O PININ

FEB DE 2013

Jurdica 3
BOLETN DE PUBLICACIN INSTITUCIONAL

EDITORIAL
Dr. Ral Hernando Esteban Garca
Jefe Ocina Asesora Jridica

CiberSeguridad y CiberDefensa

Comisin Nacional Digital y de Informacin Estatal

Comentario al Decreto No. 32 del 14 de Enero de 2013

Extiendo un cordial saludo a todos los

Servidores del INVIMA.
Eu sta 3da, edicin nuestro boletn
Opinin Jurdica nos trae algunos Documentos
Nacionales e Internacionales en materia
de Medicamentos y de alto impacto
en la salud pblica
Esperamos sean de gran ayuda para todos
Ral Hernando Esteban Garca

El Decreto No. 32 de 2013, busca garantizar

la Articulacin entre todos los Sistemas de
Informacin del Estado y la Efectividad de
las Polticas del Gobierno Nacional en
materia de gestin de Tecnologas de
la Informacin

ver pag 2

Integrado de Informacin Financiera

Promocin del Acceso a las Tecnologas Sistema
Comentario al Decreto No. 2674 del 21 de Diciembre de 2012
Mdicas y de Innovacin
Intersecciones entre la Salud Pblica, la Propiedad
Intelectual y el Comercio

CONTENIDO
CiberSeguridad y Ciber Defensa
Pag 1-2
Promocin del Acceso a las Tecnologas Mdicas y la Innovacin
Pag 3
Misoprostol SER NO SER
Pag 1-3-5
Sistema Integrado de Informacin
Financiera
Pag 1-4-8
Manejo Clnico Programtico de la
Tuberculosis Farmacorresistente en
Colombia
Pag 1-6
Poder Preferente otorgado al Viceministro de Relaciones Laborales
Pag 7
Sentencia T 920/12
Pag 9-10

Manejo Clnico Programtico

de la Tuberculosis Farmacorresistente
en Colombia ver pag 6

ver pag 3

Expedido el 21 de Diciembre de 2012 por el

Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, por el
cual se reglamenta el sistema Integrado de
Informacin Finanaciera - SIIF NACIN, de
que trata el Artculo 8 de la Ley 298 de 1.996.
1. OBJETO
ste Decreto determina el marco para la
Administracin, Implantacin, Operatividad, Uso
y Aplicabilidad del Sistema Integrado de
Informacin Financiera - SIIF NACIN.

ver pag 4

Misoprostol SER NO SER

Decisin del Concejo de Estado del 17 de Enero de 2013
El 17 de Enero de 2013 EL CONSEJO DE
ESTADO, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Primera, C. P. MARIA
CLAUDIA ROJAS LASSO resolvi las
solicitudes de suspensin provisional de
los Efectos de la Resolucin 004905 de
2006 proferida por el Ministerio de la
Proteccin Social de las Actas Nos. 20 de
Junio de 2007, 11 de 23 de Marzo de 2010
y 29 de 24 de Junio de 2010, expedidas
por la Comisin Revisora.

ver pag 3

Fuente Imagen: www.wradio.com.co

Elaborado
por:Dra.
Grupo
de Lizeth
ApoyoMolina
Reglamentario
Contcto:
dmolinar@invima.gov.co
- mcadenall@invima.gov.co
- rzafrar@invima.gov.co
Escrito por:
Delia
Ramrez ---Ocina
Asesora
Jurdica - Grupo: Apoyo
Reglam - contacto: dmolinar@invima.gov.co
Diseo y Diagramacin: - Contacto: 314-7256795

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Jurdica 3

CiberSeguridad y CiberDefensa
Comisin Nacional Digital y de Informacin Estatal
Comentario al Decreto No. 32 del 14 de Enero de 2013
En Edicin pasada informamos sobre las
nuevas polticas en materia de Tecnologas
de la Informacin de manera masicada para
todas las entidades pblicas, con el propsito que sus servicios se presten de manera efectiva y con tecnologa avanzada, en
asocio con la participacin de los ciudadanos.
En el presente boletn traemos el Decreto
032 del 14 de Enero de 2013 que crea la
Comisin Nacional Digital y de Informacin
Estatal.
I. Antecedentes de la Norma, Fundamentos
Legales, Intencin del Legislador.
La Ley 489 de 1998(normas sobre la organizacin y el funcionamiento de las entidades del
orden nacional) que faculta al Gobierno Nacional para crear comisiones intersectoriales en
bsqueda de la coordinacin y orientacin superior de la ejecucin de ciertas funciones y servicios pblicos.
As msmo, encuentra soporte jurdico en el
Documento CONPES 3701 del 14 de Julio de
2011 dentro del marco de las polticas de
garanta de la Ciberseguridad y Ciberdefensa.
El Decreto No. 32 de 2013 busca garantizar la
articulacin entre todos los sistemas de
informacin del Estado y la efectividad de las
polticas del Gobierno Nacional en materia de
Gestin de Tecnologas de la Informacin.

El Director del Departamento Administrativo de

la Funcin Pblica.
El Director General de Regulacin Econmica
de la Seguridad Social del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
Un(1) Representante del Presidente de la Repblica.
3. Secretara Tcnica.

trativa de la entidad.
5. Funciones.
La Comisin tiene como funciones Asesorar,
Recomendar, Impulsar, Generar y Promover
lineamientos, polticas y programas en materia
de informacin estatal, tecnologas de la Informacin y su seguridad.

II. Recuento de la Norma.

1.Objeto de la Comisin Nacional Digital y de
Informacin Estatal.
Esta comisin creada mediante el Decreto en
comento, tiene por objeto:
La coordinacin y orientacin superior de la
ejecucin de funciones y servicios pblicos
relacionados con el manejo de la Informacin pblica,
El uso de infraestructura tecnolgica de la
informacin para la interaccin con los ciudadanos.
El uso efectivo de la Informacin en el Estado Colombiano.
La emisin de los lineamientos rectores del
Grupo de Respuesta a Emergencias Cibernticas de Colombia del Ministerio de Defensa Nacional, y
La Asesora al Gobierno Nacional en materia
de polticas para el sector de Tecnologas de
la Informacin y las Comunicaciones.
2. Conformacin de la Comisin
La Comisin estar conformada por los siguientes miembros:
El Ministro de Tecnologas de la Informacin y
las Comunicaciones, quien preside las sesiones.
El Director del Departamento Nacional de
Plaeacin.
El Director del Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica

Est a cargo del Viceministro de Tecnologas de

la Informacin del Viceministro que tenga a su
cargo las funciones de las Tecnologas de la
Informacin.
Sin embargo las funciones pueden ser delegadas en el funcionario que ejerza las funciones
de Direccin de Polticas y Desarrollo de
Tecnologas de la Informacin.
4. Sesiones relacionadas con Ciberseguridad y Ciberdefensa.
Participan con voz y voto:
-El Ministro de Defensa
-El Director de la Direccin Nacional de Inteligencia.
Participan con voz pero sin voto:
-El Coordinador del Grupo de Respuesta a
Emergencias Cibernticas de Colombia.
-El Alto Asesor para la Seguridad Nacional.
-El Director de la Unidad de Informacin y
Anlisis Financiero del Ministerio de Hacienda.
Invitados con voz pero sin voto:

Adicional a ello le compete realizar el seguimiento a la implementacin de directrices y polticas relacionadas con la informacin estatal y
las tecnologas de la Informacin.

Comentario:
El avance tecnolgico ha colocado a los
Estados, Pases y Naciones en terreno
arenoso frente a la Seguridad de la Informacin y el Conocimiento.
En la actualidad la Informacin permite
traspasar las fronteras limtrofes, del
Conocimiento, Comerciales e inclusive
hasta las personales.
Es conocido por todos que a nivel de
informacin Web, se presentan situaciones de Fuga de Informacin , atacantes
Informticos que sobrepasan los protocolos y Tecnologas de Seguridad.
Es as como la Ciberseguridad y Ciberdefensa son temas que hacen parte de la
Poltica Estatal en la actualidad.
Pocos son los que se han dispuesto a
denir dichos trminos y dado lo especco del tema, se cita textualmente
lo que insecurityit.blogspot.com en artculo publicado el 11 de Enero de 2011 ilustra:

ver pag 10

-Funcionarios y particulares, segn los temas a

tratar.
Los miembros solamente estn facultados para
delegar su Represntacin en funcionarios del
nivel directivo dentro de la estructura adminis-

invima.gov.co

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Jurdica 3

Promocin
del
Acceso
a
las
Tecnologas
Mdicas
y
de
Innovacin
Intersecciones entre la Salud Pblica, La Propiedad Intelectual y el Comercio
La OMS, la OMPI y la OMC informan a travs de Documento sobre
las actividades de Cooperacin Tcnica de las 3 Organizaciones
y proporciona una base para los debates sobre polticas,
basados en muchos aos de experiencia

Se elabor para responder a las necesidades de

los responsables de las polticas, al legislador,
funcionarios gubernamentales, delegados de
organizaciones gubernamentales e investigadores.
El Documento fu presentado el pasado 5 de
Febrero del ao en curso a travs de la OMC en
Ginebra y obedece a un nuevo estudio sobre las
funciones interrelacionadas que pueden
desempear las polticas de salud pblica, la

propiedad intelectual y el comercio para hacer

avanzar la tecnologa mdica y ponerla a
disposicin de todos los que la necesitan.
Puede consultarse en idioma ingls en:
http://www.wto.org/spanish/news s/news13
s/trip 21jan13 s.htm
Promoting Access to Medical Technologies
and Innovation: Intersections between
Public Health Intellectual Property and
Trade

(La Promocin del acceso a las Tecnologas

Mdicas y la Innovacin, intersecciones entre la
salud pblica, la propiedad intelectual y el
comercio) tiene por objeto ayudar a los responsables de las polticas ofreciendo un panorama general de la interaccin entre la salud
pblica, la propiedad intelectual y el comercio,
informacin sobre opciones jurdicas, normativas y datos empricos.
Escrito por: Delia Lizeth Molina Ramrez

Misoprostol
SER

NO
SER
Decisin del Concejo de Estado del 17 de Enero de 2013
viene de la pag 1
Sala especializada de Medicamentos y productos biolgicos del INVIMA; y del acuerdo No.
034 de 2012, formuladas por el coadyuvante
Carlos Eduardo Corsi Otlora y la ciudadana
Andrea Valentina Fajardo Gmez, actos que a
juicio de los solicitantes, reproducen el contenido normativo del Decreto 4444 de 2006,
expedido por el Ministerio citado y que fu
suspendido provisionalmente, y dentro del msmo proceso, por la Seccin mediante auto de 15
de Octubre de 2009.
2. ANTECEDENTES
El ciudadano LUIS RUEDA GMEZ en
ejercicio de la accin prevista en el articulo 84
del Cdigo Contencioso Administrativo, solicit
declarar la nulidad del Decreto 4444 de 2006,
por el cual el Presidente de la Repblica
reglamenta la prestacin de unos servicios de
salud sexual y reproductiva con solicitud de
suspensin provisional.
Por auto de 14 de Mayo de 2009, se admiti la
demanda y se neg la suspensin provisional
solicitada.
Con ocasin del recurso de reposicin
presentando por el actor, el 15 de octubre de

2009, la Sala de la Seccin revoc el auto

recurrido en lo que tiene que ver con la suspensin provisional del acto acusado.
Surtido el trmite de Ley y encontrndose el
expediente al Despacho para fallo, en escritos
radicados el 25 y 31 de Octubre y 8 de
Noviembre de 2012, los ciudadanos Carlos
Eduardo Corsi Otlora y Andrea Valentina
Fajardo Gmez, solicitaron lo ya indicado en el
acpite anterior.
Exponen que los actos acusados adolecen de
fundamentos de derecho por cuanto invocan las
normas suspendidas para autorizar el uso del
Misoprostol n la indicacin de aborto con feto
vivo, pues se fundamentan y reproducen las
mismas disposiciones que fueron suspendidas.
3. ACTOS ADMINISTRATIVOS ESTUDIADOS
En primer lugar el Concejo de Estado indica que
para que opere la suspensin provisional de un
acto administrativo por reproduccin, debe
estar probado que la reproduccin se hizo
despus de que el acto administrativo se
suspendi anul.
Por lo anterior la Concejera Ponente solamente

tuvo en cuenta los actos expedidos con

posterioridad a la suspensin provisional del
Decreto 4444 de 2006 que se hizo el 15 de
Octubre de 2009, es decir los siguientes:

ver pag 5

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Jurdica 3

Sistema Integrado de Informacin Financiera

Comentario al Decreto No. 2674 del 21 de Diciembre de 2012

viene de la pag 1
2. DEFINICIN
El sistema integrado de informacin nanciera SIIF NACIN es un sistema que coordina,
integra, centraliza y estandariza la gestin
nanciera pblica nacional con el fn de
propiciar una mayor eciencia y seguridad en el
uso de los recursos del Presupuesto General de
la Nacin y de brindar informacin oportuna y
conable.
3. CAMPO DE APLICACIN
El Decreto aplica a todas las entidades y
rganos que hacen parte del Presupuesto
General de la Nacin.
4. INFORMACIN DEL SISTEMA
El SIIF NACIN debe reejar el detalle, la
secuencia y el resultado de la gestin nanciera
pblica registrada por entidades y rganos que

conforman el Presupuesto General de la

Nacin, especialmente lo relacionado con la
programacin, liquidacin, modicacin y
ejecucin del presupuesto.
5. ORGANOS DE DIRECCIN Y ADMINISTRACIN DE SIIF NACIN
Los rganos de direccin y administracin del
SIIF NACIN son:

C. Administrador del Sistema: sus funciones

sern determinadas por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
D. Un Funcionario responsable del SIIF NACIN en cada entidad usuaria del aplicativo:
el Secretario General designar un funcionario
del nivel directivo o asesor para que ejerza las
funciones de Coordinador SIIF entidad, quien
ser el enlace ocial entre la entidad y el administrador del sistema.

A. Comit Directivo: su funcin principal es

aprobar polticas respecto al funcionamiento,
seguridad, funcionalidad y cobertura del sistema y cambios en los msmos.
B. Comit Operativo y de Seguridad: le
compete determinar las pautas para la implantacin, complementacin y mejoramiento permanente del modelo de seguridad SIIF NACIN
y trazar las directrices para la divulgacin e
implan-tacin de estndares de seguridad por
parte de las entidades usuarias.

ver pag 8

Si an NO ha recibido los boletines

Solcitelos AHORA !

Elaborado por: Grupo de Apoyo Reglamentario -- Contcto: dmolinar@invima.gov.co - mcadenall@invima.gov.co - rzafrar@invima.gov.co

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Misoprostol
SER

NO
SER
Decisin del Concejo de Estado del 17 de Enero de 2013
viene de la pag 3
A. Acta No 11 del 23 de Marzo de 2010
En sta acta se consign que el interesado
solicit, en ese entonces, a la Sala Especializada de Medicamentos y Productos Biolgicos
de la Comisin Revisora del INVIMA, el estudio
y aprobacin del producto Medabon Combipack
que es un producto farmacetico en el que se
combina 1 tableta de mifepristona y 4 tabletas
de misoprostol y est indicado para la interrupcin del embarazo intrauterino hasta 63
das a partir de la fecha de la ltima menstruacin.
La mifepristona no est includa en las
normas farmacolgicas, razn por la cual se
solicita su inclusin.
El Misoprostol por el contrario ha sido
aprobado como oxitcico segn concepto
de la Sala en Acta 20 de 2007.
CONCEPTO: Revisada la documentacin
allegada, la Sala Especializada de Medicamentos y Productos Biolgicos de la Comisin Revisora recomienda negar el producto
por cuanto la mifepristona no se encuentra
includa en Normas Farmacolgicas y no se
justica su inclusin en las msmas teniendo en cuenta la indicacin solicitada y sus
caractersticas de benecio/riesgo desfavorable.
Adicionalmente la Legislacin Colombiana
prohibe el aborto, salvo casos extraordinarios contemplados en la Sentencia C-355
de 2006, de conformidad con lo dispuesto en
el Decreto 4444 y la Resolucin 3905 del
mismo ao
B. ACTA No. 29 del 24 de Junio de 2010
Mediante Derecho de peticin PROSER, Fundacin Pro Bienestar Sexual y Reproductivo,
solicita a la Sala Especializada de Medicamentos y Productos Biolgicos de la Comisin
Revisora del INVIMA que revise la decisin
adoptada mediante acta 11 de 2010, y
suministre la informacin que se solicita.
En caso de que decidan mantener la decisin de
no recomendar la inclusin del medicamento
Medabon Combipack, en cumplimiento del
deber de argumentar, solicitan que desarrollen
los argumentos enunciados en el acta 11 de
2010 y expliquen porqu la no inclusin del
Medicamento en las Normas Farmacolgicas
es un argumento para recomendar su No
inclusin, si eso es justamente lo que se solicit.
CONCEPTO: La concepcin de la medicina
y el medicamento es, en principio, procurar y
mantener la vida, no destruirla. La Mifepristona por su msmo modo de accin, destruye la vida, mata y, por lo tanto, va en con-

trava de ste principio bsico y como

adems no evacua expulsa(por no ser
oxitcico), requiere de oxitcicos (como
prostaglandinas)que complementen el procedimiento.
El argumento de no aceptar un medicamento
por no encontrarse en norma es un argumento
que busca facilitar los procedimientos a los
interesados, en el sentido de requisitos para
medicamento nuevo y que al no estar sugiere
que debe presentarse para ello la informacin
completa de acuerdo con el Decreto 677 de
1.995.
De sta manera, cuando se dice que La
mifepristona no se encuentra includa en
norma, se sugiere o insina que debe
presentar la informacin completa correspondiente para su evaluacin segn dicho
Decreto.
La Sala consider que la indicacin solicitada va
en contrava del respeto de la vida humana,
teniendo en cuenta que su uso involucra la
interrupcin del embarazo por destruccin fetal
con los riesgos que conlleva, lo que lleva a
considerarlo con un balance benecio/riesgo
desfavorable.
Una cosa es la prevencin de la implantacin
de la fecundacin del vulo y otra es la de
desprender destruir un producto ya formado o
en formacin, lo cual puede considerarse
aberrante.
Hasta ahora el INVIMA no ha aceptado
medicamentos abortivos en embarazo con feto
vivo.
El Misoprostol fu aprobado como oxitcico
para usos puntuales como puede vericarse en
actas de la Sala Especializada de
Medicamentos y Productos Biolgicos del
INVIMA, tal como consta en el ACTA 37 DE
2009, donde nicamente se acept para el
Misoprostol las indicaciones de interrupcin del embarazo con feto muerto y retenido y tratamiento del aborto incompleto. Las indicaciones de induccin del
parto con feto vivo y hemorragia postparto
no se aceptaron por cuanto no existe evidencia de su utilidad en las msmas.
Adicionalmente la Legislacin Colombiana
prohibe el Aborto, salvo casos extraordinarios contemplados en la Sentencia C-355
de 2006(No se incurre en el delito de aborto,
cuando con la voluntad de la mujer, la interrupcin del embarazo se produzca en los
siguientes casos: 1. Cuando la continuacin
del Embarazo constituya peligro para la vida
para la salud de la mujer, certicada por un
mdico; 2. Cuando exista grave malformacin del feto que haga inviable su vida,
certicada por un mdico y 3. Cuando el
embarazo sea el resultado de una conducta,
debidamente denunciada, constitutiva de

acceso carnal acto sexual sin consentimiento, abusivo de inseminacin articial transferencia de vulo fecundado no
consentidas o de incesto), de conformidad
con lo dispuesto en el Decreto 4444 y la
Resolucin 3905 del msmo ao.
C. Acuerdo 34 del 04 de Octubre de 2012
La Comisin de Regulacin en Salud expidi
ste acuerdo por medio del cual, y en cumplimiento a la Sentencia T-627 de 2012 proferida
por la Corte Constitucional, se incluye en el Plan
Obligatorio de Salud de los Regmenes Contributivos y Subsidiado el medicamento misoprostol.
CONSIDERACIONES
De la comparacin de los actos transcritos con
el acto demandado, encuentra la sala que,
respecto de las Actas Nos. 11(23 de Marzo) y
29(24 de Junio) de 2010, no se congura el
supuesto fctico que exige el artculo 158 del
C.C.A., pues los actos cuya suspensin se
solicita no reproducen en esencia el contenido
normativo del Decreto 4444 de 2006, que fu
suspendido.
As por ejemplo, el Acta 11 de 2010, contrario a
lo sealado por los solicitantes, concluye
negando la inclusin del producto. Por su parte,
en el Acta 29 de 2010 se solicit exponer las
razones para no incluir el medicamento y en
dicha Acta se concepta, tal como se indic
lneas arriba, conrmando la negacin de la
inclusin del producto.
Respecto al Acuerdo 34 de 2012, al ordenar
incluir el misoprostol en el listado de medicamentos del Plan Obligatorio de Salud de los
Regmenes Contributivo y Subsidiado, tampoco
se congura el presupuesto contenido en el
Artculo 58 del C.C.A., pues ste Acuerdo no
est reproduciendo el Decreto 4444 de 2006,
que en parte alguna se reere a la inclusin de
dicho medicamento en el POS.
En consecuencia se denegaron las solicitudes
incoadas, por improcedentes y no se accedi a
las solicitudes de suspensin provisional de los
efectos de los actos administrativos demandados expedidos, dos por el INVIMA, y uno por
la Comisin de Regulacin en Salud - CRES.
Escrito por: Maria Cecilia Cadena LLeras

Elaborado por: Grupo de Apoyo Reglamentario -- Contcto: dmolinar@invima.gov.co - mcadenall@invima.gov.co - rzafrar@invima.gov.co

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Lineamientos para la expansin del Manejo Clnico Programtico

de la Tuberculosis Farmacorresistente, en Colombia
Comentario a la Circular No. 01 de 8 de Enero de 2013
I. ANTECEDENTES DE LA NORMA, FUNDAMENTOS LEGALES, INTENCIN DEL LEGISLADOR.

2011, Resolucin WHA62.15 de la OMS y

Plan Estratgico Colombia Libre de Tuberculosis 2010-2015

Ley 715 de 2001 a travs de la cual se dictaron

otras disposiciones para organizar la prestacin
de los servicios de educacin y salud.

II Recuento de la Norma

Ley 1122 de 2007 que realiza algunos ajustes

al Sistema General de Seguridad Social en
Salud.
Ley 1438 de 2011 que fortalece el Sistema
General de Seguridad Social en salud, a travs
del modelo de prestacin del servicio pblico en
salud que en el marco de la estrategia Atencin
Primaria en Salud.
Decretos Nos 2200 de 2005, regulacin de las
actividades y/o procesos propios del servicio
farmacutico de aplicacin a los prestadores de
servicios de salud, incluyendo a los que operen
en cualquiera de los regmenes de excepcin.
Decreto 3518 de 2006 a travs del cual se crea
y reglamenta el Sistema de Vigilancia en Salud
Pblica. - Sivigila.
Decreto 2323 de 2006, cuyo objeto es organizar la red nacional de laboratorios y reglamentar su gestin, con el n de garantizar su
adecuado funcionamiento y operacin en las
lneas estratgicas del laboratorio para la vigilancia en salud pblica, la gestin de la calidad,
la prestacin de servicios y la investigacin.
Resolucin 412 de 2000 que adopta las normas tcnicas de obligatorio cumplimiento en
relacin con las actividades, procedimientos e
intervenciones de demanda inducida para el
desarrollo de las acciones de proteccin
especca y deteccin temprana y las guas de
atencin para el manejo de las enfermedades
de inters en salud pblica.
Resolucin 1403 de 2007, tiene por objeto
determinar los criterios administrativos y
tcnicos generales del Modelo de Gestin del
Servicio Farmacutico y adoptar el Manual de
Condiciones Esenciales y Procedimientos del
Servicio Farmacutico.
Circular No. 058 de 2009, Acuerdo 029 de

A. Campo de Aplicacin
La Norma va dirigida a Gobernadores, Alcaldes,
Directores Departamentales, Distritales y
Municipales de Salud, Entidades Administradoras de Planes de Benecios; Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud, Instituto
Nacional de Salud e Invima.
B. Objetivo
Se adquirieron medicamentos de segunda lnea
para garantizar el suministro de esquemas
completos para pacientes con tuberculosis
farmacorresistente, donde se incluyen los
multirresistentes (MDR), monorresistentes a
Rifampicina y polirresistentes que presenten
resitencia a la rifampicina.
Los lineamientos de la circular se fundamentan
en el impacto que tienen la resistencia a
antibiticos, el rigor que se requiere en el uso
adecuado de los msmos y la necesidad de
fortalecer el manejo integral de los pacientes
con la participacin y la responsabilidad de cada
uno de los actores del sistema de salud.

d)Formato de reacciones adversas a medicamentos, que est disponible en la pgina:

www.invima.gov.co
3.2 Ficha de Noticacin del evento TBFR 825:
Debe ser diligenciada al momento de deteccin
del caso, as como su noticacin al sistema de
vigilancia de acuerdo con el ujo de informacin
establecido por el pas. La Tarjeta de tratamiento debe llenarse al momento del inicio del
tratamiento y durante su seguimiento.
El libro de registro de pacientes debe diligenciarse de forma permanente y enviarse trimestralmente en medio fsico y magntico al Programa Nacional de Prevencin y Control de Tuberculosis, durante los primeros 15 das de nalizado el trimestre.

C. Instrucciones de Manejo
La circular ja las instrucciones para el manejo
de la tuberculosis farmacorresistente en
Colombia, sealando tres items:
1. Manejo Programtico de la Farmacorresistencia
2. Gestin del Suministro de Medicamentos de
segunda lnea
3. Vigilancia en salud pblica de la farmacorresistencia.
Dispone la circular respecto a la vigilancia lo
siguiente:
3.1 Registros de Noticacin
a)Ficha de Noticacin, disponible en la pgina:
www.ins.gov.co
b)Tarjeta de tratamiento, disponible en la
pgina: www.ins.gov.co
c)Libro de registro de pacientes, disponible en la
pgina: www.ins.gov.co

El formato de reacciones adversas a medicamentos debe diligenciarse y enviarse a las entidades territoriales y al Programa de Farmaco
Vigilancia del Invima cada vez que se presente
un evento.
3.3 Seguimiento de contactos de Tuberculosis
farmacorresistente: Las Secretaras Municipales Direcciones Locales de Salud quien haga
sus veces deben coordinar la realizacin de la
vigilancia epidemiolgica de campo en los primeros ocho(8) das despus de captado el
caso.
El seguimiento de contactos domicilarios de
estos pacientes debe repetirse en visitas
domiciliarias cada tres(3) meses hasta terminar
el tratamiento y cada seis(6) hasta completar
dos(2) aos postratamiento.

Comentario:
En relacin con la Poltica de Salud en Colombia y las Investigaciones lideradas por el Instituto Nacional de Salud se observa que el
Ministerio de Salud y la Proteccin procura garantizar a los administrados el tratamiento adecuado frente a su farmacorresistencia
con el objeto de disminuir la incidencia de la patologa descubierta, su prevalencia y la mortalidad a causa de sta.
El INVIMA por su parte recibir a travs de Formato para Reporte de Reacciones Adversas los reportes por reaccin adversa e informarn sobre los datos del paciente, los medicamentos sospechosos, la descripcin de las sospechas de reaccin adversa y la
identicacin de quien reporta.
El Reporte de casos NO tiene efecto legal para quien lo realiza

Escrito por: Delia Lizeth Molina Ramrez

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Jurdica 3

Poder Preferente otorgado al Viceministro de Relaciones Laborales

Comentario al Decreto No. 34 del 15 de Enero de 2013

I ANTECEDENTES
El artculo 25 de la Constitucin Poltica protege
el Derecho al Trabajo consagrndolo como
Derecho Fundamental.
Los artculos 485 y 486 del Cdigo Sustantivo
del Trabajo indican que corresponde al Ministerio del Trabajo ejercer la vigilancia y el control
del cumplimiento de las normas laborales e
imponer las multas a que hubiere lugar.

-Todas y cada una de las actuaciones administrativas derivadas de las normas laborales del
sistema de riesgos laborales que surten los
inspectores de trabajo, coordinadores de grupo,
Direcciones Territoriales del Trabajo y Ocinas
Especiales de Trabajo.
-Al Desarrollo de las atribuciones del poder
preferente asignadas a la Direccin General de
Inspeccin, Vigilancia, Control y Gestin Territorial y la Unidad de Investigaciones Especiales
prevista para tales efectos.

F. ACTUACIN
Si resulta procedente el ejercicio del poder
preferente, se podr ordenar cualquiera de las
siguientes actuaciones en ejercicio del poder
preferente:
1. Apertura de actuacin administrativa. En la
Unidad de Investigaciones Especiales a una
Inspeccin del Trabajo, Coordinacin de Grupo,
Direccin Territorial u Ocina Especial .
2. Reasignacin de la actuacin administrativa,
En los casos en que se considere pertinente
para ejercer el poder preferente.

El artculo 32 de la Ley 1562 de 2012 en su

inciso 9 faculta al Viceministro de Relaciones
Laborales del Ministerio del Trabajo, a travs de
la Direccin de Inspeccin, Vigilancia, Control y
Gestin Territorial, para ejercer PODER
PREFERENTE en dicha vigilancia y control al
cumplimiento de las normas laborales.

El Viceministro de Relaciones Laborales e

Inspeccin del Ministerio del Trabajo es titular
del ejercicio preferente del poder investigativo y
sancionador.

El inciso 10 del artculo 32 ibidem acredita al

Viceministro de Relaciones Laborales del
Ministerio del Trabajo, para asumir el control de
las investigaciones y actuaciones cuando lo
considere pertinente a travs de la Unidad de
Investigaciones Especiales adscrita al despacho del Viceministerio de Relaciones Laborales
que se crear para el efecto.

-En ejercicio del poder preferente, mediante

decisin motivada, podr intervenir, suspender,
comisionar, reasignar vigilar toda actuacin
administrativa de competencia de las Direcciones Territoriales, Ocinas Especiales, Coordinaciones de los Grupos Inspecciones del
Ministerio del Trabajo, en cualquier etapa en
que se encuentre.

La Unidad de Investigaciones Especiales

conocer y fallar en primera instancia los
asuntos relacionados con Riesgos Laborales y
conocer decidir en segunda instancia la
Direccin de Inspeccin, Vigilancia, Control y
Gestin Territorial.

El inciso 11 del artculo 32 ibidem autoriza a la

Direccin General de Inspeccin, Vigilancia,
Control y Gestin Territorial para articular y
desarrollar los mecanismos mediante los cuales
se genera la intervencin oportuna de la Unidad
de Investigaciones Especiales.

D. PROCEDENCIA

H. CONTROL
Ser ejercido por el Viceministro de Relaciones
Laborales e Inspeccin.

II RECUENTO DE LA NORMA

De ocio a solicitud de parte, que se sustente

en razones objetivas necesarias para garantizar
la correcta prestacin del servicio y el cumplimiento de los principios de igualdad, transparencia, ecacia, economa, celeridad e imparcialidad en las investigaciones administrativas.

A. OBJETO

E. CRITERIOS DE APLICACIN

Reglamentar el ejercicio del poder preferente

otorgado al Viceministro de Relaciones Laborales del Ministerio del Trabajo, frente a las
investigaciones y actuaciones que se adelanten
dentro del contexto del Sistema de Inspeccin,
Vigilancia y Control en todo el Territorio Nacional.

Cuando se considere necesario, en virtud de la

complejidad del asunto, la especialidad de la
materia, el inters nacional, el impacto econmico y social, o por circunstancias que requieran especial atencin por parte de la Cartera
laboral.

B. MBITO DE APLICACIN
Las Disposiciones del Decreto 34 de 2013,
sern de obligatoria aplicacin a:

C. PODER PREFERENTE

Cuando se requiera como medida necesaria

para asegurar los principios de transparencia y
celeridad, la efectividad de la garanta al debido
proceso, de cualquier otro derecho principio
fundamental.

3. Comisin. Para el desarrollo de las investigaciones, tales como recaudo de pruebas,

noticaciones, diligencias de inspeccin.
G. RECURSO DE APELACIN

I. VALIDEZ DE LAS ACTUACIONES

Todas las actuaciones surtidas y las pruebas
recaudadas hasta el momento de la comunicacin de la decisin por la cual se somete el
asunto al poder preferente tendrn validez,
siempre que hubieren sido adelantadas en
forma legal.
J. ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EN
CURSO.
Todas y cada una de las actuaciones administrativas que se encuentren en curso al momento
de entrar en vigencia el presente Decreto, podrn ser objeto del ejercicio del poder preferente, del que trata sta norma.

Comentario:

Con el Decreto No. 34 del 15 de Enero de 2013 se busca garantizar la prevalencia del debido proceso y la aplicacin de los principios de igualdad,
transparencia, ecacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad, en las investigaciones administrativas.
Las investigaciones administrativas versan en riesgos laborales, vigilancia de normas relativas a la prevencin de los accidentes de trabajo, enfermedades laborales. Adicional sobre el incumplimiento e inobservancia de las normas en materia de salud ocupacional y seguridad industrial, promocin
y prevencin de los riesgos laborales, en las investigaciones relativas a las conciliaciones derivadas de los accidentes y enfermedades de trabajo.
Se resalta que sta norma otorga la facultad prevalente para indicar la dependencia que realizar la investigacin respectiva, y a su vez asume el control de las investigaciones y actuaciones cuando lo considere pertinente.

Escrito por: Rubn Daro Zafra Rincn

O PININ

Jurdica 3

Sistema Integrado de Informacin Financiera

Comentario al Decreto No. 2674 del 21 de Diciembre de 2012
viene de la pag 4
Este Coordinador SIIF ENTIDAD ser
responsable de la implantacin de las
medidas de seguridad sealadas por el
Comit Operativo y de Seguridad, y de la
admi- nistracin de los usuarios de la
entidad, respondiendo por la creacin de
usuarios y brindando soporte funcional y
tcnico a los usuarios de la entidad.

Dentro de las obligaciones de las entidades y de los usuarios del SIFF NACIN resaltamos la de registrar la gestin nanciera pblica en lnea y tiempo
real acorde con la operacin realizada,
te- tener a su disposicin y mantener en
adecuado funcionamiento los equipos de
cmputo y las redes internas que se
requieran para la conexin y utilizacin
del SIIF NACIN y usar de forma
adecuada y responsable, la aplicacin,
claves y dems elementos de seguridad
por parte de las personas autorizadas
para hacer registros y con- sultas en el
SIFF NACIN.

6. PAGO A BENEFICIARIO FINAL

La entidades y rganos ejecutores del
SIIF NACIN efectuarn el pago de sus
obligaciones directamente a los
beneciarios a travs de dicho aplicativo
con abono a una cuenta bancaria
previamente registrada y validada en el
msmo, salvo los casos que previamente
determine el comit operativo y de
seguridad del SIIF NACIN que puedan
pagarse directamente a la pagadura de
la entidad.
7. OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES Y DE LOS USUARIOS DEL SIIF
NACIN

De igual forma el Representante Legal de

las entidades y los usuarios del SIIF
NACIN sern responsables por la creacin de usuarios, el uso adeacuado del
sistema, la veracidad de los datos, el
registro oportuno de la gestin nanciera
pblica de la entidad, el uso de las claves
y el registro de los beneciarios y cuentas
bancarias para efctuar los pagos a travs
del SIFF NACIN.

OMS
La OMS es la autoridad directiva y coordinadora de la
accin sanitaria en el sistema de las Naciones Unidas
Es la responsable de desempear una funcin de liderazgo en los asuntos sanitarios mundiales, congurar
la agenda de las investigaciones en salud, establecer
normas, articular opciones de poltica basadas en la
evidencia, prestar apoyo tcnico a los pases y vigilar
las tendencias sanitarias mundiales.
En el siglo XXI, la salud es una responsabilidad compartida, que exige el acceso equitativo a la atencin sanitaria y la defensa colectiva frente a amenazas transnacionales
FUENTE: OMS

8. VIGENCIA Y DEROGATORIA
ste Decreto entr en vigencia el 21 de
Diciembre de 2012 y derog los Decretos
2789 de 2004 y 4318 de 2006,

Comentario:
Debemos tener en cuenta que ste Decreto tiene aplicacin en nuestra entidad respecto de los recursos de la Nacin recibidos a travs del Presupuesto General de la
Nacin, es decir que slo se aplicar en lo relacionado con la Gestin Presupuestal
del gasto para el giro de dichos recursos.
Es importante conocer e implementar el SIFF NACIN, en la medida en que es obligatoria la utilizacin del sistema para las entidades y rganos ejecutores del Presupuesto General de la Nacin. Adems a travs de sta herramienta los registros se harn
en lnea y tiempo real, es decir que los registros se efectuarn mediante aplicaciones
conectadas directamente al SIFF NACIN y cuando los hechos econmicos y nancieros se generen.
Todo lo anterior responde a los lineamientos de un Estado Moderno, sistematizado y
ecolgico, fomentando y facilitando, la coordinacin, integracin, centralizacin y
estandarizacin de la gestin pblica nacional , as como la transparencia en el manejo de los recursos pblicos.
Finalmente, no debemos olvidar que ste Decreto se debe aplicar en concordancia
con los lineamientos y polticas del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones en cuanto al uso de tecnologas, gobierno en lnea e iniciativa cero
papel, aplicable a todas las entidades pblicas.

Escrito por: Maria Cecilia Cadena LLeras

OMPI
ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL es el organismo del sistema de organizaciones de las Naciones Unidas dedicado al uso de la Propiedad intelectual (patentes, derechos de autor, marcas
diseos(dibujos y modelos) etc, como medio de estimular la innovacin y la creatividad.
Fu creada en 1967 y sus Estados miembros son 185
Su misin es promover la Innovacin y la creatividad
al servicio del desarrollo econmico, social y cultural
de todos los pases, por medio de un sistema internacional de propiedad intelectual equilibrado y ecaz
FUENTE: OMPI

O PININ

Jurdica 3

Derechos de Peticin - Sentencia T-920/12

1.OBJETO DE LA DECISIN
La Corte Constitucional mediante la Sentencia
T-920/12 del nueve(9) de noviembre de 2012,
Magistrado Ponente: NILSON PINILLA PINILLA, revis el fallo dictado en segunda instancia
por la Sala de Decisin Final Penal del Tribunal
Superior de Catagena dentro de la accin de
tutela instaurada por Mauricio Segura Prez
contra el Juzgado Primero Penal Municipal de
Cartagena.
2. ANTECEDENTES
Mauricio Segura Prez, abogado titulado e
inscrito, present en enero 16 de 2012 accin
de tutela contra el Juzgado Primero Penal
Municipal de Cartagena, aduciendo canculcacin de los derechos de peticin, igualdad y
trabajo por cuanto el da 19 de Agosto de 2011
acudi a la sede del despacho judicial accionado y solicit el expediente de una accin de
tutela que para entonces se tramitaba ante
aqul, fundamentndose en el artculo 26 del
Decreto 196 de 1971. Seala que fu atendido
por el titular del despacho, quien verbalmente le
inform que dado que l no era parte ni apoderado dentro de ese proceso, no era posible
permitirle conocer el expediente, invocando el
juez como fundamento de su negativa el artculo
10 del Decreto 2591 de 1991.
Indic el abogado que al no poder tener acceso
al expediente solicitado, el da 22 de agosto del
mismo ao radic en el despacho accionado un
derecho de peticin, en el que solicit que le
explicaran por escrito, las razones legales y/o
constitucionales que impedian lo solicitado.
Anot que a la fecha de presentacin de su
accin de tutela no se le haba noticado respuesta a sta solicitud que cumpla con los
requisitos de ser precisa, congruente, oportuna
y de fondo con respecto a lo solicitado, pues si
bien recibi del juzgado una respuesta fechada
el 13 de Septiembre del msmo ao, considera
que la msma no es precisa ni completa.
El titular del juzgado accionado en tutela solicit
negar la accin de tutela interpuesta, por no
existir vulneracin de derecho fundamental
alguno, argumentando que el accionante no
cumple con el criterio de inmediatez, pues entre
los hechos controvertidos y la solicitud de
amparo transcurri un lapso aproximado de 4
meses, lo que resulta excesivo y torna improcedente esta solicitud.

rias, an cuando esta no haya sido la esperada

por el litigante accionante.
4. CONSIDERACIONES DE LA CORTE
Dentro de las consideraciones de la Corte
Constitucional, sta indica que el primer tema a
examinar en ste caso es si, como lo sostuvo el
juez accionado, existe incumplimiento del
principio de inmediatez.
Al respecto la Corte cit la Sentencia SU-961 de
1999 (M.P. Vladimiro Naranjo Mesa), en donde
manifest: Teniendo en cuenta ste sentido de
proporcionalidad entre medios y nes, la
inexistencia de un trmino de caducidad no
puede signicar que la accin de tutela no deba
interponerse dentro de un plazo razonable.

Esta circunstancia, que en realidad implica

ausencia de materia de sta accin de tutela
desde el momento de su presentacin, es entonces factor adicional que demuestra la falta de
inmediatez de sta solicitud.

La razonabilidad de ste plazo est determinada por la nalidad msma de la tutela, que debe
ser ponderada en cada caso concreto.

Las anteriores precisiones permitieron concluir

que en el presente caso la solicitud de tutela no
se present oportunamente, como consecuencia de lo cual la Corte Constitucional declar su
improcedencia.

3. DECISION DE PRIMERA INSTANCIA

Mediante providencia de febrero 1 de 2012, el
Juzgado Segundo Penal del Circuito de Cartagena neg la tutela solicitada, al considerar que
el juzgado accionado si respondi a la solicitud
del actor, lo que implicara que no se habra
vulnerado su derecho de peticin y que por el
contrario existe en este caso hecho superado.
El actor interpuso y sustent oportunamente
recurso contra la sentencia del a quo.
Mediante fallo de abril 20 de 2012, el Tribunal
Superior de Cartagena conrm la sentencia
impugnada. Al igual que el a quo, estim que si
hubo respuesta, con las caractersticas necesa-

de un expediente judicial, anota la Sala que en

razn al tiempo transcurrido entre la respuesta
negativa que recibi la solicitud del actor y la
interposicin de la accin de amparo por parte
de ste, es claro que el expediente(de tutela)
que l tenia intencin de consultar ya no se
encontrara disponible en la Secretara del
despacho accionado, por lo que mal podra
pretenderse que el Juez Constitucional imparta
una orden al demandado en relacin con la
posibilidad de tal consulta.

De acuerdo con los hechos, entonces, el juez

est encargado de establecer si la tutela se
interpuso dentro de un tiempo prudencial y
adecuado, de tal modo que no se vulneren
derechos de terceros.
Observa la Corte que en este caso la accin de
tutela se propuso despus de transcurrir casi
cinco meses desde la fecha en que se produjo la
solicitud del togado y la respuesta que al
respecto emiti el despacho ahora accionado,
lapso de tiempo que resulta excesivo y conducira a la improcedencia de la tutela.
De otra parte, frente a la utilidad que usualmente reporta a un abogado litigante la consulta

Sin embargo la Alta Corporacin estudi adicionalmente, dos temas importantes, de una parte,
determinar si resulta vlido invocar el derecho
de peticin ante los jueces, dentro de las
actuaciones judiciales que ellos presiden.
Al respecto, la jurisprudencia del alto tribunal ha
sealado que ste derecho ...no procede para
poner en marcha el aparato judicial para
solicitar a un servidor pblico que cumpla sus
funciones jurisdiccionales, ya que sta es una
actuacin reglada que sta sometida a la ley
procesal (Sentencia T-334 de 1.995 M.P. Jos
Gregorio Hernndez Galindo),

ver pag 10

O PININ

Jurdica 3

10

Derechos de Peticin - Sentencia T-920/12

autoridades a los efectos del artculo 86 de la
Carta Magna, ste derecho si procedera ante
ellos en lo atinente a todas aquellas solicitudes
relativas a las actuaciones de carcter
administrativo que en todo caso corresponde
adelantar a los jueces.
Dado que en ste caso la posibilidad de consultar expedientes por parte de los abogados inscritos es un tema desarrollado, entre otras normas, por el Cdigo de Procedimiento Civil, se
concluye entonces que la negativa del despacho accionado frente a la solicitud del actor no
podra haber vulnerado este derecho fundamental.
De otra parte, la Corte examin el alcance del
derecho que distintas normas reconocen a los
abogados titulados para examinar los expedientes en los que constan las actuaciones que
se cumplen ante los despachos judiciales.

viene de la pag 9
Sin embargo, tambin ha precisado que en la
medida en que los jueces tienen el carcter de

Al respecto la Corte anota que los abogados

inscritos, como es el caso del accionante, tienen
derecho a consultar los expedientes judiciales,

an aquellos en los que no son partes ni actan

como apoderados, salvo la existencia de una
regla especial de reserva, segn lo establecen
de manera concordante el artculo 26 del Decreto 196 de 1971, el artculo 127 del Cdigo de
Procedimiento Civil an vigente, e incluso el
artculo 123 del nuevo Cdigo General del
Proceso adoptado mediante Ley 1564 de Julio
de 2012. As las cosas, al margen de si ello
pudiera congurar vulneracin de alguno de los
derechos fundamentales reclamados por el
actor, se observa que la negativa injusticada a
una solicitud de este tipo envolvera desatencin a tales mandatos.
Por todo lo sealado la Corte Constitucional
declar improcedente la tutela y en tal sentido
modic la decisin de segunda instancia que
conrm la decisin de denegar esta tutela,
adoptada inicialmente por el a quo.
Finalmente, la Sala previno al juez accionado
para que en lo sucesivo se abstenga de incurrir
en este tipo de actuaciones injusticadas.
Escrito por: Maria Cecilia Cadena LLeras

Comentario: viene de la pag 2

...considerando lo anterior, las reexiones y decisiones sobre la seguridad nacional, tienen una renovada connotacin para atender
ahora a un enemigo mvil, cambiante y evolucionado, que se mueve tanto en las infraestructuras crticas como fuera de ella, que
sabe lo reactivo que son las Empresas y Gobiernos, y que an pueda ser identicado en sus ataques, se hace poco creible probar
que existi.
La ITU entendiendo que la problemtica de la Ciberseguridad requiere un esfuerzo colectivo y coordinado entre los diferentes pases
establece cinco elementos fundamentales para desarrollar una estrategia de Ciberseguridad acorde con la realidad de cada una de
las Naciones: desarrollo de un marco legal para la accin, desarrollo y aplicacin de medidas tcnicas y procedimentales, diseo y
la aplicacin de estructuras organizacionales requeridas, desarrollo y aplicacin de una cultura de Ciberseguridad y la cooperacin
Internacional. (...)
En razn con lo anterior, cuando hablamos de Ciberseguridad, necesariamente debemos considerar las acciones bsicas que desarrola una Nacin para proteger de manera coherente, sistemtica y sistmica los activos de informacin crtica, distribudos en toda
su infraestructura y cmo ellos impactan la operacin del Estado. (...)
Si bien la Ciberdefensa como la Ciberseguridad, son temas de estudio e investigacin actual, tanto en la industria, la academia y el
Gobierno, es claro que requieren atencin inmediata con acciones denidas que permitan comunicar a los potenciales agresores,
que estamos preparados para enfrentar el reto de un ataque informtico coordinado y hacer respetar nuestra soberana nacional
digital.
Todo lo anterior hace necesario que exista una cultura personal frente a los diferentes riesgos de la informacin desde nuestro
puesto de trabajo, con el fn de prevenir la fuga de la msma su mala manipulacin, dada la misin de nuestra entidad.

Escrito por: Delia Lizeth Molina Ramrez

OMC
ORGANIZACIN MUNDIAL DE COMERCIO
(WTO) WORLD TRADE ORGANIZATION es la nica
Organizacin Internacional que se ocupa de las normas que rigen el Comercio entre los pases.
Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos
de la OMC, que han sido negociados y rmados por
la gran mayora de los pases que participan en el
comercio mundial y raticados por sus respectivos
parlamentos.
El Objetivo es ayudar a los productores de bienes y
servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades. Trata de resolver las
diferencias comerciales y provee asistencia tcnica
y cursos de formacin para los pases en desarrollo
Fu creada el 1 de Enero de 1.995 con 158 pases
miembros y su sede es en Suiza.
FUENTE: OMC

CAN
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
Es una Organizacin subregional con personalidad
jurdica internacional. Est formada por Colombia,
Bolivia, Ecuador, Per y Venezuela y por los rganos
e instituciones del sistema andino de integracin SAI
Sus antecedentes se remontan a 1969 cuando se rm
el Acuerdo de Cartagena tambin conocido como EL
PACTO ANDINO. Inici funciones en Agosto de 1997
El SAI es el conjunto de rganos e instituciones que
trabajan vinculados entre s y cuyas acciones se encaminan a lograr los msmos objetivos: profundizar la
Integracin Subregional Andina, promover su proyeccin externa y robustecer acciones de integracin.
Inici labores :15 de Enero de 1998 en Quito Ecuador
FUENTE: CAN