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OCTOBRE 2016

LE MONDE diplomatique

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Maria, 55 ans, ouvrire dans une usine de chaussures.


Entre 135 et 180 euros mensuels. Je travaille ici depuis plus de vingt ans. Mais cest dj bien davoir a plutt que rien.

Tout au long
de lanne 2015, plusieurs
dizaines de milliers de
personnes ont manifest
Chiinu contre
la corruption des lites,
causant la chute
du gouvernement.
Ci-contre : des policiers
protgent les bureaux
de loligarque
Vladimir Plahotniuc.

U NE
Rodica, 34 ans, professeure danglais dans une cole publique. 320 euros mensuels. En plus de mon travail,
je donne des cours particuliers, qui sont bien mieux pays. Je pense que je partirai un jour, pour mes enfants.

Chiinu, une gigantesque fraude nancire a jet


la population dans la rue. Prorusses et pro-occidentaux
ont dl ensemble contre le systme oligarchique.
Mais, lapproche de llection prsidentielle
du 30 octobre, la classe politique se complat
dans les anciennes fractures, semblant ignorer que
les Moldaves se sont lasss des clivages gopolitiques.

PAR

NOTRE ENVOYE SPCIALE

eGarDe ce gros dput, il a vol autant


quil a pu. / les gens vivent dans la rue et eux dans
des palais. / le jour viendra o les milliards quils ont
vols ne leur seront pas sufsants pour les aider
chapper la justice... Un air de hip-hop rsonne
sur une petite place du centre-ville de chiinu, la
capitale moldave. m. Traian barbara, le micro la
main, dverse son ot de paroles face une vingtaine
de jeunes rassembls loccasion dun festival de
culture urbaine. cette chanson, on la crite en
2013, mais on ne pouvait pas imaginer que, deux
ans plus tard, ils voleraient rellement 1milliard ,
raconte le jeune rappeur, comme surpris de sa clairvoyance. Depuis son indpendance, en 1991, la
moldavie tait prsente comme une socit
composite, incapable dun redressement national.
la diversit ethnique, avec dimportantes minorits
ukrainienne, russe et gagaouze, sajoutent des
divisions linguistiques (entre roumanophones et
russophones), religieuses (entre orthodoxes rattachs
aux patriarcats dathnes, de moscou ou de bulgarie)
ou territoriales (avec lindpendance de fait de la
Transnistrie [1]). Dans le champ politique, ces
fractures ont nourri une polarisation entre adversaires
et partisans dun rapprochement avec lalliance
atlantique et lUnion europenne, relguant les
questions conomiques et sociales au second plan.
aujourdhui, la colre populaire contre la corruption
et loligarchie pourrait-elle balayer le clivage principal
qui oppose pro-occidentaux (ou pro-europens [2],
au sens de favorables un rapprochement avec
lUnion europenne ) et prorusses ?

les premiers signes de ce changement


apparaissent en avril2015. la presse et certains
hommes politiques voquent depuis quelques mois
lexistence dune fraude bancaire massive. sous la
pression de la rue, le gouvernement conrme que
1milliard de dollars ont disparu de trois grands
tablissements nanciers en deux jours (lire
* Journaliste.

JULIA BEURQ *

lencadr). lquivalent de 13 % du produit intrieur


brut (Pib) dans cette ancienne rpublique sovitique
qui compte trois millions et demi dhabitants.

Chute de trois
gouvernements
en 2015
le 3mai2015, lappel de la plate-forme civique
Dignit et vrit (Demnitate i adevr, Da)un
collectif cr par une poigne dintellectuels ,
cinquante mille personnes se massent dans lartre
principale de la capitale pour rclamer le retour du
milliard . le pays navait pas connu une telle
manifestation depuis lindpendance. contre toute
attente, lors des nombreux rassemblements qui
suivent, des mouvements prorusses rejoignent la
plate-forme Da, alors considre comme une
formation pro-occidentale. Tous protestent contre
la coalition au pouvoir, lalliance pour lintgration
europenne (aie), juge complice et responsable
de la fraude. le casse du sicle , comme on le
surnomme en moldavie, a fait leffet dun catalyseur.
la monnaie (le leu) perd 30 % de sa valeur en
quelques mois, provoquant une ination des produits
alimentaires largement imports , des tarifs de
lnergie, ainsi quune envole des loyers, que les
propritaires xent en euros, comme dans beaucoup
de pays deurope centrale et orientale. Pour la
premire fois depuis longtemps, le pays a russi
sunir autour dune cause, estime natalia morari,
journaliste et animatrice dune mission politique
pour une chane de tlvision prive. Quels que
soient leur groupe ethnique, leur langue, les
moldaves ont compris quils avaient tous t vols.
magnat des mdias, loligarque Vladimir
Plahotniuc est devenu le symbole de la corruption
de ltat moldave et de son accaparement par des
clans. cet homme daffaires de 50ans a dabord

POPULATION RUNIE DANS LA RUE C

Aprs le casse du
tendu son empire conomique lorsquil grait les
entreprises du communiste Vladimir Voronine,
prsident de 2001 2009. Jusqualors cardinal de
lombre , m.Plahotniuc a fait ofciellement son
entre dans le monde politique en 2010, en
achetant le Parti dmocrate de moldavie (PDm).
Principal nanceur de cette formation, il sassure le
soutien de ses dputs, une vice-prsidence au
Parlement et, ainsi, la dfense de ses intrts conomiques. en contrlant le principal parti de la coalition
pro-occidentale au pouvoir, m.Plahotniuc devient
un lment incontournable du jeu politique. on
pourrait le comparer une mauvaise herbe qui aurait
pouss sans trop faire dombre aux autres, soutient
lcrivain et diteur emilian Galaicu-Pun. lorsque
ses eurs ont clos et quon a voulu la couper, on
sest rendu compte que ses racines taient trop
profondes pour larracher.
la rvlation du casse du sicle provoque
une priode dinstabilit politique en moldavietrois
gouvernements chutent en quelques mois. Dbut
2016, alors que les dputs peinent saccorder
sur le nom dun premier ministre, m.Plahotniuc tente
dimposer sa candidature. seul le veto du prsident,
m.nicolae Timofti, len empche. redoutant une
victoire des prorusses en cas dlections lgislatives
anticipes, les pro-occidentaux de laie acclrent
le processus de nomination. le 20janvier, dans le
plus grand secret et la limite de la lgalit, ils investissent en un temps recordsix minutes et quarantesept secondes le dmocrate Pavel Filip, un proche
de m.Plahotniuc, provoquant le dpart de certains
partis de la coalition.
Du n fond de la campagne moldave, la colre
gronde ds lannonce de ce coup de force. ainsi
m.Vasile neaga, agriculteur de 52ans, sest senti
humili par ces mthodes, et il prend le premier

bus pour la capitale. Producteur de poivrons dans


le petit village de rsciei, il navait jamais
manifest. Des milliers de contestataires se massent
devant le Parlement, en dpit de la nuit et du froid,
an dempcher linvestiture de m.Filip. Dans la
foule, m.neaga, fervent partisan de la runication
avec la roumanie (3) et du rapprochement avec
lUnion europenne, est surpris par ses voisins :
Jtais entour de manifestants prorusses qui
avaient des visions et des valeurs diffrentes des
miennes, raconte-t-il. Pourtant, nous avions tous le
mme but : faire tomber ce gouvernement, qui nest
pro-occidental que de nom. sur les marches du
Parlement, entre la foule en colre et une range de
policiers anti-meutes, les trois chefs de lopposition
appellent ensemble au calme. m.igor Dodon (chef
du Parti des socialistes de la rpublique de
moldavie, Psrm), m.renato Usati (un millionnaire
au pass douteux) tous deux proches de la
russie et le pro-occidental andrei nstase (de la
plate-forme Da) vitent que la situation ne dgnre.

Limage de lUnion
europenne
sest ternie
le 4mars, une dcision de la cour constitutionnelle fait voler en clats ce consensus indit. en
dcidant que le prochain prsident devra tre lu
au suffrage universel et non plus par le vote des
dputs, elle attise les rivalits entre les chefs de
lopposition. les discussions pour choisir un
candidat commun naboutissent pas. au sein du
mouvement, il y avait des politiques de droite et de
gauche, des pro-occidentaux et des prorusses. les
lecteurs ne sy seraient pas retrouvs , justie
m.Dodon, qui dcide de faire cavalier seul pour le

Un milliard disparat
rois TablissemenTs bancaires, et non des moindres, sont impliqus dans la fameuse disparition
du milliard. elles seules, la caisse dpargne, la banque sociale et Unibank dtiennent
environ un tiers des actifs bancaires moldaves, y compris largent destin aux retraites. en
mai 2015, sous la pression de la rue, le prsident du Parlement moldave dvoile le rapport Kroll,
une enqute condentielle effectue par une compagnie daudit amricaine mandate par la
banque centrale de moldavie. selon ce document, qui dtaille les mcanismes de la fraude, la
privatisation partielle, ds 2012, de ces trois banques au prot du jeune millionnaire ilan shor a
largement facilit leur pillage. selon ce mme rapport, les 25 et 26 novembre 2014, juste avant
les lections lgislatives, des crdits douteux de 13,5 milliards de lei (750 millions de dollars)
sont transfrs sur des comptes bancaires lettons via des compagnies moldaves et des socits
extraterritoriales enregistres au royaume-Uni et Hongkong. Quelques jours plus tard, au bord
de la faillite, les trois banques passent sous la tutelle de la banque centrale, obligeant le gouvernement assumer les pertes. le procs de m. shor, accus de blanchiment et descroquerie,
a commenc le 6 septembre. le parquet a requis quinze ans de prison. Pendant ce temps, les
contribuables continuent de rembourser les crances frauduleuses.

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LE MONDE diplomatique OCTOBRE 2016

Ion, 67 ans, retrait et gardien de parking. 200 euros mensuels. Jai la chance davoir ma propre maison,
que jai construite lpoque sovitique. Aujourdhui, cest plus dur et les prix ne cessent daugmenter.

CONTRE L OLIGARCHIE ET LA CORRUPTION

Ana (pseudonyme), 50 ans, mdecin. Environ 600 euros mensuels, dont un tiers de pots-de-vin.
Si mes patients ne me donnent rien, je ne les soigne pas.
Je suis corrompue, jen ai honte, mais je nai pas le choix : cest ainsi que fonctionne la socit moldave...

sicle en Moldavie
scrutin, x au 30octobre. Donn favori dans les
sondages, cet ancien communiste a su proter du
rapprochement avec la plate-forme Da en faisant
voluer son discours : Je ne suis ni prorusse ni prooccidental, je suis promoldave , maintient-il, quand
bien mme il posait avec m.Vladimir Poutine sur
des afches lectorales il y a peine deux ans.
les autres candidats de lopposition, m.nstase
et mme maia sandu, du parti action et solidarit,
hsitent mettre en avant leur orientation prooccidentale pour ne pas tre suspects de sympathie
pour m.Plahotniuc, qui cherche safcher comme
proche des tats-Unis. Une photographie o il pose
avec mme Victoria nuland, sous-secrtaire dtat
amricaine pour leurope et leurasie, a rcemment
fait le tour de la Toile moldave. Quel besoin avaient
les amricains de safcher avec lhomme le plus
dtest de la moldavie ? , peste un diplomate
europen. m.Plahotniuc est la personne qui gouverne
de facto le pays, explique au contraire un expert en
politique internationale au sein dun institut de
recherche sur la scurit en europe, qui prfre garder
lanonymat. Vu le contexte avec la russie, personne
na intrt ce quil y ait des problmes en moldavie.
m.Plahotniuc peut sous certains aspects apparatre
comme un lment de stabilit dans la rgion.
en 2011, le vice-prsident amricain Joe biden,
en visite chiinu, prsentait le parcours de son
pays hte comme une success story de leurope.
lexpression, largement reprise par la suite, ternit
dsormais limage dune Union europenne qui, en
signant un accord dassociation ou en libralisant le
rgime des visas, sest montre peu regardante sur
les coulisses du pouvoir moldave an de renforcer
son inuence et ses alliances dans la rgion.
Fin 2012 pourtant, la vitrine commenait se
ssurer. les moldaves dcouvraient les termes dun
accord secret entre les partis de laie pour se partager
les institutions judiciaires, politiques et nancires
de ltat. cet accord illgal a donn lieu dintenses
luttes de pouvoir. en dcembre2012, alors que le
procureur gnral tente dtouffer lenqute sur un
dcs suspect lors dune partie de chasse laquelle
lui et plusieurs hauts dignitaires de ltat participaient,
le premier ministre Vladimir Filat saisit loccasion
pour carter du pouvoir son ancien partenaire
daffaires, m.Plahotniuc. mais il est son tour mis
en cause dans la privatisation de la caisse dpargne
moldave (bem), lun des tablissements affects par
le casse du sicle . en juin dernier, il a t
condamn huit ans de prison dans cette affaire.
partir du moment o m.Filat a t chass de la
scne, nous avons vraiment pris conscience que
ctait une guerre entre oligarques , cone un
diplomate occidental.

Du ct des chancelleries de lUnion europenne, on enrage parce que ces scandales


claboussent un gouvernement pro-occidental.
Prompts prsenter le partenariat avec lUnion
comme un marchepied vers ltat de droit, les
occidentaux sont pris en dfaut et redoutent un
soulvement limage de celui qua connu
lUkraine, mais avec des consquences go politiques inverses. en dpit dalertes multiples,
les institutions europennes nont suspendu les
financements quaprs la rvlation du casse du
sicle . Dans un pays comme la moldavie, dont le
quart du budget peut dpendre de subventions
extrieures (4), ce genre de pression aurait pu avoir
un impact. nous avons espr que lUnion
europenne arriverait discipliner ces hommes
daffaires passs la politique en les attaquant au
porte-monnaie, explique Valentin lozovanu,
chercheur en conomie politique au sein de linstitut
pour le dveloppement et les initiatives sociales.
mais, quand un gouvernement nest responsable
que face des financeurs extrieurset pas devant
ses citoyens et quen plus il nest ni sanctionn
ni critiqu par les premiers,cest tout le fonctionnement dmocratique qui est fragilis.

Sergiu, 41 ans, ouvrier en Russie. De passage en Moldavie, il retape lappartement de son frre. Entre 500 et
1 000 euros mensuels, parfois rien. Ce que je pense de mon pays ? Je ne sais mme pas comment le formuler.

La tentation
de trouver des
ennemis extrieurs
Pour autant, les positionnements gopolitiques
vont srement rester prdominants dans la bataille
politique qui sannonce en moldavie. comme les
politiciens nont pas de rel programme, il est
toujours plus facile pour eux de se trouver des
ennemis extrieurs qui menacent ltat , explique
arcadie barbroie, analyste au sein de linstitut des
politiques publiques chiinu. en 2014, lors des
dernires lections lgislatives, laie est alle jusqu
brandir la menace du retour des tanks russes an
dempcher la victoire de ses adversaires, donns
favoris (5).
le casse du sicle a veill chez les manifestants de cet hiver la conscience dune
citoyennet qui prendrait le pas sur la langue ou
le groupe ethnique. mais, lapproche des
lections, cette aspiration peine trouver un
dbouch politique, surtout que la sphre mdiatique est elle-mme organise en deux ples : les
succursales locales des chanes russes et les
canaux pro-europens. aucun homme politique
na intrt rformer le systme oligarchique. le
problme, ce nest pas rellement Plahotniuc, cest
ltat moldave, estime Petru negur, sociologue
et cofondateur de Platzforma.md, un site de critique

Larisa, 59 ans, retraite. 100 euros mensuels plus du travail au noir. Jai travaill vingt-cinq ans comme ingnieure.
Mon mari dirigeait un kolkhoze, il tait communiste, pas moi.

sociale. la vulnrabilit de ltat la conduit devenir


ce quil est. mme si un jour cet oligarque disparaissait, il serait remplac par un autre, et cela ne
changerait strictement rien la situation du pays.

J ULIA B EURQ .
Ces photographies, extraites
d En Moldavie comme sur un volcan ,
ont t ralises par Pablo Chignard
en septembre et octobre 2015.
Iconographie : Ltitia Guillemin

(1) Lire Jens Malling, De la Transnistrie au Donbass, lhistoire


bgaie , Le Monde diplomatique, mars 2015.
(2) Cf. Matei Cazacu et Nicolas Trifon, La Rpublique de Moldavie.
Un tat en qute de nation, Non Lieu, Paris, 2010.
(3) Lire Guy-Pierre Chomette, La Moldavie repousse vers lEst ,
Le Monde diplomatique, janvier 2002.
(4) Les subventions extrieures reprsentaient 13,3 % du budget
national moldave en 2013, et 27 % en 2014. Cf. Valentin Lozovanu,
Potenialul asistenei externe : mai poate mecanismul de condiionare
promova reformele n Republica Moldova ? , IDIS Viitorul, no 4,
Chiinu, juin 2016.
(5) Cf. Vincent Henry, La Moldavie, un peuple en otage , Les
Notes de lIRIS, Paris, avril 2016.