Reglamento Ley Aguas Nacionales

Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales
Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de enero de 1994.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Presidencia de la Repblica.
CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, he tenido a bien expedir el
siguiente
Ttulo Primero.Disposiciones Preliminares
Captulo nico
Artculo 1o. El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley de Aguas
Nacionales. Cuando en el mismo se expresen los vocablos "Ley", "Reglamento", "La
Comisin" y "Registro", se entender que se refiere a la Ley de Aguas Nacionales, al
presente Reglamento, a la Comisin Nacional del Agua y al Registro Pblico de Derechos
de Agua, respectivamente.
Artculo 2o. Para los efectos de este "Reglamento", se entiende por:
I. Aguas continentales: las aguas nacionales, superficiales o del subsuelo, en la parte
continental del territorio nacional;
II. Aguas residuales: las aguas de composicin variada provenientes de las descargas de
usos municipales, industriales, comerciales, agrcolas, pecuarios, domsticos y en general
de cualquier otro uso;
III. Barranca profunda: hendidura pronunciada que se forma en el terreno, por el flujo
natural del agua, en que la profundidad es mayor a 5 veces la anchura;
IV. Condiciones particulares de descarga: el conjunto de parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos y de sus niveles mximos permitidos en las descargas de agua residual,
determinados por "La Comisin" para un usuario, para un determinado uso o grupo de
usuarios o para un cuerpo receptor especfico, con el fin de preservar y controlar la
calidad de las aguas conforme a la "Ley" y este "Reglamento";
V. Corriente permanente: la que tiene un escurrimiento superficial que no se interrumpe
en ninguna poca del ao, desde donde principia hasta su desembocadura;
VI. Corriente intermitente: la que solamente en alguna poca del ao tiene escurrimiento
superficial;
VII. Cuerpo receptor: la corriente o depsito natural de agua, presas, cauces, zonas
marinas o bienes nacionales donde se descargan aguas residuales, as como los terrenos
en donde se infiltran o inyectan dichas aguas, cuando puedan contaminar el suelo o los
acuferos;
VIII. Cuota natural de renovacin de las aguas: el volumen de agua renovable anualmente
en una cuenca o acufero;
IX. Demarcacin de cauce y zona federal: trabajos topogrficos para sealar fsicamente
con estacas o mojoneras en el terreno, la anchura del cauce o vaso y su zona federal;
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X. Desarrollo integral sustentable: el manejo de los recursos naturales y la orientacin del
cambio tecnolgico e institucional, de tal manera que asegure la continua satisfaccin de
las necesidades humanas para las generaciones presentes y futuras;
XI. Descarga: la accin de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un
cuerpo receptor;
XII. Humedales: las zonas de transicin entre los sistemas acuticos y terrestres que
constituyen reas de inundacin temporal o permanente, sujetas o no a la influencia de
mareas, como pantanos, cinagas y marismas, cuyos lmites los constituyen el tipo de
vegetacin hidrfila de presencia permanente o estacional; las reas en donde el suelo es
predominantemente hdrico; y las reas lacustres o de suelos permanentemente
hmedos, originadas por la descarga natural de acuferos;
XIII. Infraestructura hidrulica federal: las obras de infraestructura hidrulica a que se
refiere la fraccin VII, del artculo 113 de la "Ley", as como las dems obras,
instalaciones, construcciones y, en general, los inmuebles que estn destinados a la
prestacin de servicios hidrulicos a cargo de la Federacin;
XIV. Lago o Laguna: el vaso de propiedad federal de formacin natural que es alimentado
por corriente superficial o aguas subterrneas o pluviales, independientemente que d o
no origen a otra corriente, as como el vaso de formacin artificial que se origina por la
construccin de una presa;
XV. Servicios hidrulicos federales: los servicios de riego y drenaje agrcolas, de
suministro de agua en bloque a centros de poblacin, de generacin de energa
hidroelctrica en los trminos de la ley aplicable, de tratamiento de agua residual, y otros
servicios, cuando para la prestacin de los mismos se utilice infraestructura hidrulica
federal;
XVI. Uso agrcola: la utilizacin de agua nacional destinada a la actividad de siembra,
cultivo y cosecha de productos agrcolas, y su preparacin para la primera enajenacin,
siempre que los productos no hayan sido objeto de transformacin industrial;
XVII. Uso agroindustrial: la utilizacin de agua nacional para la actividad de
transformacin industrial de los productos agrcolas y pecuarios;
XVIII. Uso domstico: para efectos del artculo 3o., fraccin XI de la "Ley", la utilizacin de
agua nacional destinada al uso particular de las personas y del hogar, riego de sus
jardines y de sus rboles de ornato, incluyendo el abrevadero de sus animales domsticos
que no constituya una actividad lucrativa;
XIX. Uso en acuacultura: la utilizacin de agua nacional destinada al cultivo, reproduccin
y desarrollo de cualquier especie de la fauna y flora acuticas;
XX. Uso en servicios: la utilizacin de agua nacional para servicios distintos de los
sealados en las fracciones XVI a XXV, de este artculo;
XXI. Uso industrial: la utilizacin de agua nacional en fbricas o empresas que realicen la
extraccin, conservacin o transformacin de materias primas o minerales, el acabado de
productos o la elaboracin de satisfactores, as como la que se utiliza en parques
industriales, en calderas, en dispositivos para enfriamiento, lavado, baos y otros
servicios dentro de la empresa, las salmueras que se utilizan para la extraccin de
cualquier tipo de sustancias y el agua an en estado de vapor, que sea usada para la
generacin de energa elctrica o para cualquier otro uso o aprovechamiento de
transformacin;
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XXII. Uso para conservacin ecolgica: el caudal mnimo en una corriente o el volumen
mnimo en cuerpos receptores o embalses, que deben conservarse para proteger las
condiciones ambientales y el equilibrio ecolgico del sistema;
XXIII. Uso pecuario: la utilizacin de agua nacional para la actividad consistente en la cra
y engorda de ganado, aves de corral y animales, y su preparacin para la primera
enajenacin, siempre que no comprendan la transformacin industrial;
XXIV. Uso pblico urbano: la utilizacin de agua nacional para centros de poblacin o
asentamientos humanos, a travs de la red municipal, y
XXV. Usos mltiples: la utilizacin de agua nacional aprovechada en ms de uno de los
usos definidos en la "Ley" y el presente "Reglamento", salvo el uso para conservacin
ecolgica, el cual est implcito en todos los aprovechamientos.
Artculo 3o. Para efectos del artculo 1o., de la "Ley", y de este "Reglamento", las
disposiciones respectivas se aplican a las aguas continentales.
La regulacin en materia de preservacin y control de la calidad del agua, en los trminos
de la "Ley" y el Ttulo Sptimo del presente "Reglamento", se aplica tambin a las aguas
de las zonas marinas mexicanas que define como tales el artculo 3o., de la Ley Federal
del Mar.
Artculo 4o. Para efectos de las fracciones VIII del artculo 3o., y IV, del artculo 113 de la
"Ley", por lo que se refiere a la delimitacin, demarcacin y administracin de las riberas o
zonas federales contiguas a los cauces de las corrientes y a los vasos o depsitos de
propiedad nacional, se estar a lo siguiente:
I. El nivel de aguas mximas ordinarias a que se refiere la fraccin VIII, del artculo 3o., de
la "Ley", se entiende como el que resulta de la corriente ocasionada por la creciente
mxima ordinaria dentro de un cauce sin que en ste se produzca desbordamiento. La
creciente mxima ordinaria estar asociada a un periodo de retorno de cinco aos.
Para el caso de corrientes que presenten flujo nulo durante uno o ms aos de su periodo
de registro, "La Comisin" determinar el periodo de retorno equivalente que tome en
cuenta esta situacin. Para el caso de estas corrientes y de las cuencas sin registro
hidromtrico, la creciente mxima ordinaria se obtendr a partir de tormentas mximas
ordinarias, a las que se asociar el periodo de retorno correspondiente y el clculo del
escurrimiento respectivo se har con las normas oficiales mexicanas que expida "La
Comisin".
Para determinar la creciente mxima ordinaria de un cauce ubicado aguas abajo de una
presa, se deber considerar la ocurrencia simultnea de la creciente mxima ordinaria
que genera la cuenca propia de dicho cauce y los caudales mximos posibles que
descarga la presa, despus de regular la creciente mxima ordinaria que genera su
cuenca alimentadora, para el mismo periodo de retorno de cinco aos.
En los ros en llanuras de inundacin, para efectos de lo dispuesto en este artculo, se
tomar el punto ms alto de la margen o ribera.
En el caso de barrancas profundas, "La Comisin" determinar la ribera o zona federal de
corrientes o depsitos de agua, nicamente cuando la inclinacin de dicha faja sea de
treinta grados o menor, en forma continua;
II. "La Comisin", podr poner a disposicin de quien lo solicite la informacin de la
creciente mxima ordinaria determinada para un cauce o vaso especficos;
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III. En los ros que desemboquen en el mar, la delimitacin de la zona federal se
establecer a partir de cien metros ro arriba, contados desde su desembocadura;
IV. La delimitacin y demarcacin del cauce y zona federal se llevar a cabo por "La
Comisin" o por tercero autorizado, y a su costa, observndose el siguiente
procedimiento:
a) Una vez realizados los trabajos de delimitacin, se publicar aviso de demarcacin en
el Diario Oficial de la Federacin y en el peridico de mayor circulacin de la entidad
federativa correspondiente, notificndose simultneamente en forma personal, a los
propietarios colindantes;
b) Se levantar acta circunstanciada, en la que se asienten los trabajos realizados, los
documentos que exhibieron los propietarios colindantes y lo que hayan manifestado, as
como la fijacin de las mojoneras provisionales;
c) Los trabajos tcnicos de delimitacin y los planos correspondientes estarn a
disposicin de los interesados, para que en un trmino que no exceda de 10 das hbiles,
a partir de la fecha de levantamiento del acta circunstanciada, expongan lo que a su
derecho convenga, vencido dicho plazo "La Comisin" resolver en un trmino no mayor a
15 das hbiles sobre la demarcacin correspondiente.
V. En los vasos de lagos y lagunas que no estn conectados con el mar, el nivel de aguas
mximas ordinarias se determinar considerando la corriente ocasionada por la creciente
mxima ordinaria de sus fuentes alimentadoras, conforme al presente artculo;
VI. En las regiones delticas, cuando por efecto del desbordamiento de las corrientes se
unan las aguas de inundacin con las contenidas en lagos o lagunas de formacin
natural, los vasos de estos ltimos se delimitarn por la curva de nivel correspondiente a
la interseccin de la superficie natural del terreno con las aguas en reposo, una vez que
las corrientes retornan a sus cauces, definidos conforme a la fraccin III, del artculo 3o.,
de la "Ley", y
VII. Los lagos, lagunas y esteros, cuando estn comunicados con el mar, la zona federal
martimo-terrestre se precisar conforme a la Ley General de Bienes Nacionales y el
vaso, los cauces y las aguas se regularn por la "Ley" y este "Reglamento".
Artculo 5o. Para efectos de la fraccin XIII, del artculo 3o., de la "Ley", "La Comisin"
para fijar la extensin de las zonas de proteccin de las presas, estructuras hidrulicas e
instalaciones conexas, se sujetar a las condiciones de seguridad y del necesario
mantenimiento y operacin eficiente de la infraestructura hidrulica, as como sus
ampliaciones futuras, segn se desprenda de los diseos respectivos, y en todo caso la
anchura de la franja alrededor de la infraestructura no exceder de 50 metros.
Ttulo Segundo.Administracin del Agua
Captulo I.- Ejecutivo Federal
Artculo 6o. Adems de lo previsto en los artculos 5o., y 6o., de la "Ley", corresponde al
Ejecutivo Federal decretar, por las causas de utilidad pblica a que se refiere el artculo
7o., de la "Ley", la expropiacin, la ocupacin temporal, total o parcial de los bienes de
propiedad privada o la limitacin del dominio en los trminos de la "Ley", de la Ley de
Expropiacin y de las dems disposiciones aplicables.
Cuando se trate de bienes ejidales o comunales, se proceder en los trminos de la Ley
Agraria.
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Captulo II
Comisin Nacional del Agua
Artculo 7o. Para efectos de la fraccin VII, del artculo 9o., de la "Ley", "La Comisin"
aprobar formatos para facilitar la presentacin de las solicitudes de concesiones,
asignaciones y permisos, as como de los anexos que en su caso sta requiera.
Artculo 8o. Para efectos de la fraccin IX, del artculo 9o., de la "Ley", "La Comisin"
podr estudiar los efectos del cambio del clima e inducir la modificacin atmosfrica del
ciclo hidrolgico.
"La Comisin" podr autorizar en un trmino no mayor a 5 das hbiles, a partir de la
fecha de presentacin de la solicitud que realicen los particulares, para inducir la
modificacin atmosfrica del ciclo hidrolgico, cuando no haya afectacin a los derechos
de terceros y, en su caso, se efecte conforme a las normas oficiales mexicanas y
especificaciones tcnicas que al efecto expida.
Artculo 9o. Para efectos de la fraccin X, del artculo 9o., de la "Ley", "La Comisin"
podr ejercer las siguientes atribuciones fiscales respecto a las contribuciones y
aprovechamientos a que el citado precepto se refiere, en los trminos del Cdigo Fiscal
de la Federacin:
I. Devolver y compensar pagos;
II. Autorizar el pago de contribuciones o aprovechamientos a plazos, en parcialidades o
diferido;
III. Proporcionar asistencia gratuita a los contribuyentes;
IV. Contestar consultas sobre situaciones individuales, reales y concretas;
V. Dar a conocer criterios de aplicacin;
VI. Requerir la presentacin de declaraciones;
VII. Comprobar el cumplimiento de obligaciones, incluyendo la prctica de visitas
domiciliarias y el requerimiento de informacin a los contribuyentes, responsables
solidarios o terceros con ellos relacionados;
VIII. Determinar contribuciones o aprovechamientos omitidos mediante la liquidacin del
crdito a pagar y sus accesorios;
IX. Imponer y condonar multas, y
X. Notificar los crditos fiscales determinados.
Los pagos que se deban efectuar conforme a lo sealado en esta disposicin, se
realizarn mediante declaracin que presentarn en las oficinas de "La Comisin" o en las
instituciones bancarias que autorice la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
El ejercicio de las facultades a que se refiere este artculo, es independiente y sin
menoscabo de las atribuciones que competen a la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico.
Cuando en el ejercicio de las facultades fiscales a que se refiere este artculo, "La
Comisin" imponga multas por infracciones a las disposiciones fiscales y stas sean
efectivamente pagadas y hubieren quedado firmes, las mismas se destinarn a los fondos
de productividad para el otorgamiento de estmulos y recompensas a los servidores
pblicos de "La Comisin". En la distribucin de los fondos se estar a lo dispuesto en el
artculo 14, fraccin XIII, del presente "Reglamento".
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Artculo 10. "La Comisin" directamente o con el auxilio del Instituto Mexicano de
Tecnologa del Agua y de las instituciones tecnolgicas del sector hidrulico, realizar la
investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico en materia de agua y la formacin y
capacitacin de recursos humanos, a que se refiere la fraccin XI, del artculo 9o., de la
"Ley".
Asimismo, promover o en su caso expedir y certificar el cumplimiento de las normas
oficiales mexicanas de calidad de los productos, equipos, maquinarias, materiales y
servicios que se utilizan en la construccin de infraestructura hidrulica o en el manejo,
conduccin y distribucin de agua en todos sus usos, as como en el control y
conservacin de su calidad conforme a la legislacin vigente.
Artculo 11. Para efectos de la fraccin XIII, del artculo 9o., de la "Ley", "La Comisin"
podr:
I. Efectuar visitas de inspeccin observando el procedimiento previsto en el artculo 183
de este "Reglamento", y
II. Realizar, entre otras, las funciones de inspeccin y vigilancia necesarias para la
proteccin y seguridad hidrulica, para lo cual cuidar la conservacin e integridad de la
infraestructura hidrulica federal a su cargo y la debida prestacin de los servicios
hidrulicos federales respectivos, asimismo participar en el Sistema Nacional de
Proteccin Civil.
Artculo 12. Para efectos de lo dispuesto en la fraccin XV, artculo 9o., de la "Ley", la
declaratoria de aguas nacionales que emita "La Comisin" tendr por objeto hacer del
conocimiento de los usuarios las corrientes o depsitos de agua que tienen tal carcter,
sin que la falta de declaratoria afecte su carcter de nacional.
Para expedir la declaratoria respectiva se realizarn o se recabarn los estudios tcnicos
que justifiquen o comprueben que la corriente o depsito de que se trate rene las
caractersticas que la "Ley" seala para ser aguas nacionales, igualmente se tomarn en
cuenta los criterios que se sealan en el artculo 4o., de este "Reglamento".
La declaratoria correspondiente se publicar en el Diario Oficial de la Federacin, y
comprender adems de la descripcin general y las caractersticas de dicha corriente o
depsito de agua nacional, los cauces, vasos y zonas federales, sin que sea necesario
efectuar las demarcaciones en cada caso.
Artculo 13. El Consejo Tcnico de "La Comisin" a que se refiere el artculo 10 de la
"Ley", sesionar en forma ordinaria cada dos meses y en forma extraordinaria en
cualquier tiempo cuando lo convoque su Presidente.
Para poder sesionar se requiere la presencia de ms de la mitad de los miembros que lo
integren. Las resoluciones se adoptarn por mayora de votos de los presentes y en caso
de empate, el Presidente tendr voto de calidad.
Artculo 14. Para efectos del artculo 12 de la "Ley", el Director General de "La Comisin"
tendr las siguientes facultades:
I. Dirigir y representar legalmente a "La Comisin", as como efectuar el trmite y
resolucin de los asuntos de la competencia de "La Comisin";
II. Planear, programar, organizar, administrar, controlar y evaluar el funcionamiento de "La
Comisin";
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III. Establecer las polticas, normas, sistemas y procedimientos tanto de carcter tcnico,
como para la administracin de los recursos humanos, financieros, materiales y
tecnolgicos de "La Comisin", de acuerdo a sus programas y objetivos;
IV. Adscribir orgnicamente las unidades administrativas de "La Comisin" que propicien
el debido cumplimiento de la "Ley" y este "Reglamento", tanto en el mbito nacional y
estatal como en el de las cuencas hidrolgicas, fijar su nmero y jurisdiccin, y mandar
publicar los acuerdos respectivos en el Diario Oficial de la Federacin;
V. Delegar sus facultades en los servidores pblicos o unidades administrativas de "La
Comisin", sin menoscabo de su ejercicio directo, as como mandar publicar los acuerdos
respectivos en el Diario Oficial de la Federacin;
VI. Expedir los manuales de organizacin interna, procedimientos y servicios de "La
Comisin";
VII. Formular el anteproyecto de presupuesto de "La Comisin", tramitar ante las
dependencias competentes el ejercicio del presupuesto aprobado, y verificar su correcta y
oportuna ejecucin;
VIII. Formular y ejecutar los programas de "La Comisin" en materia de inversiones
pblicas y adquisiciones;
IX. Celebrar los actos jurdicos y contratos que se requieran para el ejercicio de sus
atribuciones;
X. Observar lo dispuesto en las normas de racionalidad, austeridad y disciplina
presupuestal y otorgar las autorizaciones expresas que conforme a las mismas
corresponde al titular de "La Comisin";
XI. Presidir el comit consultivo nacional de normalizacin del sector agua, as como el
comit de evaluacin para la acreditacin y certificacin del mismo sector, en los trminos
de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, y expedir las normas oficiales
mexicanas aprobadas que sean competencia de "La Comisin" y cuya expedicin por ley
no corresponda a otra dependencia.
XII. Presidir el Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua;
XIII. Establecer y aplicar, una vez que haya sido sancionada por el Consejo Tcnico, la
forma en la que se distribuirn los fondos provenientes de las multas impuestas por "La
Comisin", previstos en las leyes respectivas y en el presente "Reglamento";
XIV. Hacer el seguimiento de los acuerdos adoptados por el Consejo Tcnico y
proporcionarle informacin suficiente y oportuna sobre los proyectos de "La Comisin"
cuya realizacin requiera de la coordinacin y apoyo de las dependencias integrantes del
propio Consejo, y
XV. Las dems que le confiera la "Ley", otras disposiciones legales o reglamentarias o el
Consejo Tcnico.
Captulo III
Consejos de Cuenca
Artculo 15. Los Consejos de Cuenca cuya instalacin acuerde el Consejo Tcnico de "La
Comisin", tendrn la delimitacin territorial que comprenda el rea geogrfica de la
propia cuenca o cuencas hidrolgicas que los integren. Los Consejos de Cuenca se
integrarn conforme a lo siguiente:
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I. El Consejo de Cuenca estar presidido por el titular de la Secretara de Agricultura y
Recursos Hidrulicos, quien tendr voto de calidad en caso de empate;
II. El Director General de "La Comisin", directamente o a travs del servidor pblico que
designe para tal efecto, asumir las funciones de secretariado tcnico del Consejo de
Cuenca y suplir las ausencias del Presidente;
III. Los titulares de las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, de Desarrollo Social, de
Energa, Minas e Industria Paraestatal, de Salud y de Pesca designarn sendos
representantes;
IV. "La Comisin" invitar a los titulares de los Poderes Ejecutivos de las entidades
federativas comprendidas dentro del mbito del Consejo de Cuenca de que se trate;
V. Existirn hasta seis vocales representantes de los usuarios, que correspondan por lo
menos a uno por cada uso, dentro del mbito territorial del Consejo de Cuenca respectivo,
los cuales sern designados por eleccin a travs de las organizaciones de usuarios que
representen y que debern estar debidamente acreditadas por "La Comisin", en los
trminos del artculo 21 de este "Reglamento", y
VI. Los miembros del Consejo de Cuenca a que se refieren las fracciones III a V de este
artculo nombrarn un suplente, quien participar con voz y voto en los casos de ausencia
del titular respectivo.
Para los efectos de la fraccin V, del presente artculo, "La Comisin" promover la
integracin de la asamblea de usuarios de la Cuenca, dentro de la cual se otorgue plena
participacin a sus organizaciones acreditadas. Los vocales representantes de los
usuarios a que se refiere la misma fraccin V, de este artculo, as como sus suplentes, se
elegirn cada dos aos por las mencionadas asambleas de usuarios, y en cada uso
debern rotarse de tal manera que permita la participacin de los usuarios de todas las
entidades federativas comprendidas en el mbito territorial del Consejo de Cuenca.
El Consejo de Cuenca podr invitar a sus sesiones a las dependencias y entidades del
Gobierno Federal o de los gobiernos estatales y de los ayuntamientos, as como a las
instituciones, organizaciones y representantes de las diversas agrupaciones de la
sociedad interesadas, cuya participacin se considere conveniente para el mejor
funcionamiento del mismo.
Artculo 16. Los Consejos de Cuenca se organizarn y funcionarn conforme a las reglas
que expida "La Comisin", las cuales determinarn las acciones y procedimientos
necesarios para:
I. Conocer y difundir los lineamientos generales de poltica hidrulica nacional y regional, y
proponer aquellos que reflejen la realidad del desarrollo hidrulico a corto, mediano y
largo plazos, en el mbito territorial del Consejo de Cuenca;
II. Organizar los foros conducentes para garantizar la mayor participacin de las
autoridades estatales y municipales, as como de los usuarios y grupos interesados de la
sociedad, en la formulacin, sancin, seguimiento, actualizacin y evaluacin de la
programacin hidrulica en la cuenca o cuencas comprendidas dentro del mbito
territorial correspondiente, en los trminos de ley;
III. Promover la integracin de comisiones de trabajo de diversa ndole, que permitan
analizar y en su caso, plantear soluciones y recomendaciones para la atencin de asuntos
especficos relacionados con la administracin de las aguas, el desarrollo de la
infraestructura hidrulica y de los servicios respectivos, el fomento del uso racional del
agua y la preservacin de su calidad;
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IV. Concertar con "La Comisin" las prioridades de uso y los dems instrumentos
previstos en la programacin hidrulica, conforme a lo dispuesto en la "Ley" y este
"Reglamento", as como los mecanismos y procedimientos para enfrentar situaciones
extremas de emergencia, escasez, sobreexplotacin, contaminacin de las aguas o
deterioro de los bienes a cargo de "La Comisin";
V. Apoyar las gestiones necesarias para lograr la concurrencia de los recursos tcnicos,
financieros, materiales y tecnolgicos que requiera la ejecucin de las acciones previstas
en la programacin hidrulica;
VI. Participar en el desarrollo de los estudios financieros que lleve a cabo "La Comisin",
con objeto de determinar los montos de las contribuciones de los usuarios para apoyar la
ejecucin de los programas de "La Comisin", que beneficien a los usuarios de la cuenca
o cuencas comprendidas en el mbito territorial de los Consejos de Cuenca, y
VII. Participar o intervenir en los dems casos previstos en la "Ley" y este "Reglamento"
para los Consejos de Cuenca.
Artculo 17. "La Comisin", una vez constituido un Consejo de Cuenca, adecuar su
funcionamiento para el debido ejercicio de sus atribuciones en el mbito territorial
correspondiente.
Captulo IV
Organizacin y Participacin de los Usuarios
Artculo 18. Los usuarios podrn explotar, usar o aprovechar el agua, directamente o a
travs de la forma de organizacin que mejor les convenga, para lo cual se podrn
constituir en alguna de las personas morales reconocidas en la legislacin vigente.
Artculo 19. "La Comisin" promover y apoyar la organizacin de los usuarios del agua
para que coadyuven y participen en la explotacin, uso o aprovechamiento racional de las
aguas nacionales y en la preservacin de su cantidad y calidad, en los trminos de la
"Ley" y este "Reglamento".
Para efectos del prrafo anterior, "La Comisin" podr acreditar aquellas organizaciones
de usuarios del agua que se hubieran constituido al amparo de otras leyes.
Artculo 20. En el caso de que los usuarios se constituyan en personas morales que
tengan por objeto administrar y operar un sistema de riego agrcola o la explotacin, uso o
aprovechamiento comn de aguas nacionales para fines agrcolas, se estar a lo
dispuesto para las mismas en el Captulo II, del Ttulo Sexto, de la "Ley" y a lo dispuesto
en el presente "Reglamento".
Asimismo, cuando al amparo de un ttulo de concesin, los usuarios se constituyan en
personas morales que tengan por objeto el aprovechamiento comn de aguas para
actividades productivas distintas a las agrcolas, les ser aplicable en lo conducente lo
dispuesto en el artculo 51 de la "Ley" y este "Reglamento".
Artculo 21. "La Comisin" promover y apoyar la organizacin de los usuarios,
concesionarios o asignatarios del agua en una determinada cuenca, regin o entidad
federativa y establecer los mecanismos para acreditar su participacin en la
programacin hidrulica y la administracin del agua, a travs de los Consejos de Cuenca
y de los dems mecanismos que al efecto se establezcan conforme a la "Ley" y al
presente "Reglamento".
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En las reglas de organizacin y funcionamiento de los consejos de cuenca, se
determinarn los requisitos para la acreditacin de las organizaciones de usuarios del
agua y la forma en que participarn dentro de los mismos.
Ttulo Tercero.Programacin Hidrulica
Captulo nico
Artculo 22. "La Comisin", conforme a lo dispuesto en la fraccin II, del artculo 9o., y en
el artculo 15 de la "Ley", organizar los trabajos necesarios para formular y poner en
ejecucin las acciones de corto, mediano y largo plazos que se integren dentro de la
programacin hidrulica. Para ello, propiciar el concurso de las distintas instancias de
gobierno, de los usuarios de las aguas nacionales y, en general, de los grupos sociales
interesados, a travs de los consejos de cuenca y de los dems mecanismos que se
establezcan en los trminos de ley.
Artculo 23. La programacin hidrulica precisar los objetivos nacionales, regionales y
locales de la poltica en la materia; las prioridades para la explotacin, uso o
aprovechamiento de las aguas nacionales, as como para la conservacin de su cantidad
y calidad; los instrumentos para la implantacin de las acciones programadas; los
responsables de su ejecucin; y el origen y destino de los recursos requeridos, para lo
cual tomar en cuenta:
I. Los inventarios de las aguas nacionales y de sus bienes inherentes, los de los usos del
agua y los de la infraestructura hidrulica para su aprovechamiento y control;
II. Los estudios de cuenca y los balances hidrulicos que se realicen para la
determinacin de la disponibilidad de aguas nacionales, conforme a lo dispuesto en el
artculo 22 de la "Ley";
III. Los derechos existentes, tal y como estn consignados en el "Registro", en los
trminos de la "Ley" y del presente "Reglamento";
IV. Los catlogos de proyectos para el aprovechamiento del agua y para la preservacin y
control de su calidad, que integre "La Comisin" con proyectos de la Federacin, de los
gobiernos estatales y municipales y, en general, de cualquier dependencia o entidad, o de
los sectores social y privado;
V. Las Declaratorias de Clasificacin de los Cuerpos de Aguas Nacionales a que hace
referencia el artculo 87 de la "Ley", junto con los estudios correspondientes;
VI. Las prioridades y las posibles limitaciones temporales a los derechos existentes para
enfrentar situaciones de emergencia, escasez extrema, sobreexplotacin o reserva, en los
trminos del artculo 13 de la "Ley", o las que se establezcan en los trminos del Ttulo
Quinto de la "Ley";
VII. Los estudios que fundamenten las declaratorias de reservas que en su caso demande
la propia programacin hidrulica o las que se requieran en los trminos de la fraccin II,
del artculo 22 de la "Ley";
VIII. Los programas, estudios y proyectos sobre las medidas necesarias para la
conservacin y restauracin de los ecosistemas acuticos, incluyendo los humedales y las
interacciones para la conservacin y manejo de las cuencas alimentadoras de las aguas
nacionales;
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IX. Los estudios sobre los mecanismos disponibles y los que puedan llegar a definirse
para el financiamiento de las distintas acciones previstas dentro de la programacin
hidrulica;
X. Las tecnologas disponibles y las que previsiblemente puedan desarrollarse, adaptarse
o ser transferidas, y
XI. Las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones que sobre la materia expida
"La Comisin" y las dems autoridades competentes.
Artculo 24. En la formulacin e integracin del programa nacional hidrulico y de los
subprogramas especficos a que se refiere la fraccin II, del artculo 15 de la "Ley", se
tendrn en cuenta los criterios necesarios para garantizar el desarrollo integral
sustentable y la debida consideracin a la cuota natural de renovacin de las aguas que
"La Comisin" determine conforme a los estudios que al efecto realice, en el marco de las
cuencas hidrolgicas y acuferos, como unidades de gestin del recurso hidrulico.
Artculo 25. En la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de los subprogramas
especficos, "La Comisin" establecer los mecanismos que, en cada caso, aseguren la
debida participacin de los usuarios y dems grupos sociales interesados, para lo cual
publicar las correspondientes convocatorias y bases para designar representantes.
En la programacin hidrulica de aquellas regiones donde haya sido instalado un Consejo
de Cuenca, "La Comisin" atender las opiniones y recomendaciones que de l emanen y
podr convenir las estrategias y polticas que requieran la regulacin de la explotacin,
uso o aprovechamiento del agua. Los programas que as se formulen sern sancionados
por el Consejo de Cuenca y se incorporarn en la programacin hidrulica.
Asimismo, en el marco de los convenios de desarrollo social, "La Comisin" podr
documentar y suscribir los acuerdos de coordinacin y convenios de concertacin que
deriven de la propia programacin hidrulica. En todos los casos, se deber considerar la
participacin que les corresponda a los municipios y usuarios.
En el mbito federal, el Consejo Tcnico de "La Comisin" se constituir en el foro para
asegurar la coordinacin necesaria para la formulacin y ejecucin del programa nacional
hidrulico y sus subprogramas especficos.
Artculo 26. El programa nacional hidrulico que se formule, ser sometido por el
Secretario de Agricultura y Recursos Hidrulicos a la aprobacin del Ejecutivo Federal en
los trminos de la Ley de Planeacin. Una vez aprobado, ser publicado en el Diario
Oficial de la Federacin y, en forma abreviada, en dos diarios de mayor circulacin
nacional, y de la regin de que se trate, sin perjuicio de que "La Comisin" lo difunda.
En los trminos de ley, el programa nacional hidrulico y sus subprogramas especficos
se formularn cada seis aos, manteniendo las previsiones y proyecciones para un plazo
mayor.
"La Comisin" deber proveer lo necesario para que el programa nacional hidrulico y los
subprogramas especficos que formen parte de l, estn disponibles para consulta del
pblico.
Artculo 27. "La Comisin" evaluar los avances del programa nacional hidrulico y sus
subprogramas especficos y, en su caso, promover las modificaciones a stos y a su
instrumentacin con las mismas formalidades que se establecen en la "Ley" y el presente
"Reglamento" para su formulacin.
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Ttulo Cuarto
Derechos de Uso y Aprovechamiento de Aguas Nacionales
Captulo I
Aguas Nacionales
Artculo 28. Para efectos del artculo 17 de la "Ley", es libre la explotacin, uso o
aprovechamiento de aguas superficiales por medios manuales para uso domstico o
abrevadero, siempre y cuando no exista una disminucin significativa de su caudal. Se
presumir que existe disminucin cuando la extraccin se efecte mediante sistemas de
bombeo, equipo o cualquier otro medio mecnico o elctrico que haga presuponer un
consumo mayor al que se requiere normalmente para uso domstico o abrevar el ganado,
que conforme a la Ley Agraria se puede tener en los terrenos colindantes con la ribera o
zona federal respectiva.
Captulo II
Concesiones y Asignaciones
Artculo 29. Las solicitudes de concesiones o asignaciones podrn ser presentadas tanto
por personas fsicas como por personas morales, debiendo acreditar estas ltimas su
existencia legal, as como la personalidad jurdica del promovente.
Artculo 30. Conjuntamente con la solicitud de concesin o asignacin para la
explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales se solicitar, en su caso: el
permiso de descarga de aguas residuales, el permiso para la realizacin de las obras que
se requieran para el aprovechamiento del agua y la concesin para la explotacin, uso o
aprovechamiento de cauces, vasos o zonas federales a cargo de "La Comisin".
En el uso agrcola a que se refiere el Captulo II, del Ttulo Sexto, de la "Ley", al
presentarse la solicitud de concesin no se necesitar solicitar al mismo tiempo el permiso
de descarga de aguas residuales, pero en la solicitud debern asumir la obligacin de
sujetarse a las normas oficiales mexicanas y a las condiciones particulares de descarga
que en su caso se emitan y, en especial, a lo dispuesto en el artculo 96 de la "Ley" y en
el artculo 137 de este "Reglamento".
Dentro del plazo establecido en la "Ley" para expedir la concesin o asignacin de agua,
en el mismo ttulo se otorgarn las concesiones, asignaciones y permisos solicitados.
Lo anterior sin perjuicio, de que conforme a la "Ley" y al presente "Reglamento", cuando
ya exista concesin o asignacin de agua se pueda solicitar por separado el permiso de
descarga. Igualmente, por separado se podrn solicitar las concesiones que se requieran
para la explotacin, uso o aprovechamiento de cauces, vasos y zonas federales o de los
materiales de construccin contenidos en los mismos.
Artculo 31. Las solicitudes de concesin o asignacin debern contener los datos
mencionados en el artculo 21 de la "Ley"; debern presentarse por escrito, pudiendo
utilizar los formatos aprobados por "La Comisin" a que se refiere el artculo 7o., del
presente "Reglamento", y debern ir acompaadas por los siguientes documentos:
I. Los que acrediten la personalidad con que se ostenta el solicitante, en su caso;
II. La copia del acta constitutiva cuando se trate de persona moral;
III. El que acredite la propiedad o posesin del terreno en donde se localice el
aprovechamiento de aguas del subsuelo, as como, en su caso, la solicitud de las
servidumbres que se requieran;
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IV. El croquis de localizacin del aprovechamiento, incluidos los puntos de descarga y, en
su caso, los planos de los terrenos que van a ocuparse con las distintas obras e
instalaciones;
V. La memoria tcnica con los planos correspondientes que contengan la descripcin y
caractersticas de las obras realizadas o por realizar para efectuar el aprovechamiento,
as como las necesarias para la disposicin y tratamiento de las aguas residuales y las
dems medidas para prevenir la contaminacin de los cuerpos receptores, a efecto de
cumplir con lo dispuesto en la "Ley";
VI. La documentacin tcnica que soporte la solicitud en trminos del volumen de
consumo requerido, el uso inicial que se le dar al agua y las condiciones de cantidad y
calidad de la descarga de aguas residuales respectivas, y
VII. Los que, en su caso, amparen legalmente el aprovechamiento que con anterioridad
venan efectuando.
Artculo 32. Las solicitudes de concesin o asignacin que se presenten para la
explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales superficiales o del subsuelo,
slo se acompaarn de los documentos a que se refieren las fracciones I a IV del
artculo anterior, cuando se trate de extraccin de agua:
I. Exclusivamente para uso domstico en zonas rurales;
II. Para cualquier uso cuyo volumen anual, para un solo solicitante, no sea mayor de 150
metros cbicos, y
III. Para uso pblico urbano en localidades con menos de 500 habitantes.
"La Comisin" contestar las solicitudes dentro de los noventa das hbiles contados a
partir de su presentacin.
Artculo 33. Las aguas residuales podrn usarse por un tercero distinto del concesionario
o asignatario, antes de llegar al punto de descarga sealado en el ttulo de concesin o
asignacin, o en el permiso de descarga correspondiente, siempre y cuando no se afecten
derechos de terceros, ni las reservas existentes y se cumpla con las normas oficiales
mexicanas y las condiciones particulares de descarga; para tal efecto el titular de la
concesin, asignacin o permiso deber dar aviso a "La Comisin" en un trmino no
mayor a diez das hbiles, contado a partir del inicio de su uso.
El aviso a que se refiere el prrafo anterior no exime al titular de la concesin, asignacin
o permiso de su responsabilidad de cumplir con lo dispuesto en la "Ley", el presente
"Reglamento" y los respectivos ttulos.
Artculo 34. Las solicitudes de concesin o asignacin debern ser atendidas an en el
caso de que no exista declaratoria previa de aguas nacionales, si por las caractersticas
de las mismas se ubican en las enunciadas en el prrafo quinto, del artculo 27 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Cuando de la informacin que obre en poder de "La Comisin", se desprenda que las
aguas cuya explotacin, uso o aprovechamiento se solicita no sean aguas nacionales,
deber notificar tal situacin al solicitante, debidamente fundada y motivada.
Artculo 35. Cuando la solicitud de concesin o asignacin o los documentos presentados
tengan deficiencias, o cuando se requiera mayor informacin, "La Comisin" lo har saber
al interesado a fin de que, dentro de treinta das hbiles improrrogables, subsane las
deficiencias o proporcione la informacin adicional; en caso de no hacerlo dentro del plazo
sealado, se tendr por no presentada la solicitud.
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Presentada la solicitud, si "La Comisin", dentro de los veinte das hbiles siguientes, no
requiere a los interesados para que subsanen las deficiencias que existieren, se
considerar integrado el expediente, en los trminos del artculo 22 de la "Ley".
Artculo 36. Los estudios y proyectos a que se refiere el artculo 31 de este "Reglamento",
se ajustarn a las normas oficiales mexicanas y especificaciones tcnicas que al efecto
emita "La Comisin".
Si los proyectos presentados no se ajustan a las mismas, estn incompletos o contienen
errores tcnicos, "La Comisin", dentro del plazo a que se refiere el primer prrafo del
artculo anterior, solicitar que el interesado subsane los errores, corrija los proyectos o
presente otros nuevos.
Cuando el solicitante de una concesin o asignacin no pueda presentar dentro del plazo
a que se refiere el prrafo anterior, el proyecto de las obras y la memoria tcnica a que se
refiere el artculo 31, fraccin V, de este "Reglamento", podr solicitar la ampliacin de
dicho plazo, expresando los motivos por los cuales debe hacer los estudios especiales,
los trabajos que va a desarrollar, el orden e importancia de stos y su duracin mxima
probable.
En estos casos, "La Comisin" podr conceder el plazo solicitado para la realizacin de
los estudios y trabajos motivo de la solicitud.
Artculo 37. Los estudios de disponibilidad media anual del agua debern considerar la
programacin hidrulica, los derechos inscritos en el "Registro", as como las limitaciones
que se establezcan en las vedas, reglamentaciones y reservas a que se refiere la "Ley" y
este "Reglamento". Los estudios debern ser revisados por lo menos cada seis aos.
Los resultados de los estudios de disponibilidad se publicarn en el Diario Oficial de la
Federacin. La informacin respectiva podr ser consultada por los interesados en las
oficinas de "La Comisin", en la cuenca o entidad correspondiente.
Artculo 38. Una vez que est integrado debidamente el expediente, "La Comisin"
conforme a la "Ley" otorgar o denegar la concesin o asignacin debiendo fundar y
motivar su resolucin, para lo cual deber considerar el programa nacional hidrulico, en
su caso el programa de la cuenca respectiva, los derechos existentes de explotacin, uso
o aprovechamiento de agua, la informacin del "Registro" y las vedas o reservas
establecidas.
En el caso de que exista simultaneidad de solicitudes para una misma concesin o
asignacin de agua, en los trminos de la fraccin II, del artculo 22 de la "Ley", se
decidir por aquella peticin que mejor se ajuste a los objetivos de la programacin
hidrulica, que proyecte la ms racional utilizacin del agua, una mejor proteccin de su
entorno y, en su caso, la que permita mayor beneficio social y econmico.
Artculo 39. Cuando "La Comisin" prevea la concurrencia de varios interesados o las
posibilidades de aprovechamiento de agua en usos mltiples o en algn uso especfico,
podr reservar ciertas aguas para programar su concesin o asignacin mediante
concurso, publicando dicha reserva en el Diario Oficial de la Federacin.
"La Comisin" someter a concurso las aguas as reservadas, debiendo publicar la
convocatoria respectiva en los trminos del artculo siguiente.
Artculo 40. El procedimiento para el concurso de las aguas a concesionarse o asignarse,
a que se refiere el artculo 22 de la "Ley", se desarrollar de la siguiente manera:
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I. "La Comisin" expedir la convocatoria correspondiente que ser publicada en el Diario
Oficial de la Federacin, as como en un peridico de mayor circulacin nacional y en uno
de la localidad donde se encuentre el aprovechamiento;
II. En la convocatoria se especificarn, en su caso, los propsitos que persiguen las bases
del concurso, los criterios de seleccin, plazo de ejecucin para el desarrollo de los
proyectos, vigencia y los requisitos que debern satisfacer los interesados, y las
condiciones para declarar desierto el concurso;
III. En la convocatoria se precisar igualmente el lugar, la fecha y la hora en que se llevar
a cabo el acto de recepcin y apertura de ofertas, debiendo considerar que entre la
convocatoria y la celebracin del acto de recepcin y apertura de ofertas deber
transcurrir un mnimo de treinta y un mximo de noventa das hbiles;
IV. El concurso tendr lugar el da y la hora sealados en la convocatoria, en presencia de
los interesados y ante las autoridades de "La Comisin";
V. Las propuestas se harn del conocimiento de todos los concursantes en el acto de
apertura y se sealar el lugar, la fecha y hora en que dar a conocer su fallo;
VI. "La Comisin" otorgar la concesin o asignacin a quien ofrezca las mejores
condiciones tcnicas, econmicas y sociales o de utilizacin del agua, en los trminos
sealados en la convocatoria respectiva, y lo har del conocimiento de los interesados, en
la fecha a que se refiere la fraccin anterior, y
VII. El fallo emitido por "La Comisin" tendr el carcter de inapelable.
Artculo 41. "La Comisin", en los casos que exista una explotacin, uso o
aprovechamiento de aguas nacionales, cuando lo considere necesario e
independientemente de si existe solicitud, tramitar y otorgar de oficio el ttulo de
concesin o asignacin respectivo y lo notificar al concesionario o asignatario, para los
efectos correspondientes.
Artculo 42. Toda concesin o asignacin se entender hecha sin perjuicio de derechos
de terceros. En todo ttulo de concesin o asignacin, se deber sealar que el
concesionario o asignatario responder por los daos y perjuicios que cause a terceros,
siempre y cuando le sean imputables por la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas
nacionales que realice.
La concesin o asignacin no garantiza la existencia o invariabilidad del volumen de agua
concesionada o asignada.
Artculo 43. Para que los concesionarios o asignatarios cambien el uso del agua en forma
total o parcial, sin modificar el volumen de consumo de agua concesionado o asignado, ni
el punto de extraccin, ni el sitio de descarga, ni el volumen y la calidad de las aguas
residuales, bastar que dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha en que lo
hayan hecho presenten aviso a "La Comisin".
El aviso se efectuar bajo protesta de decir verdad. En caso de falsedad se proceder a la
suspensin o revocacin del ttulo, conforme a la "Ley" y el presente "Reglamento",
independientemente de la aplicacin de las sanciones que correspondan.
El cambio de uso lo inscribir de oficio "La Comisin" en el "Registro".
Artculo 44. Los concesionarios o asignatarios podrn solicitar a "La Comisin", la
expedicin de los certificados a que se refieren los artculos 224 fraccin V, 281-A y 282
fraccin IV, de la Ley Federal de Derechos.
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La solicitud deber contener:
I. Nombre, denominacin o razn social y domicilio del interesado;
II. Tipo de certificado que solicita;
III. Constancia expedida por el "Registro", que acredite la inscripcin del ttulo de
concesin o asignacin de agua y permiso de descarga de aguas residuales vigente;
IV. Fotocopia de los comprobantes de pago de las contribuciones o aprovechamientos
fiscales;
V. Informacin y documentacin tcnica acorde a las especificaciones que emita "La
Comisin", con la cual fundamenta su solicitud;
VI. Memoria tcnica, en su caso, de las obras e instalaciones correspondientes, y
VII. Comprobar, en su caso, que no se utilizan volmenes de agua mayores que los que
generan las descargas de aguas residuales para diluir y as tratar de cumplir con las
normas oficiales mexicanas en materia ecolgica o las condiciones particulares de
descarga o con los requisitos que exige la expedicin del certificado de que se trate.
"La Comisin" resolver de manera fundada y motivada en un plazo no mayor a 90 das
hbiles, y una vez integrado debidamente el expediente.
Artculo 45. Los certificados a que se refiere el artculo anterior contendrn:
I. Nombre, denominacin o razn social y domicilio del beneficiario;
II. Fecha de expedicin;
III. Tipo o clase de certificado y los trminos y condiciones bajo las cuales se otorga;
IV. Duracin del certificado, y
V. Las dems que, a juicio de "La Comisin" se deban incluir.
Artculo 46. Cuando se hubiera revocado una concesin por causas imputables al
concesionario en los trminos del artculo 27, fraccin II, de la "Ley", "La Comisin" no
tramitar al mismo concesionario otra en sustitucin, si no ha transcurrido, por lo menos,
un ao a partir de que haya quedado firme la resolucin de revocacin.
Artculo 47. Para efectos de la fraccin III, del artculo 27 de la "Ley", cuando durante tres
aos consecutivos se utilice solamente una parte del volumen de agua, caducar la
concesin o asignacin sobre el que no hubiere sido aprovechado. Antes de los tres aos
los titulares podrn disponer o transmitir en los trminos de la "Ley" y el presente
"Reglamento" los excedentes de agua que tengan.
La causal de caducidad se interrumpir durante el tiempo en que "La Comisin" suspenda
la concesin o asignacin para la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas
nacionales, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 26 de la "Ley", o durante la
suspensin del aprovechamiento, cuando sta sea consecuencia de una resolucin o
sentencia de autoridad judicial.
Artculo 48. Para efectos de la fraccin V, del artculo 27 de la "Ley", una vez que quede
firme y se notifique la resolucin judicial que reconozca los derechos de terceros, o
declare la nulidad o revocacin de la concesin o asignacin, o la transmisin de la
misma, "La Comisin" proceder a notificar, en su caso, la terminacin legal de la
concesin o asignacin respectiva, debiendo proceder a efectuar la inscripcin
correspondiente en el "Registro".
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Artculo 49. "La Comisin" declarar la terminacin de la concesin o asignacin en los
casos previstos en la ley.
Previamente, "La Comisin" tramitar el expediente respectivo y otorgar garanta de
audiencia a los interesados en caso de revocacin y caducidad.
En los casos de las fracciones II y III, del artculo 27 de la "Ley", se seguir el siguiente
procedimiento:
I. Una vez que la causa de revocacin o de caducidad sea conocida por "La Comisin",
sta la notificar al concesionario o asignatario, sealndole un plazo de quince das
hbiles, contados a partir del da siguiente al de la notificacin, a efecto de que alegue lo
que a su derecho convenga y ofrezca las pruebas y defensas que tuviere. Si ste no
responde en el trmino indicado, "La Comisin" dictar desde luego resolucin;
II. Recibida la respuesta del concesionario o asignatario y a su solicitud, "La Comisin"
abrir un periodo para la recepcin y desahogo de las pruebas ofrecidas por l y las que
estime pertinentes "La Comisin", atendiendo a la naturaleza de las mismas;
III. Desahogadas las pruebas y tomando en consideracin los elementos aportados por el
concesionario o asignatario, as como la informacin o datos que estime pertinente
solicitar a ste o que haya recabado directamente, "La Comisin" dictar la resolucin que
proceda;
IV. En el procedimiento mencionado se aplicar en lo conducente el Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, y
V. Las resoluciones de revocacin o caducidad se notificarn a los interesados y se
proceder a su inscripcin en el "Registro".
Artculo 50. Al trmino del plazo de la concesin o asignacin para la explotacin, uso o
aprovechamiento de las aguas nacionales, o, en su caso, de la ltima prrroga, las obras
e instalaciones adheridas de manera permanente a bienes nacionales que se hayan
utilizado para dicho aprovechamiento, debern revertir a la Federacin.
Captulo III
Derechos y Obligaciones de Concesionarios o Asignatarios
Artculo 51. Las servidumbres a que se refiere el artculo 28, fraccin III, de la "Ley" son
las que se pueden establecer sobre propiedades particulares conforme al Cdigo Civil de
la entidad federativa en la que se encuentre el bien o predio sirviente.
"La Comisin" podr requerir el establecimiento de servidumbres sobre terrenos
particulares, en los trminos de la legislacin aplicable.
No se podrn establecer servidumbres pasivas, en los trminos del derecho comn, sobre
los cauces, vasos, zonas federales o dems bienes del dominio pblico de la Federacin,
los cuales para su explotacin, uso o aprovechamiento requieren de concesin o
asignacin, en los trminos de la "Ley". Los derechos de trnsito, de vista, de luz, de
derrames y otros semejantes sobre dichos bienes se rigen exclusivamente por las leyes y
reglamentos administrativos.
Artculo 52. Para efectos de la fraccin V, del artculo 29 de la "Ley", los concesionarios y
asignatarios por la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, superficiales
o del subsuelo, debern tener los medidores de volumen de agua respectivos o los dems
dispositivos y procedimientos de medicin directa o indirecta que sealen las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables, as como las normas oficiales
mexicanas.
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Artculo 53. "La Comisin", para efectos de un uso eficiente del agua y realizar su reuso,
as como para determinar los casos de desperdicio ostensible del agua, expedir las
normas oficiales mexicanas, as como las condiciones particulares de descarga en los
trminos de la "Ley" y de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
Captulo IV
Registro Pblico de Derechos de Agua
Artculo 54. "La Comisin" establecer oficinas del "Registro" en cada entidad federativa,
donde se inscribirn los ttulos de concesin, asignacin y permiso y los actos sealados
en el Captulo IV, del Ttulo Cuarto, de la "Ley".
Artculo 55. "La Comisin" expedir las reglas y manuales que se requieran para la
organizacin y operacin del "Registro", y vigilar su cumplimiento.
Artculo 56. Corresponde al Director General de "La Comisin" y a los servidores pblicos
en quienes ste delegue dichas facultades, respecto de los actos del "Registro":
I. Ser depositarios de la fe pblica registral;
II. Autorizar con su firma y sello oficial, la apertura y cierre de los libros o folios y las
constancias y certificaciones que deba expedir el "Registro", y
III. Atender y resolver las consultas que se presenten.
Artculo 57. Debern inscribirse en el "Registro":
I. Los ttulos de concesin o asignacin y el permiso de descarga de aguas residuales
sealados en la "Ley" y este "Reglamento", as como sus prrrogas;
II. La transmisin de los ttulos, as como los cambios que se efecten en sus
caractersticas, en los trminos establecidos por la "Ley" y este "Reglamento";
III. La suspensin o terminacin de los ttulos enunciados, y las referencias que se
requieran de los actos y contratos relativos a la transmisin de su titularidad;
IV. Las modificaciones y rectificaciones de los ttulos y actos registrados;
V. Las reservas de aguas nacionales establecidas conforme a la "Ley" y este
"Reglamento", y
VI. Las sentencias o resoluciones administrativas o judiciales definitivas que afecten,
modifiquen, cancelen o ratifiquen los ttulos y actos inscritos y los derechos que de ellos
deriven, cuando se notifiquen por jueces o autoridades a "La Comisin" o se presenten
por los interesados.
Artculo 58. Las inscripciones en el "Registro" se harn por cada ttulo de concesin,
asignacin o permiso, y por los cambios y rectificaciones que se efecten de acuerdo con
la "Ley" y este "Reglamento".
En los distritos de riego, las asociaciones de usuarios que sean concesionarios de agua y
de la infraestructura de riego respectiva, podrn inscribir en el "Registro" los padrones que
estn integrados conforme a la "Ley" y estn debidamente actualizados por los propios
concesionarios. Estas inscripciones se llevarn en forma separada a las que se refiere el
prrafo anterior.
El registro o inventario a que se refiere el artculo 32 de la "Ley", ser slo para efectos
estadsticos.
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Artculo 59. Los actos de expedicin, prrroga, suspensin y terminacin de concesiones,
asignaciones o permisos que en los trminos del artculo 30 de la "Ley" deben ser
inscritos de oficio, debern quedar asentados dentro de los quince das hbiles siguientes
a la fecha en que se realicen.
Lo anterior, sin perjuicio de que los propios usuarios, en caso de que no lo haya hecho "La
Comisin", soliciten la inscripcin en el "Registro" de los ttulos respectivos y sus
modificaciones.
Artculo 60. Cualquier solicitud de inscripcin en el "Registro" deber hacerse por escrito,
pudiendo utilizar los formatos proporcionados por "La Comisin", acompaando el
comprobante de pago de los derechos respectivos.
Artculo 61. Los actos y contratos relativos a la transmisin total o parcial de los ttulos,
slo se inscribirn a peticin de parte interesada; la solicitud correspondiente deber
contener la informacin sealada en el artculo 69 de este "Reglamento" y se
acompaarn los documentos que comprueben el acto que se pretenda registrar, as
como, en su caso, la autorizacin de "La Comisin" que en los trminos de la "Ley" y el
presente "Reglamento", llegue a requerirse para la transmisin de los ttulos de concesin,
asignacin o permiso.
Artculo 62. Las inscripciones en el "Registro" estarn sujetas a las disposiciones que
establece la "Ley" y el "Reglamento", sern elementos de prueba de la existencia del ttulo
o acto administrativo registrado, y elemento de defensa de los derechos del ttulo contra
terceros. "La Comisin", de oficio o a peticin de parte interesada, proveer lo necesario
para el respeto de los derechos inscritos en el "Registro".
Artculo 63. Las reclamaciones por negativa, rectificacin, modificacin y cancelacin de
inscripciones que perjudiquen a terceros, as como las que se refieran a nulidades de
stas, a que se refiere el artculo 31 de la "Ley", se resolvern conforme al procedimiento
de conciliacin y arbitraje previsto en el presente "Reglamento" o, en su defecto, se
deber demandar ante los tribunales competentes para que, previa la substanciacin del
proceso respectivo, se dicte la resolucin que conforme a derecho proceda.
Captulo V
Transmisin de Ttulos
Artculo 64. Se podrn transmitir los derechos derivados de las concesiones o
asignaciones para la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales
superficiales dentro de una misma cuenca, o de aguas del subsuelo dentro de un mismo
acufero, cuando estn vigentes e inscritos en el "Registro". La localizacin y los lmites de
los acuferos sern definidos por "La Comisin" conforme a la informacin y los estudios
hidrulicos disponibles, los cuales estarn a disposicin del pblico para su consulta.
La transmisin de derechos slo requerir autorizacin de "La Comisin" en los casos
establecidos en la "Ley" y el presente "Reglamento".
Artculo 65. Para efectos del artculo 20 de la "Ley", cuando un asignatario transmita a un
particular sus derechos de explotacin, uso o aprovechamiento de aguas, o viceversa, no
se requerir sustituir el ttulo, bastando la inscripcin de la transmisin en el "Registro" y la
anotacin de la inscripcin correspondiente en el ttulo original.
Artculo 66. Bastar un simple aviso por escrito al "Registro", cuando:
I. Slo se cambie de titular de la concesin o asignacin, incluyendo los supuestos
previstos en el artculo anterior, siempre y cuando no se modifiquen las caractersticas del
ttulo respectivo, o
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II. Se trate de alguna de las cuencas, entidades federativas, zona o localidad a que se
refieran los acuerdos que publique "La Comisin", en los trminos del artculo 34 de la
"Ley" en los que se autoricen las transmisiones de los ttulos respectivos sin mayor trmite
que su inscripcin en el "Registro", sin perjuicio y quedando a salvo los derechos de
terceros.
Artculo 67. El aviso a que se refiere el artculo anterior, deber ser firmado
conjuntamente por el concesionario o asignatario y por el adquirente del derecho, y
deber presentarse por lo menos con la siguiente informacin:
I. Nombre, denominacin o razn social del solicitante y localizacin de la explotacin, uso
o aprovechamiento de agua respectiva;
II. Descripcin general del ttulo de concesin, asignacin o permiso correspondiente, y
III. La fecha y naturaleza del acto, anexando copia del contrato, convenio o acto realizado.
La inscripcin de la transmisin que se haga, no perjudicar y dejar a salvo los derechos
de terceros.
El aviso se presentar bajo protesta de decir verdad. En caso de falsedad se proceder a
la suspensin o revocacin del ttulo, conforme a la "Ley" y el presente "Reglamento",
independientemente de la aplicacin de las sanciones que correspondan.
Artculo 68. En los casos distintos a los que se refiere el artculo 66, de este
"Reglamento", la solicitud a "La Comisin" para que autorice la transmisin de derechos
se podr efectuar por el notario o corredor pblico o la persona que con fe pblica
intervenga en la formalizacin de la transmisin de derechos de agua.
En caso de que no intervengan fedatarios pblicos en la transmisin de derechos, la
solicitud de autorizacin de transmisin se deber firmar conjuntamente por el
concesionario o asignatario y por el adquirente del derecho.
Artculo 69. Las solicitudes para que "La Comisin" autorice la transmisin de derechos
de agua se deber acompaar de la siguiente documentacin:
I. Copia del ttulo que ampare la explotacin, uso o aprovechamiento objeto de la
transmisin y constancia de su inscripcin en el "Registro", en caso de que haya sido
objeto de transmisin anterior;
II. En caso de que el adquirente sea persona moral, copia de su escritura constitutiva y del
documento que acredite la personalidad del solicitante;
III. Documentos que acrediten que se est al corriente en el pago de las contribuciones y
aprovechamientos fiscales en materia de aguas nacionales, conforme a la legislacin
vigente, y
IV. Copia de la carta intencin o del proyecto de contrato o convenio que formalice la
transmisin, el cual determinar la forma en que expresamente el adquirente asume
solidariamente todos los derechos y obligaciones emanados de la concesin o asignacin
y, cuando la explotacin, uso o aprovechamiento se va a efectuar en lugar distinto,
responsabilidad solidaria, consistente en cerrar o destruir la obra de extraccin y de
sufragar los gastos que ello ocasione, por el que transmite y el que adquiere, tan pronto
sea autorizada la transmisin de derechos.
Cuando "La Comisin" proceda a cerrar o destruir la obra de extraccin ante el
incumplimiento de las partes, exigir a cualquiera de los dos el pago de los gastos que se
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ocasionen por tal motivo, independientemente de la aplicacin de las sanciones que
conforme a derecho procedan.
Artculo 70. "La Comisin" podr pedir a los solicitantes los datos, documentos y
aclaraciones que estime necesarios para emitir su decisin y, con tal objeto, les
conceder un plazo de hasta diez das hbiles para su presentacin; en caso de no
hacerlo dentro del plazo sealado, se tendr por no presentada la solicitud.
"La Comisin" deber dar contestacin a la solicitud en un trmino que no exceder de
noventa das hbiles, a partir de su presentacin y de toda la documentacin que se deba
acompaar a la misma, en los trminos de la "Ley" y del presente "Reglamento".
Artculo 71. Los derechos y obligaciones emanados de un ttulo de concesin o
asignacin podrn ser transferidos por va sucesoria o por adjudicacin judicial.
Para tales efectos los interesados debern:
I. Presentar solicitud en la que se indique la causa de la misma;
II. Acompaar los documentos que acrediten la personalidad de quien ejerza los derechos
correspondientes;
III. Presentar la documentacin que acredite al solicitante como causahabiente de los
derechos, y
IV. Presentar documentos que acrediten el pago de las contribuciones
aprovechamientos fiscales en materia de aguas nacionales, por el ltimo ejercicio fiscal.
En la solicitud se debern asumir expresamente frente a "La Comisin" los compromisos a

que se refiere la fraccin IV, del artculo 69 de este "Reglamento".
Cumplidos los requisitos anteriores, "La Comisin" autorizar, en su caso, la transferencia
en un plazo de sesenta das hbiles.
De no resolver "La Comisin" en dicho plazo, se entender autorizada la transmisin.
Artculo 72. Para efectos del segundo prrafo del artculo 35 de la "Ley", la transmisin
de los derechos para explotar, usar o aprovechar aguas del subsuelo en zonas de veda o
reglamentadas, slo podr efectuarse en forma separada del derecho de propiedad de la
tierra, cuando as lo seale el decreto o reglamento de dichas zonas que al efecto expida
el Ejecutivo Federal.
Si el derecho se pretende transmitir, se podr proceder a la enajenacin correspondiente
observando lo sealado en la fraccin II, del artculo 33 de la "Ley". Dentro de los diez
das hbiles siguientes a la autorizacin de la transmisin se deber clausurar el pozo
respectivo. En el escrito de transmisin de derechos, el otorgante y el adquirente debern
asumir la responsabilidad solidaria por los daos o perjuicios que se pudieran ocasionar a
terceros.
Los derechos as transmitidos, previa autorizacin de "La Comisin", podrn utilizarse
para amparar un nuevo aprovechamiento, siempre y cuando no se afecten los derechos
de terceros. Cuando "La Comisin" otorgue la autorizacin, ella misma efectuar la
inscripcin correspondiente en el "Registro".
Ttulo Quinto.Zonas Reglamentadas, de Veda o de Reserva
Captulo nico
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Artculo 73. Para efectos del artculo 38 de la "Ley", "La Comisin" realizar los estudios
tcnicos y, de encontrarlos procedentes, formular los proyectos y tramitar los decretos o
reglamentos respectivos, los cuales debern publicarse por una sola vez en el Diario
Oficial de la Federacin y en el peridico de mayor circulacin en la localidad de que se
trate.
En los estudios tcnicos a que se refiere el artculo 38 de la "Ley", "La Comisin"
promover la participacin de los usuarios a travs de los Consejos de Cuenca, o en su
defecto, a travs de las organizaciones de los usuarios en las zonas que se quieran vedar
o reglamentar.
El decreto o reglamento respectivo, deber hacer constar que se elaboraron los estudios
tcnicos a que se refiere el artculo 38 de la "Ley", al igual que sus resultados, y que se
dio la participacin a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 74. Se entender por zona reglamentada, aqulla en la que el Ejecutivo Federal
mediante reglamento, por causa de inters pblico, establece restricciones o
disposiciones especiales para la explotacin, uso o aprovechamiento del agua, conforme
a la disponibilidad del recurso y a las caractersticas de la zona, a fin de lograr la
administracin racional e integral del recurso y conservar su calidad.
El reglamento se aplicar, a partir de su entrada en vigor, tanto a los aprovechamientos
de aguas superficiales y del subsuelo existentes al momento de su expedicin, como a los
que se autoricen con posterioridad.
Artculo 75. Los reglamentos a que se refiere el presente captulo debern contener:
I. El nombre, ubicacin y delimitacin geogrfica de las corrientes, depsitos o acuferos,
objeto de la reglamentacin;
II. El volumen disponible de agua y su distribucin territorial;
III. Las disposiciones relativas a la forma y condiciones en que debern llevarse a cabo el
uso, la explotacin y el aprovechamiento del agua, as como la forma de llevar los
padrones respectivos;
IV. Las medidas necesarias para hacer frente a situaciones de emergencia, escasez
extrema o sobreexplotacin;
V. Los mecanismos que garanticen la participacin de los usuarios en la aplicacin del
reglamento, y
VI. Las sanciones por incumplimiento previstas en la "Ley".
En el reglamento de estas zonas se atender a los usos del agua previstos en el Ttulo
Sexto de la "Ley", teniendo prioridad el abastecimiento para consumo humano.
Artculo 76. En las zonas reglamentadas, "La Comisin" promover la participacin y
concertacin con los usuarios de las zonas respectivas para:
I. Establecer los mecanismos o acciones que coadyuven a la vigilancia del cumplimiento
de la "Ley", del presente "Reglamento" y, en su caso, de los reglamentos especficos que
se establezcan en esas zonas;
II. Definir mecanismos para la presentacin y tramitacin de las sugerencias, solicitudes,
denuncias o quejas de los usuarios;
III. Promover y en su caso coadyuvar en las acciones tendientes a preservar las fuentes
de agua y conservar o controlar su calidad, y
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IV. Dar a conocer a los interesados el anteproyecto de reglamento especfico que formule,
para que conforme a derecho expongan lo que a sus intereses convenga.
Artculo 77. Se entender como zona de veda aquella en la que el Ejecutivo Federal
mediante decreto, por causa de inters pblico, establece:
I. Que no es posible mantener o incrementar las extracciones de agua superficial o del
subsuelo, a partir de un determinado volumen fijado por "La Comisin" conforme a los
estudios que al efecto realice, sin afectar el desarrollo integral sustentable del recurso y
sin el riesgo de inducir efectos perjudiciales, econmicos o ambientales, en las fuentes de
agua de la zona en cuestin o en los usuarios del recurso; o
II. Que se prohben o limitan los usos del agua con objeto de proteger la calidad del agua
en las cuencas o acuferos.
Para efectos de la fraccin III, del artculo 40 de la "Ley", "La Comisin" promover la
organizacin de los usuarios de la zona de veda respectiva, para que puedan participar en
el establecimiento de las modalidades o limitaciones a las extracciones o descargas,
mediante la expedicin de las normas oficiales mexicanas respectivas.
Artculo 78. El Ejecutivo Federal podr decretar la reserva de aguas nacionales para:
I. Usos domsticos y abastecimiento de agua a centros de poblacin;
II. Generacin de energa elctrica;
III. Garantizar los flujos mnimos que requiera la estabilidad de los cauces, lagos y
lagunas, y el mantenimiento de las especies acuticas, y
IV. La proteccin, conservacin o restauracin de un ecosistema acutico, incluyendo los
humedales, lagos, lagunas y esteros, as como los ecosistemas acuticos que tengan un
valor histrico, turstico o recreativo.
"La Comisin" har los estudios y previsiones necesarias para incorporar las reservas de
agua a la programacin hidrulica, y promover que se mantengan las condiciones de
cantidad y calidad requeridas para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en
las declaratorias respectivas.
Las reservas de aguas nacionales debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin
e inscribirse en el "Registro".
Artculo 79. En las zonas en las cuales el Ejecutivo Federal haya decretado una veda o
en las zonas en las que se haya reglamentado la extraccin y utilizacin de aguas
nacionales del subsuelo, "La Comisin", en los trminos de la "Ley" y el presente
"Reglamento", a solicitud de los usuarios, expedir las concesiones o asignaciones para
su explotacin, uso o aprovechamiento.
Las aguas nacionales superficiales se podrn continuar explotando, usando o
aprovechando al amparo del ttulo de concesin o asignacin respectiva, con las
limitaciones y modalidades que en su caso establezcan los decretos y reglamentos
correspondientes.
Artculo 80. Para efectos del artculo 42 de la "Ley", cuando los aprovechamientos de
agua no se hayan efectuado en los dos aos inmediatos anteriores a la entrada en vigor
del decreto o reglamento respectivo, "La Comisin" podr otorgar las concesiones o
asignaciones respectivas, mediante la estimacin presuntiva del volumen de agua usada,
aprovechada o descargada, considerando indistintamente:
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I. Los volmenes que sealen los aparatos de medicin que se hubieren instalado o los
que se desprendan de alguna de las declaraciones presentadas, conforme a la Ley
Federal de Derechos, por la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales;
II. El clculo de la cantidad del agua que el titular pudo obtener durante el periodo para el
cual se efecta la determinacin, de acuerdo a las caractersticas de sus instalaciones,
debindose tomar en cuenta, entre otros, los siguientes elementos:
a) Energa elctrica consumida por cada pozo o aprovechamiento;
b) Potencia del equipo de bombeo;
c) Altura o desnivel entre el nivel dinmico del agua y el punto de descarga;
d) Prdida por friccin;
e) Coeficiente de eficiencia del equipo de bombeo;
III. El clculo de la cantidad de agua que el titular pudo descargar de acuerdo con sus
niveles de actividad e ndices de descarga unitaria determinados por "La Comisin", o
IV. Otra informacin obtenida por "La Comisin" en ejercicio de sus facultades, o la que se
desprenda de los medios indirectos de la investigacin econmica o de cualquier otra
clase.
Ttulo Sexto.Usos del Agua
Captulo I
Uso Pblico Urbano
Artculo 81. La explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, superficiales o
del subsuelo para centros de poblacin o asentamientos humanos, se efectuar mediante
asignacin para uso pblico urbano que otorgue "La Comisin", en los trminos del
artculo 44 de la "Ley".
"La Comisin" otorgar la asignacin a los respectivos municipios o en su caso al
Gobierno del Distrito Federal.
Artculo 82. "La Comisin" podr otorgar:
I. La asignacin de agua a organismos o entidades paraestatales o paramunicipales que
administren los sistemas de agua potable y alcantarillado de los municipios, as como de
las zonas conurbadas o intermunicipales;
II. La concesin de agua para servicio pblico urbano a ejidos, comunidades,
organizaciones de colonos o usuarios que administren sistemas de agua potable y
alcantarillado, y
III. La concesin de agua para empresas que administren fraccionamientos.
El otorgamiento de las concesiones o asignaciones a que se refiere el presente artculo,
se efectuar en caso de que el municipio no pueda prestar directamente el servicio o
cuando medie acuerdo favorable del mismo.
En caso de que conforme a la ley se concesionen por el municipio, total o parcialmente,
los servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, las asignaciones de agua que
expida "La Comisin" se harn en todo caso a los municipios que tienen a su cargo la
prestacin de dicho servicio pblico.
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Lo dispuesto en este artculo para los municipios se aplicar en lo conducente para el
Distrito Federal.
Artculo 83. Para efectos del artculo 44 de la "Ley", en los ttulos de asignacin
respectivos, "La Comisin" y los municipios, entidades federativas, entidades
paraestatales o paramunicipales que presten los servicios pblicos de agua potable y
alcantarillado, establecern:
I. La programacin para el aprovechamiento de las fuentes de suministro de agua y la
forma de su ejecucin;
II. Los sitios y formas de medicin tanto del suministro como de la descarga de aguas
residuales;
III. El uso racional y eficiente del agua, as como el respeto a las reservas y a los
derechos de terceros aguas abajo inscritos en "El Registro";
IV. El cumplimiento de las normas y condiciones de calidad en el suministro de agua y en
la descarga de agua residual a cuerpos receptores;
V. La obligacin de pagar oportunamente las contribuciones y aprovechamientos
federales a su cargo, con motivo de la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas
nacionales, y, en su caso, para la inscripcin del pago respectivo en el Registro de
Obligaciones y Emprstitos de Entidades y Municipios a favor de la Federacin, en los
trminos establecidos en el artculo 9o., de la Ley de Coordinacin Fiscal, y
VI. Las causas de caducidad de los derechos que ampara el ttulo correspondiente.
Lo dispuesto en este artculo, se aplicar en lo conducente para las concesiones que "La
Comisin" expida para el abastecimiento de agua a fraccionamientos.
Artculo 84. Corresponde al Municipio o, en su caso, al Distrito Federal, as como a los
organismos o empresas que presten el servicio de agua potable y alcantarillado, el
tratamiento de las aguas residuales de uso pblico urbano, previa a su descarga a
cuerpos receptores de propiedad nacional, conforme a las condiciones particulares de
descarga que les determine "La Comisin".
Para tal efecto, en los trminos del artculo 45 de la "Ley", corresponde a los municipios,
directamente o a travs de los organismos operadores encargados de la prestacin del
servicio pblico de agua potable y alcantarillado o, en su caso, al Distrito Federal, la
autorizacin y contratacin o concesin de las obras de tratamiento de aguas residuales,
si stas se realizan antes de descargar dichas aguas en una corriente o depsito de
propiedad nacional.
"La Comisin" podr convenir con varios municipios y, en su caso, con el Distrito Federal,
el establecimiento de sistemas regionales de tratamiento de las descargas de aguas
residuales que se hayan vertido a un cuerpo receptor de propiedad nacional, conforme a
los estudios que al efecto se realicen y en los cuales se prevea la parte de los costos que
deber cubrir cada uno de los municipios y, en su caso, el Distrito Federal.
Artculo 85. Los municipios, con el concurso de los estados en los trminos de ley,
podrn explotar, usar o aprovechar las aguas residuales que se les hubieren asignado,
hasta antes de su descarga a cuerpos receptores que sean bienes nacionales. La
explotacin, uso o aprovechamiento se podr efectuar por dichas autoridades a travs de
sus entidades paraestatales o de concesionarios en los trminos de ley.
Se podrn reutilizar las aguas tratadas provenientes de los sistemas pblicos urbanos, en
los trminos del artculo 33 de este "Reglamento" y siempre que no se afecten las
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reservas y los derechos de terceros inscritos en el "Registro", para lo cual "La Comisin"
proveer lo necesario y se coordinar para tal efecto con las autoridades estatales,
municipales y con sus organismos operadores, as como, en su caso, con el Distrito
Federal.
Artculo 86. El uso o reuso de las aguas residuales que no formen parte de los sistemas
pblicos de drenaje o alcantarillado y que se extraigan directamente de corrientes o
cuerpos receptores de propiedad nacional, requerir de concesin o asignacin de "La
Comisin", an cuando atraviesen o se encuentren en zonas urbanas.
Las personas que infiltren o descarguen aguas residuales en los terrenos o cuerpos
receptores distintos de los alcantarillados de las poblaciones, debern obtener el permiso
de descarga respectivo, en los trminos de la "Ley" y el presente "Reglamento",
independientemente del origen de las fuentes de abastecimiento, salvo lo previsto en el
ltimo prrafo del artculo 135 de este "Reglamento".
Captulo II
Uso Agrcola
SECCIN Primera
Disposiciones Generales
Artculo 87. Para efectos del artculo 48 de la "Ley", en las solicitudes de concesin de
agua para riego, el solicitante expresar el rea de los terrenos por regar, sus
colindancias, su situacin aproximada con relacin a la extraccin y la informacin
necesaria para la estimacin del volumen de agua que se aprovechar.
Los ejidos o comunidades, sern titulares de la respectiva concesin para la explotacin,
uso o aprovechamiento del agua, en los trminos de la "Ley" y de lo dispuesto en la
Seccin Segunda de este Captulo. Los ejidos y comunidades en las unidades y distritos
de riego, sern considerados usuarios de los mismos y, por tanto, se regirn por lo
dispuesto en la "Ley" y el presente "Reglamento" para los mismos.
Artculo 88. La transmisin de derechos a que se refiere el artculo 49 de la "Ley", en
relacin con el Captulo V, del Titulo Cuarto de la misma, as como las transmisiones en
unidades y distritos de riego, podr ser temporal o definitiva.
Es temporal, cuando los derechos se transfieren por determinados ciclos agrcolas,
conservando la titularidad de la concesin.
Es definitiva, cuando se transfiere o cede la titularidad de los derechos de los
concesionarios en forma permanente.
Artculo 89. La transmisin total del derecho de explotacin, uso o aprovechamiento de
aguas nacionales provenientes del subsuelo, cuando la extraccin se va a efectuar en
otro lugar, adems de lo dispuesto en los artculos 68 y 69 del presente "Reglamento",
requiere de la previa cancelacin del pozo respectivo dentro de los diez das hbiles
siguientes a la transmisin.
La transmisin parcial del derecho de uso o aprovechamiento de aguas nacionales del
subsuelo, requiere del ajuste respectivo en los equipos de bombeo y, en su caso, de la
inscripcin correspondiente en el "Registro" o en el padrn de usuarios de la unidad o
distrito de riego respectivo.
Cuando la transmisin de derechos de agua del subsuelo implique la perforacin de algn
pozo o su relocalizacin, se deber obtener necesariamente el permiso de "La Comisin",
conforme a lo dispuesto en la "Ley" y este "Reglamento".
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Artculo 90. Con la solicitud de concesin para la operacin, conservacin y
administracin de los sistemas de riego o para la explotacin, uso o aprovechamiento
comn de las aguas nacionales con fines agrcolas, a que se refiere la fraccin II, del
artculo 50 de la "Ley", las personas morales debern presentar a "La Comisin" el
proyecto de reglamento a que se refiere el artculo 51 de la propia "Ley".
El reglamento a que se refiere el prrafo anterior, no podr contravenir lo establecido en la
"Ley" y en el presente "Reglamento".
Artculo 91 .Para efectos del artculo 51 de la "Ley", el reglamento de las personas
morales que administren y operen sistemas de riego o el aprovechamiento comn de
aguas nacionales, deber, adems, contener:
I. La forma de determinar y recuperar oportunamente los costos de operacin,
conservacin y mantenimiento de la infraestructura y de los servicios que se presten, as
como su cobro a travs de cuotas;
II. La forma y condiciones, conforme a las cuales se podrn efectuar las transmisiones de
derechos de agua, respetando el uso consuntivo total y los derechos de terceros y,
pudiendo fijar, en su caso, mnimos y mximos de los volmenes de agua que se pueden
transmitir como consecuencia de restricciones tcnicas o del inters general de los
miembros;
III. Las medidas que se consideren necesarias para propiciar el uso eficiente de las
aguas;
IV. Las medidas para el control y preservacin de la calidad del agua, en los trminos de
ley, y
V. Las dems que sean necesarias para una mayor eficiencia, eficacia y economa de los
sistemas, y que as acuerden los miembros de las personas morales.
Artculo 92. Para efectos del artculo 52 de la "Ley", los derechos de explotacin, uso o
aprovechamiento de aguas de los miembros de las personas morales a que se refiere la
fraccin II, del artculo 50 de la misma, debern registrarse en el padrn de usuarios que
integrar "La Comisin" y que el concesionario mantendr actualizado.
El padrn de usuarios contendr, entre otros, los siguientes datos:
I. El nombre y las caractersticas del usuario;
II. Los derechos de agua de que son titulares;
III. La superficie total de la parcela o lote del usuario y la superficie efectiva de riego de la
misma y volumen que le corresponde;
IV. El nmero de lote o parcela, con el cual se le identifica, y
V. El tipo de aprovechamiento de agua.
Artculo 93. Para efectos del artculo 52 de la "Ley", el concesionario, previamente a la
realizacin de cualquier acto que pudiera afectar los derechos de riego agrcola de los
usuarios inscritos en el padrn de usuarios respectivo, deber notificarles a los posibles
afectados el motivo y fundamento de la afectacin, otorgndoles un plazo de 15 das
hbiles a partir de su notificacin para que manifiesten, aleguen o prueben lo que a su
derecho convenga.
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Los usuarios en defensa de sus derechos e intereses, podrn recurrir a "La Comisin"
para efectos de conciliacin y arbitraje en los trminos de la "Ley" y el presente
"Reglamento".
SECCIN Segunda
Ejidos y Comunidades
Artculo 94. Para efectos del artculo 56 de la "Ley", cuando los ejidatarios y comuneros
conforme a la Ley Agraria y previo acuerdo de la asamblea general, asuman el dominio
individual pleno sobre sus parcelas, se tendrn por transmitidos los derechos de las aguas
que venan aprovechando de la dotacin ejidal, aplicndose lo dispuesto en el tercer
prrafo, del artculo 53 de la "Ley".
Al presentar a "La Comisin" la solicitud de concesin respectiva, los ejidatarios y
comuneros adjuntarn la constancia oficial de cancelacin de la inscripcin de las
parcelas. Al otorgar la concesin, "La Comisin" disminuir del volumen de la dotacin,
restitucin o accesin ejidales o de la concesin original, el volumen concesionado y se
inscribir en el "Registro".
Las personas que adquieran el dominio sobre tierras ejidales en los trminos de la Ley
Agraria, conservarn los derechos a explotar, usar o aprovechar las aguas
correspondientes y en caso de solicitar la concesin, estarn obligadas a cumplir con los
requisitos necesarios para obtener el ttulo respectivo y su registro. Al otorgar la
concesin, "La Comisin" proceder a realizar la disminucin e inscripcin respectivas a
que se refiere el prrafo anterior.
En los casos en que los ejidatarios o comuneros transmitan la titularidad de la tierra
conforme a la ley, podrn tambin transmitir sus derechos de agua, siendo aplicable lo
dispuesto en el segundo prrafo, del artculo 48 de la "Ley" y, en su caso, el artculo 72
del "Reglamento".
Artculo 95. Los ejidos y comunidades, as como los ejidatarios y comuneros dentro de
los distritos y unidades de riego, se regirn por lo dispuesto para los mismos en la "Ley" y
el presente "Reglamento".
Cuando los ejidatarios y comuneros en las unidades y distritos de riego asuman el
dominio individual pleno sobre sus parcelas, sus derechos de agua correspondientes se
inscribirn en el padrn de las asociaciones o sociedades de usuarios titulares de las
concesiones para la explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales.
SECCIN Tercera
Unidades de Riego
Artculo 96. Los certificados a que se refiere el artculo 58 de la "Ley", sern nominativos
y se sujetarn al siguiente procedimiento para su expedicin y transmisin:
I. La expedicin, modalidades y forma de transmisin de los certificados en la unidad
respectiva se debern contemplar en el reglamento de la unidad de riego;
II. Los certificados se entregarn solamente a los usuarios que aparezcan en el padrn y
ampararn los derechos para explotar, usar o aprovechar el volumen de agua que en el
mismo se consignen;
III. Los certificados se expedirn y firmarn por la persona moral respectiva y en el
documento deber aparecer la mencin de que son "certificados libremente
transmisibles";
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IV. Para que la transmisin de los derechos que amparan dichos certificados tenga
validez, se requiere la transmisin de los certificados mismos;
V. La transmisin de los certificados entre los propios usuarios, o a terceras personas que
los sustituyan como usuarios dentro de la unidad de riego, podr efectuarse sin mayor
trmite que los que se sealen en el reglamento de la unidad de riego, y
VI. Los derechos de explotacin, uso o aprovechamiento del agua que amparan los
certificados no pueden ser transferidos fuera de la unidad de riego, ni a fuentes distintas
de las concesiones de origen.
Los certificados no crean derechos reales sobre aguas nacionales.
SECCIN Cuarta
Distritos de Riego
Artculo 97. La entrega por parte de "La Comisin" de distritos de riego con inversin
pblica federal, para su administracin, operacin, conservacin y mantenimiento por los
usuarios de los mismos, a que se refieren los artculos 64 y 65 de la "Ley", se efectuar en
forma concertada con ellos y se sujetar a lo siguiente:
I. Los usuarios se debern asociar en personas morales, y efectuar las acciones
necesarias para que sus estatutos y el reglamento respectivo se apeguen a lo que
sealan la "Ley" y el presente "Reglamento" para la administracin descentralizada de los
distritos;
II. Los usuarios solicitarn las concesiones necesarias para hacerse cargo de una parte o
la totalidad de la infraestructura de riego y servicios asociados en un distrito de riego,
excepto las obras de captacin o almacenamiento y en general las obras de cabeza y, en
los casos que fuere necesario, la red mayor de canales, drenes y los caminos asociados
sern operados, conservados y administrados por "La Comisin" directamente o a travs
de terceros, con cargo a los usuarios;
III. "La Comisin" otorgar concesin para la explotacin, uso o aprovechamiento de las
aguas nacionales que se requieran para el servicio de riego, as como la concesin de la
infraestructura hidrulica federal requerida para proporcionar el servicio de riego agrcola
en el distrito, a travs de la administracin de los usuarios o de terceros que contraten al
efecto, y
IV. "La Comisin" supervisar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables a los distritos, y ejercer las dems facultades que conforme a
la "Ley" le corresponden como autoridad en la materia.
Artculo 98. El comit hidrulico del distrito de riego a que se refiere el artculo 66 de la
"Ley", se organizar y operar conforme al reglamento de cada distrito y estar integrado
por lo menos con los miembros siguientes:
I. Un Presidente, que ser el Ingeniero en Jefe del distrito de riego, designado por "La
Comisin", y
II. Un representante de cada una de las asociaciones de usuarios que integran el distrito
cuya administracin se haya transferido a las mismas.
El comit, cuando as lo considere conveniente, podr invitar con voz pero sin voto a las
dependencias y entidades de la administracin pblica federal, estatal o municipal, as
como a las personas fsicas o morales cuya participacin se juzgue conveniente para el
mejor funcionamiento del comit, cuyo representante tendr voz pero no voto.
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Artculo 99. El comit hidrulico tendr a su cargo:
I. Proponer a "La Comisin" el reglamento del distrito de riego, para su aprobacin en los
trminos de la "Ley";
II. Celebrar sesiones ordinarias por lo menos una vez al mes y en forma extraordinaria en
los casos que el reglamento del distrito de riego lo prevenga, y en todas ellas levantar el
acta respectiva, llevar el libro de actas que estar a disposicin de los usuarios para fines
de consulta, y difundir los acuerdos tomados en cada sesin;
III. Conocer los planes de riego del distrito y mantenerse informado de sus avances;
IV. Fomentar la realizacin de estudios y programas para mejorar el aprovechamiento y
uso racional del agua, as como para la conservacin y mejoramiento de los suelos y de
las obras de infraestructura del distrito;
V. Promover la solucin de divergencias que surjan entre usuarios o entre asociaciones
de usuarios y en general, las que resulten de asuntos internos de la operacin;
VI. Conocer y dar seguimiento a los programas de conservacin y mejoramiento de las
obras de infraestructura hidroagrcola del distrito;
VII. Conocer y en su caso opinar sobre las bases de integracin y la forma de recaudacin
de las cuotas que tengan que pagar los usuarios para la administracin, operacin,
conservacin, mantenimiento y supervisin del distrito en su conjunto y, en su caso, para
la recuperacin de las inversiones en obras, y
VIII. Conocer y promover programas de capacitacin y apoyo tcnico de "La Comisin" a
los usuarios o a sus asociaciones.
Artculo 100. En los ttulos de concesin para la explotacin, uso o aprovechamiento de
aguas nacionales que se otorguen a las asociaciones de usuarios, en los trminos del
artculo 97, fraccin III, de este "Reglamento", se deber determinar el volumen de agua
concesionado.
En los distritos de riego por gravedad, estos volmenes se calcularn con base en los
registros histricos de escurrimiento, mediante el empleo de modelos hidroeconmicos
que para estos casos fije "La Comisin" a travs de normas oficiales mexicanas, con los
cuales se definir un rango de volmenes que, para cada ao, se determinar en funcin
del volumen disponible, almacenado al da 1o. de octubre o al inicio del ciclo agrcola. Los
valores mnimos de este rango, tomarn en cuenta los usos para la conservacin
ecolgica y los derechos inscritos en el "Registro", y el volumen mximo estar en funcin
de la capacidad actual de las obras de conduccin, o de la superficie regable establecida
en el decreto de creacin del distrito de riego.
En los distritos de riego por bombeo, los volmenes de agua concesionados se calcularn
tomando en cuenta las condiciones geohidrolgicas, de tal manera que la extraccin no
exceda la recarga del acufero, y que no se afecten los derechos de terceros.
Artculo 101. Para los efectos del artculo 66 de la "Ley", el reglamento del distrito de
riego establecer las reglas y disposiciones para llevar a cabo la administracin,
operacin, conservacin y mantenimiento de la infraestructura y de los bienes
concesionados, la distribucin de las aguas y el servicio de riego a los usuarios.
Adems de lo dispuesto en el artculo 51 de la "Ley", el reglamento del distrito deber
contener lo siguiente:
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I. Referencia de la constitucin y circunscripcin del distrito, describiendo los recursos
hidrulicos de que dispone para el suministro de los servicios;
II. La forma en que las asociaciones o sociedades de usuarios administrarn, operarn,
conservarn y mantendrn la infraestructura y bienes concesionados, as como las
responsabilidades que asumen, indicando su estructura y funciones;
III. Definicin de los derechos y obligaciones de usuarios, asociaciones y sociedades que
para la operacin y administracin del distrito se requieran, as como de las sanciones en
los casos de violacin de las disposiciones del reglamento del distrito;
IV. Las acciones a realizar en situaciones de emergencia;
V. El procedimiento para la distribucin de las aguas cuando se presenten condiciones de
escasez, segn lo previene el artculo 69 de la "Ley", el que debe establecerse tomando
como base el ttulo de concesin, los derechos registrados en el padrn de usuarios y los
instructivos emitidos por "La Comisin";
VI. Los procedimientos necesarios para elaborar el programa anual de conservacin y
mantenimiento de las obras que se utilicen para el distrito en su conjunto, as como el
presupuesto correspondiente, tanto en lo tocante a la infraestructura como al equipo y a la
maquinaria;
VII. Los procedimientos para la formulacin, aprobacin y ejercicio de los presupuestos de
ingresos y egresos de las asociaciones de usuarios, y
VIII. El procedimiento para el clculo de las cuotas para la administracin, operacin,
conservacin y mantenimiento, as como el de las cuotas adicionales que se requieran
para otros fines.
Artculo 102. Para efectos del artculo 67 de la "Ley", el padrn de usuarios de los
distritos de riego ser integrado por "La Comisin" en los trminos del artculo 92 de este
"Reglamento", bajo las consideraciones siguientes:
I. Para la inscripcin en el padrn de los derechos de los usuarios integrantes de las
asociaciones de usuarios, se estar tanto al reglamento de las mismas como al
reglamento de los distritos de riego respectivos;
II. El padrn de usuarios de cada asociacin, lo integrar "La Comisin" con los datos que
los usuarios y concesionarios le proporcionen; y el del distrito de riego, con los padrones
de las asociaciones de usuarios titulares de concesiones;
III. Una vez integrado el padrn de las asociaciones, ser responsabilidad del
concesionario el mantenerlo actualizado, debiendo promover oportunamente la inscripcin
de los cambios o modificaciones en el padrn de usuarios del distrito de riego, y
IV. La falta de actualizacin de los datos de un usuario en el padrn correspondiente, ser
motivo de suspensin del servicio que deber efectuar la asociacin de usuarios titular de
la concesin, en los trminos del reglamento respectivo.
Slo se proporcionar servicio de riego a tierras dentro del permetro del distrito de riego,
y que estn debidamente registradas en el padrn de usuarios.
Artculo 103. Para efectos del artculo 69 de la "Ley", adems de lo previsto en el
reglamento del distrito de que se trate, cuando haya escasez de agua y los usuarios que
dispongan de medios propios para riego hayan satisfecho sus necesidades en la
superficie autorizada en los padrones, debern entregar al distrito los volmenes
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excedentes que determine "La Comisin". Los usuarios beneficiados en el distrito cubrirn
los costos que se originen.
Artculo 104. Para efectos del artculo 70 de la "Ley", la transmisin de los derechos de
explotacin, uso o aprovechamiento de agua en los distritos de riego, se sujetar a lo
siguiente:
I. La expedicin, modalidades y transmisin de los derechos se debern contemplar en el
reglamento a que se refiere el artculo 66 de la "Ley";
II. Los derechos individuales se transmitirn en forma parcial o total, temporal o
definitivamente;
III. La transmisin de derechos entre los propios usuarios de una misma asociacin o
sociedad o a terceras personas que los sustituyan como usuarios en los mismos terrenos,
se efectuar sin mayor trmite. Cuando sea en terrenos distintos se sujetar a las
modalidades que seale el reglamento respectivo, debiendo llevar inherentes las
obligaciones de pago de cuotas para la administracin, operacin, conservacin,
mantenimiento y las dems que se originen. La transmisin para que surta sus efectos
contra terceros, requerir que se haga la sustitucin respectiva en los padrones que
corresponda, salvo en aquellos casos de transmisin temporal que conforme al
reglamento del distrito se exima de la inscripcin en el padrn;
IV. Para poder transmitir dentro de un mismo distrito los derechos a terceras personas
para usos distintos al que tienen las asociaciones u organizaciones de usuarios, se
requiere del acuerdo de la mayora de los usuarios del distrito en asamblea convocada
para tal efecto y la autorizacin de "La Comisin", conforme a lo establecido en los
artculos 68 y 69 de este "Reglamento", y
V. La transmisin total o parcial de derechos hacia fuera de los distritos de riego, adems
de lo que seala el artculo 70 de la "Ley", deber sujetarse a las siguientes bases:
a) Que exista constancia de que se concedi el derecho de preferencia a los usuarios del
distrito o sus organizaciones en igualdad de condiciones;
b) Que el adquirente de los derechos asuma la construccin a su cargo de la
infraestructura hidroagrcola necesaria para que no se afecte la operacin del distrito y
que cancele a su cargo la que ya no se utilizar;
c) Que exista autorizacin de "La Comisin" para la transmisin de derechos de agua
concesionada al distrito de riego, en los trminos de los artculos 68 y 69 de este
"Reglamento", y que se efecten los ajustes respectivos en las inscripciones del
"Registro".
Artculo 105. "La Comisin" determinar y recaudar los siguientes aprovechamientos
fiscales aprobados anualmente, en su caso, por la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico:
I. Las cuotas de riego a que se refiere la fraccin II, del artculo 68 de la "Ley", cuando se
trate de distritos de riego a cargo de "La Comisin", en tanto se procede a la
descentralizacin de su administracin a los usuarios, y
II. La cuota que se cobre por el servicio que proporcione "La Comisin" para el suministro
de agua en bloque para riego agrcola, en los casos de la fraccin III, del artculo 97 de
este "Reglamento", misma que deber recaudarse dentro de las cuotas para riego a que
se refiere la fraccin II, del artculo 68 de la "Ley", cuando se trate de distritos de riego
cuya administracin se haya descentralizado a los usuarios.
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Para la administracin y recaudacin de los aprovechamientos a que se refiere este
artculo, "La Comisin" tendr las facultades fiscales a que se refieren los artculos 9o.,
fraccin X, de la "Ley" y 9o., de este "Reglamento".
Artculo 106. Las asociaciones de usuarios de un distrito de riego que reciban concesin
para administrar la infraestructura y los servicios de riego, debern llevar un control
volumtrico del agua en los puntos de control que se sealen en la concesin o en el
reglamento del distrito.
Artculo 107. La convocatoria a que se refiere el artculo 73 de la "Ley", ser dirigida a los
beneficiarios de la zona de riego proyectada, incluidos en el censo mencionado en la
fraccin III, del artculo 72 de la "Ley", y deber contener el orden del da y el lugar, fecha
y hora de la celebracin de las audiencias.
Deber, adems, publicarse por dos das consecutivos en el peridico de mayor
circulacin de la zona, cuando menos con diez das naturales de anticipacin a la fecha
de su celebracin y colocarse en las oficinas del o los municipios que abarque la zona de
riego proyectada.
Artculo 108. Al decretarse la expropiacin de tierras comprendidas en un distrito de
riego, los afectados debern comprobar, para efectos de indemnizacin, sus derechos de
propiedad o posesin legtima.
La indemnizacin ser cubierta por el Gobierno Federal a travs de "La Comisin".
Artculo 109. La indemnizacin en especie, a que se refiere el artculo 74 de la "Ley", no
podr exceder de los lmites que para la pequea propiedad sealan los artculos 27,
fraccin XV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y 117 de la Ley
Agraria.
En los decretos del Ejecutivo Federal en los que se establezcan los distritos de riego, se
podr autorizar la desincorporacin del dominio pblico al privado de la Federacin de los
terrenos de la zona proyectada para riego necesarios para el pago en especie que se
requiera, as como facultar a "La Comisin" para coadyuvar en la regularizacin de las
tierras en las zonas de riego proyectadas en el distrito y para la relocalizacin de centros
de poblacin o asentamientos humanos, sin perjuicio de las atribuciones que competan a
otras dependencias.
En los casos en que previa solicitud del afectado, "La Comisin" considere conveniente
compensar en especie, con las tierras disponibles dentro del proyecto del distrito, slo
proceder cuando acrediten haber adquirido la propiedad o posesin expropiada con dos
aos de anticipacin a la primera publicacin del decreto respectivo, o que haya sido
propietario de un terreno agrcola durante ese periodo, y tendr lugar a favor de
propietarios o poseedores que acrediten trabajar directamente la tierra como ocupacin
habitual.
Artculo 110. La interconexin o fusin de un distrito de riego con otro u otros distritos o
con unidades de riego, a que se refiere la fraccin I, del artculo 75 de la "Ley", se podr
realizar cuando esta accin redunde en un mejor aprovechamiento de las aguas
disponibles en los mismos, para lo cual "La Comisin" realizar los estudios
correspondientes y emitir las recomendaciones que considere pertinentes.
SECCIN Quinta
Drenaje Agrcola
Artculo 111. Las unidades de drenaje, se constituirn por acuerdo que se publicar en el
Diario Oficial de la Federacin conforme a lo previsto en el artculo 76 de la "Ley", el cual
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deber contener, adems de lo sealado en el segundo prrafo de dicho precepto, lo
siguiente:
I. La descripcin de la infraestructura asociada a la creacin y operacin del drenaje, y
II. Los requisitos para formar parte, como usuario, de la zona beneficiada.
Artculo 112. Para efectos del artculo 76 de la "Ley", en cuanto a la promocin y fomento
para el establecimiento de unidades de drenaje, "La Comisin":
I. Aplicar, en lo conducente, lo dispuesto en la "Ley" y el presente "Reglamento" para la
creacin de unidades de riego o distritos de riego, para el otorgamiento de las
concesiones o para la celebracin de los actos y contratos que se requieran para que los
usuarios asuman su administracin;
II. Promover, en su caso, la adquisicin por parte del Ejecutivo Federal de las tierras
requeridas para construir las obras hidrulicas;
III. Dar a conocer lo conducente a las autoridades que deban intervenir, conforme a su
competencia, con motivo de la creacin de la unidad de drenaje, y
IV. Convocar, en los trminos de este "Reglamento", a audiencias con los beneficiarios
de la unidad de drenaje, para:
a) Informar y concertar con los beneficiarios la participacin en el financiamiento y en la
recuperacin de la inversin federal en obras de infraestructura hidrulica, en los trminos
de la "Ley", y
b) Acordar la organizacin de los beneficiarios de la unidad de drenaje, y la forma en que
coadyuvarn en la solucin de los problemas de los afectados por las obras hidrulicas y
el reacomodo de los mismos.
Artculo 113. Para efectos del artculo 77 de la "Ley", en las unidades de drenaje que
cuenten con infraestructura hidrulica federal, los beneficiarios de la misma podrn
organizarse y constituirse en personas morales, para realizar la operacin, conservacin y
mantenimiento de la infraestructura por cuenta y en nombre de "La Comisin", para lo cual
se sujetarn a lo siguiente:
I. Debern cobrar a sus integrantes por cuenta y en nombre de "La Comisin" las cuotas
que determine la "Ley" para la recuperacin de la inversin y de los costos, quienes
estarn obligados a cubrir los pagos a dichas personas morales;
II. Los adeudos por los servicios de administracin, operacin, conservacin y
mantenimiento que haya realizado "La Comisin" directamente o a travs de terceros, as
como las cuotas para recuperar la inversin en las obras, tendrn el carcter de crditos
fiscales para su cobro;
III. Para la administracin, operacin, conservacin y mantenimiento de la infraestructura
concesionada, las personas morales debern contar con un reglamento en los trminos
del artculo 51 de la "Ley", cuyo proyecto debern presentar a "La Comisin" junto con su
solicitud de contrato o convenio, y dicho reglamento no podr contravenir lo establecido
en la "Ley", en el presente "Reglamento", y en los estatutos de la persona moral, y
IV. El rgano directivo de las personas morales propondr a la asamblea general su
reglamento, y en ste deber quedar asentado el procedimiento que se seguir para el
cobro de las cuotas que se requieran.
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Artculo 114. La persona moral a que se refiere el artculo anterior, deber llevar un
padrn de propiedades y propietarios beneficiarios de la infraestructura de la unidad,
obligacin que deber estar prevista en el reglamento.
El padrn deber tener como mnimo los datos siguientes:
I. Nombre del propietario;
II. Nmero con que se identifica y controla el predio;
III. Superficie y colindancias de las tierras beneficiadas con las obras y que forman parte
de la unidad de drenaje; y
IV. Infraestructura que le da un servicio directo al beneficiario.
Los propietarios registrados en el padrn tendrn la obligacin de proporcionar con
oportunidad la informacin y documentacin que permita su actualizacin.
Artculo 115. Los beneficiarios de las unidades de drenaje estn obligados a utilizar la
infraestructura respectiva en los trminos de la "Ley", de este "Reglamento" y del
reglamento de la unidad de drenaje, y las personas morales a que se refiere el artculo
113 de este "Reglamento", vigilarn que esto se cumpla.
"La Comisin" ser la autoridad en materia de agua en las unidades de drenaje
descentralizadas, y actuar en los trminos previstos en la "Ley" y el presente
"Reglamento".
Artculo 116. Para efectos del artculo 77, prrafo tercero, de la "Ley", las unidades de
drenaje se podrn constituir total o parcialmente en unidades o distritos de riego, siendo
aplicable para la explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas lo que la "Ley" y su
"Reglamento" establece para unidades o distritos de riego, segn sea el caso, y para la
construccin, administracin, operacin, conservacin y mantenimiento de la
infraestructura hidrulica federal, se atender a lo que la "Ley" y su "Reglamento"
establecen para las unidades de drenaje o en su caso para los distritos y unidades de
riego.
Artculo 117. En cada unidad de drenaje se deber integrar un comit hidrulico, al cual
le sern aplicables, en lo conducente, las disposiciones para la integracin y operacin de
los comits hidrulicos de los distritos de riego, en los trminos de los artculos 98 y 99 de
este "Reglamento".
"La Comisin" nombrar al Ingeniero en Jefe de la unidad de drenaje, quien presidir
dicho comit hidrulico.
Captulo III
Uso en Generacin de Energa Elctrica
Artculo 118. "La Comisin", en los trminos del artculo 22 de la "Ley" y del presente
"Reglamento" podr hacer la reserva necesaria para concesionar mediante concurso y en
los trminos del artculo 40 de este "Reglamento", el aprovechamiento de aguas
nacionales para usos mltiples, incluida la generacin de energa elctrica, para lo cual
publicar la reserva de agua respectiva.
Cuando exista la posibilidad de utilizar con fines hidroelctricos la infraestructura
hidrulica federal, el concurso a que se refiere el prrafo anterior podr comprender,
igualmente, la concesin de dicha infraestructura.
Previamente, "La Comisin" elaborar y aprobar las bases de la convocatoria a que ha
de sujetarse el concurso.
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Artculo 119. En las solicitudes de concesin para la explotacin, uso o aprovechamiento
de aguas nacionales para la produccin de fuerza motriz o energa elctrica, el solicitante
deber presentar a "La Comisin" el proyecto constructivo que trate de desarrollar, la
aplicacin que se le dar, el sitio de devolucin del agua y las acciones a realizar en
materia de control y preservacin de la calidad del agua y en materia de impacto
ambiental, prevencin y control de avenidas, y la no afectacin de los flujos de las
corrientes.
Artculo 120. No se requerir de concesin para la explotacin, uso o aprovechamiento
de agua, en los trminos del artculo 80 de la "Ley", cuando sea para generacin de
energa hidroelctrica en pequea escala, entendida como tal aqulla que realizan
personas fsicas o morales aprovechando las corrientes de ros y canales, sin desviar las
aguas ni afectar su cantidad ni calidad, y cuya capacidad de generacin no exceda de 0.5
Megavatios.
Sin perjuicio de lo anterior, las personas fsicas o morales a que se refiere este precepto
debern cumplir, en todo caso, con lo dispuesto en la Ley del Servicio Pblico de Energa
Elctrica y su Reglamento.
Artculo 121. "La Comisin" podr aprovechar las aguas nacionales y la infraestructura
hidrulica federal para generar energa elctrica destinada a la prestacin de los servicios
hidrulicos federales a su cargo, y disponer de los excedentes, en los trminos que seale
la Ley de Servicio Pblico de Energa Elctrica y su reglamento, conforme a lo dispuesto
en el artculo 79 de la "Ley".
Artculo 122. "La Comisin" otorgar a la Comisin Federal de Electricidad sin mayor
trmite, la asignacin de aguas nacionales para la generacin de energa elctrica con
base en la programacin hidrulica a que se refiere el Ttulo Tercero de la "Ley" y a las
reservas decretadas para tal uso conforme al Ttulo Quinto de la misma.
Artculo 123. La coordinacin en los estudios y programacin que realicen la Comisin
Federal de Electricidad y "La Comisin", en los trminos del artculo 78 de la "Ley", se
realizar en el seno de su respectivo rgano de gobierno y consejo.
Captulo IV
Uso en Otras Actividades Productivas
Artculo 124. Para la extraccin, explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas en
zonas de veda o reglamentadas, distintas a las provenientes del laboreo de las minas, as
como respecto de las aguas superficiales comprendidas dentro del lote que ampare una
concesin minera, se estar a lo establecido por los artculos 42, 43 y 82 de la "Ley".
Se entiende por aguas provenientes del laboreo de las minas, aqullas del subsuelo que
necesariamente deban extraerse para permitir la realizacin de obras y trabajos de
exploracin y explotacin.
Los titulares de concesiones mineras o sus causahabientes, que aprovechen las aguas a
que se refiere el prrafo anterior, estarn obligados a:
I. Obtener el permiso de descarga de aguas residuales en cuerpos receptores que sean
bienes nacionales;
II. Cumplir con las normas oficiales mexicanas para presas de jales, y
III. Poner a disposicin de "La Comisin" el agua sobrante o disponible despus del uso o
aprovechamiento que se realice, con base en los derechos que confieren tales
concesiones.
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Artculo 125. "La Comisin" establecer la coordinacin necesaria con la Secretara de
Pesca, a fin de facilitar la resolucin simultnea de las concesiones que en el mbito de
sus respectivas competencias tengan que expedir en materia de agua y acuacultura.
Artculo 126. El uso de agua en estado de vapor para la generacin de energa elctrica
y el uso de agua para enfriamiento, se considerar uso industrial.
Captulo V
Control de Avenidas y Proteccin Contra Inundaciones
Artculo 127. "La Comisin" fomentar el establecimiento de programas integrales de
control de avenidas y prevencin de daos por inundaciones, promoviendo la
coordinacin de acciones estructurales, institucionales y operativas que al efecto se
requieran. Dentro de la programacin hidrulica se fomentar el desarrollo de proyectos
de infraestructura para usos mltiples, en los cuales se considere el control de avenidas y
la proteccin contra inundaciones.
Conforme a lo anterior, "La Comisin" podr prestar la asesora y apoyo tcnico que se le
requieran para el diseo y construccin de las obras que controlen corrientes de
propiedad nacional, as como las relativas a la delimitacin de zonas federales. El
comportamiento y operacin de las obras que no disee o construya directamente "La
Comisin" ser responsabilidad de quien las realice.
Artculo 128. "La Comisin" establecer un sistema de pronstico y alerta contra
inundaciones y organizar la formulacin de planes regionales de operacin para
aminorar los daos por inundacin e implantar las medidas de emergencia conducentes.
Artculo 129. "La Comisin", en el mbito de su competencia y en coordinacin con las
dems autoridades competentes y con las personas responsables, promover la
integracin y actualizacin de un inventario del estado de las obras hidrulicas pblicas,
privadas o sociales, con la finalidad de identificar medidas necesarias para la proteccin
de la infraestructura hidrulica.
Conforme a lo anterior, la ejecucin de las medidas identificadas ser responsabilidad de
los titulares de las obras y en su caso de los administradores o concesionarios que tengan
a su cargo su operacin y conservacin, sin perjuicio de la responsabilidad que
corresponda a los primeros.
Artculo 130. "La Comisin", conforme a los lineamientos que acuerde su Consejo
Tcnico, promover el establecimiento y aplicacin de fondos de contingencia, integrados
con aportaciones de la Federacin, de los gobiernos de las entidades federativas y de las
personas interesadas, para lograr la disminucin de daos y prever la solucin de
problemas.
Artculo 131. Para efectos de los artculos 83 y 98 de la "Ley", "La Comisin", en el
mbito de su competencia, otorgar el permiso para la construccin de obras pblicas de
proteccin contra inundaciones o promover su construccin y operacin, segn sea el
caso, en coordinacin con los gobiernos estatales y municipales, o en concertacin con
las personas fsicas o morales interesadas.
No quedan comprendidas en lo dispuesto en este artculo, las obras pblicas de drenaje
pluvial en los centros de poblacin, las cuales estn a cargo y bajo la responsabilidad de
las autoridades locales.
Artculo 132. "La Comisin" promover y, en su caso, realizar los estudios necesarios
que permitan clasificar las zonas inundables asociadas a eventos con diferente
probabilidad de ocurrencia, en atencin a los riesgos que presentan a corto y largo plazos.
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Asimismo promover, dentro de la programacin hidrulica, el establecimiento de las
zonas restringidas y de normas para el uso de dichas zonas, que establezcan las
caractersticas de las construcciones con objeto de evitar prdidas de vidas y daos.
Ttulo Sptimo.Prevencin y control de la Contaminacin de las Aguas
Captulo nico
Artculo 133. Para los efectos de las fracciones IV, V y VII, del artculo 86 de la "Ley", "La
Comisin" ejercer las facultades que corresponden a la autoridad federal en materia de
prevencin y control de la contaminacin del agua, conforme a lo establecido en la propia
"Ley" y en este "Reglamento", as como en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, excepto aqullas que conforme a la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal y otras disposiciones legales, estn atribuidas a otra
dependencia.
Artculo 134. Las personas fsicas o morales que exploten, usen o aprovechen aguas en
cualquier uso o actividad, estn obligadas, bajo su responsabilidad y en los trminos de
ley, a realizar las medidas necesarias para prevenir su contaminacin y en su caso para
reintegrarlas en condiciones adecuadas, a fin de permitir su utilizacin posterior en otras
actividades o usos y mantener el equilibrio de los ecosistemas.
Artculo 135. Las personas fsicas o morales que efecten descargas de aguas
residuales a los cuerpos receptores a que se refiere la "Ley", debern:
I. Contar con el permiso de descarga de aguas residuales que les expida "La Comisin", o
en su caso, presentar el aviso respectivo a que se refiere la "Ley" y este Reglamento;
II. Tratar las aguas residuales previamente a su vertido a los cuerpos receptores, cuando
esto sea necesario para cumplir con las obligaciones establecidas en el permiso de
descarga correspondiente;
III. Cubrir, cuando proceda, el derecho federal por el uso o aprovechamiento de bienes del
dominio pblico de la Nacin como cuerpos receptores de las descargas de aguas
residuales;
IV. Instalar y mantener en buen estado, los dispositivos de aforo y los accesos para
muestreo que permitan verificar los volmenes de descarga y las concentraciones de los
parmetros previstos en los permisos de descarga;
V. Informar a "La Comisin" de cualquier cambio en sus procesos, cuando con ello se
ocasionen modificaciones en las caractersticas o en los volmenes de las aguas
residuales que hubieran servido para expedir el permiso de descarga correspondiente;
VI. Hacer del conocimiento de "La Comisin", los contaminantes presentes en las aguas
residuales que generen por causa del proceso industrial o del servicio que vienen
operando, y que no estuvieran considerados originalmente en las condiciones particulares
de descarga que se les hubieran fijado;
VII. Operar y mantener por s o por terceros las obras e instalaciones necesarias para el
manejo y, en su caso, el tratamiento de las aguas residuales, as como para asegurar el
control de la calidad de dichas aguas antes de su descarga a cuerpos receptores;
VIII. Sujetarse a la vigilancia y fiscalizacin que para el control y prevencin de la calidad
del agua establezca "La Comisin", de conformidad con lo dispuesto en la "Ley" y el
"Reglamento";
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IX. Llevar un monitoreo de la calidad de las aguas residuales que descarguen o infiltren
en los trminos de ley y dems disposiciones reglamentarias;
X. Conservar al menos durante tres aos el registro de la informacin sobre el monitoreo
que realicen, en los trminos de las disposiciones jurdicas, normas, condiciones y
especificaciones tcnicas aplicables, y
XI. Las dems que sealen las leyes y disposiciones reglamentarias.
Las descargas de aguas residuales de uso domstico que no formen parte de un sistema
municipal de alcantarillado, se podrn llevar a cabo con sujecin a las normas oficiales
mexicanas que al efecto se expidan y mediante un simple aviso.
Artculo 136. En los permisos de descargas de las aguas residuales de los sistemas
pblicos de alcantarillado y drenaje, adems de lo dispuesto en el artculo anterior, se
deber sealar la forma conforme a lo dispuesto en la ley para efectuar:
I. El registro, monitoreo continuo y control de las descargas de aguas residuales que se
viertan a las redes pblicas de alcantarillado;
II. La verificacin del estado de conservacin de las redes pblicas de alcantarillado con el
fin de detectar y corregir, en su caso, las posibles fugas que incidan en la calidad de las
aguas subterrneas subyacentes y en la eventual contaminacin de las fuentes de
abastecimiento de agua, y
III. El monitoreo de la calidad del agua que se vierte a las redes pblicas de alcantarillado,
con objeto de detectar la existencia de materiales o residuos peligrosos que por su
corrosividad, toxicidad, explosividad, reactividad o inflamabilidad puedan representar
grave riesgo al ambiente, a las personas o sus bienes.
Las personas que descarguen aguas residuales a las redes de drenaje o alcantarillado,
debern cumplir con las normas oficiales mexicanas expedidas para el pretratamiento y,
en su caso, con las condiciones particulares de descarga que emita el Municipio o que se
emitan conforme al artculo 119, fraccin I, inciso f) de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Artculo 137. Es responsabilidad de los usuarios del agua y de todos los concesionarios a
que se refiere el Captulo II, del Ttulo Sexto de la "Ley", incluidas las unidades y los
distritos de riego, cumplir con las normas oficiales mexicanas y en su caso con las dems
condiciones particulares de descarga, para la prevencin y control de la contaminacin
extendida o dispersa que resulte del manejo y aplicacin de substancias que puedan
contaminar la calidad de las aguas nacionales y los cuerpos receptores.
"La Comisin" promover y realizar, en su caso, las acciones y medidas necesarias, y se
coordinar con las autoridades competentes para la expedicin de las normas oficiales
mexicanas que se requieran para hacer compatible el uso del suelo con los objetivos de
prevencin y control de la contaminacin de las aguas y bienes nacionales. En la fijacin
de normas oficiales mexicanas para el uso del suelo, que puedan afectar aguas
nacionales, se deber recabar la opinin tcnica de "La Comisin".
Artculo 138. Las solicitudes de permiso de descarga de aguas residuales que se
presenten a "La Comisin", debern contener:
I. Nombre, domicilio y giro o actividad de la persona fsica o moral que realice la descarga;
II. Relacin de insumos utilizados en los procesos que generan las descargas de aguas
residuales y de otros insumos que generen desechos que se descarguen en los cuerpos
receptores;
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III. Croquis y descripcin de los procesos que dan lugar a las descargas de aguas
residuales;
IV. Volumen y rgimen de los distintos puntos de descarga, as como la caracterizacin
fsico-qumica y bacteriolgica de la descarga;
V. Nombre y ubicacin del cuerpo o cuerpos receptores;
VI. Croquis de localizacin de la descarga o descargas, as como en su caso de las
estructuras e instalaciones para su manejo y control, y
VII. Descripcin, en su caso, de los sistemas y procesos para el tratamiento de aguas
residuales para satisfacer las condiciones particulares de descarga que establezca "La
Comisin", conforme a lo dispuesto en la "Ley" y el "Reglamento".
La solicitud deber acompaarse de la memoria tcnica que fundamente la informacin a
que se refiere el presente artculo y, en especial, a la forma en que el solicitante cumplir
con las normas, condiciones y especificaciones tcnicas establecidas.
Artculo 139. Los permisos de descarga de aguas residuales contendrn:
I. Ubicacin y descripcin de la descarga en cantidad y calidad;
II. Los parmetros, as como las concentraciones y cargas mximas correspondientes,
que determinan las condiciones particulares de descarga del permisionario;
III. Obligaciones generales y especficas a las que se sujetar el permisionario para
prevenir y controlar la contaminacin del agua, incluidas:
a) Forma y procedimientos para la toma de muestras y la determinacin de las cargas
contaminantes, y
b) Forma en que se presentar a "La Comisin" la informacin que les solicite, sobre el
cumplimiento de las condiciones particulares de descarga.
IV. Forma y, en su caso, plazos en que se ajustar a lo dispuesto en las condiciones y
especificaciones tcnicas que seale "La Comisin", para los puntos de descarga
autorizados, incluida la construccin de las obras e instalaciones para la recirculacin de
las aguas y para el manejo y tratamiento de las aguas residuales, y
V. Duracin del permiso.
Artculo 140. Para determinar las condiciones particulares de descarga, "La Comisin"
tomar en cuenta los parmetros y lmites mximos permisibles contenidos en las normas
oficiales mexicanas que emitan las autoridades competentes en materia de descargas de
aguas residuales y para el tratamiento de agua para uso o consumo humano, as como
los parmetros y lmites mximos que deriven de las Declaratorias de Clasificacin de los
Cuerpos de Aguas Nacionales que se publiquen en los trminos del artculo 87 de la
"Ley".
Asimismo, para determinar las condiciones particulares de descarga, "La Comisin"
tomar en cuenta los derechos de terceros para explotar, usar o aprovechar las aguas
nacionales del cuerpo receptor de que se trate, las restricciones que imponga la
programacin hidrulica aprobada en los trminos de la "Ley" y el "Reglamento" y las
dems consideraciones de inters pblico o de salubridad general que, debidamente
fundadas y motivadas, emitan las autoridades competentes y que establezcan
restricciones adicionales para la descarga de aguas residuales en los cuerpos receptores
a que se refiere la "Ley".
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Artculo 141. "La Comisin", conforme a las normas oficiales mexicanas que emitan las
autoridades competentes, las metas y plazos establecidos en la programacin hidrulica y
las Declaratorias de Clasificacin de los Cuerpos de Aguas Nacionales, podr modificar
las condiciones particulares de descarga, sealando a los permisionarios el plazo para
que sus descargas se ajusten a las mismas.
Las condiciones particulares de descarga no podrn ser modificadas sino despus de
transcurridos cinco aos, contados a partir de su expedicin o modificacin, salvo
situaciones comprobadas de emergencia para evitar graves daos a la salud, a un
ecosistema o a terceros.
Artculo 142. Para efectos de la fraccin III, del artculo 86 de la "Ley", "La Comisin"
podr publicar en el Diario Oficial de la Federacin los parmetros y concentraciones
mximas que por lo menos debern observar las condiciones particulares de descarga de
aguas residuales.
Artculo 143. "La Comisin" establecer las condiciones particulares que debern cumplir
las descargas de aguas residuales previo a su posterior explotacin, uso o
aprovechamiento; asimismo, fijar las que debern cumplir en el caso de su infiltracin a
un acufero.
"La Comisin" podr otorgar el permiso para recargar acuferos con aguas depuradas, en
los trminos de la "Ley" y el presente "Reglamento".
Artculo 144. En la observancia de lo dispuesto en la "Ley" y en relacin con el artculo
139, fraccin III, de este "Reglamento", la toma de muestras y el anlisis de las mismas,
debern ajustarse a los procedimientos establecidos en las normas oficiales mexicanas y
en su caso a lo que establezcan las condiciones particulares y los permisos que al efecto
emita "La Comisin".
Artculo 145. El diseo, construccin, operacin y mantenimiento de las obras e
instalaciones de captacin, conduccin, tratamiento, alejamiento y descarga de aguas
residuales deber sujetarse a las normas oficiales mexicanas que expida "La Comisin".
Los permisionarios quedarn obligados a cumplir con todas y cada una de las condiciones
del permiso de descarga correspondiente y, en su caso, a mantener las obras e
instalaciones del sistema de tratamiento en condiciones satisfactorias de operacin.
Artculo 146. Cuando para el cumplimiento de la obligacin legal de tratar aguas
residuales, se contraten o utilicen los servicios de empresas que realicen dicha actividad,
estas ltimas sern las que soliciten el permiso de descarga de aguas residuales y
cumplirn con lo dispuesto en este Captulo, siempre que utilicen bienes nacionales como
cuerpos receptores de las descargas de las plantas de tratamiento respectivas.
En el caso del prrafo anterior, las personas fsicas o morales que contraten o utilicen los
servicios mencionados, sern, conforme a la ley, solidariamente responsables con las
empresas que traten aguas residuales del cumplimiento de lo dispuesto en la "Ley" y el
presente "Reglamento" en materia de control y prevencin de la calidad de las aguas.
Independientemente de lo anterior, si antes de llegar a la planta de tratamiento, se
descargan aguas residuales a corrientes o depsitos de aguas nacionales, se deber
contar con el permiso de descarga respectivo.
Artculo 147. Si llegara a suspenderse la operacin del sistema del tratamiento, aunque
sea en forma temporal, el responsable deber dar aviso a "La Comisin". En caso de ser
injustificada la suspensin y se puedan ocasionar graves perjuicios a la salud o la
seguridad de la poblacin o graves daos al ecosistema, "La Comisin" podr ordenar la
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suspensin de los procesos que dan origen a la descarga, conforme al procedimiento
establecido en el artculo 153 de este "Reglamento", hasta en tanto sea restablecida la
operacin del sistema de tratamiento; independientemente de esto, "La Comisin" lo har
del conocimiento, de manera inmediata, a las autoridades competentes.
Artculo 148. Los lodos producto del tratamiento de las aguas residuales, debern
estabilizarse en los trminos de las disposiciones legales y reglamentarias de la materia.
Los sitios para su estabilizacin debern:
I. Impermeabilizarse con materiales que no permitan el paso de lixiviados, y
II. Contar con drenes o con estructuras que permitan la recoleccin de lixiviados.
Cuando los lodos una vez estabilizados y desaguados presenten concentraciones no
permisibles de sustancias peligrosas, contraviniendo las normas oficiales mexicanas,
debern enviarse a sitios de confinamiento controlado aprobados por la autoridad
competente, conforme a la normatividad aplicable en materia de residuos peligrosos.
Las aguas producto del escurrimiento y de los lixiviados debern ser tratadas antes de
descargarse a cuerpos receptores.
Artculo 149. Cuando se efecten en forma fortuita una o varias descargas de aguas
residuales sobre cuerpos receptores que sean bienes nacionales, los responsables
debern avisar de inmediato a "La Comisin", especificando volumen y caractersticas de
las descargas, para que se promuevan o adopten las medidas conducentes por parte de
los responsables o las que, con cargo a stos, realizar "La Comisin" y dems
autoridades competentes.
Los responsables de las descargas estarn obligados a llevar a cabo las labores de
remocin y limpieza del contaminante de los cuerpos receptores afectados por la
descarga. En caso de que el responsable no d aviso, los daos que se ocasionen, sern
determinados y cuantificados por "La Comisin" en el mbito de su competencia, y se
notificarn a las personas fsicas o morales responsables, para su pago conforme a la ley.
La determinacin y cobro del dao causado sobre las aguas y los bienes nacionales a que
se refiere este artculo, proceder independientemente de que "La Comisin" y las dems
autoridades competentes apliquen las sanciones a que haya lugar en los trminos de ley,
en cuyo caso, "La Comisin" lo har del conocimiento de las dependencias que por sus
atribuciones estuvieran involucradas.
La falta del aviso a que se refiere el primer prrafo de este artculo se sancionar
conforme a la ley.
Artculo 150. "La Comisin", en el mbito de su competencia, promover las medidas
preventivas y de control para evitar la contaminacin de las aguas superficiales o las del
subsuelo por materiales y residuos peligrosos.
En el caso de que el vertido o infiltracin de dichos materiales y residuos peligrosos
contaminen las aguas nacionales superficiales o del subsuelo, o los bienes nacionales a
que se refiere la "Ley", "La Comisin" determinar las medidas correctivas que deban
llevar a cabo las personas fsicas o morales responsables o las que, con cargo a stas,
efectuar "La Comisin".
El dao causado se determinar y cuantificar por "La Comisin", en el mbito de su
competencia, y se notificar a los responsables la resolucin respectiva y se gestionar su
cobro conforme a la "Ley".
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El pago del dao causado, proceder independientemente de que "La Comisin" y las
dems autoridades competentes apliquen las sanciones a que haya lugar en los trminos
de ley. Para los efectos respectivos, "La Comisin" lo har del conocimiento de las
autoridades involucradas.
Artculo 151. Se prohbe depositar, en los cuerpos receptores y zonas federales, basura,
materiales, lodos provenientes del tratamiento de descarga de aguas residuales y dems
desechos o residuos que por efecto de disolucin o arrastre, contaminen las aguas de los
cuerpos receptores, as como aquellos desechos o residuos considerados peligrosos en
las normas oficiales mexicanas respectivas.
Artculo 152. Para efectos de la fraccin V, del artculo 86 de la "Ley", se incluyen en las
aguas para uso y consumo humano, las que se suministren a travs de servicios pblicos
sujetos al cumplimiento de las normas de potabilidad de cualquier tipo y forma.
Los responsables de los sistemas pblicos de abastecimiento de agua potable a las
poblaciones o a las colonias y fraccionamientos, en los trminos de una concesin o
asignacin expedida por "La Comisin", estn obligados a contar con los dispositivos de
desinfeccin conforme a las normas oficiales mexicanas correspondientes.
Artculo 153. Para efectos del artculo 92 de la "Ley", para poder ordenar la suspensin
de las actividades que den origen a las descargas de aguas residuales, "La Comisin"
seguir el siguiente procedimiento:
I. Se realizar visita de inspeccin a las instalaciones de la persona, cuando considere
que les son aplicables la "Ley" y la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, de conformidad con lo que sealan las mismas;
II. Se levantar acta circunstanciada de la visita de inspeccin, aplicando en lo
conducente lo dispuesto en el artculo 122 de la "Ley" y en los artculos 184 y 185 de este
"Reglamento", precisando las actividades que den origen a la descarga;
III. En el caso de infraccin a las fracciones II, III y IV, del artculo 92 de la "Ley", se
otorgar un plazo de quince das hbiles para corregir su situacin, que se podr ampliar
por la autoridad en casos justificados, bajo el apercibimiento de que en caso de
incumplimiento y previa resolucin, se proceder a la suspensin o clausura de las
actividades que den origen a las descargas de aguas residuales;
IV. En el caso de infraccin a la fraccin I del artculo 92 de la "Ley" o de haber
transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin anterior sin que hubiere corregido la
infraccin, se proceder a notificar la resolucin respectiva y a fijar los sellos de
suspensin o clausura de las actividades que den origen a la descarga, y
V. Se levantar la suspensin o clausura cuando se cumpla o se garantice a "La
Comisin" el cumplimiento a lo dispuesto en la "Ley".
La suspensin o clausura de actividades, ser independiente de la aplicacin de las
sanciones que conforme a derecho procedan o el cobro de las contribuciones respectivas.
Artculo 154. "La Comisin", en el mbito de su competencia, realizar un monitoreo
sistemtico y permanente de la calidad de las aguas nacionales continentales, y
establecer y mantendr actualizado el sistema nacional de informacin de la calidad del
agua a partir de:
I. Los estudios y el monitoreo de la calidad de las aguas continentales y marinas, que se
lleven a cabo en los trminos previstos en la "Ley" y el presente "Reglamento";
II. El inventario de plantas de tratamiento de aguas residuales, y
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III. El inventario nacional de descargas de aguas residuales que llevar "La Comisin".
En los casos de aguas de jurisdiccin local, "La Comisin" se coordinar con las
autoridades de los estados y municipios.
Artculo 155. Para la preservacin de los humedales, que se vean afectados por los
regmenes de las corrientes de aguas nacionales, "La Comisin" tendr las siguientes
atribuciones:
I. Delimitar y llevar el inventario de los humedales en bienes nacionales o de aqullos
inundados por aguas nacionales, cuando tal caracterstica los convierta en un ecosistema
acutico o hidrolgico que conforme a la "Ley", requiere de su preservacin;
II. Promover, en los trminos de "Ley" y del artculo 78, fraccin IV, del presente
"Reglamento", las reservas de aguas nacionales o la reserva ecolgica conforme a la ley
de la materia, que en su caso requiera la preservacin de los humedales;
III. Expedir las condiciones particulares obligatorias para preservar, proteger y, en su
caso, restaurar los humedales y no afectar la calidad de las aguas nacionales que los
alimenten, ni el ecosistema acutico o hidrolgico o los panoramas escnicos, tursticos y
recreativos que forman parte de los mismos;
IV. Promover y, en su caso, realizar las acciones y medidas necesarias para rehabilitar o
restaurar los humedales, as como para fijar un entorno natural o permetro de proteccin
de la zona hmeda, a efecto de preservar las condiciones hidrolgicas y el ecosistema, y
V. Otorgar permisos para desecar terrenos en humedales cuando se trate de aguas y
bienes nacionales a cargo de "La Comisin", con fines de proteccin o para prevenir
daos a la salud pblica, cuando no competan a otra dependencia.
Para el ejercicio de las atribuciones a que se refiere el presente artculo, "La Comisin" se
coordinar con las dems autoridades que deban intervenir o participar en el mbito de su
competencia.
Artculo 156. Con el objeto de apoyar la prevencin y control de la contaminacin del
agua, "La Comisin" podr:
I. Promover ante las autoridades educativas, la incorporacin de programas educativos
para orientar sobre la prevencin y control de la contaminacin del agua y su
aprovechamiento racional;
II. Fomentar que las asociaciones, colegios de profesionistas y cmaras de la industria y
el comercio, as como otros organismos afines, orienten a sus miembros sobre el uso de
mtodos y tecnologas que reduzcan la contaminacin del agua y aseguren su
aprovechamiento racional, y
III. Apoyar estudios e investigaciones encaminados a generar conocimientos y tecnologas
que permitan la prevencin y control de la contaminacin del agua y su aprovechamiento
racional.
Ttulo Octavo.Inversin en Infraestructura Hidrulica
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 157. Para efectos del artculo 98 de la "Ley", las personas que pretendan realizar
obras que impliquen desviacin del curso de las aguas nacionales de su cauce o vaso,
alteracin al rgimen hidrulico de las corrientes o afectacin de su calidad, al solicitar el
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permiso respectivo de "La Comisin", debern acompaar el proyecto y programa de
ejecucin de las obras que pretendan realizar, y demostrar que no se afecta
riesgosamente el flujo de las aguas ni los derechos de terceros aguas abajo.
"La Comisin" resolver si acepta o rechaza el proyecto y, en su caso, dar a conocer a
los interesados las modificaciones que deban de hacer a ste para evitar que cualquier
afectacin al rgimen hidrolgico de las corrientes no imponga riesgos en la seguridad de
las personas y sus bienes, no altere la calidad del agua ni los derechos de terceros.
En el permiso respectivo, "La Comisin" fijar los plazos aproximados para que los
solicitantes realicen los estudios y formulen los proyectos definitivos, inicien las obras y
las terminen.
El procedimiento a que se refiere este artculo se aplicar a las obras o trabajos que se
realicen para dragar, desecar y en general, modificar el rgimen hidrulico de los cauces,
vasos, lagos, lagunas y dems depsitos de agua de propiedad nacional.
Artculo 158. "La Comisin" promover y, a solicitud de las correspondientes autoridades
estatales y municipales, proporcionar con los recursos disponibles al efecto, la asistencia
tcnica para la elaboracin de los estudios y los proyectos de las obras de agua potable,
alcantarillado y saneamiento.
"La Comisin" a solicitud de las dependencias y entidades de la administracin pblica
federal, de las correspondientes autoridades estatales o municipales o sus entidades
paraestatales, de los representantes de organizaciones de usuarios y de los particulares,
proporcionar, con los recursos disponibles al efecto, asistencia tcnica para la
realizacin de proyectos, as como para la construccin, operacin y conservacin de
obras e instalaciones, con objeto de propiciar el adecuado desarrollo hidrulico, el uso
eficiente del agua y la conservacin de su calidad.
Captulo II
Participacin de Inversin Privada y Social en Obras Hidrulicas Federales
Artculo 159. Para que "La Comisin" pueda celebrar con particulares, contratos de obras
pblicas con la modalidad de inversin recuperable, en los trminos de la fraccin I, del
artculo 102 de la "Ley", ser menester que se lleven a cabo los procedimientos de
adjudicacin y formalizacin de los contratos de obra pblica, en los trminos establecidos
en la ley aplicable en materia de obra pblica, cuando la inversin se realice total o
parcialmente con recursos federales o mediante crditos avalados por el Gobierno
Federal.
En las bases del concurso se determinarn los casos en los cuales quedarn bajo la
responsabilidad integral de los particulares, la ejecucin de las obras y la operacin de la
infraestructura hidrulica federal. En la convocatoria se podr establecer la precalificacin
de postores y exigir garantas de seriedad.
Artculo 160. Las concesiones para que, parcial o totalmente, se pueda operar,
conservar, mantener, rehabilitar y ampliar la infraestructura hidrulica construida por el
Gobierno Federal y la prestacin de los servicios hidrulicos federales respectivos, a que
se refiere la fraccin II, del artculo 102 de la "Ley", se ajustarn a lo siguiente:
I. Se convocar a los usuarios de la infraestructura hidrulica para que una vez
organizados en personas morales, puedan presentar posturas y participen en el concurso
de la concesin respectiva;
II. Se convocar igualmente a terceros interesados y se proceder a efectuar el concurso
respectivo;
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III. Podrn participar los interesados que demuestren su solvencia econmica, as como
su capacidad tcnica, administrativa y financiera, y cumplan con los requisitos que
establezcan las bases que expida "La Comisin";
IV. Las bases del concurso incluirn los criterios con los que se seleccionar el ganador,
as como la duracin, regulacin y terminacin del ttulo de concesin respectivo, tomando
en cuenta lo sealado para el concurso de las concesiones para el aprovechamiento de
aguas nacionales, en lo que les sea aplicable;
V. Junto con la concesin para el aprovechamiento de infraestructura y servicios
hidrulicos federales, se podr otorgar la concesin para el respectivo aprovechamiento
de aguas nacionales;
VI. El otorgamiento de las concesiones se efectuar en un solo ttulo y se sujetar a un
solo concurso conforme a la convocatoria que al efecto se expida por "La Comisin";
VII. En igualdad de circunstancias, los usuarios a que se refiere la fraccin I, de este
artculo, tendrn derecho de preferencia;
VIII. "La Comisin" con base en el anlisis comparativo de las proposiciones admitidas,
emitir fallo debidamente fundado y motivado, el cual ser dado a conocer a todos los
participantes;
IX. Una vez dictada la resolucin, y cuando as proceda, "La Comisin" adjudicar la
concesin, y
X. No se adjudicar la concesin cuando la o las proposiciones presentadas no cumplan
con las bases del concurso. En este caso, se declarar desierto el concurso y se
proceder a expedir una nueva convocatoria.
No ser aplicable lo dispuesto en este artculo a las concesiones a que se refiere el
artculo 65 de la "Ley", a las cuales se les aplicar lo dispuesto en el artculo 97 de este
"Reglamento".
Artculo 161. Las concesiones para que parcial o totalmente se pueda construir, equipar y
operar la infraestructura hidrulica federal y para prestar el servicio hidrulico federal
respectivo, a que se refiere la fraccin III, del artculo 102 de la "Ley", se ajustarn a lo
dispuesto en el artculo anterior, salvo las fracciones I y VII. La convocatoria fijar las
bases mnimas para obtener las concesiones y podr comprender una precalificacin de
postores y exigir garantas de seriedad.
La seleccin entre las empresas participantes se efectuar tomando en cuenta las tarifas
mnimas sealadas en las bases de la convocatoria, conforme a lo dispuesto en el artculo
103 de la "Ley".
Artculo 162. Las obligaciones de los titulares de las concesiones a que se refiere este
captulo, sern las siguientes:
I. Utilizar la infraestructura concesionada slo para los fines de la concesin, sin poderlas
utilizar para otros fines sin permiso previo de "La Comisin";
II. Operar, conservar, mantener, rehabilitar, mejorar y ampliar la infraestructura en los
trminos del ttulo de concesin;
III. Mantener las caractersticas de las obras e instalaciones existentes y no cambiarlas a
menos que sea necesario y se haya aprobado el proyecto por "La Comisin";
IV. Ejercitar en los trminos de la concesin, los derechos afectos a la misma sin poderlos
transmitir a terceros, en todo o en parte, sin permiso previo y por escrito de "La Comisin";
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V. Cubrir los derechos y aprovechamientos por la explotacin y supervisin de los
servicios y obras concesionadas, en los trminos de la ley y el ttulo respectivo;
VI. Llevar a cabo las medidas de impacto ambiental necesarias y, en general, cumplir con
lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y su
Reglamento en la Materia;
VII. Contratar por su cuenta y mantener en vigor las plizas de seguros contra riesgos
respecto a las construcciones e instalaciones existentes en el rea concesionada, en el
concepto de que el importe de la indemnizacin en su caso, deber aplicarse a la
reparacin del o los daos causados, y
VIII. Las dems que seale el ttulo de concesin en los trminos del concurso.
Artculo 163. Para efectos del artculo 105 de la "Ley", la autorizacin que el
concesionario solicite a "La Comisin" para otorgar en garanta los derechos sobre los
bienes concesionados, se otorgar cuando se demuestre que la garanta sirva para
respaldar crditos destinados a la construccin, operacin, conservacin, mantenimiento,
rehabilitacin, mejoramiento y ampliacin de la misma infraestructura hidrulica
concesionada, as como para eficientar la prestacin de servicios, y no comprendan los
comprometidos para los pagos que se tienen que hacer a "La Comisin".
En todo caso las garantas se ajustarn a lo dispuesto en las leyes aplicables.
Artculo 164. "La Comisin" podr autorizar la cesin total de las obligaciones y derechos
derivados de las concesiones, siempre que la concesin hubiere estado vigente por un
lapso no menor de tres aos; que el cedente haya cumplido con sus obligaciones, y que el
cesionario rena los mismos requisitos que se tuvieron en cuenta para el otorgamiento de
la concesin respectiva y se subrogue en los derechos y obligaciones del cedente.
En estos casos, "La Comisin" deber vigilar que el adquirente provea lo necesario para
que la transmisin no afecte la operacin, conservacin y mantenimiento de las obras, la
continuidad de los servicios y el cobro de las cuotas respectivas.
Artculo 165. "La Comisin" slo podr declarar la terminacin de la concesin en los
casos previstos en ley, y previa comprobacin de la causa justificada respectiva.
Previamente, "La Comisin", de oficio o a peticin de tercero interesado, tramitar el
expediente respectivo y dar a conocer al concesionario las causas de terminacin. El
concesionario dispondr de un trmino de quince das hbiles para su defensa.
En los casos de revocacin, se estar al procedimiento que se seala en el artculo 49 de
este "Reglamento".
Artculo 166. Al trmino del plazo de la concesin, o de la ltima prrroga en su caso, los
bienes nacionales concesionados revertirn al dominio de la Federacin, as como las
obras e instalaciones adheridas de manera permanente a los mismos.
"La Comisin" podr exigir al concesionario que, al trmino de la concesin y previamente
a la entrega de los bienes, proceda por su cuenta y costo a la demolicin y remocin de
aquellas obras e instalaciones que hubiere ejecutado y que por sus condiciones, ya no
sean de utilidad a juicio de "La Comisin".
Ttulo Noveno.Bienes Nacionales a Cargo de la "Comisin"
Captulo nico
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Artculo 167. Los propietarios de los terrenos colindantes con los bienes nacionales a
cargo de "La Comisin", a que se refiere el artculo 113 de la "Ley", debern permitir,
cuando no existan vas pblicas u otros accesos para ello, el libre acceso a dichos bienes
por lugares que para el efecto convenga "La Comisin" con los propietarios, teniendo
derecho al pago de la compensacin que fije "La Comisin" con base en la justipreciacin
que se formule conforme a la ley.
En caso de negativa por parte del propietario colindante, "La Comisin" solicitar la
intervencin de la Procuradura General de la Repblica, para que por su conducto, se
inicie el juicio respectivo tendiente a obtener la declaratoria de servidumbre de paso.
Artculo 168. Los propietarios de los terrenos colindantes o aledaos a las riberas o a la
zona federal a cargo de "La Comisin", de conformidad con lo que prev el prrafo tercero
del artculo 114 de la "Ley", debern dar aviso por escrito a la misma cuando tengan
conocimiento de que debido a las corrientes o movimientos de agua en los vasos se estn
cubriendo o inundando sus terrenos en forma continua o cclica.
En este caso, los interesados darn aviso asimismo de la ejecucin de las obras de
defensa o rectificacin que en su caso pretendan realizar, mismas que debern sujetarse
a los requisitos tcnicos que establezca "La Comisin".
Artculo 169. "La Comisin" al recibir el aviso al que se refiere el artculo anterior, podr:
I. Practicar inspeccin en el lugar;
II. Notificar al interesado para que presente el proyecto ejecutivo de las obras de defensa
o de rectificacin para su sancin por "La Comisin", y
III. En el caso de rectificacin, publicar un aviso en el Diario Oficial de la Federacin
convocando a los colindantes para que el da y hora que se seale estn presentes y
conozcan hasta dnde llegarn los lmites de la zona federal, levantando acta de ello.
Artculo 170. Los afectados que hagan uso del derecho a que se refiere el artculo 115 de
la "Ley", debern presentar ttulo o documento que compruebe fehacientemente su
propiedad.
"La Comisin" llevar a cabo los estudios para determinar la parte proporcional de
superficie que quede disponible para compensar al afectado. Los trabajos
correspondientes sern con cargo a los beneficiarios.
Artculo 171. Para efectos de los artculos 97 y 98 de la "Ley":
I. Slo podrn ejecutarse obras para encauzamiento, dragado, limitacin o desecacin
parcial o total de corrientes y depsitos de agua de propiedad nacional, previo permiso de
"La Comisin", la que determinar la forma y trminos para ejecutar dichas obras, y
II. "La Comisin", en el mbito de su competencia, podr permitir la construccin de
canales y drsenas en la ribera o zona federal de corrientes, lagos o lagunas a su cargo.
El permiso a que se refiere el presente artculo se podr tramitar conjuntamente con la
concesin de la zona federal a cargo de "La Comisin", cuando sta se requiera para el
proyecto aprobado o con motivo de la actividad a realizar.
Artculo 172. Para efectos del artculo anterior, los permisos que se otorguen para
realizar las obras respectivas, debern contener entre otros los siguientes datos:
I. Nombre, nacionalidad y domicilio de la persona fsica o moral a quien se otorgue el
permiso;
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II. Plazo para la realizacin de las obras;
III. Condiciones tcnicas que deban cumplirse, y
IV. Uso o aprovechamiento que se hubiese solicitado para los terrenos que se ganen con
el encauzamiento, limitacin o desecacin de la corriente o vaso respectivo.
Artculo 173. Para efectos del artculo 117 de la "Ley", cuando la zona federal de
corrientes, lagos y lagunas se encuentren dentro del permetro o fundo legal de las
poblaciones de su jurisdiccin, las autoridades estatales o municipales acompaarn a su
solicitud el plano del rea urbana, para que se determinen las zonas federales de
supresin o desincorporacin.
Revisados y aprobados los planos, "La Comisin" convocar a los colindantes a travs de
aviso de demarcacin publicado en el Diario Oficial de la Federacin y en la gaceta o
peridico oficial de la o de las entidades federativas respectivas, para que el da y hora
que se seale estn presentes y tengan conocimiento de los lmites de la zona federal
que colinda con su predio. Enterados y estando de acuerdo los colindantes con los
linderos sealados, se levantar un acta en la que se har constar su conformidad.
En el caso de que haya oposicin, se continuar la diligencia de la demarcacin y se
recibirn los documentos que funden la oposicin para que previo estudio, "La Comisin"
resuelva lo que proceda.
Artculo 174. Para efectos del artculo 118 de la "Ley", las solicitudes para obtener
concesin para explotar, usar o aprovechar bienes nacionales a cargo de "La Comisin",
debern contener los siguientes datos y elementos:
I. Nombre, nacionalidad y domicilio del solicitante;
II. Cuando se trate de personas morales, se deber acompaar el acta constitutiva de la
empresa;
III. Localizacin y objeto de la explotacin, uso o aprovechamiento;
IV. Descripcin de la explotacin, uso o aprovechamiento que se dar al rea solicitada,
las obras que en su caso se pretenden construir y los plazos para ejecucin de las
mismas, y
V. Trmino por el que se solicita la concesin.
Con la solicitud, se debern presentar en su caso los planos de las obras proyectadas y
una memoria descriptiva de las mismas. Su construccin no deber perjudicar el rgimen
hidrulico ni lesionar derechos de terceros.
La solicitud deber ser firmada por el interesado o por la persona que promueve en su
nombre. En este ltimo caso se deber acreditar la personalidad del mandatario conforme
al derecho comn. En caso de que la solicitud tuviera deficiencia o se requiriera mayor
informacin, se estar en lo conducente a lo dispuesto en el artculo 35 de este
"Reglamento".
Lo dispuesto en el presente artculo ser aplicable, en lo conducente, a las solicitudes de
concesin para la explotacin de materiales de construccin localizados en los cauces o
vasos. Cuando se pretenda realizar la explotacin de materiales debern precisarse sus
caractersticas, volmenes de extraccin, su valor comercial y el uso a que vayan a
destinarse.
Artculo 175. La preferencia en el otorgamiento de las concesiones a que se refiere el
ltimo prrafo del artculo 118 de la "Ley", para la explotacin, uso o aprovechamiento de
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la zona federal a cargo de "La Comisin", no comprender el cauce, el vaso, ni los
materiales de construccin.
Artculo 176. La extraccin de materiales ptreos slo se podr concesionar en los
cauces y vasos, siempre y cuando no se afecten las zonas de proteccin o seguridad de
los mismos. "La Comisin" no expedir concesiones para la explotacin de materiales
ptreos de las riberas o zonas federales de los cauces y vasos de propiedad nacional.
Para el otorgamiento de concesiones para la extraccin de materiales en cauces o vasos,
se estar a lo siguiente:
I. En el caso de cauces cuyas caractersticas hidrulicas impidan la extraccin de los
materiales desde una de las mrgenes, el concesionario deber emplear procedimientos
mecnicos que no afecten el libre flujo de la corriente;
II. En el caso de corrientes intermitentes, la extraccin no deber modificar en forma
perjudicial la seccin hidrulica natural, ni afectar los mrgenes, la zona federal o la zona
de proteccin, y
III. Los concesionarios para la extraccin de materiales ptreos debern recuperar los
bancos de acuerdo con las condiciones ambientales y de paisaje de la zona donde se
localicen, para lo cual debern devolver al sitio los materiales resultado del despalme y,
en su caso, el producto de excavaciones, mediante nivelaciones o cortes que faciliten la
revegetacin, de acuerdo con las normas que al efecto emita "La Comisin".
Las concesiones para la extraccin de materiales ptreos podrn ser objeto de concurso,
de acuerdo a las bases que para tal efecto se publiquen, en las cuales se considerar la
explotacin racional de los materiales y la mejora de las condiciones hidrulicas del tramo
concesionado.
Las concesiones se podrn otorgar por volumen o por el periodo de extraccin solicitado.
Artculo 177. En los ttulos de concesin para explotacin, uso o aprovechamiento de
bienes nacionales a cargo de "La Comisin" se especificar:
I. El nombre de las corrientes y vasos;
II. La ubicacin, descripcin y delimitacin o croquis del lugar y el rea cuyo
aprovechamiento se autoriza;
III. La explotacin, uso o aprovechamiento objeto de la concesin;
IV. En su caso, la descripcin de las obras aprobadas y, los plazos aproximados en que
se deban concluir las obras autorizadas;
V. La obligacin de no modificar sustancialmente el proyecto o las obras autorizadas, sin
permiso de "La Comisin";
VI. Las modalidades a las que se deber sujetar la concesin y las condiciones generales
de orden tcnico, jurdico y administrativo aplicables;
VII. La obligacin de pago de los derechos o aprovechamientos conforme a la legislacin
fiscal aplicable, salvo cuando la ley exija que sea previo al otorgamiento de la concesin;
VIII. La duracin de la concesin, y
IX. Las causas de su revocacin o terminacin.
Artculo 178. El otorgamiento de concesin por parte de "La Comisin" ser sin asumir
responsabilidad por daos causados por avenidas ordinarias o extraordinarias.
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En el ttulo, "La Comisin" incluir, cuando proceda, la obligacin de garantizar el trnsito
en el lugar ocupado, la servidumbre que proceda y el acceso a la corriente para que las
aguas puedan ser utilizadas por medios manuales o para abrevadero de animales.
El otorgamiento de una concesin para explotar, usar o aprovechar bienes nacionales a
cargo de "La Comisin" no implica por s misma la explotacin, uso o aprovechamiento de
aguas nacionales ni la extraccin de materiales de construccin de los cauces, salvo que
as se seale expresamente en el ttulo.
Artculo 179. Los concesionarios a que se refiere el presente captulo estn obligados a:
I. Ejecutar nicamente la explotacin, uso o aprovechamiento consignado en la
concesin;
II. Iniciar el ejercicio de los derechos consignados en la concesin a partir de la fecha
aprobada y concluir las obras aprobadas dentro de los plazos previstos en la concesin;
III. Cubrir los gastos de deslinde y amojonamiento del rea concesionada;
IV. Realizar nicamente las obras aprobadas en la concesin o autorizadas
posteriormente por "La Comisin";
V. Desocupar y entregar dentro del plazo establecido por "La Comisin" las reas de que
se trate en los casos de terminacin de las concesiones;
VI. Cubrir oportunamente los pagos que deban efectuar conforme a la legislacin fiscal
aplicable y las dems obligaciones que las mismas sealan, y
VII. Cumplir con las obligaciones que se establezcan a su cargo en la concesin.
Artculo 180. "La Comisin" declarar la terminacin de la concesin en los casos
previstos en la "Ley" y el presente "Reglamento".
Previamente, "La Comisin", de oficio o a peticin de tercera persona interesada,
tramitar el expediente respectivo y dar a conocer al concesionario las causas de
terminacin. El concesionario dispondr de un trmino de quince das hbiles para su
defensa.
En los casos de revocacin se estar al procedimiento que se seala en el artculo 49 de
este "Reglamento".
Artculo 181. Al trmino del plazo de la concesin, o de la ltima prrroga en su caso, los
bienes nacionales concesionados revertirn al dominio de la Federacin, as como las
obras e instalaciones adheridas de manera permanente a los mismos.
"La Comisin" podr exigir al concesionario que, al trmino de la concesin y previamente
a la entrega de los bienes, proceda por su cuenta y costo a la demolicin y remocin de
aquellas obras e instalaciones que hubiese ejecutado y que, por sus condiciones, ya no
sean de utilidad a juicio de "La Comisin".
Ttulo Dcimo .Infracciones, Sanciones y Recursos
Captulo I
Inspeccin y Vigilancia
Artculo 182. "La Comisin" realizar los actos de inspeccin y vigilancia para verificar, en
el mbito de su competencia, el debido cumplimiento de:
I. La "Ley" y el presente "Reglamento";
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II. La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
III. La Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, respecto de las normas oficiales
mexicanas de su competencia;
IV. La Ley Federal de Derechos;
V. La Ley de Contribucin de Mejoras por Obras Pblicas Federales de Infraestructura
Hidrulica, y
VI. Las dems disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
"La Comisin" podr solicitar la documentacin e informacin necesaria o efectuar visitas
de inspeccin para vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables.
"La Comisin" podr igualmente realizar visitas de verificacin del cumplimiento de la ley y
de las normas oficiales mexicanas del mbito de su competencia, en los trminos del
Ttulo Quinto de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, aplicndose en lo que
no se oponga a dichas disposiciones legales lo previsto en los artculos siguientes para
las visitas de inspeccin.
Artculo 183. Las visitas de inspeccin que se efecten por "La Comisin" para verificar el
cumplimiento de lo dispuesto en el artculo anterior, se efectuarn conforme a lo siguiente:
I. El personal autorizado, al realizar las visitas de inspeccin, deber presentar la orden
escrita debidamente fundada y motivada, expedida por autoridad competente, en la que
se precisar el lugar o zona que habr de inspeccionarse, el objeto de la diligencia y
alcance de sta;
II. El personal autorizado, al iniciar la inspeccin se identificar debidamente con el
visitado con el documento oficial que lo acredite como inspector o auditor, exhibir la
orden respectiva y le entregar copia de la misma, requirindolo para que en el acto
designe dos testigos. En caso de negativa o de que los designados no acepten fungir
como testigos, el personal autorizado podr designarlos, haciendo constar esta situacin
en el acta administrativa que al efecto se levante, sin que esta circunstancia invalide los
efectos de la inspeccin;
III. El visitado con quien se entiende la diligencia estar obligado a permitir al personal
autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a la inspeccin, en los trminos previstos
en la orden escrita a que se hace referencia en la fraccin I, de este artculo, as como a
proporcionar toda clase de informacin y documentacin que conduzca a la verificacin
del cumplimiento de la "Ley", este "Reglamento" y dems disposiciones legales y
jurdicas, competencia de "La Comisin";
IV. "La Comisin" podr solicitar conforme a la ley el auxilio de la fuerza pblica para
efectuar la visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se
opongan a la prctica de la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya
lugar;
V. En toda visita de inspeccin se levantar acta, en la que se har constar en forma
circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la diligencia;
VI. Al concluirse la inspeccin, se dar oportunidad al visitado para manifestar lo que a su
derecho convenga, en relacin con los hechos asentados en el acta. A continuacin se
proceder a firmar el acta por el visitado, por los testigos y por el personal autorizado,
quien entregar copia del acta a los interesados. Si el visitado o los testigos, se negaren a
firmar el acta, o se negaren a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se
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asentarn en ella, sin que esto afecte su validez y valor probatorio; una vez concluida la
diligencia, el visitado tendr un trmino de 15 das hbiles para que manifieste por escrito
lo que a su derecho convenga respecto de dicha acta y ofrezca pruebas en relacin con
los hechos y omisiones que en la misma se asientan;
VII. En caso de que se requieran la adopcin de medidas correctivas de urgente
aplicacin, "La Comisin" notificar al visitado mediante requerimiento debidamente
fundado y motivado para que las realice, otorgando un trmino de 10 das hbiles para
que manifieste lo que a su derecho convenga;
VIII. Se tendrn por consentidos los hechos y omisiones consignados en las actas de
inspeccin, si transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, el visitado no
presenta documentos o pruebas que desvirten los hechos u omisiones que se asientan
en el acta de inspeccin;
IX. Una vez escuchado al visitado, recibidas y desahogadas las pruebas que ofreci, o en
caso de que no haya hecho dentro del plazo mencionado uso del derecho que le
conceden las fracciones VI y VII de este artculo, "La Comisin" dictar la resolucin
administrativa que corresponda, debidamente fundada y motivada, misma que se
notificar al interesado, y
X. Las notificaciones para estos fines sern personales y cumplirn con lo que establece
el presente "Reglamento".
Artculo 184. En las actas se har constar:
I. Nombre, denominacin o razn social del visitado;
II. Hora, da, mes y ao en que inicie y en que concluya la diligencia;
III. Calle, nmero, poblacin o colonia, municipio o delegacin, cdigo postal y entidad
federativa en que se encuentre ubicado el lugar en que se practique la visita; en caso de
que el lugar no se pudiera precisar conforme a lo anterior, se deber sealar en el acta la
informacin que permita precisar la localizacin del lugar en el que se practique la visita;
IV. Nmero y fecha del oficio de comisin que la motiv;
V. Nombre, y en su caso, cargo de la persona con quien se entendi la diligencia;
VI. Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos;
VII. Datos relativos a la actuacin;
VIII. Declaracin del visitado bajo protesta de decir verdad, si quisiera hacerla, y
IX. Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia, incluyendo el de quien la llev
a cabo.
Captulo II
Infracciones y Sanciones Administrativas
Artculo 185. Para la aplicacin de las sanciones a que se refiere la "Ley", cuando no se
hubiere levantado acta administrativa previa, "La Comisin" notificar al presunto infractor
de los hechos motivo de la infraccin, y le otorgar un plazo de quince das hbiles para
que presente pruebas y manifieste por escrito lo que a su derecho convenga.
Transcurrido el trmino otorgado, "La Comisin" dictar la resolucin que corresponda.
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Las sanciones que se sealen en este captulo se aplicarn sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal que resulte, ni ser obstculo para que "La Comisin",
cuando proceda, revoque la concesin, asignacin o permiso.
Artculo 186. Para el caso previsto en el ltimo prrafo del artculo 120 de la "Ley", "La
Comisin" llevar a cabo las siguientes acciones:
I. Levantar acta detallada de la diligencia, siguiendo para ello el procedimiento sealado
en este "Reglamento", y
II. Proceder a la fijacin de sellos en la maquinaria y equipo de perforacin, para su no
utilizacin, retenindolos en depsito o en custodia, hasta que cubran los daos y
perjuicios ocasionados, fijados por autoridad competente.
Artculo 187. Para los efectos del artculo 121 de la "Ley", se considera reincidente al
infractor que una vez que haya sido sancionado por una falta especfica, vuelva a incurrir
en la misma, an cuando sea en diferente monto o en otra localidad.
Artculo 188. Por lo que se refiere al ltimo prrafo del artculo 122 de la "Ley", "La
Comisin" efectuar una visita de inspeccin en la que levantar el acta respectiva,
indicando si la ocupacin de vasos, cauces, zonas federales y dems bienes nacionales a
cargo de "La Comisin" se ha hecho sin contar con el ttulo respectivo conforme a la
"Ley", asentando por parte del infractor lo que a su derecho convenga.
Una vez levantada el acta, "La Comisin" notificar la resolucin respectiva, y en su caso,
proceder a remover o demoler las obras o infraestructuras respectivas con cargo al
infractor, sin perjuicio de las sanciones que correspondan.
Los adeudos que resulten en los trminos del prrafo anterior, tendrn el carcter de
crditos fiscales para su cobro.
Artculo 189. Las multas administrativas que imponga "La Comisin", en los trminos del
Ttulo Dcimo de la "Ley", se debern cubrir dentro de los quince das hbiles siguientes a
su notificacin.
Para la distribucin de las multas administrativas efectivamente pagadas, destinadas
legalmente a "La Comisin", y con las cuales se constituya el fondo de productividad para
el otorgamiento de estmulos y recompensas a los servidores pblicos de la misma, se
estar a lo dispuesto en el artculo 14, fraccin XIII, de este "Reglamento".
Captulo III
Recurso de Revisin
Artculo 190. La tramitacin del recurso de revisin que establece el artculo 124 de la
"Ley", se sujetar a las disposiciones de este "Reglamento" y, en lo no previsto, a las del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.
Si se interpone recurso de revocacin o de nulidad de notificaciones contra actos y
resoluciones que emita "La Comisin" en materia fiscal, conforme a la presente "Ley", los
mismos sern resueltos por sta en los trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin.
Artculo 191. El escrito en que se interponga el recurso, deber contener:
I. El nombre del recurrente y domicilio para or y recibir notificaciones;
II. La mencin del acto o resolucin que se recurre y la autoridad que lo ejecute o que la
emita;
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III. La fecha en que se le haya notificado la resolucin o haya tenido conocimiento del acto
impugnado;
IV. Los agravios que le cause la resolucin o acto impugnado;
V. El ofrecimiento de pruebas en el que apoye los trminos de su escrito, y
VI. El nombre y domicilio de los terceros perjudicados, en su caso.
Artculo 192. Al escrito de recurso, el recurrente deber acompaar lo siguiente:
I. Los documentos que acrediten su personalidad y existencia legal, en su caso, del
solicitante;
II. El documento en que conste la resolucin impugnada;
III. Las pruebas documentales que obren en su poder, o en su caso el sealamiento del
lugar en que se localicen cuando ste no pueda obtenerlas por s mismo, por causas
ajenas a su voluntad, y
IV. Las copias del escrito de recurso necesarias para correr traslado a las dems partes.
Artculo 193. El recurso deber ser interpuesto dentro de los quince das hbiles
siguientes a la fecha de la notificacin de la resolucin impugnada, o de la fecha en que
se tenga conocimiento del acto que le cause agravios.
El recurso podr ser presentado directamente, por correo certificado o por mensajera,
ante la autoridad que haya emitido el acto o resolucin impugnadas, tenindose como
fecha de su presentacin la que aparezca en el acuse de recibo respectivo o la del
depsito en la oficina de correos o en mensajera.
Artculo 194. Una vez que obre el escrito de recurso en "La Comisin", la misma
analizar lo relativo a su procedencia, pudiendo determinar lo siguiente:
I. Se desechar de plano cuando el recurso se presente fuera del trmino sealado por la
"Ley";
II. Se proceder de igual forma cuando el promovente no acredite su personalidad en
trminos de "Ley", o su inters jurdico o impugne una resolucin emitida en un recurso de
revisin; y
III. Se requerir al promovente cuando no se cumpla con los requisitos sealados en las
fracciones II y III, del artculo 191 de este "Reglamento", para que dentro de un trmino de
tres das hbiles subsane tales omisiones, apercibindolo de que en caso de
incumplimiento se tendr por no interpuesto su recurso.
Artculo 195. Reunidos los requisitos sealados para el escrito de recurso y de no existir
alguna causal de improcedencia, se proceder a su admisin y se tendr por abierto un
trmino de treinta das naturales para desahogar las pruebas ofrecidas por las partes, as
como los estudios, inspecciones y dems diligencias, inclusive pruebas, que considere
necesarias la encargada de substanciar el recurso.
Artculo 196. Sern admisibles todo tipo de pruebas reconocidas por la "Ley", con
excepcin de la confesional a cargo de las autoridades, siempre y cuando tengan relacin
inmediata con los hechos controvertidos, sujetndose su ofrecimiento, admisin,
desahogo y valoracin a las disposiciones que al respecto establece el Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles.
Una vez concluido el desahogo de las pruebas ofrecidas y de las diligencias ordenadas,
quien est a cargo de la substanciacin del recurso, proceder a elaborar el proyecto de
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resolucin correspondiente dentro de los treinta das hbiles siguientes, observando lo
dispuesto por el segundo prrafo del artculo 124 de la "Ley", debiendo remitirlo al servidor
pblico competente, para su revisin y aprobacin respectiva.
Aprobada la resolucin, se notificar a las partes.
Artculo 197.Las notificaciones que deban hacerse a los recurrentes y a los terceros
perjudicados se practicarn en forma personal, en el domicilio que hubiesen sealado
para tal efecto, conforme a las disposiciones establecidas en el Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, en su parte relativa.
Ttulo Dcimo Primero
Conciliacin y Arbitraje
Captulo nico
Artculo 198. Para efectos de la conciliacin conforme a la "Ley" y este "Reglamento" de
los conflictos relacionados con el agua, "La Comisin" se sujetar al siguiente
procedimiento:
I. La conciliacin se iniciar a peticin de parte interesada, presentando por duplicado la
reclamacin que se somete a conciliacin y sealando nombre y domicilio de la parte a la
que se le deber correr traslado;
II. "La Comisin" sealar da, hora y lugar para la celebracin de una audiencia de
conciliacin en la que se procurar avenir los intereses de las partes, la cual deber tener
lugar dentro de los quince das hbiles posteriores a la fecha de notificacin de la
reclamacin respectiva;
III. "La Comisin" solicitar a las partes la informacin y documentacin relacionada con
los hechos, y las citar a la audiencia de conciliacin, en el entendido de que si no
comparecen, se har un segundo citatorio y si tampoco lo hacen, se tendr por concluido
el procedimiento de conciliacin, quedando a salvo los derechos de las partes;
IV. En caso de que el reclamante no comparezca a la audiencia de conciliacin y no
presente dentro de los siguientes quince das hbiles justificacin fehaciente de su
inasistencia, se tendr por desistido de la reclamacin y no podr presentar otra ante "La
Comisin" por los mismos hechos;
V. "La Comisin" expondr a las partes un resumen de la reclamacin y del informe
presentado por ellas, sealando los elementos comunes y los puntos de controversia, y
las exhortar para llegar a un arreglo, y sin prejuzgar sobre el conflicto planteado, les
presentar una o varias opciones de solucin;
VI. "La Comisin" podr en todo momento requerir a las partes los elementos de
conviccin que estime necesarios para la conciliacin, as como para el ejercicio de las
atribuciones que a "La Comisin" le confiere la ley. Las partes podrn aportar las pruebas
que estimen necesarias para acreditar los elementos de la reclamacin y de los informes;
VII. "La Comisin" podr suspender cuando lo estime pertinente o a instancia de ambas
partes, la audiencia de conciliacin hasta en dos ocasiones, casos en los cuales, el
conciliador sealar da y hora para su reanudacin, dentro de los quince das hbiles
siguientes;
VIII. De toda audiencia se levantar el acta respectiva y los acuerdos de trmite que emita
el conciliador no admitirn recurso alguno;
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IX. Los convenios celebrados por las partes sern aprobados por "La Comisin" cuando
no vayan en contra de la ley ni afecten a terceros; el acuerdo que los apruebe no admitir
recurso alguno;
X. En caso de no haber conciliacin, "La Comisin" exhortar a las partes para que la
designen como rbitro o designen a alguno de los rbitros que pueden actuar en su
representacin para solucionar el conflicto, cuyo listado la misma publicar, y
XI. En caso de no aceptarse el arbitraje, se dejarn a salvo los derechos de ambas partes.
Artculo 199. "La Comisin" podr actuar como rbitro cuando los interesados as la
designen, mediante el escrito en el que conste su voluntad para someterse al
procedimiento arbitral, sin necesidad de reclamacin o procedimiento conciliatorio previos.
"La Comisin" ejercer las funciones de arbitraje que la "Ley" seala, a travs de los
servidores pblicos que la misma designe o habilite al efecto o con personas designadas
para actuar como rbitros en su nombre y representacin, cuyo listado se publicar por la
misma en el Diario Oficial de la Federacin.
En el caso de que se hubiere publicado el listado de rbitros que actuar en nombre de
"La Comisin", las partes podrn designar a cualquiera de ellos.
Los honorarios de los rbitros sern con cargo a las partes.
Artculo 200. La designacin de rbitro se har constar mediante acta que levantar al
efecto "La Comisin", en la que se sealarn claramente los puntos esenciales de la
controversia y si el arbitraje es en estricto derecho o en amigable composicin.
En el arbitraje en amigable composicin, se fijarn las cuestiones que debern ser objeto
del arbitraje y el rbitro propondr a las partes las reglas para la sustanciacin del juicio y
tendr libertad para resolver en conciencia y a buena fe guardada, sin sujecin a reglas
legales, pero observando las formalidades esenciales del procedimiento. El rbitro tendr
la facultad de allegarse todos los elementos que juzgue necesarios para resolver las
cuestiones que se le hayan planteado. No habr trminos ni incidentes.
En el juicio arbitral de estricto derecho, las partes formularn compromiso en el que fijarn
el procedimiento que convencionalmente establezcan, aplicndose en lo conducente el
Cdigo de Comercio.
El laudo arbitral emitido por "La Comisin", directamente o a travs del rbitro que acte
en su nombre o representacin y que se haya designado por las partes, deber
cumplimentarse o, en su caso, iniciar su cumplimentacin dentro de los quince das
hbiles siguientes a la fecha de su notificacin, salvo pacto en contrario.
Artculo 201. El juicio arbitral de estricto derecho se apegar a lo siguiente:
I. Las notificaciones relativas al traslado de la demanda, a la citacin a la junta de
avenencia, de la demanda y del laudo, debern hacerse personalmente o por correo
certificado con acuse de recibo y surtirn efectos al da hbil siguiente de que sean
hechas;
II. La demanda se presentar dentro de los diez das hbiles siguientes a partir de la
celebracin del compromiso, y la contestacin se presentar dentro de igual trmino,
contado a partir del da hbil siguiente del emplazamiento a juicio;
III. El rbitro dentro de los diez das hbiles siguientes al vencimiento del ltimo plazo
sealado en la fraccin anterior, dictar acuerdo fijando el trmino que crea suficiente
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para el ofrecimiento, admisin, recepcin y desahogo de las pruebas, no pudiendo
exceder de treinta das hbiles, y
IV. Las partes tendrn diez das hbiles para formular alegatos.
Los trminos sern improrrogables y las notificaciones que no sean personales se harn a
las partes en la forma convenida en el pacto arbitral, y empezarn a surtir sus efectos al
da hbil siguiente de que se realicen.
Una vez concluidos los trminos fijados a las partes, sin necesidad de que se acuse
rebelda, seguir el procedimiento su curso y se tendr por perdido el derecho que, dentro
de ellos, debi ejercitarse.
El rbitro tendr la facultad de allegarse conforme a lo dispuesto en la ley, de todos los
elementos de juicio que estime necesarios para resolver las cuestiones que se le hayan
sometido a arbitraje. Para el ejercicio de esta facultad, podr solicitar informacin
documental sobre el caso concreto a "La Comisin".
Artculo 202. Cuando se faltare al cumplimiento voluntario de lo convenido en la
conciliacin, o al laudo en la amigable composicin o en el juicio arbitral de estricto
derecho, la parte afectada podr acudir a los juzgados competentes, para efectos de la
ejecucin de una u otra resolucin.
El laudo arbitral slo estar sujeto a aclaracin, dentro de los cinco das hbiles siguientes
a la fecha de su notificacin.
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO. El presente "Reglamento" entrar en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
ARTICULO SEGUNDO. Se abrogan:
I. El Reglamento de la Ley de Aguas de Propiedad Nacional, del 24 de marzo de 1936,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de abril del mismo ao;
II. El Reglamento de la Ley de fecha 29 de diciembre de 1956, en materia de aguas del
subsuelo, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de febrero de 1958;
III. El Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin de Aguas, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de marzo de 1973, y
IV. El Reglamento del Artculo 124 de la Ley Federal de Aguas, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 3 de diciembre de 1975.
Asimismo, se derogan las dems disposiciones que se opongan al presente
"Reglamento".
ARTICULO TERCERO. El otorgamiento de concesiones y asignaciones para la
explotacin, uso o aprovechamiento de aguas superficiales en el territorio nacional, y de
las aguas del subsuelo en las zonas de veda o reglamentadas por el Ejecutivo Federal, se
sujetar a lo siguiente:
I. Los usuarios cuyos aprovechamientos tengan ms de cinco aos anteriores a la entrada
en vigor de la "Ley" y que cuenten con permisos precarios, permisos o autorizaciones
provisionales, permisos de perforacin de pozos expedidos por autoridad competente, o
con cualquier otro ttulo legal distinto al de la concesin o asignacin, que les autorice
expresamente la explotacin, uso o aprovechamiento de agua, se sujetarn a lo dispuesto
en el transitorio cuarto;
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II. Los usuarios cuyos aprovechamientos tengan menos de cinco aos anteriores a la
entrada en vigor de la "Ley", y que cuenten con alguno de los documentos oficiales a que
se refiere la fraccin anterior, o con boleta de inscripcin en el inventario o registro que
para fines estadsticos estaba previsto en el artculo 107 de la Ley Federal de Aguas, se
sujetarn a lo dispuesto en el transitorio quinto, y
III. Los usuarios que no cuenten con ttulo de concesin o asignacin para la explotacin,
uso o aprovechamiento de aguas nacionales y que no estn en los supuestos de las dos
fracciones anteriores, se sujetarn a lo dispuesto en el transitorio sexto.
ARTICULO CUARTO. Las personas que se encuentren en el supuesto previsto en el
artculo sptimo transitorio de la "Ley" y aqullas a que se refiere la fraccin I, del
transitorio anterior, durante el ao de 1994 debern inscribirse en el "Registro", para
efectos de lo dispuesto en dicho artculo.
"La Comisin" expedir la concesin o asignacin respectiva a los usuarios que se
hubieren inscrito en el "Registro", en los trminos del prrafo anterior, para lo cual,
adems de tomar en cuenta la disponibilidad de agua de la cuenca o del acufero de que
se trate, los derechos de terceros y las disposiciones contenidas en la veda o
reglamentacin correspondiente, se estar a lo dispuesto en el artculo 42 de la "Ley" y en
el artculo 79 de este "Reglamento".
"La Comisin", mediante acuerdo de carcter general que publique en el Diario Oficial de
la Federacin, podr establecer un plazo adicional al que se refiere el presente transitorio,
para la inscripcin en el "Registro", de los aprovechamientos destinados exclusivamente a
usos domsticos, de abrevadero, uso agrcola o para uso pblico urbano para localidades
de menos de 2 500 habitantes.
Durante 1994, en las visitas de inspeccin que efecte "La Comisin" en los trminos de
ley, no proceder la aplicacin del sello de suspensin o clausura por falta de concesin o
asignacin, en el caso de que las personas fsicas o morales se hayan inscrito en el
"Registro", conforme a lo dispuesto en el presente artculo.
Transcurrido el plazo para la inscripcin en el "Registro", a que se refiere el presente
transitorio, slo se podr explotar, usar o aprovechar las aguas nacionales mediante
concesin o asignacin, de lo contrario se aplicarn las sanciones correspondientes,
independientemente de la suspensin de los aprovechamientos o la clausura de los pozos
respectivos, en los trminos de ley.
ARTICULO QUINTO. Las personas a que se refiere la fraccin II, del transitorio tercero de
este "Reglamento", durante el ao de 1994, debern solicitar a "La Comisin" concesin o
asignacin, que se podr otorgar de acuerdo a la disponibilidad de agua, los derechos de
terceros y a las disposiciones que regulen las zonas de veda o reglamentadas en las que
se ubiquen los aprovechamientos.
Las personas a que se refiere el prrafo anterior, que presenten su solicitud de concesin
o asignacin durante 1994, no se les aplicarn sanciones por no contar con concesin o
asignacin.
Transcurrido el plazo para la solicitud de concesin o asignacin a que se refiere el
presente transitorio, los usuarios de los aprovechamientos que no cuenten con concesin
o asignacin, se les aplicarn las sanciones que conforme a la "Ley" procedan,
independientemente de la suspensin del aprovechamiento o la clausura de los pozos
respectivos, en los trminos de ley.
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ARTICULO SEXTO. Las personas a que se refiere la fraccin III, del transitorio tercero de
este "Reglamento", debern solicitar concesin o asignacin para la explotacin, uso o
aprovechamiento de aguas nacionales y cubrir las sanciones que determine "La
Comisin" por las infracciones que se hubieren cometido contra la "Ley".
"La Comisin" cuando, en el ejercicio de las facultades de fiscalizacin que tiene conforme
a la "Ley", identifique la existencia de explotaciones, usos y aprovechamientos, cuyos
usuarios no hayan solicitado la correspondiente concesin o asignacin, proceder en los
trminos de ley a la suspensin del aprovechamiento o a la clausura del pozo
correspondiente, independientemente de la aplicacin de las sanciones respectivas.
ARTICULO SPTIMO. Los usuarios de cada distrito de riego, en un plazo que no exceda
de seis meses contados a partir de la entrada en vigor del presente "Reglamento",
debern establecer el Comit Hidrulico a que se refiere el artculo 66 de la "Ley" y, con
apoyo de "La Comisin", procedern de inmediato a elaborar el reglamento del distrito
respectivo.
En tanto se transmite la administracin a los usuarios de un distrito de riego en los
trminos de la "Ley" y el presente "Reglamento", los comits hidrulicos se integrarn con
el Ingeniero en Jefe del Distrito de Riego designado por "La Comisin", y un representante
de cada una de las asociaciones u organizaciones de usuarios que existan en el distrito, o
bien con un representante de los usuarios por cada una de las unidades que hayan sido
establecidas para efectos de la operacin del distrito y la distribucin del agua.
ARTICULO OCTAVO. El otorgamiento por parte de "La Comisin", de permisos de
descarga de aguas residuales a cuerpos receptores que sean bienes nacionales o cuya
infiltracin en terrenos pueda contaminar un acufero, se sujetar a lo siguiente:
I. Las personas que sin contar con permiso de descarga de aguas residuales, hayan
construido plantas de tratamiento de agua residual o las obras para el control de la calidad
del agua, o tengan en proceso de realizacin el programa constructivo o la ejecucin de
las obras respectivas, en los trminos del artculo 282-A de la Ley Federal de Derechos,
para cumplir con la legislacin y reglamentacin vigente en la materia, as como con las
normas para la descarga de aguas residuales y con las condiciones particulares de
descarga, se sujetarn a lo dispuesto en el transitorio noveno, y
II. Las personas que no tengan permiso de descarga de agua residual y que no se
encuentren en los supuestos de la fraccin anterior, se sujetarn a lo dispuesto en el
transitorio dcimo de este "Reglamento".
ARTICULO NOVENO. Las personas a que se refiere la fraccin I, del artculo anterior,
durante 1994, debern obtener de "La Comisin" el permiso de descarga de aguas
residuales, el cual se entender otorgado sin mayor trmite ni sancin por la falta del
permiso, con la simple presentacin de un aviso a "La Comisin", dentro del cual se
comuniquen el volumen y caractersticas de la descarga o descargas que efectan, la
descripcin de los sistemas de tratamiento y de control de la calidad de las aguas
residuales con que cuentan o que estn en proceso de construccin, y la forma en que se
est cumpliendo con la ley.
No obstante, "La Comisin", en los trminos de los artculos 140 y 141 de este
"Reglamento", podr expedir el permiso de descarga cuando considere que debe fijar o
modificar las condiciones particulares de descarga.
Las personas a que se refiere el presente transitorio, debern ajustarse a las condiciones
particulares de descarga publicadas conforme a lo dispuesto en el artculo 142 de este
"Reglamento".
- 60 -

Transcurrido el plazo para la presentacin del aviso a que se refiere el presente
transitorio, se deber tramitar, conforme a lo dispuesto en el artculo 88 de la "Ley" y en
este "Reglamento", el permiso de descarga de aguas residuales a los cuerpos receptores
a que se refiere la misma, independientemente de la aplicacin de las sanciones que
procedan conforme a la "Ley" y del pago de los derechos correspondientes en los
trminos de la Ley Federal de Derechos.
En caso de que durante 1994, "La Comisin" como consecuencia del ejercicio de las
facultades de fiscalizacin que tiene conforme a la ley, identifique la existencia de
descargas de aguas residuales sin que se haya efectuado el aviso a que se refiere este
transitorio, proceder conforme a la ley a la aplicacin de las sanciones respectivas y, en
su caso, a la suspensin de las actividades que den origen a la descarga en caso de estar
en los supuestos previstos para tal medida en la "Ley".
ARTICULO DCIMO. Las personas a que se refiere la fraccin II, del transitorio octavo de
este "Reglamento", debern solicitar el permiso de descarga de aguas residuales en los
trminos de la "Ley" y este "Reglamento".
"La Comisin" en los permisos de descarga, podr establecer los compromisos y los
plazos que para su cumplimiento asumirn los responsables de las descargas de aguas
residuales para ajustarse a las condiciones particulares de descarga que se desprendan
de los permisos de descarga respectivos, los cuales no podrn exceder de dos aos.
ARTICULO DECIMOPRIMERO. Las condiciones particulares de descarga, fijadas con
anterioridad a la fecha de entrada en vigor del presente "Reglamento", se mantendrn
vigentes en tanto no se modifiquen o sustituyan por "La Comisin" en los trminos de la
"Ley" y el presente "Reglamento".
En el caso de que las normas oficiales mexicanas, establezcan lmites mximos
permisibles para otros contaminantes no incluidos en las condiciones particulares de
descarga, a que se refiere el prrafo anterior, los responsables de stas dispondrn de un
plazo de noventa das naturales, contados a partir de la fecha de entrada en vigor del
presente "Reglamento", para presentar, por lo que se refiere a dichos contaminantes, la
programacin de acciones para ajustar la calidad de la descarga a lo dispuesto en las
mismas acciones que no podrn exceder de dos aos.
ARTICULO DECIMOSEGUNDO. Las personas que se encuentren explotando, usando o
aprovechando bienes a que se refiere el artculo 113 de la "Ley", cuentan con un plazo de
seis meses para solicitar ante "La Comisin" la regularizacin de sus respectivos ttulos.
ARTICULO DECIMOTERCERO. Para efectos del artculo 37 de este "Reglamento", "La
Comisin", dentro de los doce meses siguientes a la entrada en vigor de este
"Reglamento", realizar los estudios para obtener los resultados conducentes a
determinar los volmenes medios anuales disponibles, de acuerdo a las normas oficiales
mexicanas emitidas por "La Comisin". Dichos estudios se realizarn a nivel cuenca,
regin o estado.
Los resultados de los estudios de disponibilidad media anual de las aguas nacionales,
sern publicados por "La Comisin" en el Diario Oficial de la Federacin.
ARTICULO DECIMOCUARTO. Los recursos de revisin y oposicin que se encuentren
pendientes de resolucin, al entrar en vigor el presente "Reglamento", se tramitarn y
resolvern con apego a las disposiciones vigentes en la fecha en que se interpusieron y
en lo que favorezca a los recurrentes, se aplicarn las de este "Reglamento".
- 61 -

Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito
Federal, a los once das del mes de enero de mil novecientos noventa y cuatro.- Carlos
Salinas de Gortari.- Rbrica.- El Secretario de Marina, Luis Carlos Ruano Angulo.Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Pedro Aspe Armella.- Rbrica.- El
Secretario de Desarrollo Social, Carlos Rojas Gutirrez.- Rbrica.- El Secretario de
Energa, Minas e Industria Paraestatal, Emilio Lozoya Thalmann.- Rbrica.- El Secretario
de Comercio y Fomento Industrial, Jaime Serra Puche.- Rbrica.- El Secretario de
Agricultura y Recursos Hidrulicos, Carlos Hank Gonzlez.- Rbrica.- El Secretario de
Comunicaciones y Transportes, Emilio Gamboa Patrn.- Rbrica.- El Secretario de Salud,
Jess Kumate Rodrguez.- Rbrica.- El Secretario de la Reforma Agraria, Vctor Cervera
Pacheco.- Rbrica.- El Secretario de Pesca, Guillermo Jimnez Morales.- Rbrica.- El
Jefe del Departamento del Distrito Federal, Manuel Aguilera Gmez.- Rbrica.
- 62 -

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Reglamento publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de enero de 1994.

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En la solicitud se debern asumir expresamente frente a "La Comisin" los compromisos a

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