MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS

HUAMANGA - AYACUCHO
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ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN
1.1.1.

Definicin del nombre del proyecto

NOMBRE DEL PIP: CREACION Y CONSTRUCCION DEL SERVICIO DE RIEGO

LAGUNA USTUNACCOCHA CCASANCCAY EN EL DISTRITO DE VINCHOS AYACUCHO.

1.1.2.

Localizacin del proyecto

a) Ubicacin Poltica
DEPARTAMENTO: Ayacucho.
PROVINCIA: Huamanga
DISTRITO: Vinchos.
LOCALIDADES BENIFICIARIOS: Ccasanccay, Ranracancha, Accomachay, Qochapunco,
Pucaloma, orccunchupa, Remillayoc, Huayunchoccllo,Villavista, Vizcachayocc,
Huayllapampa, Accopampa, Tinco, Concahuaylla, Qarhuapuquio y Qanccayllo (16
Anexos).
El rea de estudio de la Presa se encuentra a una altitud 3920 m.s.n.m en el punto de
represamiento y el Embalse est diseado entre 3912.50 a 3973.00 NAMO m.s.n.m, en la
microcuenca del ro Ustuna, de localidad del mismo nombre en el distrito de Vinchos,
provincia de Huamanga de la Regin Ayacucho.

b) Ubicacin Geogrfica:

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El proyecto est ubicado en la jurisdiccin territorial del distrito de Vinchos, Provincia de

Huamanga, Regin Ayacucho. El distrito de Vinchos se ubica al Sur-Oeste de la Ciudad
de Huamanga, Regin Ayacucho, su capital es la ciudad de Vinchos que se encuentra
ubicada a 55 Km. del distrito Capital de Ayacucho, dentro de la jurisdiccin de la Provincia
de Huamanga, Regin Ayacucho. De acuerdo a la Tabla 01, se ubica entre las
coordenadas: Latitud Sur 13 14' 18" y Longitud Oeste 74 21 ' 06" del meridiano de
Greenwich. Ocupa una extensin territorial de 955.13 km2 y el permetro es de 165,300
metros lineales; segn la Carta Nacional

Lmites:
Los lmites del distrito de Vinchos presentan accidentes naturales como quebradas, ros,
acuferos, teniendo los siguientes lmites..
Por el Este: Con los Distritos de Socos, Ticllas y Chiara (Provincia de Huamanga), y
los Morochucos (Provincia de Cangallo).
Por el Oeste: Con el distrito de Pillpichaca Provincia de Huaytar, departamento
Huancavelica)
Por el Norte: Con los Distritos de Pillpichaca, (Provincia de Huaytar Departamento
de Huancavelica y con el Distrito de Santo Toms de Pata Provincia de Angaraes,
Departamento de Huancavelica).
Por el Sur: Con el Distrito de Chuschi y Paras (Provincia de Cangallo).
c) Mapas de Ubicacin:

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A continuacin se presentan los mapas de macro localizacin y micro localizacin del

proyecto.

Fuente: Elaboracin propia.

1.2 INSTITUCIONALIDAD.
1.2.1. La Unidad Formuladora (UF)
El rgano encargado de formular el presente estudio a nivel perfil es:

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1.2.2. La Unidad Ejecutora (UE)

La Unidad Ejecutora cuanta con capacidad tcnica y financiera para la ejecucin del
presente proyecto, como muestra de ellos se tiene que en los ltimos aos viene
ejecutando proyectos de gran envergadura en la regin Ayacucho beneficiando a las
comunidades cuyas actividades econmicas estn orientadas principalmente a la
agricultura y ganadera, propiciando un mejor y mayor uso del recursos hdrico y los
campos de cultivo durante los 12 meses del aos.

El rea Tcnica (AT) designada

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA

A travs de la SUB GERENCIA DE FORMULACION DE PROYECTOS ser la encargada
de formular el estudio de pre inversin coordinando con el municipio distrital, la unidad
ejecutora y los beneficiarios hasta conseguir la viabilidad del proyecto.

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1.2.3. El Operacin Y Mantenimiento

Benefician principalmente 16 ANEXOS aquellos ubicados en las cabeceras de los
canales, por lo que concluyen que la ejecucin de un canal de irrigacin que transporte el
lquido elemental en la cantidad adecuada solucionar sus problemas para lo cual
asumen el firme compromiso de agotar las gestiones hasta ver realizado el proyecto
adems de los siguientes:
Cubrir los costos de operacin y mantenimiento durante la etapa operativa del proyecto
mediante el pago por el uso del agua.
Organizarse adecuadamente a travs de una junta de regantes el mismo que estar
encargada de administrar el manejo del agua
BENEFICIARIOS DIRECTOS
Debido a la situacin de pobreza por la baja produccin agrcola y escasez de trabajo los
pobladores de
Ccasanccay, Ranracancha, Accomachay, Qochapunco, Pucaloma, orccunchupa,
Remillayoc, Huayunchoccllo, Villavista, Vizcachayocc, Huayllapampa, Accopampa, Tinco,
Concahuaylla, Qarhuapuquio y Qanccayllo.
todos ellos anexos del centro poblado de Vinchos han solicitado constantemente la
ejecucin de una infraestructura de riego que permita dotar de agua en suficiente cantidad
para irrigar los terrenos que a la fecha son improductivos y en los terrenos sembrados la
produccin es incierta toda vez que la gran mayora de ellos dependen de las lluvias ya
que los canales existentes son en tierra por lo cual la filtracin es significativa, en estas
condiciones se benefician principalmente slo aquellos ubicados en las cabeceras de los
canales, por lo que concluyen que la ejecucin de un canal de irrigacin que transporte el
lquido elemental en la cantidad adecuada solucionar sus problemas para lo cual
asumen el firme compromiso de agotar las gestiones hasta ver realizado el proyecto
adems de los siguientes:

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Cubrir los costos de operacin y mantenimiento durante la etapa operativa del proyecto
mediante el pago por el uso del agua.
Organizarse adecuadamente a travs de una junta de regantes el mismo que estar
encargada de administrar el manejo del agua.

1.3 MARCO DE REFERENCIA

1.3.1.
Antecedentes e hitos relevantes del proyecto
ANTECEDENTES DEL PROYECTO

La escasez de los recursos hdricos es de gran necesidad en las regiones alto andinas, y
que constituye la principal limitante para el desarrollo socio-econmico de la regin
Ayacucho en especial de la zona de anlisis; esta deficiencia ha motivado la realizacin,
desde hace mucho tiempo atrs, de estudios y obras orientados a aumentar la
disponibilidad de agua en las reas agrcolas de los beneficiarios. Consecuentemente el
proyecto nace de una sentida necesidad de las poblaciones beneficiarias toda vez que
actualmente la nica fuente de sus ingresos econmicos lo constituye la actividad
agropecuaria, sin embargo ante la poca disponibilidad de agua en sus terrenos agrcolas
la produccin es limitada. Las peticiones para la implementacin del proyecto han sido
desde mucho tiempo atrs pensando en embalsar las aguas de la laguna Pisccoccocha y
luego derivarlas a la zona del proyecto sin embargo esta fracaso ya que la laguna antes
indicada pertenece a otro centro poblado que no autoriz el uso de esta agua; otro intento

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de solucin fue usar el aguas del Ro Paqcha cuyo intento tambin qued en esfuerzo
nulo toda que los dueos del agua tampoco autorizaron, ante esta negativa el recurso
agua que pueden tener acceso es lo que corresponde a la laguna.
Ustunaccocha distante a 24 km cuyas aguas no tienen compromiso de uso, es ms esta
laguna pertenece a tres centros poblados siendo ellos: Anchachuasi, Vinchos y Occollo;
este ltimo no puede hacer uso del agua toda vez

que por cota topogrfica es un

imposible por lo que esta laguna debe ser slo compartida entre los anexos de los centros
poblados de Anchachuasi y Vinchos. A peticin de los mismos beneficiarios divididos en
dos siendo margen izquierda correspondiente a Ccasanccay y margen derecha
correspondiente a Anchachuasi han decido gestionar por separado los proyectos con fines
de riego utilizando la aguas de la laguna Ustunaccocha. El presente estudio de
preinversin ha sido solicitado por los mismos beneficiarios.
El objetivo central es dotar de agua con la finalidad de incrementar la frontera agrcola que
hoy por hoy depende nicamente de las precipitaciones pluviales. Las instituciones
involucradas en dar una posible solucin al problema hdrico son el Gobierno Nacional,
Gobierno Regional de Ayacucho, Proyecto Especial Sierra Centro Sur, Municipalidad
Distrital de Vinchos y los Beneficiarios, que de acuerdo a sus funciones y objetivos en
diversas modalidades, permitieron ubicar, evaluar y definir la ejecucin de diferentes
obras como canales de conduccin y embalses.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS

Se encuentra detallada en el PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO
DE VINCHOS AL 2020 .Visin al 2020: La base productiva de Vinchos se ha desarrollado,
con una produccin estabilizada, diversificada y en expansin, incrementando la
produccin

agrcola,

ganadera,

minera,

turstica,

artesanal

pisccola.

Tiene

organizaciones empresariales emprendedoras y competitivas para el procesamiento y

comercializacin de la produccin obtenida en el distrito y ha crecido la oferta de
servicios. Se han incrementado nuevas dinmicas comerciales al interior del distrito que
crecen a travs de ferias e intercambio entre mercados locales, con el mercado regional y
nacional.

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Dimensin econmica y productiva Eje agropecuario y productiva: que los productores

cuenten con la capacitacin y asistencia tcnica permanente, que promueve su
asociatividad y modernizacin productiva agrcola, ganadera y forestal, con un manejo
integradle micro cuencas.
Que los productores y pequeos propietarios agrcolas y ganaderos tengan acceso al
crdito y diversas fuentes de financiamiento. Que se promueva la tecnificacin y
asociatividad empresarial de la produccin de animales menores para enriquecer la dieta
alimentaria familiar y contribuir a incrementar los ingresos. Ampliar la disposicin de la
infraestructura de riego, con manejo tecnificado y aplicacin de tecnologas apropiadas de
mejoramiento y conservacin de la fertilidad del suelo. Que la produccin agrcola
alimentaria se diversifique en su clula productiva bsica, incluyendo la produccin
frutcola, hortcola, de aromticos, ornamentales y medicinales, para garantizar la
seguridad alimentaria e incrementar el ingreso familiar.
Alcanzar un manejo empresarial competitivo con nuevos cultivos rentables, con valor
agregado, orientados a los mercados regionales, nacionales y de exportacin.
Que la produccin ganadera en ovinos, vacunos y camlidos sudamericanos logre su
competitividad y rentabilidad con valor agregado.
Contar con un inventario forestal y la aplicacin de un programa permanente de
forestacin y reforestacin apropiada para la cobertura y proteccin de los suelos y
laderas, con uso racional y rentable de sus productos esenciales y maderables.
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
Dentro del documento PLAN DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO - AYACUCHO
DE 2016 AL 2021 (200 aos) destaca los siguientes.
Captulo III
Lineamientos Estratgicos
3.1. Retos y objetivos estratgicos
La situacin descrita en el captulo anterior, a travs de los problemas y las
potencialidades regionales, nos seala que tenemos el gran reto de construir objetivos

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claros que nos conduzcan hacia una sociedad con paz y justicia social, donde la calidad
de vida se muestre permanentemente mejorada. Para este propsito, es imperativo el
cambio de actitud de las personas, de manera que sea an ms favorable al desarrollo,
en conjuncin con los esfuerzos de los diversos actores organizados o institucionalizados
que operan en los niveles de accin del departamento. En ellas se requieren cambios
fundamentales, que inclusive precisan de la renovacin de las estructuras internas como
de su forma de actuar para conseguir los resultados que se buscan, para alcanzar la
visin soada, en un escenario donde los cambios son cada vez ms rpidos. El cambio
del esquema sectorial al de territorialidad en el nivel regional, precisados en la Ley de
Bases de Descentralizacin, requiere tambin del cambio de actividades dentro de los
espacios laborales, principalmente estatales; ya que al plantearse objetivos concretos
para el cambio, urge la necesidad de asumir responsabilidades para el logro de resultados
que la sociedad anhela ms all del trabajo burocrtico, el cual no comprende su
relevancia en el logro de objetivos concretos. Por otro lado, este cambio tambin supone
lograr altos niveles de transparencia y probidad en la gestin pblica, respaldada en la
Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica N 27815.En ese marco y siguiendo la
lgica causa efecto, que plantea la problematizacin, presentamos los objetivos
estratgicos diseados a partir de cada uno de los problemas ms graves previamente
identificados en el captulo anterior, redactados en forma de resultado con la finalidad de
facilitar la identificacin de programas y proyectos.
OBJETIVO ESTRATEGICO:
Los lineamientos de poltica en esta dimensin, estn orientados a la mejora de los
ingresos por habitante y de la calidad del empleo, as como a la reduccin de la pobreza y
la inequidad econmica; por tanto, esto implica promover la competitividad sistmica, el
comercio justo, empleo digno y el reconocimiento del Estado y la sociedad de la
necesidad de contribuir en forma conjunta a establecer las condiciones bsicas para que
las mejoras citadas se lleven a cabo.
DESARROLLO ECONOMICO: Actividad agropecuaria competitiva, con tecnologa
apropiada y articulada al mercado.

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POLITICA ECONOMICA REGIONAL: Impulsar en forma participativa la Agenda Agraria Ayacucho, priorizando la proteccin de los agricultores en cuanto a precios agrcolas,
legalidad de sus predios y acceso al agua y su derecho de acceso al agua.
LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
Se encuentra detallado como POLTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RIEGO EN EL
PERU (Poltica Agraria de Estado para los prximos 10 aos) aprobada el 10 de junio de
2003 mediante RM 0498-2003-AG; entre algunos aspectos detallamos los siguientes.
El Objetivo General planteado consiste en contribuir a mejorar la rentabilidad y la
competitividad de la agricultura de riego, mediante el aprovechamiento intensivo y
sostenible de las tierras y el incremento de la eficiencia en el uso del agua.
Los Objetivos Especficos se han centrado en los siguientes puntos:
b) Incrementar la eficiencia de la gestin del agua, consolidando y mejorando la
infraestructura relacionada, promoviendo su adecuada operacin y mantenimiento,
mitigando su vulnerabilidad a eventos extraordinarios, e incrementando la tecnificacin del
riego y los programas de investigacin, capacitacin y sensibilizacin.
1.1 Lineamientos generales de poltica agraria
5. Participacin indispensable de los usuarios y beneficiarios en el diseo y la preparacin
del proyecto de inversin pblica, as como en su financiamiento, especialmente en la
operacin y mantenimiento.
3.1 Lineamientos Generales de Poltica de Riego
3. Procurar una adecuada viabilidad econmica, social y ambiental de los proyectos de
inversin a ejecutarse con recursos del Estado en el Subsector Riego, de acuerdo a las
exigencias metodolgicas para la formulacin y evaluacin de proyectos del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, y los lineamientos de Poltica Agraria.
El proyecto se enmarca en la siguiente estructura funcional programtica.
FUNCIN 10: Agropecuaria

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Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones desarrolladas para la

consecucin de los objetivos de gobierno, dirigidos al fortalecimiento y desarrollo
sostenible del sector agrario y pecuario.
PROGRAMA 025: Riego
Conjunto de acciones orientadas a mejorar el acceso y la eficiencia del uso de los
recursos hdricos en la actividad agraria con la finalidad de incrementar la produccin y
productividad. Subprograma 0050: Infraestructura de riego
Comprende las acciones orientadas al desarrollo de sistemas de riego destinados a
incrementar la productividad de los suelos.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
Mediante D. S. N 012-2009-NINAM se aprueba la POLITICA NACIONAL DE MEDIO
AMBIENTE el que consta de cuatro ejes de poltica:
EJE DE POLITICA 1:
Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad
biolgica.
Objetivos:
- Conservar y aprovechar sosteniblemente la diversidad biolgica, los recursos naturales
renovables y no renovables del pas.
- Lograr la gestin integrada de los recursos hdricos del pas
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES
LINEAMIENTOS DE POLITICA
f) Promover la agricultura orgnica, la agricultura ecolgica, la agroforestera y la
acuicultura, bajo criterios de biocomercio, articulando cadenas productivas y con una
activa participacin de las poblaciones locales.
g) Fomentar la valoracin econmica de los servicios ambientales que proporciona la
diversidad biolgica y en particular, los ecosistemas frgiles incluyendo los bosques
hmedos tropicales, para la prevencin y recuperacin del ambiente.

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CUENCAS, AGUAS Y SUELOS

LINEAMIENTOS DE POLITICA
a) Impulsar la gestin integrada de cuencas, con enfoque ecosistmico para el manejo
sostenible de los recursos hdricos y en concordancia con la poltica de ordenamiento
territorial y zonificacin ecolgica y econmica.
b) Impulsar la formulacin de estndares de evaluacin y monitoreo del uso de los
recursos hdricos, considerando las caractersticas particulares de las distintas regiones
del territorio.
c) Consolidar los derechos de uso de los recursos hdricos mediante criterios de eficiencia
y adecuada retribucin por su aprovechamiento en concordancia con la normativa
nacional vigente.
d) Impulsar la caracterizacin, evaluacin y registro de los suelos y tierras a nivel
nacional.
e) Fortalecer los conocimientos y tecnologas tradicionales compatibles con el manejo
sostenible de los suelos y agua.
f) Impulsar acciones para prevenir los procesos de desertificacin, degradacin y prdida
de suelos mitigando sus efectos y/o recuperndolos.