Prioridades de

accin ..............................................................................................................
1420 1. Velar por que la reduccin de los riesgos de desastre constituya
une prioridad nacional y local dotada de une slida base institucional de
aplicacin..................................16 2. Identificar, evaluar y vigilar los riesgos
de desastres y potenciar la alerta
temprana .........................................................................................................
.......................17 3. Utilizar los conocimientos, las innovaciones y la
educacin pra crear una cultura de seguridad y de resiliencia a todo
nivel..................................................................18 4. Reducir los factores de
riesgo subyacentes ...........................................................................19 5.
Fortalecer la preparacin para casos de desastre a fin de lograr una
respuesta eficaz .....

INICIATIVA 1 MILLON DE ESCUELAS Y HOSPITALES MS SEGUROS

La Iniciativa Un Milln de Escuelas y Hospitales ms Seguros insta a una persona,
una familia, una comunidad, una organizacin, un gobierno, o cualquier otra
entidad a comprometerse con una escuela u hospital para lograr que stos sean
ms seguros y puedan sobrevivir a los desastres.
Esta iniciativa forma parte de la Campaa Mundial "Desarrollando Ciudades
Resilientes: Mi Ciudad se est preparando" de la UNISDR del 2010 al 2015 y se
basa en las campaas previas "La reduccin de desastres empieza en la
escuela" (2006-2007) y "Hospitales Seguros" (2008-2009).
Cules son los objetivos de la campaa?
La UNISDR, la OMS, la UNESCO, UNICEF, el Banco Mundial, el ADB y otros
socios de trabajo buscan incrementar el grado de conciencia y establecer una
demanda por escuelas, hospitales y planteles de salud que sean seguros y que:

Protejan la vida de los estudiantes y los enfermos al velar por que se

instalen las medidas apropiadas de seguridad;

Garanticen la continuidad de las funciones de los hospitales y los planteles
de salud en cuanto al tratamiento de los enfermos, y proporcionen lugares

seguros en las escuelas en todo momento; y

Aumenten la capacidad de reduccin del riesgo de todos los grupos
involucrados en las escuelas, los hospitales y los planteles de salud.

Una escuela segura es aquella que:

Ofrece un entorno propicio para el aprendizaje, en el cual se garantiza en

todo momento la educacin, la salud y la seguridad de los nios.

Es estructuralmente slida y no se derrumbar durante un desastre.

Es una comunidad de alumnos que estn comprometidos con una cultura

de seguridad, conscientes de los riesgos y preparados para responder en
caso de emergencias y desastres.

Experimenta interrupciones mnimas an despus de un desastre y, por

consiguiente, contina ofreciendo un entorno saludable para el aprendizaje
de los nios y los jvenes.

La Rueda De la Resiliencia
La Rueda De La Resiliencia: Henderson, N. y Milstein, M. Henderson y Milstein
(del libro Resiliencia en la Escuela 2003) sealan una estrategia de seis pasos
para promover la resiliencia en la escuela. Puede ser aplicada por y para los
alumnos, los educadores y con la escuela en general. Se puede usar como
herramienta de diagnstico y como gua para elaborar un programa.

Los tres primeros pasos, estn destinados a encaminar nuestra actuacin a la

mitigacin de los factores de riesgo en el ambiente:
Enriquecer los vnculos prosociales.
Fijar lmites claros y firmes.
Ensear habilidades para la vida
Finalmente, con los tres ltimos pasos logramos construir resiliencia en el
ambiente:

Brindar afecto y apoyo.

Establecer y transmitir expectativas elevadas.

Brindar oportunidades de participacin significativa.

Uno de los seis pasos destaca por encima de los otros debido a su innegable
importancia: brindar afecto y apoyo. Es el paso que sustenta al modelo porque sin l
resulta difcil creer en la posibilidad de una verdadera promocin de la resiliencia.

Enriquecer los vnculos prosociales.

Tiene que ver con la promocin de relaciones entre personas. Supone fortalecer las
conexiones entre las personas presentes en la vida cotidiana de la escuela. Propiciar
un clima positivo, donde haya respeto, confianza, crecimiento, cohesin, apoyo y
estmulo entre los miembros de la comunidad escolar, puede ser til con la
construccin de resiliencia.
2. Fijar lmites claros en la accin educativa.
Se refiere a la existencia de pautas de comportamiento claras en la escuela que
promuevan la cooperacin, el respaldo y la sensacin de ser parte de algo mayor que
uno mismo, en lugar de un ambiente en el que reine el caos, la incertidumbre y la
tensin.
3. Ensear habilidades para la vida.
Incluyen el pensamiento crtico, el fomento de conductas cooperativas, el trabajo en
equipo, la adopcin de decisiones por consenso, el establecimiento de metas
compartidas, la resolucin de conflictos y las habilidades comunicacionales.
4. Ofrecer afecto y apoyo.
Se considera el elemento fundamental de la rueda. Implica proporcionar apoyo
incondicional. Que la escuela se convierta en un lugar en el que se proporciona y
recibe ayuda mutua respetando la individualidad de cada uno y incidiendo en el
estmulo de los ms reticentes.
5. Establecer objetivos retadores. Expectativas elevadas.

La escuela tiene la responsabilidad de contribuir en que sus alumnos y profesorado

sepan que son capaces y que es importante que les vaya bien y que den lo mximo de
s mismos. Se trata de proporcionar una esperanza de futuro factible. Expectativas
elevadas.
6. Participacin significativa.
Esto supone otorgar a todas las personas que forman parte de la escuela un elevado
grado de responsabilidad en lo que sucede en el centro, y dar la oportunidad de
participar activamente en las decisiones, en la planificacin y en la resolucin de
conflictos.

HOSPITALES RESILIENTES
Segn la Iniciativa Un Milln de Escuelas y Hospitales ms Seguros, un hospital
seguro es aquel que:

Ofrece servicios de salud de manera eficaz y en todo momento, an

despus de un desastre o una emergencia.

Es estructuralmente slido para resistir las amenazas y no resultar

demasiado daado ante los eventos de gran magnitud, lo cual ocasionara
lesiones y heridas a los pacientes y al personal.

Es resiliente y organizado, y ha establecido los debidos planes de

contingencia.

Cuenta con un personal de salud capacitado para que el hospital se

mantenga en funcionamiento en tiempos de crisis.

Los establecimientos de salud pueden aumentar su resiliencia con medidas de

readaptacin a amenazas especficas, la formulacin de planes de
contingencia, la inclusin en sistemas de alerta temprana y actividades de
preparacin ante desastres. La incidencia de las enfermedades transmitidas por
el agua y por vectores puede reducirse, por ejemplo: con la promocin de la
higiene y una gestin eficaz de la salud ambiental; la salud de los nios y de otros
grupos vulnerables puede mejorar y ser protegida, por ejemplo: con programas
focalizados en la seguridad alimentaria y nutricin y en agua, saneamiento e
higiene. La inversin en estas medidas puede prevenir que las instalaciones de

salud y la salud de las personas resulten afectados por los desastres y el cambio
climtico. Estas medidas pueden convertirse en fuentes cruciales de resiliencia.
En el libro Hacia la Resiliencia (Marilise Turnbull, Charlotte L. Sterrett, Amy
Hilleboe) se brinda 10 medidas para la resiliencia en los hospitales:

Ejemplos de medidas de reduccin del riesgo de desastres y la adaptacin al

cambio climtico en el sector salud
Estrategias para la prevencin de la malaria que incluyen la distribucin de
mosquiteros antes de la estacin de monzones y durante inundaciones.

 Readaptacin de hospitales en zonas de alta actividad ssmica.

Identificacin de fuentes alternativas de energa y agua en caso de interrupcin de
los servicios.
Reservas de emergencia de medicamentos esenciales y suministros mdicos en
caso de interrupcin de la cadena de suministro /destruccin de la infraestructura de
transporte.
Acuerdos mutuos con otros establecimientos o instituciones de salud para suplir la
falta de personal de salud en tiempos de crisis.
Campaas de higiene y nutricin que utilizan spots de radio y televisin y servicios de
mensajes cortos.
Capacitacin en vigilancia epidemiolgica para el personal local de salud y
voluntarios de la comunidad.
Capacitacin y equipamiento de los miembros de la comunidad para realizar
evacuaciones y dar primeros auxilios en situaciones de desastre.
Distribucin y capacitacin en el uso de filtros domiciliarios de agua.