Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Decimos que no hay poltica sin seres humanos conviviendo; no toda convivencia humana
garantiza una convivencia organizada y persistente. Podemos ver claramente que la realidad
poltica es la relacin mando-obediencia entre los seres humanos.- ---- Esta realidad es
MLTIPLE, POLIFACTICA, VARIABLE, SIMBLICA Y MULTIRRELACIONADA.---- 1)
REALIDAD MLTIPLE: La realidad poltica puede ser considerada en sentido formal, sentido
material y sentido material limitado. A) Realidad Mltiple en sentido formal: en un sentido
formal, para q haya poltica, la actividad de un hombre en relacin con otro debe tender a q el
comportamiento de este sea el que aquel se propone. Es decir, se tiende a inclinar voluntades
ajenas y regir sus comportamientos hacia metas propuestas. No importa la manera ni el tiempo
que dure. Ejemplos: reunin de vecinos para apagar un incendio, banda de delincuentes, etc.
B) Realidad Mltiple en sentido material: en un sentido material, la actividad debe estar dirigida
a construir, consolidar y conservar el agregado humano de q se trate. Es necesario que la
actividad humana se torne persistente. Siguen sin importar los fines pero s la permanencia,
Ejemplos: Iglesias, Asociaciones. C) Realidad Mltiple en sentido limitado/restringido: Ahora
bien, si el agregado humano persistente de que se trata no es uno de los muchos y diversos que
existen con fines especficos (religiosos, culturales, etc.) sino aquel, nico, con el fin ms
abarcador, del cual dependen los dems sin que el dependa de ellos, es que estamos en
presencia de la poltica en sentido material restringido. Ejemplos: actividades y relaciones
estatales, actividad de rganos estatales, actividad de un partido poltico en busca de un acceso
al rgano. El estado y los sistemas polticos mayores que l, como la actual Unin Europea.---- 2)
REALIDAD POLIFACTICA: La actividad poltica se nos presenta como una actividad y se
manifiesta a travs de dos fases diferentes: La Estructural y la Dinmica, sta ltima a su vez se
divide en Agonal y Arquitectnica- A) Faz Estructural: Articula las partes de un todo en jerarquas
de mando y obediencia (instituciones polticas). B) Faz Dinmica: : Es la actividad que realizan
las instituciones polticas y encontramos las otras dos fases: ***La Faz Agonal: que es en
donde se dan las peleas para obtener o conservar el poder y; *** La Faz Arquitectnica: en
donde, una vez alcanzado el poder, ste se utiliza para alcanzar objetivos y metas comunes ----3) REALIDAD VARIABLE: La realidad poltica no fue siempre la misma, ni igual, ni en espacio,
ni en tiempo. No es lo mismo la realidad poltica de la Polis que la de las monarquas absolutas
de la Edad Moderna. Tampoco lo es en nuestros das, la que corresponde a los diversos sistemas
polticos existentes como un rgimen totalitario y un rgimen democrtico. Aunque la realidad
poltica tanga siempre las mismas fases, difieren fundamentalmente de un sistema a otro,
surgiendo de este modo su carcter variable. Ejemplos: La realidad poltica argentina no es la
misma que en la dcada del 90 // no es lo mismo la realidad de la polis en la antigedad que la
de los Estados modernos, en igual poca no es igual la realidad poltica de un rgimen totalitario
que la de uno democrtico------ 4) REALIDAD SIMBLICA: La poltica es una realidad
simblica. Sus actos, hechos, situaciones, en que sta se manifiesta se da a travs de un
compuesto de smbolos. Aqu no es esencial el fenmeno en s mismo, sino lo que se ve de l o
como se lo siente. Lo esencial es la imagen que es creada por un conjunto de smbolos, lo que
algo parezca o represente. Ocurre que un mismo hecho tiene connotaciones distintas en funcin
a la imagen. Un sector importante de la realidad poltica consiste en crear la imagen y
venderla Hay que sumarle el papel preponderante jugado por los medios de comunicacin
con fines de propaganda... Por Ejemplo: El presidente inicia su campaa para la releccin
visitando los barrios ms carenciados.// Un candidato a un puesto poltico invierte dinero en
publicidad televisiva. //Por Ejemplo.: Domingo Cavallo pas de ser un smbolo de la
recuperacin y el crecimiento econmico, en el gobierno de Menem, a ser un smbolo de la
debacle econmica, con De la Rua cuando implement el corralito financiero. Alguien que
parece valiente puede ser en realidad un cobarde. De all la importancia de la imagen. ------- 5)
REALIDAD MULTIRRELACIONADA: La poltica, como realidad existente, se encuentra
relacionada con otras realidades, adems de multirrelacionada es compleja e indivisa.- A)
Compleja por estar constituida por diversos elementos: ideas, instituciones y una vida poltica.
B) Indivisa, porque existencialmente es una.- La realidad poltica es existencialmente una, sin
desmedro de la diversidad de sus elementos constitutivos. /// La multirrelacin se traduce en el
influjo recproco existente entre la vida poltica, las instituciones polticas y las ideas polticas
Ejemplo: De las ideas del racionalismo filosfico del siglo XVIII hubo una influencia hacia
hechos que ocurrieron como por ejemplo la Revolucin Francesa y sta gener, a su vez, nuevas
instituciones que gestaron nuevas prcticas, nuevas ideas y as sucesivamente.
2. REALIDAD POLIFACTICA Y EJEMPLOS EN LA ARGENTINA ACTUAL.- Colocar a la
realidad argentina en uno de sus caracteres, desarrollar y justificar por qu La poltica
designa un sector de la realidad humana organizada y persistente. Realidad poltica es la
relacin de mando-obediencia entre hombres. /// Realidad Polifactica (actividad y relacin
que configura un sistema): Tiene dos fases Faz estructural: Articula las partes de un todo en
jerarquas de mando y obediencia (instituciones polticas). Ejemplo: Cuando el presidente asume
funciones designa una jerarqua de mando obediencia con sus inferiores, los ministros y2
diferentes funcionarios administrativos. Es un proceso que se repite tambin en relacin a la
sociedad civil. Faz dinmica: Actividad, se divide en: - Faz agonal: En la poltica, lucha y
conflicto por el poder. Ejemplo la campaa poltica hipermediatica de Fernando de la Ra
resaltando los desatinos del gobierno de Carlos Menem, lucha por el poder poltico exacerbado
debido a las desigualdades sociales y econmicas consecuencia de la aplicacin del modelo
neoliberal sin restricciones en nuestro pas. - Faz arquitectnica: Sentido constructor, realizador
de objetivos comunes del poder, para consolidar la vida poltica. Mera accin de gobierno.
Ejemplo: La construccin de las polticas pblicas, de acuerdo a los problemas coyunturales que
le tocan vivir en un momento dado a los actores polticos. -- /// Sin la faz estructural la dinmica
poltica conducira al caos y, dentro de la praxis poltica, sin la faz agonal, la sola arquitectnica
se fosilizara. Sin la faz arquitectnica, la faz agonal conducira a la destruccin. Una necesita y
requiere de la otra y todas forman la plenitud de la actividad poltica
3. POLTICA EN SENTIDO ESTRICTO En primer lugar, la Poltica implica una relacin humana,
una relacin del hombre que vive en sociedad. /// La poltica hace referencia a una actividad
humana que despliega el hombre que convive con otros hombres, es decir, es necesario que
existan hombres que vivan en sociedad, por lo tanto, tiene que haber convivencia humana.// La
Poltica se caracteriza por tratarse de relaciones humanas en la que hay una relacin de MANDO
y OBEDICENCIA, cuando hay un doblegamiento de voluntades, una autoridad de uno/s para con
otro/s .RELACION DE PODER// Es necesario tambin que dicha relacin se perpete en el tiempo,
que se institucionalice.// Y tambin es necesario que esa relacin, que esa actividad sirva para
crear, conservar o agrandar aquel agregado humano sin el cual no se pueden dar otras
manifestaciones sociales o los otros tipos de relaciones humanas/// Si el agregado humano
persistente de que se trata no es uno de los muchos y diversos que existen con fines
especficos: religiosos, culturales, etc. sino aquel, nico, con el fin ms abarcador, del cual
dependen los dems sin que l dependa de ellos, es que estamos en presencia de la poltica en
sentido material restringido, o del sistema poltico estricto /// Cuando el hombre se une, se
organiza, imparte relaciones de poder de Jerarqua y hay quienes mandan y hay quienes
obedecen y todo esto sirve para crear, conservar o para consolidar o agrandar aquella
organizacin o grupo sin el cual no se pueden dar las otras organizaciones que el hombre realiza
en sociedad, cuando es para eso; estamos hablando de POLITICA en sentido ESTRICTO (del
objeto de la ciencia Poltica)./// La palabra poltica es en sentido estricto sinnimo de sistema
poltico que es el ESTADO. En sntesis, Poltica en sentido estricto es un hecho, una
relacin de mando obediencia, una actividad que desarrollan los hombres. Pero no todas las
actividades son polticas. Es la relacin en sentido estricto la que tiene un contenido especfico
de construir, consolidar y conservar la organizacin poltica.//// POR EJEMPLO cuando un partido
poltico se presenta a elecciones y le pones el objetivo concreto de ese partido para alcanzar el
poder Es la poltica desde la rbita del Estado, los partidos polticos y los sistemas mayores,
como por ejemplo, los bloques regionales ///En sentido estricto, la poltica se liga a cuestiones
pblicas, es decir, para resolver cuestiones en que todos los integrantes de la comunidad tienen
un inters. Actividades realizadas en el marco del Estado, orientadas al mbito de lo colectivo y
que tiene el carcter de vinculantes para la comunidad. //// La poltica es tanto una fuente de
conflicto, mediante el cual tratan de estabilizar una situacin de modo afn a sus aspiraciones o
necesidades, segn sus valores o intereses; y como un modo de actividad que busca resolverlos
y promover ajustes en aquellas cuestiones comunes. /// La poltica es un proceso de lucha y de
movimiento de acomodamiento y ajuste (fases entrelazadas).
4. LA POLTICA EN LA EDAD MEDIA En la Edad Media, la poltica se teologiza, primero
adaptndose a la visin cristiana del mundo, luego en el marco de la disputa entre el papado y
el imperio; y finalmente en funcin de la ruptura entre el catolicismo y el protestantismo. Pero en
la Antigedad y en la Edad Media, en todos los casos, y a pesar de la distincin inicial
aristotlica, el discurso sobre la poltica se configur como un discurso limitado e incluso
subordinado a los otros dos discursos ya mencionados. As, se puede sostener que hasta la
Modernidad, y con Maquiavelo, la poltica no se configura con cierta especificidad y autonoma.
5. ORIGEN DE LA CIENCIA POLTICA. ENUMERE LOS POSTULADOS. DESARROLLE UNO:
MAQUIAVELO PRELOT DURVERGER - CONDUCTISMO ------ LISTADO DE POSTURAS ACERCA
DEL ORIGEN I) Postura de Prelot: Es Aristteles (s. V a.C.) el fundador de la ciencia poltica,
porque da el salto de la especulacin metafsica al campo de lo emprico, detallando la
organizacin de las instituciones y de la comunidad poltica en la polis griega. II) Postura que
considera a Nicols Maquiavelo como su iniciador: Maquiavelo separa la poltica de la
tica, construyendo una tcnica de poder destinada a eliminar los lmites normativos-morales.
Automatiz el objeto de estudio: lo poltico (Edad Media). III) Postura de Brecht: La poltica
surge en 1900, cuando son necesarios los resultados que permitan elevar el carcter de
cientfico a la poltica. IV) Postura de Duverger: Ha encontrado en la entrada de la ciencia
poltica en la universidad el hecho decisivo para marcar su nacimiento como verdadera ciencia.
V) Postura de la Revolucin Conductista. --------- 1) POSTURA DE PRELOT: Considera que
los griegos son los creadores de la poltica y de la ciencia poltica. /// Se opone a quienes slo3
llaman ciencia a la ciencia positivista. /// Para Prelot, Aristteles (Siglo V a.C.) es el fundador de
7. EL ORIGEN DE LAS CIENCIAS POLTICAS PARA DUVERGER Del siglo XX, considera que la
poltica posee una gran prehistoria y una corta historia. La ciencia poltica comienza en nuestro
siglo, con el auge de las universidades. Duverger ha encontrado en la entrada de la ciencia
poltica en la Universidad el hecho decisivo para marcar y precisar su nacimiento como
verdadera ciencia (historia). El origen de la ciencia poltica no ha sido simultneo en todas
partes. En Estados Unidos la entrada oficial en gran escala de la ciencia poltica en las
universidades se produjo entre 1890 y 1914. En la mayor parte de los pases europeos y con
algunas excepciones (Oxford, Londres, Cambridge), el hecho se ha operado con posterioridad a
la segunda Guerra Mundial.
8. POR QU SE LO CONSIDERA A MAQUIAVELO COMO UNO DE LOS INICIADORES DE LA
CIENCIA POLTICA? Separa racionalmente la poltica de la tica. Atribuir la iniciacin de la
ciencia poltica a Maquiavelo, es tradicin, sobre todo por la autonomatizacin de su objeto de
estudio: lo poltico, escindido de las acostumbradas sujeciones a lo tico (Grecia) o lo religioso
(Edad Media). /// Con l se produce una autonomatizacin ya lo tico y lo religioso no determina
la materia objeto de estudio. La poltica es distinta, lo que implica una condicin necesaria y
no suficiente de autonoma, y adems tiene cierta independencia en cuanto a sus leyes de
funcionamiento. La poltica es tal, por medio de un imperativo que es propio y tiene sus leyes
que el poltico debe aplicar. En el sentido antes precisado, es Maquiavelo y no Aristteles, quien
descubre la poltica. Con su obra El prncipe, Maquiavelo reconoce la realidad presente en la
que se aplica y demuestra ser ciencia trascendiendo la realidad. No se limita a describir los
fenmenos que estudia, busca siempre las mejores soluciones tericas y prcticas que se
derivan de tales fenmenos, Maquiavelo comiza a inventar la ciencia poltica en el momento
mismo en que reconoce en los hechos de los hombres, una forma especial de actuar que se
relaciona con la existencia del Estado. El primero que usa el trmino stato en un texto poltico
especial, el primero que identifica al Estado como una entidad autnoma.
9. MODELOS PRE-ESTATALES: (PRIMITIVO- ESCLAVISTA FEUDAL CAPITALISTA ASIATICO) No
siempre hubo Estado. El Estado es una creacin de la Edad Moderna (a partir del siglo XV) Lo
que hubo antes fueron formas polticas pre-estatales, distintas formas de organizacin poltica.
El Marxismo explica que las formas de organizacin poltica son funcionales a ciertos modos de
produccin que el hombre ha llevado a cabo. 1) PRIMITIVO: Basado en el gentilicio, en el jefe
de familia o del clan que tiene el poder y se refiere a la organizacin de pueblos que practicaban
una economa recolectora, y donde el poder se ejerca a partir del clan, de la familia y basados
en el dominio del agua y la produccin hidrulica // Esta comunidad primitiva es la primera
forma en que los hombres se organizan para satisfacer sus necesidades. Surge con el hombre
mismo y dura miles de aos y luego acreciente sus fuerzas productivas y sus relaciones sociales
de produccin con el que alcanzaran un nivel de vida superior. Caracterizado por la propiedad
comn de los medios de produccin. /// Las principales caractersticas son: A) Eran
nmadas B) Produccin de autoconsumo (pesca, recoleccin, etc.) C) Se toma como base la
supervivencia del hombre D) No haba clases sociales E) Se divida el trabajo por sexo y edad.
F) En la comunidad primitiva es posible apoderarse del excedente econmico, nace as la clase
social dando as nuevas relaciones de produccin, y es as como se hizo la transicin de la
comunidad primitiva al esclavismo. 2) ESCLAVISTA: Asentado en la relacin entre el amo y el
esclavo. El esclavismo es un modo de produccin que consiste en el sentimiento y explotacin
del hombre por el hombre. Muchas culturas se desarrollaron bajo el modo de produccin
esclavista: **Griega **Romana ** Egipcia /// En este modo de produccin, la gente se da
cuenta de q necesitan ms fuerza de trabajo, la cual consiguen primordialmente por medio de la
guerra, esclavizando as a los prisioneros./// La divisin social es favorecida por la religin. Se
divide en seores y esclavos. Los esclavos trabajan a cambio de casa y comida. Es el modo de
produccin que se practic en la antigedad y parte de la Edad Media. En este modo haba unos
pocos amos que, gracias a este modo de produccin, detentaban el poder. ///Las principales
caractersticas del esclavismo son: A) El desarrollo de la agricultura y la construccin
alcanzo grandes niveles en Egipto. B) Se utilizaban piedras preciosas para hacer instrumentos C)
Se desarrolla la ganadera D) Se desarrolla la propiedad privada de los medios de produccin E)
Existen dos clases sociales F) Se desarrolla el comercio G) Aparece la moneda. //// La transicin
del esclavismo al feudalismo surge por el escaso inters de los esclavos por el trabajo qu
origino rebeliones pues queran cambiar para mejorar. 3) ASIATICO: Se discute su existencia,
pues se afirma que es una mezcla entre el modo esclavista y el modo feudal de produccin. Se
desarrolla en regiones de Asia y frica (Egipto, Persia, Indonesia, etc.) 4- FEUDALISMO: se
desarrolla en la Edad media. Con la relacin existente entre vasallo y Seor feudal. Las tierras
eran dadas por el Rey a los seores feudales para que las protegieran, y estos a su vez daban a
trabajar la tierra a sus siervos a cambio de proteccin. Muchos campesinos libres (ex esclavos)
fueron reunindose alrededor de un gran seor para que les diera proteccin. Era un modo de
produccin que consista en la explotacin de grandes latifundios (agricultura) para la
subsistencia, basado en el siervo, en el esclavo que explotaban para el seor feudal, pero sin
5
nimo de lucro, sino para subsistir. En pocas de conflictos, el seor feudal otorgaba seguridad a
sus siervos./// Existen dos clases sociales fundamentales y antagnicas: a) Los seores
feudales.- dueos de los principales medios de produccin (las tierras, el molino, etc.) b) Los
siervos.- que solo son dueos de sus instrumentos de labranza y que tienen que pagar una renta
al seor feudal Las principales caractersticas econmicas del feudalismo: A)Renta de la
tierra B) Los siervos trabajan la tierra. C) Se produca para satisfacer para satisfacer las
necesidades del feudo, no para negociar o comerciar D) Era una economa rural E) La actividad
principal era la agricultura, alrededor de la cual florecieron los oficios. //// El periodo de transicin
del feudalismo al capitalismo surge cuando las formas feudales van desapareciendo para dar
paso a relaciones sociales de produccin ms desarrolladas y aun nuevo modo de produccin: el
capitalismo. 5) CAPITALISMO. Modo de produccin basado en la propiedad privada sobre los
medios de produccin y en la explotacin del trabajo asalariado. El rgimen capitalista sustituy
al modo feudal de produccin. Constituye una organizacin social dividida en dos clases
fundamentales, cuyos intereses son diametralmente opuestos: la clase de los capitalistas,
propietarios de los medios de produccin, y la clase de los proletarios, carentes de propiedad y
de medios de subsistencia, por lo que, ante la amenaza del hambre, se ven obligados a vender
constantemente su fuerza de trabajo a los capitalistas. ///El capitalismo es la ltima formacin
econmico-social basada en la propiedad privada y en la explotacin del hombre por el hombre.
CARACTERSTICAS: En primer lugar, los medios de produccin tierra y capital son de
propiedad privada.
En segundo lugar, la actividad econmica aparece organizada y
coordinada por la interaccin entre compradores y productores que se produce en los mercados.
En tercer lugar, tanto los propietarios de la tierra y el capital como los trabajadores, son libres
y buscan maximizar su bienestar, por lo que intentan sacar el mayor partido posible de sus
recursos y del trabajo que utilizan para producir. En cuarto lugar, bajo el sistema capitalista el
control del sector privado por parte del gobierno debe ser mnimo; se considera que si existe
competencia, la actividad econmica se controlar a s misma.
10. ESTADO MODERNO surgi entre los siglos XIV y XV, cuando los reyes aprovecharon la crisis del
feudalismo para retomar su poder, y su proceso de surgimiento se aceler en el Renacimiento,
con profundas transformaciones en los mecanismos del gobierno y en el ejercicio del poder. Este
proceso estuvo respaldado por la burguesa, una nueva clase social nacida con este tipo de
Estado. El Estado moderno posea identidad, estaba organizado, estructurado y era formal; era
reconocido polticamente por otros y el poder estaba centralizado. Su formacin tuvo variadas
consecuencias a nivel poltico, econmico y social. Fue el modo de gobierno utilizado en toda la
Edad Moderna y parte de la Contempornea. ------- Y el Estado de Derecho es a principios de
Siglo XX que fue la lucha del absolutismo monrquico y la concrecin de una serie de principios
legales que marcaron un modo de ser estatal.
11. CARACTERSTICAS DEL ESTADO MODERNO. 1) Una cierta entidad territorial. sta se refiere
al medio fsico que es necesaria para la sustentacin del Estado y debe ser una magnitud tal que
no convierta en demasiado pesadas las tareas que el Estado debe afrontar. 2) Establecimiento
de un poder central suficientemente fuerte. Se logra suprimir o reducir drsticamente a los
antiguos poderes feudales, entre ellos el propio poder de la iglesia, que se vincula a lo que
actualmente llamaramos al proyecto de Estado Nacional. 3) Creacin de una infraestructura
administrativa, financiera, militar y diplomtica. Se desarrolla una burocracia administrativa que
trabaja impersonalmente para el Estado. Burocracia y capacidad financiera se retroalimentan. La
obtencin administracin de recursos exige personal dedicado por completo a estas tareas. La
diplomacia se convierte en un instrumento indispensable para las relaciones con las dems
entidades estatales que constituyen un sistema en su conjunto. 4) Consolidacin de la unidad
econmica. El Estado debe ser capaz de regular y dirigir la economa en su propio seno, y con
respecto al exterior, implantar un sistema aduanal y normas precisas que controlen la entrada y
salida de bienes.
12.QUIEBRE DEL ORDEN POLTICO MEDIEVAL, SURGIMIENTO DEL ESTADO MODERNO:
Factores que llevaron a esta transformacin: A) La creacin de un ejrcito permanente. B)
Transformacin burocrtica de la administracin de las finanzas: Dado a la utilizacin creciente
de caones y de armas de fuego porttiles, de la infantera y de otras tropas mercenarias hacen
que la caballera decaiga, porque los gastos que imponan la nueva tcnica de armas. Por lo
tanto se necesitaba una reorganizacin de las finanzas. Llegando de esta manera a la
transformacin burocrtica de la administracin de las finanzas C) Se crea un sistema impositivo
bien reglamentado para sostener al ejrcito y a la burocracia (sueldos).D) Aparece la economa
capitalista monetaria. Existe la idea de ganancia negada en el territorio medieval .E) Aparece la
burguesa y el sistema de estratificacin clasista. Sistema que estar basado, ya no en el linaje o
posesin de las tierras, sino en un bien mueble, el dinero. F) Aparece el derecho romano, con un
ius certum. G) Con el descubrimiento de Amrica, el horizonte se ampla desmesuradamente
desde todos los puntos de vista. H) Se llega as a fines del siglo XV y comienzos del XVI, periodo
en el que encontramos la culminacin de un proceso que se desarrolla durante toda la Edad
Media. Aparece el monarca absoluto y con l el Estado Moderno (en el circulo
6
16. FIN DEL ESTADO HELLER presenta las diferentes posturas acerca del fin del Estado, en donde
sobre l se aportan diferentes interpretaciones e ideas // Algunos sostienen que el fin del
Estado es algo secundario porque el Estado es un fin en s mismo // Los iusnaturalistas opinan
que no hay que estudiar el fin del Estado porque es el que tuvieron los que lo crearon a travs
del pacto /// Hay otro grupo que sostiene que no hay que estudiar el fin del Estado porque no es
el Estado el que tiene fines sino los hombres que lo forman /// Tambin estn quienes afirman
que el fin del Estado depende de las ideologas que tengan los grupos humanos que lo
conforman ---- Heller considera que el fin trascendente objetivo del Estado no est
relacionado con la voluntad divina porque esa cuestin se refiere a la justificacin del Estado ///
El Estado tiene la importantsima funcin de activar autnomamente la cooperacin social
territorial, es decir organiza a las personas en un territorio de forma autnoma y soberana, en
base a la cooperacin social organizada y la voluntad comn. /// El fin primario y urgente de los
Estados modernos es organizar la cooperacin social territorial a fin de armonizar todas las
oposiciones de intereses que pudieran surgir de esa compleja red de interacciones que inaugur
relaciones sociales y polticas, tanto reales como simblicas. /// La funcin del Estado consiste en
la organizacin y activacin autnomas de la cooperacin social-territorial, fundada en la
necesidad histrica de un status vivendi comn que armonice todas las oposiciones de intereses
dentro de una zona geogrfica, la cual, en tanto no exista un Estado mundial aparece delimitada
por otros grupos territoriales de dominacin de naturaleza semejante. ---- Posturas acerca del
fin del Estado: A) El Estado es un fin en s mismo B) El fin del Estado es el que tuvieron los que
lo crearon a travs del pacto C) El Estado est conformado como un grupo y ste no tiene fines
subjetivos, sino los hombres D) No puede establecerse objetivamente la misin poltica de un
Estado, porque sta depende de las ideologas de determinados grupos humanos dentro del
Estado. // La funcin del Estado es necesariamente dada por una situacin cultural y natural.
Surge como una necesidad real, es algo que se da y se plantea a la voluntad humana: 1)
Cuando el grupo humano se asienta en un territorio determinado.2) Cuando la complejidad de
las relaciones sociales provoca una divisin del trabajo social de esos hombres. La clave para
comprender los fenmenos estatales es la determinacin de la funcin social del Estado
tendiente a asegurar la convivencia y cooperacin colectiva unitaria entre los hombre. --- Para
Hller el fin del Estado equivale a la funcin social, es decir, al sentido q esta cobra dentro del
marco de una totalidad real, a partir de una funcin primordial q se le asigna en un esquema
poltico-social y q depende de una situacin natural y cultural dada. Donde exista el Estado
habr el desarrollo de actividades q regulen la vida social en su totalidad. Su fin es activar
autnomamente la cooperacin social territorial, es decir, tiende a organizar a unos seres de
voluntad en un territorio de manera autnoma y soberana.
17. ELEMENTOS DEL ESTADO (es aquello que debe estar para conformar al Estado como tal)
TERRITORIO POBLACION PODER DERECHO POR HELLER ----- 1) TERRITORIO El
territorio, el espacio fsico en donde se asienta la poblacin Sera una condicin de existencia, ya
que sin territorio desaparece el Estado // Comprende todo el mbito fsico donde el Estado ejerce
su soberana, donde tiene jurisdiccin y donde posee dominio (incluyendo el suelo, el subsuelo,
las aguas y el espacio); // Fija los lmites de la soberana de los Estados y el mbito de validez del
orden jurdico.//El tema que importa son los posibles efectos polticos de las condiciones
geogrficas. Un territorio amplio no define de por s una ventaja poltica, sino en la medida que
sea aprovechado como tal //// Heller plantea la importancia del territorio para el Estado pero
est en contra de la geopoltica porque le asigna un valor excesivo al territorio. // Afirma: La
tierra es slo una condicin ( importante) de la actividad poltica de la poblacin, que de
acuerdo con sus fines polticos, puede transformarlo en gran medida// La situacin geofsica de
un territorio es relativamente constante y en cambio su situacin geopoltica vara con relativa
facilidad. Elementos a tener en cuenta a la hora de analizar la importancia del territorio
para el Estado: A) Unidad territorial: Un espacio comn genera que el grupo humano que habita
en l sea ms homogneo y la convivencia, basada en normas y costumbres, genera unidad y
hace que se puedan superar distinciones y problemas B) Fronteras: Para Heller son artificiales y
establecidas para dividir lo que los hombres deciden C) Disposicin geogrfica: Para Heller esto
puede ser una desventaja si a nivel poltico no se sabe aprovechar D) Estructura del suelo:
vertical (clima) y horizontal (suelo): Para Heller es importante siempre que afecte el desarrollo
de la economa y la vida del Estado. // La riqueza del suelo puede ser (o no) una ventaja,
dependiendo de la forma en que sean utilizados ------ 2) PODER POLITICO Poder: Capacidad
de actuar y de decidir de manera unitaria del Estado y que surge de la organizacin como un
todo. De esta unidad de accin surge la capacidad de ejercer influencia, de mandar en forma
eficaz, de hacer que se cumplan las normas. Este poder en el Estado se despliega hacia sus
ciudadanos (adentro) y hacia otros Estados, organizaciones, etc. (afuera). El poder del estado
es el resultante de todas las acciones y reacciones polticamente relevantes, internas y
externas.-/// Se considera depositario del poder poltico solamente a quien puede cambiar
8
esencialmente la divisin del poder estatal, basado en decisiones autnomas.///
Heller
tambin realiza una separacin de funciones de los poderes dentro de un Estado de derecho. El
PE y el PL como poderes polticos crean las normas, mientras que el PJ y el PE como poderes
administradores deben cumplir con las normas establecidas. Heller distingue distintos niveles
de conceptuales de poder: A) Poder objetivo del estado: es el poder que surge de la
organizacin como un todo, es el resultante de las acciones coordinadas dentro del estado.- B)
Poder subjetivo sobre el estado: C) Poder subjetivo en el estado: ---------- 3)
POBLACION: Conjunto de individuos que se encuentra en el territorio de un Estado // Est
constituida por la totalidad de los seres humanos que habitan el territorio del Estado, hayan o no
nacido en l, los que se encuentran regidos por un derecho. Dentro de la poblacin, los
ciudadanos son el nmero de personas sometidas a la ley./// Hablamos de pueblo para
designar al grupo humano unido por elementos comunes: A) de carcter objetivo: el estar
ligados por un mismo derecho; B) y el carcter subjetivo hace referencia a un sentido de
permanencia, vivido como tal por las personas; esto hace que el pueblo sea una estructura
histrica que adquiere su individualidad en el transcurso de la historia./// La conducta poltica de
un pueblo est determinada por una numerosa pluralidad de circunstancias naturales e histrico
sociales. //// El carcter natural del pueblo Heller analiza algunas clasificaciones que dan
los tericos en las que valoran las razas segn diversas cualidades culturales y que convierten
el concepto de raza en algo ideolgico. // Para Heller es en la idea cientfica de raza en donde
los tericos polticos justifican sus acciones racistas. Lo cual puede dar lugar a falsas creencias
para legitimar el poder de la clase dominante. El carcter cultural del pueblo Heller
intenta explicar la conformacin del pueblo a partir de dos elementos: A) Elementos objetivos
como son el hecho de pertenecer a una comunidad originaria, tener una religin comn o idioma
y; B) Elementos subjetivos, es decir, personas con un sentido de pertenencia al grupo. Los
elementos objetivos son importantes para un pueblo porque unen y conectan a cada uno de sus
integrantes. Pero tambin es importante que exista un sentimiento de pertenencia para lograr la
unidad del pueblo. ---------- 4) EL DERECHO (positivo) Es el conjunto de normas jurdicas
creadas por el Estado para organizar la actuacin del Estado y la sociedad. // El Estado es la
organizacin que tiene el monopolio legal de la fuerza, en tanto que es el nico que puede
aplicarla cuando no se cumple el derecho, y esta fuerza coactiva del derecho le permite orientar
las conductas de los individuos a los fines de articular las relaciones sociales. // El derecho est
presente en todo tipo de Estado, organizando sus elementos y dndole determinada
estructura // Respecto a la sociedad, el derecho cumple las funciones de instrumento de control
ya que encausa las conductas en aras de la convivencia // El derecho es tcnicamente la forma
ms acabada de dominacin, ya que hace posible la ms precisa y efectiva orientacin y
ordenamiento de la actividad poltica. El derecho privado fija marcos para la actividad autnoma
de individuos que procuran satisfacer sus intereses particulares. Los ciudadanos gozan de
derechos en la esfera pblica, y del mismo modo que en la privada, y los rganos estatales
tienen prohibido atentar contra esos derechos. ///El ciudadano est sometido al poder del
Estado, pero de una manera limitada, y posee la garanta de sus derechos frente a cualquier
intento de abuso del poder.
18. PODER DEL ESTADO SEGN HELLER: reside en su capacidad de actuar y decidir
polticamente en forma unitaria. Esta unidad se advierte al interior del mismo estado por ej.:
cuando produce leyes. Solo puede explicarse por la colaboracin de todos los q forman parte.
Propone distinguir distintas manifestaciones del poder: 1.-poder objetivo: surge de la
organizacin como un todo, resulta de las acciones coordinadas dentro del estado, de todos los
elementos de la organizacin hacia la unidad del estado mismo.2.-poder subjetivo sobre el
estado: corresponde al poder constituyente q establece las normas q definirn la organizacin.
3.-poder subjetivo en el estado: jerarqua de la que ejercen el poder
19. PODER OBJETIVO POR HELLER: capacidad que tiene el Estado para poder organizarse el
territorio, ya que el Estado tiene el monopolio legal de la fuerza y la despliega tanto para su
interior (las ciudades) y para el exterior (los dems estados). La opinin pblica es importante
para formar la unin estatal, cumple la funcin de legitimar la autoridad poltica y el orden por
ella garantizado.
20. ORIGEN DEL ESTADO. REALIZAR UN CUADRO SINPTICO CON SU EVOLUCIN Y LAS
DIFERENTES VERSIONES DE ESTADO. 1) *ESTADO ABSOLUTISTA: ** (Periodo histrico)
Recibe su mayor impulso en las luchas religiosas de Europa en la segunda mitad del siglo XVI y
alcanz su punto de mayor intensidad durante la Guerra de los Treinta Aos. ***
(Caractersticas): 1) Gobernante no comparte su autoridad con los estamentos sino que la
concentra en su persona. Monarqua. Ttulo hereditario. 2) El monarca produce las leyes y tiene
la capacidad de ponerlas en vigor. Establece un sistema tributario cada vez ms abarcativo y
efectivo territorialmente, sin necesidad del consenso de los estamentos. 3) Las instituciones del
Estado, tribunalicias, ministeriales y administrativas se hacen cada ms pblicas, oficiales y
visibles. Los cdigos y estatutos del Estado deben promulgarse por entonces y publicarse en
lengua oficial. 4) Se distingue el Estado de la sociedad, se concentra en un nivel distinto y se9
abstencionista. Los neo-liberales hablan de un Estado mnimo. ------- El liberalismo surge a partir
de una crtica contundente al sistema monrquico-feudal, que tuvo su expresin ms acabada
en la frase del Rey Luis XIV, El estado soy yo.------- El Estado Liberal surgi como un concepto
de lucha, un arma poltica de la burguesa con el objetivo poltico de imponer un nuevo orden
poltico frente al viejo orden del Absolutismo Monrquico.------El Estado Liberal, tiene como
presupuesto filosfico los derechos del hombre, estos son Iusnaturalismo racionalista y el
Contractualismo social ---- La sociedad, es cuerpo artificial creado por los sujetos para la
satisfaccin de sus intereses --- Los valores destinados para asegurar el orden jurdico, eran los
Derechos individuales: **Seguridad jurdica **Igualdad de los hombres frente a la ley
**Libertad **Propiedad privada ** Participacin de los ciudadanos en la formacin de la voluntad
estatal. ----- se entiende en el ASPECTO ECONMICO, que el libre comercio y las leyes del
mercado deben ser salvaguardados para que la mano invisible pueda gobernar en inters de
todos. Este modelo esencialmente plantea que el estado se debe abstener de intervenir en el
mercado// El liberalismo implica una determinada concepcin del Estado, segn la cual este
ltimo tiene poderes y funciones limitados, por ello se contrapone abiertamente al
absolutismo./ // Defiende la propiedad privada, la libertad como valor absoluto, aunque en
manos de una minora, el predominio del mercado y la no intervencin del Estado en la fijacin
de los precios y subsidios. /// Sin embargo, si requiere al Estado como salvavidas de los
capitalistas, que exigen ayudas de todo tipo y garantas a las inversiones de las empresas.//
Finalmente, defiende el individualismo en donde los intereses individuales estn por encima de
los colectivos. - ----------- En resumen, en el Estado Liberal: **-Lo econmico prima sobre lo
poltico. **-La competencia y la competitividad, estimulan y dinamizan a las empresas
llevndolas a una permanente y benfica modernizacin.** El libre intercambio sin lmites, **
La mundializacin **-La divisin internacional del trabajo - ** La moneda fuerte, factor de
estabilizacin. ** La desreglamentacin, la privatizacin, la liberalizacin. . ** Indiferencia con
respecto al costo ecolgico ---- EJEMPLO. El Estado Liberal, generalmente, tiene la poltica de
achicar las funciones del Estado, dejando en manos privadas la mayor parte de su
funcionamiento. En el caso de la Argentina sera la poca de Menem cuando se vio esto con
mucha claridad, al vender la mayor parte de las empresas pertenecientes al Estado.
22. ESTADO FASCISTA Explicar las 3 caractersticas que lo definen ESTADO FASCISTA: El
Fascismo surge a comienzos de la dcada de los 20, como un intento de vencer al mismo
tiempo los errores individualistas de 1978 y los errores colectivista de 1917, presentndose
como una reaccin nacionalista y autoritaria contra el debilitamiento del estado en el siglo XIX y
principios del XX./// Los caracteres del mismo, son un Estado a) NACIONAL: El estado
fascista elimina toda nocin de Nacin-poblacin, al igual que la concepcin individualista de la
nacin atomizada, proveniente de la doctrina revolucionaria francesa. /// Para el fascismo, la
Nacin es mucho ms, es unidad distinta y constante de vida moral y fsica. Procede de la
conciencia activa y durable, de una solidaridad no solo en el espacio sino tambin en el tiempo.
b) TOTALITARIO: En este se da la desaparicin de toda vida autnoma, individual o colectiva
fuera del estado. Las relaciones entre los particulares no solo dejan de ser libres, sino que
adems dejan de ser ajenas al Estado. Trasciende la vida pblica y abarca las ms diversas
manifestaciones de la actividad social, la vida familiar, econmica, intelectual, religiosa, etc. ///
El gobierno puede y debe controlar todo acto y todo inters de cada individuo o grupo, para
utilizarlo en el incremento de la fuerza nacional, este no solo es absoluto en su ejercicio, sino
tambin en su aplicacin. Nada escapa a su jurisdiccin, ya que todo valor econmico, moral y
cultural, como parte de los recursos nacionales, deberan ser controlados y utilizados por el
gobierno. El individuo debe ser tratado no solamente como sbdito, sino tambin como un
enemigo. c) CORPORATIVO: De acuerdo con las ideas familiares del sindicalismo italiano, el
fascismo adopto la forma de lo que se llamo el Estado corporativo, esto significaba que las
industrias deban ser corporaciones con autogobierno, dirigidas conjuntamente por trabajadores
y patrones que negociaban los contratos de trabajo, sin recurrir a las huelgas, ni lockout. El
aparato corporativo estaba integrado por organizaciones verticales de patrones y trabajadores
en las principales ramas de la economa, organizadas local, regional y nacionalmente y por
organizaciones horizontales que tambin reunan a patrones y obreros en las diversas industrias.
El estatismo corporativo recurre a la democracia, o sea, a la unicidad del poder y este se debe
manifestar directamente sobre los gobernados.
23. ESTADO SOCIAL DE DERECHO O ESTADO DE BIENESTAR: El estado social de Derecho, es
una forma historia de la organizacin estatal que produce cambios estructurales en diversos
mbitos con respecto al modelo liberal, que desata procesos de diferenciacin de las funciones
estatales que afectan los fundamentos legitimatorios del Estado. ----- Es un modelo propio de
las economas capitalistas de mercado y se vincula a regmenes polticos basados en
democracias pluralistas. Las acciones de este se concentran en ciertas polticas pblicas. Este
comienza a gestarse en la dcada de 1920-30 y se expande despus de la 2da guerra mundial.
Tuvo una vigencia de casi 30 aos. Sus logros han sido: el crecimiento econmico, aseguro el
11
nivel de vida, el empleo, garantizo los servicios sociales bsicos, incentivo al mercado y la
produccin, fomento la paz y la estabilidad social e impulso el acuerdo y el consenso entre las
distintas fuerzas polticas. ------- **El estado Social de derecho no niega los valores del Estado
liberal (libertad, propiedad privada, seguridad jurdica), sino que pretende hacerlos ms
efectivos, dndole una base y contenido.------ ** Estructura del Estado Social de Derecho. 1)
Reformulacin de la interaccin Estado-Sociedad: La sociedad que coexiste con el Estado se
caracteriza por tener un elevado nivel de articulacin organizacional (asociaciones,
agrupaciones, grupos de presin, gremios, etc.). 2) Aspectos sociales y polticos: Se destaca la
integracin social, dentro de las estructuras de una sociedad industrial, ----- ** Presupuestos
jurdicos: La ley pasa a ser un instrumento para la ejecucin de decisiones de distinta especie,
por lo que la legislacin aumenta tanto en cantidad como en diversificacin. ------ EJEMPLO: El
Estado de Bienestar es el que ampla sus funciones, es decir que toma funciones que
generalmente las regula la sociedad. En la Argentina el Estado de Bienestar se ve en la poca de
Pern y Evita, en donde no slo el Estado cumple funciones de brindar los servicios bsicos, sino
que adems, por ejemplo regalaba casas y otras cosas.
24. ESTADO NEOLIBERAL, el gobierno est limitado y restringido solo a asegurar las funciones
bsicas de la organizacin social en cuanto a la libertad, seguridad y la justicia. /// Las leyes de
los pases deben plegarse al mercado y no al revs. // El poder poltico no debe tener influencia
en los movimientos de capital y los negocios de las multinacionales. // Se rechaza de plano
cualquier poltica intervencionista y social que regule en lo ms mnimo las transacciones
internacionales. //Se opone a cualquier medida proteccionista y exige la privatizacin de las
empresas pblicas como nico camino. // En resumen podemos decir que en el Estado
Neoliberal: ** Defienden un mercado altamente competitivo ** Aceptan la intervencin del
Estado en la economa, como rbitro o promovedor de la libre competencia, pero lo restringe
hasta despojarlo de la posibilidad de garantizar los **bienes comunes mnimos que se merece
todo ciudadano por ser persona ** Rechazan la regulacin de precios por el Estado, ya que
deben fijarse en base a la relacin oferta / demanda. ** Se oponen a la creacin compulsiva de
empleo **Se oponen al gasto pblico, privatizando empresas bajo la premisa de que la
administracin privada es mejor que la pblica. ** Defienden el libre comercio internacional,
abriendo las fronteras para mercancas, capitales y flujos financieros y deja sin suficiente
proteccin a los pequeos productores. ** Libera de impuestos y de obligaciones a grupos
poderosos. ** -Provoca el individualismo y la competencia llevando al olvido el sentido de
comunidad. ** A travs del Estado Neoliberal se perpeta la desigualdad socioeconmica
tradicional y la acrecienta
25. GLOBALIZACION. Concepto - Ejemplos y como afecta a los elementos del Estado: La
globalizacin puede definirse como el conjunto de fuerzas que contribuyen a la unificacin del
mundo. Un proceso que resulta del avance en la tecnologa, telecomunicaciones y transporte y
que tiene consecuencias polticas Un proceso en el que, a travs de la creciente comunicacin e
interdependencia entre los distintos pases del mundo se unifican mercados, sociedades y
culturas. La prdida de atribuciones de los gobiernos de pases. La globalizacin implica que
todos los fenmenos globales tienen, potencialmente, una manifestacin local. El estado se
internacionaliza, tiene menos control sobre los procesos polticos, econmicos y sociales que
se producen dentro de su territorio. // La globalizacin se liga con ideas que conciben al mundo
como un solo lugar Este proceso viene desarrollndose a nivel global desde la bsqueda de
nuevas rutas comerciales con los fenicios hasta el descubrimiento de Amrica, aumentando su
intensidad con el fin de la 2da Guerra Mundial, y dando un salto cualitativo luego de la cada del
Muro de Berln. // La globalizacin sin lmites favorece el imperialismo cultural y el dominio
econmico, y atenta contra la identidad particular de cada pueblo. /// El ordenamiento jurdico
tambin siente los efectos de la globalizacin y se ve en la necesidad de uniformizar y
simplificar procedimientos y regulaciones nacionales e internacionales con el fin de mejorar las
condiciones de seguridad jurdica, adems de universalizar el reconocimiento de los derechos
fundamentales de ciudadana./// Todo lo anterior tiene como consecuencia que las lneas que
antes dividan con nitidez lo nacional de lo internacional, lo interno de lo externo, hoy son
muy tenues, ya que algunos de los problemas ms sentidos de las sociedades nacionales (medio
ambiente, derechos humanos, crecimiento econmico, seguridad, justicia) difcilmente pueden
solucionarse en los trminos territoriales tradicionales, y requieren de nuevos mecanismos de
coordinacin regionales y globales. Los espacios de accin, en los cuales se producen los
intercambios globales de bienes, servicios, dinero e informacin, para funcionar adecuadamente,
implican necesariamente la formacin de reglas. Existen as autnticos sistemas jurdicos
globales En la formacin de estos sistemas jurdicos globales concurren, junto con los estados
nacionales, otras entidades, tales como los organismos internacionales
y las empresas
transnacionales. Como resultado de la globalizacin, el fenmeno jurdico es hoy mucho ms
complejo y admite una diversidad de fuentes. Ello implica un cambio en la manera de entender
el derecho, como un sistema de red en el cual, aunque el Estado permanece en el centro, no
puede ms reivindicar un papel nico y exclusivo. Todo ello conduce a la idea de que hay un
12
menoscabo en la soberana de los Estados nacionales. ///// En el mbito en que ms se ha
18
TereUBP - Final Ciencia Poltica - 2013