Qu es la CAN?

Somos una comunidad de pases que nos unimos voluntariamente con el

objetivo de alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo,
mediante la integracin andina, suramericana y latinoamericana.

Cmo funciona la CAN?

La Comunidad Andina est conformada por rganos e Instituciones que estn
articuladas en el Sistema Andino de Integracin, ms conocido como el SAI.
Este Sistema hace que la CAN funcione casi como lo hace un Estado. Es decir,
cada una de estas instancias tiene su rol y cumple funciones especficas, por
ejemplo: el Consejo Presidencial Andino, conformado por los Presidentes de
Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, est a cargo de la direccin poltica de la
CAN; el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formula la
poltica exterior de los pases andinos en asuntos relacionados con la
integracin y, de ser necesario, coordinan posiciones conjuntas en foros o
negociaciones internacionales; la Comisin, conformada por delegados
plenipotenciarios, o con plenos poderes, se encargan de formular, ejecutar y
evaluar la poltica de integracin en temas de comercio e inversiones y generan
normas que son obligatorio cumplimiento para los 4 pases.
La CAN cuenta con una Secretara General que administra y coordina el
proceso de integracin y el Tribunal Andino de Justicia es la entidad que
controla la legalidad de los actos de todos los rganos e Instituciones y dirime
las controversias existentes entre pases, entre ciudadanos o entre pases y
ciudadanos cuando se incumplen los acuerdos asumidos en el marco de la
Comunidad Andina. El Parlamento Andino, conformado por 20 Parlamentarios
elegidos por voto popular -5 por cada Pas Miembro- , es la instancia que
representa al Pueblo; es decir, a los Ciudadanos Andinos en general. Aqu se
delibera sobre la integracin andina y se proponen acciones normativas que
fortalezcan la integracin. Asimismo, son parte del SAI las instancias consultivas

de la Sociedad Civil, como el de los Pueblos Indgenas, de los Trabajadores y

de los Empresarios. La Universidad Andina Simn Bolvar, con varias sedes en
la regin, es la entidad educativa. Y, los organismos financieros son la
Corporacin Andina de Fomento y el Fondo Latinoamericano de Reservas.
Objetivos

Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros en

condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin

econmica y social.
Acelerar el crecimiento y la generacin de empleo laboral para los

habitantes de los Pases Miembros.

Facilitar la participacin de los Pases Miembros en el proceso de
integracin regional, con miras a la formacin gradual de un mercado

comn latinoamericano.
Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases

Miembros en el contexto econmico internacional.

Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de

desarrollo existentes entre los Pases Miembros.

Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes
de la Subregin.

Principios Orientadores

Asumir con realismo y oportunidad histrica las virtudes y lmites del

proceso andino de integracin.

Preservar el patrimonio comn andino, consolidando los logros

alcanzados en cuarenta aos de integracin.

Respetar la diversidad de enfoques y visiones que constituyen el

fundamento de la coexistencia comunitaria.

Impulsar el desarrollo del mercado y del comercio andinos desarrollando

nuevas oportunidades de inclusin econmica y solidaridad social.

Avanzar en la reduccin de las asimetras al interior de los Pases
Miembros mediante iniciativas que impulsen el desarrollo econmico y

social.
Desarrollar el carcter integral del proceso de integracin.

Profundizar la integracin fsica y fronteriza entre los Pases Miembros.

Promover los aspectos amaznicos en el proceso de integracin andino.
Promover la participacin de la ciudadana en el proceso de integracin.
Valorar y asumir la unidad en la diversidad cultural.
Potenciar sosteniblemente los recursos de la biodiversidad de los Pases

Miembros.
Fortalecer la institucionalidad del Sistema Andino de Integracin para

mejorar su coordinacin y eficiencia.

Fortalecer la cooperacin regional en temas de seguridad.
Fortalecer la poltica exterior comn.
Generar mecanismos prcticos de articulacin y convergencia entre
procesos de integracin.

Resea Histrica
El 26 de mayo de 1969, cinco pases sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile,
Ecuador y Per) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propsito de mejorar,
juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integracin y la
cooperacin econmica y social. De esa manera, se puso en marcha el proceso
andino de integracin conocido, en ese entonces como Pacto Andino, Grupo
Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhiri
al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retir de l. La historia del Grupo
Andino, que hoy conocemos con el nombre de Comunidad Andina, se ha
caracterizado por avances y retrocesos como ocurre con cualquier otro grupo de
integracin.

LA C.A.N. EN LA FRONTERA
Las zonas de frontera constituyen para la Comunidad Andina las reas
geogrficas naturales y privilegiadas de articulacin de las economas y
sociedades de los Pases Miembros. Los Pases Andinos adoptaron, la Poltica
Comunitaria para la Integracin y el Desarrollo Fronterizo, como un componente
esencial del fortalecimiento y consolidacin del proceso de Integracin
subregional y regional. El objetivo fundamental de esta poltica es elevar la
calidad de vida de las poblaciones y el desarrollo de sus instituciones, dentro de
los mbitos territoriales fronterizos entre los pases de la CAN.
PRODUCTO A SER OFERTADO
Zonas de Integracin Fronteriza (ZIF)

Las Zonas de Integracin Fronteriza (ZIF), son los mbitos territoriales

fronterizos adyacentes de los pases miembros de la Comunidad Andina, en las

que se ejecutan planes, programas y proyectos para impulsar su desarrollo de

manera conjunta, compartida y coordinada. En las cuatro ZIF se realizan
acciones de intercambio de experiencias y fortalecimiento de las capacidades
de los gobiernos locales y regionales de los cuatro pases. s. Un mecanismo de
apoyo a las ZIF es el Banco de Proyectos de Integracin y Desarrollo Fronterizo
(BPIF) que tiene como objetivo facilitar la formulacin y gestin de proyectos as
como la bsqueda de financiamiento.
Las Zonas de Integracin Fronteriza (ZIF) son los mbitos territoriales
fronterizos adyacentes de los pases miembros de la Comunidad Andina, en las
que se ejecutarn planes, programas y proyectos para impulsar su desarrollo de
manera conjunta, compartida y coordinada.
Las ZIF estn reguladas por la Decisin 501, aprobada en junio del 2001 por el
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
Establecimiento
Los pases andinos podrn establecer, mediante mecanismos bilaterales, las ZIF
que convengan entre s y, de considerarlo conveniente, con terceros pases.
Aquellas Zonas de Integracin Fronteriza, Regiones Fronterizas de Integracin y
las Zonas Especiales ya existentes, podrn adecuar sus disposiciones a lo
establecido en la Decisin 501.
Criterios para su identificacin y delimitacin

Que

sean

reas

de

frontera

donde

las

condiciones

jurdicas,

administrativas y funcionales que se promuevan sirvan para dinamizar la

capacidad productiva y comercial y la riqueza cultural de la poblacin.

Que

comprendan,

potencialmente

en

ambos

dinamizadoras

pases,
del

ciudades

desarrollo,

as

actualmente
como

ejes

o
de

articulacin vial existentes o cuya construccin est prevista en el corto

plazo;

Que incorporen, en ambos pases, reas econmica y socialmente

deprimidas

Que propicien la articulacin de zonas fronterizas con alto potencial de

recursos, que en la actualidad no formen parte de la frontera activa;

Que coadyuven al desarrollo de cuencas hidrogrficas binacionales en las

que se localicen proyectos y actividades de inters compartido.

Acciones que se procurarn emprender en las ZIF

Comprometer la participacin de los actores sociales, empresarios,

trabajadores, fundaciones privadas y asociaciones civiles;

Estimular la inversin privada local, nacional, binacional y extranjera;

Promover iniciativas dirigidas a la generacin de alianzas estratgicas

empresariales y a la creacin de Empresas Multinacionales Andinas
(EMAs);

Establecer o perfeccionar, segn sea el caso, regmenes de trnsito de

personas, vehculos y mercancas a fin de dinamizar los procesos de
integracin fronteriza y contribuir a generar mercados fronterizos;

Promover el desarrollo de procesos participativos de zonificacin

ecolgica, econmica, social y cultural;

Impulsar el manejo integral coordinado de ecosistemas compartidos;

Desarrollar programas tursticos conjuntos y estimular las actividades

econmicas vinculadas a los circuitos tursticos que se propicien;

Emprender programas conjuntos de valoracin y fortalecimiento de la

identidad cultural comn;

Fortalecer las instancias nacionales y bilaterales sobre temas fronterizos;

Promover el encuentro e intercambio de iniciativas entre autoridades

locales, organismos de desarrollo regional y representantes legislativos
de los pases miembros.;

Ejecutar proyectos compartidos o complementarios de infraestructura

bsica, vial, telecomunicaciones y energa, as como de desarrollo
productivo;

Promover la configuracin de una estructura urbano - regional

Su financiamiento
Se ha constituido en la Secretara General de la Comunidad Andina el Banco de
Proyectos de Integracin y Desarrollo Fronterizo.
La financiacin de planes, programas y proyectos en las ZIF, demandar la
gestin de los pases andinos, en forma binacional, ante organismos financieros
subregionales, regionales y multilaterales, para el establecimiento de los fondos
respectivos.
Asimismo, los pases andinos adoptarn las previsiones necesarias para
incorporar en sus respectivos planes nacionales de desarrollo, presupuestos de
inversin y los proyectos que acuerden desarrollar en las ZIF en sus polticas
nacionales de fronteras.