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Anlisis del caso Ocampo Telasco.
Por
Rubn Maciel Guerreo1.
Sumario
Introduccin. I El Caso. II La rebelda del imputado. II.1 Presupuestos legales para la
declaracin de rebelda. a) Incomparescencia a una citacin sin justificacin. b) Fuga
del establecimiento o lugar de detencin. c) Desobediencia a una orden aprehensin.
d) Ausencia sin aviso del domicilio real. II.2 Causa de la rebelda del imputado
Ocampo Telasco. II.3 Efectos legales de la rebelda. a) Efectos sobre la sancin
penal. b) Efectos sobre el proceso penal. c) Efectos sobre el imputado. III
Arbitrariedad del Juzgado. III.1 Incumplimiento de la funcin jurisdiccional. a)
Funcin jurisdiccional y obligacin de juzgar. b) Eximicin y revisin de las medidas
cautelares. III.2 Falta de fundamentacin legal. a) Bases constitucionales. b) Error en
la interpretacin de la norma. c) Error en el alcance de los efectos de la rebelda. III.3
Extralimitacin en sus funciones. IV. Indefensin del imputado rebelde. IV.1
Alcance de la defensa en juicio. V. Alternativas de solucin. V.1 Propuesta de
solucin. VI.2 Vas procesales para lograr la solucin. a) Recurso extraordinario de
casacin. b) Accin de inconstitucionalidad. c) Denuncia ante CIDH. VI Bibliografa.
Esta monogrofa se basa en el anlisis de un caso real que me cupo examinar en el ao 2002, cuando ejerca el cargo
de RELATOR FISCAL de la Fiscala General del Estado.
1
ABOGADO, egresado Sobresaliente de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Diplomticas de la Universidad Catlica de
Asuncin (UCA, 2000). NOTARIO Y ESCRIBANO PBLICO, egresado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la
Universidad Nacional de Asuncin (UNA, 2001). ESPECIALISTA EN DERECHO PROCESAL PENAL , egresado de la Facultad
de Ciencias y Letras de la Universidad Catlica de Coronel Oviedo (UC, 2002/2004). Postgrados en Sistemas
Penales, Universidad de Buenos Aires, Argentina (UBA, Julio de 2003); y, en Derecho Penal Econmico,
Universidad Nacional del Nordeste, Corrientes, Argentina (UNNE, Agosto/Noviembre de 2003). Ex Becario MAE
AECI durante el ao acadmico 2004/2005, tiempo durante el cual curs el Master Europeo en Sistemas Penales y
Problemas Sociales, bajo la direccin del Prof. Dr. Roberto Bergalli, en la Facultat de Dret de la Universitat de
Barcelona, Espaa. SOCIO DIRECTOR de la firma RMG Abogados (www.rmg.com.py)..
1/13
Introduccin.
Una meta en todo proceso penal es su eficacia. Para lograr ese objetivo es fundamental que toda
persona sometida a proceso est siempre a disposicin de los Jueces, Tribunales y Agente
Fiscales. Esta finalidad se ve seriamente comprometida cuando el imputado, por alguno de los
motivos previstos en la ley procesal, es declarado rebelde.
El estado de rebelda realmente enerva toda pretensin de eficacia, ya que impide el desarrollo
del procedimiento. No obstante, la ley procesal establece ciertos efectos que buscan evitar que
esa situacin favorezca al imputado rebelde. Por ejemplo, se faculta al Juzgado a orden la
inmediata captura del rebelde. Sin embargo, las derivaciones prcticas de la declaracin de
rebelda suelen ser otras.
A fin de poder dimensionar algunas de las consecuencias prcticas del estado de rebelda en el
desarrollo del proceso penal, ser objeto de anlisis el caso Ocampo Telasco, en el cual la defensa
cuestion los alcances de la rebelda. El caso fue recientemente sometido a conocimiento de la
Sala Constitucional de la Corte Suprema y se halla an pendiente de resolucin, pero ya cuenta
con el dictamen de la Fiscala General del Estado.
El caso a ser analizado resulta por dems interesante, ya que el Juzgado adopta ciertas y
determinadas decisiones, motivadas en el estado de rebelda del imputado Ocampo Telasco,
dignas de ser valoradas a la luz de las garantas procesales consagradas en la Constitucin
Nacional y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Esta valoracin
constitucional permitir evidenciar cmo el estado de rebelda puede generar resoluciones
judiciales arbitrarias que, a su vez, colocan al imputado en una situacin de indefensin.
El caso Ocampo Telasco es un claro ejemplo de como las garantas constitucionales en el proceso
penal pueden ser fcilmente violentadas, lo que exige una lucha constante de los operadores del
sistema penal por el respeto de las mismas.
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I.
El caso.
II.
Cfr. CLARI OLMEDO, Jorge A. (1984) Derecho procesal penal II. Crdoba, Marcos Lerner Editora, p. 91; VIVAS
USSHER, Gustavo (1999) Manual de Derecho procesal penal 1. Crdoba, Alveroni Ediciones, p.373.
3
Cfr. RIQUELME, Vctor B. (1946) Instituciones de Derecho procesal penal. Buenos Aires, Editorial Atalaya, p.102.
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La citacin es el acto por el cual el Juez, el Tribunal o el Fiscal en su caso ordenan la presencia
del imputado para la realizacin de algn acto procesal5, v. g. para prestar declaracin ante el
Ministerio Pblico, para ser sometido a un reconocimiento de persona, para asistir al juicio oral,
etc. Por tal motivo, la incomparecencia del imputado provoca la sospecha de su intencin de no
someterse al proceso. La incomparecencia slo se justifica cuando el imputado alega y prueba un
impedimento grave y legtimo6.
Otra exigencia legal para que la incomparecencia a una citacin sea causal de rebelda, es que la
misma haya sido notificada en la forma prevista por el Cdigo Procesal Penal.
b.
Esta causal presupone que el imputado ya se encuentra privado de su libertad ambulatoria, sea en
carcter de aprehendido, detenido o prevenido. Por ello es inadecuado hablar de fuga del
imputado cuando en ningn momento estuvo privado de su libertad. CLARI OLMEDO define a la
fuga como la huida del imputado, clandestina o violenta, del lugar donde a disposicin del
tribunal sufra privacin de la libertad provisionalmente7.
Por supuesto, la fuga del imputado no admite justificacin alguna, pues implica una resistencia
efectiva8, una actitud ilegtima de quebrantamiento de la custodia9.
c.
Ahora bien, cuando se ordena la privacin de libertad del imputado y este se resiste, evade o se
oculta de las autoridades que deben dar cumplimiento a la orden. Entonces estamos ante otra
causal de rebelda.
4
Cfr. Art. 288 del CPP de la Nacin Argentina; art. 86 del CPP de la provincia de Crdoba, Argentina; art.166 de la
provincia de Mendoza, Argentina; arts. 366 369 y 451 1 del Cdigo de Processo Penal de Brasil; entre otros.
5
Cfr. Art. 162 del CPP.
6
Cfr. CLARI OLMEDO, Op. cit., p. 92; WASHINGTON BALOS , Ral (1993) Derecho procesal Penal. Mendoza, Ediciones
Jurdicas Cuyo, t. II, p. 100.
7
Op. cit., p. 92
8
Ibid.
9
Ibid.
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Todo imputado est obligado a denunciar su domicilio real, segn lo exige el art. 77 del CPP.
Esta exigencia se debe a que el imputado debe estar siempre a disposicin de las autoridades
judiciales. Por ende, no puede informar falsamente sobre su domicilio real y menos ausentarse sin
aviso. Si ello ocurre, se lo tomar como un indicio de su fuga y se podr declarar su rebelda.
Por disposicin del art. 104 inc. 3 del CP, la declaracin de rebelda interrumpe la prescripcin de
la sancin penal. Por tanto, cuando se extingue el estado de rebelda, el plazo de prescripcin
deber ser computado nuevamente. El tiempo transcurrido antes de la declaracin de rebelda no
surte efecto y no se tendr en cuenta para el nuevo cmputo.
b.
Los efectos que la declaracin de rebelda causa al imputado, son nicamente los siguientes:
Revocacin de la libertad. Si el imputado se halla sometido a medidas cautelares sustitutivas o
alternativas a la prisin preventiva, las mismas quedan revocadas al momento de declararse su
rebelda. En este supuesto, la rebelda implicar la imposicin de la prisin preventiva o, en su
caso, de medidas alternativas ms gravosas que las aplicadas inicialmente. Cuando el imputado
no est sometido a ningn tipo de medida cautelas, slo se ordena su captura. En este caso,
cuando el imputado comparezca o sea capturado, se lo podr aplicar cualquier medida alternativa
o sustitutiva, como la prisin misma, dependiendo de las particularidades de cada caso.
Pago de las costas. La declaracin de rebelda sanciona tambin al imputado con el pago de las
costas provocadas, pero slo en la hiptesis de que su presentacin sea involuntaria.
Consecuentemente, esta regla no se aplica cuando el imputado se presenta voluntariamente.
III.
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Volviendo nuevamente al caso en estudio, se debe recordar que luego de que el Juzgado resolvi
dictar el auto de prisin contra el imputado Ocampo Telasco, ste por medio de su abogado
defensor plante la eximicin de prisin.
La eximicin de medidas cautelares es una va procesal reglada por el art. 249 del CPP, que
posibilita al imputado a presentarse, por s o por medio de su abogado, ante el Juez, antes de la
aplicacin de la medida, a fin de solicitar que se lo exima de la prisin preventiva o de otra
medida cautelar. Como se advierte, la peticin del imputado Ocampo Telasco se adecu
exactamente a lo previsto la por citada norma procesal, ya que sobre l pesaba una prisin
preventiva que an no fue cumplida y, por medio de su abogado defensor, solicit al Juzgado que
lo exima de dicha medida cautelar.
Cuando se plantea la eximicin, el art. 248 del CPP dispone en forma clara que el juez
resolver de inmediato la peticin. Sin embargo, llamativamente el Juzgado se limit a decir,
sin fundamentacin alguna, que se cumpla con el auto de prisin. En pocas palabras, omiti
resolver el pedido de eximicin de prisin, que justamente se caracteriza por la posibilidad de ser
otorgada sin dar cumplimiento a la medida cautelar impuesta.
El abogado defensor plante igualmente la revisin de la medida cautelar, mecanismo previsto en
el art. 251 del CPP. Pero tampoco fue resuelto por el Juzgado.
Independientemente de la procedencia o no de la eximicin y de la revisin de la prisin
preventiva, el Juzgado est obligado a sustanciar ambas peticiones y a resolver fundadamente
dichos planteamientos. Consecuentemente, la providencia del 1 de julio de 2002, dictada por el
Juzgado en razn a los planteamientos de la defensa del imputado Ocampo Telasco y que dice:
Antes de proveer lo que corresponda estse a lo dispuesto en el A.I. N 886 de fecha 24 de
13
DEVIS ECHANDA, Hernando (1997) Teora general del proceso. Buenos Aires, Editorial Universidad, p. 95.
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Junio del cte. ao, es una muestra del incumplimiento de la funcin jurisdiccional por parte
del Juzgado, lo que se califica de inconstitucional por omitir cumplir con las obligaciones
contenidas en los arts. 40 y 247 de la CN.
Bases constitucionales.
Un deber primario de todo Juez es el de fundar sus decisiones en la Constituciones y las leyes.
Este deber se halla consagrado en el art. 256 de la CN. Tambin lo prevn el COJ en su art. 9, el
CPC en su art. 15 inc. d) y el CPP en su art. 125. Pero el fundar una resolucin en la Constitucin
y las leyes no slo es un deber de los Jueces, sino constituye un factor legitimante de la funcin
jurisdiccional en un Estado de Derecho. Por consiguiente, la falta de fundamentacin legal de una
resolucin judicial atenta contra la forma de Estado adoptado por nuestra CN en su art. 1.
b.
Cfr. PREZ, Jorge Santiago (1996) Casacin Civil. Crdoba, Alveroni Ediciones, pp. 213 a 219.
Nos ensea MENDONCA que el objeto de la interpretacin jurdica, entendida como proceso, es la formulacin
normativa, la norma no constituye el objeto de la interpretacin, sino el producto de la actividad interpretativa.
Cfr. (2000) Las claves del derecho. Barcelona, Editorial Gedisa, p. 151.
16
PREZ, Op. cit., p. 217.
15
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Descartamos los dems artculos del CPP y del CP por no tener vinculacin con lo resuelto en la providencia
analizada
18
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare
contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley.
19
Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: h)
derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior.
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IV.
V.
Alternativas de solucin.
V.1. Propuesta de solucin.
El estado de rebelda del imputado Ocampo Telasco no tiene como efecto prohibir al Juzgado de
resolver los planteamientos hechos por la defensa del rebelde. Tampoco tiene como consecuencia
privar al rebelde del derecho de recurrir ante un Tribunal superior. Por tanto, cuando el Juzgado
no se expide ante los planteamientos de la defensa del imputado rebelde y le deniega el trmite de
los recursos interpuestos por l, est afectando la garanta de inviolabilidad de la defensa en
juicio.
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Para subsanar el estado de indefensin del imputado, se deben anular la providencia del 1 de
julio de 2002 por la que el juzgado omiti resolver los pedidos de eximisin y revisin de la
prisin preventiva, y la providencia del 9 de julio de 2002 por la cual se deneg el trmite al
recurso de apelacin general interpuesto por la defensa del imputado. Luego de anuladas las
resoluciones, la causa debe ser reenviada al Juzgado que le sigue en el orden de turno para que
resuelva los planteamientos de la defensa.
Si bien a travs del recurso extraordinario de casacin se puede lograr la nulidad de las
resoluciones impugnadas y el reenvo de la cuestin para su resolucin, la misma no puede ser
interpuesta ya que slo pueden ser objeto de casacin la sentencia definitiva de primera instancia
y las resoluciones del Tribunal de Apelacin que pongan fin al procedimiento. Por ende, las
providencias del 1 y 9 de julio de 2002 no pueden ser objeto de casacin.
En este punto cabe sealar que la defensa del imputado errneamente interpuso el recurso de
casacin contra las providencias cuestionadas.
e.
Accin de inconstitucionalidad.
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No cabe duda de que la defensa no agot los recursos ordinarios contra las resoluciones
impugnadas, pero cmo podra agotarlos si el Juzgado lisa y llanamente se negaba a dar trmite a
los recursos alegando el estado de rebelda del imputado Ocampo Duarte. Ante esta situacin
resulta irrazonable sostener el cumplimiento de la exigencia prevista en el art. 561 del CPC. El
cumplimiento de los requisitos procesales siempre debe ser exigido dentro de un marco de
razonabilidad. Esto significa que cuando las circunstancias dadas en un caso particular
imposibilitan el cumplimiento de un requisito de admisibilidad la misma debe ser obviada, a fin
de que el estudio de la cuestin de fondo no se vea afectado por meras formalidades.
f.
VI.
Bibliografa.