814.011
(OEIE)
du 19 octobre 1988 (Etat le 13 juin 2016)
Chapitre 1
Section 1
Dispositions gnrales
Champ dapplication et dfinition
Art. 15
Installations nouvelles
Les installations mentionnes en annexe sont soumises une tude de limpact sur
lenvironnement (EIE) au sens de lart. 10a LPE.
Art. 2
La modification dune installation mentionne dans lannexe de la prsente ordonnance est soumise une EIE si:
a.
b.
elle doit tre autorise dans le cadre de la procdure qui serait dcisive sil
sagissait de construire linstallation (art. 5).
a.
aprs que ladite modification aura t effectue, linstallation sera assimilable aux installations dfinies en annexe;
RO 1988 1931
1
RS 814.01
2
RS 0.814.06
3
RS 0.814.07
4
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 12 aot 2015, en vigueur depuis le 1er oct. 2015
(RO 2015 2903).
5
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
814.011
b.
elle doit tre autorise dans le cadre de la procdure qui serait dcisive sil
sagissait de construire linstallation (art. 5).
Art. 3
Objet de lEIE
Lautorit comptente se fonde sur les conclusions de ltude pour dcider, dans le
cadre de la procdure dcisive, de lautorisation ou de lapprobation du projet, ou de
loctroi dune concession pour lexploitation de linstallation (art. 5). De mme, lorsque la ralisation dun projet ncessite lautorisation dune autorit autre que lautorit comptente (art. 21), cette autorit se prononce elle aussi en fonction des conclusions de lEIE.
Art. 4
Section 2
Droulement de lEIE
Art. 5
LEIE est effectue par lautorit qui, dans le cadre de la procdure dautorisation,
dapprobation ou doctroi de concession, est comptente pour dcider de la ralisation du projet (autorit comptente).
LEIE est effectue dans le cadre dune procdure donne, (procdure dcisive),
variant selon le type dinstallation. Ces diffrentes procdures sont consignes dans
lannexe de la prsente ordonnance. Si, lors de lapprobation ultrieure de plans de
dtail, une dcision est exceptionnellement prise au sujet des effets considrables sur
lenvironnement dune installation soumise lEIE, une tude sera galement effectue lors de cette procdure.7
Si la procdure dcisive nest pas dtermine dans lannexe, elle doit tre dfinie
par le droit cantonal. Les cantons choisissent la procdure qui permet lautorit
comptente de commencer ses travaux le plus rapidement possible et deffectuer une
6
7
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
Phrase introduite par le ch. II 7 de lO du 2 fv. 2000 relative la LF sur la coordination et
la simplification des procdures de dcision, en vigueur depuis le 1er mars 2000
(RO 2000 703).
814.011
EIE exhaustive. Dans tous les cas o les cantons prvoient ltablissement dun plan
daffectation spcial (ou: plan daffectation de dtail), cest cette procdure qui est
considre comme procdure dcisive, condition quelle permette de procder
une EIE exhaustive.
Art. 6
Sil est prvu dans lannexe ou dans le droit cantonal que lEIE doit tre effectue
par tapes, cest--dire comprendre plusieurs procdures successives, chacune de ces
procdures doit permettre lautorit comptente dobtenir toutes les informations
dont elle a besoin pour pouvoir se prononcer au terme de la procdure en question.
Section 38
Art. 6a
Sil est tabli ou probable que la Suisse sera touche par limpact transfrontire
important dun projet tranger, les droits et les obligations de la Suisse au sens de la
Convention dEspoo sont assums par:
a.
b.
Lorsquune autorit comptente au sens de lart. 5, al. 1, statue sur un projet dont il
est tabli ou probable quil aura un impact transfrontire important, elle assume
galement les droits et obligations de la Suisse en tant que partie dorigine au sens de
la Convention dEspoo; les cantons peuvent dsigner une autre comptence si le
projet est cantonal. Lautorit informe lOFEV de la notification du projet la partie
touche.
Introduite par le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
814.011
Chapitre 2
Rapport tablissant limpact dune installation sur lenvironnement
Art. 7
a.
effectuer une enqute prliminaire mettant en vidence limpact que la ralisation du projet aurait sur lenvironnement;
b.
prsenter un cahier des charges prcisant les impacts du projet sur lenvironnement tudier dans le rapport dimpact, les mthodes dinvestigation
prvues ainsi que le cadre gographique et temporel de ces tudes.
Art. 8a11
Lenqute prliminaire est rpute rapport dimpact lorsque cette enqute a dmontr
et expos tous les effets du projet sur lenvironnement ainsi que les mesures de protection ncessaires.
Le contenu du rapport dimpact doit tre conforme aux art. 9 et 10. Les dlais de
traitement sont rgis par lart. 12b.
Art. 9
1
9
10
11
12
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
Introduit par le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
814.011
Il doit rendre compte de tous les aspects de limpact sur lenvironnement imputables la ralisation du projet et les valuer aussi bien isolment que collectivement
et dans leur action conjointe.
Il doit galement prsenter la manire dont les rsultats des tudes environnementales effectues dans le cadre de lamnagement du territoire sont pris en compte.13
Art. 10
a.
b.15 le rapport dimpact concerne une installation pour laquelle lannexe prvoit
que lOFEV doit tre consult; ou
c.
Dans tous les autres cas, lenqute prliminaire, le cahier des charges et le rapport
dimpact sont tablis conformment aux directives daide lexcution dictes par
le service spcialis de la protection de lenvironnement du canton.16
Art. 11
Le requrant remet le rapport dimpact et les autres documents lautorit comptente ds lengagement de la procdure dcisive.
Chapitre 3
Tches des services spcialiss de la protection de lenvironnement17
Art. 1218
Comptence
Si lEIE est effectue par une autorit cantonale, le service spcialis de la protection
de lenvironnement du canton value lenqute prliminaire, le cahier des charges et le
rapport dimpact.
13
14
15
16
17
18
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
814.011
2 Si lEIE est effectue par une autorit fdrale, lOFEV value lenqute prliminaire,
le cahier des charges et le rapport dimpact. Il prend en compte lavis du canton.
Sil sagit dun projet pour lequel lannexe prvoit que lOFEV doit tre consult,
celui-ci value de faon sommaire lenqute prliminaire, le cahier des charges et le
rapport dimpact en sappuyant sur lvaluation du service spcialis de la protection
de lenvironnement du canton.
Art. 12a19
Si lEIE est effectue par une autorit cantonale, le droit cantonal fixe le dlai dont
dispose le service spcialis de la protection de lenvironnement pour valuer lenqute
prliminaire et le cahier des charges.
Si lEIE est effectue par une autorit fdrale, lOFEV value lenqute prliminaire
et le cahier des charges dans un dlai de deux mois. Il dispose dun mois au minimum
pour se prononcer aprs rception de lavis cantonal.
Sil sagit dun projet pour lequel lannexe prvoit que lOFEV doit tre consult,
celui-ci value lenqute prliminaire et le cahier des charges dans un dlai de deux
mois.
Art. 12b20
Si lEIE est effectue par une autorit cantonale, le droit cantonal fixe le dlai dont
dispose le service spcialis de la protection de lenvironnement pour valuer le rapport
dimpact.
Si lEIE est effectue par une autorit fdrale, lOFEV value les rapports dans un
dlai de cinq mois. Il dispose de deux mois au minimum pour se prononcer aprs
rception de lavis cantonal et dun mois dans le cas des projets viss au ch. 22.2 de
lannexe.21
Sil sagit dun projet pour lequel lannexe prvoit que lOFEV doit tre consult,
celui-ci dispose de deux mois pour valuer si linstallation prvue est conforme aux
prescriptions sur la protection de lenvironnement.
Art. 13
19
20
21
Introduit par le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
Introduit par le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
Nouvelle teneur selon le ch. 6 de l'annexe lO du 9 oct. 2013, en vigueur depuis le
1er dc. 2013 (RO 2013 3509).
814.011
Sil constate que tel nest pas le cas, il demande lautorit comptente de prendre
contact avec le requrant pour obtenir les donnes manquantes ou de faire appel
des experts.
Art. 13a24
Chapitre 4
Section 1
Art. 14
Coordination
Lautorit comptente veille la bonne coordination des diffrents travaux prparatoires, notamment de ceux que doit effectuer le requrant avec ceux qui incombent
au service spcialis de la protection de lenvironnement.
Les cantons ont la possibilit de confier les tches mentionnes aux al. 1 et 2 du
prsent article une autorit autre que lautorit comptente.
Dans le cas dun projet pour lequel lannexe prvoit que lOFEV doit tre consult,
lautorit comptente veille ce que lenqute prliminaire, le cahier des charges, le
rapport dimpact et lvaluation du service spcialis de la protection de lenvironnement du canton soient communiqus lOFEV.26
22
23
24
25
26
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
Introduit par le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
Introduit par le ch. I de lO du 5 sept. 1995 (RO 1995 4261). Abrog par le ch. I de lO du
19 sept. 2008, avec effet au 1er dc. 2008 (RO 2008 4621).
Phrase introduite par le ch. I de lO du 5 sept. 1995, en vigueur depuis le 1er oct. 1995
(RO 1995 4261).
Introduit par le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
814.011
Art. 15
3 Si la mise lenqute nest pas prescrite, les cantons rendent le rapport accessible
selon leur lgislation propre. Lautorit comptente de la Confdration fait savoir
dans la Feuille fdrale ou dans tout autre organe appropri o le rapport dimpact
peut tre consult.
Le rapport dimpact peut tre consult pendant 30 jours. Les dispositions spciales
rgissant la procdure dcisive sont rserves.
Art. 16
Dcisions pralables
Lautorit comptente prend les dcisions qui sont ncessaires pour que lEIE
puisse tre effectue correctement.
b.
c.
Section 2
Art. 17
27
28
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 5 sept. 1995, en vigueur depuis le 1er oct. 1995
(RO 1995 4261).
814.011
c.
d.
e.
f.
avis exprims par des tierces personnes, des commissions, des organisations
ou des autorits, pour autant quils apportent des lments utiles au droulement de lEIE.
Art. 17a29
Critres dapprciation
Lautorit comptente dtermine si le projet rpond aux prescriptions sur la protection de lenvironnement (art. 3).
Art. 19
Consultation de la dcision
Les pices mentionnes lal. 1 peuvent tre consultes pendant 30 jours, sauf dispositions spciales prvues dans la loi rgissant la procdure dcisive.
29
30
31
Introduit par le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
RS 172.010
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 19 sept. 2008, en vigueur depuis le 1er dc. 2008
(RO 2008 4621).
814.011
Chapitre 5
Coordination avec les autres autorisations et les dcisions en matire de
subventions
Art. 21
Si la ralisation dun projet est soumise lune des autorisations ci-dessous, lautorit comptente communique lautorit concerne toutes les pices utiles, lui
demande de se prononcer et transmet son avis au service spcialis de la protection
de lenvironnement:32
a.33 autorisation de dfricher (base lgale: loi du 4 oct. 1991 sur les forts34);
b.
c.36 autorisation relative aux interventions techniques dans les cours deau (base
lgale: LF du 21 juin 1991 sur la pche37);
d.38 autorisations diverses relevant de la protection des eaux (base lgale: LF du
24 janv. 1991 sur la protection des eaux39);
e.
En ce qui concerne les projets soumis lEIE, les autorits comptentes pour dlivrer une autorisation au sens de lal. 1 ne prennent leur dcision quune fois lEIE
acheve (art. 18).41
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
10
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 5 sept. 1995, en vigueur depuis le 1er oct. 1995
(RO 1995 4261).
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 5 sept. 1995, en vigueur depuis le 1er oct. 1995
(RO 1995 4261).
RS 921.0
RS 451
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 5 sept. 1995, en vigueur depuis le 1er oct. 1995
(RO 1995 4261).
RS 923.0
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 5 sept. 1995, en vigueur depuis le 1er oct. 1995
(RO 1995 4261).
RS 814.20
RS 814.01
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 5 sept. 1995, en vigueur depuis le 1er oct. 1995
(RO 1995 4261).
Nouvelle teneur selon le ch. I de lO du 5 sept. 1995, en vigueur depuis le 1er oct. 1995
(RO 1995 4261).
Art. 2243
814.011
Ds linstant o lautorit fdrale comptente en matire de subventions a communiqu son avis lautorit cantonale comptente, elle doit sy tenir, sauf si des
lments nouveaux viennent modifier les donnes sur lesquelles elle sest fonde
pour rendre son avis.
Chapitre 6
Dispositions finales
Art. 23
44
Art. 2445
Les demandes en cours dexamen lors de lentre en vigueur de la prsente modification sont rgies par lancien droit.
Art. 25
Entre en vigueur
43
44
45
11
814.011
Annexe46
(art. 1, 2, 5, 6, 10, 12, 12a, 12b, 13 et 14)
Transports
Circulation routire
No
Type dinstallationa
Procdure dcisive
11.1
Routes nationales
46
47
12
Mise jour selon lart. 47 ch. 3 de lO du 10 dc. 1990 sur le traitement des dchets
(RO 1991 169), lart. 74 de lO du 23 nov. 1994 sur linfrastructure aronautique
(RO 1994 3050), le ch. I de lO du 5 sept. 1995 (RO 1995 4261), lart. 32 de lO du
25 sept. 1995 concernant les permis de construire militaires (RO 1995 4784), le ch. II 28
de lO du 25 nov. 1998 (RO 1999 704), le ch. 1 de lannexe 5 lO du 25 aot 1999 sur
lutilisation confine (RO 1999 2783), le ch. II 7 de lO du 2 fv. 2000 relative la loi
fdrale sur la coordination et la simplification des procdures de dcision (RO 2000 703),
le ch. 2 de lannexe 7 lO du 10 dc. 2004 sur lnergie nuclaire (RO 2005 601),
lart. 71 ch. 2 de lO du 21 dc. 2006 sur les installations cbles (RO 2007 39), le ch. II
de lO du 19 sept. 2008 (RO 2008 4621), le ch. III 1 de lO du 13 mai 2009
(RO 2009 2525), le ch. 6 de lannexe 5 lO du 9 mai 2012 sur lutilisation confine
(RO 2012 2777), le ch. III 1 de lO du 29 avr. 2015 (RO 2015 1337), le ch. II de lO du
12 aot 2015 (RO 2015 2903), le ch. 5 de lannexe 6 de lO du 4 dc. 2015 sur les
dchets (RO 2015 5699) et lart. 43 al. 1 let. b de lO du 25 nov. 2015 sur les installations
de tlcommunication, en vigueur depuis le 13 juin 2016 (RO 2016 179).
RS 725.11
814.011
No
Type dinstallationa
11.2
*)
11.3
11.4
Procdure dcisive
Lorsque le projet concerne un type dinstallation marqu dun astrisque *, lOFEV doit
tre consult dans le cadre de la procdure dcisive (art. 12, al. 3).
12
Trafic ferroviaire
No
Type dinstallation
Procdure dcisive
12.1
12.2
1re tape:
dcision du Conseil fdral
doctroyer une concession (art.
6 LCdF)
2e tape:
approbation des plans par lautorit
dapprobation (art. 18, al. 1, LCdF)
48
49
RS 725.116.2
RS 742.101
13
814.011
13
Navigation
No
Type dinstallation
Procdure dcisive
13.1
13.2
13.3
13.4
Voies navigables
14
Navigation arienne
No
Type dinstallation
Procdure dcisive
14.1
Aroports
14.2
14.3
50
51
14
RS 747.201
RS 748.0
814.011
No
a
Type dinstallation
Procdure dcisive
Lorsque la procdure dapprobation des plans est mene conjointement avec la procdure
dapprobation du rglement dexploitation ou lorsquune seule procdure est mene, il en
va de mme pour lEIE.
Par mouvement, on entend chaque atterrissage et chaque dcollage; les procdures
atterrissage-dcollage immdiat comptent pour deux mouvements.
2
21
Energie
Production dnergie
No
Type dinstallationa
Procdure dcisive
21.1
21.2
21.2a
52
RS 732.1
15
814.011
No
Type dinstallationa
21.3
Procdure dcisive
21.4
Installations gothermiques
A dterminer par le droit cantonal
(y compris celles qui exploitent la
chaleur des eaux souterraines) dune
puissance suprieure 5 MWth
21.5
21.6
21.7
21.8
Installations dexploitation de
lnergie olienne dune puissance
installe suprieure 5 MW
53
16
RS 721.80
814.011
No
Type dinstallationa
Procdure dcisive
21.9
Lorsque le projet concerne un type dinstallation marqu dun astrisque *, lOFEV doit
tre consult dans le cadre de la procdure dcisive (art. 12, al. 3).
22
No
Type dinstallation
22.1
22.2
22.3
Procdure dcisive
Constructions hydrauliques
No
Type dinstallation
30.1
54
55
Procdure dcisive
RS 746.1
RS 734.0
17
814.011
No
Type dinstallation
30.2
30.3
30.4
Procdure dcisive
No
Type dinstallation
Procdure dcisive
40.1
40.2
40.3
40.4
Dcharges de types C, D et E
40.5
40.6
18
1re tape:
procdure dautorisation gnrale
(art. 12 ss. loi du 21 mars 2003 sur
lnergie nuclaire)
2e tape:
procdure dautorisation de
construire (art. 15 ss. loi du
21 mars 2003 sur lnergie
nuclaire)
A dterminer par le droit cantonal
814.011
No
Type dinstallation
40.7
40.8
40.9
Procdure dcisive
No
Type dinstallation
Procdure dcisive
50.1
50.2
Centres logistiques
50.3
Arodromes militaires
56
RS 510.10
19
814.011
No
Type dinstallation
Procdure dcisive
50.4
No
Type dinstallation
Procdure dcisive
60.1
60.2
60.3
60.4
60.5
60.6
60.7
60.8
57
20
RS 743.01
814.011
Industrie
No
Type dinstallationa
70.1
* Usines daluminium
70.2
Aciries
Procdure dcisive
70.3
70.4
70.5
70.5a
70.6
70.6a
70.7
70.8
70.9
70.10
Cimenteries
70.10a
70.11
21
814.011
No
Type dinstallationa
70.12
70.13
70.14
70.15
70.16
70.17
70.18
70.19
Installations destines au
prtraitement ou la teinture de
fibres ou de textiles, avec une
capacit de traitement suprieure
10 t par jour
22
Procdure dcisive
814.011
No
Type dinstallationa
70.20
70.21
70.22
70.23
Installations de traitement et de
A dterminer par le droit cantonal
transformation du lait, pouvant
recevoir plus de 200 t de lait par jour
(valeur moyenne sur une base
annuelle)
Procdure dcisive
Lorsque le projet concerne un type dinstallation marqu dun astrisque *, lOFEV doit
tre consult dans le cadre de la procdure dcisive (art. 12, al. 3).
23
814.011
Autres installations
No
Type dinstallation
80.1
80.2
80.3
80.4
80.5
58
24
RS 910.91
Procdure dcisive
814.011
No
Type dinstallation
80.6
80.7
Installations fixes de
radiocommunication59 (uniquement
les quipements de transmission)
dune puissance de 500 kW ou plus
80.8
80.9
59
Procdure dcisive
Pour les dfinitions, voir lart. 2 de lO du 25 nov. 2015 sur les installations de tlcommunication (RS 784.101.2).
25
814.011
26