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CONTEXTE POLITIQUE
La situation de la Rpublique Dmocratique du Congo empire chaque jour davantage sur les
plans politique, conomique et scuritaire.
Sur le plan politique, le processus lectoral est bloqu par la seule volont du pouvoir de
Monsieur Joseph Kabila. Ce blocage sappuie sur la confiscation des ressources publiques
des fins partisanes et linstrumentalisation de larme, de la police nationale, des services de
renseignements et de la territoriale. Il en est de mme des institutions de la Rpublique sur
lesquelles reposent tout rgime dmocratique plus spcialement, le Parlement, le
Gouvernement, la Cour constitutionnelle, les juridictions de lordre judiciaire et, dans le cas
de la RDC, la Commission Electorale Nationale Indpendante, CENI, devenues des simples bras
sculiers du pouvoir en place.
Sur le plan conomique, la dgradation de la situation politique en RDC senlise, sur fond dune
crise conomique et sociale sans prcdent, qui plonge dans une plus grande prcarit la
population dj pauprise souhait et rive la misre.
Linconsquence des choix et lirresponsabilit dans la conduite des politiques publiques
marque par la corruption, la prdation, limpunit et le manque dorthodoxie ont conduit
notamment dtrioration des rserves de change, la diminution des recettes budgtaires,
au retour de linflation, la chute du pouvoir dachat des populations ainsi qu la monte en
masse du chmage.
Sur plan scuritaire, chaque jour qui passe, le rgime Kabila prcipite la RDC dans une crise
qui menace sa stabilit, celle de la Sous-rgion des Grands Lacs et compromet toutes
perspectives de dveloppement du pays.
Ainsi, des foyers de tension et de contestation du rgime sallument dans plusieurs contres
de la Rpublique.
A Bni, Lubero, Rutshuru et Walikale dans la province du Nord-Kivu, le cycle infernal des
tueries sauvages continue faucher nos compatriotes dans lindiffrence totale de ceux qui
gouvernent le pays.
Dans tout le pays Lumbumbashi, Matshipisha et Kasumbalesa dans la province du HautKatanga, Kalemie dans le Tanganyika, Kolwezi dans la province de Luluaba, Kavumu et
dans la ville de Bukavu au Sud Kivu, Goma dans le Nord Kivu, Mbuji-Mayi au Kasa Oriental,
Dimbelenge, Tshimbulu et Kananga dans le Kasa central et Kinshasa, pour ne citer que
ces cas les plus rcents, des millions des Congolais ne cessent dexprimer leur rejet de Joseph
Kabila la tte de la RDC et leur opposition catgorique toute prolongation de son mandat
au-del du 19 dcembre 2016. Ils rclament tous le respect absolu de la Constitution de la
Rpublique et lorganisation de llection prsidentielle conformment celle-ci.
Partout, travers le pays, les membres des partis politiques de lopposition et tous ceux qui
dsapprouvent les mthodes dictatoriales du rgime Kabila sont rprims, arrts
arbitrairement et condamns des lourdes peines par des procdures judiciaires injustes et
expditives.
En somme, les populations congolaises vivent de plus en plus dans la terreur et dans
lincertitude quant lavenir et ce, par la volont dun seul homme, Joseph Kabila qui, arriv
au terme de son second et dernier mandat prsidentiel, tient demeurer au pouvoir en
violation de la Constitution et contre la volont du peuple souverain. Le pouvoir Kabila est
donc dsormais une menace pour la scurit, la stabilit et la paix aussi bien en RDC que dans
lensemble de la Sous-rgion des Grands Lacs.
Cette dgradation de la situation en RDC tait prvisible. Aussi, pour endiguer celle-ci et
promouvoir ensemble la dmocratie, les forces politiques et sociales acquises au changement
ont-elles, lissue de leur confrence de Genval du 08 au 10 juin 2016, cr le Rassemblement,
un cadre unifi de rflexion et daction commune. Cette initiative a t massivement salue
par le Peuple congolais qui la manifest notamment par laccueil triomphal rserv au
Prsident du Conseil des sages du Rassemblement, Monsieur Etienne Tshisekedi wa Mulumba
le 27 juillet 2016 et par sa participation impressionnante au meeting organis le 31 du mme
mois.
Plus de quatre mois aprs la naissance du Rassemblement, les craintes quil a exprimes dans
lActe dengagement pris Genval se sont confirmes.
En dpit de lopposition farouche du Peuple congolais dj exprime les 19, 20 et 21 janvier
2015, toutes vellits de remise en cause du Pacte rpublicain de Sun City (Afrique du Sud),
coul dans la Constitution du 18 fvrier 2006, et de nombreux appels la raison que la
communaut internationale na cess de lui lancer notamment travers les rsolutions 2098,
2211, 2277 et 2293 du Conseil de scurit de lONU, Joseph Kabila a pouss le dfi son
comble en organisant un pseudo dialogue national, en ralit un monologue de sa mouvance,
pour lgitimer sa stratgie de conservation autoritaire du pouvoir et de violation de cette
Constitution.
Voil pourquoi, les lundi 19 et mardi 20 septembre dernier, rpondant massivement au mot
dordre du Rassemblement des forces politiques et sociales acquises au changement,
Kinshasa, Bukavu, Goma, Mbuji-Mayi, Kananga, Bni, Uvira, Mbandaka, Bandundu et ailleurs
les Congolais ont, une fois de plus, manifest leur ras-le bol du rgime Kabila et revendiqu la
convocation du scrutin pour llection prsidentielle conformment larticle 73 de la
Constitution.
Les travaux du conclave se sont drouls sous la direction du le Prsident du Conseil des sages
du Rassemblement, Monsieur Etienne Tshisekedi wa Mulumba, Prsident de lUDPS.
OBJECTIF DU CONCLAVE
Il convient de rappeler que pour viter le chaos la RDC, le Rassemblement des forces
politiques et sociales acquises au changement, a souscrit lide du dialogue politique inclusif
prconise par la rsolution 2277 du Conseil de scurit des Nations Unies. Cest ainsi que
dans lActe dengagement de la Confrence de Genval, le Rassemblement a exig la mise en
uvre intgrale de cette rsolution et sest engag y participer activement.
Dans ce cadre, le Rassemblement a adress, en date du 31 aot 2016, Madame la Prsidente
de la Commission de lUnion africaine, une lettre dans laquelle il a expos ses termes de
rfrence pour la tenue dun dialogue politique vritable, crdible et inclusif en vue du
dblocage du processus lectoral en Rpublique Dmocratique du Congo.
Le conclave du Rassemblement tenu ce jour a eu pour objectif de dfinir, dans la ligne droite
de la correspondance rappele ci-dessus et au regard des derniers dveloppements de la
situation politique en RDC, des positions communes sur les diffrentes questions que soulve
le processus lectoral et, de manire gnrale, la crise politique monte de toutes pices par
le Prsident Kabila., le tout dans la perspective de la tenue effective du dialogue politique
conformment la rsolution 2277 du Conseil de scurit sus voque.
II.
Lors de la signature de lAccord global et inclusif Sun City, en Afrique du Sud, les dlgus de
la classe politique et de la socit civile, forces vives de la nation, runies en dialogue intercongolais, ont fait le constat que depuis lindpendance, le 30 juin 1960, la Rpublique
Dmocratique du Congo, est confronte des crises politiques rcurrentes dont lune des
causes fondamentales est la contestation de la lgitimit des institutions et de leurs
animateurs .
En vue de mettre fin cette crise chronique de lgitimit et de donner au pays toutes les
chances de se reconstruire, ils ont convenu, le 17 dcembre 2002, Pretoria, de mettre en
place un nouvel ordre politique fond sur une nouvelle Constitution dmocratique sur base
de laquelle le Peuple congolais puisse choisir souverainement ses dirigeants, au terme des
lections libres, pluralistes, transparentes et crdibles .
La volont politique ainsi exprime par les forces vives de la Nation sest matrialise travers
la nouvelle Constitution adopte 85% par rfrendum populaire et promulgue le 18 fvrier
2006.
En matire dorganisation et dexercice du pouvoir, les proccupations majeures du
constituant, aprs avoir cr les nouvelles institutions de la Rpublique, ont t les
suivantes :
1.
2.
3.
4.
5.
6.
au pouvoir par la force et fouler aux pieds cet Accord ainsi que la Constitution de la
Rpublique qui en est la rsultante.
Au demeurant, Joseph Kabila est le premier bnficiaire de cet Accord fondateur de la
Rpublique et, ce titre, il porte la responsabilit historique de sceller dfinitivement le Pacte
rpublicain en matrialisant pour la premire fois dans notre pays lalternance dmocratique
en dcembre 2016.
III.
Cadre institutionnel
Le Rassemblement exige que toutes les institutions impliques dans le processus lectoral,
plus spcifiquement la Commission Electorale Nationale Indpendante, CENI, la Cour
constitutionnelle et le Conseil Suprieur de lAudiovisuel et de la Communication, CSAC,
jouissent pleinement de leur indpendance et soient vritablement neutres et impartiales.
En effet, la CENI et la Cour constitutionnelle dans leur configuration actuelle, sont partisanes
et partiales en faveur de la mouvance kabiliste. Quant au CSAC, il est incapable de garantir le
libre accs aux mdias publics tous les courants dopinion et limpartialit des mdias en
gnral.
Aussi, le Rassemblement exige t-il la restructuration de ces trois institutions instrumentalises
par le pouvoir.
Dans le mme ordre dides, le Rassemblement prconise quune quipe dexperts de
lOrganisation des Nations Unies, ONU, et de lOrganisation Internationale de la Francophonie,
OIF, soit commise auprs de la CENI pour renforcer ses capacits et garantir aux comptiteurs
son impartialit.
Calendrier lectoral
Un calendrier lectoral fera lobjet dun consensus entre les parties au dialogue et figurera
dans le document final.
Ce calendrier doit intgrer rationnellement toutes les oprations prlectorales et lectorales
pour les lections prsidentielles et lgislatives, comme ce fut le cas en 2006 et 2011.
Toutes les autres matires affrentes au processus lectoral non abordes par le conclave,
feront lobjet des discussions dans le cadre dun vritable dialogue inclusif et crdible organis
conformment la rsolution 2277 du Conseil de scurit des lONU.
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En outre, le Rassemblement considre quil est de la plus haute importance que les parties
prenantes au dialogue politique inclusif sengagent pralablement et sans quivoque
respecter :
1. lintangibilit du Pacte rpublicain et du nouvel ordre politique contenus dans lAccord
Global et Inclusif de Sun City, notamment en ce qui concerne la limitation du nombre et
de la dure des mandats du Prsidents de la Rpublique.
2. la Constitution du 18 fvrier 2006 ;
3. la primaut de lEtat de droit, les droits humains, les liberts fondamentales, individuelles
et collectives ;
4. la Rsolution 2277 (2016) du Conseil de scurit des Nations Unies, plus spcialement dans
ses dispositions concernant le dialogue politique, le respect des droits de lHomme et des
liberts fondamentales ainsi que la libration de lespace politique.
Quant la facilitation du dialogue inclusif, le Rassemblement lance un appel pressant aux
Nations Unies et lUnion Africaine pour quelles la confient une personnalit dont la stature
internationale confre une autorit morale suffisante pour inspirer confiance aux parties
prenantes et garantir tous la neutralit et limpartialit. Il convient que cette personnalit
soit choisie en dehors des responsables internationaux dj impliqus divers niveaux dans
les diffrentes crises de la Rgion des Grands Lacs et en contact avec les diffrents milieux
politiques congolais.
La facilitation peut galement tre assure collgialement par une quipe dont les membres
seront capables de remplir une telle mission dans les mmes conditions de confiance, de
neutralit et dimpartialit.
Pour le Rassemblement, la dure du dialogue politique inclusif ne peut dpasser dix (10) jours
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