se describen en detalle:
Mes 1: Firma del contrato y seguimiento a la relacin laboral
Una vez el joven ha sido vinculado, la empresa es responsable debe remitir a la Caja de
Compensacin Familiar una copia del contrato 64 , el cual debe especificar como mnimo los
siguientes elementos:
o
o
o
o
o
Identificacin del joven.

Domicilio del contrato.
Salario del joven vinculado.
Cargo a desempear
Funciones especficas que el joven beneficiario deber realizar en la empresa.
Se recomienda haber firmado el Convenio Marco entre el empleador y la Caja de Compensacin Familiar antes
de dar inicio al monitoreo de la relacin laboral. El xito de este proceso depende fundamentalmente de la
comunicacin e intercambio que exista entre la Caja de Compensacin Familiar y el empleador. En ese sentido, el
Convenio Marco debe ser explcito sobre el monitoreo a la relacin laboral y sus implicaciones. En todo momento
debe quedar claro que el monitoreo de la relacin laboral es una condicin previa para el desembolso de los
recursos.
64 El empleador debe remitir una copia del contrato a la agencia de gestin y colocacin de empleo de la Caja de
Compensacin Familiar en un plazo no mayor a diez das hbiles, posterior a la fecha de la firma del contrato.
Adems, el empleador debe anexar la constancia de afiliacin del joven al Sistema General de Riesgos Laborales,
Sistema de Seguridad Social en Salud y el Sistema de Seguridad Social en Pensiones.
63
28
o Nombre del tutor asignado.

o Capacitacin que deber realizar el joven en la empresa durante el ao laboral.
o Sealar que se trata de un contrato firmado en el marco del programa 40 Mil Primeros
Empleos, razn por la cual hace parte del Convenio Marco entre la empresa y la Caja de
Compensacin Familiar (Ver Anexo H).
As mismo, al finalizar el primer mes desde la firma del contrato, la Caja de Compensacin
Familiar deber realizar el seguimiento correspondiente a la relacin laboral entre el empleador y
el joven beneficiario. El delegado de la Caja de Compensacin deber hacer la visita
correspondiente y constatar el estado de la relacin laboral. Como resultado de este proceso, se
debern producir los siguientes documentos:
o Certificado de nmina firmado por el representante legal o persona autorizada por la
empresa. Dicho certificado debe evidenciar que el joven ha recibido puntualmente su
salario y prestaciones sociales, cumpliendo lo acordado en el contrato laboral.
o Certificado firmado por el tutor en el cual se d constancia que el joven ha cumplido con
las funciones que le han sido asignadas y ha seguido el esquema de capacitacin
especificado en el contrato.
o Certificado de visita a la empresa firmado por el tutor y el responsable de realizar el
seguimiento por parte de la Caja de Compensacin Familiar.
o Formulario de seguimiento a la relacin laboral (Ver Anexo I).
Finalmente, el delegado deber verificar que el empleador haya enviado oportunamente a la
Caja de Compensacin Familiar toda la documentacin que soporta la contratacin.
Mes 2: Revisin de compromisos y seguimiento a la relacin laboral
Al finalizar el segundo mes, contado a partir de la firma del contrato, la Caja de Compensacin
Familiar deber realizar el seguimiento correspondiente a la relacin laboral entre el empleador y
el joven beneficiario. El delegado de la Caja de Compensacin deber hacer la visita
correspondiente y constatar el estado de la relacin laboral. Como resultado de este proceso, se
debern producir los siguientes documentos:
29
Mes 3: Revisin de compromisos y desembolso del 50% del apoyo para pago de salarios
Al finalizar los primeros tres meses, contados a partir del inicio de la relacin laboral, la Caja de
Compensacin Familiar debe realizar el primer desembolso, el cual equivale al 50% del apoyo
salarial. Previamente, deber revisar el cumplimiento de los siguientes requisitos:
Mes 6: Contratacin por seis meses adicionales
Al finalizar los primeros seis meses desde la firma del contrato, la Caja de Compensacin
Familiar debe constatar que el empleador continuar con por lo menos el 60% de los jvenes
vinculados65. En aquellos casos en donde el clculo del porcentaje no arroje un nmero entero,
se deber redondear al entero superior ms cercano66.
En este sentido, la Caja de Compensacin Familiar debe constatar el cumplimiento de los
requisitos enumerados a continuacin.
Para los jvenes que continuarn vinculados:
o Certificado de contratacin firmado por el representante legal o la persona autorizada por
la empresa. Copia del contrato laboral por seis meses adicionales, el cual debe como
mnimo emular las condiciones establecidas en el contrato inicial.
El 60% de los jvenes vinculados que se especificaron en el convenio entre la Caja de Compensacin Familiar y
el empleador. Para cada grupo de jvenes que vincule el empleador se debe calcular el 60%. Por ejemplo, si una
empresa vincula 10 jvenes en el primer mes, debe continuar por lo menos con 6 de ellos. Si en el segundo mes
decide contratar 5 jvenes adicionales, debe continuar con por lo menos 3 de ellos una vez culminen los primeros
seis meses desde la firma de los contratos.
66 Por ejemplo, si una empresa contrat a dos jvenes en el marco del programa, deber continuar con los dos dado
que el 60% equivale 1,2. El nmero entero superior ms cercano es dos.
65
30
Para los jvenes que no continuarn vinculados:

o Certificado de previo aviso de desvinculacin del joven, firmado por el representante legal
o persona autorizada por la empresa. Dicho certificado deber cumplir con las
especificaciones del Cdigo Sustantivo del Trabajo o la normatividad vigente respectiva.
Mes 9: Revisin de compromisos y seguimiento a la relacin laboral
Al finalizar nueve meses, contados a partir del inicio de la vinculacin, se debe verificar el
cumplimiento de los compromisos y el desarrollo de la relacin laboral de aquellos jvenes que
continuaron vinculados. La Caja de Compensacin Familiar debe revisar el cumplimiento de los
siguientes requisitos67:
Mes 12: Revisin final del cumplimiento de compromiso y liquidacin del convenio
El mes 12 constituye el ltimo momento en el monitoreo a la relacin laboral. Una vez culmine la
contratacin68, se debe proceder a liquidar el convenio entre la Caja de Compensacin Familiar y
el empleador. Una vez se realice la verificacin final de compromisos, la Caja de Compensacin
Familiar debe realizar el desembolso final, el cual equivale al 50% restante del apoyo salarial.
La Caja de Compensacin Familiar debe constatar el cumplimiento de los siguientes requisitos:
o Certificado de contratacin firmado por el representante legal o la persona autorizada por
la empresa. Copia del contrato laboral por seis meses adicionales, el cual debe como
mnimo emular las condiciones establecidas en el contrato inicial.
67
68
Corresponden a los mismos requisitos establecidos para el mes 3, el cual constituye el segundo momento.
Doce meses contados a partir de la fecha de firma del primer contrato entre el joven beneficiario y la empresa.
31

Si el empleador cumpli con todos los requisitos especificados, se procede al desembolso del
50% restante del apoyo para pagos de salarios, correspondientes a los jvenes vinculados al
programa que completaron los 12 meses de vinculacin. Para la liquidacin del Convenio Marco
entre el empresario y la Caja de Compensacin Familiar se debern tener en cuenta los
parmetros especificados para el reporte de novedades (Ver seccin 4.5).
NOTA: En los meses que no haya una visita presencial (mes 4-5, 7-8, 10-11), la agencia de
gestin y colocacin de la Caja de Compensacin Familiar deber realizar un seguimiento a la
evolucin de la relacin laboral por va telefnica. As mismo, el delegado de la agencia de
gestin y colocacin le deber solicitar al empleador una copia del certificado de nmina firmado
por el representante legal o persona autorizada por la empresa 69 . Dicho certificado debe
evidenciar que el joven ha recibido puntualmente su salario y prestaciones sociales, cumpliendo
lo acordado en el contrato laboral.
4.4. Reporte de novedades
Existen cuatro escenarios que en el marco del programa implican la finalizacin de la relacin
laboral entre el joven beneficiario y la empresa, las cuales a su vez implican cambios en las
condiciones del Convenio Marco entre el empleador y la Caja de Compensacin Familiar. A
continuacin se describe cada uno de estos escenarios.
1. Renuncia voluntaria del joven
Si el joven beneficiario renuncia en el transcurso de los primeros tres meses, se le pagar al
empleador el valor del salario, prestaciones de ley y aportes a seguridad social de manera
proporcional al tiempo laborado por el joven. Si el beneficiario renuncia entre el tercer y el sexto
mes, se le pagar al empleador el valor del salario, prestaciones de ley y aportes a seguridad
social correspondientes 50% del apoyo salarial (recursos del primer desembolso).
Si el beneficiario renuncia entre el mes seis y el mes doce, se le pagar al empleador el valor del
salario, prestaciones de ley y aportes a seguridad social de manera proporcional al tiempo
laborado por el joven. En este caso, el pago se realizar con cargo a los recursos del segundo
desembolso, es decir, recursos correspondientes al 50% restante del apoyo salarial.
Independientemente del caso, los gastos que se incurran para dar por terminada la relacin
laboral estarn a cargo del empleador.
El empleador podr enviar va web los documentos de soporte de pago de salarios, prestaciones y aportes a la
seguridad social.
69
32
NOTA: En caso de que se presente una renuncia voluntaria del joven, se debern tener en cuenta
los siguientes lineamientos para determinar las medidas que amerite el caso.
o
Si el joven renuncia a su puesto de trabajo sin una justificacin vlida, ste perder la
posibilidad de continuar participando como beneficiario de 40 Mil Primeros Empleos.
Si el joven renuncia a su puesto de trabajo, aduciendo razones vlidas para ello, ste podr
continuar participando como beneficiario de 40 Mil Primeros Empleos. El joven deber
presentar sus argumentos ante el gestor la Caja de Compensacin Familiar, el cual tendr la
responsabilidad de estudiar el caso y determinar la validez de la justificacin presentada por el
joven.
Si el joven renuncia a su puesto de trabajo debido a maltrato laboral o por el incumplimiento de

las condiciones laborales por parte del empleador, el joven podr continuar participando como
beneficiario de 40 Mil Primeros Empleos. El gestor de la Caja de Compensacin Familiar
deber estudiar las circunstancias del caso y evaluar la continuidad del empleador en 40 Mil
Primeros Empleos. En caso de verificarse maltratos o incumplimientos de las condiciones
laborales pactadas, el empleador perder el derecho de recibir el apoyo salarial.
2. Despido del joven por justa causa
En el caso en que el empleador presente evidencia soportada para terminar de forma anticipada
la relacin laboral, y toda vez que el caso se haya manejado siguiendo el debido proceso, la
Caja de Compensacin Familiar debe proceder a pagar los salarios, prestaciones de ley y
contribuciones a seguridad social de manera proporcional al tiempo laborado por el joven.
En trminos puntuales, si el joven beneficiario es despedido en el transcurso de los primeros tres
meses, se le pagar al empleador el valor del salario, prestaciones de ley y aportes a seguridad
social de manera proporcional al tiempo laborado por el joven. Si el beneficiario es despedido
entre el tercer y el sexto mes, se le pagar al empleador el valor del salario, prestaciones de ley
y aportes a seguridad social correspondientes 50% del apoyo salarial.
Si el joven es despedido entre el mes seis y el mes doce, se le pagar al empleador el valor del
salario, prestaciones de ley y aportes a seguridad social de manera proporcional al tiempo
laborado por el joven. En este caso, el pago se realizar con cargo a los recursos
correspondientes al 50% restante del apoyo salarial.
NOTA: En caso de que se presente un despido del joven por justa causa, se debern tener en
cuenta los siguientes lineamientos.
o
El empleador deber presentar los argumentos y la documentacin necesaria para justificar el

despedido del joven. El gestor la Caja de Compensacin Familiar tendr la responsabilidad de
estudiar el caso y determinar la validez de la justificacin presentada por el empleador.
En caso de ser despedido del puesto de trabajo con justa causa, el joven perder la posibilidad
de continuar participando como beneficiario de 40 Mil Primeros Empleos.
33
3. Despido del joven sin justa causa

Si el empleador decide terminar la relacin laboral unilateralmente durante en el primer trimestre,
ste perder los beneficios otorgados por el programa. Si termina el vnculo laboral posterior al
primer desembolso, la empresa no recibir los beneficios restantes, contemplados en el
convenio con la Caja de Compensacin Familiar, y no podr cubrir nuevamente la vacante.
NOTA: En caso de que se presente un despido del joven sin justa causa, se debern tener en
cuenta los siguientes lineamientos para determinar las medidas que amerite el caso.
o
El empleador deber presentar los argumentos y la documentacin necesaria para justificar el

despedido del joven. El gestor la Caja de Compensacin Familiar tendr la responsabilidad de
estudiar el caso y determinar la validez de la justificacin presentada por el empleador.
Si la Caja de Compensacin Familiar determina que el joven ha sido despedido sin justa causa,
el empleador perder el derecho de recibir el apoyo salarial pactado. El joven podr continuar
participando como beneficiario de 40 Mi Primeros Empleos. La Caja de Compensacin Familiar
deber orientar nuevamente al joven e iniciar la bsqueda de una nueva vacante que se ajuste
a su perfil.
4. Incumplimiento del requisito de contratacin
Si al finalizar el primer semestre de la relacin laboral la empresa no cumple con el requisito de

prorrogar la contratacin de por lo menos el 60% de los jvenes, no se llevar a cabo el
desembolso de los recursos faltantes. Es importante notar que el 60% se recalcular si los
jvenes renuncian o son despedidos con justa causa. En cualquier otro caso, se considerar el
nmero de jvenes inicialmente contratados.
5. Reporte de informacin
El reporte de informacin es responsabilidad de cada una de las Cajas de Compensacin
Familiar. La informacin se debe reportar directamente a la Unidad Administrativa Especial del
Servicio Pblico de Empleo de acuerdo con los lineamientos establecidos 70 . La Cajas de
Compensacin Familiar deben reportar la informacin de manera oportuna, atenindose a los
principios de eficiencia, transparencia y veracidad de la informacin71.
El Ministerio del Trabajo y la Unidad Administrativa del Servicio Pblico de Empleo tendrn la potestad de definir
la periodicidad del reporte de la informacin segn consideren conveniente para la operacin y administracin del
programa. En todo caso, las Cajas de Compensacin Familiar sern informadas con anterioridad sobre cualquier
cambio que se realice en los parmetros asociados al reporte de informacin. Actualmente, se ha definido una
periodicidad semanal para el reporte de nuevas contrataciones (Ver Anexo J y Anexo H).
71 El incumplimiento de estos principios en el reporte de la informacin constituye una falta grave.
70
34
Anexos
Anexo A. Manual de imagen del programa 40 Mil Primeros Empleos
a) Logotipo del programa
b) Uso adecuado del logotipo
35
c) Pendones
d) Camisetas
e) Manillas
36
Anexo B. Aplicativo del programa 40 Mil Primeros Empleos

A. GENERALIDADES
1. Para acceder al aplicativo, debe dirigirse a la pgina

http://app2.mintrabajo.gov.co/40MilPrimerosEmpleos/ :
2. Favor colocar el usuario y contrasea que le han sido enviados por correo electrnico.
Cambiar la contrasea actual por una nueva que debe contener por lo menos seis (6)
caracteres de longitud con las caractersticas sealados en la siguiente pantalla:
3. En este momento usted se encuentra en el rol de administrador. Por lo tanto, puede crear
nuevos usuarios para que otros funcionarios de la Caja de Compensacin hagan uso del
aplicativo. Para esto tiene que dar click en Administrar usuarios.
37
4. El aplicativo permite crear usuarios para los Gestores Laborales que estarn operando el
programa. Para ellos debe asignarse una cuenta de la entidad y una contrasea para
consultas.
Es importante notar que el correo electrnico del usuario debe preexistir en la entidad encargada
de la operatividad del programa. Por ejemplo, si el usuario de administrador es
administrador@cajadecompensacionfamiliar.com, los usuarios debern tener el dominio xxxxx@
cajadecompensacionfamiliar.com, como se detalla en el siguiente ejemplo:
38
xxxxx@comfandi.com.co
B. CONSULTA PILA
1. La consulta de Experiencia laboral se realiza en la ventana de Consulta Pila, en donde

encontrar el espacio para ingresar el nmero de cdula de ciudadana del joven.
2. Si la cdula ingresada no cumple con los criterios de edad, el aplicativo le indicar lo

siguiente:
39
3. Si el joven tiene entre 18 y 28 aos de edad, el aplicativo arrojar la siguiente informacin:

o Nmero de documento.
o Nombre del joven.
o Total de meses cotizados.
o ltimo periodo de informacin continua.
C. CALCULADORA DE VACANTES
1. El registro de informacin de vacantes se puede realizar tanto desde el rol de administrador

como de gestor, en cualquier caso deber dar clic sobre calculadora de vacantes para
acceder al formulario.
40
2. En este archivo, se encontrar la informacin del formulario anexado al manual operativo.

Deben tener en cuenta los siguientes aspectos para el diligenciamiento:
En la descripcin de la vacante se debe colocar el nmero de puestos que se requieren para esa
vacante. Considrese el siguiente ejemplo: Jvenes Operarios: Se requieren 19 jvenes para
desarrollar actividades en los diferentes procesos de produccin de la empresa; aprendiendo y
desarrollando destrezas en cada una de las etapas (manejo de maquinaria, pegado, doblado,
empaquetado de producto); siguiendo un proceso de formacin continua en la empresa.
Nombre de la vacante
Nmero de trabajos requeridos para la vacante
Descripcin de la vacante
Alcance de la Vacante
o En el componente donde se pregunta puestos de trabajo solicitados, favor colocar

todas las vacantes que est solicitando la empresa por todos los niveles educativos
(total de personas que busca vincular a su planta de personal).
Finalmente, puede diligenciar los dems campos y obtener la validacin de la vacante. No olvide
guardar el PDF que le brinda el aplicativo al terminar de guardar la vacante.
NOTA: El uso de este aplicativo es estrictamente reservado al personal de la agencia de empleo.
Cualquier otro uso ser considerado una falta grave. De ello depende la calidad de los procesos
de evaluacin y seleccin de las vacantes del programa.
41
Anexo C. Modelo de carta de compromiso para los jvenes beneficiarios 40 Mil Primeros
Empleos
Yo ______________________________, identificado (a) con cdula de ciudadana No.
__________________, en mi calidad de potencial beneficiario del programa 40 Mil Primeros
Empleos del Centro de Empleo de #NOMBRE CAJA, me comprometo a cumplir con los
siguientes deberes:
1. CUMPLIR las condiciones sobre las cuales se me otorga la capacitacin:
2. CULMINAR los respectivos mdulos que conforman el programa de formacin en el cual me
matriculo.
3. ASISTIR mnimo al ochenta por ciento (80%) de las horas establecidas para cada mdulo de
formacin y a las entrevistas a las cuales sea remitido por parte del Centro de Empleo
#NOMBRE CAJA
4. ENTREGAR oportunamente los documentos que me solicite la empresa, en el caso de
resultar seleccionado, para efectos de iniciar mi proceso de contratacin.
5. CERTIFICO que toda la informacin y los documentos presentados son correctos y verdicos.
6. CERTIFICO que no he tenido experiencia laboral previa relacionada superior a seis meses
con mi formacin y corresponde a la informacin otorgada al orientador laboral.
7. ME COMPROMETO a asistir de manera oportuna a los procesos de seguimiento notificados
por el Centro de Empleo.
8. ME COMPROMETO a asistir a los cursos de capacitacin ofrecidos en el marco del
programa y comprendo que el no cumplimiento de este requisito es causa para no seguir en
el programa de 40 Mil Primeros Empleos
9. A CUMPLIR A CABALIDAD los compromisos adquiridos una vez firmado el contrato laboral
con la empresa, lo anterior en el caso de resultar seleccionado y contratado por las empresas
beneficiarias.
10. AUTORIZO a la consulta de informacin sobre mi experiencia laboral en el aplicativo
dispuesto por el Ministerio del Trabajo para este fin.
11. AUTORIZO el uso de mis datos personales y de contacto para el envo de comunicaciones,
informacin e invitaciones relacionadas con el Programa e informacin general del Ministerio.
En constancia firmo este documento en ________________, Da ______ Mes______
Ao_________
_______________________________________
Nombre y firma del funcionario
_______________________________________
Nombre y firma del solicitante
42
Anexo D. Formulario de registro de vacantes para 40 Mil Primeros Empleos

FORMULARIO DE REGISTRO DE VACANTES - 40 MIL PRIMEROS EMPLEOS
I. INFORMACIN GENERAL
1. NIT:
2. Telfono de contacto:
3. Nombre de contacto:
4. Descripcin de la vacante:
5. Cantidad de puestos de trabajo ofrecidos por
nivel educativo requerido.
Bachillerato
Tcnico laboral
Tcnico profesional
Tecnlogo
Universitario
6. Total de puestos de trabajo ofrecidos por la

empresa mediante el programa 40 mil primeros
empleos.
II. CARACTERSTICAS DE LA EMPRESA
7. Tiene la empresa una oficina de talento
humano?
SI
NO
8. Cul es el tamao de la planta de su

empresa?
III. CARACTERSTICAS DEL PUESTO DE TRABAJO
9. Cul es la principal habilidad que requiere el
joven en esta vacante?
Comprensin de mensajes orales y escritos

Escribir y hablar
Matemticas y ciencias
Razonamiento crtico
Estrategias para el aprendizaje activo
Supervisin
10. Cul es la principal destreza que requiere el

joven para desempearse en esta vacante?
Destrezas sociales
Destrezas para resolver problemas complejos
Destrezas tcnicas
Destrezas en pensamiento sistmico
Destrezas de manejo de recursos
43
11. Cules son las actividades generales de este

puesto de trabajo?
(seale una)
Buscar y recibir informacin relacionada con el trabajo

Identificar y procesar la informacin relevante del trabajo
Evaluar y tomar decisiones a partir de la informacin relevante
Desarrollar actividades fsicas y manuales en el trabajo
Realizar actividades complejas y tcnicas
Comunicacin e interaccin
Coordinar, desarrollar, manejar, aconsejar y administrar
12. Cuntos jvenes sern asignados a cada

tutor?
De 1 a 3 Beneficiarios por tutor

De 4 a 5 Beneficiarios por tutor
de 6 a 10 Beneficiarios por tutor
Ms de 10 Beneficiarios por tutor
NO
SI
13. Esta es una vacante nueva en la empresa?

14. Este puesto de trabajo ser permanente en su
empresa?
15. Indique cul sera el principal contenido para
las actividades de formacin de los jvenes en
el programa "40 mil primeros empleos"
SI
NO
Habilidades especficas de la ocupacin (manejo de equipos

especficos, conocimiento y desarrollo de la tarea, etc.)
Habilidades de conocimiento (lectura, escritura, clculos
matemticos, razonamiento y pensamiento crtico)
Habilidades de comportamiento (responsabilidad,
compromiso, atencin, puntualidad)
No es necesario realizar entrenamiento especfico para este
puesto de trabajo
16. Cul es el salario que pagar a la (s) persona

(s) seleccionada (s) para esta vacante?
17. En qu departamento se encuentra el puesto
de trabajo?
44
Anexo E. Instructivo para el diligenciamiento del formulario de registro de vacantes

La informacin de la vacante que recolecte el gestor empresarial ser sometida a una evaluacin
rigurosa, que determinar si la vacante cumple con los requisitos mnimos de calidad para
participar en el programa. Este anlisis, aunque ser automatizado a travs de un aplicativo de
tipo calculadora, debe ser entendido por el gestor, para que pueda guiar al empleador y siempre
propender por mejorar las condiciones que se ofrezcan al joven. Puesto de manera coloquial, se
trata de un ejercicio parecido a un concurso de vacantes, en el cual se priorizan las mejores, en
un escenario donde los cupos son limitados.
A continuacin se explica el contenido del formulario y se hace una descripcin de cada uno de
los tems que contiene.
I. Informacin General
o Preguntas 1 a 3: incluir el NIT de la empresa y los datos de contacto de la persona que
estar encargada de hacer las gestiones necesarias para la inscripcin al programa.
o Pregunta 4: descripcin de la vacante: En la pregunta 4 el empresario debe informar el
nombre del cargo que est vacante y hacer una descripcin de las funciones del mismo.
Esta pregunta debe ser respondida brevemente, aportando informacin til para
caracterizar la vacante (i.e. el perfil que deben tener los candidatos.
Descripcin de
la Vacante
Nombre de
la vacante
Alcance de la
vacante
o Pregunta 5: diligenciar el nmero de puestos de trabajo para esa vacante por nivel
educativo.
o Pregunta 6: diligenciar el total de jvenes que solicitar la empresa independientemente
del nivel educativo. Cabe anotar que las vacantes postuladas por empresas que soliciten
un nmero de jvenes superior al 40% del personal que tiene contratado, no sern tenidas
en cuenta.
II. Caractersticas de la empresa
o Pregunta 7: especificar si la empresa cuenta con una oficina de talento humano. La CCF
deber corroborar la existencia de esta oficina dentro de su estructura organizacional.
Pregunta 8: hace referencia al total de personas vinculadas a la empresa. En el caso de
las empresas que tengan varias sedes a nivel nacional, stas debern reportar el tamao
de la planta del lugar en donde estn postulando la vacante.
45
III. Funciones a desempear en el puesto de trabajo

Las preguntas de la tercera seccin hacen referencia a las funciones que se desempean en el
puesto de trabajo, a la vez que se indaga por el compromiso del empleador con la formacin y el
bienestar de los jvenes en el trabajo.
o Pregunta 9: hace referencia a las facultades que se requieren del joven que faciliten el
aprendizaje o la adquisicin ms rpida del conocimiento. El empresario deber
seleccionar solo una opcin de respuesta, de acuerdo con su valoracin de la habilidad
ms importante que debe poseer el joven que desempear las funciones de la vacante
postulada. Las seis opciones de respuesta se explican a continuacin:
1) Comprensin de mensajes orales y escritos: entender oraciones y prrafos escritos
en documentos relacionados con el trabajo y prestar toda la atencin a lo que otras
personas dicen, tomndose el tiempo necesario para entender los argumentos
expuestos, realizar preguntas segn sea apropiado.
2) Escribir y hablar: comunicarse eficazmente por escrito y de acuerdo con las
necesidades de los lectores y hablar con otros para transmitir la informacin
eficazmente.
3) Matemticas y ciencias: utilizar las matemticas para resolver problemas.
4) Razonamiento crtico: usar la lgica y el razonamiento para identificar las virtudes y
los defectos de soluciones alternativas, conclusiones o propuestas a los problemas.
5) Estrategias para el aprendizaje activo: seleccionar y utilizar mtodos de formacin e
instruccin y procedimientos adecuados a la situacin cuando se aprenden o se
ensean nuevas cosas, comprendiendo la informacin recibida tanto para resolver
problemas como para tomar decisiones en el presente y en el futuro.
6) Supervisin: supervisar y/o evaluar el desempeo laboral propio o de otros individuos
u organizaciones para implementar mejoras o llevar a cabo acciones correctivas.
o Pregunta 10: se indaga por las capacidades que deben tener los jvenes para facilitar el
desempeo de actividades que se suscitan en diferentes tipos de trabajos. El empresario
deber seleccionar una de las cinco opciones de respuesta que se explican a
continuacin:
1) Destrezas sociales: capacidades desarrolladas para trabajar con otras personas y as
alcanzar metas.
2) Destrezas para resolver problemas complejos: capacidades desarrolladas para
resolver problemas en situaciones complejas y reales.
3) Destrezas tcnicas: capacidades que se utilicen para disear, crear, operar y corregir
malos funcionamientos que involucran la aplicacin de sistemas tcnicos o de
mquinas.
4) Destrezas en pensamiento sistmico: capacidades desarrolladas para utilizar,
entender, supervisar y mejorar los sistemas socio-tcnicos.
46
5) Destrezas de manejo de recursos: Capacidades desarrolladas para asignar los

recursos (humanos, fsicos, de capital etc.) eficientemente.
o Pregunta 11: seleccionar una de las siete actividades generales que resumen propsitos
generales del trabajo que ocurren en mltiples empleos. A continuacin se desarrolla el
alcance de las actividades que se presentan en el formulario:
1) Buscar y recibir informacin relacionada con el trabajo: relacionado con el proceso de
obtencin de informacin en fuentes primarias y secundarias para realizar el trabajo.
2) Identificar y procesar la informacin relevante del trabajo: realizar procesos de
clasificacin y transformacin de la informacin.
3) Evaluar y tomar decisiones a partir de la informacin relevante: interpretar la
informacin para realizar este trabajo.
4) Desarrollar actividades fsicas y manuales en el trabajo: actividades que requieren el
uso del cuerpo y las manos.
5) Realizar actividades complejas y tcnicas: actividades especializadas que requieren
el uso de movimientos coordinados son necesarias para realizar este trabajo.
6) Comunicacin e interaccin: interacciones con otras personas que se suscitan
cuando se realiza este trabajo.
7) Coordinar, desarrollar, manejar, aconsejar y administrar.
o Pregunta 12: indaga por la disposicin o existencia dentro de la empresa de una persona
encargada de garantizar que los jvenes vinculados tengan una adecuada formacin en el
puesto el trabajo. En ese sentido, ms que un supervisor, un coordinador o jefe inmediato,
se espera que los jvenes cuenten con un tutor que los gue en su primera experiencia
laboral y est comprometido con la formacin de los mismos.
o Pregunta 13: indaga si la vacante que est presentando la empresa corresponde a nuevos
puestos de trabajo.
o Pregunta 14: guarda estrecha relacin con la pregunta anterior y se busca conocer si, la
vacante que est postulando el empresario corresponde a un puesto de trabajo que es
parte del ncleo del negocio y tiene vocacin de permanencia o si por el contrario,
responde a necesidades coyunturales de la empresa, como el desarrollo de un proyecto
especfico y con una duracin determinada.
o Pregunta 15: refleja el inters del Ministerio del Trabajo porque los jvenes beneficiarios
del programa tengan una primera experiencia laboral que les brinde una formacin para el
trabajo relevante y les permita engancharse al aparato productivo. En esta pregunta se
debe conocer qu tipo de habilidades estima conveniente desarrollar en los jvenes. Se
debe escoger una de las cuatro opciones entre las que se contempla la posibilidad de que
el empresario responda que no considera necesario estructurar un esquema de formacin
en el puesto de trabajo.
47
o Pregunta 16: busca conocer la disponibilidad del empresario de pagar a los jvenes un
salario superior al estipulado en el programa.
o Pregunta 17: busca conocer Cul es el principal tipo de conocimientos que requiere el
joven para desempearse en esta vacante y puede ser de ayuda en el proceso de match.
Es una pregunta abierta en la que se espera que el empresario informe la retribucin
salarial que ofrece a las personas que desempean las funciones de la vacante postulada.
Es importante aclarar que se pregunta por el salario que se pagar a los jvenes sin que
all se incluyan las prestaciones sociales o los beneficios adicionales contemplados en la
ley. Es decir se debe informar la cifra que ser el ingreso base de cotizacin. Esta cifra
deber ser mayor o igual al apoyo al costo laboral otorgado por el Gobierno Nacional.
o Pregunta 18: debe responderse teniendo en cuenta el lugar en donde los jvenes
desempearn efectivamente sus funciones. Para empresas que tengan sedes en
distintos lugares del pas, se deber informar en qu departamento y municipio se
encuentra la sede en donde se ofrece la vacante.
48
Anexo F. Proyecto de convenio para Cajas de Compensacin Familiar y empresas

participantes de 40 Mil Primeros Empleos
CONVENIO SUGERIDO ENTRE LA CAJA DE COMPENSACIN FAMILIAR Y LA EMPRESA EN
EL MARCO DEL PROGRAMA 40 Mil Primeros Empleos
Entre los suscritos _________ mayor de edad, identificado con la cdula de ciudadana nmero
_________ de _________, domiciliado en _________, actuando en nombre y representacin de
la Caja de Compensacin Familiar ___________ y quien en adelante se denominar LA CAJA,
y, _________, mayor de edad, identificado con la cdula de ciudadana nmero _________ de
_________, domiciliado en _________ actuando en nombre y representacin de la Empresa
. y quien para los efectos del presente documento se denominar LA EMPRESA,
acordamos celebrar el presente convenio en el marco del Programa 40 Mil Primeros Empleos
creado por el Ministerio del Trabajo mediante Resolucin No. 347 de 2015, el cual se regir por
las siguientes clusulas:
PRIMERA. Objeto. El objeto del presente convenio es establecer los compromisos de LA CAJA
y de LA EMPRESA para facilitar la transicin de la poblacin joven, entre 18 y 28 aos, entre los
procesos de formacin y mercado laboral, en el marco del Programa 40 Mil Primeros Empleos.
SEGUNDA. Plazo. El plazo para ejecutar el presente convenio ser de .. contado desde la
fecha de su suscripcin, el cual podr prorrogarse por acuerdo entre las partes, con antelacin a
la fecha de su expiracin mediante la celebracin de un convenio adicional que deber constar
por escrito.
TERCERA. Valor y forma de pago. EL valor es de.. que girar la Caja de Compensacin
Familiar a la empresa, correspondientes los costos que se generen por la vinculacin laboral de
los jvenes, de conformidad con las normas laborales vigentes, el cual ser girado de la
siguiente manera: el 50% al vencimiento del primer trimestre de vinculacin de los jvenes, y el
otro 50% al vencimiento del plazo pactado previa presentacin de los soportes legales exigidos
por LA CAJA en virtud de los cuales se verificarn las erogaciones hechas por la EMPRESA.
CUARTA. Obligaciones de LA CAJA y de LA EMPRESA. LA CAJA se obliga a (i) cumplir con
el objeto y dems estipulaciones pactadas en este Convenio; (ii) girar los recursos
comprometidos por LA EMPRESA al hacer la vinculacin laboral de los jvenes beneficiarios del
programa sin que, en todo caso, estos incluyan el calzado y vestido de labor y los dems
implementos de seguridad industrial, el aporte al pago de trabajo suplementario, de dominicales,
ni recargos nocturnos que se causen en el marco de la relacin laboral entre la empresa y los
jvenes, los cuales sern asumidos nicamente por el empleador. En caso de existir algn
incentivo extralegal, ste no ser financiado con recursos del Programa; (iii) velar por el
cumplimiento de la normativa que se expida en el marco del Programa 40 Mil Primeros
Empleos y; (iv) efectuar el seguimiento del desempeo de los jvenes, manteniendo una
permanente comunicacin con el tutor asignado por la empresa. LA EMPRESA se compromete
a (i) cumplir con el objeto y dems estipulaciones pactadas en este Convenio; (ii) mantener al
joven contratado en las condiciones indicadas por la empresa al momento de aprobar la vacante
postulada, (iii) cumplir oportunamente las obligaciones de orden laboral asumidas con los
jvenes contratados que correspondan de acuerdo con la naturaleza del servicio que presten;
49
(iv) mantener, durante el segundo semestre del programa, al menos al 60% de los jvenes
inicialmente vinculados; (v) brindar el acompaamiento en la capacitacin y la formacin tcnica
del joven, a travs de la asignacin de un tutor, quien deber informar a LA CAJA cualquier tipo
de novedad ocurrida con los beneficiarios del programa, (vi) velar por el cumplimento de la
normativa que se expida en el marco del Programa 40 Mil Primeros Empleos y en general, por
las disposiciones que regulen la relacin laboral entre la empresa y los jvenes. En el evento de
suscitarse un conflicto de orden laboral entre la Empresa y el Joven vinculado, la resolucin del
mismo se har entre las dos partes conforme a la normativa vigente.
QUINTA. Vigilancia. LA CAJA podr formular observaciones a LA EMPRESA sobre la
ejecucin de los recursos de este Convenio las cuales sern analizadas y resueltas
conjuntamente, realizando los ajustes a que hubiere lugar.
SEXTA. Incumplimiento. En caso de incumplimiento por alguna de las partes de las
obligaciones previstas en este Convenio y de las modificaciones al mismo, dar derecho a LA
CAJA o a LA EMPRESA segn el caso, a iniciar las acciones a que haya lugar.
SPTIMA. Modificaciones. Toda modificacin al presente Convenio deber hacerse por escrito
de comn acuerdo entre las partes.
OCTAVA. Arbitramento. Cualquier diferencia que surja entre las partes, relativa a la
celebracin, interpretacin, ejecucin, cumplimiento o liquidacin del presente convenio, que no
pueda ser dirimida amigablemente entre ellas dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a
la comunicacin por escrito que haga una de las partes a la otra en la que consten los puntos
materia de inconformidad, podr resolverse mediante el arbitramento, de no ser posible un
acuerdo para el arbitramento se aplicarn la leyes y normas vigentes dispuestas por la ley para
este tipo de contratos.
NOVENA. Forma de terminacin. El presente convenio podr darse por terminado
por disolucin de la personera jurdica de LA EMPRESA; por incapacidad financiera de
cualquiera de la partes; que se presume cuando se declara la quiebra, o se abra concurso de
acreedores o sea intervenido por autoridad competente; cuando las partes incumplan
expresamente o tcitamente cualquiera de las clusulas pactadas en este convenio; por
circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito que obliguen a suspender temporal o
definitivamente los servicios que presta LA EMPRESA.
DCIMA. Clusula Penal Pecuniaria. En caso de incumplimiento o mora de las obligaciones
pactadas por parte de LA CAJA o de LA EMPRESA se har efectiva una clusula penal
pecuniaria, directamente por valor del 20% del convenio, por los perjuicios causados, recursos
que sern destinados al Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Proteccin al Cesante.
DCIMA PRIMERA. Independencia de la Partes. Entre las partes de este Convenio no media
relacin laboral alguna y todos sus actos estn sujetos a las normas que se expidan en el marco
del Programa 40 Mil Primeros Empleos , a las estipulaciones de este Convenio y a las normas
laborales vigentes. LA EMPRESA ser la nica responsable de las obligaciones laborales que
se pacten con los jvenes, y se obliga a mantener a LA CAJA libre de toda responsabilidad por
incumplimiento de la normativa laboral. Del mismo modo LA CAJA no podr intervenir ni impartir
instrucciones relacionadas con la vinculacin laboral de los Jvenes. No obstante, en caso de
50
terminacin de la relacin o laboral entre LA EMPRESA y los jvenes sin que medie justa causa
para el despido, LA EMPRESA perder el beneficio de los recursos para vincular a los jvenes
de que trata el programa 40 Mil Primeros Empleos . DCIMA SEGUNDA. Cesin. LA
EMPRESA no podr ceder el presente convenio en todo o en parte a persona natural o jurdica
sin el consentimiento expreso previo y otorgado por LA CAJA. DCIMA TERCERA.
Comunicaciones y responsables. Las comunicaciones entre las partes para la ejecucin de este
Convenio se har a travs de . y se entendern recibidas cuando. DCIMA CUARTA. Los
siguientes documentos . forma parte integral de este convenio y se anexaran al mismo. Para
constancia se firma por las partes, el .. de 2015.
_______________________________________
LA CAJA
_______________________________________
LA EMPRESA
51
Anexo G. Acuerdo sugerido a las Cajas de Compensacin Familiar para definir las
condiciones internas para el desarrollo 40 Mil Primeros Empleos
CAJA DE COMPENSACIN FAMILIAR
Entre los suscritos xxxxxx mayor de edad, domiciliada y residenciada en la ciudad de xxxx,
identificado(a) con la cdula de ciudadana nmero xxxxx expedida en xxxxx, en calidad de
Coordinador de la Agencia de Colocacin de Empleo de la CAJA DE COMPENSACIN
FAMILIAR xxxxxxx, quien se encarga de la administracin del PROGRAMA 40.000
PRIMEROS EMPLEOS y en adelante se denominar EL PROGRAMA, y xxxxxxx mayor de
edad, identificada con la cdula de ciudadana nmero xxxxx de xxxxxx, actuando como
Coordinador de Gestin Humana de la CAJA DE COMPENSACIN FAMILIAR xxxxxx, quien
para todos los efectos del presente acuerdo es el responsable de la Gestin Administrativa y
Laboral de la Caja de Compensacin y en adelante se denominar LA CAJA, debidamente
autorizadas por el doctor xxxxxxx, mayor de edad, identificado con la cdula de ciudadana
nmero xxxxx de xxxxx, en calidad de Director Administrativo de LA CAJA DE
COMPENSACIN FAMILIAR xxxxxx, convenimos, en el marco del Programa 40 mil primeros
empleos creado por el Ministerio del Trabajo mediante Resolucin No. 347 de 2015, lo
siguiente:
PRIMERA. Objeto. El objeto del presente es establecer entre EL PROGRAMA y LA CAJA los
compromisos y condiciones para facilitar la transicin de la poblacin joven, entre 18 y 28 aos,
entre los procesos de formacin y mercado laboral, en el marco del Programa 40 mil primeros
empleos.
SEGUNDA. Plazo. El plazo de ejecucin ser de un (1) ao, contado desde la fecha de su
suscripcin del presente documento, el cual podr prorrogarse, con antelacin a la fecha de su
expiracin mediante la celebracin de un acuerdo adicional que deber constar por escrito.
TERCERA. Valor y forma de pago. El valor es de xxxxx MILLONES xxxxx MIL xxxxx PESOS
($xxxx) que girar EL PROGRAMA a LA CAJA, correspondientes a los costos que se generen
por la vinculacin laboral de los jvenes, de conformidad con las normas laborales vigentes, el
cual ser girado de la siguiente manera: el 50% al vencimiento del primer trimestre de
vinculacin de los jvenes, y el otro 50% al vencimiento del plazo pactado previa presentacin
de los soportes legales exigidos por EL PROGRAMA en virtud de los cuales se verificarn las
erogaciones hechas por LA CAJA.
CUARTA. Obligaciones de EL PROGRAMA y de LA CAJA. 1) EL PROGRAMA se obliga a: a)
Cumplir con el objeto y dems estipulaciones pactadas en este acuerdo; b) Girar los recursos
comprometidos por LA CAJA al hacer la vinculacin laboral de los jvenes beneficiarios del
programa sin que, en todo caso, estos incluyan el calzado y vestido de labor y los dems
implementos de seguridad industrial, el aporte al pago de trabajo suplementario, de dominicales,
ni recargos nocturnos que se causen en el marco de la relacin laboral entre la empresa y los
jvenes, los cuales sern asumidos nicamente por LA CAJA. En caso de existir algn incentivo
extralegal, ste no ser financiado con recursos de EL PROGRAMA; c) Velar por el
cumplimiento de la normativa que se expida en el marco del Programa 40 mil primeros empleos
y; d) Efectuar el seguimiento del desempeo de los jvenes, manteniendo una permanente
52
comunicacin con el tutor asignado por LA CAJA. 2) LA CAJA se compromete a: a) Cumplir con
el objeto y dems estipulaciones pactadas en este acuerdo; b) Mantener al joven contratado en
las condiciones indicadas por la empresa al momento de aprobar la vacante postulada, c)
Cumplir oportunamente las obligaciones de orden laboral asumidas con los jvenes contratados
que correspondan de acuerdo con la naturaleza del servicio que presten; d) Mantener, durante el
segundo semestre del programa, al menos al 60% de los jvenes inicialmente vinculados; e)
Brindar el acompaamiento en la capacitacin y la formacin tcnica del joven, a travs de la
asignacin de un tutor, quien deber informar a EL PROGRAMA cualquier tipo de novedad
ocurrida con los beneficiarios del programa, f) Velar por el cumplimento de la normativa que se
expida en el marco del Programa 40 mil primeros empleos y en general, por las disposiciones
que regulen la relacin laboral entre la empresa y los jvenes. PARAGRAFO: En el evento de
suscitarse un conflicto de orden laboral entre LA CAJA y el Joven vinculado, la resolucin del
mismo se har entre las dos partes conforme a la normativa vigente.
QUINTA. Vigilancia. EL PROGRAMA podr formular observaciones a LA CAJA sobre la
ejecucin de los recursos de este acuerdo las cuales sern analizadas y resueltas
conjuntamente, realizando los ajustes a que hubiere lugar.
SEXTA. Incumplimiento. En caso de existir dificultades en la ejecucin del presente acuerdo,
las partes buscaran medidas prcticas para la solucin de las mismas.
SPTIMA. Modificaciones. Toda modificacin a la presente autorizacin deber hacerse por
escrito.
OCTAVA. Forma de terminacin. El presente acuerdo podr darse por terminado
por disolucin de la personera jurdica de LA CAJA; que se presume cuando se declara la
quiebra, o se abra concurso de acreedores o sea intervenido por autoridad competente; cuando
las partes incumplan expresamente o tcitamente cualquiera de las clusulas pactadas en este
acuerdo; por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito que obliguen a suspender temporal o
definitivamente los servicios que presta LA CAJA.
NOVENA. Independencia de la Partes. LA CAJA ser la nica responsable de las obligaciones
laborales que se pacten con los jvenes, y se obliga a mantener a EL PROGRAMA libre de toda
responsabilidad por incumplimiento de la normativa laboral. Del mismo modo EL PROGRAMA
no podr intervenir ni impartir instrucciones relacionadas con la vinculacin laboral de los
Jvenes. No obstante, en caso de terminacin de la relacin o laboral entre LA CAJA y los
jvenes sin que medie justa causa para el despido, LA CAJA perder el beneficio de los
recursos para vincular a los jvenes de que trata el programa 40 mil primeros empleos..
DCIMA. Comunicaciones y responsables. Las comunicaciones relativas a este contrato se
enviaran a las siguientes direcciones:
1. A EL PROGRAMA, en la xxxxxxx, oficina de Agencia de Colocacin de empleo.
2. A LA CAJA, en la xxxxxxx, oficina de Gestin Humana.
53
Para constancia se suscribe este documento en dos (2) ejemplares de igual tenor literal en la
ciudad de xxx el xxx (xx) del mes de xxx de 2015.
EL PROGRAMA
LA CAJA
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxx
C.C. xxxxxxxxx
C.C. xxxxxx
Agencia de Colocacin de Empleo
Coordinador Gestin Humana
54
Anexo H. Contrato individual de trabajo a trmino fijo sugerido para 40 Mil Primeros
Empleos
EMPLEADOR
NIT
DOMICILIO DEL EMPLEADOR
NOMBRE DEL TRABAJADOR
DIRECCION DEL TRABAJADOR
CEDULA DE CIUDADANIA
FECHA DE NACIMIENTO
NACIONALIDAD
FECHA DE INICIACION DE LABORES
SALARIO MENSUAL
CARGO U OFICIO QUE DESEMPENARA
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ESPECFICAS DEL CARGO
CIUDAD
DOMICILIO DEL CONTRATO
TERMINO INICIAL DEL CONTRATO
FECHA DE VENCIMIENTO DEL CONTRATO
PERIODOS DE PAGO
Entre EL EMPLEADOR y EL TRABAJADOR, de las condiciones ya dichas, identificados como
aparece al pie de sus firmas, se ha celebrado el presente contrato individual de trabajo, regido
adems por las siguientes clusulas:
PRIMERA: OBJETO. EL EMPLEADOR contrata los servicios especiales del TRABAJADOR y
ste se obliga: a) A poner al servicio del EMPLEADOR toda su capacidad normal de trabajo en
el desempeo de las funciones propias del oficio mencionado y en las labores anexas y
complementarias del mismo, de conformidad con las rdenes e instrucciones que le imparta el
EMPLEADOR directamente o a travs de sus representantes. b) A prestar sus servicios en
forma exclusiva al empleador; es decir, a no prestar directa ni indirectamente servicios laborales
de ninguna ndole a otros EMPLEADORES, ni a trabajar por cuenta propia en el mismo oficio,
durante la vigencia de este contrato; y c) A guardar absoluta reserva sobre los hechos,
documentos fsicos y/o electrnicos, informaciones y en general, sobre todos los asuntos y
materias que lleguen a su conocimiento por causa o por ocasin de su contrato de trabajo.
SEGUNDA: REMUNERACIN. EL EMPLEADOR pagar al TRABAJADOR por la presentacin
de sus servicios al salario indicado salario por lo menos igual al subsidio especificado y
entregado en el marco del Programa 40 Mil Primeros Empleos. , pagadero en las oportunidades
arriba sealadas. Dentro de este pago se encuentra incluida la remuneracin de los descansos
dominicales y festivos de que tratan los captulos l, ll y lll del ttulo Vll del C.S.T.
TERCERA: PAGOS NO SALARIALES. Las partes de comn acuerdo y de conformidad con lo
establecido en los artculos 15 y 16 de la Ley 50 de 1990, en concordancia con lo sealado en el
artculo 17 de la Ley 344 de 1996, acuerdan que los beneficios extralegales acordados no
55
tendrn naturaleza salarial y/o prestacional, conforme lo sealado en el artculo 128 del Cdigo
Sustantivo de Trabajo y por lo tanto no se tendrn en cuenta como factor salarial para la
liquidacin de acreencias laborales, ni el pago de aportes parafiscales.
PARGRAFO: La Empresa se reserva el derecho de terminar unilateralmente estos beneficios
sin otorgar por ello ninguna clase de contraprestacin, o adquirir alguna responsabilidad.
CUARTA: TRABAJO NOCTURNO, SUPLEMENTARIO, DOMINICAL Y/O FESTIVO. Todo
trabajo nocturno, suplementario o en horas extras y todo trabajo en da domingo o festivo en los
que legalmente debe concederse descanso, se remunera conforme lo dispone expresamente la
ley, salvo acuerdo en contrario entre las partes o en pacto colectivo o fallo arbitral. Para el
reconocimiento y pago del trabajo suplementario, nocturno, dominical o festivo, EL EMPLEADOR
o sus representantes debern haberlo autorizado previamente y por escrito. Cuando la
necesidad de este trabajo se presente de manera imprevista e inaplazable, deber ejecutarse y
darse cuenta de l por escrito, a la mayor brevedad, al EMPLEADOR o a sus representantes
para su aprobacin. EL EMPLEADOR, en consecuencia, no reconocer ningn trabajo
suplementario, trabajo nocturno o en das de descanso obligatorio que no haya sido autorizado
previamente o que, habiendo sido avisado inmediatamente, no haya sido aprobado como
anteriormente se expuso. Tratndose de trabajadores de direccin, confianza o manejo, no
habr lugar al pago de horas extras, conforme lo dispuesto en el artculo 162 del Cdigo
Sustantivo del Trabajo.
QUINTA: DURACION DEL CONTRATO. El trmino inicial de duracin del contrato ser el
sealado arriba. Si antes de la fecha de vencimiento de este trmino, ninguna de las partes
avisare por escrito a la otra su determinacin de no prorrogar el contrato, con antelacin inferior
a treinta (30) das, ste se entender prorrogado por un perodo igual al inicialmente pactado.
Tratndose de un contrato a trmino fijo inferior a un ao nicamente podr prorrogarse
sucesivamente el contrato por tres (3) perodos adicionales al inicial, iguales o inferiores, al cabo
de los cuales el trmino de renovacin no podr ser inferior a un ao y as sucesivamente.
Respecto del pago de vacaciones y prima de servicios, se establece que en cumplimiento de lo
previsto en el artculo 46 del C.S.T. modificado por el artculo 3 de la ley 50 de 1990, EL
TRABAJADOR tendr derecho al pago de vacaciones y prima de servicios en proporcin al
tiempo laborado, cualquiera que ste sea.
SEXTA: JORNADA DE TRABAJO. El TRABAJADOR salvo estipulacin expresa y escrita en
contrario, se obliga a laborar la jornada mxima legal cumpliendo con los turnos y horarios que
seale el EMPLEADOR, quien podr cambiarlos o ajustarlos cuando lo estime conveniente. Por
el acuerdo expreso o tcito de las partes, podrn repartirse total o parcialmente las horas de la
jornada ordinaria, con base en lo dispuesto por el artculo 164 del C.S.T. modificado por el
artculo 23 de la ley 50 de 1990, teniendo en cuenta que los tiempos de descanso entre las
secciones de la jornada no se computan dentro de la misma, segn lo dispuesto en el artculo
167 del ordenamiento laboral. De igual manera, las partes acuerdan desde la firma del presente
contrato que se podr prestar el servicio en los turnos de la jornada flexible contemplados en el
artculo 51 de la ley 789 de 2002.
56
SPTIMA: JORNADA DE TRABAJO FLEXIBLE. Las partes acuerdan que el TRABAJADOR

laborar conforme lo permite la jornada flexible contenida en el artculo 51 de la Ley 789 de
2002, en una jornada mxima de cuarenta y ocho (48) horas durante seis (6) das de la semana
en los turnos y horarios que EL EMPLEADOR determine unilateralmente y en forma anticipada,
cuya duracin diaria no podr ser inferior a cuatro (4) horas continuas, ni superior a diez (10)
horas y sin que haya lugar al pago de cargos por trabajo extraordinario siempre y cuando no
exceda el promedio de las cuarenta y ocho (48) horas semanales en la jornada laboral ordinaria
de 06:00 a.m. a 10:00 p.m.
OCTAVA: PERIODO DE PRUEBA. Las partes acuerdan un perodo de prueba de ____ das,
que no es superior a la quinta parte del trmino inicial de este contrato, ni excede de dos (2)
meses. Durante este perodo tanto EL EMPLEADOR como EL TRABAJADOR podrn terminar el
contrato en forma unilateral, en cualquier tiempo, sin que se cause el pago de indemnizacin
alguna, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 80 del Cdigo Sustantivo de Trabajo
modificado por el Artculo 3 del Decreto 617 de 1954. En caso de prrrogas, se entender que
no hay nuevo periodo de prueba, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 78 del C.S.T.,
modificado por el artculo 7 de la Ley 50 de 1990.
NOVENA: TERMINACIN UNILATERAL. Son justas causas para dar por terminado
unilateralmente este contrato, por cualquiera de las partes, las enumeradas en los artculos 62 y
63 del C.S.T. modificados por el artculo 7 del Decreto 2351 de 1965 y adems, por parte del
EMPLEADOR, la violacin de las disposiciones establecidas en el Cdigo de Conducta de la
Compaa, las faltas que para el efecto se califiquen como graves en el Reglamento Interno de
Trabajo y dems reglamentos y documentos que contengan reglamentaciones, rdenes,
instrucciones o prohibiciones de carcter general o particular, pactos, laudos arbitrales y las que
expresamente convengan calificar as en escritos que formen parte integrante del presente
contrato. Expresamente se califican en este acto como faltas graves la violacin a las
obligaciones y prohibiciones contenidas en la clusula primera del presente contrato.
DCIMA: DOCUMENTOS E INFORMACIN CONFIDENCIAL Y RESERVADA. Sobre la base
de considerar como confidencial y reservada toda informacin que EL TRABAJADOR reciba del
EMPLEADOR o de terceros en razn de su cargo, que incluye, pero sin que se limite a los
elementos descritos, la informacin objeto de derecho de autor, patentes, tcnicas, modelos,
invenciones, know-how, procesos, algoritmos, programas ejecutables, investigaciones, detalles
de diseo, informacin financiera, lista de clientes, inversionistas, empleados, relaciones de
negocios y contractuales, pronsticos de negocios, planes de mercadeo e cualquier informacin
revelada sobre terceras personas, salvo la que expresamente y por escrito se le manifieste que
no tiene dicho carcter, o la que se tiene disponible para el pblico en general, EL
TRABAJADOR se obliga a:
a) Abstenerse de revelar o usar informacin relacionada con los trabajos o actividades que
desarrolla la EMPRESA, ni durante el tiempo de vigencia del contrato de trabajo ni despus
de finalizado ste hasta por 2 aos, ya sea con terceras personas naturales o jurdicas, ni
con personal de la misma EMPRESA no autorizado para conocer informacin confidencial
salvo autorizacin expresa del EMPLEADOR.
57
b) Entregar al EMPLEADOR cuando finalice el contrato de trabajo todos los archivos en original
o copias con informacin confidencial que se encuentren en su poder, ya sea que se
encuentre en documentos escritos, grficos o archivos magnticos como video, audio o
disquetes.
c) En caso de violacin de esta confidencialidad durante la vigencia del contrato de trabajo y
los dos aos posteriores a la terminacin del mismo el trabajador ser responsable de los
perjuicios econmicos que genere al empleador quin podr iniciar las acciones penales y
civiles correspondientes.
DCIMA PRIMERA INVENCIONES: Los descubrimientos o invenciones y las mejoras en los
procedimientos, lo mismo que todos los trabajos y consiguientes resultados de las actividades
del TRABAJADOR mientras preste sus servicios al EMPLEADOR, incluso aquellos de que trata
el artculo 539 del Cdigo del Comercio, sern de propiedad exclusiva de EL EMPLEADOR.
Adems, tendr el EMPLEADOR el derecho de hacer patentar o ejercer cualquier derecho
econmico a su nombre o a nombre de terceros esos inventos o mejoras, para lo cual EL
TRABAJADOR acceder a facilitar el cumplimiento oportuno de las correspondientes
formalidades y dar su firma o extender los poderes y documentos necesarios para tal fin,
siempre y cuando se lo solicite el EMPLEADOR, sin que ste quede obligado al pago de
compensacin.
PARGRAFO: DERECHOS DE AUTOR. Los derechos patrimoniales de autor sobre las obras
creadas por EL TRABAJADOR en ejercicio de sus funciones o con ocasin de ellas pertenecen
al EMPLEADOR. Todo lo anterior sin perjuicio de los derechos morales de autor que
permanecern en cabeza del creador de la obra, de acuerdo con la ley 23 de 1982 y la decisin
351 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena.
DCIMA SEGUNDA. RESERVA: Las experiencias y conocimientos que adquiera EL
TRABAJADOR por razn de su oficio en perodo de montaje, o por estar en contacto con
personal nacional o extranjero encargado de poner en funcionamiento los equipos que la
Compaa adquiera, o si sta determina que el funcionario viaje al exterior para adquirir
experiencias o conocimientos sobre equipos o procesos que capaciten ms al TRABAJADOR,
se entiende que todo conocimiento logrado por las circunstancias anotadas son de propiedad de
EL EMPLEADOR y por lo tanto EL TRABAJADOR deber mantener su confidencialidad. Es
claro que las mejoras en las operaciones de los equipos o en su misma estructura, o en el
refinamiento de tecnologa de cualquiera ndole relacionada con los procesos y equipos son de
propiedad exclusiva del EMPLEADOR, sin derecho a compensacin especial y no podrn ser
utilizados por EL TRABAJADOR en beneficio propio ni de terceros.
DCIMA TERCERA: AUTORIZACIN DE COMPENSACIONES. EL TRABAJADOR autoriza
que al trmino del presente contrato de trabajo, por cualquier causa, EL EMPLEADOR
compense del valor de los salarios, prestaciones legales o extralegales, indemnizaciones y otro
tipo de dinero a pagar en el momento de la liquidacin, las sumas que EL TRABAJADOR est
debiendo a la EMPRESA, por los siguientes conceptos:
58
a) Prstamos debidamente autorizados por escrito.

b) Valor de los elementos de trabajo y mercancas extraviadas y daadas o deterioradas bajo
su responsabilidad y que llegaran a faltar al momento de hacer entrega del inventario.
c) Los valores que se le hubieran confiado para su manejo, y que hayan sido dispuestos
abusivamente para otros propsitos en perjuicio de la EMPRESA.
d) Los anticipos o sumas no legalizadas con las facturas o comprobantes requeridos que le
fueron entregadas para gastos o viajes, as como el valor de los tiquetes areos no
devueltos.
DECIMA CUARTA: OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR. Adems de las obligaciones
contenidas en el artculo 57 del Cdigo Sustantivo de Trabajo, el EMPLEADOR se obliga a: a)
Mantener al joven contratado en las condiciones indicadas por la empresa al momento de
aprobar la vacante postulada en el marco del Programa 40 Mil Primeros Empleos. b) Cumplir
oportunamente las obligaciones de orden laboral asumidas con los jvenes contratados que
correspondan de acuerdo con la naturaleza del servicio que presten. c) Brindar el
acompaamiento en la capacitacin y la formacin tcnica del joven, a travs de la asignacin
de un tutor, quien deber informar a la CAJA DE COMPENSACION cualquier tipo de novedad
ocurrida con los beneficiarios del Programa 40 Mil Primeros Empleos d) Velar por el cumplimento
de la normativa que se expida en el marco del Programa 40 Mil Primeros Empleos y en general,
por las disposiciones que regulen la relacin laboral entre la empresa y los jvenes.
DECIMA QUINTA: MODIFICACION DE LAS CONDICIONES LABORALES. EL TRABAJADOR
acepta desde ahora expresamente todas las modificaciones de sus condiciones laborales
determinadas por el EMPLEADOR en ejercicio de su poder subordinante, tales como los turnos y
jornadas de trabajo, el lugar de prestacin de servicio, el cargo u oficio y/o funciones y la forma
de remuneracin, siempre que tales modificaciones no afecten su honor, dignidad o sus
derechos mnimos, ni impliquen desmejoras sustanciales o graves perjuicios para l, de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 23 del C.S.T. modificado por el artculo 1 de la Ley
50 de 1990. Los gastos que se originen con el traslado de lugar de prestacin del servicio sern
cubiertos por EL EMPLEADOR, de conformidad con el numeral 8 del artculo 57 del C.S.T.
DECIMA SEXTA: DIRECCION DEL TRABAJADOR. EL TRABAJADOR para todos los efectos
legales y en especial para la aplicacin del pargrafo 1 del artculo 29 de la Ley 789 de 2002,
norma que modific el 65 del C.S.T., se compromete a informar por escrito y de manera
inmediata a EL EMPLEADOR cualquier cambio en su direccin de residencia, tenindose en
todo caso como suya, la ltima direccin registrada en su hoja de vida.
DECIMA SEXTA: EFECTOS. El presente contrato reemplaza en su integridad y deja sin efecto
cualquiera otro contrato, verbal o escrito, celebrando entre las partes con anterioridad, pudiendo
las partes convenir por escrito modificaciones al mismo, las que formaran parte integrante de
este contrato.
59
Para constancia se firma en dos o ms ejemplares del mismo tenor y valor, ante testigos, un
ejemplar de los cuales recibe EL TRABAJADOR en este acto, en la ciudad y fecha que se
indican a continuacin.
Lugar, Fecha
EL EMPLEADOR
EL TRABAJADOR
___________________________
______________________________
C.C o NIT
C.C.
60
Anexo I. Formato de monitoreo y seguimiento de la relacin laboral entre el empleador y el

joven contratado en el marco de 40 Mil Primeros Empleos
FORMATO DE SEGUIMIENTO AL VINCULO LABORAL - PROGRAMA 40 MIL PRIMEROS EMPLEOS
INFORMACIN DILIGENCIADA POR LA AGENCIA DE EMPLEO
Fecha de la Visita
Departamento
Visita Numero
Operador del Programa
Nombre de la Agencia de Gestin y Colocacin de la CCF

Nombre de la persona que atendi la visita por parte de la empresa
Nombre de la persona de la Caja de Compensacin Familiar que realiz la visita
Nombre de la empresa
NIT de la empresa
Nombre del joven
Cedula del joven
Nivel Educativo del joven
Cdigo de la vacante
Nmero del Convenio
Fecha del convenio
Fecha de vinculacin del joven
Tipo de contratacin
Valor del subsidio pactado base
Valor de subsidio con prestaciones
Valor del Salario que est recibiendo el Joven
El Joven cuenta con afiliacin a Salud, Pensiones y ARL?
El Joven tiene su contrato debidamente legalizado?
El Joven ha recibido sus pagos oportunamente? (anexar soportes de pago)
61
Ciudad
La empresa cumple con lo establecido en el convenio marco?

Nmero de das laborados
Solicitudes e Incapacidades
Registro de Novedades de la visita
OBSERVACIONES
INFORMACION SUMINISTRADA POR EL TUTOR ASIGNADO AL JOVEN DENTRO DE LA EMPRESA

Seale la principal responsabilidad del joven en el puesto de trabajo
Se ha presentado un cambio de funciones respecto a las inicialmente pactadas en el
contrato
Ha iniciado el joven algn proceso de formacin fuera de la empresa?
Cuntas horas a la semana est trabajando el joven en la empresa?
Cul ha sido el principal contenido para las actividades de capacitacin de los
jvenes en la empresa el programa ?
Duracin de la capacitacin
Cul ha sido el desempeo del Joven durante este periodo en sus actividades?
Compromiso
Relaciones interpersonales
Capacidad de liderazgo
Capacidad para realizar labores
Para cada uno de los siguientes criterios seale cual operativas
era el desempeo del joven al iniciar la relacin
Capacidad para gestionar
laboral
recursos
informacin
Capacidad para comprender
sistemas complejos
62
Compromiso
Capacidad para realizar labores
operativas
Para cada uno de los siguientes aspectos seale

cual es el desempeo actual del joven

recursos
informacin
Capacidad para comprender
sistemas complejos
Cul es el principal aspecto que debe reforzarse en el joven para mejorar su

desempeo en el puesto de trabajo en los prximos tres meses?
Tienen previsto continuar o prorrogar el contrato laboral del joven ms all de los 6
meses iniciales?
Especifique sobre este puesto de trabajo
OBSERVACIONES
INFORMACION SUMINISTRADA POR EL JVEN

Cul ha sido el principal contenido de las actividades de formacin que usted ha
recibido en el programa?
Cmo califica el acompaamiento de su tutor a las labores que est realizando?
Responsabilidad
Para cada uno de los siguientes aspectos seale el
acompaamiento brindado por su tutor
Conocimiento sobre las
actividades del puesto de
trabajo
63
Capacidad para gestionar los

recursos
informacin
Capacidad para resolver
problemas complejos
En una escala de 1 a 4, como considera que han mejorado sus habilidades y destrezas
en su puesto de trabajo?
Qu habilidades considera que ha afianzado o desarrollado?
En qu estado se encuentra su vinculacin al programa "Duolingo"
La capacitacin dictada por la Caja de Compensacin le brindo herramientas que
facilitaron su proceso de adaptacin a la empresa?
OBSERVACIONES
NO CUMPLE
ESTADO PARA DESEMBOLSO
CUMPLE
Documentos Adjuntos (seleccionar con una X el documento que adjunte en la visita)

Copia de Contrato
NO
Certificado de pago de nmina
NO
Certificado de visita
NO
Certificado de Novedad
NO
64
Anexo J. Gua para el Diligenciamiento del Formulario de Monitoreo a la Relacin Laboral

en el marco del Programa 40 Mil Primeros Empleos
Introduccin
El Programa 40 Mil Primeros Empleos tiene como unos de sus componentes principales el
esquema de Monitoreo a la relacin laboral que se da entre el joven y la empresa. Por medio de
este se busca identificar la evolucin del joven y el empresario durante el programa, de tal forma
que se puedan identificar las alertas tempranas para evitar una desercin de cada uno de los
actores en el proceso.
De esta forma, el objetivo de este cuestionario es indagar tanto la percepcin de los jvenes y
los tutores sobre las actividades realizadas, la capacitacin brindada y las competencias
desarrolladas durante el proceso. Es as como en los momentos de seguimiento determinados
en el Manual Operativo del programa, las agencias de empleo Cajas de Compensacin, quienes
cumplen el rol de operadoras del programa y administradoras de los recursos, deben recolectar
esta informacin.
El formulario est compuesto por tres secciones principales y todas deben ser registradas por la
persona de la agencia responsable de realizar las actividades de seguimiento y monitoreo del
programa. En la primera parte se recolecta la informacin bsica sobre el contrato entre el joven
y la empresa, revisando las caractersticas bsicas del contrato. La segunda se debe llenar en
compaa del tutor asignado al joven, y la tercer se realiza junto con el joven. De esta forma se
obtiene informacin de los diferentes actores involucrados en este proceso.
Este documento se constituye como una gua para el equipo de trabajo de la agencia de gestin
y colocacin de la caja de compensacin familiar encargado de la operacin del Programa 40
Mil Primeros Empleos. La informacin aqu recolectada debe llevarse para cada uno de los
jvenes vinculados a este programa, y debe ser enviada el ltimo da hbil del mes a la Unidad
Administrativa para el Servicio Pblico de Empleo. As mismo todas las inquietudes sobre el
mismo deben ser dirigidas a las personas encardas de la operacin del programa en esta
entidad.
Formulario de Reporte de Seguimiento del programa 40 Mil Primeros Empleos
Este formulario est compuesto por 54 preguntas organizadas en tres secciones: Informacin
diligenciada por la agencia de empleo, Informacin diligenciada con el tutor de la empresa e
informacin diligenciada con el joven. Adicionalmente se incluye una lista de documentos
bsicos a anexar, que servirn como respaldo para el proceso de desembolso de los recursos, y
posteriores actividades de control que se puedan presentar.
A. Informacin diligenciada por la agencia de Empleo
El objetivo de esta seccin es recolectar la informacin asociada a la Agencia de Gestin y
Colocacin de la Caja de Compensacin Familiar, la persona responsable del diligenciamiento,
los datos bsicos de la visita de diligenciamiento y las caractersticas del contrato entre el joven y
la empresa.
65
Fecha de la visita:
Registrar la fecha en la cual se realiza la visita de seguimiento. Esta se debe suministrar de la
forma DD/MM/YYYY.
Departamento:
Seleccione de la lista desplegable, el departamento en el cual se lleva a cabo el contrato.
Municipio:
Seleccione de la lista desplegable, el municipio en el cual se lleva a cabo el contrato.
Visita nmero:
Seleccione el nmero de visita en la cual se est recolectando la informacin. Este nmero es de
1 a 4, en donde 1 corresponde la visita del primer trimestre, 2 del segundo, 3 del tercero y 4 del
ltimo trimestre.
Caja de Compensacin Familiar:
Seleccione de la lista desplegable el nombre de la Caja de Compensacin Familiar a quien
corresponde la informacin reportada.
Nombre de la Agencia de Gestin y Colocacin:
Diligencie el nombre de la Agencia de Gestin y Colocacin a quien responde la informacin
reportada, es decir la agencia responsable de realizar el monitoreo del contrato al cual se le est
realizando el seguimiento.
Nombre de la persona que atendi la visita por parte de la empresa:
Registre el nombre de la persona de la empresa que lo acompa en esta visita.
Nombre de la persona de la Caja de Compensacin Familiar que realiz la visita:
Registre el nombre de la persona de la Agencias de Gestin y Colocacin del Empleo que
realiz la visita a la empresa y recolect la informacin.
Nombre de la Empresa:
Registre el nombre o razn social de la empresa en donde est trabajando el joven.
NIT de la empresa:
Registre el NIT de la empresa en donde est trabajando el joven. El formato de esta variable es
numrico y se debe ingresar sin el dgito de verificacin.
Nombre del joven:
Registre el nombre del joven vinculado al programa al cual se le est levantando el formulario de
seguimiento.
Cdula del joven:
Registre el nmero de documento de identificacin del joven. Esta variable es numrica.
66
Nivel educativo del joven:

Seleccione de la lista el nivel educativo actual del joven. Tenga en cuenta que un joven pudo
ingresar al programa o ser contratado con un nivel de educacin diferente al que tiene al
momento de recolectar la informacin (por ejemplo, ser contratado como bachiller pero en el
momento de realizar la visita tener ya su ttulo de educacin superior), por lo tanto en este
campo ingrese el nivel ACTUAL.
Cdigo de la vacante:
Ingrese el cdigo de la vacante suministrado por el aplicativo de evaluacin de la vacante.
Nmero del convenio:
Registre el nmero o nombre del convenio que se firm entre la Caja de Compensacin Familiar
y la Empresa. Tenga en cuenta que la nomenclatura responde a los parmetros de informacin
manejados por su entidad.
Fecha del convenio:
Registre la fecha en la cual fue firmado el convenio entre la empresa y la Caja de Compensacin
Familiar. Debe ser ingresada en el formato establecido, es decir DD/MM/YYYY.
Fecha del contrato:
Fecha en la cual fue firmado el contrato entre la empresa y el joven. Debe ser ingresada en el
formato establecido, es decir DD/MM/YYYY.
Tipo de contratacin:
Indique cual es el tipo de contrato que actualmente tiene el joven, bajo los lineamientos
establecidos en el Manual Operativo, de tal forma debe seleccionar entre las opciones:
o Contrato a trmino indefinido: si el contrato no tiene una fecha de finalizacin definida.
o Contrato a trmino fijo por seis meses: si el contrato se elabor por seis meses
o Contrato a trmino fijo por un tiempo mayor a seis meses: si el contrato se elabor
por un tiempo mayor a seis meses
o Contrato a trmino fijo por un tiempo menor a seis meses: si el contrato se elabor
por un tiempo menor a seis meses.
Valor del subsidio pactado:
El programa establece cuatro niveles de subsidio de acuerdo con el nivel educativo por el cual es
contratado el joven. De esta forma, debe seleccionar para los jvenes contratados en 2015:
o $644.350 si el joven fue contratado como bachiller con un subsidio base pactado por
un salario mnimo legal vigente
o $700.000 si el joven fue contratado como tcnico con un subsidio base pactado de
$700.000
o $750.000 si el joven fue contratado como tecnlogo con un subsidio base pactado
$750.000
67
o $900.000 si el joven fue contratado como profesional con un subsidio base pactado
$900.000
Para los jvenes contratados en 2016 debe seleccionar a partir de las siguientes
opciones:
o $689.455 si el joven fue contratado como bachiller con un subsidio base pactado por
un salario mnimo legal vigente
o $749.000 si el joven fue contratado como tcnico con un subsidio base pactado de
$749.000
o $802.500 si el joven fue contratado como tecnlogo con un subsidio base pactado
$802.500
o $963.000 si el joven fue contratado como profesional con un subsidio base pactado
$963.000
Valor del subsidio con prestaciones sociales, pago a seguridad social y subsidio de
transporte:
Ingrese el valor total que la empresa est recibiendo por este joven. Tenga en cuenta que si bien
este valor est asociado al subsidio base depender de las prestaciones que se deben pagar y
el subsidio de transporte.
Valor del salario del joven:
Ingrese el valor del salario base (sin prestaciones sociales, pago a seguridad, subsidio de
transporte y comisiones) que est recibiendo el joven.
El Joven cuenta con afiliacin a Salud, Pensiones y ARL?
Seleccione de las opciones SI o NO si el joven cuenta con la afiliacin a la seguridad social
(Salud, pensiones y ARL). Recuerde que esta informacin debe estar asociada con la
informacin que se anexe referente al pago de nmina.
El joven tiene su contrato debidamente legalizado?
Seleccione de las opciones SI o NO, si el contrato del joven se encuentra debidamente firmado
por las dos partes. Recuerde que en la visita inicial es recomendable anexar una copia del
contrato.
El joven ha recibido sus pagos oportunamente?
Despus de revisar la documentacin de nmina presentada por la empresa seleccione SI o NO,
si el joven a recibido sus pagos oportunamente. Anexar los soportes de pago.
La empresa cumple con lo establecido en el convenio marco?
Registre SI, si la empresa ha cumplido a cabalidad con lo que acord con la CCF en el convenio
marco. Registro NO, si la empresa no ha cumplido a cabalidad con lo que acord con la CCF en
el convenio marco.
Nmero de das laborados:
Registre el nmero de das laborados por el joven durante el periodo de seguimiento, tenga en
68
cuenta que el joven pudo solicitar permisos o tener alguna incapacidad.

Solicitudes e Incapacidades:
Indique si el joven fue incapacitado, solicit licencia remunerada o no remunerada, durante el
periodo de seguimiento 72 . En el caso en que no se present ninguna de estas situaciones
marque la opcin el joven no hizo ninguna solicitud.
Registro de novedades de la visita:
Registre si se presentaron alguna de las siguientes novedades durante el periodo al cual se le
est realizando seguimiento:
o Retiro voluntario del programa: el joven decidi renunciar a su puesto de trabajo y por
lo tanto al programa
o Retiro sin justa causa del programa: el joven fue despedido sin justa causa de su
puesto de trabajo
o Retiro con justa causa del programa: el joven fue despedido con justa causa de su
puesto de trabajo
o Otra (especificar en observaciones): alguna novedad que considere importante reportar
que pueda incidir en la relacin laboral entre el joven y la empresa
o No hay novedades: En el caso de no tener novedades a registrar
Observaciones:
Ingrese las observaciones que considere necesarias sobre las generalidades del contrato entre
el joven y la empresa.
B. Informacin suministrada por el tutor asignado al joven
La segunda parte de este cuestionario se debe ingresar en conjunto con el tutor asignado por la
empresa al joven, quien ha estado encargado de realizar el seguimiento y monitoreo de las
actividades del joven durante su puesto de trabajo.
Seale la principal responsabilidad del joven en el puesto de trabajo:
Solicit que el tutor indique en una frase corta cual ha sido la principal responsabilidad del joven
durante el periodo laborado.
Se ha presentado un cambio de funciones respecto a las inicialmente pactadas en el
contrato?
Seleccione alguna de las tres opciones de la lista despegable, teniendo en cuenta que:
o Si, el joven ha logrado acceder a otro cargo: en el caso en que el joven haya sido
ascendido.
o Si, al joven se le han designado otras funciones y actividades por su desempeo: el joven
En el caso de presentarse una incapacidad, el empleador deber pagar los dos primeros das. A partir del tercer
da, la incapacidad la debe asumir la EPS a travs del empleador. Las agencias de gestin y colocacin de las
Cajas de Compensacin Familiar reconocern a los empleadores un mximo de dos das, de acuerdo a cada caso.
72
69
est realizando nuevas funciones y actividades, sin que esto implique un ascenso en su
relacin laboral.
o No, el joven sigue realizando las mismas funciones de su contrato.
Ha iniciado el joven algn proceso de formacin fuera de la empresa?
Con esta pregunta se busca identificar si el joven ha iniciado a estudiar o est realizando algn
tipo de capacitacin fuera de la ofrecida en la empresa:
o S, el joven empez a realizar cursos de formacin en instituciones externas: esto incluye
cursos de formacin para el trabajo y desarrollos humano como cursos cortos, de
entrenamiento y reentrenamiento tcnico, cursos de idiomas o diplomados, entre otros.
o S, el joven comenz a realizar carrera tcnica y/o tecnolgica: el joven se encuentra
realizando estudios de educacin tcnica profesional o tecnolgica.
o S, el joven comenz a realizar estudios universitarios: El joven inici una carrera
profesional.
o S, el joven comenz a realizar estudios de postgrado: El joven inici una especializacin,
maestra o doctorado.
o No, el joven no se encuentra estudiando: actualmente el joven no se encuentra
estudiando.
Cuntas horas a la semana est trabajando el joven?
Seleccione de la lista desplegable alguna de las tres opciones:
o Menos de 40 horas.
o Entre 40 y 48 horas.
o Ms de 48 horas.
Cul ha sido el principal contenido para las actividades de capacitacin de los jvenes en la
empresa el programa?
Con esta pregunta se busca indagar sobre los procesos de capacitacin que se han sido
liderados por la empresa, por lo tanto seleccione entre las siguientes opciones de acuerdo con lo
reportado por el tutor:
o El joven ha recibido capacitacin relacionada a actividades especficas de su puesto de
trabajo.
o El joven ha recibido capacitacin en competencias bsicas y transversales.
o El joven no ha recibido an capacitacin.
Duracin de la capacitacin:
Seleccione de la lista desplegable la opcin adecuada a la duracin de la capacitacin que ha
recibido el joven durante el periodo determinado
o
o
o
o
Menos de 40 horas.
Entre 40 y 80 horas.
Entre 80 y 160 horas.
Ms de 160 horas.
70
Cul ha sido el desempeo del joven durante este periodo en sus actividades?
Seleccione de las opciones entre la lista desplegable.
Para cada uno de los siguientes criterios seale cual era el desempeo del joven al iniciar la
relacin laboral:
o Compromiso: evaluar en este componente aspectos como la capacidad de los jvenes
para cumplir las tareas asignadas en el tiempo determinado, la capacidad para cumplir
horarios e identificarse con su labor en la empresa
o Relaciones interpersonales: evaluar la capacidad de los jvenes para entenderse con
sus compaeros de trabajo sin importar su nivel jerrquico.
o Capacidad de liderazgo: indagar por la capacidad del joven para tomar la iniciativa en
procesos y proyectos y sacarlos adelante, ser escuchado por sus compaeros y generar
confianza y credibilidad en ellos.
o Capacidad para realizar labores operativas: evaluar la forma en la cual el joven tiene
que realizar las actividades diarias propias de su puesto de trabajo
o Capacidad para gestionar recursos: evaluar por la forma en que el joven aprovecha los
recursos (monetarios, tiempo, o aquellos propios a su actividad)
o Capacidad para gestionar informacin: evaluar por la forma en la cual el joven busca,
organiza y utiliza la informacin para desempear mejor su trabajo
o Capacidad para comprender sistemas complejos: indagar por la forma en la cual el
joven se enfrenta a problemas complejos y genera las herramientas para resolverlos
Para cada uno de los siguientes aspectos seale cual es el desempeo actual del joven:
Para este conjunto de preguntas tenga en cuenta los lineamientos dados en la pregunta
anterior.
Cul es el principal aspecto que debe reforzarse en el joven para mejorar su desempeo de
trabajo en los prximos seis meses?
Se debe seleccionar una de las siguientes opciones, por lo cual se debe indagar por la ms
importante para el tutor
o Se deben reforzar los contenidos para mejorar las actividades especficas de su puesto de
trabajo.
o Se deben reforzar sus competencias bsicas (lectura, escritura, etc.)
o Se deben reforzar sus habilidades comportamentales (responsabilidad, puntualidad,
compromiso, proyecto de vida, etc.)
o No es necesario reforzar ningn aspecto del joven
Tienen previsto continuar o prorrogar el contrato laboral del joven ms all de los 6 meses
iniciales?
El objetivo de esta pregunta es evaluar en cada periodo por la posibilidad de continuar con el
joven en la empresa. En el caso en que la respuesta sea negativa se recomienda anotar en las
observaciones de esta seccin los posibles motivos sobre esta decisin.
71
Especifique sobre este puesto de trabajo:

Esta pregunta busca indagar sobre la creacin del puesto de trabajo y la forma en la cual el
empresario pudo cambiar su nivel de contratacin con la presencia de este programa. De esta
forma se tienen las siguientes opciones:
o Fue creado gracias al programa: puestos de trabajo nuevos creados por el apoyo
monetario brindado en el marco del programa
o Se iba a crear independiente del apoyo del programa: puestos de trabajo nuevos que se
iban crear por las necesidades de la empresa.
o Ya exista antes del programa: puestos de trabajo que existan con anterioridad.
Observaciones:
Utilice este campo para registrar informacin brindada en la entrevista con el tutor que considere
relevante para el desarrollo del programa.
C. Informacin suministrada por el joven
El objetivo de esta seccin es recolectar informacin que permita evaluar la relacin del joven
con su tutor y poder determinar, desde la perspectiva del joven, como ha sido su proceso de
desempeo y aprendizaje durante este periodo.
Cul ha sido el principal contenido de las actividades de formacin que usted ha recibido en
el programa?
El objetivo de esta pregunta es contrastar con la informacin registrada por el tutor sobre los
procesos de capacitacin, por lo cual se debe seleccionar sobre una de las siguientes opciones:
o He recibido capacitacin orientada a mejorar mi comportamiento.
o He recibido capacitacin orientada a mejorar mis competencias bsicas.
o He recibido capacitacin orientada a conocimientos y de desarrollo de habilidades y
destrezas en mi puesto de trabajo.
o An no he recibido ninguna capacitacin en mi puesto de trabajo.
Cmo califica el acompaamiento de su tutor a las labores que est realizando?
Con esta pregunta se busca indagar por el desempeo general que el joven tiene sobre su tutor.
Para cada uno de los siguientes aspectos seale el acompaamiento brindado por su tutor:
En esta pregunta se deben tener en cuenta los mismos conceptos gua presentados en la
seccin del tutor.
En una escala de 1 a 4, cmo considera que han mejorado sus habilidades y destrezas en
su puesto de trabajo?
Para esta pregunta tenga en cuenta que 1 significa que sus habilidades y destrezas no han
mejorado nada durante este periodo, y 4 es que ha visto un cambio sorprendente en las mismas.
72
Qu habilidades considera que ha afianzado o desarrollado?

Solictele al joven que seleccione la habilidad que siente que ms ha desarrollado durante este
periodo y seleccione una al interior de la lista desplegable en donde se encuentran las siguientes
opciones:
o
o
o
o
o
o
Comprensin de mensajes orales y escritos.

Escribir y hablar.
Matemticas y ciencias.
Razonamiento crtico.
Estrategias para el aprendizaje activo.
Supervisin.
En qu estado se encuentra su vinculacin al programa "Duolingo"?

Indague por el estado de vinculacin al programa de Duolingo, seleccionando una de las
respuestas de la lista desplegable:
o
o
o
o
o
No tengo conocimiento sobre esto

An no me he inscrito, pero he recibido orientacin sobre el tema
Estoy inscrito en el programa y recibiendo las clases respectivas
Ya realic la primera prueba Duolingo
Ya realic las dos pruebas Duolingo
La capacitacin dictada por la Caja de Compensacin le brindo herramientas que facilitaron

su proceso de adaptacin a la empresa?
Con esta pregunta se busca indagar sobre la pertinencia, o no, del curso de capacitacin
ofrecido al joven al inicio del programa.
Observaciones
Utilice este campo para registrar informacin brindada en la entrevista con el joven que
considere relevante para el desarrollo del programa.
Estado para Desembolso:
Seleccione si la empresa cumple o no cumple con las condiciones establecidas en el Manual
Operativo para el desembolso.
Documentos Adjuntos
o
o
o
o
o
o
Copia de Contrato
Certificado de pago de nmina
Certificado de visita
Certificado de Novedad
Encuesta de satisfaccin empresa
Encuesta de satisfaccin del joven
73
Anexo K. Instrucciones para el reporte semana de avances
Jvenes inscritos: indicar el nmero de jvenes que ya se ha verificado que cumplen con el
requisito de edad y de inexperiencia laboral formal relacionada con su rea de formacin.
Indicando que numero de ellos son bachilleres, tcnicos, tecnlogos o profesionales. El nmero
reportado debe coincidir con el nmero de jvenes etiquetados 40 Mil Primeros Empleos en el
sistema de informacin.
Jvenes capacitados: indicar el nmero de jvenes que ya han finalizado su proceso de
capacitacin en competencias claves y transversales.
Vacantes inscritas: indicar el nmero de vacantes (puestos de trabajo) que han sido postuladas
por las empresas que han manifestado su inters. El nmero reportado debe coincidir con el
nmero de vacantes etiquetadas 40 Mil Primeros Empleos en el sistema de informacin.
Nmero de empresas que han sido visitadas para socializar el programa: indicar el nmero de
empresas que la CCF ha visitado para socializar el programa por medio de la gestin
empresarial que ha realizado la caja.
Vacantes validadas: indicar el nmero de vacantes que ya han sido verificadas mediante el
aplicativo calculadora de vacantes y han arrojado un resultado de vacante aceptada
(semforo en verde).
Nmero de empresas que ha inscrito vacantes: indicar el nmero de empresas que han inscrito
vacantes (correspondiente a las vacantes reportadas como validadas).
Nmero de empresas con las cuales se ha firmado contrato: indicar el nmero de empresas que
ha firmado contrato, independientemente del nmero de vacantes o de puestos de trabajo.
Contratos firmados (jvenes colocados): indicar el nmero de contratos que las empresas han
firmado con los jvenes. Indicando cuntos de ellos son con bachilleres, tcnicos, tecnlogos o
profesionales
10 y 11. Las preguntas que corresponden a estos numerales, se informa en la medida de las
situaciones problemticas que la CCF considere pertinente reporta.
74
Anexo L. Reporte semana de informacin

DEFINICIN DE VARIABLES DE FORMATO DE JOVENES CONTRATADOS
Numero: Indicar por medio de un numero consecutivo el puesto de contratacin que ocupa el
joven. Cabe resaltar que dicha numeracin no puede ser modificada en su orden. Si un joven
llega a renunciar o es despedido debe indicarse en color rojo.
Gnero: Indicar si el joven contratado es de gnero femenino o masculino.
Primer nombre: Indicar el primer nombre del joven, como lo muestra su identificacin.
Segundo nombre: Indicar el segundo nombre del joven, si aplica, como lo muestra su
identificacin.
Primer apellido: Indicar el primer apellido del joven, como lo muestra su identificacin.
Segundo apellido: Indicar el segundo apellido del joven, si aplica, como lo muestra su
identificacin.
Cedula de ciudadana: Indicar el nmero de identificacin que presenta el joven.
Correo electrnico: Anotar el correo electrnico que el joven manifiesta tener, y si no lo tiene,
exigir que abra uno, como requisito para participar en el programa. Este campo como los dems,
ser de obligatorio cumplimiento dado que es la forma de vincular al joven al programa de
Duolingo.
Telfono de contacto: Anotar el nmero de telfono fijo y/o mvil del joven. Este campo es de
obligatorio cumplimiento.
Telfono secundario: Anotar el nmero de telfono fijo y/o mvil de un contacto del joven.
Edad: Indicar la edad del joven en el momento de ingreso al programa.
Nivel de formacin: Indicar el nivel de formacin del joven. Estas opciones sern: bachiller,
tcnico, tecnlogo o profesional.
Nombre del empleador: Indicar el nombre o razn social del empleador del joven.
Cdigo de vacante: Anotar el nmero de la vacante asignada por Redempleo, la cual ocupa el
joven.
Cargo: Indicar el cargo que ocupa el joven en la empresa.
Estado de contratacin: Indicar en qu estado de contratacin se encuentra el joven, colocar
activo si se encuentra actualmente laborando; e inactivo si el joven renuncio o si fue despedido,
as mismo colocar (R.) si el joven renuncio, o (D) si fue despedido. Ejemplo: Activo, Inactivo (D),
Inactivo (R.). Este indicador est relacionado con el primer indicador denominado nmero, dado
que si el estado del joven es Inactivo ya bien sea en renuncia o despido, toda la lnea debe estar
sealado en color rojo. Recuerden que aunque el joven haya renunciado o haya sido despedido
cuenta para sus indicadores de colocacin.
Municipio de contratacin: Indicar el municipio donde labora el joven.
Departamento de contratacin: Indicar el departamento donde labora el joven.
75

Manual Operativo Versión 4.0 Final

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PROGRAMA 40 MIL PRIMEROS EMPLEOS

MINISTERIO DEL TRABAJO

3. Generalidades del programa

Identificacin y seleccin de jvenes beneficiarios.

3.3. Poblacin objetivo

Formulacin y evaluacin del programa.

Operacin del programa y

Ministerio del Trabajo

Unidad Administrativa del

Apoyo transversal al programa

Cajas de Compensacin Familiar

Agencias de gestin y colocacin

Superintendencia del Subsidio Familiar

Ministerio del Trabajo

3.5. Recursos para el financiamiento del programa

monetaria e incentivo por ahorro de cesantas.

Saldos FOSFEC 2014

metodologas para la supervisin y seguimiento a la relacin laboral entre el joven beneficiario y

La ejecucin de los gastos de administracin deber realizarse atendiendo principios de eficiencia y

3.6. Beneficios del programa

deba asumir el empleador.

$4,200,000 $750,000.00 $4,500,000 $900,000.00 $5,400,000

Aportes al Sistema de Seguridad Social en Salud

Aporte al Sistema de Seguridad Social en Pensiones

Aportes al Sistema General de Riesgos Laborales

Intereses sobre cesantas

$4,494,000 $802,500.00 $4,815,000 $963,000.00 $5,778,000

Aportes al Sistema de Seguridad Social en Salud

Aporte al Sistema de Seguridad Social en Pensiones

Aportes al Sistema General de Riesgos Laborales

Intereses sobre cesantas

Identificacin de jvenes beneficiarios.

A continuacin se describe en detalle cada uno de estos procesos integrales.

4.1.1. Promocin y convocatoria

y la duracin de los programas de formacin del SENA. Teniendo en cuenta lo establecido

40 Mil Primeros Empleos

Tcnico Laboral y Tcnico Profesional

o Teniendo en cuenta la normatividad del sector de la educacin, el apoyo brindado a los

4.2.1. Promocin del programa y gestin empresarial

2. La postulacin de vacantes al programa no es sinnimo de inscripcin de las vacantes.

9. El empleador deber comprometerse, al culminar los 6 meses iniciales, a contratar por lo

4.2.2. Registro y validacin de la empresa en el Servicio Pblico de Empleo

Indicador de calidad de las vacantes

Este acompaamiento es de carcter obligatorio y se debe realizar de forma presencial.

Una vez surtido el proceso de calificacin, seleccin, registro y marca en el sistema de

Remisin de hojas de vida de candidatos

Se sugiere considerar el orden de inscripcin al programa.

Firma del contrato laboral

4.3. Monitoreo a la relacin laboral

Firma del contrato Revisin a la

Como se puede observar en la Ilustracin 7, el monitoreo a la relacin laboral est compuesto

Identificacin del joven.

o Nombre del tutor asignado.

Para los jvenes que no continuarn vinculados:

o Certificado de nmina firmado por el representante legal o persona autorizada por la

Si el joven renuncia a su puesto de trabajo debido a maltrato laboral o por el incumplimiento de

El empleador deber presentar los argumentos y la documentacin necesaria para justificar el

3. Despido del joven sin justa causa

El empleador deber presentar los argumentos y la documentacin necesaria para justificar el

Si al finalizar el primer semestre de la relacin laboral la empresa no cumple con el requisito de

b) Uso adecuado del logotipo

Anexo B. Aplicativo del programa 40 Mil Primeros Empleos

1. Para acceder al aplicativo, debe dirigirse a la pgina