Guia de Salud en El Trabajo

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG SST)
ALCALDIA MUNCIPAL DE SAN JUAN

BAUTISTA DE GUACARI
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

(SG SST)
TABLA DE CONTENIDO
GENERALIDADES
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
INTRODUCCIN
DESCRIPCION GENERAL
OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ALCANCE
MARCO DE REFERENCIA Marco Legal
DEFINICIN DE TRMINOS
POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
RESPONSABILIDADES FRENTE AL SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
ORGANIZACIN
Recursos:
Direccin del Sistema de gestin en seguridad y salud en el trabajo
Comit Paritario del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el trabajo COPASST
Responsabilidades del empleador
Responsabilidades de los trabajadores
Responsabilidades del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el trabajo: Competencia
Laboral en SST y capacitacin
Documentacin
Conservacin de los Documentos
Comunicacin
ORGANIGRAMA
INFORMACIN BSICA DE LA EMPRESA
PLANIFICACIN
Identificacin de Peligros y Evaluacin de los Riesgos
Evaluacin inicial o peridica de la SST
Indicadores
DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES DE SALUD
Plan de anlisis y priorizacin
DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
Matriz de priorizacin de factores de riesgo, Diagnostico para riesgos prioritarios
PLANEACIN, ORGANIZACIN Y EJECUCIN
PROGRAMA DE INDUCCIN, CAPACITACIN Y FORMACIN PLANIFICACIN Plan de
Medidas de Prevencin, Mejora y Control
Gestin del Cambio
Prevencin, Preparacin y Respuesta ante Emergencias
Adquisiciones
Manual de seguridad para los contratistas de la organizacin.
Contratacin
EVALUACIN
Supervisin y Medicin de los Resultados
Investigacin de Incidentes, Accidentes y Enfermedades relacionadas con el Trabajo

AUDITORIA
Auditora de Cumplimiento del SG-SST.
Alcance de la Auditora de Cumplimiento del SG-SST Revisin
por la Alta Direccin
MEJORAMIENTO
Acciones Preventivas y Correctivas
Mejora Continua
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Desde que el hombre adelanta actividades administrativas en instituciones pblicas no
ha sido inmune a los factores de riesgos, desastres, emergencias y efectos indeseables a
largo o corto plazo, por ello toda institucin pequea, mediana o grande,
independientemente de su actividad econmica debe implementar un Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Por tal motivo el tema de prevencin es abordado como proyecto en la alcalda de
Guacar., el cual tiene una gran incidencia a posibles emergencias futuras ya que sus
instalaciones locativas son muy antiguas.
Por esta razn y teniendo en cuenta que la efectividad de un control depende de un
diagnstico completo de la problemtica existente, se presenta un diagnostico
estratgico de riesgos en la institucin pblica para la elaboracin de dicho programa, en
el cual se contempla aquellos elementos que pueden alterar el funcionamiento normal
de la institucin y se buscar fomentar la calidad de vida y el bienestar de la comunidad
y poblacin trabajadora.
INTRODUCCION
Para trabajar con eficiencia es necesario estar en buenas condiciones de salud pero
desafortunadamente en muchas ocasiones, el trabajo contribuye a deteriorar la salud
del hombre, debido a las condiciones inadecuadas en que se realiza. Si se mejoran las
condiciones de trabajo, se preservan las condiciones de salud que conllevan al bienestar
del trabajador y a un aumento de produccin a nivel empresarial.
Es responsabilidad de la Alcalda Municipal de San Juan Bautista de Guacar, velar
porque cada uno de los funcionarios pblicos tenga compromiso y autocuidado con
respecto a la Salud Ocupacional contando con el firme apoyo de la empresa
posibilitando as la prevencin del riesgo profesional
DESCRIPCION GENERAL
La alcalda de Guacar fue construida en el siglo XX por lo cual su infraestructura es muy
antigua los cual se torna riesgosa, por otro lado se observa que en su momento no tiene
implementado un programa de seguridad y salud en el trabajo en la institucin pblica,
no obstante se requiere realizar el cumplimiento al legislacin vigente; por ello se
pretende presentar en la alcalda el Programa sistema de gestin de seguridad y salud en
el trabajo, el cual optimizar la aplicacin de los recursos disponibles con un enfoque
integral, dentro del cual se promueve y se conserva la salud de nuestros empleados, y
poblacin en general; mediante el control de los factores de riesgo en los procesos
administrativos, logrando de sta forma un ambiente de trabajo sano y confortable; se
protege el entorno minimizando y controlando los residuos slidos, lquidos y gaseosos,
reduciendo los problemas ambientales, locales y estableciendo la vigilancia de las
posibles emergencias resultantes dentro de la instalacin publica, y tambin
considerando la ayuda de la poblacin al momento de detectar precozmente cualquier
situacin que pueda alterar las condiciones de trabajo
La Alcalda Municipal data de inicios del siglo XX, en ella se identifican 2 momentos
constructivos, el primero en adobe que conformaba la ele de la esquina y un segundo
desarrollo que correspondi a la ele opuesta para de esta manera conformar el atrio o
patio central, posteriormente se le adiciono la fachada en ladrillo cocido con estilo
republicano donde se destaca su carcter institucional como edificio pblico, al parecer
en sus inicios el edificio fue un claustro educativo; en los aos 80s el edificio tubo una
intervencin donde se le cambio el entrepiso de madera por uno de concreto reforzado,
as mismo los pilares de madera que conformaban el atrio fueron remplazados por
columnas de concreto, en los aos 90 el patio central tubo una intervencin donde se le
dio el actual aspecto con un piso con tratamiento de ladrillo y piedra asi como el manejo
de materas ornamentales y un espacio para los actos protocolarios.
El edificio actualmente alberga la Alcalda Municipal, en ella se encuentran todos los
despachos del ejecutivo, as como el saln de sesiones del Concejo Municipal, en el
claustro central es el lugar donde tradicionalmente se le da la bienvenida a las
delegaciones del festival latinoamericano de danzas folklricas y donde los mandatarios
locales toman posesin de su cargo, eventualmente en este espacio se hacen
exposiciones de arte y artesanas.
La zona est integrada por instalaciones de tipo comercial, aunque presenta sectores
cercanos de vivienda. El sector en el cual se encuentran ubicadas es mixto, ya
que en l se mezclan viviendas, locales comerciales, zonas bancarias, El flujo de
personas y vehculos es considerable, si se tiene en cuenta que esta en la parte central
del municipio y a su alrededor est el parque, el cual es sitio de reunin de propios y
extraos.
INFORMACION DE LA EMPRESA
UBICACIN
Nombre: ALCALDIA MUNICIPAL. Municipio: GUACARI VALLE DEL CAUCA
Corregimiento/vereda: CABECERA Direccin: CALLE 4 CON CARRERA 8 ESQUINA
Telfono/fax: 092-2538547
Administrador o propietario: ALCALDE MUNICIPAL: JORGE ENRIQUE SANCHEZ
Acceso
Indicaciones para llegar: va panamericana que conecta Bogota con Cali en el paso por la
cabecera del Municipio de Guacar se ingresa por la calle 5 (avenida) hasta llegar a la
plaza principal, frente a la cual se encuentra la casa
Tipo
Terrestre
Distancia en Kms. Tiempo duracin

50 km de Cali
40 minutos
Observaciones
De
la
via
panamericana esta a
solo 5 minutos
Acutico
Frreo
45 km de Cali
Existe el tren turistico

y pasa por la estacion
del tren en el
Municipio
Areo
35 minutos
30
km
del 30 minutos
aeropuerto
Alfonso bonilla
El Municipio de Guacar se encuentra situado en el centro del Departamento del Valle

del Cauca al borde de la carretera Panamericana, costado occidental de la cordillera
central.
El ente territorial fue fundado el 20 de Noviembre de 1.570 por el capitn Juan Lpez de
Ayala, con el nombre de San Juan Bautista de Guacar. Fue erigido Municipio segn
Ordenanza 1 de Febrero 19 de 1.864.
Limita al Norte con el Municipio de Guadalajara de Buga, al sur con los Municipios
Ginebra y Cerrito, al Oriente con el Municipio de Yotoco y Vijes (El ro Cauca sirve
lindero).
El Municipio se encuentra ubicado geogrficamente a los 3 grados 41 minutos
segundos de longitud Norte, y 76 grados 20 minutos 20 segundos con el meridiano
Greenwich, con una altitud promedio de 976 metros sobre el nivel del mar.
de
de
31
de
MISION
Es misin de la Administracin Municipal administrar eficiente, oportuna y
transparentemente los servicios y recursos a cargo del Estado, buscando el
fortalecimiento y arraigo de los valores y principios de la convivencia ciudadana,
el desarrollo econmico sostenible, la atraccin de inversiones, la oferta
suficiente y adecuada de servicios de educacin, salud, vivienda, seguridad
ciudadana, asistencia social y nutricional, recreacin, deporte y esparcimiento,
todo lo cual en su conjunto se enfoca a mejorar ostensiblemente la calidad de
vida de los habitantes urbanos y rurales.
VISION
En 2023 el municipio de Guacar ser un sitio en el que se respeta la vida, con
oportunidades para la convivencia, el trabajo, la prosperidad y la sostenibilidad
ambiental, reconocido por sus potencialidades culturales, deportivas, educativas,
eco tursticas y artesanales, donde sus ciudadanos encontrarn instituciones
eficientes que les permiten la participacin, el emprendimiento e incidencia en el
desarrollo y construccin de una sociedad Guacaricea que valora y respeta la
dignidad humana.
SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SGSST)
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, tiene como propsito

la estructuracin de la accin conjunta entre el empleador y los trabajadores,
en la aplicacin de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) a travs del
mejoramiento continuo de las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control
eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.
Involucramiento de los trabajadores para un trabajo en equipo en pro de la seguridad y
la salud de todos que participan en la cadena de valor de una empresa.
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST consiste en el
desarrollo de un proceso lgico y por etapas, basado en la mejora, continua y que
incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la
auditora y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y
controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
Para su efecto, el empleador debe abordar la prevencin de los accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores, a
travs de la implementacin de un mtodo lgico y por etapas cuyos principios se
basan en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, verificar y Actuar) y que debe incluir la
poltica, organizacin, planificacin, aplicacin, evaluacin, auditora y acciones de
mejora. El desarrollo articulado de estos elementos, permitir cumplir con los propsitos
del SG-SST.
El SG-SST, debe caracterizarse por su capacidad de adaptarse al tamao y
caractersticas de la empresa, para centrarse en la identificacin y control de los peligros
y riesgo asociados con su actividad y debe ser compatible con los otros sistemas de
gestin de la empresa y debe estar integrado en ellos.
OBJETIVO GENERALE EN SST

La Alcalda Municipal de SAN JUAN BAUTISTA DE GUACARI est comprometida en cumplir y
hacer cumplir la normatividad en materia de riesgos profesionales, para lo cual priorizara el
desarrollo y la promocin permanente de su programa de seguridad y salud en el trabajo con el
propsito de preservar, mejorar y recuperar la salud de sus funcionarios en su vida de trabajo,
individual o colectivamente.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones de vida y salud en
los funcionarios del Alcalda.
2. Prevenir todo dao para salud de los funcionarios, derivado de condiciones de trabajo.
3. Proteger a los funcionarios contra los riesgos relacionados con agentes fsicos,
qumicos, biolgicos, Psicosociales, mecnicos, elctricos, locativos y otros derivados de
la organizacin laboral y que puedan afectar la salud individual o colectiva de los
trabajadores en los lugares de trabajo.
3. Identificar y evaluar los agentes nocivos para la salud integral de los trabajadores, con el
fin de disear e implementar las medidas para eliminarlos o controlarlos, en los
lugares de trabajo.
4. El cumplimiento de todas las normas y disposiciones legales que en materia de salud
ocupacional rigen en el pas.
6. Planear, organizar y desarrollar eventos de instruccin y capacitacin que sirvan de

elementos de formacin integral en el trabajo y fomente la participacin activa de los
trabajadores en general.
MARCO DE REFERENCIA
Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS 18.000,dando inicio as a
la serie de normas internacionales relacionadas con el tema Salud y Seguridad en el Trabajo, que
viene a complementar ala serie ISO 9.000 (calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente)
Definicin OHSAS 18001 Las normas OHSAS 18,000 (Occupational Health and Safety Assessment
Series), son una serie de estndares voluntarios internacionales relacionados con la gestin de
seguridad y salud ocupacional, toman como base para su elaboracin las normas 8800 de la British
Standard. Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras del mundo,
abarcando ms de 15 pases de Europa, Asia y Amrica.
Estas normas buscan a travs de una gestin sistemtica y estructurada asegurar el mejoramiento
de la salud y seguridad en el lugar de trabajo, La norma entrega los requisitos para un sistema de
gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (S & SO), de forma de habilitar a una organizacin para
controlar sus riesgos de S & SO y mejorar su desempeo. No establece criterios especficos de
desempeo S & SO, ni da las especificaciones detalladas para el diseo de un sistema de gestin.
Objeto y Campo de aplicacin de la norma OHSAS
La norma de seguridad y salud ocupacional es aplicable a cualquier organizacin que desee:
a) Establecer un sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional (SG S & SO) con objeto de
eliminar o minimizar los riesgos para los empleados y otras partes interesadas.
b) Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en S & SO;
c) Asegurar por si misma su conformidad con la poltica establecida en S & SO;
d) Demostrar tal conformidad a otros;
e) Buscar certificacin/registro de su SG S & SO por parte de una organizacin externa; o
f) Hacer una autodeterminacin y declaracin de conformidad con esta norma.
Todos los requisitos de esta norma estn diseados para ser incorporados a cualquier sistema de
gestin en S & SO. El alcance de la aplicacin depender de factores tales como la poltica de
seguridad y salud ocupacional de la organizacin, la naturaleza de las actividades, los riesgos y la
complejidad de sus operaciones.
Esta norma est dirigida a la seguridad y a la salud ocupacional y no a la seguridad de los productos
y servicios.
OHSAS como sistema de seguridad y salud ocupacional
La serie de normas OHSAS 18.000 estn planteadas como un sistema que dicta una serie de
requisitos para implementar un sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional, habilitando a
una empresa para formular una poltica y objetivos especficos asociados al tema, considerando
requisitos legales e informacin sobre los riesgos inherentes a su actividad.
Estas normas buscan a travs de una gestin sistemtica y estructurada asegurar el mejoramiento
de la salud y seguridad en el lugar de trabajo.
Una caracterstica de OHSAS es su orientacin a la integracin del SGPRL (Sistema de Gestin de
Prevencin de Riesgos Laborales), elaborado conforme a ella en otros sistemas de gestin de la
organizacin (Medio ambiente y/o calidad).
Las normas no pretenden suplantar la obligacin de respetar la legislacin respecto a la salud y
seguridad de los trabajadores, ni tampoco a los agentes involucrados en la auditoria y verificacin
de su cumplimiento, sino que como modelo de gestin que son, ayudarn a establecer los
compromisos, metas y metodologas para hacer que el cumplimiento de la legislacin en esta
materia sea parte integral de los procesos de la organizacin.
Exigencias de la especificacin OHSAS 18001
La norma OHSAS 18001, incluye 6 puntos que coinciden con los de estndar ISO 14001, estos
presentan una redaccin breve, y utilizan un tono imperativo lo que lo hace auditable.
La norma OHSAS 18001 tiene dentro de sus requisitos generales los siguientes:
Poltica de seguridad y salud ocupacional.
Planificacin.
Implementacin y operacin.
Verificacin y accin correctiva.
Revisin por la gerencia.
Requisitos generales
Para lograr establecer y mantener un sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional es
necesario que la empresa siga algunos requisitos que se especifican en la NTC OHSAS 18001:
Poltica S & SO: La poltica de S & SO es la que establece un sentido general de direccin y fija los
principios de accin para una organizacin. Determina los objetivos respecto a la responsabilidad y
despeo de S & SO requeridos en toda organizacin. Demuestra el compromiso formal de una
organizacin, particularmente el de su alta gerencia con la buena gestin de S & SO.
Planificacin: La Planificacin en general consiste en establecer de una manera debidamente
organizada:
b) Objetivos y Metas a conseguir, tanto para el conjunto del sistema como para cada nivel operativo
de la estructura de la organizacin, que intervienen en la gestin del sistema.
c) Asignacin de prioridades y plazos para los objetivos y metas establecidos.
d) Asignacin de recursos y medios en relacin a las responsabilidades definidas y a la coordinacin
e integracin con los otros sistemas de gestin de la empresa.
e) Evaluacin peridica de la obtencin de los objetivos, mediante los canales de informacin
establecidos al efecto y los indicadores representativos.
Implementacin y Operacin: La implementacin y operacin dentro del sistema de gestin en

seguridad y salud ocupacional incluye la definicin de las funciones, responsabilidades y autoridad
del personal que administra, desempea y verifica actividades que tengan efectos sobre los riesgos
de S & SO de las actividades, instalaciones y procesos de la organizacin; estas deben definirse,
documentarse y comunicarse con el fin de facilitar la gestin de S & SO, es aqu donde la gerencia
designa una persona de la organizacin para que tenga responsabilidad y autoridad definida para:
Asegurar que los requisitos del sistema de gestin de S & SO se establezcan, implementen y
mantengan de acuerdo con las especificaciones de la OHSAS 18001.
Asegurar que se presenten a la alta gerencia los informes sobre el desempeo del sistema de
gestin de S & SO para revisin y como base para el mejoramiento del sistema.
Adems es aqu donde se establecen y mantienen procedimientos para asegurar que los empleados
que trabajan en cada una de las funciones y niveles pertinentes, tengan conocimiento de la
importancia de la poltica, las consecuencias potenciales del desarrollo de su trabajo, sus funciones
y responsabilidades y las consecuencias potenciales que tiene apartarse de los procedimientos
operativos especificados.
Se establecen los procedimientos para asegurarse que la informacin pertinente sobre S & SO se
comunique a y desde los empleados y otras partes interesadas, y como realizar el control de los
documentos referentes a la norma.
Verificacin y accin correctiva: Es aqu donde se establecen procedimientos para hacer
seguimiento y medir regularmente el desempeo en S & SO, definir la responsabilidad y autoridad
con respecto a el manejo de la investigacin de accidentes, incidentes y no conformidades, la
aplicacin, realizacin y confirmacin de la efectividad de acciones correctivas y preventivas;
procedimientos para la identificacin mantenimiento y disposicin de los registros de S & SO, as
como los resultados de las auditorias y revisiones.
Revisin por la gerencia: Es aqu donde la alta gerencia de la empresa debe revisar a intervalos
definidos, el sistema de gestin de S & SO para asegurar su adecuacin y efectividad permanente. El
proceso de revisin de la gerencia debe asegurar que se recoja la informacin necesaria que le
permita a la gerencia llevara acabo esta evaluacin. Esta revisin debe ser documentada. La
revisin por la gerencia debe contemplar la posible necesidad de cambiar la poltica, objetivos y
otros elementos del sistema de gestin en S & SO, teniendo en cuenta los resultados de la auditoria
al sistema de gestin en S & SO, las circunstancias cambiantes y el compromiso para lograr el
mejoramiento continuo.
Mejoramiento contino
Proceso para fortalecer al sistema de gestin en seguridad industrial y salud ocupacional, con el
propsito de lograr un mejoramiento en el desempeo de S & SO en concordancia con la poltica S
& SO de la organizacin.
Marco Legal
Normatividad vigente en SST y Riesgos Laborales
1979: Ley 9 es el Cdigo Sanitario Nacional.

1979: Resolucin 2400 Estatuto de la Seguridad industrial
1979: Resolucin 2413 SST en el sector de la construccin.
1984: Decreto 614, Plan Nacional de SST
1986: Resolucin 2013 Comit Paritario de SST
1987: Decreto 1335, Seguridad minera subterrnea
1989: Resolucin 1016, reglamenta los programas de SST en las empresas.
1990: Resolucin 1792, valores lmites contra ruido
1990: Resolucin 9030, Seguridad en emisiones ionizantes
1991: Decreto 1843, Uso y manejo de plaguicidas
1992: Resolucin 1075, Prevencin de la frmaco dependencia, alcoholismo y tabaquismo en
el trabajo.
1992: Resolucin 10834, Clasificacin toxica plaguicidas.
1993: Decreto 2222, Reglamento de higiene y seguridad en labores mineras a cielo abierto.
1994: Decreto Ley 1295 Reglamenta al Sistema General de Riesgos Laborales
1994: Decreto 1772 Reglamenta la afiliacin y cotizacin al Sistema de Riesgos Laborales
1996: D e c r e t o 1530 afiliacin empresas, accidente de trabajo con muerte, empresas
temporales.
1997: Ley 361, integracin laboral a personas discapacitadas
1998: Ley 436, Seguridad en el manejo de asbesto.
1999: Decreto 917 Manual nico de calificacin invalidez
2001: Decreto 875, Ratifica el convenio de ginebra sobre la seguridad en el uso de asbesto.
2002: Resolucin 058, normas en emisiones ambientales para incineradores y hornos
crematorios.
2002: Decreto 1609 Transporte de sustancias peligrosas
2002: Decreto 1607 modifica la tabla de clasificacin de actividades econmicas para el SGRP.
2002: Ley 776 modifica el decreto 1295 de 1994 en el tema de prestaciones econmicas y de
prescripcin de derechos.
2003: ley 797 reforma el sistema general de pensiones.
2003: Ley 828, control a la evasin del sistema de seguridad Social
2003: Decreto 2090 define las actividades de alto riesgo y modifica su rgimen de pensiones
2003: Decreto 2800 reglamenta la afiliacin de los independientes al Sistema de Riesgos
Laborales
2003: Ley 860 requisitos para obtener la pensin de invalidez
2004 Decisin 584 instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo de la comunidad
andina de naciones.
2004 Circular Unificada del Ministerio de Proteccin Social, Instrucciones al empleador y a las
Administradoras de Riesgos Laborales.
2005: Decreto 3615 afiliacin colectiva de independientes modificado por el decreto 2313 de
2006
2005: Resolucin 1570, sistema de informacin nico para registro de ATEP en las empresas,
ARPs, EPSs, y juntas.
2005: Resolucin 0156, Se adoptan los formatos de informe de Accidente de Trabajo y

Enfermedad Profesional.
2005: Decreto 195, limites exposicin campos electromagnticos
2006: Ley 1010 definicin, constitucin y sanciones Acoso Laboral
2006: Resolucin 627 Norma Nacional de emisin de ruido y ruido ambiental
2007: Resolucin 1401, procedimientos legales para investigacin y reporte de los accidentes
de trabajo
2007: Resolucin 2346, Practica de evaluaciones medicas e Historia Clnica Ocupacional.
2007: Resolucin 1855, Sistema de garanta de la calidad en el SGRP. Estndares mnimos.
2007: Resolucin 2844, Guas de Atencin Integral en SST
2007: Resolucin 2646, programa empresarial riesgo psicosocial.
2008: Proyecto de ley 103 Comisin sptima del Senado definicin ATEP
2008: Resolucin 1013 Guas de Atencin Integral en SST.
2008: Resolucin 3673 Reglamento Tcnico de Trabajo Seguros en alturas derogada
2009: Circular_070_de_2009_trabajo_en_alturas
2012: Resolucin 1409 Reglamento Tcnico para proteccin contra cadas en Trabajo en
alturas
2009: Resolucin 736 Complementa la anterior resolucin sobre la certificacin de
competencia para trabajo en alturas SENA
2009: Resolucin 1486 Lineamientos tcnicos certificacin trabajo en alturas
2009: Resolucin 1918, practica de las evaluaciones mdicas ocupacionales y la guarda,
archivo y custodia de las mismas
2009: Resolucin 736 Modifica Certificacin competencias para trabajo en Alturas aplaza su
implementacin a Julio de 2010.
2009: Decreto 2566 Adopta tabla Enfermedades Ocupacionales
2009: Circular 070 Procedimiento e instrucciones trabajo en altura
Resolucin 1441 de 2013 MSPS HABILITACION
Resolucin 2087 de 2013 afiliacin independientes
Resolucion_2415_de_2013 afiliaciones ante ARL reglamenta parcialmente la Ley 1562 de 2012,
Resoluciones 1747 de 2008, 2377 de 2008, 990 y 2249 de 2009, 1004 de 2010, 445 y 476 de
2011 y 3214 de 2012
2013: Resolucin 378 medidas para garantizar la seguridad en el transporte pblico terrestre
2014: Decreto 1565 Plan estratgico de seguridad Vial para empresa con un nmero de
vehculos directos o contratados superior a 10 diez.
2012: Ley 1562/12
2014: Decreto 1443
DEFINICIN DE TRMINOS
Accin correctiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u
otra situacin no deseable.
Accin de mejora: Accin de optimizacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SGSST, para lograr mejoras en el desempeo de la organizacin en la seguridad y la
salud en el trabajo de forma coherente con su poltica.
Accin preventiva: Accin para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad
potencial u otra situacin potencial no deseable.
Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operacin normal de la
organizacin o actividad que la organizacin ha determinado como no rutinaria " por su baja
frecuencia de ejecucin.
Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operacin normal de la organizacin, se
ha planificado y es estandarizable.
Alta direccin: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.
Amenaza: Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado, o inducido por
la accin humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar
prdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, as como tambin daos y prdidas en
los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestacin de servicios y los recursos
ambientales.
Auto-reporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el trabajador o
contratista reporta por escrito al empleador o contratante las condiciones adversas de seguridad
y salud que identifica en su lugar de trabajo.
Centro de trabajo. Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificacin o rea a cielo abierto
destinada a una actividad econmica en una empresa determinada.
Ciclo PHVA: Procedimiento lgico y por etapas que permite el mejoramiento contino a travs
de los siguientes pasos:
Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los trabajadores,
encontrando qu cosas se estn haciendo incorrectamente o se pueden mejorar y
determinando ideas para solucionar esos problemas.
Hacer: Implementacin de las medidas planificadas.
Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados estn consiguiendo los
resultados deseados.
Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la seguridad y
salud de los trabajadores.
Eficacia: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la realizacin de una
accin.
Eficiencia: Relacin entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
Emergencia: Es aquella situacin de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que afecta el
funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reaccin inmediata y coordinada de
los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos
de apoyo dependiendo de su magnitud.
Evaluacin del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de
probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de
esa concrecin.
Evento Catastrfico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera significativamente el
funcionamiento normal de la empresa, implica daos masivos al personal que labora en
instalaciones, parlisis total de las actividades de la empresa o una parte de ella y que afecta a
la cadena productiva, o genera, destruccin parcial o total de una instalacin. .
Identificacin del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las
caractersticas de ste. .
Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos,
polticas y organizacin con que cuenta la empresa para atender las demandas y necesidades
en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e implementacin del
SG-SST.
Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el perodo
definido, teniendo como base la programacin hecha y la aplicacin de recursos propios del
programa o del sistema de gestin.
Matriz legal: Es la compilacin de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las
'actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos
normativos y tcnicos para desarrollar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo -SG-SST, el cual deber actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas
disposiciones aplicables.
Mejora continua: Proceso recurrente de optimizacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeo en este campo, de forma coherente
con la poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo SST de la organizacin.
No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviacin de estndares,
prcticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos aplicables, entre otros.
Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de causar dao en la salud de los trabajadores,
en los equipos o en las instalaciones.
Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas y de auto -reporte de condiciones
fisiolgicas, psicolgicas y socioculturales que determinan el perfil sociodemogrfico y de
morbilidad de la poblacin trabajadora.
Condiciones y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores que tienen
influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y salud de los
trabajadores. Quedan especficamente incluidos en esta definicin, entre otros: a) las
caractersticas generales de los locales, instalaciones, mquinas, equipos, herramientas,
materias primas, productos y dems tiles existentes en el lugar de trabajo; b) Los agentes
fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes
intensidades, concentraciones o niveles de presencia; c) los procedimientos para la utilizacin de
los agentes citados en el apartado anterior, que influyan en la generacin de riesgos para los
trabajadores y; d) la organizacin y ordenamiento de las labores, incluidos los factores
ergonmicos o biomecnicos y psicosociales.
Descripcin sociodemogrfica: Perfil socio demogrfico de la poblacin trabajadora, que
incluye la descripcin de las caractersticas sociales y demogrficas de un grupo de
trabajadores, tales como: grado de escolaridad, ingresos, lugar de residencia, composicin
familiar, estrato socioeconmico, estado civil, raza, ocupacin, rea de trabajo, edad, sexo y
turno de trabajo.
Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
con la mxima eficacia y la mxima eficiencia.
Poltica de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta direccin de una
organizacin con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define su
alcance y compromete a toda la organizacin.
Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las
actividades desempeadas. .
Rendicin de cuentas: Mecanismo por medio del cual las personas e instituciones informan
sobre su desempeo.
Revisin proactiva: Es el compromiso del empleador o contratante que implica la iniciativa y
capacidad de anticipacin para el desarrollo de acciones preventivas y correctivas, as como la
toma de decisiones para generar mejoras en el SGSST.
Revisin reactiva: Acciones para el seguimiento de enfermedades laborales, incidentes,
accidentes de .trabajo y ausentismo laboral por enfermedad.
Requisito Normativo: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una norma
vigente y que aplica a las actividades de la organizacin.
Riesgo: Combinacin' de la probabilidad de que ocurra una o ms exposiciones o eventos
peligrosos y la severidad del dao que puede ser causada por stos.
Valoracin del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo estimado.
Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiolgica de la salud. En el trabajo:
Comprende la recopilacin, el anlisis, la interpretacin y la difusin continuada y sistemtica
de datos a efectos de la prevencin. La vigilancia es indispensable para la planificacin,
ejecucin y evaluacin de los Sistemas de seguridad y salud en el trabajo, el control de los
trastornos y lesiones relacionadas con el trabajo y el ausentismo laboral por enfermedad, as
como para la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores. Dicha vigilancia
comprende tanto .la vigilancia de la salud de los trabajadores como la del medio ambiente de
trabajo.
Pargrafo 1: En aplicacin de lo establecido en el artculo 10 de la Ley 1562 de 2012, para
todos los efectos se entender como seguridad y salud en el trabajo todo lo que antes de la
entrada en vigencia de dicha ley haca referencia al trmino SST.
Pargrafo 2: Conforme al pargrafo anterior a partir de la fecha de publicacin del presente
decreto se entender el Comit Paritario de SST como Comit Paritario en Seguridad y Salud
en el Trabajo y el' Viga en SST como Viga en Seguridad y Salud en el Trabajo, quienes tendrn
las funciones establecidas en la normatividad vigente.
Sistema General de Riesgos laborales: Es el conjunto de entidades pblicas y privadas, normas
y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de
las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasin o como consecuencia del
trabajo que desarrollan.
Riesgos Laborales: Son riesgos laborales el accidente que se produce como consecuencia
directa del trabajo o labor desempeada y la enfermedad que haya sido catalogada como
profesional por el Gobierno Nacional.
Accidente de Trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que
se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una
labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente el que se produzca
durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o

viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.
Enfermedad Profesional: Se considera enfermedad profesional todo estado patolgico
permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de
trabajo que desempea el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que
haya sido determinada como enfermedad profesional por el gobierno nacional.
SST: Conjunto de disciplinas que tienen como finalidad la promocin de la salud en el trabajo a
travs del fomento y mantenimiento del ms elevado nivel de bienestar en los trabajadores,
previniendo alteraciones de la salud generadas por las condiciones de trabajo, protegindolos
contra los riesgos resultantes de la presencia de agentes nocivos y colocndolos en un cargo
acorde con sus aptitudes fsicas y psicolgicas.
Condiciones de trabajo: Es el conjunto de caractersticas de la tarea, del entorno y de la
organizacin del trabajo, las cuales interactan produciendo alteraciones positivas o negativas y
que, directa o indirectamente, influyen en la salud y la vida del trabajador.
Condiciones de Salud: Son los factores de riesgo del ambiente social y del laboral, de las
condiciones sociales y econmicas derivadas de la forma de vinculacin al proceso productivo
que influyen en la salud del trabajador.
Panorama de Factores de Riesgo: Informacin detallada sobre las condiciones de riesgo
laboral, as como el conocimiento de la exposicin a que estn sometidos los distintos grupos
de trabajadores afectados por ellos. Dicha informacin implica una accin continua y sistemtica
de observacin y medicin, de manera que exista un conocimiento actualizado a travs del
tiempo, que permitan una adecuada orientacin de las actividades preventivas posteriores.
Factores de Riesgo: Aquellas condiciones del ambiente, la tarea, los instrumentos, los
materiales, la organizacin y el contenido del trabajo que encierran un dao potencial en la
salud fsica o mental, o sobre la seguridad de las personas.
Comit Paritario: Organismo de promocin y vigilancia de las normas y reglamentos de SST
dentro de la empresa.
Riesgo: La probabilidad de ocurrencia de un evento generado por una condicin de trabajo
capaz de desencadenar alguna lesin o dao de la salud e integridad del trabajador; dao en
los materiales y equipos o alteracin del ambiente laboral y extra laboral.
Priorizacin de Riesgos: Consiste en el ordenamiento secuencial de la severidad de los
factores de riesgo identificados, segn su grado de peligrosidad y/o de riesgo, con el fin de
desarrollar acciones de control, correccin y prevencin en orden prioritario.
Salud: Es el completo bienestar fsico, mental y social y no solamente la ausencia de
enfermedad o invalidez. (O.M.S.).
Trabajo: Es una actividad vital del hombre. Capacidad no enajenable del ser humano
caracterizada por ser una actividad social y racional, orientada a un fin y un medio de plena
realizacin.
Sistema de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo: El Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST consiste en el desarrollo de un proceso lgico y por etapas,
basado en la mejora, continua y que incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la
aplicacin, la evaluacin, la auditora y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el
trabajo. Con actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y
colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de
trabajo en forma integral e interdisciplinaria.
Morbilidad: Nmero proporcional de personas que enferman en una poblacin en un tiempo

determinado.
Mortalidad: Nmero proporcional de personas que mueren en una poblacin en un tiempo
determinado.
Ausentismo: Se denomina al nmero de horas programadas, que se dejan de trabajar como
consecuencia de los accidentes de trabajo o las enfermedades laborales.
Incidente de trabajo: Evento imprevisto que sobreviene por causa o con ocasin del trabajo,
sin consecuencias directas para la salud del trabajador.
Incidencia: Medida dinmica de la frecuencia con que se presentan o inciden por primera vez,
los eventos de salud o enfermedades en el periodo.
Prevalencia: Medida de la frecuencia con que existe un evento de salud o enfermedad en el
momento, independientemente de cundo se haya originado.
Tasa El coeficiente o tasa es la relacin existente entre la poblacin que presenta un hecho
particular, la poblacin susceptible a ese hecho.
Proporcin: Es la relacin existente entre parte de una poblacin y el total de la misma.
Expresa la relacin de una parte con el todo.
ndice o razn: Es el cociente entre dos nmeros que muestra la relacin de tamao entre
ellos. Se define como la relacin existente entre dos poblaciones o universos diferentes.
Letalidad: Proporcin de muertos por un evento o una enfermedad determinada, con los
casos de ese evento o de enfermedad.
Cronograma: Registro de las actividades del plan de accin del programa, en el cual se
consignan las tareas, los responsables y las fechas de realizacin.
Valoracin del factor de riesgo: Procedimiento mediante el cual se asigna valor matemtico a
un factor de riesgo. Expresa la severidad o peligrosidad a la que se somete el trabajador
expuesto.
Grado de riesgo: Relacin matemtica entre la concentracin o la intensidad y el tiempo que
un trabajador se encuentra expuesto a un factor de riesgo, con la concentracin o la
intensidad y tiempo de exposicin permitidos.
Grado de peligrosidad: Relacin matemtica obtenida del producto entre la probabilidad de
ocurrencia, la intensidad de la exposicin, las consecuencias mas probables derivadas de una
condicin de riesgo especfica.
Programa de vigilancia epidemiolgica: Conjunto de acciones y metodologas encaminadas al
estudio, evaluacin y control de los factores de riesgo presentes en el trabajo y de los efectos
que genera en la salud. Se apoya en un sistema de informacin y registro.
Inspecciones de Seguridad: Es la deteccin de los riesgos mediante la observacin detallada de
las reas o puestos de trabajo y debe incluir: instalaciones locativas, materias primas e
insumos, almacenamientos, transporte, maquinaria y equipos, operaciones, condiciones
ambientales, sistemas de control de emergencias, vas de evacuacin y todas aquellas
condiciones que puedan influir en la salud y seguridad de los trabajadores.
Mantenimiento Preventivo: Es aquel que se hace a la mquina o equipos, elementos e
instalaciones locativas, de acuerdo con el estimativo de vida til de sus diversas partes para
evitar que ocurran daos, desperfectos o deterioro.
Normas de Seguridad: Son las reglas que deben seguirse para evitar daos que puedan
derivarse como consecuencia de la ejecucin de un trabajo. Especifican o determinan
detalladamente las instrucciones a seguir en la operacin, manipulacin de mquinas y
herramientas.
Monitoreo ambiental: Medicin de las concentraciones o niveles de contaminantes a los

cuales estn expuestos los trabajadores durante su jornada diaria.
Plan de emergencias: Conjunto de normas y procedimientos generales destinados a prevenir y
a controlar en forma oportuna y adecuada, las situaciones de riesgo en una empresa.
Investigacin de accidente de trabajo: Tcnica utilizada para el anlisis de un accidente
laboral, con el fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos y determinar las causas y las
medidas de control para evitar su repeticin.
Exmenes ocupacionales: Valoracin del estado de salud a travs de exmenes fsicos,
pruebas funcionales y complementarias, de acuerdo con la exposicin a riesgos especficos,
que se realizan al trabajador para investigar la aparicin de lesiones patolgicas incipientes de
origen profesional o no.
Grado de satisfaccin: Indicador primario de lo que significa la calidad de la atencin. En este
sentido representa la evaluacin que hacen trabajador y proveedor de la calidad del programa.
POLTICA DEL SST EN LA EMPRESA

LA ALCALDIA MUNICPAL DE SAN JUAN BAUTISTA DE GUACARI, Reconoce el talento
humano como su recurso ms valioso y entiende que la seguridad y salud en el
trabajo es una condicin necesaria para el bienestar de sus trabajadores, ya que
repercute positivamente en el desarrollo integral y la productividad; integra la
seguridad con la calidad en el diario vivir, con el fin de lograr una reduccin de los
costos generados por los accidentes de trabajo y las enfermedades de origen
profesional, mejorando la calidad del servicio y ante todo generando ambientes
sanos para los funcionarios que aqu trabajan.
Por tal motivo, dentro del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, se
contempla la planeacin, organizacin, ejecucin, control y evaluacin de todas
aquellas actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y
colectiva de los trabajadores con el fin de evitar accidentes de trabajo y
enfermedades, todo ello enmarcado dentro del cumplimiento del ordenamiento
jurdico vigente en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para cumplir con estos principios nos comprometemos a:
Liderar y asignar los recursos financieros, tecnolgicos y fsicos que sean
necesarios para garantizar el ms alto desempeo en seguridad industrial y
salud ocupacional.
Cumplir con la legislacin colombiana vigente en materia de Seguridad y
Salud en el Trabajo, as como con otros requisitos con los que la empresa se
comprometo voluntariamente, relacionados con los peligros a los que estn
sometidos sus trabajadores.
Controlar y evaluar los resultados del Sistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo, y de las acciones del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el
Trabajo (COPASST) . Este ltimo se constituir en un apoyo permanente para
la alta direccin en la consulta de decisiones que busquen el bienestar de los
trabajadores en materia de seguridad industrial y salud ocupacional.
Capacitar y sensibilizar permanentemente al personal en los temas de
las reas de seguridad industrial y salud ocupacional, creando una cultura de
autocuidado en todos los niveles de la organizacin.
Todos los trabajadores, sin excepcin; deben incorporar al desempeo de su
actividad laboral, las normas, procedimientos e instrucciones impartidas por la
Coordinacin de la Secretaria de Desarrollo Institucional en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con el fin de prevenir los riesgos.
Asignar re sp o n sab ilidad y autoridad a l p e rso n al qu e t rab aja p ara La
Administracin Municipal. Segn su cargo, para promover en los trabajadores
las normas de Seguridad Industrial y Salud ocupacional.
Promover el uso de los elementos de proteccin personal (EPP) en los

trabajadores, visitantes y contratistas que ingresen a las diferentes
instalaciones de la empresa.
Orientar los esfuerzos hacia la reduccin del riesgo, considerando procesos,
equipos, instalaciones, mtodos, herramientas y entrenamiento y as mismo
prevenir lesiones y enfermedades, de acuerdo con los riesgos propios de la
operacin de almacenes generales de depsito.
Mejorar de manera continua los resultados en Seguridad y Salud en el
Trabaj a travs de un proceso de transformacin cultural, involucrando tanto
a los niveles directivos como los operativos, asumiendo el compromiso de
autocuidado y generando un ambiente participativo y disciplinado.
El cumplimiento de la Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo es condicin
de empleo. Todo el personal de La Administracin Municipal, deber
cumplir con las normas, procedimientos, estndares establecidos y asumirn
la responsabilidad por lo que ocurra en su puesto de trabajo.
ASIGNACION DE RECURSOS
La ADMINISTRACION MUNICIPAL, garantiza los recursos necesarios para el
desarrollo del Programa de Salud Ocupacional.
Recursos Humanos
Para el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional se tiene EL COMIT
PARITARO para la organizacin y ejecucin de las actividades
programadas.
El Programa de Salud Ocupacional contar tambin con la asesora de la
Administradora de Riesgos Laborales POSITIVA
Recursos Financieros
Se asignar un presupuesto para el desarrollo del Programa de Salud Ocupacional
teniendo en cuenta las medidas de intervencin resultantes del Panorama de
Factores de Riesgo.
JORNADA LABORAL
AREA ADMINISTRATIVA
LUNES A VIERNES:
7:30 A.M 12:30 P.M y
2:00 P.M. - 5 :00 P.M
DIRECCIN DEL SISTEMA DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SST

El Sistema Seguridad y Salud en el Trabajo, estar a cargo del seor JHON
CARLOS NUEZ PACHECO .
Los responsables de la ejecucin de los Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST, debern, realizar el curso de capacitacin virtual de
cincuenta (50) 'horas sobre el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST que defina el Ministerio del Trabajo en desarrollo de las acciones
sealadas en el literal a) del artculo 12 de la ley 1562 de 2012, y obtener el
certificado de aprobacin del mismo.
ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO Responsabilidades del empleador
El empleador est obligado a la proteccin de la seguridad y la salud de los

trabajadores, acorde con lo establecido en la normatividad vigente. Dentro del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la empresa, el
empleador tendr entre otras, las siguientes obligaciones:
Definir, firmar y divulgar la poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo, a travs de
documento escrito, el empleador debe suscribir la poltica de seguridad y salud
en el trabajo de la' empresa, la cual deber proporcionar un marco de referencia
para establecer y revisar los objetivos de seguridad y salud en el trabajo;
Asignacin y Comunicacin de Responsabilidades: Debe asignar, documentar y
comunicar las responsabilidades especficas en Seguridad y Salud en el Trabajo SST a
todos los niveles de la organizacin, incluida la alta direccin
Pagar la totalidad de las cotizaciones de los trabajadores a su servicio a la
Administradora de Riesgos Laborales (A.R.L.).
Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de
trabajo. Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del sistema de gestin en
seguridad y salud en el trabajo de la empresa y procurar su financiacin.
Facilitar la capacitacin de los trabajadores en materia de SST.
Notificar a la ARL: los accidentes y las enfermedades laborales.
Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST, y como mnimo una (1) vez al ao, realizar su evaluacin
Responsabilidades de los trabajadores

El papel fundamental de los supervisores es clave en la gestin de la seguridad y
la salud porque pueden fomentar y asegurar que los procedimientos que establece la
empresa y que aplique el trabajador, sean los ptimos para las condiciones trabajo y
competencias de los trabajadores;
intervenir y participar en el diseo de una poltica que sea aplicable y practica
para el contexto donde desarrolla la empresa.
Procurar el cuidado integral de su salud
Observar las normas y reglamentos de SST de la empresa
Conservar en orden y aseo los lugares de trabajo, lugares comunes, las
herramientas y los equipos
Usar en forma oportuna y adecuada los dispositivos de prevencin de riesgos
y los elementos de proteccin personal.
Seguir procedimientos seguros para su proteccin, la de sus compaeros y la
de la empresa en general.
Informar toda condicin peligrosa o prcticas inseguras y hacer sugerencias
para prevenir o controlar los factores riesgo.
Tomar parte activa del comit, comisiones y programas de inspeccin
que se asignen.
Participar en las actividades de capacitacin en seguridad y salud en el
trabajo definido en el plan de capacitacin del SG-SST
Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Responsabilidades del Comit Paritario del Sistema de Gestin en Seguridad y
Salud en el Trabajo (COPASST):
Proponer y participar en actividades de SST dirigidas a trabajadores y directivos.
Vigilar el desarrollo de las actividades dirigidas al ambiente y al trabajador que debe
realizar la empresa de acuerdo con los factores de riesgo prioritarios.
Visitar peridicamente los lugares de trabajo, e inspeccionar los ambientes, mquinas,
equipos y operaciones realizadas por los trabajadores en cada rea o seccin, e
informar al empleador sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas
correctivas y de control.
Servir como organismo de coordinacin entre el empleador y los trabajadores en la
solucin de los problemas relativos a la SST.
Participar en el anlisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades

laborales y proponer al empleador las medidas correctivas a que haya lugar para evitar
su ocurrencia.
ORGANIGRAM A
Es el instrumento para representar grficamente la estructura administrativa de la
empresa. Por lo tanto en el organigrama deber estar ubicada la SST como
estamento, dependiendo de un nivel decisorio, buscando agilidad y eficacia en la
toma de decisiones y ejecucin presupuestal.
DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES DE SALUD
Diagnstico de las Condiciones de salud (Se lleva a cabo en el programa de
PROMOCIN Y PREVENCIN EN SALUD)
Frente al Diagnstico de Salud, se establece el perfil general de la poblacin, en
cuanto a presencia de enfermedades en sus trabajadores, aqu se hace un
anlisis demogrfico teniendo en cuenta el tipo de contratacin laboral y otras
caractersticas.
El diagnstico de las condiciones de salud debe hacerse con la informacin de
variables demogrficas, ocupacionales y hallazgos de morbilidad. Para esto se puede
utilizar el autorreporte de condiciones de trabajo y salud, los resultados de
las evaluaciones ocupacionales de ingreso y de seguimiento.
IDENTIFICACION DE LA EMPRESA:
NOMBRE DE LA EMPRESA: ALCALDIA MUNICIPAL DE GUACARI
NIT: 891.380.089-7
DIRECCION: Calle 4 No 8-16
TELEFONO: 2538547-2538646-2538044
CIUDAD: Guacar
DPARTAMENTO: Valle del Cauca
Actividad Econmica: Prestacin de Servicios a la Comunidad
EQUIPO Y HERRAMIENTA UTILIZADA:
-
Equipo de Cmputo
Estabilizadores
Fax
Impresoras
Telfono
Sillas
Escritorios
Archivadores
Calculadoras
Mesas Auxiliares
Fotocopiadoras
Video Beam
Cmara Fotogrfica
Celulares
Vehculos de Carga y Transporte
ASEO:
- Escobas
- Recogedores
- Blanqueador
- Acido Muritico
- Ambientador
- Limpiavidrios
PERSONAL
La sede principal cuenta con el siguiente personal en su orden:
AREA
ADMINISTRATIVA
HOMBRES
47
Totales
MUJERES
34
47
TOTAL
81
34
81
ESTADO CIVIL
EMPLEADOS
13
34
46
22
47
HOMBRES
MUJERES
16
SOLTERO
CASADO
UNION LIBRE
RANGO DE EDADES
14
12
10
8
6
14
11
12
13
12
11
4
5
0
24 Y 31
31 Y 35
36 Y 40
41 Y 45
46 Y 50
51 Y 55
56 Y 60
61 Y 65
EMPLEADOS CON HIJOS

9
31
SI
NO
41
SIN ESPECIFICAR
RANGO SALARIAL
8
ENTRE 700,000 Y 899,999

ENTRE 900,000 Y 999,999
40
33
ENTRE 1,000,000 Y 3,000,000
NIVEL DE ESCOLARIDAD
PRIMARIA
16
BACHILLER
4
44
TECNICO
15
TECNOLOGICO
UNIVERSITARIO
EQUIPOS DE OFICINA
COMPUTADORES
3 31
IMPRESORAS
10
VENTILADORES
46
20
FOTOCOPIADORAS
TV
AIRE ACONDICIONADO
La obesidad est clasificada en tres tipos, segn las caractersticas de la persona:
1. Obesidad tipo I: se caracteriza por un exceso de masa corporal o porcentaje de grasa

independientemente del sitio de acumulacin.
2. Obesidad tipo II: es un exceso de grasa subcutnea en el tronco y en el abdomen
(androide).
3. Obesidad tipo III: exceso de grasa abdominal visceral.
Existen diferentes parmetros para poder establecer el diagnstico de alguno de los tipos
de obesidad.
El primer indicador y el ms comnmente utilizado es el ndice de Masa Corporal (IMC),
que se obtiene con la siguiente frmula: IMC = peso (kg) / estatura (m2). De acuerdo a la
Norma Oficial Mexicana 043 para brindar orientacin, la obesidad se clasifica de acuerdo
al siguiente cuadro:
Clasificacin Tipo de obesidad IMC (kg/m2)
1. Obesidad I 30.0 34.9 2. Obesidad II 35 39.9
3. Obesidad extrema III 40
*Si la estatura es menor de 1.51 m en mujeres y 1.64 m en hombres, se debe considerar
obesidad a partir de un IMC igual o mayor a 25.
Otro parmetro para el diagnstico de la obesidad es el permetro de la cintura. Un
permetro de cintura aumentado puede ser el aviso de un mayor riesgo de
enfermedades, incluso en personas con peso normal. El punto de corte establecido para
definir obesidad con este indicador es:
1. Hombres: Permetro de cintura > de 80 cm
2. Mujeres: Permetro de cintura > 90 cm
Un tercer indicador para definirla es la determinacin de grasa corporal, el punto de
corte para definir obesidad es:
1. Hombres: Porcentaje de grasa > de 25%
2. Mujeres: Porcentaje de grasa > de 30%
Si ests en algunos de estos parmetros o tienes dichas caractersticas, es importante que
acudas con un profesional de la salud para que juntos planeen una estrategia adecuada
con la finalidad de alcanzar y mantener un peso saludable.
El ndice de masa corporal (IMC) es una medida de asociacin entre la masa y la talla de
un individuo ideada por el estadstico belga Adolphe Quetelet, por lo que tambin se
conoce como ndice de Quetelet.
Se calcula segn la expresin matemtica:
donde la masa se expresa en kilogramos y el cuadrado de la estatura en metros

cuadrados, siendo la unidad de medida del IMC en el sistema MKS:
El valor obtenido no es constante, sino que vara con la edad y el sexo (vanse las figuras
1 y 2). Tambin depende de otros factores, como las proporciones de tejidos muscular y
adiposo. En el caso de los adultos se ha utilizado como uno de los recursos para evaluar
su estado nutricional, de acuerdo con los valores propuestos por la Organizacin Mundial
de la Salud
INDICE DE MASA CORPORAL

6
12
NORMAL
SOBRE PESO
OBESO I
OBESO II
26
IMC FEMENINO
2
NORMAL
SOBRE PESO
15
OBESO I
IMC MASCULINO
6
NORMAL
SOBRE PESO
OBESO I
OBESO II
11
Plan de anlisis y priorizacin

Del anlisis de los hallazgos se determinan las necesidades para ser abordadas en
el plan de intervenciones del Sistema de Gestin en SST, estos son algunos ejemplos:
Remitir y hacer seguimiento a las personas con Enfermedad Comn a su EPS con la
asistencia peridica a consulta mdica y la toma de laboratorios correspondientes.
Determinar el origen de enfermedades laborales para hacer intervencin en el
trabajador y en el puesto de trabajo.
Asistir a las actividades programadas por el Sistema de Gestin en SST cuando sea
citado por este.
Estar en continua comunicacin con la direccin del Sistema de Gestin en SST, con
el fin de informar los hallazgos y necesidades de los trabajadores de la entidad para
que con ello sean programadas las actividades adecuadas.
IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN Y VALORACIN DE LOS
RIESGOS PLANIFICACIN
Identificacin de Peligros y Evaluacin de los Riesgos
El empleador debe aplicar una metodologa nacional o internacionalmente
aceptada, que sea sistemtica y que tenga alcance sobre todos los procesos y
actividades rutinarias y no rutinarias (internas o externas), todos los centros de
trabajo y todos los trabajadores independiente de su forma de contratacin y
vinculacin, que le permita identificar los peligros y evaluar los riesgos en SST,
con el fin que pueda priorizarlos y establecer los controles necesarios,
realizando mediciones ambientales cuando se requiera.
Las actividades rutinarias y no rutinarias, deben evaluarse en condicin normal y
anormal de funcionamiento y tambin, en condicin de emergencia.
La identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos debe ser desarrollada

por el empleador, con la participacin y compromiso de todos los niveles de la
empresa. Debe ser documentada y actualizada peridicamente (como mnimo, de
manera anual).
De acuerdo con la naturaleza de los peligros, la priorizacin y la actividad
econmica de la empresa, podr ser necesario aplicar metodologas especficas
nacional o internacionalmente aceptadas, para complementar la evaluacin de los
riesgos en SST ante peligros de origen fsico, qumico, biolgico, psicosocial entre
otros.
EVALUACIN INICIAL O PERIDICA DE LA SST
El empleador debe realizar una evaluacin inicial segn corresponda, con el fin de
identificar las prioridades en SST propias de su empresa lo que a su vez, debe ser el
punto de partida para el establecimiento del Sistema de SST o para la actualizacin del
existente. Esta evaluacin debe ser realizada por personal competente. La evaluacin
debe incluir, entre otros, los siguientes aspectos:
La identificacin de la legislacin nacional vigente aplicable en materia de SST
La identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos en SST actualizada (no
mayor a un ao).
La identificacin de las amenazas con posibilidad de generar emergencias en SST
y evaluacin de la vulnerabilidad
La evaluacin de la efectividad de las medidas de control implementadas, con el
fin de eliminar los peligros o controlar los riesgos
La evaluacin de la efectividad de las medidas implementadas, para controlar las
amenazas prioritarias con posibilidad de generar emergencias
La descripcin sociodemogrfica de los trabajadores y la caracterizacin de sus
condiciones de salud, as como la evaluacin y anlisis de las estadsticas sobre la
salud de los trabajadores, la enfermedad profesional y la accidentalidad laboral
mnimo de los dos ltimos aos.
La evaluacin inicial debe estar documentada y debe ser la base para tomar las
decisiones y para planificar la gestin de la SST; tambin, debe servir de referencia
para establecer una lnea basal y para evaluar la mejora continua en SST.
La evaluacin inicial debe ser revisada peridicamente (mnimo una vez al ao) y
actualizada cuando sea necesario, con el fin de mantener vigente las
prioridades en SST acorde con los cambios en las condiciones y procesos de trabajo
de la empresa y su entorno.
El empleador debe facilitar mecanismos para el autoreporte de condiciones de
trabajo y de salud por parte de los trabajadores; esta informacin la debe
utilizar como insumo para la evaluacin inicial o para la actualizacin de las
condiciones de SST.
DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO

Se aplica el procedimiento de Identificacin de Peligros, Valoracin de riesgos y
determinacin de controles, que la empresa determine con la elaboracin de la
respectiva matriz.
Segn lo analizado en la Matriz de identificacin de peligros, y teniendo en cuenta las
labores realizadas en la empresa, se hace aqu una descripcin sobre el procedimiento
seguido y sus resultados. Para esto es fundamental el apoyo de la asesora tcnica.
Matriz de priorizacin de factores de riesgo
Este anlisis se hace segn la matriz o metodologa elegida. La priorizacin de
factores de riesgo consiste en analizar cul o cules son los riesgos no aceptables que
requieren intervencin inmediata. Se debe describir cules son las reas, puestos de
trabajo, actividades, con su respectivo anlisis.
En cuanto al control planteado, se hace la referencia, se explica cmo se va a
controlar.
Anexo Matriz de Riesgos
PLANEACIN, ORGANIZACIN Y EJECUCIN
El responsable del desarrollo de las actividades de SST de la empresa, realizar el
anlisis y priorizacin, los resultados de los registros de incapacidades, consultas
mdicas, entre otros.
Para lo relacionado con Higiene y Saneamiento bsico se tendr en cuenta aquellas
acciones dirigidas a la Identificacin, Evaluacin y Control de los Factores de Riesgo en
el ambiente de trabajo. Para esto la empresa debe proponer estudios ambientales
peridicos y seguimiento, a los agentes y factores de riesgos fsicos, qumicos, de
carga fsica y biolgica, identificados en el medio de trabajo, que pueden causar
alteraciones reversibles o permanentes en la salud de los Trabajadores.
En materia de Seguridad el propsito debe ser mantener un ambiente laboral
seguro, mediante el control de las causas bsicas que potencialmente pueden causar
dao a la integridad fsica del Trabajador, estableciendo mecanismos tendientes a
identificar las condiciones que pueden generar incidentes de trabajo, o enfermedades
laborales.
El objetivo de las intervenciones debe ser reducir hasta un nivel aceptable los riesgos
identificados en la matriz con una valoracin y controles adecuados.
Comit Paritario del Sistema de Gestion en Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST)
De conformidad con la Resolucin 2013 de 1986, el COPASO, hoy COPASST Decreto
1443/14, debe funcionar como Organismo de promocin y vigilancia de las polticas,
normas y reglamentos de SST al interior de la empresa, en el tiempo asignado
legalmente para sus funciones: Por lo menos una reunin al mes y cuatro (4) horas
semanales de trabajo.
Este comit se reunir de manera extraordinaria cuando ocurra un accidente de trabajo

o cuando se haya determinado un riesgo, con el responsable del rea implicada.
La empresa actualmente no tiene que realizar la inscripcin del COPASO ante las
Direcciones Territoriales debido a que el pargrafo 2 del Artculo 65 de la Ley 1429 de
2010, suprime el literal del artculo 21 del Decreto Ley 1295 de 1994, que exiga este
trmite ante el Ministerio de la Proteccin Social, pero la empresa debe tener las actas
de convocatoria y constitucin con sus fechas de realizacin y los nombre de los
integrantes
El procedimiento a travs del cual se elige el COPASST, es el que denota la ley, mediante
eleccin. Los representantes de la alta direccin de la empresa fueron seleccionados y
finalmente elegidos por el representante legal, quien a su vez elige entre ellos al
presidente del comit. Los representantes por los trabajadores se eligen mediante
candidatizacin personal de trabajadores, y votacin de los otros. Todo el proceso tiene
los registros correspondientes. Estos registros tienen que estar disponibles.
CONSERVACIN DE LOS DOCUMENTOS
El empleador debe conservar los registros y documentos que soportan el SG-SST, de
manera controlada, garantizando que sean legibles, fcilmente identificables y
accesibles, protegidos contra dao, deterioro o prdida. La conservacin puede
hacerse de forma electrnica. Los siguientes documentos y registros, deben ser
conservados por un perodo mnimo de 30 aos, contados a partir del momento
en que cese la relacin laboral del trabajador con la empresa:
Historia clnica ocupacional, incluidas la evaluacin mdica pre ocupacional o de
pre ingreso, las peridicas, las pos ocupacionales o de egreso, pos incapacidades y
otras que la empresa requiera segn sus actividad.
Los resultados de exmenes paraclnicos y pruebas funcionales, tales como las
pruebas de monitoreo biolgico, audiometras, espirometras, radiografas de trax y
en general, las que se realicen con el objeto de monitorear los efectos hacia la salud
de la exposicin a peligros y riesgos en SST;
Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes ocupacionales, como
resultado de los programas de vigilancia y control de los peligros y riesgos en SST
Registros de las actividades de capacitacin, formacin y entrenamiento en SST
Registro del suministro de elementos de proteccin personal
COMUNICACIN
El empleador debe establecer mecanismos eficaces para:
Recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones
internas y externas relativas a SST
Garantizar que oportunamente, se comunique sobre el SG-SST a los
trabajadores
Disponer de canales que permitan recolectar informacin sobre inquietudes,
ideas y aportes de los trabajadores en materia de SST y garantizar que sean
consideradas y atendidas por los responsables de la SST en la empresa.
Indicadores
El empleador debe definir los indicadores (cualitativos o cuantitativos) que evalen la
estructura, el proceso y los resultados del SG-SST y debe hacer el seguimiento a los
mismos, para el cumplimiento de las metas definidas en plan de trabajo anual. Estos
indicadores deben alinearse con el planteamiento estratgico de la empresa y hacer
parte del mismo.
Cada uno de los indicadores que sean definidos por el empleador para evaluar la
estructura, el proceso y los resultados del SG-SST.
EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO
Consiste en medir el desarrollo del Sistema de Gestin en SST y seguridad, comparar
los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos, en un perodo
definido, y analizar los factores que determinaron el logro total o parcial de las
metas previstas. Esto se hace mediante el cumplimiento de las actividades
establecidas en los Programas y en el
Cronograma.
Los siguientes son los Indicadores del Sistema de Gestin en SST y Medio Ambiente:
Los siguientes son ejemplos de algunos indicadores, estos deben ser construidos
segn las caractersticas de la empresa y sus necesidades.
Indicadores del Sistema de Gestin en Seguridad y SST
Porcentaje
de
Cumplimiento
No.
Actividades
de
las
Actividades Ejecutadas
/
No.
PLANEACION
Planeadas
Actividades Programadas
*10
Frecuencia
de Tipo
de
0
Enfermedad
Enfermedad
Comn
Presentada
/
No. Trabajadores
Frecuencia
de Tipo
de
*100
Enfermedad
Enfermedad
FRECUENCIA
DE
Profesional
presentada
/
No. Trabajadores
EVENTOS
(Establecer
Frecuencia de Accidente Total
de
Accidentes
*100
de
de
frecuencia)
Trabajo
trabajo / No. Trabajadores
Frecuencia de Incidentes Total
*100 de Incidentes (No.
sin
AT)
Accidente.
de
Trabajo
/
ndice
General No. Trabajadores
De Ausencias
*100 por
de
toda
Ausentismo
causa
/
No.
De Ausencias por
Trabajadores
INDICES
DE ndice Ausentismo por AT No.
AT
*100
AUSENTISMO LABORAL
ndice
Ausentismo
por
EP
No.
De Ausencias
/ No. Trabajadores
*100 por
((Establecer frecuencia))
EP
ndice Ausentismo por EG No.
/ No. Trabajadores
De Ausencias
*100 por
EG
/ No. Trabajadores *100
Ausentismo laboral: La empresa llevar un registro de las incapacidades por accidente
de trabajo, enfermedades comunes, maternidad y enfermedades laborales.
Incidentes
ndice de frecuencia por incidentes de trabajo.
Accidentes de trabajo
ndice de frecuencia por accidente de trabajo
(I.F.A.T) ndice de frecuencia con incapacidad.
Proporcin de AT con incapacidad
ndice de severidad por accidente de trabajo (I.S.A.T)
ndice de lesiones incapacitantes de accidentes de
trabajo. Proporcin de letalidad de AT
Proporcin de ausentismo por AT
Enfermedad profesional
Proporcin de prevalencia general por enfermedad profesional Proporcin de
prevalencia especfica de enfermedad profesional. Proporcin de incidencia general de
EP.
Proporcin de incidencia especfica de EP Proporcin de ausentismo por EP.
Enfermedad comn
Proporcin de ausentismo por enfermedad comn
Proporcin de prevalencia por enfermedad comn.
El N total de horas hombre trabajadas al ao se calcula as: N trabajadores * 8 horas
* 6 das * 4 semanas * 12 meses.
Las constantes K1 (240.000) y K2 (1000), permiten ajustar las frmulas a valores
usados en
Colombia.
PLAN DE MEDIDAS DE PREVENCIN, MEJORA Y CONTROL
La organizacin debe disponer de un plan de intervencin de las medidas de
prevencin, mejora y control, deben adoptarse de acuerdo con el siguiente
esquema de jerarquizacin:
Eliminacin del peligro/riesgo: Rediseo de procesos o equipos para eliminar
o reducir los riesgos
Sustitucin: Sustituir una materia prima por una menos peligrosa o tambin, sustituir
un proceso de alto riesgo por uno de menor riesgo
Controles de Ingeniera: Adopcin de medidas tcnicas para el control del
peligro/riesgo en su origen o fuente, como la implementacin de sistemas de
ventilacin o encerramiento de equipos. Igualmente, incluye los controles para
reducir la energa (reducir la fuerza, la presin, la temperatura entre otros) de los
sistemas de produccin, cuyo fin est asociado con el control de los riesgos en SST
Controles Administrativos: Implementacin de sistemas de sealizacin, advertencia,

demarcacin de zonas de riesgo o zonas de circulacin y almacenamiento,
implementacin de sistemas de advertencia y alarma, diseo e implementacin de
procedimientos de seguridad para ciertos procesos o actividades de riesgo,
controles de acceso a zonas de riesgo, inspecciones de seguridad, listas de chequeo,
permisos de trabajo entre otros
Equipos de Proteccin Personal: Cuando ciertos peligros/riesgos no se puedan
controlar en su totalidad con las medidas anteriores, el empleador deber suministrar
equipos de proteccin personal (EPP) que cumplan con las disposiciones legales
vigentes. Los EPP deben usarse de manera complementaria a las anteriores
medidas de control y nunca de manera aislada para el riesgos de cada en altura son
considerados sistemas de proteccin colectivo e individual.
GESTIN DEL CAMBIO
El empleador debe evaluar el impacto sobre la SST, que puedan generar los cambios
internos (introduccin de nuevos procesos, cambio en los mtodos de trabajo,
adquisiciones, instalaciones, entre otros) o los cambios externos (cambios en la
legislacin, evolucin del conocimiento en SST, entre otros).
Para ello debe realizar la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos que
puedan derivarse de estos cambios, y debe adoptar las medidas de prevencin
y control antes de su implementacin cuando as proceda, en consulta con el
COPASST o el Viga de SST. De la misma manera, debe actualizar el Sistema de SST
cuando se requiera.
PREVENCIN, PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
El empleador debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia
de prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los
centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de
contratacin o vinculacin, incluidos los visitantes, proveedores, contratistas y
subcontratistas.
Para ello debe implementar un plan de prevencin, preparacin y respuesta
ante emergencias que considere como mnimo, los siguientes aspectos:
Identificar sistemticamente de todas las amenazas, que puedan afectar a la
empresa;
Identificar los recursos disponibles en la empresa, para la prevencin,
preparacin y respuesta ante emergencias;
Evaluar la vulnerabilidad de la empresa frente a estas amenazas
Priorizar las amenazas
Asignar los recursos necesarios para disear e implementar los programas,
procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas
prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias
Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa

frente a estas amenazas
Informar, capacitar y entrenar peridicamente a todos los trabajadores
incluidos los simulacros, para que estn en la mejor capacidad posible de
actuar y proteger su salud e integridad, ante una emergencia real o potencial
Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada integral para la prevencin y
atencin de emergencias (incipiente o estructural), acorde con su nivel de
riesgo y los recursos disponibles, que incluya la organizacin e implementacin de
un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios. Todos los trabajadores deben
estar en capacidad de sepan actuar antes, durante y despus de las emergencias
que se puedan derivar de las amenazas identificadas en la empresa.
Inspeccionar peridicamente, todos los equipos relacionados con la prevencin y
atencin de emergencias as como los sistemas de sealizacin y alarma, con el fin
de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento
Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de inters
comn, identificando los recursos para la prevencin, preparacin y respuesta ante
emergencias en el entorno de la empresa y articulndose con los planes que para el
mismo propsito, puedan existir en estas zonas.
ADQUISICIONES
El empleador debe implementar y mantener las disposiciones necesarias para que
en la adquisicin de nuevos bienes y servicios para su empresa, se identifiquen
previamente las obligaciones y requisitos tanto legales como de la propia empresa en
materia de SST y para que se desarrollen las disposiciones necesarias para cumplir con
dichas obligaciones y requisitos, antes de su utilizacin.
Contratacin
El empleador contratante, debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias,
con el fin de que se garanticen las normas de SST de su empresa, o cuando menos
normas equivalente, aplicadas a los proveedores, a los contratistas y a los
trabajadores de este ltimo, durante el desempeo de las actividades objeto del
contrato en la empresa. Para este propsito, el empleador contratante debe
considerar como mnimo, los siguientes aspectos en materia de SST:
Incluir los aspectos de SST, en la evaluacin y seleccin de proveedores y
contratistas
Establecer antes de iniciar el trabajo, canales de comunicacin para la gestin de
SST con los proveedores y los contratistas
Verificar antes del inicio del trabajo y peridicamente, el cumplimiento de la
obligacin de afiliacin a la seguridad social integral, considerando la rotacin del
personal por parte de los proveedores y contratistas
Informar a los proveedores y contratistas al igual que a los trabajadores de este

ltimo, previo al inicio del contrato, los peligros y riesgos generales y especficos de su
zona de trabajo incluidas las actividades o tareas de alto riesgo, rutinarias y no
rutinarias, as como la forma de controlarlos y las medidas de prevencin y atencin
de emergencias. En este propsito, se debe revisar peridicamente la rotacin de
personal y asegurar que dentro del alcance de este literal, el nuevo personal reciba la
misma informacin
Instruir a los proveedores y contratistas, sobre el deber de informar al empleador
contratante acerca de los presuntos accidentes y enfermedades laborales ocurridos
en el ejercicio del objeto contractual, para que el contratante ejerza las
acciones de prevencin y control que estn bajo su responsabilidad
Verificar la aptitud y la competencia del contratista y sus trabajadores o
subcontratistas, especialmente para el desarrollo de actividades consideradas como
de alto riesgo
Verificar peridicamente y durante el desarrollo de las actividades objeto del contrato
en la empresa, el cumplimiento de la normatividad en SST por parte de los
proveedores, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas.
Disponer de un manual para la seguridad de los contratistas de su organizacin,
involucrndolos en los procesos de promocin, prevencin as como en las
campaas de sensibilizacin y percepcin del riesgo campaas ver gua de
manual de contratistas.
SUPERVISIN Y MEDICIN DE LOS RESULTADOS
El empleador debe elaborar, establecer y revisar peridicamente, un procedimiento
para supervisar, medir y recopilar con regularidad, informacin relativa al desempeo
de la SST en la empresa. Se deben definir en los diferentes niveles de la empresa, las
responsabilidades el deber de rendir cuentas en lo referente a la gestin de SST y la
autoridad que en materia de supervisin de la SST, tienen los funcionarios
responsables de desarrollar esta labor.
De acuerdo con la medicin y registro de los indicadores definidos por el empleador
para evaluar el SG-SST, se debe determinar en qu medida se cumple con la poltica y
los objetivos de SST y se controlan los riesgos. La supervisin no debe hacerse
nicamente de manera reactiva sobre los resultados (estadsticas sobre accidentes de
trabajo y enfermedades laborales, entre otros.) sino que es fundamental tambin, ser
proactiva y evaluar la estructura y el proceso de la gestin en SST.
La supervisin de la SST, debe permitir:
o El intercambio de informacin con los trabajadores, sobre los resultados y su
desempeo en SST
o
Recolectar informacin para determinar si las medidas de prevencin y control de

peligros y riesgos se aplican y son eficaces
o Servir de base para la adopcin de decisiones que tengan por objeto, mejorar la
identificacin de peligros y el control de los riesgos y en general, mejorar la gestin
en SST de la empresa.
La supervisin proactiva debe permitir entre otros, lo siguiente:
Establecer el cumplimiento de planes especficos, de las metas establecidas y de
los objetivos propuestos
Inspeccionar sistemticamente los trabajadores, los puestos de trabajo, las mquinas
y equipos y en general, las instalaciones de la empresa
o Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo
o La vigilancia de la salud de los trabajadores mediante las evaluaciones mdicas

peridicas y los programas de vigilancia epidemiolgica, con el propsito de
identificar precozmente efectos hacia la salud derivados de los ambientes de
trabajo y evaluar la eficacia de las medidas de prevencin y control
Determinar el cumplimiento de la legislacin nacional vigente aplicable en
materia de SST, el cumplimiento de los estndares mnimos del Sistema de Garanta
de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen y los dems
requisitos voluntarios que en materia de SST haya suscrito la empresa
La supervisin reactiva debe permitir entre otros, la identificacin, la notificacin y
la investigacin de:
Incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales

Ausentismo laboral por causas asociadas con SST
Otras prdidas como daos a la propiedad, mquinas y equipos entre
otros, relacionados con SST
o Deficiencias en seguridad y salud y otras fallas en la gestin de la SST en
la empresa.
La efectividad de los programas de rehabilitacin y recuperacin de la salud
de los trabajadores.
o Investigacin de Incidentes, Accidentes y Enfermedades relacionadas con
el Trabajo
La investigacin de las causas de los incidentes, presuntos accidentes y
enfermedades relacionadas con el trabajo, debe adelantarse acorde con el
Decreto 1530 de 1996, la Resolucin Nmero 1401 de 2007 y las disposiciones
que los modifiquen, adicionen o sustituyan. La el resultado de esta
investigacin, debe permitir entre otras
Identificar y documentar cualquier deficiencia en el SG-SST y servir como
base para la implementacin de las acciones preventivas, correctivas o de
mejora necesarias
Comunicar sus principales conclusiones a los representantes del COPASST
o Viga de SST segn corresponda y atender sus observaciones y
recomendaciones al respecto
Informar de sus resultados a las personas directamente asociadas con sus

causas o con sus controles, para que se tomen las medidas correctivas necesarias
o Alimentar el proceso de evaluacin que haga la alta direccin de la gestin en SST
y que se consideren tambin en las acciones de mejora continua.
o Los informes y las conclusiones de investigaciones desarrolladas por
organismos externos como autoridades de inspeccin, vigilancia y control o por
parte de Administradoras de Riesgos Laborales, deben ser considerados
tambin como fuente de acciones correctivas, preventivas o de mejora en materia
de SST, respetando los requisitos de confidencialidad que apliquen de acuerdo con
la legislacin vigente.
Las investigaciones de que trata el presente artculo, deben ser desarrolladas por
personal competente y con la participacin de los trabajadores y los representantes
del COPASST o Viga de SST cuando as aplique.
AUDITORA
Auditora de Cumplimiento del SG-SST.
El empleador debe implementar un procedimiento documentado de verificacin
o auditora, que evale peridicamente el cumplimiento de todos los componentes del
SGSST y tambin, que evale si las acciones fueron implementadas y, si fueron
adecuadas y eficaces. Esta verificacin debe ser planificada con la participacin del
COPASST o Viga de SST y debe ser realizada por personal (interno o externo)
competente e independiente a la actividad, rea o proceso objeto de verificacin.
Como mnimo, el empleador debe desarrollar un ciclo de auditora anual, sobre
todos los componentes de la gestin en SST en la empresa.
El empleador debe desarrollar una poltica y un programa de auditora, que
comprenda entre otros, la definicin de la competencia que debe tener la
persona que sea auditor, el alcance de la auditora, la periodicidad, la metodologa y
la presentacin de informes.
Los resultados del proceso de verificacin, deben ser comunicados a los niveles
pertinentes de la empresa, para tomar las medidas preventivas, correctivas o de
mejora necesarias.
ALCANCE DE LA AUDITORA DE CUMPLIMIENTO DEL SG-SST
El proceso de auditora debe comprender una evaluacin de cada uno de
los componentes del SG-SST y sus subcomponentes segn corresponda.
La auditora deber abarcar entre otros, lo siguiente:
El cumplimiento de la poltica de SST;

La evaluacin de la participacin de los trabajadores;
El desarrollo de la responsabilidad y la obligacin de rendir cuentas; La competencia
y la capacitacin de los trabajadores en SST;
La documentacin en SST;
La forma de comunicar la SST a los trabajadores y su efectividad
La planificacin, desarrollo y aplicacin del SG-SST La gestin Del cambio
La prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias
La consideracin de la SST en las nuevas adquisiciones;

El alcance y aplicacin de la SST, en los proveedores y contratistas; La supervisin
y medicin de los resultados;
El proceso de investigacin de incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales y su efecto sobre el mejoramiento de la SST en la
empresa
El desarrollo del proceso de auditora
La evaluacin por parte de la alta direccin
Las acciones preventivas, correctivas y de mejora.
Las conclusiones del proceso de auditora del SG-SST, debe determinar si la puesta
en prctica del SG-SST y cada uno de sus componentes y subcomponentes,
permiten entre otros lo siguiente
Establecer si es eficaz para el logro de la poltica y los objetivos en SST de la
empresa
Determinar si promueve la participacin de los trabajadores
Evidenciar que se cumpla con la legislacin nacional vigente aplicable en
materia de SST, el cumplimiento de los estndares mnimos de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales que le apliquen y los dems requisitos voluntarios
que en materia de SST haya suscrito la empresa
Establecer que se alcancen las metas y la mejora continua en SST.
REVISIN POR LA ALTA DIRECCIN
La Alta direccin debe evaluar el SG-SST cada seis meses de conformidad con las
modificaciones en los procesos, la supervisin y medicin de los resultados, las
auditoras y dems informes que permitan recopilar informacin sobre su
funcionamiento. Esta revisin entre otros, debe permitir:
o Evaluar el cumplimiento del plan de trabajo y su cronograma
o Evaluar las estrategias implementadas y determinar si han sido eficaces para
alcanzar los resultados esperados
Evaluar la capacidad del SG-SST, para satisfacer las necesidades globales de la
empresa y dems partes interesadas en materia de SST
Analizar la necesidad de realizar cambios en el SG-SST, incluida la poltica y sus
objetivos
Analizar la suficiencia de los recursos asignados, para el cumplimiento de los
resultados esperados
Aportar informacin sobre nuevas prioridades y objetivos estratgicos de la
organizacin, que puedan ser insumos para la planificacin y la mejora contina
Evaluar la eficacia de las medidas de seguimiento con base en exmenes
anteriores de la alta direccin y realizar los ajustes necesarios.
Las conclusiones de esta evaluacin deben ser documentadas y sus principales
resultados, deben ser comunicados al COPASST o Viga de SST y a las personas
responsables de cada uno de los elementos pertinentes, para la adopcin oportuna
de medidas preventivas, correctivas o de mejora.
MEJORAMIENTO ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS

El empleador debe garantizar que se definan e implementen las acciones preventivas y
correctivas necesarias, con base en los resultados de la supervisin y medicin
de la eficacia del SG-SST, de las auditoras y de la revisin por la alta direccin.
Estas acciones entre otras, deben estar orientadas a:
o
o
o
Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades

La adopcin, planificacin, aplicacin, comprobacin de la eficacia y
documentacin de las medias preventivas y correctivas.
Cuando por la evaluacin del SG-SST o por otras formas de evaluacin se
evidencie que las medidas de prevencin y proteccin relativas a los peligros y
riesgos en SST son inadecuadas o pueden dejar de ser eficaces, estas deberan
someterse a una evaluacin y jerarquizacin prioritaria y sin demora.
Todas las acciones preventivas y correctivas, deben estar documentadas, ser
difundidas a los niveles pertinentes, tener responsables y fechas de cumplimiento.
Mejora Continua
El empleador debe garantizar las disposiciones y recursos necesarios para el

perfeccionamiento del SG-SST, con el objetivo de mejorar la eficacia de todas sus
actividades y el cumplimiento de sus propsitos. Entre otras, debe considerar las
siguientes fuentes para identificar oportunidades de mejora:
o
o
o
o
Los cambios en legislacin que apliquen a la organizacin

Evaluacin del cumplimiento de los objetivos del SG-SST
Los resultados de la identificacin de peligros y evaluacin de los riesgos
Los resultados de la evaluacin y auditora del SG-SST, incluyendo la
investigacin de los incidentes, accidentes y enfermedades relacionadas con el
trabajo y los resultados y recomendaciones de las auditoras
Las recomendaciones presentadas por los trabajadores, COPASST o Viga de SST
Los resultados de los programas de promocin y prevencin
El resultado de la evaluacin realizado por la alta direccin
El mejoramiento continuo en SST, debe considerarse como la esencia o el objeto del

SG-SST. La bsqueda permanente de mejora involucra un ambiente de cambio en el
cual, es fundamental la participacin de todos los trabajadores ya que ellos, se deben
constituir en una de las principales fuentes con sus aportes y propuestas que
conduzcan a mantener un medioambiente de trabajo y unas condiciones de trabajo
decentes, seguras y saludables que permitan tambin, aportar a la productividad y
competitividad de la empresa.
INSPECCIONES PLANEADAS
Definicin
Se entiende como inspeccin planeada el procedimiento mediante el cual los
trabajadores desarrollan de manera organizada y en forma peridica y minuciosa,
revisiones de las instalaciones, equipos, herramientas, mobiliario y comportamientos,
con la finalidad de determinar sus condiciones generales de seguridad y salud
ocupacional durante el desempeo de la actividad laboral.
Objetivos
Los objetivos previstos a alcanzar en la inspeccin planeada son los siguientes:
Identificar problemas potenciales en el puesto o rea de trabajo

Deficiencia de los equipos y herramientas
Acciones sub estndar de los trabajadores
Deficiencia de acciones correctiva y preventivas
Fortalezas de los trabajadores
Auto evaluacin del proceso de Gestin en Salud Ocupacional
Normatividad
La resolucin 2013 de 1986, Art. 11 literal f, La resolucin 1016 de 1989, Art. 11 numeral
5, 8, 11 y 14; fundamentan jurdicamente las inspecciones planeadas y las evaluaciones
de los riesgos presentes para implementar medidas de control oportunas y adecuadas en
los puestos y reas de trabajo objeto de una inspeccin.
Tipo de inspecciones
Las inspecciones formales o planeadas pueden ser: Generales, especiales y de partes
crticas. A continuacin se explican cada una de ellas.
Inspecciones generales: Son aquellas que se dirigen al reconocimiento de las posibles
fallas o factores de riesgo presentes en las instalaciones en general.
Debe incluir como mnimo una observacin directa de reas internas y externas de los
edificios, pisos, carreteras y vas de circulacin general, techos, sistemas, tendidos y redes
elctricas, neumticas, hidrulicas, acueductos, vapor, escalas, escaleras, terrenos, zonas
de parqueo, estado general de orden y limpieza, equipos de emergencia y otros.
Algunos de los aspectos anteriores, requieren ser inspeccionados semestral o
anualmente, mientras otros necesitan de una periodicidad menor, segn sean las
necesidades y condiciones de peligro de la empresa. Normalmente son ejecutadas por
grupos de personas con la coordinacin del rea de Salud Ocupacional.
Inspecciones a partes crticas: El mantener todas las instalaciones y equipos funcionando
a su mximo nivel de eficiencia, debe ser una continua preocupacin de toda persona
dentro de la empresa. (Anexo 2-3-4-5)
Los elementos o partes crticas se pueden definir como: Componentes de maquinarias,

equipos, materiales, estructuras o reas que ofrecen mayores probabilidades de
ocasionar un problema o prdida de magnitud cuando se gastan, se daan, se abusa de
ellos, se maltratan o se utilizan en forma inadecuada. Por ejemplo: el esmeril es una
parte crtica cuando est instalado en el equipo que debe ser inspeccionado; as mismo
en una bodega, un elemento crtico que debe inspeccionarse es la piedra del esmeril o en
un rea donde los procesos exigen concentracin, responsabilidad, agilidad de respuesta
y que pueden impactar el estado financiero de la empresa.
El inventario de partes o elementos crticos debe ser realizado de manera coordinada
con el rea de mantenimiento preventivo.
Los administradores de planta, los supervisores y los encargados de la Seguridad
Ocupacional especialmente, deben identificar e inspeccionar regularmente aquellas reas
o partes crticas del sistema (calderas, mquinas con alto riesgo de accidente, sistemas de
extraccin, gras, malacates, sistemas elctricos, zonas de almacenamiento de qumicos
y combustibles ) que al ser afectadas por daos o fallas, puedan interferir
negativamente en la produccin de la empresa, en la salud y seguridad del trabajador.
Por regla general se recomienda que estas inspecciones sean realizadas por personal
especializado y conocedor de la parte, equipo o instalacin a revisar.
Inspecciones especiales: Se refiere a inspecciones que se planean con motivo de:
Procesos de ampliacin, cambios o modificaciones en equipos, instalaciones,
maquinarias o sistemas de produccin, con el fin de detectar y controlar de manera
oportuna situaciones de riesgo.
Procesos de permisos para tareas de alto riesgo, tales como: trabajos en caliente, en
espacios confinados y en alturas.
Investigacin de incidentes o accidentes ocurridos.
Periodicidad
De Periodicidad determinada: Se llevan a cabo en perodos predeterminados de
tiempo anual, semestral, trimestral, mensual, quincenal o semanal, segn un
cronograma y un plan de accin definido, de acuerdo con las polticas preventivas de
la empresa, la agresividad de los factores de riesgo, los objetivos y metas del
Programa de Salud Ocupacional.
Intermitentes: stas se realizan a intervalos irregulares de tiempo, sin un plan ni

cronograma especfico y sin reportar a las reas objeto de la inspeccin.
Tienen la intencin de lograr que los trabajadores y supervisores de cada
dependencia, mantengan vivo el inters por conservar todas las zonas de trabajo en
las mejores condiciones de salud y seguridad posibles. Pueden ser efectuadas por los
Comits Paritarios, el departamento de seguridad, supervisores o trabajadores con
entrenamiento especfico. Se orientan a maquinarias o reas en general.
Continuas: Estas inspecciones, no planeadas, pueden ser de dos tipos:

o La que hace parte de la rutina de trabajo de toda persona, y que tiene por objetivo
determinar cualquier condicin de peligro que pueda presentarse durante la labor
que realiza. En estos casos, el trabajador puede de inmediato corregir la situacin o
informar la condicin sub-estndar al departamento respectivo.
o La que obedece a un reporte diario de factores de riesgo o incidentes, con un
formato predeterminado. Todas las personas de la empresa tienen autorizacin para
reportar cualquier situacin potencial de peligro que inmediatamente se detecte.
Etapas
Planeacin:
o Elaborar un cronograma de las inspecciones a realizar segn localizaciones y la
periodicidad con que se harn durante un perodo de tiempo que usualmente debe
ser cada tres meses.
o Construir una actitud positiva, preparndose para reconocer las debilidades y las
fortalezas que encuentre durante la inspeccin
o Asumir que los instrumentos diseados para registrar la inspeccin son una gua, por
lo tanto pueden ser adicionados o limitados en cuanto a la informacin requerida en
ellos y la necesaria a registrar
o Revisar los informes de inspecciones previas, identificando el enfoque utilizado, los
aspectos crticos sealados y los puestos o reas de trabajo que fueron objeto de
inspeccin
Inspeccin:
o Se debe hacer la revisin exhaustiva de las instalaciones, maquinarias, herramientas,
mobiliario y los comportamientos objeto de la inspeccin.
o Debe realizar una revisin cuidadosa e integral, poniendo el nfasis en aquellas cosas
o procesos que podran no ser observadas en la cotidianidad
o La observacin debe contener los aspectos positivos y negativos para su registro en
donde lleva las anotaciones, sin embargo, en caso que observe actos inseguros o
condiciones inseguras que generen un riesgo inminente, sin exponer su vida, en
inspector debe adoptar medidas inmediatas, aunque pueden ser temporales para
disminuir el riesgo identificado, ejemplo: evitar o parar la realizacin de la actividad
Se debe identificar los actos y condiciones sub-estndar, entre los actos ms frecuentes
observados:
Desarrollo de actividades sin autorizacin o idoneidad
Eliminacin de dispositivos de seguridad
Influencia de bebidas alcohlicas o drogas
Omisin en el cumplimiento de seales preventivas, de reglamentos, estndares de
seguridad entre otros controles operacionales
Entre las condiciones, la mayora guarda la relacin con los siguientes hechos:
Herramientas, utensilios o mobiliario defectuosos
Proteccin o guardas ausente o inadecuadas
Limite de espacio para desarrollar las actividades
Exposicin a ruido, radiaciones, temperaturas
Orden y aseo deficiente
Las causas bsicos de los actos y condiciones , estn dadas por factores humanos y del
trabajo, entre los que sobresalen son:
FACTORES HUMANOS
FACTORES DEL TRABAJO
Capacidad fsica / Fisiolgica: Talla, peso, Supervisin y liderazgo: Asignacin de
visin o audicin deficiente para la responsabilidades
poco
claras,
actividad
programacin o planeacin deficiente o
ausente del trabajo
Capacidad mental: Temores, fobias, Ingeniera: diseo de maquinaria,
enfermedad mental, nivel de inteligencia herramientas, mobiliario entre otros
que limita el desarrollo de la actividad, deficientes, instalaciones arquitectnicas
fatiga
mental
por
exceso
de deficientes, iluminacin deficiente, entre
responsabilidad o tareas
otros
Tensin Fsica o fisiolgica: Desordenes Mantenimiento: Criterios pocos claros o
muscolo-esquelticos ocasionados por la demoras para el reemplazo de partes
rutina, monotona, sobrecarga emocional defectuosas, ausencia de cronogramas o
o fsica, rdenes o directrices confusas o actividades de mantenimiento
muy generales
Conocimiento: ausencia de experiencia, Estndares
o
PTS:
Comunicacin
entrenamiento inadecuado, ordenes mal inadecuada, deficiente o ausente de las
interpretadas,
funciones
y normas, actividades y procedimientos
responsabilidades deficientes y confusas
Habilidad:
instruccin,
prcticas, Uso y desgaste: inspecciones o controles
formacin y entrenamiento deficiente o deficientes o ausentes, prolongacin
ausente
excesiva de la vida til de la maquinaria,
herramientas, utensilios, mobiliario, entre
otros
Calificacin de la condicin o acto inspeccionado:
o El sistema de cuantificacin de los actos y condiciones sub-estndar para su

calificacin se utilizar como parmetro gua la norma NTC 4114, la asignacin de la
calificacin se asignar con las letras A M B y N/A, segn el potencial de prdida
de la misma, a cada letra le corresponde un perodo determinado de tiempo para
ejecutar la accin correctiva o preventiva correspondiente segn deba ser: inmediata
(A), pronta (M) o posterior (B), como se muestra en la siguiente tabla:
ESCALA DE VALORES PARA LA CALIFICACIN SUBESTNDAR

POTENCIAL DE PRDIDA DE LA
CLASE
GRADO DE ACCIN
CONDICIN O ACTO
Podra ocasionar la muerte, una
incapacidad permanente, prdida de
A
INMEDIATA
alguna parte del cuerpo o daos de
considerable valor.
Podra ocasionar una lesin o
enfermedad grave con incapacidad
M
PRONTA
temporal, o dao a la propiedad de
consideracin media.
Podra ocasionar lesiones menores
incapacitantes, enfermedad leve o daos
B
POSTERIOR
menores. Calificar bajo cuando el factor
de riesgo esta controlado.
No existe el factor de riesgo en el
N/A
N/A
proceso, rea seccin
ACTO INSEGURO: Todo acto que realiza un trabajador de manera insegura o inapropiada
y que facilita la ocurrencia de un accidente de trabajo (NTC 3701).
CONDICIN INSEGURA: Situacin que se presenta en el lugar de trabajo y que se
caracteriza por la presencia de riesgos o aspectos ambientales no controlados que
pueden generar accidentes de trabajo, enfermedades profesionales (NTC 3701) o
impactos ambientales significativos.
Informe de la Inspeccin:
o Breve, no extenderse ms all de lo necesario y suficiente para dar a conocer lo
observado
o Registro fotogrfico que soporte lo observado
o Que permita identificar rpidamente la situacin y ubicacin del problema, sus
causas, posibles soluciones
o Clasificar y ponderar los peligros observados
o Clasificar y ponderar las reas
o Clasificar y ponderar los puestos de trabajo crticos de las reas prioritarias
o Claridad en la gravedad de la prdida, probabilidad de ocurrencia, costo de la
correccin, alternativas y grados probables de control, que justifiquen el control
solicitado
o Listar las acciones correctivas o preventivas que se han tomado y se deben tomar
con su respectivo plan de accin
o
o
o
o
Acciones de seguimiento:
Las acciones casi nunca son definitivas, ni las nicas a realizar pero se debe
planificar el seguimiento y control para garantizar el cumplimiento de los planes de
accin definidos en las acciones correctivas y preventivas
Garantizar que las recomendaciones han sido del conocimiento directivo, operativo
y administrativo
Garantizar que los recursos tcnicos, financieros y el talento humano es acorde a
los planes de accin
Verificar el cumplimiento o implementacin de las recomendaciones establecidas
Comprobar que las acciones o recomendaciones implementadas impactaron en la
disminucin y control del riesgo observado
INSPECCIONES ESPONTANEAS
Se efectan como parte integral o de la rutina del trabajo de todas las personas de la
organizacin. Sus caractersticas son:
Se realizan sin un cronograma previo.

No son sistemticas.
No son detalladas.
Slo delatan condiciones muy obvias o llamativas.
Sus resultados dependen de hacia donde se estuvo mirando mientras se camin o se
inspeccion.
Pueden ser realizadas por cualquier persona sin requerir de un proceso previo de
capacitacin o entrenamiento en seguridad.
Se reportan de inmediato las condiciones sub-estndar encontradas.
No usan ningn sistema para clasificacin o priorizacin del peligro o los riesgos
encontrados.
No requiere un informe especial con los resultados obtenidos.
PROCEDIMIENTO PARA EL REPORTE Y LA

INVESTIGACIN DE INCIDENTES Y
ACCIDENTES
DEFINICIONES
Accidente de Trabajo:
Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin
del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin
funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte.
Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes
del empleador o contratante; durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an
fuera del lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de
los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa,
cuando el transporte lo suministre el empleador.
Tambin se considerar como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la
funcin sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el
accidente se produzca en cumplimiento de dicha funcin.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecucin de
actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se acte por cuenta o en
representacin del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores
de empresas de servicios temporales que se encuentren en misin.
Accidente grave:
Aquel que trae como consecuencia amputacin de cualquier segmento corporal; fractura
de huesos largos (fmur, tibia, peron, hmero, radio y cbito); trauma craneoenceflico;
quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano, tales como
aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de columna vertebral con compromiso de
mdula espinal; lesiones oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o
lesiones que comprometan la capacidad auditiva.
Incidente:
Acontecimiento no deseado que bajo circunstancias ligeramente diferentes podra haber
dado como resultado lesiones a la persona, dao a la propiedad o al ambiente o prdida
en el proceso.
Investigacin de Accidentes de Trabajo:
Es una tcnica preventiva orientada a detectar y controlar las causas que originaron el
accidente, con el fin de evitar la repeticin de uno igual o similar al ya ocurrido.
Leccin Aprendida: documento pblico en el cual se determinan las causas de un
incidente o accidente, su descripcin y recomendaciones para evitar un prximo evento.
Formato de reporte de accidente de trabajo:

Formato de Informe de accidente de trabajo del empleador o contratante.
Formato interno de Investigacin de accidentes de trabajo:
documento interno establecido por la Empresa Curtipieles S.A.S para el cumplimiento de
la resolucin 1401 de 2007 y contiene: Caractersticas especficas sobre tipo de lesin,
parte del cuerpo afectada, lesin aparente sufrida por el trabajador, mecanismo del
accidente, sitio de ocurrencia del accidente, descripcin del accidente, anlisis causal,
conclusiones, medidas de control e intervencin que adoptar la empresa para prevenir
la ocurrencia de eventos similares en fuente medio y trabajador, los responsables y las
fechas de ejecucin. Se encontrar firmada por el equipo investigador y el representante
legal.
Grupo Investigador:
Debe estar integrado como mnimo por el jefe inmediato o supervisor del trabajador
accidentado, un representante del Comit Paritario de la
Seguridad y Salud en el Trabajo y el encargado del desarrollo del Sistema de
Gestin en Seguridad y Salud en el trabajo. Adicionalmente, si el accidente causa la
muerte del trabajador en la investigacin deber participar un profesional con licencia en
Salud Ocupacional, propio o contratado, as como el personal de la empresa encargado
del diseo de normas, procesos y/o mantenimiento.
RESPONSABLES
Es responsabilidad del trabajador reportar inmediatamente a su jefe inmediato la

ocurrencia del accidente de trabajo.
Jefe Inmediato ser la persona encargada de realizar el reporte ante la lnea de
ARL Positiva y a la persona encargada de seguridad y salud en el trabajo, quien a
su vez es la responsable de realizar el reporte del evento a travs de
diligenciamiento del FURAT ya sea a travs de la pgina Web o en medio fsico.
COPASST: Organismo de promocin y vigilancia de las normas y reglamentos de la
seguridad y salud en el trabajo dentro de la empresa, quien tiene la
responsabilidad segn la resolucin 2013 de 1986 de participar en las
investigaciones de los accidentes de trabajo.
PROCEDIMIENTO REPORTE DE ACCIDENTE DE TRABAJO

QUE HACER EN CASO DE ACCIDENTE / INCIDENTE LABORAL (Actividades a cargo de la
Empresa)
a) Proporcionar los primeros auxilios.
b) Informar de inmediato a la LINEA VITAL DE ARL POSITIVA 018000111170, o al 330
7000 donde le proporcionan la orientacin y apoyo requerido para la atencin de
urgencias as:
Orientacin para determinar el origen de la contingencia.
Asesora en las actividades de primeros auxilios.
Remisin al centro asistencial especfico para la atencin de la lesin de acuerdo
con la complejidad mdica y ubicacin geogrfica.
c) Asegrese que el trabajador porta su carn de afiliado a ARL POSITIVA y/o cdula
de ciudadana.
d) Diligencie el reporte de accidente laboral y envelo a ARL POSITIVA va fax. (057-1)
6502151, a la IPS donde es atendido el trabajador lesionado y conserve la copia
que le corresponde como Empleador.
e) Remita previamente a ARL POSITIVA programacin e inscripcin a torneos
deportivos. Incluya certificacin del empleador.
f) En caso de que el accidente laboral sea secundario a un accidente de trnsito
remita la ARL POSITIVA fotocopia de la pliza del SOAT, croquis o denuncia del
accidente de trnsito.
QUE HACER EN CASO DE ACCIDENTE / INCIDENTE LABORAL (Actividades a cargo del
trabajador).
Reportar al Encargado del SG-SST la lesin sufrida por causa del Accidente laboral.
Dirigirse con el Encargado del SG-SST o Brigadista para la respectiva atencin.
Encargado de Encargado del SG-SST para que se realiza el respectivo reporte por
la pgina https://www.positiva.gov.co
Desplazarse al Centro asistencial referido por el empleador y/o la LNEA DEARL
POSITIVA.
Presentarse en el Centro Asistencial remitido el carnet de AFILIADO A ARL
POSITIVA y/o su cdula de ciudadana.
Seguir las instrucciones impartidas por la LNEA VITAL DE ARL POSITIVA
EL administrador de casos quin le informar el lugar donde los puede reclamar.
Asegurarse de entender perfectamente la formula mdica, la administracin de

los mdicos y tratamientos ordenados de lo contrario solicite asesora LNEA
VITAL DE ARL POSITIVA y/o al administrador de casos.
Cumplir estrictamente el tratamiento mdico y la orientacin del administrador
de casos, de no ser as se prolongar su recuperacin y podr perder derecho a la
atencin por parte de la ARL POSITIVA.
QUE HACER EN CASO DE ACCIDENTE / INCIDENTE LABORAL (Actividades a cargo de los
Coordinadores de rea, testigos del accidente y/o accidentado).
Informar inmediatamente al Encargado del SG -SST o Brigadista del rea

Conservar toda la evidencia relacionada con el accidente, elementos de
proteccin afectados, elementos que causaron el accidente o incidente y tomar
fotografas.
Si el accidentado requiere de ayuda especializada comunquese con la ARL
correspondiente y traslade al accidentado al centro mdico que est le indique.
Si se requiere trasladar al accidentado en ambulancia comunquese con: Servicio
de ambulancias Secretaria de Salud: Lnea 123 o de las ARL.
Si debe trasladar el accidentado en taxi solicite con el Encargado del SG-SST el
dinero para casos especiales (con previa autorizacin).
En caso de presentarse el accidente en la noche trasladar inmediatamente al
accidentado al encargado del SG-SST.
Tome nota de la empresa y nmero de ambulancia o taxi que presta el servicio de
traslado del paciente.
ACTIVIDADES A CARGO DEL ENCARGADO SG-SST/ BRIGADISTA

1. Seguimiento a los reportes de accidentes laborales.
2. Informar al COPASST (Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo), para
elaboracin de informes.
3. Si la persona falleci en el lugar del accidente, se debe informar a Seguridad y Salud en
el Trabajo, acordonar el rea y llamar a la lnea de emergencias 123.
4. Si el accidentado no requiere ser trasladado diligencie el formato de reporte de
Incidentes.
CUANDO ENVIAR EL REPORTE A LA ARL
CONDICIONES GENERALES
La empresa tiene, 2 das hbiles despus de ocurrido el accidente para reportar el
accidente ante la ARL.
Realizar la investigacin del Accidente e Incidente tan pronto el trabajador retome sus
labores cotidianas si hay uso de incapacidad, o en los siguientes 15 das siguientes a la
ocurrencia del evento.
METODOLOGIA INVESTIGACION ACCIDENTES E INCIDENTES LABORALES

Se debe perder el menor tiempo posible entre el momento de un accidente o incidente y
el inicio de una investigacin. De sta forma, se est en mejor posibilidad de observar las
condiciones que se dieron en el momento, evitar alteraciones a la evidencia, e identificar
a los testigos.
El proceso de investigacin incluye:
Identificar las causas

Informar de los hallazgos
Desarrollar un plan para accin correctiva
Implementar el plan
Evaluar la efectividad de la accin correctiva
Hacer cambios para mejoras continuas
Las herramientas que los miembros del equipo investigador pueden necesitar (lpiz,
papel, cmaras, cinta de medir, etc.) deben estar disponibles inmediatamente para que
no se pierda tiempo.
RECOLECCIN DE DATOS O INFORMACIN

Evidencia fsica Antes de intentar recoger informacin, examine el sitio para
tener una perspectiva rpida, tome las medidas necesarias para preservar
evidencia e identificar a todos los testigos. Est tambin sujeta a cambios rpidos
o a destruccin. Por lo que debe ser lo primero en registrarse. Basndose en el
conocimiento de los procesos de trabajo, se podr verificar puntos como los
siguientes:
Posicin de los trabajadores lesionados

Equipo que se estaba utilizando
Materiales que se estaban utilizando
Dispositivos de seguridad en uso
Posicin de los protectores de mquinas apropiados
Posicin de los controles de la maquinaria
Dao al equipo
Condiciones de limpieza del rea
Condiciones del tiempo
Niveles de iluminacin
Niveles de ruido
Se puede tomar fotografas antes de que se muevan las cosas, tanto del rea general
como de cosas especficas. Posteriormente un estudio cuidadoso de stas puede revelar
condiciones u observaciones que no se vieron anteriormente
Diagramas de la escena del accidente basados en las mediciones tomadas puede tambin
ayudar en el anlisis posterior y aclararn cualquier informe escrito. Equipos quebrados,
deshechos y muestras de materiales involucradas pueden ser removidos para anlisis
posterior por parte de expertos adecuados. Incluso si se toman fotografas, se deben
preparar las notas escritas sobre la ubicacin de estos puntos en la escena del accidente.
Testigo ocular
En algunas situaciones los testigos pueden ser una fuente primaria de informacin
porque puede ser llevado a investigar un accidente sin haber podido examinar la escena
inmediatamente despus del suceso.Dado que los testigos pueden estar bajo severa
tensin emocional o temerosos de ser completamente abiertos por miedo a
recriminacin, entrevistar a los testigos es probablemente la tarea ms difcil que tiene
un investigador.
Entrevistas
La entrevista es un arte al que no se le da justicia en un documento resumen como tal,
pero algunos hechos y no hechos pueden mencionarse. El objetivo de la entrevista es
establecer un entendimiento con el testigo y obtener una descripcin del evento en sus
propias palabras:
QUE HACER
Haga que el testigo, que estar probablemente incmodo, se sienta cmodo
Enfatice la verdadera razn de la investigacin para determinar que pas y por
qu.
permita que el testigo hable, escuche
Confirme que tiene una declaracin correcta
Trate de determinar cualquier sentimiento subyacente del testigo
Tome notas cortas slo durante la entrevista
QUE NO HACER
Intimidar al testigo
Interrumpir
Presionar
Haga preguntas abiertas que no puedan ser contestadas con un simple "si" o "no". Las
preguntas reales que se le haga al testigo variarn naturalmente con cada accidente, pero
existen algunas preguntas generales que deben hacerse siempre:
Dnde estaba usted al momento del accidente?
Qu estaba haciendo en ese momento?
Qu vio usted, qu escuch?
Cules eran las condiciones ambientales (clima, luz, ruido, etc.) en el momento?
Qu estaba haciendo el trabajador lesionado en ese momento?
En su opinin, qu provoc el accidente?
Cmo se podran prevenir accidentes similares en el fututo?
Informacin de respaldo
Una tercera y a menudo olvidada fuente de informacin, se puede encontrar en
documentos tales como hojas de datos tcnicos, reportes de mantenimiento, reportes de
accidentes anteriores, procedimientos de trabajo y seguridad formalizados y reportes de
capacitacin. Toda informacin pertinente debe ser estudiada para ver qu pudo haber
pasado y qu cambios pueden recomendarse para evitar la repeticin de accidentes
similares.
ANALISIS
La espina de pescado es un mtodo de anlisis de causas utilizado habitualmente para
problemas complejos en el rea de calidad. El mtodo puede tambin suele ser utilizado
para el anlisis de accidentes e incidentes laborales. Sobre todo en casos de accidentes
graves o incidentes de alto potencial, en los que el anlisis adems puede presentar
complejidad y no se sabe a prioridad cules pueden ser las causas principales.
Para el desarrollo del Diagrama se agrupan las causas en los cuatro aspectos que influyen
en el desarrollo de la actividad de un puesto de trabajo, como son:
Mtodo: Se debe determinar si existe introduccin o produccin del trabajo que

especifique como desarrollar el trabajo del operario en condiciones de seguridad.
Persona: Se deben determinar los aspectos humanos que puedan haber

contribuido a que ocurra el accidente o incidente.
Material: se debe que equipos de proteccin individual utilizaba el operario en el

momento del suceso y si estos son los adecuados o se deben mejorar para el
desarrollo de su actividad
Para la representacin del diagrama, se parte a la derecha de la hoja del suceso que ha
ocasionado la prdida y desde la izquierda se traza una flecha que divide la hoja en la que
lo estamos representando por la mitad. Hacia esta lnea central se dirigen cuatro flechas
que agrupan cada una a los aspectos indicados (mtodo, persona, material, equipo).
Las causas que tienen que ver con cada uno de estos aspectos se agrupan en torno a cada
flecha siguiendo el mismo sistema. Para completar dichas causas se puede utilizar el
sistema de los cinco porqus. Cada antecedente encontrado al preguntar por qu, se
sita en una flecha que segn el nivel de por qu se va situando de forma paralela a la
central que va a parar a la flecha principal del aspecto. As, el siguiente antecedente
estar en una flecha paralela a la del aspecto y que termina en la anterior horizontal. Y as
hasta llegar a las causas raz en cada rama.
DETERMINACIN Y CLASIFICACIN DE LAS CAUSAS
En el proceso secuencial de las causas que desencadenan el accidente nos encontramos

con tres niveles en funcin de su proximidad al mismo. Esta proximidad suele ser
inversamente proporcional a la mayor generalidad de las causas, de forma que las causas
ms lejanas al accidente suelen estar relacionadas con aspectos bsicos del Sistema de
Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales (S.G.P.R.L), mientras que las ms prximas
suelen estar ms ligadas a las condiciones materiales del puesto de trabajo y a las
acciones del trabajador.
Entre estos dos niveles, se encuentra una serie de causas que han propiciado la aparicin
de las ms inmediatas y que suelen ser de carcter personal y de organizacin del
trabajo.
Causas Inmediatas
Las causas ms prximas al accidente, que son las que lo materializan, las denominamos
Causas Inmediatas.
Son las relacionadas con las condiciones materiales y ambientales del puesto de trabajo
(condiciones inseguras) y las relacionadas con las acciones personales del o de los
trabajadores que han intervenido en el accidente (actos inseguros).
Causas Bsicas
Las causas del nivel intermedio, que se corresponden fundamentalmente con fallos en la
aplicacin del sistema de prevencin, pueden ser de carcter personal (Factores
personales) y de organizacin del trabajo (Factores del trabajo) y las denominamos
Causas Bsicas.
Las causas bsicas son las que subyacen a los sntomas; son las razones que dan
explicacin a que existan los actos y condiciones inseguras y son las que permiten un
control ms profundo, ms extenso y ms exhaustivo de las condiciones de trabajo que
pueden dar lugar a accidentes de trabajo.
En el formato de investigacin se debe colocar el cdigo correspondiente para las causas

bsicas (factores personales o factores del trabajo), o causas inmediatas (actos o
condiciones subestndar) segn la Norma Tcnica Colombiana NTC 3701.
PLANES DE ACCION
El paso ms importante es tener un conjunto de recomendaciones bien consideradas
diseado para evitar repeticiones de accidentes similares.
Resista a la tentacin de hacer nicamente recomendaciones generales para ahorrar
tiempo y esfuerzo. Por ejemplo, usted determin que una esquina sin salida contribuy a
un accidente. Ms que recomendar simplemente "eliminar esquinas ciegas" es mejor
sugerir:
Instalar espejos en la esquina noroeste del edificio X (especfico de este accidente)
Instalar espejos en esquinas sin salida en el lugar de trabajo en donde sea
necesario (general)
Nunca haga recomendaciones sobre disciplinar a una persona que haya sido encontrada
culpable o en falta. Esto no debe contar para el objetivo real de la investigacin, pero
puede poner en riesgo las oportunidades de un flujo libre de informacin en futuras
investigaciones de accidentes.
MEDIDAS PREVENTIVAS
En la investigacin del accidente, despus del anlisis de las causas que ha intervenido en
la secuencia que ha llevado a su materializacin, esto es, la determinacin de los factores
de riesgos encadenados, lo ms importante es determinar las medidas preventivas con
cuya aplicacin se consiga minimizar lo ms posible los riesgos, mediante la reduccin del
riesgo y por el control peridico de las condiciones de trabajo, tratando as, en lo posible,
de evitar la repeticin.
Cuando se pone de manifiesto la existencia de uno o varios riesgos, se deben tener en
cuenta dos tipos de medidas preventivas: las tendentes a eliminar o a reducir el riesgo y
las medidas de control. En este sentido conviene recordar que hay determinadas medidas
preventivas cuya eficacia depende de que cumplan a lo largo del tiempo la funcin para
la que fueron diseadas por lo que no basta con adoptar medidas preventivas eficaces,
sino que es preciso que se controlen todos aquellos aspectos que vengan exigidos por la
naturaleza de las mismas.
INFORME ESCRITO
Con anterioridad se preparara un borrador de la secuencia de los eventos que ahora
puede utilizar para describir lo que pas. Por ello es importante incluir todos los detalles
pertinentes como lo son: fotografas y diagramas pueden ahorrar muchas palabras de
descripcin.
Identifique claramente en donde se basa la evidencia de ciertos hechos, declaraciones de

los testigos oculares, o sus supuestos.
Las razones para las conclusiones deben ser establecidas y seguidas por las
recomendaciones.
COMUNICACION DE RESULTADOS
Los resultados de las investigaciones y las medidas de prevencin tomadas, debern ser
notificados a todos los trabajadores de la empresa y se retroalimenta al accidentado.
En el caso de accidentes graves se realiza una simulacin del accidente en los lugares de
posible ocurrencia del mismo tipo de evento, incluyendo aqul donde ocurri el
accidente objeto de la investigacin.
Realizar la simulacin con la presencia de los trabajadores de la empresa u otro personal
expuestos a que se repita el accidente.
UNA VEZ SE REINTEGRE EL ACCIDENTADO: Coordinar reunin de reintegro y firmar acta
de reintegro con el accidentado. A esta reunin deben asistir:
Jefe de rea
Encargado SG-SST
COPASST
Accidentado
Testigo, si los hay
PLAN DE EMERGENCIAS
En las actividades que se realizan en la Alcalda, se pueden generar situaciones de
emergencia
de tipo antrpicas provocados por el hombre como incendios,
explosiones, fallas estructurales, se suman tambin fenmenos naturales como
movimientos ssmicos, descargas elctricas, inundaciones que en algn momento,
adems de causar en la mayora casos traumticos de orden econmico y afectar el
servicio que la alcalda de Soacha presta al pas, pueden afectar en una forma sbita y
significativa el estado y condiciones de salud de las personas expuestas y los
procesos desarrollados al interior de la alcalda.
Si a lo anterior le agregamos la falta de recursos organizativos, tericos y tcnicos por
parte de las personas para enfrentar adecuadamente una de las situaciones anteriores,
se observa la necesidad de elaborar y poner en prctica un plan de prevencin y
control de emergencias. La prevencin de emergencias es una de las ms importantes
acciones de un Programa de Salud Ocupacional. Ello requiere la cooperacin, el
compromiso y el apoyo decidido de todos los niveles organizacionales de la Alcalda.
La resolucin 1016 de 1.989 emanada por los ministerios de salud, trabajo y
seguridad social, por la que se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de
los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos en el pas,
estipul en el numeral 18 del articulo 11, que toda institucin debe organizar y
desarrollar un plan de emergencias, teniendo en cuenta las siguientes ramas:
Preventiva
Estructural
Control de las emergencias.
El presente plan se fundamenta en la estructuracin de acciones preventivas y de
preparacin administrativas, funcionales y operativas, antes, durante y despus de una
emergencias, que le permita a la Alcalda adaptarse a las condiciones reales de
sus amenazas, creando condiciones que permitan a las personas que laboran,
adquirir conocimientos y actitudes organizativas necesarias para actuar correctamente
en la prevencin y el control de emergencias.
ANLISIS DE AMENAZAS Y DETERMINACIN DE LA VULNERABILIDAD
El objetivo es determinar la ubicacin, caractersticas, consecuencias y patrn de
comportamiento de fenmenos de tipo natural provocados por el hombre o por los
procesos tecnolgicos de la Alcalda que en cualquier momento pueden generar
alteraciones repentinas en las actividades normales de la misma.
Determinar el nivel de exposicin y la predisposicin a la prdida de un elemento o
grupo de elementos ante una amenaza especfica, teniendo en cuenta los
elementos sometidos a riesgo como son: personas, recursos,
sistemas y
procesos.
Realizar un inventario especfico de riesgos para la identificacin de agentes

generadores ligados a las instalaciones y actividades de la Alcalda, que puedan
afectar en un momento dado el desarrollo normal de las actividades.
Sugerir una serie de recomendaciones especficas y generales a que haya lugar para la
reduccin y control de los riesgos, en pro de disminuir el grado de vulnerabilidad y el
nivel de riesgo, mediante la implementacin de un programa de prevencin y
preparacin en caso de emergencia.
ACCIONES
PLAN DE ACTIVIDADES FORMATIVAS
Su objetivo es brindar a todos los ocupantes de la Alcalda los conocimientos bsicos
en el campo de la preparacin de emergencias, con el fin de que puedan reaccionar
adecuadamente y contribuir de esta forma a su seguridad personal y a la de toda la
poblacin.
Este plan de actividades formativas est basado en:
Educacin individual:
Es la educacin a todas las personas acerca de la manera como deben de auto
protegerse en caso emergencias y la forma correcta en como deben atender o evacuar
en caso de emergencias las reas de la Alcalda
Se realiza mediante charlas, conferencias, boletines, plegables y cualquier otro medio
de informacin que posea la Alcalda,
Grupos de Apoyo:
Estarn formados por representantes de cada rea de la Alcalda para que manejen
operativamente los programas
de prevencin y preparacin de emergencias,
Coordinadores de evacuacin y Brigada de emergencia.
EVALUACIN
Se realiza mediante simulacros de evacuacin y atencin de emergencias, elaborados
por la Alcalda de Soacha para que involucre la totalidad de los ocupantes.
PLAN DE ACTIVIDADES OPERATIVAS

Constituye el plan de emergencias o de reaccin propiamente dicho. Consta de una
serie de actividades distribuidas cronolgicamente as:
Actividades antes de la emergencia

DETECCIN
NOTIFICACIN
Es el medio que permite identificar el Es el mecanismo mediante el cual se

origen del riesgo, el cual se puede informa al coordinador de emergencias
avisar por olores, llamadas telefnicas, sobre la declaratoria de alerta.
informacin personal.
El coordinador de emergencias define lo que debe hacerse inmediatamente, luego de

estudiar los eventos que originaron la declaratoria de la alerta procede a:
Identificar la vulnerabilidad, lo cual puede conducir a:
Volver a la normalidad
Permanecer reunidos y alerta
Pasar a la fase de alarma
Iniciar el proceso de atencin y evacuacin
Dar aviso a entidades de socorro y seguridad
Actividades durante la emergencia

Se inicia con el impacto, seguido por la fase de emergencia propiamente dicha, la cual
genera la ubicacin del PMU (Puesto de Mando Unificado) y el MEC (Modulo de
Estabilizacin y Clasificacin de Heridos) e inicia el despliegue de la cadena de socorro
con los recursos propios de la Alcalda.
A esta respuesta interna llega el apoyo de la respuesta externa, representada por el
arribo de las entidades de socorro y de seguridad, (Polica, Bomberos, Cruz Roja,
Defensa Civil, Ambulancias) las cuales deben ser notificadas oportunamente,
preferiblemente desde la fase de alerta.
Actividades posteriores a la emergencia
Son aquellas consideradas como recuperacin y reconstruccin, las cuales hacen
parte de las polticas de la Alcalda de Soacha las cuales son:
Investigacin de los hechos para determinar causas bsicas.

Realizar un informe detallado del evento y sus consecuencias.
Evaluacin de los procedimientos utilizados.
Recuperar o reparar reas afectadas.
Realizar auditoria a los equipos utilizados.
Realizar mantenimiento preventivo y correctivo.
BRIGADA DE EMERGENCIA
Es un grupo de trabajo conformado por empleados voluntarios, distribuidos
estratgicamente en los niveles de los horarios de trabajo, quienes reciben
capacitacin en prevencin y atencin de emergencias:
FUNCIONES DE LA BRIGADA
Antes de la emergencia
Conocer las instalaciones y los riesgos que pueden generar las
emergencias.
Tener claro conocimiento de los planes normativos y operativos de la
Alcalda de Soacha de la ubicacin y capacidad exacta de los diferentes equipos
para el control de las emergencias.
Elaborar o actualizar permanentemente el manual de procedimientos para la
prevencin y el control de emergencias.
Retroalimentar permanentemente los esquemas operativos para la atencin de
emergencias.
Realizar control diario del comportamiento de los diferentes riesgos.
Hacer revisin permanente a equipos de ayuda en caso de emergencia,
como vas de evacuacin, extintores, botiquines entre otros.
Durante la emergencia
Conformar el PMU Puesto de Mando Unificado en donde estar el
coordinador de emergencias y el comit de emergencias.
Instalar el puesto de salud MEC Modulo de Estabilizacin y Clasificacin de
Heridos.
Organizar el esquema operativo para la atencin de emergencias.
Hacer diagnostico de la situacin que se presenta, para determinar las
acciones a seguir. por ejemplo: necesidad de ayuda externa o entidades de
socorro.
Realizar control en la zona de impacto, este es en donde se realiza el evento.
Evacuar al personal lesionado de la zona de impacto de acuerdo a la
prioridad de sus lesiones.
Tener informado permanentemente al puesto de mando de la situacin del
evento.
Orientar y apoyar las acciones de la ayuda externa especializada.
Despus de la emergencia
Participar en las labores
de recuperacin por ejemplo remocin de
escombros, inspeccin de las instalaciones para determinar en qu condiciones
quedaron.
Realizar inventario de los materiales de la brigada para determinar su

reposicin.
Evaluar las acciones realizadas para retroalimentar los manuales operativos por
ejemplo mejorar los entrenamientos, informar que material adicional se debe
adquirir, y si es necesario capacitar mejor al personal de la brigada.
Presentar informes al coordinador de emergencia sobre las acciones
realizadas.
ORGANIZACIN DE LA BRIGADA Requisitos para pertenecer a la brigada
Ser empleado vinculado con contrato a trmino indefinido o con alta
permanencia en la ALCALDA Diligenciar la solicitud de ingreso, en la cual
acepta voluntariamente ser parte de la brigada y comprometerse a cumplir su
reglamento
Tener buena hoja de vida laboral en la cual no haya tenido llamados de
atencin por actos inseguros.
Ser fsicamente apto.
El ingreso y retiro de la brigada son actos totalmente voluntarios por parte del
integrante, pero su permanencia y labor son responsabilidad y manejo de la
Alcalda de Soacha.
Requisitos para la brigada o grupo de apoyo
Soporte de la alta direccin, comenzando por el gerente y dems directivas
Soporte y compromiso por los jefes inmediatos de los brigadistas a fin de
desarrollar los objetivos propuestos por el plan de emergencias
Reservas para dotacin de equipos, capacitacin, administracin y
refuerzo.
Compromiso, motivacin y competencia del personal.
Asignacin de responsabilidades
Establecer, revisar y mantener un manual escrito de organizacin.
Establecer lneas de autoridad y responsabilidades en procesos.
Establecer polticas para adopcin e implementacin de un sistema de
manejo de los incidentes.
Desarrollar y/o adoptar normas de conductas y procedimientos
operacionales que establezcan lneas de bases de aprovechamiento en
habilidades, conocimientos y medidas de seguridad.
Establecer polticas para asegurar que cada integrante de la brigada
reciba suficiente entrenamiento y educacin que se acomode a las
responsabilidades asignadas por parte de la Alcalda
Estructura de la Brigada
Forma bsica estructural (jerarquizacin). su estructura es un comit de

emergencias un comandante, un subcomandante, un secretario y
brigadistas.
El tipo de brigada inicialmente ser bsica y posteriormente si la empresa lo
decide ser avanzada y especializada en interiores en donde todo el
personal de mantenimiento y vigilancia deben pertenecer a la brigada
adems de otros.
El entrenamiento y educacin debe realizarse en forma anual siguiendo un
proceso continuo.
Numero esperado de integrantes, deben ser mnimo dos personas por rea en
cada turno de trabajo este puede aumentar de acuerdo a la disposicin de la
gente, no es limitado.
Como seleccionar los integrantes
Capacidad squica, para obtener un buen criterio de desempeo.
Ser reconocido como: Persona sensata, excelente disciplina, carisma para
poder controlar el pnico, poseer conocimientos tericos prcticos y
tolerancia a la frustracin.
Capacidad fsica para realizar ejercicios pesados; como camillajes.
Autonoma para poder abandonar el puesto de trabajo en le caso de una
emergencia.
Reglamento para la brigada
El reglamento se debe respetar si es cierto que la brigada es de carcter
voluntario, al pertenecer a ella, adquirimos un compromiso formal ante la Alcalda
de Soacha y nuestros compaeros de trabajo para lo cual debemos cumplir y dando
ejemplo de condiciones de seguridad al interior de este.
Deberes y obligaciones
Asistir puntualmente a las capacitaciones y entrenamientos.
Observar buenas normas de conducta y respeto hacia los compaeros.
Informar de condiciones y actos inseguros que atenten contra la vida y
bienes de la Alcalda de Soacha.
Presentarse a la emergencia si as lo requieren.
Colaborar con las entidades de socorro.
PROGRAMA DE FORMACIN Y ENTRENAMIENTO PARA LA BRIGADA

La accin y razn de ser de la brigada no puede estar medidas exclusivamente por
la motivacin y buena voluntad de sus integrantes. Es absolutamente indispensable
que los brigadistas adems posean los conocimientos, habilidades destrezas y
actitudes que los habiliten
para ejercer con idoneidad una responsabilidad tan
variada y exigente, como es la de contribuir a la prevencin y enfrentamiento de
emergencias ocasionadas por los riesgos existentes en la Alcalda. Lo anterior se
fundamenta al sentido
e inters del presente programa de formacin y
entrenamiento.
Objetivo general
Es contribuir al desarrollo cualitativo y cuantitativo del proceso de formacin y
entrenamiento de la brigada, mediante programas planeados que les permita un
accionar correcto acorde con los riesgos de la Alcalda, antes, durante y despus de
una emergencia.
Objetivos especficos son:
Sensibilizar y motivar a todo el personal de la Alcalda de Soacha en la
necesidad de crear un grupo de apoyo que propenda por la salud y la
seguridad de todos.
Capacitar a todos los integrantes del grupo de brigadistas en temas
relacionados con programas de salud ocupacional, seguridad industrial,
primeros auxilios, prevencin y control de las emergencias.
Desarrollar actividades prcticas que brinden agilidad y destreza en
procedimientos de emergencia.
Aplicar los diferentes conceptos adquiridos en el proceso de capacitacin,
con el fin de actuar correcta y oportunamente en la prevencin y control de
emergencias mediante simulacros.
Con el fin de proporcionar el logro de los objetivos propuestos se definen tres

estrategias fundamentales, las cuales a su vez se constituyen en subprogramas de
capacitacin.
ESTRATEGIA
SUBPROGRAMA
I
Consolidacin Grupal
Il
Capacitacin Tcnica
Ill
Formacin De Lideres
El programa ser desarrollado durante un tiempo mnimo de un ao, de modo que

permita el logro de objetivos a corto y largo plazo, mediante l desarroll de tres
fases operativas.
Primera fase
Proceso de capacitacin que comprende un primer trabajo de ubicacin individual e
inquietudes del trabajo personal en la brigada.
Actividades
Motivacin a todas las personas por medio de volantes, carteleras, boletines y
cualquier otro medio de comunicacin con que cuenta la Alcalda entrega de
formato de inscripcin a las personas que voluntariamente quieran participar en
dichas brigadas.
Firmar un acuerdo de compromiso por parte del brigadista y su jefe inmediato.
Presentacin del programa al personal administrativo de la Alcalda
Presentacin del programa a todas las personas inscritas.
Seleccionar el grupo de brigadistas con la autorizacin de cada jefe, segn
disponibilidad para participar en la capacitacin permanente; aptitud y actitud
de los inscritos.
Segunda fase
Inicio del proceso de formacin que comprende seleccin y capacitacin
mismos.
de los
Actividades
Capacitacin en motivacin para autogestin.
Capacitacin comunicacin efectiva.
Capacitacin terica - prctica en como actuar en caso de emergencias.
Tercera fase
Con base
brigadistas
proyectos.
programas
en los conocimientos adquiridos en el proceso de capacitacin, los

debern precisar, ampliar, mejorar los programas o planear nuevos
Esta es la fase operativa o de proyeccin de la brigada a travs de los
de prevencin y seguridad de la ALCALDA
Actividades
Estructuracin y organizacin de las brigadas.

Seleccin y capacitacin de lderes.
Conformacin de grupos y seleccin de reas de trabajo.
Elaboracin de reglamento y manual de funciones para los brigadistas.
Desarrollo de programas de prevencin y control de emergencias.
Capacitacin en equipos efectivos de trabajo
Capacitacin en liderazgo motivacional
El desarrollo de estas fases se har dando prelacin a la metodologa de TALLER, por lo

cual se considera primordial seguir los principios de participacin, reflexin,
comunicacin de experiencias, anlisis critico y trabajo de grupo. De igual manera
durante el proceso de formacin se buscar la integracin en el trabajo de la
brigada.
SUBPROGRAMA DE FORMACIN TCNICA
Objetivo general
Brindar a los brigadistas una serie de experiencias de aprendizaje que les permita
adquirir los conocimientos tericos, metodolgicos, tcnicos, habilidades y destrezas
necesarias as como la reaccin inmediata para poder afrontar una emergencia de
manera correcta si esta se presenta.
Objetivos especficos
Ejercitar a los brigadistas en el manejo de tcnicas de prevencin y

atencin de emergencias.
Actuar oportuna y correctamente en caso de situaciones de emergencia dentro
de las instalaciones de la ALCALDA Ayudar a los ocupantes en el seguimiento de
las diferentes normas de prevencin en cada uno de los procedimientos y puestos
de trabajo.
Temas a desarrollar:
Primeros auxilios
Signos vitales, RCP Reanimacin Cardio Pulmonar
Lesiones msculo-esquelticas, Inmovilizaciones y vendajes
Traslado y transporte de lesionados
Intoxicaciones
Temas relacionados con los riesgos propios de la Alcalda de Soacha.
Plan de emergencias:
Identificacin de riesgos
Plan de evacuacin, administracin de emergencias (cadena de socorro)
Elaboracin de simulacros.
Bomberotcnia:
Qumica del fuego, clases de fuego

Tipos de extintores y manejo de extintores
Inspeccin de riesgos de incendio
Tcnicas de salvamento y rescate
SUBPROGRAMA DE FORMACIN GRUPAL

Objetivo general
Caracterizar la brigada analizando su contribucin en la formacin integral de sus
miembros como personas, ciudadanos, trabajadores de la Alcalda
Objetivos especficos
Propiciar una reflexin crtica acerca del papel del brigadista y su incidencia en el
desarrollo de los programas de salud ocupacional.
Reconocer las fortalezas y debilidades que se tienen como personas para
mejorar la calidad de vida.
MANDO Y DIRECCIN COMITE DE EMERGENCIAS
El Comit de Emergencias tiene como funcin coordinar y tomar las decisiones
necesarias antes, durante y despus de la emergencia.
Los coordinadores del comit de emergencias son los mximos asesores responsables
de prevenir y prepara las acciones antes de una emergencia que implique una
respuesta especializada o total hasta cuando se hagan presentes las autoridades o los
organismos de socorro externos momento en el cual deben entregar este
manejo a los respectivos responsables sin dejar de ser apoyo y fuente de
informacin para una respuesta adecuada para que lo cual se requiere de la
participacin decidida del Gerente.
INSTRUCTIVO PARA VISITANTES
Este instructivo aplica para los ocupantes ajenos a la Alcalda que por cualquier motivo
se encuentren en las instalaciones en caso de una probable emergencia.
Si est con algn gua o empleado siga sus instrucciones.
Si se encuentra sin compaa salga por la ruta que tomen las dems personas;
en caso de duda acuda a cualquier gua o empleado.
Si tiene paquetes voluminosos djelos. Si intenta sacarlos ser retenido en las

porteras.
No intente cambiar su identificacin de visitante por su documento de identidad
en la portera ni mover su vehculo, cuando se d la orden pertinente o pase la
emergencia podr hacerlo.
Colabore para evitar tumultos y pnico, si no est en capacidad de brindar ayuda
mejor aljese.
Si debe reingresar pronto a las instalaciones espere a que se autorice el ingreso de

visitantes cuando haya pasado el peligro.
PLAN DE EVACUACIN
OBJETIVO GENERAL
Establecer y generara destrezas, condiciones y procedimientos que les permita a los
ocupantes de la Alcalda, prevenir el dao y protegerse en casos de emergencias.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Facilitar la implementacin y mantenimiento en todo el personal de una actitud
de auto cuidado, auto estima y solidaridad frente a la prevencin y atencin de
emergencia en el trabajo.
Identificar y aplicar un proceso de planeacin en prevencin, previsin,
mitigacin, preparacin, atencin y recuperacin en casos de emergencia o
desastre.
Contar con una adecuada estructura organizativa para casos de emergencia.
Regular y coordinar la intervencin de los grupos internos (brigada de
emergencia, vigilancia) y los organismos externos de socorro para lograr el
cumplimiento de los objetivos planteados de antemano durante la ocurrencia
de una situacin de emergencia.
Estructurar un procedimiento normalizado de evacuacin para todos los
ocupantes de las instalaciones (operarios, empleados, contratistas y visitantes)
Instalar puesto de salud Modulo de estabilizacin y clasificacin de lesionados
MEC)
Estructurar y aplicar el programa de sealizacin para emergencias.
Evitar o minimizar las lesiones que puedan sufrir las personas en caso de
emergencia.
Coordinar la intervencin en emergencias de los grupos internos y organismos
externos de socorro para el cumplimiento de los objetivos planteados de
antemano.
Servir de gua para la realizacin de simulacros, prcticas y procedimientos
de respuesta con los ocupantes y otros grupos especializados,
minimizando el tiempo de reaccin, movilizacin y salida y generando
condiciones de destreza y confianza para motivar su participacin en las
acciones de emergencia.
Evitar o minimizar el tiempo de interrupcin de las actividades en caso
de que llegara a suceder un siniestro y el impacto del mismo sobre el
medio ambiente.
Permitir el regreso a las actividades normales en el menor tiempo posible
luego de una emergencia.
COORDINADOR EMERGENCIAS
Mantener el plan de evacuacin permanentemente disponible y operativo.
Revisar la vigencia de lo establecido en este plan de evacuacin, al
menos semestralmente.
Actualizar este plan de evacuacin cada vez que cambien las

condiciones fsicas o de organizacin en la ALCALDA
Dar la orden de evacuacin.
SUPERVISOR O JEFE REA
Conservar la calma, dar rdenes precisas al personal bajo su cargo
RESPONSABLE DE EVACUACIN
Indicar a los ocupantes la ruta de evacuacin, conservar el orden e indicar el
punto de encuentro.
BRIGADA DE EMERGENCIA
Estar atentos y controlar cualquier caso de emergencia incipiente como
conato de incendio, heridos y atrapamientos.
Servir como gua a los grupos externos de socorro.
Asegurar reas y conformar el puesto de primeros auxilios.
PERSONAL EN GENERAL
Debe estar enterado y actualizado sobre este plan de evacuacin.
Debe conocer e identificar al coordinador de emergencias a los r esponsables de
evacuacin y a los brigadistas de emergencia.
Debe conocer en forma total y detallada sus funciones en caso de evacuacin,
rutas y puntos de encuentro.
Debe identificar la ubicacin de elementos de emergencia como; extintores,
botiquines y gabinetes contra incendio.
COMUNICACIONES Y FUNCIONES
Funciones y tareas de comunicacin de todo el personal de la Alcalda de Soacha
IDENTIFICACIN
RESPONSABILIDADES / FUNCIONES
Quien descubre el evento
Quien descubre el evento debe Informar de inmediato la

ocurrencia
Coordinador
de
a la extensin
Salud Ocupacional
Portera, o responsable de evacuacin brigadista.

Recibir la notificacin del evento y determinar si se
evacua, o no se evacua y activa el PMU Puesto de Mando
emergencias.
Unificado. Sitio que escoger para administrar la

Encargado de la alarma
emergencia.
Activar mecanismo de alarma para el tipo de
emergencia.
IDENTIFICACIN
Encargado
RESPONSABILIDADES / FUNCIONES
de
Comunicarse con salud ocupacional y/o organismos de

socorro, si la emergencia lo amerita, y este no es
controlado por la brigada de emergencias.
de
Coordinar el proceso de evacuacin en cada una de sus

reas, bajo instruccin del coordinador general de
emergencias o bajo su propia decisin dirigiendo a sus
subalternos hasta un sitio seguro.
comunicaciones
Responsables
evacuacin por reas.
Personal de seguridad
Brigada de emergencia.
No permitir la movilizacin ni salida de equipos o

elementos.
Retener todo elementos que trate de ser sacado de las
reas, a menos que se cuente con autorizacin del
coordinador de emergencias.
Restringir la entrada de personal, con excepcin de
integrantes de la brigada y cuerpos de socorro.
Instalar el MEC Modulo de Estabilizacin y Clasificacin
de lesionados para prestar atencin en primeros
auxilios as como los recursos de atencin de emergencias.
PUNTO DE ENCUENTRO EN CASO DE
EVENTOS
EVACUACION
RECOMIENDA EVACUAR
PARQUE INTERNO DE LA
Incendio
ALCALDA.
EN
LOS
QUE
Explosin interna
Despus de un sismo
Inundacin
Roturas de tuberas
Corto elctrico interno
Fuga o derrame de qumicos
SE
ANEXOS
Anexo 1. Formato de Inspecciones Planeadas

Cdigo:
POSITIVA S.A.
Compaa de Seguros / ARP
SS-RE-IP-01
Versin:
1
-Gestin Documental-
FORMATO
INSPECCIONES PLANEADAS
Proceso
Fecha:
2008/12
Pgina 1 de ___
Mejoramiento Continuo
SECCIONAL
FECHA DE LA INSPECCIN
I. INFORMACIN DE LA EMPRESA
NIT
Nombre de la Empresa
SI
Centros de Trabajo
No. de Trabajadores Empresa
FAX
No. CT
Direccin
Ciudad / Municipio
CC
CE
Actividad Econmica
NO
No.
Clase(s) de Riesgos
Email
Telfono(s)
Departamento
II. INFORMACIN DEL CENTRO DE TRABAJO

Centro de Trabajo
Proceso / rea / Seccin
Actividad Econmica
No. de Trabajadores
Direccin
Clase de Riesgo
Clasificacin
FAX
Hombres
Telfono(s)
Ciudad / Municipio
RIESGO FSICO
Ruido
Iluminacin
Radiacin ionizante
Radiacin no ionizante
Temperaturas altas
Temperaturas bajas
Vibracin
RIESGO QUMICO
Lquidos
Gases
Aerosoles
Humos
Vapores
Polvos inorgnicos
Polvos orgnicos
Fibras
RIESGO BIOLGICO
Virus
Bacterias
Hongos
Protozoarios
Animales (pelos o plumas)
CARGA FSICA
Manipulacin de cargas
Movimientos repetitivos
Posturas inadecuadas
Sobrecargas y esfuerzos
Posiciones extremas (rodillas, cunclillas)
Trabajo en contra de gravedad
Trabajo prolongado de pie
Trabajo prolongado sentado
RIESGOS PSICOSOCIALES
Alta carga de trabajo
Complejidad/Rapidez
Estndares altos
Falta de motivacin
Monotona
Alteracin en las relaciones interpersonales
Ordenes contradictorias
Ritmo de trabajo
Trabajo aislado
Trabajo de alta concentracin
Trabajo montono
Administrativos
NA
Operativos
Departamento
III. INFORMACIN DE LA INSPECCIN PLANEADA

A = ALTO
M = MEDIO
B = BAJO
CALIFICACIN DEL FACTOR DE RIESGO
OBSERVACIONES
Maque con X la calificacin del Factor de Riesgo
FACTORES DE RIESGOS
Mujeres
NA = NO APLICA
RIESGO MECNICO
Maquinaria en mal estado
Maquinaria sin guardas
Maquinaria sin anclar
Maquinaria sin freno de seguridad
Equipos a presin
Equipos defectuosos
Herramienta defectuosa
Herramienta inapropiada
Vehculos sin mantenimiento
Retroexcavadoras inseguras
Poleas o plumas defectuosas
RIESGO ELCTRICO
Cables defectuosos
Cables sueltos
Instalaciones defectuosas
Tomas defectuosas
Interruptores defectuosos
Tableros sin proteccin
Tableros sin identificar
Sobrecarga de circuitos
Equipos sin polo a tierra
RIESGO LOCATIVOS
Pisos peligrosos
Orificios sin proteccin
Escaleras peligrosas
Andamios peligrosos
Pasillos obstaculizados
Sin salidas de emergencia
Terrenos inestables
RIESGO DE INCENDIO Y EXPLOSIN

Extintores ocultos
Extintores con carga vencida
Sin extintores
Gabinetes obstruidos
Mangueras en mal estado
Sin camilla o inapropiada
Botiqun incompleto
Sin directorio de emergencia
Escape de gases peligrosos
Derrames peligrosos
RIESGO PBLICO
Atentados
Atracos y robos
Secuestro y extorsin
Manifestaciones, azondas
Enfrentamiento armado
RIESGO ADMINISTRATIVO
Manual de funciones
Estndares y mtodos de trabajo
FACTOR HUMANO
Desacato de normas de seguridad
Abuso de confianza
Desconocimiento de las normas
SANEAMIENTO BSICO
Almacenamiento de residuos
Suministro de agua potable
Servicios sanitarios
Manejo y control de plagas
Disposicin final de residuos
ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL

Dotacin de EPP
Capacitacin en uso de EPP
Uso de EPP
Aseo y almacenamiento de EPP
Por parte de la Empresa
IV. RESPONSABILIDAD DE LA INSPECCIN PLANEADA

Por parte de la ARP
NOMBRES, APELLIDOS Y FIRMAS

CARGO

CARGO
Anexo 2. Inspecciones por rea

POSITIVA S.A.
Compaa de Seguros / ARP
Cdigo:
-Gestin Documental-
Versin:
SS-RE-IA-01
FORMATO
INSPECCIONES POR REAS
Proceso
Fecha:
2009/05
Pgina 1 de ___
SECCIONAL
FECHA DE LA INSPECCIN
I. INFORMACIN DE LA EMPRESA
NIT
Nombre de la Empresa
Centros de Trabajo
No. de Trabajadores Empresa
FAX
No. CT
Direccin
Ciudad / Municipio
SI
NO
CC
CE
No.
Actividad Econmica
Clase(s) de Riesgos
Email
Telfono(s)
Departamento
II. INFORMACIN DEL CENTRO DE TRABAJO

Centro de Trabajo
Proceso / rea / Seccin
Actividad Econmica
Clase de Riesgo
No. de Trabajadores
Direccin
Clasificacin
Hombres
Telfono(s)
Ciudad / Municipio
FAX
Mujeres
Administrativos
III. INFORMACIN DE LA INSPECCIN PLANEADA

CONSECUENCIAS
0
2
4
ACTIVIDADES DEL REA
EXPOSICIN A PERDIDA MS CRTICA
RUTINARIAS
Operativos
Departamento
PROBABILIDAD
-1
0
1
EXPOSICIN
2
3
TOTAL
0
0
0
0
0
0
0
0
NO RUTINARIAS
0
0
0
0
0
0
0
Actividad crtica No. 1
TOTAL
TOTAL
TOTAL
Anexo 3. Inspecciones de Extintores

POSITIVA
Compaa de Seguros S.A.
Cdigo:
SS-RE-IDE-01
-Gestin DocumentalFormato
INSPECCION DE EXTINTORES
Versin
Fecha:
06/01/2009
Proceso
Pgina 1 de 1
RESPONSABLE DE LA INSPECCION:
SEDE:
FECHA:
CARGO:
CRITERIOS DE CALIFICACIN:
B: BUENO
R: REGULAR
M: MALO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
VISIBILIDAD
ACCESO
SEALIZACIN
PINTURA
CILINDRO
FECHA DE
PROXIMA
RECARGA
MANIJA
CAPACIDAD
BOQUILLA
UBICACIN
MANGUERA
TIPO DE EXTINTOR
PASADOR DE SEGURIDAD
No
MANOMETRO
ESTADO DEL EXTINTOR
OBSERVACIONES
Anexo 4. Inspecciones de Botiquines

POSITIVA
Cdigo:
SS-RE-IDB-01
-Gestin DocumentalFORMATO
Versin
INSPECCION DE BOTIQUINES
Fecha:
06/01/2009
Proceso
Pgina 1 de 1
Nombre del que Inspecciona

Cargo
Fecha de Inspeccin
Ubicacin del Botiqun
DESCRIPCIN DEL ELEMENTO DEL BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS*
ESTADO
B: Bien
M: Mal
CANTIDAD
FECHA DE
VENCIMIENTO
(SI APLICA)
Guantes quirrgicos
Tapabocas
Copitos de algodn
Curas
Esparadrapo
Gasa
Yodopavinona
Bajalenguas
Vendas elsticas
Vendaje triangular
Algodn individual
Ganchos nodriza
Tijeras
Termmetro
Pinzas
Linterna
Pilas para linterna
Libreta de notas
Lapiz
OBSERVACIONES:
* Nota: Solo se deben tener medicamentos en el botiqun si existe personal entrenado para suministrarlo (mdico o enfermera)
Anexo 5. Inspecciones de Sustancias Qumicas
POSITIVA
-Gestin Documental-
Cdigo:
SS-RE-ISQ-01
FORMATO
Versin
INSPECCIN DE SUSTANCIAS QUMICAS
Fecha:
06/01/2009
Proceso
Pgina 1 de 1
Sede:_____________________________
Nombre de quien hace la Inspeccin_____________________________
Fecha:_____________________________
ITEM
Cargo de quien hace la inspeccin:_________________________________

SI
NO
OBSERVACIONES
1. Las sustancias qumicas estn almacenadas

en contenedores debidamente rotulados?
2. Los contenedores de las sustancias estn
libres de derrames o fugas?
3. Se tienen en el lugar de uso las fichas de
seguridad de las sustancias qumicas usadas?
4. El personal est utilizando los elementos de
proteccin personal adecuados para el manejo de
dichas sustancias?
5. Las sustancias qumicas estn almacenadas
de forma que no reaccionen entre si o contaminen
otros elementos?
OBSERVACIONES
Anexo 6. Permisos de Trabajo

POSITIVA
Cdigo:
SM-RE-PDT-02
-Gestin Documental-
Formato
Versin
PERMISO DE TRABAJO
Fecha:
18/03/2009
Proceso
Pgina 1 de 1
Mejoramiento continuo
Fecha y hora de expedicin:
Vlido
desde:
Permiso No.
am
pm
hasta
am
pm
1.Datos Generales del Trabajo (VLIDO PARA EL PERIODO , LUGAR , EQUIPO Y TRABAJADOR AQU ENUNCIADOS)
Utilizacin herramientas mecanizadas
Alturas
Elctrico
Tipo de trabajo a ejecutar:
Manipulacin de cargas
Espacios confinados
En caliente
Otro, Cul?_____________
Lugar y descripcin de la actividad:
2. Permiso concedido a:
Nombre
Cargo
EPS
Telfono para comunicarse en caso

de emergencia
ARP
Alto. Riesgo imposible de asumir. Se requiere buscar alternativa de solucin
Nivel de Riesgo:
Medio. Se toman medidas para reducir el riesgo a niveles razonablemente prcticos, antes de ejecutar la actividad.
Bajo. Se realiza la actividad ya que el riesgo est controlado.
3. Elementos de proteccin personal requeridos:

Cabeza
Se tiene y
usa
Casco
Ojos
Monogafas
Odos
Delantal cuero
Vas
respiratorias
Tapabocas
Tronco
Delantal impermeable
Tapaodos de copa
Cara
Tapaodos espuma
Guantes de carnaza
Manos
Dotacin
Guantes de vaqueta
Careta para esmerilar

Careta para soldadura
Bota puntera de acero
Pies
Guantes de nitrilo
Bota dielctrica
4. Lista de verificacin
tem a verificar
No
Las personas encargadas de ejecutar la labor se encuentran al da con sus obligaciones de seguridad social (EPS, AFP, ARP)
El sitio donde se ejecutar la actividad est totalmente aislado y sealizado para evitar el paso de personas o vehculos
Los equipos que se van a utilizar cumplen con las especificaciones de seguridad
Las superficies de trabajo cumplen con la norma para la labor a desempear
Las personas encargadas de ejecutar la labor han recibido instrucciones y han evaluado los factores de riesgo y los pasos a seguir en la ejecucin de la tarea
Se requiere la presencia de una persona de seguridad o brigadista de la empresa durante la ejecucin de la labor
Se tienen y utilizan los elementos de proteccin personal apropiados para la realizacin de la actividad
Firma del responsable del permiso
Autorizacin:
Firma del responsable del trabajo
Firma del responsable del rea afectada
Confirmo que las zonas han sido revisadas y examinadas, y que las precauciones sealadas han sido cumplidas y autorizo el trabajo
NOTA: ESTE PERMISO QUEDA CANCELADO AL ESCUCHARSE LA ALARMA DE EVACUACIN
NA
IV. ANLISIS DE CAUSAS

CAUSAS INMEDIATAS
(Marque con X que las causas inmediatas, actos subestandar y/o condiciones subestandar que contribuyeron a la ocurrencia del suceso NTC 3701)
ACTOS SUBESTANDAR
Limpiar lubricar equipo en movimiento
Trabajar equipo cargado elctricamente
Omitir el uso de equipo de proteccin personal disponible Uso de equipo o herramienta inadecuadamente
Omitir el uso de equipo atuendo seguro
Alimentar o suministrar muy rpidamente
Omitir cerrar, bloquear o asegurar

Agarrar objetos inseguramente
Correr
Agarrar objetos en forma errada

Bloquear o desconectar dispositivos de seguridad
Saltar desde partes elevadas

Exponerse innecesariamente a cargas suspendidas
Conducir demasiado rpido

Otros? cules?
Omitir permisos de seguridad de seguridad
Colocar, mezclar, combinar, inseguramente

CONDICIONES SUBESTANDAR
Elaborado con materiales inadecuados

Elaborado construido ensamblado inapropiadamente
Desgastado cuarteado rado roto
Carencia de equipo de proteccin personal necesario

Resbaloso
Uso de procedimientos peligrosos
Ropa inadecuada o inapropiada

Espacio libre inadecuado
Iluminacin inadecuada
Uso de material o equipo peligroso

Uso de herramientas o equipo inadecuado
Ayuda inadecuada para levantar cosas pesadas

Sin aislamiento
Inadecuadamente asegurado
Ruido excesivo
Otros? cules?
Riesgos ambientales en trabajaos exteriores
Inapropiadamente apilado
CAUSAS BSICAS
(Marque con X que causas bsicas, Factores personales o Factores de trabajo que contribuyeron a la ocurrencia del suceso NTC 3701)
Riesgos del transporte publico

Sin proteccin (riesgos mecnicos o fsicos)
FACTORES PERSONALES
Altura, peso, talla, alcance, etc., inadecuados
Visin defectuosa
Bajo tiempo de reaccin
Fatiga debido a carga o duracin de las tareas

Capacidad de movimiento corporal ilimitada
Restricciones de movimiento
Capacidad psicolgica inadecuada

Sobrecarga emocional
Exposicin a riesgos contra la salud
Falta de conocimiento
Instruccin inicial insuficiente
Falta de experiencia
Motivacin insuficiente
Otros? cules?
Sin proteccin (riesgos mecnicos o fsicos)
Trabajar bajo la influencia de alcohol o drogas

FACTORES DE TRABAJO
Riesgos ambientales en trabajos exteriores
Ingeniera inadecuada
Herramientas y equipos inadecuados
Supervisor y liderazgo deficiente

Aspectos preventivos inadecuados
Estndares de trabajo deficiente

Otros? cules?
Abuso y maltrato
V. MEDIDAS O ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS

RESPONSABLES DE LA
IMPLEMENTACIN
MEDIDA O ACCIN
TIPO DE
MEDIDA
FECHA DE
EJECUCIN
FECHA DE SEGUIMIENTO
VI. DATOS SOBRE LA INVESTIGACIN

FECHA DE INVESTIGACIN
Da:
Mes:
Ao:
LUGAR DE INVESTIGACIN

CARGO

CARGO

CARGO

CARGO
FUE EFECTIVA
FORMATO DE INFORME DE ACCIDENTE DE TRABAJO
FORMATO DE INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
LISTA DE VERIFICACIN
ASPECTOS A SER VERIFICADOS MINIMO TRIMESTRALMENTE POR LOS
COORDINADORES DE EVACUACION Y/O GUAS O CADA VEZ QUE A
CRITERIO HAYA DEFICIENTES CONDICIONES DE SEGURIDAD.
( Responda marcando
S NO)
1. Se han hecho cambios o adecuaciones locativas que impliquen
S_NO_
cambios en las rutas actuales de evacuacin?

2. Las Sealizaciones estn en su sitio, son visibles y vigentes? (si han
S_NO_
ocurrido cambios o adecuaciones locativas) Revisar que las seales de

acceso a la salida, puertas de salida y/o de no salida, diagramas con las
rutas de salida sigan estando actualizados.
3. Estn los pasillos escaleras y puertas de salida de emergencia, desde
S_NO_
su rea hacia afuera, despejados? (Si es necesario detalle por el reverso),

se dispone de los medios para abrir fcilmente desde adentro las
puertas de emergencia?
4. Est el sistema de iluminacin de emergencias (si lo hay) en buen
S_NO_
estado y libre de obstrucciones? (Especialmente en las escaleras).

5. Estn los sistemas de seal de alarma (si lo hay) y comunicaciones en S_NO_
buenas condiciones, listo para ser utilizado y en sitio accesible? (telfono,
celulares, alarma, voz, etc.)
6. Si hay guas y colaboradores nuevos conocen los procedimientos y
S_NO_
rutas de escape?
7. Ha recibido su grupo instruccin o realizado prcticas de evacuacin
S_NO_
en los ltimos seis meses?.

8. Todas las personas del rea que coordina saben como proceder en
S_NO_
caso de que detecten un evento que pueda ser origen de una emergencia
y saben a quin deben reportarlo?
9. Cuento con mi dotacin completa de elementos como coordinador de
S_NO_
evacuacin?
10. Hay riesgos fsicos en su rea(iluminacin, ruido, etc.) que puedan
S_NO_
dificultar la salida en caso de emergencias? (Si es necesario detalle en el

reverso)
11. Hay riesgos elctricos en su rea (cables sueltos, tomas en mal
S_NO_
estado, instalaciones sobrecargadas, etc.)? (Si es necesario detalle en el

reverso)
12 Hay deficiencias en otros recursos para emergencias, extintores,
S_NO_
alarmas, etc.? (Si es necesario detalle en el reverso)

13 Hay otros riesgos que puedan dificultar la salida de las personas en
S_NO_
una emergencia?, Cadas, almacenamiento deficiente.

REPORTE CUALQUIER RESPUESTA NEGATIVA AL COORDINADOR DEL COMIT
DE EMERGENCIAS
HOJA DE CONTROL Y ANLISIS

(Para ser diligenciada siempre que se realice un ejercicio de evacuacin en el rea
a su cargo)
rea evacuada:
Ciudad
Fecha
Hora
Da de la semana
1. Motivo de la evacuacin:
2. Si era simulacro Se inform previamente a los ocupantes? SI
NO
3. Quien orden la evacuacin
4. Sistema de ALERTA utilizado
5. Sistema de ALARMA utilizado
6. Quin dio la alarma
7. Quin(es) coordin(aron) en el rea
8. Nmero de personas evacuadas:
Empleados y colaboradores
Visitantes
9. Ruta utilizada
10. Tiempo de salida de la primer persona:
11. Tiempo de salida de la ltima persona evacuada:
(min/seg.)
/
(min./seg.)
12. Tiempo total hasta la organizacin en el punto de encuentro:
(min./seg.)
13. Factores de demora (si los hubo)
14. Dej de escucharse la alarma en algn sector? (motivo)
15. Dej de usarse alguna ruta o recurso de evacuacin? (motivo)
16. Personas que no evacuaron (motivo)

17. Novedades y observaciones
18. Recomendaciones (si es necesario adicione otra hoja).
Elaborado por:
Nombre
Cargo
Firma
Entrguelo debidamente diligenciado al COORDINADOR DE EMERGENCIAS una

vez terminado el ejercicio de evacuacin.
FORMATO INSCRIPCIN PARA BRIGADISTAS.

I. DATOS GENERALES
Nombres:
Apellidos:
Documento de identidad: C.C.
C.E.
OTRO
Fecha
de
nacimiento:
Edad:
aos
Sexo: M
Grupo sanguneo
RH
Direccin
residencia:
Telfono:_
EPS
la
cual
esta
inscrito:
Nmero
afiliacin:_
En caso de emergencia avisar

a:
Cargo actual en la EMPRESA.:
de
II. EXPERIENCIA Y CAPACITACIN
Ha participado en otras brigadas de seguridad o grupos de socorro

Si
No
Durante cuanto tiempo:
Ha
recibido algn tipo de capacitacin relacionada con emergencias, especifique

cual:
III. RESTRICCIONES Y/O PRECAUCIONES
Firma
Firma
del
aspirante
Jefe
brigadista:
Inmediato:

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