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GUIA PARA ELABORAR UN PLAN DE

SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL


LOS PLANES DE SEGURIDAD QUE SE
FORMULEN SE COVIERTEN EN
INSTRUMENTOS PREVENTIVOS DE
FACIL IMPLEMENTACIN,
IMPLEMENTACIN, APLICACIN
Y MANTENIMIENTO POR LOS
PROPIETARIOS, CONDUCTORES Y
ADMINISTRADORES DE INMUEBLES E
INSTALACIONES

PLAN DE SEGURDAD
DEFINICIN
Plan es un conjunto de desiciones explcitas y
coherentes,
h
t
a ttravs
d
de llas cuales
l un agente
t d
decide
id
la asignacin de responsabilidades y la utilizacin
de recusos con la finalidad de cumplir objetivos o
misin encomendada.

PLAN DE SEGURIDAD DE
UNA INSTALACIN

SIN IMPORTAR EL NIVEL DE RIESGO EXISTIR LA


PROBABILIDAD DE QUE EXISTA UN FALLA DE
CONSECUENCIAS POTENCIALMENTE GRAVES,
GRAVES, PARA QUE
ESTAS CONSECUENCIAS SEAN MENORES ES NECESARIO
DESARROLLAR PLANES DE SEGURIDAD QUE PERMITAN
IDENTIFICAR PELIGROS,
PELIGROS, PREDECIR SUS CONSECUENCIAS,,
INCORPORAR MEDIDAS DE SEGURIDAD Y LA PROTECCIN
INTEGRAL DE LOS POSIBLES AFECTADOS.
AFECTADOS.

DEFINICION
PLAN DE DEFENSA CIVIL
ES EL CONJUNTO DE ACCIONES DESTINADAS OGANIZAR
OGANIZAR,,
PREPARAR,, CONTROLAR Y MITIGAR UNA EMERGENCIA QUE
PREPARAR
SE PRESENTA EN UNA EDIFICACION, CON LA FINALIDAD DE
REDUCIR LAS CONSECUENCIAS HUMANAS, ECONMICAS Y
AL AMBIENTE,
AMBIENTE, INCLUYE POLTICAS
POLTICAS,, DIRECTIVAS
DIRECTIVAS,,
ORGANIZACIN DE BRIGADAS
BRIGADAS,, EQUIPAMIENTO DE
SEGURIDAD,, CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO DEL
PERSONAL Y PROCEDIMIENTOS DE SEGUROS.
SEGUROS.

FACTORES A TENERSE EN CUENTA EN


EL DISEO DE UN PLAN DE SEGURIDAD
1.
2
2.
3.
4.

DENSIDAD DE OCUPACIN DE LA EDIFICACION :


Dificulta movilidad, percepcin de seales
CARACTERSTICAS DE LOS OCUPANTES:
OCUPANTES: Edad,
Edad
movilidad, disciplina
EXISTENCIA DE PERSONAS AJENAS : Dificultad
en localizacin de salidas
salidas, vias que conducen a
ellas
CONDICIONES DE ILUMINACIN:
ILUMINACIN: Dificulta
percepcin de seales, atropellos , empujones,
caidas)

ESTRUCTURA DEL PLAN DE SEGURIDAD


1.
2.
3
3.
4.
5.
6
6.
7.
8.

ALCANCES Y APLICACIN DEL PLAN


ORGANIGRAMA DEL PLAN
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
PERFIL Y COMPOSICIN DE LOS GRUPOS DE EMERGENCIA
ORGANIZACIN DE LAS BRIGADAS
HOJA DE VIDA DE LAS BRIGADAS
PROCEDIMIENTO DE RESPUESTA DE LAS BRIGADAS.
PROCEDIMIENTO PARA SIMULACROS DE EMERGENCIAS

DISEO DE LOS PLANES DE


EMERGENCIA
1.
2.
3.
4
4.
5.
6
6.

ESTABLECIMIENTO DE LAS POLTICAS


ANLISIS DE VULNERABILIDAD
( determinacin
de la
a situacin
s tuac actual
actua de riego
ego y p
proteccin,
otecc , sus causas y
posibilidades de ocurrencia)
DEFINICIN DE OBJETIVOS
PRESUPUESTO
IMPLEMENTACIN ( Entra en funcionamiento todas las
actividades planteadas en la planificacin)
MANUAL DE EMERGENCIAS redactar todo lo explicado

TODO PLAN EMPIEZA CON:


Polticas..- Expresan el pensamiento de la direccin de
Polticas
la empresa respecto a los aspectos vitales
de la organizacin.
g
Establece un marco
de referencia general para todas las
actuaciones..
actuaciones
Ojetivos.
j
Resultados a ser alcanzados en un p
plazo
determinado ( Deben expresar propsitos ,
no deseos). Cuantificables y mensurables
en el tiempo.
Organigrama y responsabilidades.responsabilidades.- Debe incluir las
descripcin de las funciones de todo los miembros y
como funciona el p
plan.
plan.
Determinacin de necesidades de recursos.
Presupuesto : Clculo anticipado de los recursos

ALGUNOS OBJETIVOS:
DAR SEGURIDAD A EMPLEADOS Y VISITANTES
MEJORAR EL NIVEL DE SEGURIDAD EN LA
COMUNIDAD
PROTEGER BIENES Y ACTIVOS
ASEGURAR LA CONTINUIDAD DE LA OPERACIN
DISMINUIR LA DEPENDENCIA DE LOS SEGUROS Y
SUS COSTOS
PROTEGER LA VULNERABILIDAD DE LA EMPRESA.

CONOCIMIENTO DE CONDICIONES
EL CONOCIMIENTO DE LOS FACTORES Y
CONDICIONES QUE PUEDEN AFECTAR A UNA
EMERGENCIA
G C PERMITE A LOS
OS ADMINISTRADORES
S
O S
DEL ESTABLECIMIENTO Y AL PERSONAL, HACER
REVISIONES Y ESTIMACIONES DE LOS RECURSOS
QUE NECESITARAN PARA CONTROLAR LA
SITUACION. UNA PREVISION DEL
COMPORTAMIENTO HUMANO CONTRIBUYE A
ASEGURAR QUE LAS OPERACIONES DE RESPUESTA
SEAN MAS SEGURAS Y EFICACES.

ES NECESARIO CONTAR CON


ANTICIPACIN DE LA
SIGUIENTE INFOMACIN
USO DEL EDIFICIO : ((TIPO
TIPO DE CONSTRUCCIN, DISPOSICIN
FSICA DEL EDIFICIOB(DISTRIBUCIN
EDIFICIOB(DISTRIBUCIN Y ABERTURAS
VERTICALES), USO Y CONTENIDO
CARACTERSTICAS DE LA PROTECCIN ( Sistemas de
proteccin contraincendios)
FACTORES AMBIENTALES ( temperatura,
p
, humedad,, vintos))
CONOCIMIENTO DE LA ZONA
ASISTENCIA CONJUNTA DE DIVERSOS ORGANISMOS

2.-- ORGANIZACIN
2.
PARA PODER ENFRENTAR A EMERGENCIAS DE
CUALQUIER MAGNITUD ES NECESARIA UNA
PLANIFICACIN
QUE
REQUIERE
UNA
ORGANIZACIN QUE SEA DISTINTA A LA
DIRECCIN DEL ESTABLECIMIENTO
ESTABLECIMIENTO.. SIN EMBARGO,
El equipo directivo debe fomar parte de la
oganizacin de la emergencia
emergencia.. LA CLAVE DE LA
PLANIFICACIN
ES
TENER
UN
EQUIPO
Q
ORGANIZADO

ORGANIGRAMA PARA LA EMERGENCIA


EN EN LA ETAPA DE CONTROL Y MITIGACIN
En la

etapa subsiguiente se utiliza el organigrama normal de la empresa

Organismo
oficial de
emergencia

AyudaMutua
Ayuda
Mutua

Director
Emergencia

Brigada de
emergencia

Grupo de
apoyo

Grupos de
evacuacin

LA DIRECCIN DE LA
EMERGENCIA ESTAR A CARGO
DEL GERENTE DE LA EMPRESA?

ES MUY FRECUENTE ESTAR


TENTADO A COLOCAR EN LA
DIRECCIN DE LA EMERGENCIA AL
GERENTE DE LA EMPRESA CON EL
SOLO ARGUMENTO DE SU POSICIN
JERQUICA.
ALGUNOS TIENEN EXPERIENCIA Y DISPOSICIN PARA ELLO.
ELLO.

DIRECTOR DE LA EMERGENCIA
MXIMO RESPONSABLE DE LA EMERGENCIA.
REQUIERE DE UNA SLIDA FORMACIN TECNICA.
Las acciones de control de siniestros tienen un carcer tcnico
,sus resultados se refrejan en situaciones que van mas all de
las prdidas econmicas ( vidas humanas
humanas, patimonio,
patimonio
complicaciones polticas etc.) Y pueden poner en peligo la
estabilidad de la oganizacin.

BRIGADA DE EMERGENCIA
GRUPO DE PERSONAS COMPUESTO POR PERSONAL
ENTRENADO QUE SE HACEN PRESENTE EN EL MISMO SITIO
DEL SINIESTRO Y DESARROLLAN ACCIONES QUE
CONTENGAN O ELIMINEN EL EVENTO.

GRUPO DE EVACUACIN
CONFORMADO POR UN MNIMO DE UNA PERSONA EN CADA
REA DE TABAJO.
COO
COORDINA LA EVACUACIN
CU C DE LAS
S PERSONAS
SO S
POTENCIALMENTE EN PELIGRO HACIA REAS DE MENOR
RIESGO, BUSCANO LA PROTECCIN
NO REQUIEREN
Q
DE PREPACIN ESPECIALIZADA EN MANEJO
DE EMERGENCIAS

GRUPO DE APOYO
PERSONAS QUE ASEGURAN EL APOYO
LOGSTICO DE LA EMERGENCIA
PERSONAS DE MANENIMIENTO,
VIGILANCIA, TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES,
COMUNICACIONES MDICO ENFERMERO
ENFERMERO,
ALMACENES, SUPERVISORES DE PROCESO
ETC.
ETC

RECURSOS
UNA EMERGENCIA SIN RECURSOS PARA
AFRONTARLA O RECURSOS SIN UNA ADECUADA
PLANIFICACIN Y ORGANIZACIN SON SINNIMO
DE FRACAZO
FRACAZO..

BRIGADAS
GRUPO DE PERSONAS
EQUIPADO,
Q
,
ESPECIALIZADO Y EQUIPADO
CUYA FINALIDAD ES MINIMIZAR
LAS LESIONES Y PRDIDAS QUE
SE PUEDAN PRESENTAR COMO
CONSECUENCIA DE UNA
EMERGENCIA

FACTORES A TOMARSE EN CUENTA


PARA FORMAR BRIGADAS
ES UNA ORGANIZACIN MUY VULNERABLE?
QUE POSIBILIDAD HAY DE DAOS MATERIALES Y
DE INTERUPCIN DE LA ACTIVIDAD?.
ACTIVIDAD?
LA EXISTENCIA DE UNA BRIGADA REDUCIR LA
VULNERABILIDAD DE LA PLANTA?
EXISTE UN SERVICIO DE BOMBEROS, Y ES EFICAZ?

ANALISIS DE COSTO BENEFICIO


CUANTO PUEDE COSTAR LA BRIGADA?
CUANTO TIEMPO DE ENTREMIENTO NECESITAN LAS BRIGADAS?
QUIEN VA A DIRIGIR EL ENTRENAMIENTO Y DONDE VA A HACER?
COMO SE VA A ENTRENAR AL PERSONAL DE LOS DIVERSOS TURNOS?
VA A SER EL PERSONAL MAS CONCIENTE DE LAS CAUSAS Y
FACTORES QUE FAVORECEN LAS EMERGENCIAS, HACIENDO ESTO
MAS PROBABLE QUE SE EVITEN ?
SE REDUCIRN LAS PRDIDAS MATERIALES GRACIAS A LA PRONTA
ACTUACIN DE UNA BRIGADA BIEN ENTRENADA?

PLAN DE EVACUACIN
CUANTO MENOR SEA EL TIEMPO
EN QUE SE REALICE LA EVACUACIN
MAYORES SERN LAS
POSIBILIDADES DE XITO

LOS PLANES DE SEGURIDAD INCLUYEN


EL PLAN DE EVACUACIN Y ESTE A SU
VEZ INCLUYE:
PLANO DE LOS ACCESOS
SEALIZACIN DE LAS RUTAS DE
ESCAPE.
ZONAS SEGURAS INTERNAS Y EXTERNAS.
EQUIPOS CONTRAINCENDIOS.
PROCEDIMIENTOS DE EVACUACIN DE
SIMULACROS Y REGISTRO Y EVALUACIN
DEL MISMO.
MISMO

ESTRUCTURA DE UN PLAN DE
EVACUACIN
1.
2.
3
3.
4.
5.
6.

ORGANIGRAMA PARA EVACUACIONES


SISTEMAS DE DETECCIN Y ALARMA
PROCEDIMIENOS DE ALARMA Y NOTIFICACIN
DIAGRAMA DE RUTA DE SALIDA POR REA Y
PUNTOS DE ENCUENTRO
LISTADO DE COORDINACIONES DE EVACUACIN
CANTIDAD MXIMA DE PERSONAS A SER
EVACUADAS DE CADA REA Y POR CADA RUTA (
Aforo).

PERFECCIONAMIENTO DE MEDIDAS
EL PLAN DE EVACUACIN DA LUGAR ( Obliga, da
oportunidad) AL PERFECCIONAMIENTO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD:
-

MEJORA DE LA ILUMINACIN DE LAS RUTAS DE ESCAPE.


MEJOR COMUNICACIN.
COMUNICACIN
MAYOR DIVULGACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE
EVACUACIN.
ADOPCIN DE PROCEDIMIENTOS DE ASISTENCIA A
PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

ORGANIZACIN DEL COMIT DE


EMERGENCIA PARA EVACUACIONES
DIRECTOR DE LA EMERGENCIA
JEFE DEL SERVICIO TECNICO
JEFE DE SEGURIDAD DEL EDIFICIO
Adems se organiza
g
la brigada
g
de
Emergencia para instrumentalizar la evacuacin:
- Responsable de cada piso
- Asistente
A i t t responsable
bl de
d piso
i
- Brigada de incendio

DIRECTOR DE LA EMERGENCIA
Ante una situacin crtica dispondr:
- Toque de alarma general
- Lamado a bomberos y mdicos de emergencia
- Ordena corte de aire acondicinado y energia
- Controla que el responsable del piso haya evacuado al
personal del nivel siniestrado,
siniestrado luego superiores y restantes
restantes.
- Recibir a los bomberos
- Mantener comunicacin con la Brigada de Emergencia.
- Obtener informacin del punto de reunin exterior.

JEFE DEL SERVICIO TCNICO


VERIFICA ASCENSORES EN LA PLANTA BAJA
CORTE DEL SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO
CORTE DE ENEGA
DEL PISO SINIESTRADO Y
SUPERIORES
PREPARADO DE GRUPO ELECTROGENO PARA
ILUMINAR SALIDAS

BRIGADA DE EMERGENCIA
RESPONSABLE DE CADA PISO
ASISTENTE RESPONSABLE DE PISO
BRIGADA DE INCENDIO

MANUAL DE EMERGENCIAS
COMO PARTE FINAL DE UN PLAN DE EMERGENCIAS
ES NECESARIO ESTRUCTURAR UN MANUAL DE
EMERGENCIAS
EL MAUAL DE EMERGENCIA DEBE INCLUIR
UNA DESCRIPCIN DE LAS FUNCIONES DE CADA
UNO DE LOS MIEMBROS DEL EQUIPO Y COMO
FUNCIONA EL PLAN. DOCUMENTO OFICIAL QUE
RESUMA E INSTITUCIONALICE EL PLAN.
PLAN