ACCION DE TUTELA.

ESTRUCTURA CONSTITUCIONAL.
MAYRA GISELA GUZMAN OLAYA.
MARA CAMILA RAMIREZ JARAMILLO.
PAULA FERNANDA OSORIO GAVIRIA.
CAMILO ANDRES ROMERO CASTILLA
SENTENCIA: T-212/13

Seores:
Sala Penal del Tribunal Superior de Medelln.
Yo Karina Fuentes Meza identificada con cedula de ciudadana
1152444174 en representacin de mi hija menor de edad Ana Karina
Melndez Fuentes manifiesto que respetuosamente instauro accin de
tutela en contra la Registradura Nacional del Registro Civil, con la
finalidad que se le tutelen los derechos a la nacionalidad, la
personera jurdica, la salud y consecuencialmente el derecho a la
dignidad humana, que le han sido violentados por las entidades
indicadas conforme a los siguientes hechos.
HECHOS
1. En la ciudad de Caracas, Venezuela, el 23 de enero naci Ana
Karina Melndez Fuentes, cuyos padres somos Karina Fuentes
Meza y Adolfo Melndez Blanco, ambos de nacionalidad
colombiana.
2. Desde Agosto de 2011 nos radicamos en el municipio de Itag,
Antioquia.
3. Pretendiendo registrar a nuestra hija en el Registro Civil de
Nacimiento hemos acudido a varias notarias tanto en Itag
como en Medelln, se nos niega la inscripcin ya que el Registro
Civil de Nacimiento no se encuentra apostillado por el Ministerio
de Relaciones Exteriores de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, por lo que argumentan que no puede hacerse el

trmite.
4. Es cierto que no tenemos los recursos para realizar el viaje ya
que somos desplazados por la violencia del municipio de San
Juan de Urab, Antioquia, por lo cual el Departamento
Administrativo de la Prosperidad Social nos asign el nmero
5005801 en el Registro nico de Poblacin Desplazada.
5. De acuerdo a las averiguaciones que hemos hecho en de
Consulado de Venezuela ubicado en la Ciudad de Medelln, se
nos indica que para realizar el apostille debemos presentarnos
junto con nuestra hija en Venezuela, viaje para el cual no
tenemos recursos econmicos suficientes.
6. En estos momentos mi hija presenta graves problemas de
salud, y hemos intentado que los encuestadores del Sisben la
incluyan en el sistema pblico de salud lo cual nos ha resultado
imposible por la falta de nacionalidad colombiana.
7. Como consecuencia de lo anterior mi hija ha quedado
completamente desprotegida y se le ha desconocido la norma
constitucional, esto por un simple sello, trmite que se puede
considerar insignificante sobre todo si se contrapone con los
derechos fundamentales de un menor.

DERECHOS FUNDAMENTALES VULNERADOS

Considero que a mi hija se le vulneran los derechos a la nacionalidad,
la personera jurdica, la salud y consecuencialmente los derechos a la
igualdad

dignidad

humana,

basndome

en

los

siguientes

argumentos:

A mi hija se le est violentando arbitrariamente el derecho a la

salud, que en su caso como menor de edad se encuentra
consagrado en el artculo 44 de la constitucin:

ARTICULO 44. Son derechos fundamentales de los nios: la

vida, la integridad fsica, la salud y la seguridad social, la
alimentacin equilibrada, su nombre y nacionalidad
Porque al no reconocerse la nacionalidad, se le est negando la
satisfaccin de las necesidades bsicas que es de suma importancia
para la sobrevivencia y el desarrollo, de mi nia. Igualmente los nios
tienen una proteccin especial en Colombia, por parte de la nacin, y
de la familia. Pues son personas que estn en condicin de debilidad
frente a los dems individuos de la sociedad.
La negativa a proporcionar la nacionalidad a mi hija, genera que no
est en el sistema de salud del pblico, que este caso es el Sisben.
Esto

constituye

una

tajante

violacin,

al

artculo

mencionado

anteriormente, puesto que se pone en estado de peligro, la vida de la

persona, ya que mi hija requiere lo ms pronto posible un tratamiento
mdico. As no se estar cumpliendo la proteccin brindada por el
estado a los menores, y mi nia no tendr un desarrollo fsico y
emocional adecuado, lo cual conllevara a graves consecuencias en un
futuro.
Asimismo se est poniendo los trmites legales por encima, de la
dignidad humana lo cual es inaceptable, porque es una condicin
inherente al ser humano, que todas las personas por el hecho de serlo
la tienen. Y por lo cual se debe tener en cuenta en las diferentes
circunstancias que se presentan, y en el caso de mi hija se evidencia
que no se le ha dado la verdadera importancia que merece.

El derecho a la nacionalidad de mi hija se est vulnerando ya que

por la falta de un trmite se le est negando el reconocimiento de
ciudadana que se merece, ya que sus padres somos colombianos
de nacimiento, y esta condicin es suficiente para que a mi nia se
le reconozca como colombiana, esto con fundamento en el artculo
96 numeral 1 literal b:

ARTICULO 96. Modificado por el artculo 1 del A.L. 1 de

2002. Son nacionales colombianos:
1. Por nacimiento:
b)

Los

hijos

de

padre

hubieren

madre

colombianos

nacido

que
en

tierra extranjera y luego se domiciliaren en territorio colombian

o o registrar en una oficina consular de la Repblica
Teniendo en cuenta que nuestra hija no fue registrada a los treinta
das de su nacimiento, el registro de la misma estara regulado por el
Decreto 2188 de 2001, que regula el registro extemporneo, que en
su artculo 1 contempla lo siguiente:
Artculo 1. Procedimiento para la inscripcin extempornea de
nacimiento en el Registro Civil. Por excepcin, cuando se
pretende registrar el nacimiento fuera del trmino prescrito en
el artculo 48 del Decreto-ley 1260 de 1970, la inscripcin se
podr solicitar ante funcionario de registro civil, notario o
funcionario autorizado por la ley, caso en el cual se seguirn las
siguientes reglas:
1. La solicitud se adelantar ante el funcionario de registro civil
o notario del domicilio de quien se pretende registrar
En el caso de mi hija su domicilio se encuentra en el municipio de
Itag, Antioquia, por lo que su registro debera hacerse sin ningn
problema en dicha ciudad, y estamos dispuestos a suministrar todos
los documentos necesarios para acreditar el nacimiento de la nia, y
cumplir con los dems medios probatorios que exija la ley en este
caso, excluyendo claro est el apostille del certificado de nacimiento,
por que como se ha dicho anteriormente no tenemos los recursos
para realizar el viaje.
El derecho a la nacionalidad se ha reconocido tradicionalmente en los
instrumentos internacionales de proteccin de Derechos Humanos,

como un derecho de carcter inherente a la persona, ubicndose

dentro de una dimensin axiolgicamente universal. Si bien, el
derecho a la nacionalidad es fundamental e inherente a cualquier
persona, su estructura neurlgica de tipo universal es ciertamente
reducida, poseyendo un gran margen de discrecionalidad o potestad
en su regulacin, limitacin y aplicacin para los Estados, (Artculo 96
Constitucin Colombiana) como encargados de su proteccin y
vigencia.
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en su artculo
20, establece lo siguiente:
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. Toda persona tiene derecho a la nacionalidad del Estado en
cuyo territorio naci si no tiene derecho a otra.
3. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del
derecho a cambiarla.
En sentencias como: el caso Ivcher Bronstein vs. Per, resuelto con
sentencia fechada del 6 de febrero de 2001. Caso Castillo Petruzzi y
otros vs. Per, resuelto con sentencia fechada del 30 de mayo de
1999. Y Caso Yean y Bosico vs. Repblica Dominicana, resuelto con
sentencia fechada el 8 de septiembre de 2005, se puede evidenciar
cmo la Corte Interamericana fue configurando los alcances del
derecho a la nacionalidad.
La definicin y concrecin del derecho a la nacionalidad para su
eficacia y funcionalidad depende en algunos aspectos, de la
regulacin que brinden los Estados, es decir, que en base a lo previsto
por el artculo 20 de la Convencin Americana, estos poseen la
facultad potestativa para establecer los requisitos considerados como
necesarios o indispensables para la adquisicin de la nacionalidad,
siempre y cuando no se genere con esto una situacin de desigualdad
o discriminacin, y como se dijo anteriormente mi hija cumple con los
requisitos necesarios para que se declare su nacionalidad.

De igual forma, la Corte Interamericana ha tutelado de forma efectiva

el punto nmero 3 del artculo 20 de la Convencin, resarciendo las
afectaciones

cometidas

las

personas

que

fueron

privadas

arbitrariamente de su nacionalidad, as como a aquellas a quienes se

les impidi el acceso a esta, siendo que por derecho les corresponda.

El derecho a la personera jurdica de mi hija se est vulnerando ya

que tratndose de los derechos fundamentales de un menor de
edad, existe una especial proteccin por parte del estado ya sea
que estos se encuentren consagrados en la Constitucin esto lo
expresa claramente le artculo 44 de la carta poltica:
ARTICULO 44. Los derechos de los nios prevalecen sobre
los derechos de los dems

A lo anterior se le adiciona lo establecido en el artculo 14 de la

Constitucin Poltica:
ARTICULO 14. Toda persona tiene derecho al reconocimiento
de su personalidad jurdica.
Sin embargo, es importante tener en cuenta que cotidianamente se
presentan muchos formalismos que dilatan la aplicacin eficaz de los
derechos fundamentales, que para el caso de mi hija se observa como
el hecho de no tener un registro claramente certificado que constate
su identificacin no va a permitir que esta goce de los derechos que
tiene desde el mismo momento en que nace.
Lo anterior se encuentra fundamentado en un pronunciamiento que
hizo la Corte Constitucional en la sentencia C-109 de 1995, en la cual
se expresa claramente que:
la

doctrina

moderna

considera

que

el

derecho

la

personalidad jurdica es la posibilidad que todo ser humano

posee por el simple hecho de existir e independientemente de
su condicin

Por ende es claro cuando la Corte Constitucional dice que la filiacin

es un atributo de la personalidad jurdica ya que este se encuentra
ligado directamente con el estado civil de la persona.
De acuerdo con lo expuesto, es en este punto donde se debe resaltar
que el derecho a la personalidad jurdica consiste primordialmente en
reconocer a una persona que es capaz de ejercer derechos, contraer
obligaciones y ser representada judicial y extrajudicialmente. El
Estado por lo tanto tiene la obligacin de remover todos aquellos
obstculos que impidan el ejercicio de los derechos fundamentales de
mi hija quien es menor de edad.
PROCEDENCIA DE LA ACCIN.
Considero entonces que en el caso de mi hija Ana Karina Melndez
Fuentes, la accin de tutela es procedente ya que de acuerdo a lo
estipulado en el Decreto 2591 de 1991 y en el artculo 86 de la
constitucin, este tipo de acciones proceden cuando se ha violado o
amenazado un derecho fundamental, lo cual es as segn los
argumentos expuestos en el apartado anterior, y recalcando que no
es posible mediante otro medio proteger los derechos tutelados en
este caso.
PRETENSIONES.
1. Tutelar los derechos fundamentales de mi hija a la salud,
nacionalidad, personalidad jurdica y dignidad humana.
2. Solicito que se le ordene a Registradura Nacional del Estado
Civil permitirme registrar a mi hija como nacional colombiana.
3. Ordenar a la empresa promotora del servicio de salud, en
nuestro caso el Sisben para que mi hija pueda disponer de los
servicios de salud, como nuestra beneficiaria.
PRUEBAS.

DOCUMENTALES:

o Registro Civil de Nacimiento de Karina Fuentes Meza y Adolfo

Melndez Blanco padres de la menor Ana Karina Melndez
Fuentes.
o Certificado de Nacimiento de Ana Karina Melndez Fuentes,
expedido por el Hospital Universitario de Caracas.
o Certificado de que Karina Fuentes Meza y Adolfo Melndez
Blanco pertenecemos al sistema pblico de salud Sisben.
o Certificado de que el Departamento Administrativo de la
Prosperidad Social nos asign el nmero 5005801 en el
Registro nico de Poblacin Desplazada
JURAMENTO.
Manifiesto, bajo la gravedad del juramento, que no he interpuesto
otra accin de Tutela por los mismos hechos y derechos aqu
relacionados, ni contra la misma autoridad.
NOTIFICACIONES
ACCIONADO.
Registradura Nacional del Estado Civil sede Itag.
Direccin: CARRERA 51 No. 48 - 17
Telfono: 372 49 66
Fax 3729699
ACCIONANTE:
Karina Fuentes Meza
Cedula de Ciudadana: 1152444174
Telfono: 3424618
Direccin: CARRERA 77 A # 2 B Sur 35 Itag, Antioquia