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CIRCULAR N56 DEL 12 DE SEPTIEMBRE DEL 2000

MATERIA : DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO GENERAL DE RECLAMACIONES.

I.- INTRODUCCION:
Cualquiera sea el sistema tributario existente, uno de los principales elementos que dicho
sistema debe considerar para ser viable es el de asegurar una expedita y equitativa
"administracin de justicia", lo que necesariamente conduce a una mejor conciencia
tributaria de los contribuyentes, a un mejor cumplimiento de sus obligaciones impositivas
y, como corolario, a una baja tasa de evasin.
En este sentido, para lograr que se verifique efectivamente el ideal de justicia tributaria, no
se puede soslayar la existencia de mecanismos de proteccin jurisdiccional, que protejan al
sistema frente a cualquier violacin de las garantas constitucional-tributarias o de
conflictos de intereses que puedan surgir entre la Administracin y los contribuyentes,
particularmente, con motivo de la impugnacin por parte de estos ltimos de las
resoluciones administrativas que determinan sus tributos.
En nuestro sistema, cualquier persona que se estime lesionada pecuniariamente por una
actuacin de la administracin tributaria, puede ocurrir ante las instancias administrativas
y/o puede accionar ante el tribunal tributario, por medio de un "reclamo", contra la
determinacin de tributos que le notifique el Servicio de Impuestos Internos; en contra de
los giros, pagos o resoluciones que incidan en el pago de un impuesto o en los elementos
que sirvan de base para determinarlo o que denieguen una peticin contemplada en el
artculo 126. (Art. 6, letra B N 5; Art. 124 del Cdigo Tributario; Art. 9 Ley 18.575,
Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado).
Esta circunstancia hace necesario que los contribuyentes cuenten con un medio que les
indique en forma clara los trmites y ritualismos propios de un proceso jurisdiccional,
mismos a los que debern ceirse en su comparecencia, toda vez que este conocimiento
les permitir defender en mejor forma sus intereses y colaborar con la consecucin del
objetivo bsico que debe inspirar toda accin ante un tribunal, cual es la de lograr una
efectiva aplicacin de justicia en el caso particular de que se trate.
Este es el objetivo de la presente Circular, servir como un manual bsico que entregue una
visin suficientemente clara del procedimiento general de reclamaciones a los
contribuyentes que se vean en la necesidad de impugnar una actuacin de la
administracin tributaria, a efecto de que puedan accionar vlidamente ante las instancias
administrativas y/o los Tribunales Tributarios, sin necesidad de incurrir en gastos o
dilaciones evitables.
II.- PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PREVIOS:
De conformidad con lo que dispone el Cdigo Tributario la Ley 18.575, Orgnica
Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado, en forma previa o
coetnea a la presentacin de cualquier reclamo, el interesado puede solicitar al respectivo

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