Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Resumo
O artigo faz um estudo de histria das idias sobre a Teoria da Dependncia, um
enfoque terico que abrangeu diferentes aspectos da reflexo e da pesquisa social na
Amrica Latina, na segunda metade do sculo XX. A origem da Teoria da Dependncia
encontra-se, na dcada de 50, no pensamento elaborado pelo argentino Ral Prebisch e
outros tericos vinculados Comisso Econmica para Amrica Latina (CEPAL), os
quais so denominados como tericos da velha dependncia. Na metade da dcada de
60, numa segunda fase, produzir-se- um ressurgimento da crtica marxista s
perspectivas convencionais do desenvolvimento, surgindo os tericos da nova
dependncia. Na terceira fase observa-se a penetrao da Teoria da Dependncia em
crculos acadmicos dos centros. O trabalho centra sua anlise em tericos da
dependncia latino-americanos e que, de alguma ou outra forma, fizeram uso de
categorias marxistas.
Palavras-chave: Teoria da dependncia, Pensamento Latino-americano, CentroPeriferia
Introduo
O objetivo deste artigo consiste em fazer um breve estudo de histria das idias
sobre a Teoria da Dependncia, um enfoque terico que abrangeu diferentes aspectos da
reflexo e da pesquisa social na Amrica Latina.
pressuposto do trabalho, que as novas contribuies nas cincias sociais
devem ter clareza sobre sua conformao histrica e conscincia das elaboraes
tericas e conceituais que contriburam no desenvolvimento das mesmas.
A Teoria da Dependncia constitui um captulo fundamental nas cincias sociais
latino-americanas por ser a primeira contribuio proveniente dos pases em vias de
1
como uma varivel externa. Os trabalhos de Robert Pacckenham e David Ray esto
dentro desta linha.
Por ltimo, nesta terceira fase de penetrao da Teoria da Dependncia em
crculos acadmicos dos centros, surgem algumas contribuies interessantes que
tentam manter coerncia com o substancial dessa teoria. Alguns dos autores que
produzem neste sentido so Samir Amim, Walter Rodney, Arghiri Emmanuel e Keith
Griffin.
A Teoria da dependncia, numa sntese apertada, afirma que a unidade nacional
ou regional somente pode ser entendida em conexo com sua insero no sistema
poltico-econmico mundial. Em outras palavras, a economia dos pases perifricos est
condicionada pelo desenvolvimento e expanso das economias dos pases centrais.
Tambm fundamental ter em considerao o momento e a forma na qual se realiza a
insero no sistema capitalista global e as anlises das caractersticas especfica internas
das sociedades dependentes.
Muito se tem escrito e pesquisado sobre a Teoria da Dependncia, tanto nos
pases perifricos, sobre tudo na Amrica latina, quanto nos pases centrais. Porm,
muitas vezes se tem produzido confuses tericas, devido, fundamentalmente,
precria sistematicidade que caracterizou a literatura da dependncia, dinmica interna
de uma teoria no suficientemente finalizada, s mudanas produzidas no sistema
poltico-econmico mundial, s transformaes internas das sociedades dependentes e,
outras vezes, devido a crticas de carter ideolgico.
A Teoria da Dependncia perdeu a eficcia terica que teve at a metade da
dcada de 80, mas indubitvel que esta teoria teve uma importncia fundamental para
o entendimento das caractersticas que assume o desenvolvimento nos pases perifricos
ao sistema econmico global.
A Teoria da Dependncia.
tem a idia de que a sociedade dos pases dependentes uma sociedade estruturada em
classes, e na qual, portanto, se encontram os conflitos inerentes luta de classes.
Para esclarecer e sintetizar os elementos bsicos da teoria da dependncia
convm referirmo-nos a dois conceitos que J. Caporaso tem denominado como
dependence e dependency5.
Entende-se o primeiro conceito entende-se simplesmente como uma relao
externa. Isto , a partir do suposto de que entre os Estados-naes existem assimetrias e
simetrias, tentando demonstr-las e analis-las. Este conceito, para estudar as relaes
internacionais, entende que as dependncias setoriais entre os Estados-naes no
podem ser somadas umas s outras, constituindo assim uma situao total e integral de
dependncia de um Estado-nao com relao a outro. Em fim, a dependncia entendida
como dependence fica s no plano de uma dependncia externa, enquanto que o objeto
de sua explicao constitui-se a influncia internacional.
Diferentemente, dependency refere-se ao processo pelo qual os pases menos
desenvolvidos so incorporados ao sistema capitalista global. Em outras palavras, a
Teoria da Dependncia, tal qual entendida por autores como Frank, dos Santos ou
Cardoso, tenta esclarecer o processo de integrao da periferia ao sistema capitalista
internacional, colocando especial ateno nos problemas para o desenvolvimento que
este processo implica.
Desta maneira, a Teoria da Dependncia, contrariamente dependncia
entendida s como uma relao externa, destaca o fato de que os atores que participam
do processo de dependncia no so s os Estados-naes, mas tambm "a estrutura de
classes que se apresenta em um Estado-nao, as alianas entre as classes locais e o
capital internacional, bancos, indstrias e firmas." 6
O objeto de anlise da teoria da Dependncia o desenvolvimento. Mas, no se
estuda o desenvolvimento s como o incremento no produto total da economia,
elemento que tambm considerado. Mais importante que isto, e fazendo da Teoria da
Dependncia uma anlise mais global da sociedade - no somente considerando os
especificamente o sistema capitalista mundial- como uma estrutura global que determina o
comportamento, os benefcios e os custos de suas diferentes partes integrantes". Luciano Tomassini, op.
cit., pp. 104-105.
5
Ver: James Caporaso e Behrouz Zare. "An Interpretation and Evaluation of Dependence Theory", em
Heraldo Muoz (ed.), From Dependency to Development: Strategies to Overcome Underdevelopment
and Inequality, Boulder, Colorado: Westview Press, 1981.
6
Ibid., p. 44.
Theotnio dos Santos, La Crisis Norteamericana y Amrica Latina, Santiago: Editorial Prensa Latinoamericana, 1971, p. 25.
ultrapasse a distino analtica entre fatores internos e externos que tende a ocultar a
unidade estrutural existente entre ambos. O conceito de dependncia supera a dicotomia
externo-interno, mundo desenvolvido-mundo subdesenvolvido, incorporando-os em
uma s estrutura, o sistema capitalista internacional." 8
O elemento anterior importante, pois permite distinguir a dependncia da
relao de interdependncia ou de submisso relativa que tem existido ou possa existir
entre povos e naes9. Assim, para os dependentistas somente o denominado
capitalismo industrial tem produzido sociedades propriamente dependentes.
O desenvolvimento e o subdesenvolvimento no so entendidos pela Teoria da
Dependncia como estados que estejam separados um do outro, sem relao alguma.
Contrariamente, sua ligao muito estreita desde que fazem parte de um nico
processo que os abarca: a expanso internacional do capital.
Celso Furtado afirma que se deve entender "O problema do subdesenvolvimento
como uma realidade histrica, conseqncia da difuso da tcnica moderna no processo
de constituio de uma economia em escala mundial. O subdesenvolvimento deve ser
compreendido como um fenmeno da histria moderna, paralelo ao desenvolvimento,
como um dos aspectos da difuso da revoluo industrial. Desta forma, seu estudo no
pode ser realizado isoladamente, como uma fase do processo de desenvolvimento,
etapa que deve ser necessariamente superada, sempre que atuassem conjuntamente
certos fatores. Pelo prprio fato de ser paralelo s economias desenvolvidas, ou seja, das
economias que provocaram e dirigiram o processo de formao de um sistema
econmico da base mundial, os atuais pases subdesenvolvidos no podem repetir a
experincia dessas economias." 10
Com referncia ao mesmo ponto, Fernando Henrique Cardoso afirma que "o
conceito de subdesenvolvimento no corresponde ao de sociedades tradicionais ou
ao de sociedades arcaicas, nem mesmo ao de sociedades (ou economias) agrrias. A
noo de sociedade subdesenvolvida s se torna significativa quando h uma referncia
implcita a uma relao determinada entre um tipo particular de sociedade com outra
desenvolvida." 11
A evoluo do capitalismo industrial s foi possvel na metrpole na medida em
que contou com os baixos custos das matrias-primas e da mo de obra dos satlites,
produzindo com isto o desenvolvimento do centro e o subdesenvolvimento da periferia.
Em sntese, a dependncia refere-se a uma condio estrutural na qual um
sistema fracamente integrado no consegue completar seu ciclo econmico, dentro do
sistema capitalista internacional, exceto por uma exclusiva ou limitada confiana num
complemento externo.
Outro conceito que se encontra presente na maioria dos autores da dependncia
o de "fragmentao interna". Este afirma que no coerente a estruturao econmica
interna da sociedade dependente. "A suposio que a economia dependente est
internamente desarticulada, suas partes s esto fracamente conectadas e as ligaes
setoriais esto pobremente estabelecidas." 12
Este conceito de fragmentao interna no deve ser confundido com o conceito
de "sociedade dual", que se encontra em autores no dependentistas. Este conceito faz
referncia existncia, dentro de uma mesma economia nacional, de um setor agrcola
que pode ser qualificado de feudal, paralelamente existncia de centros urbanos com
caractersticas de uma economia capitalista.
Diferentemente, o conceito de fragmentao interna implica que os setores
pobres e marginais esto funcionalmente ligados aos segmentos mais desenvolvidos e
modernizados da sociedade. Com isto no se quer dizer que so setores pobres e
marginais da sociedade por estarem excludos do processo econmico, ao contrrio, so
assim justamente por estarem nele includos.
Ademais, o conceito de fragmentao interna afirma que a dualidade ou
fragmentao no se d majoritariamente entre ricos e pobres ou entre setores
modernizados e abandonados, mas entre os prprios setores modernizados. A economia
de uma sociedade dependente no um todo harmnico, mas uma rede de interesses
contrapostos, que influi negativamente na independncia e fortalecimento econmico do
11
Fernando Henrique Cardoso, Cuestiones de Sociologia del Desarrollo de Amrica Latina, Santiago:
Editorial Universitria, 1968, p. 33.
12
James Caporaso, op. cit., p. 50.
pas. Furtado diz que " a heterogeneidade tecnolgica entre setores ou departamentos
de uma mesma economia o que caracteriza o subdesenvolvimento." 13
Desta maneira, por exemplo, Enzo Faletto afirma, a respeito da Amrica Latina,
que: "O problema do subdesenvolvimento econmico no s um problema de
crescimento econmico, mas, fundamentalmente, um problema de integrao de uma
economia nacional." 14
Quando se quer sintetizar as idias centrais que formam o ncleo da Teoria da
Dependncia, surgem alguns pontos que se encontram presentes, de alguma maneira,
nos principais autores desta teoria.
O mais importante destes pontos afirma que o subdesenvolvimento
contemporneo dos pases pobres o resultado histrico da expanso capitalista "e do
estabelecimento de uma diviso internacional do trabalho que modelou as economias
perifricas de acordo com as necessidades do capitalismo mundial" 15. Isto quer dizer
que estes pases passaram a subdesenvolvidos depois do surgimento do capitalismo,
quer dizer, no se deve entender o subdesenvolvimento como uma etapa prvia do
capitalismo.
Nas palavras de Celso Furtado: "Por tanto, o subdesenvolvimento um processo
histrico autnomo e no uma etapa pela qual deviam ter passado, necessariamente, as
economias que j alcanaram um grau superior de desenvolvimento. Para captar a
essncia do problema das atuais economias subdesenvolvidas necessrio considerar
esta peculiaridade." 16
Em segundo lugar, outra das idias bsicas, que encontramos nos tericos da
dependncia, expressa que o esquema mundial centro-periferia tende sua reproduo
no sistema nacional; de maneira que surgem "fluxos de maior valor a partir do campo
para as zonas urbanas." 17, do mesmo modo como surgem da periferia para os centros.
Uma terceira suposio a no existncia de uma burguesia nacional
progressista. O setor industrial nacional est estreitamente ligado aos seus homnimos
13
Ibid.
Caputo y Pizarro, Imperialismo, Dependencia y Relaciones Econmicas Internacionales, Santiago:
CESO, U. de Chile, 1970, p. 324.
20
Andr Gunder Frank, op. cit., p. 170.
21
Fernando Henrique Cardoso e Enzo Faletto, "Repensando Dependncia e Desenvolvimento na Amrica
Latina". Economia e Movimentos Sociais na Amrica Latina, Bernardo Sorj, Fernando H. Cardoso e
Mauricio Font (eds.), So Paulo: Editora Brasiliense, 1985, p. 29.
19
capitalismo autnomo, mas sim a sua superao. A questo relevante, ento, como
construir caminhos para o socialismo." 22
Concluso
Ibid., p. 30.
Referncias Bibliogrficas