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CadernosFGVDIREITORIO

SrieClnicas
Educao e Direito - Volume 05 - 2016
Tema: Cartilha Jurdica do Luto:
orientaes prticas e jurdicas aos familiares

CadernosFGVDIREITORIO
SrieClnicas
Educao e Direito - V. 05 - Rio de Janeiro - 2016

APRESENTAO DOS CADERNOS FGV DIREITO RIO


SRIE CLNICAS
Andr Mendes
INTRODUO
Andr Mendes
VISO DA CLNICA: OUVIR PARA DAR VOZ
Ana Paula Sciammarella
VISO DO PARCEIRO: INSTITUTO MES SEMNOME
Mrcia Noleto
CARTILHA JURDICA DO LUTO: ORIENTAES PRTICAS E
JURDICAS AOS FAMILIARES

Todos os direitos desta edio reservados FGV DIREITO RIO


Praia de Botafogo, 190 | 13 andar
Rio de Janeiro | RJ | Brasil | CEP: 22250-900
55 (21) 3799-5445
www.fgv.br/direitorio

CADERNOS FGV DIREITO RIO SRIE CLNICAS


CARTILHA JURDICA DO LUTO:
ORIENTAES PRTICAS
E JURDICAS AOS FAMILIARES

EDIO FGV DIREITO RIO


Obra Licenciada em Creative Commons
Atribuio - Uso No Comercial - Vedada a Criao de Obras Derivadas

Impresso no Brasil / Printed in Brazil


Fechamento da 1 edio em maio de 2016
Este livro consta na Diviso de Depsito Legal da Biblioteca Nacional.
Os conceitos emitidos neste livro so de inteira responsabilidade dos autores.
Organizao: Andr Pacheco Teixeira Mendes
Produo executiva: Rodrigo Vianna, Srgio Frana e Thas Mesquita
Capa: FGV DIREITO RIO
Diagramao: Leandro Collares Selnia Servios
1 reviso: Laura Crespo
2 reviso: Vnia Castro de Azevedo
Ficha catalogrfica elaborada pela
Biblioteca Mario Henrique Simonsen / FGV
Cartilha Jurdica do Luto: orientaes prticas e jurdicas aos familiares / Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundao
Getulio Vargas. Rio de Janeiro: Escola de Direito do Rio de
Janeiro da Fundao Getulio Vargas, 2016.

58p. (Cadernos FGV DIREITO RIO. Clnicas; 5)

Em parceria com o Instituto Mes SemNome.


Inclui bibliografia.
ISBN: 978-85-63265-64-7

1. Luto. 2. Morte. I. Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundao Getulio Vargas. II. Srie.
CDD 342.1

SUMRIO

APRESENTAO DOS CADERNOS FGV DIREITO RIO


SRIE CLNICAS

Andr Mendes

INTRODUO 9
Andr Mendes

VISO DA CLNICA: OUVIR PARA DAR VOZ

13

Ana Paula Sciammarella

VISO DO PARCEIRO:INSTITUTO MES SEMNOME

15

Mrcia Noleto

CARTILHA JURDICA DO LUTO: ORIENTAES PRTICAS


E JURDICAS AOS FAMILIARES

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CADERNOS FGV DIREITO RIO SRIE CLNICAS

APRESENTAO DOS CADERNOS FGV DIREITO RIO


SRIE CLNICAS

Certa vez, em uma conversa com um amigo cineasta, ele comentou: se os roteiros que eu escrevi no tivessem virado filmes, eles jamais teriam sido lidos. Se
assim , os trabalhos produzidos pelos alunos como resultado de suas experincias de prtica jurdica no estgio jamais sero lidos?
O objetivo dos CADERNOS FGV DIREITO RIO Srie Clnicas consiste em
divulgar o trabalho de assessoria e consultoria jurdica prestado pelo Ncleo
de Prtica Jurdica (NPJ) da FGV DIREITO RIO, em um quadro de inovao no
ensino jurdico.
Os cursos de Direito pelo Brasil tendem a desenvolver o mesmo tipo de
estgio em seus ncleos de prtica jurdica: atendimentos individualizados, nas
reas cvel, penal e trabalhista, com a consequente representao judicial dos
cidados atendidos.1
Certamente, essa atividade prtica contribui para a formao profissional
do aluno. Contudo, o trabalho do advogado no se limita ao atendimento de
um cidado em especfico. No se restringe aos ramos civil, criminal e trabalhista. No se desenvolve apenas no contexto de processos judiciais.
O advogado presta assessoria jurdica a empresas, associaes, ONGs,
fundaes, empreendedores, instituies pblicas e privadas. A advocacia se

Como bem observado pelo professor Thiago Bottino, responsvel pelo projeto e implantao do NPJ da FGV DIREITO RIO em 2008: Esse modelo tradicional est esgotado. Os
alunos no ficam satisfeitos nem motivados em realizar essas atividades de prtica jurdica
porque:
(1) elas no esto integradas s disciplinas da grade curricular, nem ao perfil do egresso
que a faculdade pretende formar;
(2) so prticas judiciais de mnima complexidade (casos de divrcio, despejo, alimentos
e demisses trabalhistas, problemas criminais de pequeno potencial ofensivo, etc.) que no
preparam o aluno para a prtica do mercado, sendo conduzidas de forma burocrtica com
a nica finalidade de atender s exigncias da legislao e da OAB;
(3) reproduzem prticas assistencialistas, sobrepem -se a atividades semelhantes j
desenvolvidas pelo Estado (seja a Defensoria Pblica, sejam os PROCONs) e no possuem
qualquer caracterstica de inovao ou de transformao da realidade social. BOTTINO,
Thiago. Prtica jurdica qualificada e advocacia de impacto. In: Cadernos FGV DIREITO RIO:
Educao e Direito. V. 6. Rio de Janeiro: FGV DIREITO RIO, dezembro de 2011, p. 22.

CADERNOS FGV DIREITO RIO SRIE CLNICAS

estende aos campos dos direitos humanos, do direito constitucional, administrativo, empresarial, ambiental, regulatrio, econmico, e quantos mais ramos
a vida social demandar. Para alm dos autos judiciais, a atuao advocatcia
contempla a negociao, a mediao, a representao em processos administrativos, a consultoria jurdica para formalizao de empresas, organizaes e
negcios, a formulao de pareceres jurdicos, e tantas mais atividades que a
vida social demandar.
Por que no viabilizar ao aluno uma prtica jurdica que envolva atendimento a coletividades? Que aproxime o aluno a outros ramos do direito? Que
apresente ao aluno e nele desenvolva habilidades relativas a outras formas de
atuao do advogado?
Em vista disso, na FGV DIREITO RIO, o desenvolvimento das atividades de
estgio tem seu foco em atendimentos no individualizados e de natureza no
contenciosa. Trata-se de discutir e atender s demandas que possam produzir impactos nas instituies, na sociedade e no desenvolvimento de polticas
pblicas, ao contrrio de atender especificamente a um cidado, no mbito do
Poder Judicirio.
Nesse contexto, o Programa de Clnicas Jurdicas do NPJ da FGV DIREITO
RIO exemplo genuno de inovao no ensino jurdico e no desenvolvimento
de habilidades profissionais do aluno em formao. Habilidades cada vez mais
exigidas pelo mercado de trabalho.
Ao longo de seu funcionamento, o programa contou com trabalhos originais elaborados pelos alunos, sempre supervisionados por advogados qualificados. Realizadas em reas distintas, essas atividades de assessoria e consultoria jurdicas aguardam a consolidao de seus resultados, merecendo ser
compartilhadas com a comunidade acadmica e jurdica. E o espao para essa
consolidao precisamente nos CADERNOS FGV DIREITO RIO Srie Clnicas. Como parte de uma iniciativa inovadora da FGV DIREITO RIO, esperamos
que esses trabalhos possam ser lidos, como o so os roteiros que viram filmes.
Por que no?
Andr Pacheco Teixeira Mendes
Coordenador do Ncleo de Prtica Jurdica

INTRODUO
Mos Dadas
No serei o poeta de um mundo caduco.
Tambm no cantarei o mundo futuro.
Estou preso vida e olho meus companheiros.
Esto taciturnos mas nutrem grandes esperanas.
Entre eles, considero a enorme realidade.
O presente to grande, no nos afastemos.
No nos afastemos muito, vamos de mos dadas.
No serei o cantor de uma mulher, de uma histria,
no direi os suspiros ao anoitecer, a paisagem vista da janela,
no distribuirei entorpecentes ou cartas de suicida,
no fugirei para as ilhas nem serei raptado por serafins.
O tempo a minha matria, o tempo presente, os homens presentes,
a vida presente.1

No dia 7 de julho de 2015, o Instituto Mes SemNome era fundado em cerimnia na FGV DIREITO RIO.2 Nesse dia, conheci muitas mes. Entre elas,
um trao em comum: a generosidade. Antes disso, j havia conhecido Mrcia
Noleto e Snia Gottgtroy, respectivamente, Presidente e Diretora Executiva
do Instituto. As duas, generosas. Essa virtude nos ajuda a compreender o
trabalho do Mes: um grupo que acredita que compartilhando a dor conseguimos suaviz-la e iniciar o processo de resgate de nossas vidas, respeitando
o tempo individual.3
No momento delicado da perda de um ente querido, a ajuda para compartilhar a dor fundamental. O apoio para solucionar questes que emergem do
evento morte tambm importante. Esse o sentido desta Cartilha Jurdica
do Luto: servir de ponto de referncia para providncias que decorrem do falecimento.
O livro traz orientaes para casos de desaparecimento, questes funerrias, patrimoniais, sucessrias, securitrias, em uma linguagem simples
e direta. O formato de perguntas e respostas permite ao leitor buscar dire1
2
3

ANDRADE, Carlos Drummond de. Sentimento do mundo. Rio de Janeiro: Record, 2001, p.
59.
Disponvel em: <http://direitorio.fgv.br/noticia/instituto-maes-semnome-e-fundada-em-cerimonia-na-fgv-direito-rio>. Acesso em: 20 de abril de 2016.
Disponvel em: <http://www.maessemnome.com.br/quem-somos/>. Acesso em: 27 de
abril de 2016.

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CADERNOS FGV DIREITO RIO SRIE CLNICAS

tamente um norte para sua dvida. O conjunto de questionamentos e direcionamentos foi constitudo a partir das experincias das prprias mes, que
responderam a questionrios, possibilitando um mapeamento das dvidas
mais frequentes.
Desde 2015, 44 (quarenta e quatro) alunos de Graduao se debruaram
sobre o processo de elaborao da Cartilha, desenvolvida no mbito da Clnica
LAJES Laboratrio de Assessoria Jurdica a Organizaes Sociais. Supervisionados pela talentosa advogada Ana Paula Sciammarella, o variado grupo
de alunos atuou de forma colaborativa. Diversos encontros foram realizados,
inclusive com a participao das gestoras do Instituto e outras mes integrantes do projeto.
Os quarenta e quatro alunos participantes foram: Alexandre Neves da
Silva Jnior; Amanda Almeida Muniz; Amanda Peres Fernandes; Ana Cludia
Cunha Costa; Ana Paula Marangoni Palhano; Anderson Pabst; Antonia Quintella
de Azambuja; Arthur Lardosa dos Santos; Beatriz Helena Fonseca Rodrigues de
Campos Figueiredo; Bernardo Macedo de Souza Leo; Christine Geneveve Silva
Bradford; Clara Lambret Frott Silva; Dbora Fiszman Igrejas Lopes; Fathia Jalile Zapata Lamir; Gabriel Ferreira Ribeiro Gomes; Gabriela de Azevedo Correia;
Gabriela Pereira Dias Ferreira; Giovanna Ziga Abrantes; Guilherme Peixoto
Migliora; Joo Andr Carvalho Dourado Quintaes; Joo Pedro Fontes Zagni;
Johann Meerbaum; Laura Moreira Domingues; Luisa Whitaker de Assumpcao
Mattos Tavares; Luiza Mussoi Cattley; Mait Kaufman Bittencourt; Maria Eduarda Mansano da Costa Barros Concesi; Mariana Bento dos Santos; Mariana
Cavalcanti Linhares; Marina Olivo Kronfeld; Matheus Miranda de S Campelo;
Nicholas Rocha dos Santos; Patricia Perrotta de Andrade; Patrick Szklarz; Pedro Siquara Carvalho; Pedro Sutter Simes; Raphael Portella Chamma; Rebecca Jardim de Barros; Ricardo Carrion Barbosa Alves; Suzana Cristina Pereira
Novais; Tecio de Aguiar Rodrigues; Thais Barberino do Nascimento; Vincius
Moura Dutenkefer; Walter Britto Gaspar.
A atuao engajada dos alunos consolida a vocao inovadora do NPJ da
FGV DIREITO RIO4. A Cartilha Jurdica do Luto expressa um dos objetivos do
Ncleo, que o desenvolvimento de atividades de prtica jurdica voltadas
produo de impactos positivos nas instituies, na sociedade e na formulao
de polticas pblicas.

Em 19 de maro de 2016, os alunos da graduao Anderson Pabst e Marcela Sardenberg


participaram com o Instituto Mes SemNome no evento Ao Global, que promovido pela
GLOBO em parceria com o SESI (Servio Social da Indstria), e tem como objetivo usar a
informao e a mobilizao social como estratgia de incluso social e resgate da cidadania. Disponvel em: <http://direitorio.fgv.br/noticia/alunos-da-graduacao-participam-de-evento-com-instituicao-parceira-do-npj>. Acesso em: 27 de abril de 2016.

Ao partir da iniciativa generosa do Mes SemNome, esperamos que esse


material possa se estender s mos de outras mes. Servir de apoio e referncia para o tempo presente. Um ponto de encontro para que sigamos, de mos
dadas, a vida presente.
Andr Pacheco Teixeira Mendes
Coordenador do Ncleo de Prtica Jurdica
Abril de 2016

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CADERNOS FGV DIREITO RIO SRIE CLNICAS

VISO DA CLNICA:
OUVIR PARA DAR VOZ

O Laboratrio de Assessoria Jurdica a Organizaes Sociais (LAJES) foi uma


das primeiras Clnicas desenvolvidas pelo Ncleo de Prtica Jurdica da Escola
de Direito do Rio de Janeiro da Fundao Getulio Vargas. Seu trabalho voltado para prestar assessoria jurdica a grupos da sociedade civil organizada. Desde 2008, o trabalho do LAJES esteve direcionado para as questes estruturais
como a formalizao de associaes, estudos sobre possveis desenhos institucionais, pesquisas e pareceres sobre mecanismos de captao de recursos e as
possibilidades de obteno de ttulos de utilidade pblica. Essas questes fizeram parte do cotidiano de trabalho dos alunos da Clnica ao longo desses anos.
Foi com este tipo de assessoria que iniciamos nossa parceria com o Instituto Mes SemNome. O grupo de Mes nos procurou porque precisava existir formalmente, ganhar vida, e isto para elas tinha um sentido quase literal.
Elas comearam a participar dos encontros da Clnica, onde dialogamos ao
longo de um semestre sobre o melhor desenho institucional para a associao.
A elaborao do estatuto e o registro da organizao foi fruto de uma profcua
parceria entre os alunos da Clnica e as Mes.
No semestre seguinte, elas nos solicitaram uma assessoria para a elaborao de um guia com orientaes jurdicas para os familiares enlutados. O desafio era enorme, pois trabalharamos com temas muito amplos em um tempo
curto. Tambm, pela primeira vez, sairamos dos bastidores das atividades
de estruturao de organizaes para apoiar uma das finalidades do nosso
parceiro a assessoria jurdica para pessoas que vivenciavam a perda de um
ente querido.
Desafio aceito, o primeiro passo para elaborar uma publicao capaz de
atender as necessidades destes familiares foi ouvi-los. Assim, os alunos desenvolveram um questionrio virtual que foi divulgado pelo Instituto Mes SemNome atravs de suas redes sociais. As respostas ajudaram a delinear quais
temas seriam abordados no guia. Em seguida, pareceu-nos indispensvel um
processo de dilogo no qual as mes (e/ou familiares) pudessem compartilhar
com os alunos suas experincias no processo de luto. Naqueles encontros, pro-

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CADERNOS FGV DIREITO RIO SRIE CLNICAS

curamos identificar quais as principais dificuldades experimentadas pelas mes


do ponto de vista jurdico.
Nisso reside o diferencial deste trabalho, nascido do esforo de uma ampla construo coletiva. Desde a escolha dos temas at a maneira como eles
foram abordados, o material foi elaborado a muitas mos, fruto de uma escuta qualificada. Procuramos traduzir e orientar as questes que Sonia, Marcia,
Rita, Jovita, Glucio, Luciene e tantas outras Mes que responderam ao questionrio compartilharam conosco. As situaes de desaparecimento, morte no
exterior, mortes por acidente, mortes violentas e tantas outras circunstncias,
instigaram as pesquisas dos alunos em diferentes reas do Direito (Sucessrio,
Previdencirio, Direito de Famlia, Direito Penal, Direito Funerrio, Tributrio e
Trabalhista).
Os relatos das dificuldades enfrentadas pelas famlias enlutadas estimularam os alunos a realizar pesquisas de campo nos rgos responsveis, onde
se aprofundou o conhecimento sobre os trmites pelos quais os familiares deveriam passar. Contudo, importante mesmo foi quando os alunos aprenderam
que nem sempre a soluo jurdica que tnhamos a oferecer era a mais adequada para os familiares. Lembro-me, por exemplo, de quando discutamos
os aspectos sucessrios dos casos de desaparecimento e percebemos que,
no necessariamente, aquela me gostaria de ver decretada a chamada morte presumida do filho. Ao contrrio, ela queria apenas que seus bens fossem
preservados enquanto seu filho estivesse desaparecido, j que para ela havia
a esperana de encontr-lo com vida.Dessa forma, os alunos realizaram uma
vivncia importante no apenas do ponto de vista tcnico-jurdico, mas para
o seu prprio amadurecimento pessoal.
Este guia foi construdo1 em uma linguagem simplificada e cuidadosa, ao
mesmo tempo seu contedo o mais abrangente possvel. Buscamos expressar na cartilha todas as demandas surgidas neste processo, por meio da rica
interlocuo com pessoas que generosamente se dispuseram a compartilhar
suas experincias, na certeza de que elas seriam valiosas para ajudar outras
pessoas na mesma situao.
Ana Paula Sciammarella
Supervisora da Clnica LAJES
Abril de 2016

Registro aqui o agradecimento especial pela leitura atenta, reviso e sugestes feitas por
Laura Crespo e pelo Desembargador Jos Muios Pieiro Filho.

VISO DO PARCEIRO:
INSTITUTO MES SEMNOME

Todas as pessoas, sem exceo, defrontam-se, inexoravelmente, em algum momento da vida, com a morte. s vezes de forma anunciada, outras vezes, de
maneira abrupta surpreendendo famlias e trazendo, sempre, dor e sofrimento.
Mesmo assim, conforme as circunstncias, o luto um assunto que, na maioria
das vezes, deixamos de lado e evitamos falar. E, ao no abord-lo, perdemos a
oportunidade de esmiuar e de buscar solues para a forma com que a sociedade se organiza em torno da questo.
O Instituto Mes SemNome trata de um assunto muito delicado. Queremos pensar a forma como a sociedade trata, ganha e perde em no discutir
determinadas questes que deveriam estar em pauta, mas que ficam veladas,
encerradas em si mesmas.
Nossa poca tornou-se a poca na qual no h lugar para o desconsolo.
O ser humano ininterruptamente invocado a ter atitudes de produo e felicidade. Paralelamente, vivemos um cenrio de disseminao da violncia que
no est mais restrita aos grandes centros urbanos. Mortes por causas violentas como homicdio, suicdio, acidentes e outras causas no naturais, vm vitimando jovens de 15 a 29 anos de forma exponencial. Pesquisas apontam que,
at 2023, a tendncia que o Brasil continue tendo altas taxas de violncia. E,
assim, continuaremos ocupando lugar na lista de pases com as maiores taxas
de homicdio do mundo, segundo a ONU.1
A importncia de elaborar a Cartilha Jurdica do Luto: orientaes prticas
e jurdicas aos familiares, sobre os desdobramentos de um evento de morte,
est no fato de que, mesmo sendo um tema rido e desestabilizante, absolutamente necessrio estarmos bem informados para tomar decises. Com as
informaes contidas neste trabalho, pretendemos atingir uma multiplicidade

FERREIRA, Helder Rogrio SantAna. Violncia e segurana pblica em 2023: cenrios exploratrios e planejamento prospectivo / Helder Rogrio SantAna Ferreira, Elaine Coutinho Marcial Rio de Janeiro: Ipea,2015.Disponvelem:<http://www.ipea.gov.br/portal/
images/stories/PDFs/livros/livros/151211_livro_violencia_seguranca.pdf>. Acesso em: 20
de abril de 2016.

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CADERNOS FGV DIREITO RIO SRIE CLNICAS

de pessoas de vrias regies do Brasil, que podem ter se defrontado ou se defrontaro no apenas com seus padecimentos, mas com a premncia de terem
que tomar decises, sem conhecimento tcnico e sem estarem emocionalmente aptas para isso.
O Instituto Mes SemNome nasceu dessa iniciativa, que visa ao dilogo,
reflexo e ao apoio mtuo. E com muito orgulho que dizemos que foi na
Fundao Getulio Vargas. Mais especificamente, na Clnica LAJES (Laboratrio
de Assessoria Jurdica a Organizaes Sociais) do Ncleo de Prtica Jurdica
(NPJ) da Escola de Direito do Rio de Janeiro, espao no qual o Mes se institucionalizou por meio da elaborao do Estatuto e formao da nossa Associao.2
Este seria o primeiro passo de uma parceria profcua, que nos trouxe muito
aprendizado e abertura para propor novos projetos, como este que o leitor tem
em mos. Foi enriquecedor e emocionante conviver com os alunos do LAJES
e com a professora Ana Paula Sciammarella. Levamos sala de aula casos reais e seus protagonistas, dando oportunidade aos alunos de conviverem com
histrias de vida que em aulas tradicionais seriam apenas casos tericos e, surpreendentemente, quebramos alguns paradigmas.
Inicialmente, elaboramos uma pesquisa que submetemos a mes e familiares. Desta forma, elencamos os principais tpicos a serem abordados e as reas
com maiores dificuldades de informao, para que pudssemos produzir uma
Cartilha Jurdica do Luto informativa, precisa e relevante.
Esse primeiro mapeamento nos confirmou o quanto estamos desinformados dos processos necessrios para o encerramento da vida civil de nossos
filhos e a importncia do trabalho que estvamos realizando. Encontros em
sala de aula com Jovita Belfort, que tem sua filha Patrcia desaparecida e lutou
pela criao da Delegacia de Descoberta de Paradeiros RJ, Luciene Silva, que
teve seu filho Raphael assassinado na Chacina da Baixada, e Glaucio Binder,
cujo filho Emerson morreu nos Estados Unidos e enfrentou o trmite de traslado do corpo, juntaram-se a milhares de histrias que colhemos ao longo da
existncia do Mes SemNome e que enriqueceram este trabalho.
Como parte de nossa misso, o Instituto Mes SemNome tem trs objetivos que norteiam suas aes: Referncia, Resgate e Ressignificao. Este
manual jurdico do luto foi criado sob a rubrica Referncia, pois almejamos
que ele assim o seja: um guia para todas as famlias enlutadas. Que ele contribua para que o processo de encerramento de uma vida seja menos doloroso e
mais protegido de assdios.

Aproveitamos para saudar a novelista Glria Perez, que nos prestigiou no momento da
assinatura de nosso estatuto.

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INSTITUTO MES SEMNOME

Queremos que esta cartilha, em sua forma fsica ou digital, seja acessvel a
toda a sociedade, desde os grandes centros urbanos at os pequenos lugarejos
do Brasil. Ela est disponvel on-line, por meio do website do Instituto Mes
SemNome3 e da Biblioteca Digital da Fundao Getulio Vargas4.
Finalmente, gostaramos de agradecer:
Ao Presidente da Fundao Getulio Vargas, Dr. Carlos Ivan Simonsen Leal,
ao Coordenador Geral de Graduao da Escola de Direito do Rio de Janeiro, Dr.
Thiago Bottino, ao Coordenador do Ncleo de Prtica Jurdica, Dr. Andr Mendes, Dra. Ana Paula Sciammarella, Supervisora da Clnica LAJES, e a todos os
alunos que participaram deste projeto.
Ao Desembargador do Tribunal de Justia do Rio de Janeiro, Dr. Jos
Muios Pieiro Filho, que nos acompanha desde o incio, orientando-nos, colaborando com a reviso jurdica desta cartilha e a quem devotamos a nossa
gratido e respeito.
A todas as Mes e Pais SemNome que contriburam com este trabalho de
forma to generosa.
A Sonia Gottgtroy, Diretora Executiva do Instituto Mes SemNome, idealizadora deste projeto, incansvel colaboradora.
Mrcia Noleto
Presidente do Instituto Mes SemNome
Abril de 2016

3
4

Disponvel em: www.maessemnome.com.br.


Disponvel em: <https://bibliotecadigital.fgv.br/dspace/handle/10438/11077>.

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CADERNOS FGV DIREITO RIO SRIE CLNICAS

CARTILHA JURDICA DO LUTO:


ORIENTAES PRTICAS E JURDICAS AOS FAMILIARES

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CADERNOS FGV DIREITO RIO SRIE CLNICAS

SUMRIO

21

SUMRIO
APRESENTAO 23
SEO 1. ORIENTAES PARA OS CASOS DE MORTE

23

1.1. O que morte natural?

23

1.2. O que morte violenta?

23

1.3. Que providncias tomar quando a morte ocorre em casa?

24

1.4. Que providncias tomar quando a morte ocorre na rua (em via pblica)?

25

1.5. Que providncias tomar quando a morte ocorre no Exterior?

25

SEO 2. ORIENTAES PARA OS CASOS DE DESAPARECIMENTO

28

2.1. O que fazer quando algum desaparece?

28

2.2. E no caso de crianas e adolescentes desaparecidos?

29

2.3. O que mais se pode fazer?

29

2.4. Que providncias jurdicas podem ser tomadas


em relao aos bens do desaparecido?

30

2.5. Como acontece o procedimento judicial para a declarao de ausncia e quais so


suas consequncias?

SEO 3. ORIENTAES SOBRE AS QUESTES FUNERRIAS

30

33

3.1. Quando pode ser realizada a doao de rgos


e que providncias devem ser tomadas?

33

3.2. Como so realizados os trmites funerrios?

34

3.3. O que preciso saber sobre o sepultamento?

35

3.4. O

36

que preciso saber sobre a cremao?

3.5. Quais so os custos para os trmites funerrios?


Existe gratuidade para estes servios?
3.6. Como obter a Certido de bito?

37
38

SEO 4. ORIENTAES SOBRE PATRIMNIO E DIREITO SUCESSRIO 38


4.1. Que providncias devem ser tomadas com relao aos bens do falecido?

38

4.2. Qual o prazo para a abertura do inventrio?

39

4.3. Quem pode dar incio ou solicitar a abertura do inventrio?

39

4.4. Quem so considerados os herdeiros?

39

4.5. O que deve ser includo no inventrio?

41

4.6. O que o inventrio extrajudicial e quando pode ser utilizado?

41

22

CADERNOS FGV DIREITO RIO SRIE CLNICAS

4.7. Como o procedimento para o inventrio judicial?

42

4.8. Casos em que poder ser utilizado o procedimento do alvar judicial.

43

4.9. Existem valores que podem ser recebidos sem o alvar judicial?

43

SEO 5. ORIENTAES SOBRE PREVIDNCIA E SEGUROS

44

5.1. O que penso por morte?

44

5.2. Qual o prazo de durao deste benefcio?

44

5.3. Como solicitar a penso por morte?

45

5.4. Quem tem direito ao benefcio da penso por morte?

46

5.5. Quais so os documentos necessrios para requerer a penso por morte?

46

5.6. O que o Seguro DPVAT?

46

5.7. O que um seguro de vida e quem pode receb-lo?

48

SEO 6. ORIENTAES SOBRE REGISTROS, DOCUMENTOS E CONTAS 48


6.1. Como encerrar a Carteira de Identidade e a Carteira de Motorista?

48

6.2. Como encerrar o Ttulo de Eleitor?

48

6.3. Como encerrar o CPF da pessoa falecida?

49

6.4. Como fica a situao fiscal do falecido?

49

6.5. Como encerrar o Passaporte?

50

6.6. Como encerrar a conta bancria?

50

6.7. Como encerrar ou transformar as contas das redes sociais da pessoa falecida?

50

Licena Luto

52

Apresentao
O Ncleo de Prtica Jurdica (NPJ) da Escola de Direito do Rio de Janeiro da
Fundao Getulio Vargas (FGV DIREITO RIO) vem desenvolvendo, desde julho
de 2015, em parceria com a organizao Instituto Mes SemNome, uma cartilha
de orientao jurdica para famlias em luto.
O objetivo da cartilha oferecer orientaes jurdicas bsicas sobre procedimentos burocrticos e prticos que devem ser adotados no caso da morte de
algum familiar ou pessoa prxima. A iniciativa busca auxiliar mes e famlias no
delicado momento de dor, ajudando na soluo de questes que surgem com
a perda de um ente querido.
Providncias relacionadas ao enterro, cremao e procedimentos perante
o Instituto Mdico Legal (IML). Orientaes sobre como acionar Seguradoras,
requerer direitos previdencirios, dar incio ao processo de inventrio, partilha de bens e recebimento de pequenos valores deixados pelo(a) falecido(a).
Orientaes sobre como denunciar direitos violados e como proceder em caso
de mortes violentas. Estes so alguns dos temas que podero ser encontrados
neste material.

Seo 1. Orientaes para os casos de morte


Nesta Seo voc encontrar orientaes sobre o que fazer em caso de falecimento de uma pessoa prxima. Abordaremos os passos a serem tomados de
acordo com as circunstncias em que o falecimento tenha ocorrido.

1.1. O que morte natural?


Quando falamos em morte natural, estamos falando daquela que ocorre em
consequncia de causas naturais como envelhecimento, doenas, sem a contribuio de qualquer fator externo.

1.2. O que morte violenta?


Quando falamos em morte violenta, estamos falando da morte que se deu por
influncia externa como nos casos de assassinato (homicdio), roubo seguido
de morte (latrocnio), suicdio ou acidentes. Nesses casos, ser necessria uma
investigao para diagnosticar a causa da morte. Por isso, os procedimentos
iniciais a serem adotados possuem algumas peculiaridades, como veremos a
seguir. Alm disso, o local onde a morte ocorreu tambm pode determinar os
procedimentos que devem ser adotados nos diferentes casos.

24

CADERNOS FGV DIREITO RIO SRIE CLNICAS

1.3. Que providncias tomar quando a morte ocorre em casa?


Quando a morte ocorre em casa, de maneira natural, necessria a presena
de um mdico para atestar o falecimento. Se a pessoa falecida tinha algum mdico que o acompanhava, este poder ser acionado para atestar a morte. Caso
contrrio, poder ser acionado o Servio de Atendimento Mvel de Urgncia
(SAMU), atravs do telefone 1921. Ainda que a morte tenha ocorrido fora do
hospital, mdicos podem emitir uma declarao (ou atestado) de bito, que
o documento que comprova o fim da vida e indica as causas da morte.
Existem, ainda, em alguns Municpios, os chamados Servios de Verificao de bitos (SVO), que funcionam para realizar exames em corpos de
pessoas que morreram de causas naturais, sem assistncia mdica. J nos casos em que a morte se deu de maneira violenta, ou seja, no natural, a Polcia
dever ser acionada e o corpo dever ser transportado para o Instituto Mdico
Legal (IML),2 para a realizao de uma percia (chamada necropsia), que determinar o que provocou o falecimento. S ento ser emitida a declarao de
bito.
ATENO: Atestado de bito e Certido de bito so documentos diferentes. O Atestado (ou declarao) emitido por um
mdico para comprovar a morte de uma pessoa. J a Certido
emitida pelo Cartrio de Registro Civil, mediante a apresentao
da declarao, ou atestado, emitido pelo mdico. Na Certido
de bito devem constar informaes como a data e a hora do
falecimento, o estado civil da pessoa falecida (se era casada ou
solteira), se deixou filhos (nome e idade de cada um deles), se
deixou bens e herdeiros, se era eleitor, se a morte foi natural ou
violenta e se a causa da morte era conhecida. Tudo isto de acordo com a Lei n 6.015/73, a chamada Lei de Registros Pblicos
(arts. 77 a 88). A Lei dispe ainda que a Certido de bito dever
ser emitida gratuitamente (art. 30). A Certido de bito geralmente requerida pelos familiares diretos. Se no existirem familiares, pode ser solicitada pelo Administrador, Diretor ou Gerente
de qualquer estabelecimento pblico ou particular (hospitais ou
presdios onde ocorreu a morte). Pode, ainda, ser requerida por
algum que tenha assistido o falecido nos ltimos momentos de
1
2

O Servio de Atendimento de Urgncia integra a Rede de Ateno s Urgncias da Poltica


Nacional de Ateno s Urgncias do Ministrio da Sade e est disponvel em todo o pas.
O processo de liberao de um corpo no IML deve ser sempre acompanhado por um parente em primeiro grau (pai, me, filho) ou cnjuge. Na impossibilidade destes, um parente
em segundo grau (primo, tio etc.). Entretanto, um amigo da famlia tambm poder liberar
o corpo, desde que tenha autorizao do Delegado de Polcia.

CARTILHA JURDICA DO LUTO

25

vida (mdico ou vizinho, por exemplo) ou, tambm, pela autoridade policial. importante dizer que, para realizao da cremao (ver Seo 3), necessrio que o mesmo Cartrio que lavrou
a Certido de bito fornea o documento especfico referente
autorizao para cremao, pois sem este documento a cremao no poder ser realizada.

1.4. Que providncias tomar quando a morte ocorre na rua (em via pblica)?
Quando a morte (natural, acidental ou violenta) ocorre em via pblica, a Polcia
dever ser chamada. A autoridade policial quem dever acionar a percia, se
for um caso de morte violenta. Em seguida, dever providenciar o transporte
do corpo para o IML, onde, aps a necropsia, ser emitido o Atestado de bito.
Ateno: Quando a morte ocorre fora das Unidades de Sade, sempre sero acionados os rgos de Segurana Pblica
(Polcia, IML, SVO) para investigar a verdadeira causa da morte,
como uma medida de segurana para toda a sociedade.

1.5. Que providncias tomar quando a morte ocorre no Exterior?


Quando ocorre o falecimento de um cidado brasileiro no Exterior, existem
alguns passos a serem dados para a obteno do Atestado de bito e a realizao do traslado do corpo, se for o caso.
Para isto, um auxlio importante poder ser dado pelo Ministrio das
Relaes Exteriores do Brasil, que possui o Ncleo de Assistncia a
Brasileiros (NAB), para fornecer orientaes sobre todos os trmites
burocrticos. O contato com o Ncleo pode ser realizado atravs dos
seguintes canais:

Ncleo de Assistncia a Brasileiros Diviso de Assistncia Consular (NAB DAC): Telefones: (61) 2030-8804/8803/ 8805/ 8808/ 8809/
8817/ 9718. Fax: (61) 2030-8800. E-mail: dac@itamaraty.gov.br Expediente das 08h s 20h.
Situaes de emergncia (fora do horrio comercial): (61) 81972284. Este nmero recebe mensagens por whatsapp.
Outro canal a Diviso de Assistncia Consular (DAC), https://
www.facebook.com/DivisaodeAssistenciaConsular

26

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No momento do contato importante possuir informaes sobre o nome


completo do brasileiro a ser assistido, data de nascimento, filiao, nmero do
passaporte, o relato do ocorrido (se possvel), alm de contatos no Exterior e
dos familiares no Brasil.
Os trmites burocrticos relacionados morte variam de um Pas para o
outro, mas, atualmente, existem mais de duzentas representaes brasileiras no Exterior.

Para saber qual Consulado ou Embaixada voc dever procurar, indicamos o site do Itamaraty. Nele existe a Seo de emergncias no
exterior com diversas informaes sobre os trmites relacionados ao
falecimento de brasileiros no estrangeiro.

O Consulado tem a funo de auxiliar no contato dos familiares brasileiros


com as instituies judicirias e policiais estrangeiras, ajudando nos termos burocrticos relacionados liberao do corpo.
Uma primeira providncia a ser tomada o registro de bito consular.
Ele fundamental para que seja autorizado o traslado do corpo para o
Brasil. Ser importante, tambm, para que possa ser feito o registro de
bito no Brasil e para as providncias de carter sucessrio (inventrio,
penso e seguros).
Ateno: A Certido Consular de bito dever ser posteriormente transcrita no Brasil no Cartrio do 1 Ofcio do Registro Civil do local de seu domiclio ou no Cartrio do 1 Ofcio do
Distrito Federal.
O registro de bito consular dever ser feito no Consulado do Pas onde
ocorreu o falecimento, e poder ser solicitado das seguintes formas: (i)
pela famlia brasileira, que dever declarar o falecimento em um posto
da repartio consular do lugar onde ocorreu a morte; (ii) caso no haja
cidado brasileiro habilitado no local, esta declarao pode ser feita por
um estrangeiro; (iii) ou por um representante autorizado, atravs de um

CARTILHA JURDICA DO LUTO

27

documento que comprove esta autorizao juntamente com outros documentos3.


Aps a solicitao, o Consulado estipular um prazo para o comparecimento do responsvel pela informao para a assinatura do termo
de registro de bito. Importante observar que o no comparecimento
acarreta a excluso do registro do sistema consular. Apenas aps esse
trmite os familiares recebero a Certido de Registro Consular de bito
e os documentos originais apresentados.
O traslado do corpo no custeado pelo governo brasileiro. As despesas
devero ser pagas pela famlia. Caso esta no tenha como arcar com os
custos, o Consulado, ou a Embaixada, providencia o Atestado de bito
(gratuitamente) e o registro do local do enterro no Pas onde ocorreu o
bito.
Ateno: importante saber se o falecido est coberto por
algum tipo de Seguro (o que exigncia para a entrada em muitos pases) que possa cobrir estas despesas. Por isto, importante saber se havia seguro-viagem ou mesmo um Seguro vinculado
ao carto de crdito do falecido, que oferea este tipo de servio
ou o reembolso das despesas. Para isto, deve-se entrar em contato com a Seguradora ou a Administradora do carto de crdito.
Pode-se, ainda, buscar a assistncia da Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP)4.
Para o traslado do corpo importante ter uma autorizao da administrao do aeroporto de embarque, que, em geral, fornecida com a apresentao do registro de bito, do laudo mdico de embalsamento (forma
de conservao do corpo para a viagem) e da autorizao para a remoo, concedida pela autoridade policial onde ocorreu o falecimento, se
for necessrio. Se o falecimento ocorreu fora do hospital, em circunstncias que as autoridades locais desejam investigar, a liberao do corpo e
o atestado de bito local dependero das autoridades locais competentes. Uma recomendao til para o traslado encaminhar solicitao
3

Para que o registro seja feito necessrio que se apresentem alguns documentos e todos
eles devem ser originais ou cpia autenticada acompanhados com cpia simples. So eles:
passaporte ou documento que comprove a identidade do declarante (com foto); formulrio de registro de bito, que deve ser preenchido no site do Ministrio das Relaes Exteriores, certido local de bito ou documento local que comprove o falecimento.
Susep: Telefone: 0800 021 8484.

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autoridade brasileira no local para a intermediao dos trmites, j que


nos casos que exigem investigaes este trmite pode demorar.
comum, para que seja cumprido todo este trmite, a contratao de
uma agncia funerria (empresa especializada) que se encarrega de
todo o procedimento perante as autoridades locais e o Consulado. Trata-se de um servio pago, mas que poder ser coberto pelo Seguro, se
este existir.

Seo 2. Orientaes para os casos de desaparecimento


O Brasil no dispe ainda de um cadastro centralizado de pessoas desaparecidas. Todavia, os familiares, ou amigos, podem e devem comunicar o acontecimento aos rgos policiais do Estado. Nesta Seo descreveremos algumas
providncias jurdicas que podem ser tomadas em casos de desaparecimento.

2.1. O que fazer quando algum desaparece?


Em caso de desaparecimento de uma pessoa importante observar alguns
procedimentos para registrar o ocorrido.
A elaborao do registro da ocorrncia, em qualquer delegacia,5 o primeiro passo. Nos Estados onde existirem delegacias especializadas em
desaparecidos, o registro da ocorrncia ser para ela encaminhado.
Para fazer o registro da ocorrncia necessrio levar um documento de
identidade e, se possvel, uma foto atualizada do desaparecido.
O registro pode ser feito a qualquer momento, na delegacia mais prxima da sua residncia.
ATENO: Existe um mito de que necessrio esperar 24
horas para realizar o Registro da Ocorrncia, mas esta informao
no correta. Pode-se registrar o desaparecimento de imediato!

O Rio de Janeiro, por exemplo, conta com uma Delegacia de Descobertas de Paradeiro
(DDPA), responsvel pela investigao de casos ocorridos na capital fluminense. Esta Delegacia conta com dois ncleos de investigao: um especfico para casos de crianas e
adolescentes desaparecidos, e outro voltado para adultos. Existe, ainda, o Disque-Desaparecidos (por meio do nmero 197) que funciona nos mesmos moldes do Disque-Denncia.
A Delegacia possui grande alcance, pois conta com o apoio da Secretaria de Assistncia
Social, da Secretaria de Sade e de todos os mecanismos da Polcia.

CARTILHA JURDICA DO LUTO

29

A partir do registro sero tomadas, pela Polcia, providncias para a localizao do desaparecido na rede de hospitais e no Instituto Mdico Legal
(IML), com o objetivo de verificar se o desaparecido est hospitalizado,
se foi vtima de algum acidente ou morreu.
Nos casos de vtimas fatais exigido, por lei, que as autoridades empreguem todos os esforos para a identificao do corpo. A Recomendao
n 19, do Conselho Nacional de Justia (CNJ), dispe sobre a instituio
de um banco de dados de bitos de pessoas no identificadas nos registros civis. Existe um mecanismo de busca de bitos de desconhecidos.
Este sistema possui um cadastro com registros de bitos de desconhecidos, em razo da ausncia de identificao adequada no momento do
falecimento6.

2.2. E no caso de crianas e adolescentes desaparecidos?


Nos casos de crianas e adolescentes, a chamada Lei da Busca Imediata (Lei n
11.259/05)7 dispe que a investigao do desaparecimento de crianas ou adolescentes ser realizada imediatamente aps a notificao aos rgos competentes. Estes rgos devero comunicar a informao aos portos, aeroportos,
Polcia Rodoviria e companhias de transportes interestaduais e internacionais,
de forma a fornecer-lhes todos os dados necessrios para a identificao do
desaparecido.

2.3. O que mais se pode fazer?


O Disque 100, alm de ser um canal de denncia de violaes de direitos
humanos, , tambm, uma ferramenta que auxilia na localizao de crianas e adolescentes desaparecidos. Por meio dele possvel informar o
desaparecimento de uma criana ou adolescente ou mesmo prestar informaes sobre a localizao.
Existe, ainda, um Cadastro Nacional de Crianas Desaparecidas, no qual
as pessoas desaparecidas podem ser cadastradas atravs do site.

6
7

o que dispe o artigo 166 do Cdigo de Processo Penal.


Art. 208, 2: A investigao do desaparecimento de crianas ou adolescentes ser realizada imediatamente aps notificao aos rgos competentes, que devero comunicar
o fato aos portos, aeroportos, Polcia Rodoviria e companhias de transporte interestaduais e internacionais, fornecendo-lhes todos os dados necessrios identificao do
desaparecido.

30

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ATENO: Existem dois nmeros de telefone que podem


ser utilizados para relatar informaes sobre desaparecimentos:
o DISQUE 197 e o DISQUE 100. Mas importante saber que a comunicao para estes nmeros e o cadastramento no site acima
mencionado no excluem a necessidade de se fazer o Registro
da Ocorrncia. O registro policial fundamental para a busca e a
localizao do desaparecido, pois o que de fato desencadeia,
oficialmente, a investigao.

2.4. Que providncias jurdicas podem ser tomadas em relao aos bens
do desaparecido?
Quando algum desaparece, no havendo representante ou procurador para
cuidar e administrar seus bens, poder ser feito um pedido judicial para que
seja juridicamente declarado como ausente. A declarao de ausncia pode
ser requerida por qualquer interessado (no necessariamente um familiar) ou
pelo Ministrio Pblico. Quando isso ocorrer, ser nomeado um Curador para o
ausente, que dever cuidar dos seus bens e direitos.
ATENO: No basta apenas o desaparecimento de uma
pessoa para que se configure, juridicamente, a ausncia, pois
esta somente declarada por meio de processo judicial.

2.5. Como acontece o procedimento judicial para a declarao de ausncia


e quais so suas consequncias?
A declarao de ausncia est prevista no Cdigo Civil, que a legislao que
cuida das questes patrimoniais, do Direito de Famlia e do Direito Sucessrio.
um instituto jurdico que visa preservao dos direitos patrimoniais nos
casos em que a pessoa desaparece. Inicialmente, a lei trata o desaparecimento
como uma situao transitria. Por isto, o processo de declarao de ausncia
passa por vrias etapas, como explicaremos a seguir:
Na primeira fase do processo, aps o Juiz declarar a ausncia, ser determinada a arrecadao dos bens do ausente e a nomeao de um Curador
para deles cuidar. Arrecadar, no sentido jurdico, significa cuidar, ou seja,
os bens ficaro sob a guarda do Curador. Nesta primeira etapa, a administrao dos bens do ausente ter a durao de um ano. Neste perodo, o
Juiz mandar publicar editais anunciando a arrecadao e convocando o
proprietrio (desaparecido) para retomar a posse de seus bens.

CARTILHA JURDICA DO LUTO

31

ATENO: Em regra, a ausncia pressupe o desaparecimento de um indivduo que no deixou notcias ou procurador.
Entretanto, tambm se declara ausente aquele que deixou um
procurador, o qual no quer ou no pode mais exercer esta funo. Porm, se o ausente possuir procurador, no h que se falar
em curadoria, pois j havia essa pessoa para administrar os seus
bens.

A curadoria dos bens do ausente termina nas seguintes hipteses: (i)


o aparecimento do desaparecido, seu procurador ou representante; (ii)
com a certeza da morte do desaparecido, quando ocorrer o registro do
bito em registro pblico; (iii) ou quando aberta a sucesso provisria.
A sucesso provisria ocorre um ano aps a nomeao de um Curador e
a arrecadao dos bens do desaparecido. Tem a durao de dez anos e
acarreta a transmisso provisria e precria dos bens. Assim, decorrido
um ano, pressupe-se o falecimento do ausente, mas no se tem a certeza deste fato. Por isso, a lei prev a distribuio provisria dos bens entre
os herdeiros.
ATENO: Nos casos em que o ausente deixa procurador, o
decurso do prazo para a abertura da sucesso provisria ser de
trs anos da arrecadao (artigo 26 do Cdigo Civil).
A sucesso provisria pode ser requerida pelos legitimados previstos
no artigo 27 do Cdigo Civil. So eles: o cnjuge no separado (judicialmente ou em cartrio); os herdeiros (presumidos, legtimos ou testamentrios); os que tiverem direito sobre os bens do desaparecido e
os credores de obrigaes vencidas e no cumpridas. O requerimento
poder tambm ser realizado pelo Ministrio Pblico, caso o prazo tenha
transcorrido e no tenha sido feito pelos legitimados (artigo 28 1o do
Cdigo Civil).
A sucesso provisria ser determinada por sentena. Esta deciso s
produzir efeitos aps 180 dias da data de sua publicao, isto , a sucesso s se efetivar depois de decorrido este prazo legal.

32

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Aps o trnsito em julgado da sentena que declarou a sucesso provisria (ou seja, quando no cabe mais nenhum recurso), os legitimados
legais tm o prazo de 30 dias para requerer a abertura do inventrio. Se
no o fizerem, proceder-se- arrecadao dos bens do desaparecido,
com a elaborao do que se chama declarao de herana jacente e vacante (conforme redao do artigo 28 2o do Cdigo Civil).
Os credores do desaparecido, que venham a requerer o pagamento dos
respectivos crditos, recebero de forma definitiva, no podendo o ausente requerer a restituio na hiptese de seu retorno.
A ltima etapa do processo de declarao de ausncia a chamada sucesso definitiva. Ocorre quando decorrido um longo perodo de tempo
sem que se tenham notcias do desaparecido, o que gera uma probabilidade maior de sua morte, de forma que o Cdigo Civil admite a presuno do falecimento, ainda que considerando a remota possibilidade de
um retorno.
Na sucesso definitiva declarada a morte presumida, que permite a
transmisso do patrimnio em carter definitivo. Ou seja, o Cdigo Civil
deixa de proteger integralmente os interesses do desaparecido e passa
a proteger tambm os interesses de seus herdeiros. De qualquer modo,
o desaparecido fica resguardado caso retorne. Esta declarao permite,
ainda, que seja requerida penso por morte perante a Previdncia Social.
O prazo para o requerimento da sucesso definitiva obedece s seguintes regras: (i) poder ser requerida pelos interessados aps dez anos
do trnsito em julgado da sentena de reconhecimento de abertura da
sucesso provisria; (ii) ou se o ausente houver desaparecido h cinco
anos e j conte com, no mnimo, 80 anos de idade.
ATENO: A transmisso dos bens ocorre em carter transitrio ou definitivo, mas no caso de retorno do desaparecido,
ele ter seus direitos resguardados em alguma medida. Vejamos:
(i) se o ausente regressar durante a curadoria dos bens, nada
ocorrer, pois ainda no decorreram os efeitos de sua ausncia;
(ii) se o desaparecido retornar durante a sucesso provisria, receber os bens no estado em que os deixou; (iii) se retornar no
decurso da sucesso definitiva, receber os bens no estado em
que se encontrarem, ou seus sub-rogados; (iv) se o desaparecido

CARTILHA JURDICA DO LUTO

33

reaparecer nos dez anos que sucederem a abertura da sucesso


definitiva, receber os bens no estado em que estiverem, ou o
preo obtido pelos herdeiros com a venda de tais bens (artigos
39 e 1.168 do Cdigo Civil).
O Cdigo Civil, em seu artigo 1.571, prev, ainda, a possibilidade de ser
dissolvido o casamento, se assim desejar o cnjuge, no caso de desaparecimento.

Seo 3. Orientaes sobre as questes funerrias


Esta Seo tem como objetivo apresentar as providncias que podem ser tomadas em relao ao corpo do falecido, desde os trmites para a doao de
rgos at os trmites funerrios. Explicaremos os requisitos legais e as normas
que regulam tais situaes. O fim da vida no acarreta o fim dos direitos. Por
isto, existem leis para a proteo jurdica, aps a morte, como as que dispem
sobre a destinao de cadveres (Lei n 8.501/92), sobre a remoo de rgos
e tecidos (Lei n 9.434/1997), proteo aos direitos da personalidade (art. 12,
pargrafo nico do Cdigo Civil), a previso de crimes cometidos contra mortos (arts. 209 a 212 do Cdigo Penal), dentre outras.

3.1. Quando pode ser realizada a doao de rgos e que providncias


devem ser tomadas?
A doao de rgos no Brasil regulada pela Lei n 9.434/97, que dispe sobre
a remoo de rgos, tecidos e partes do corpo humano para fins de transplantes e tratamento. De acordo com a Lei, a famlia deve manifestar o desejo de
doar os rgos e tecidos. A retirada de tecidos, rgos e partes do corpo depender de autorizao da famlia (art. 4o). Os procedimentos para a doao e
transplantes devem cumprir os seguintes requisitos:
A doao s poder ser realizada nos casos em que ocorrer a chamada
morte enceflica, hoje definida pelo artigo 3o da Lei n 9.434/978. So passveis de doao (para transplante) os seguintes rgos: rins, pncreas,
crneas, vlvulas cardacas, pele, ossos, corao, esclera, pulmo e fgado.

Para a constatao do diagnstico de morte enceflica, inicialmente necessrio certificar-se de que: (i) o paciente tenha identificao e registro hospitalar; (ii) a causa do coma seja
conhecida e estabelecida; (iii) o paciente no esteja hipotrmico (temperatura menor que
35 C); (iv) o paciente no esteja usando drogas depressoras do sistema nervoso central;
(v) o paciente no esteja em hipotenso arterial.

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Para que a doao seja realizada necessria a autorizao da famlia.


Mesmo que o falecido tenha manifestado este desejo em vida (ainda
que por escrito), a doao s ser permitida com a autorizao expressa
da famlia do doador falecido. A famlia (cnjuge ou parente maior de
idade) dever autorizar a retirada em documento assinado por duas testemunhas. Nos casos de menores de idade, ou incapazes, dever haver a
permisso expressa de ambos os pais ou responsveis legais (art. 5o da
Lei n 9.434/97).
Quando possvel, e autorizada a doao, os rgos devem ser mantidos
artificialmente. Seguem-se, ento, as seguintes etapas: (i) a central de
transplantes inicia os testes de compatibilidade entre o doador e os potenciais receptores, que aguardam em lista de espera; (ii) quando existe mais de um receptor compatvel, a deciso sobre quem receber o
rgo passa por critrios previamente estabelecidos, como tempo de
espera e urgncia do caso; (iii) a central de transplantes emite uma lista
de potenciais receptores para cada rgo e comunica aos hospitais e s
equipes de transplante responsveis pelos pacientes; (iv) as equipes de
transplantes, junto com a central de transplantes, adotam as medidas
necessrias, tais como meio de transporte, cirurgies e equipe multidisciplinar para viabilizar a retirada dos rgos; (v) os rgos so retirados
e os transplantes realizados.

3.2. Como so realizados os trmites funerrios?


No Brasil, os servios funerrios e cemitrios so regulados pelos Municpios.
So consideradas atividades de interesse local (art. 30, V, da Constituio Federal) e incluem a confeco de caixes, a organizao de velrios, o transporte de cadveres e a administrao de cemitrios. Em muitos Municpios estes
servios pblicos so realizados atravs de empresas privadas, por meio de
concesses pblicas9. Nos servios funerrios pblicos ou concedidos, alguns
passos devem ser observados na realizao dos trmites que se referem ao
corpo do falecido, explicados a seguir:

O Rio de Janeiro, por exemplo, possui 20 cemitrios, sendo 13 de propriedade do Municpio, administrados pelas concessionrias Rio Pax e Reviver, e os restantes particulares,
sob regime de permisso. Existe uma Coordenadoria de Controle de Cemitrios ligada
Secretaria de Conservao (SC/CCF). A Prefeitura controla e fiscaliza os cemitrios pblicos e particulares, as agncias funerrias, capelas, crematrios e embalsamamentos no
Municpio. Existem normas prprias para regular os servios e uma tabela com os valores
dos mesmos, que pode ser consultada no site da Prefeitura (http://cemiterio.rio.rj.gov.br).

CARTILHA JURDICA DO LUTO

35

Ocorrida a morte, o responsvel pelo falecido dever obter do hospital,


ou do mdico que tenha assistido o falecido, a declarao de bito, que
servir para a obteno da Certido de bito, como j explicado anteriormente.
Apenas com a declarao de bito do hospital j possvel dar incio s
providncias para o enterro, com a contratao do velrio e do funeral, atravs da agncia de servio funerrio municipal ou casa funerria
privada. A famlia dever optar pelo sepultamento ou a cremao. Em
geral, so solicitados os seguintes documentos do falecido, no momento
da contratao destes servios: (i) laudo assinado por um mdico para
o sepultamento; (ii) no caso de cremao, dois mdicos devero assinar
o laudo; (iii) Certido de Nascimento ou Casamento; (iv) carteira de trabalho ou carn do INSS (no caso de aposentados ou pensionistas); (v)
Carteira de Identidade.

3.3. O que preciso saber sobre o sepultamento?


O sepultamento a opo mais utilizada no Brasil. Aqueles que possuem
tmulo de famlia optam por enterrar nele seus entes queridos. Quem
no possui um espao privado no cemitrio usar as quadras gerais
(terra ou gaveta), que podero ser utilizadas por um determinado prazo
(uma espcie de aluguel). O corpo ficar acomodado at que se realize
a sua exumao. Nos tmulos prprios, a deciso de exumao cabe
famlia. Em geral ela ocorre quando necessrio abrir espao para o
sepultamento de um novo corpo. Nos espaos alugados, obedecido o
perodo previsto na legislao municipal (em geral, 3 ou 4 anos).
A exumao do corpo acontece quando se procede retirada dos restos
mortais (basicamente os ossos) da pessoa falecida. Eles so reacomodados em uma urna menor ou cremados. Esta urna pode ser acondicionada
em ossrios no prprio jazigo, ou em ossrios individuais ou comunitrios dos cemitrios. A exumao tambm regulada por lei municipal,
que prev o prazo para que a mesma seja realizada10. O procedimento
de exumao deve seguir alguns passos: (i) identificao da sepultura:
quando verificada a identificao do tmulo; (ii) identificao do caixo e inspeo do seu estado (verifica-se se est intacto e se no foi
10

Em So Paulo, por exemplo, de acordo com o artigo 551 do Decreto Estadual no 16.017/80,
passados trs anos (para adultos) e dois anos (para crianas at 06 anos) da data do sepultamento, o parente mais prximo do(a) falecido(a) poder requerer a exumao.

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violado); (iii) aberto o caixo e, com a remoo da tampa, o processo


de exumao iniciado ( feita a remoo dos pertences que estejam
dentro do caixo, como imagens de santos, crucifixos, coroa de flores,
roupas). No obrigatrio, mas aconselhvel, que um familiar acompanhe o procedimento, para se certificar de que est sendo devidamente
realizado.
ATENO: Caso a famlia possua tmulo prprio, a documentao da propriedade deve ser levada tanto agncia funerria como tambm ao cemitrio.

3.4. O que preciso saber sobre a cremao?


A cremao o processo de reduo do corpo humano a fragmentos de osso,
utilizando-se altas temperaturas e fogo. Este processo s pode ser feito 24
horas aps o bito e demora cerca de 3 horas. H necessidade de caixo para
a cremao, para maior segurana e higiene no transporte do corpo. Algumas
pessoas optam pela cremao, pois no existem taxas posteriores para manuteno, aluguel do tmulo ou outros encargos futuros, como a exumao. Com
a cremao no se pode restabelecer o estado anterior do corpo. Por isso, existem algumas exigncias que devem ser cumpridas para sua realizao:
Para que seja realizada a cremao, a pessoa falecida dever ter feito
em cartrio uma declarao de vontade, assinada por trs testemunhas,
manifestando o desejo de ser cremada. Caso no tenha feito a declarao, a pessoa s poder ser cremada com a autorizao de todos os
seus descendentes, por unanimidade. Assim dispe o art. 77 2, da Lei
n 6.015/1973: A cremao de cadver somente ser feita daquele que
houver manifestado a vontade de ser incinerado ou no interesse da sade
pblica e se o atestado de bito houver sido firmado por 2 (dois) mdicos ou por 1 (um) mdico legista.
Nos casos em que a pessoa falecida no deixou registrada sua vontade,
ou no houver consenso entre os descendentes, o judicirio poder decidir sobre os pedidos de autorizao para cremao. Os descendentes
podem requerer autorizao judicial, que pode ser fornecida inclusive no
planto judicirio (ou seja, fora do expediente habitual do frum). Concedida autorizao, a cremao dever ser realizada.

CARTILHA JURDICA DO LUTO

37

Para os casos de morte violenta, a cremao s poder ocorrer depois de


autorizada pela autoridade judiciria (art. 77 2, da Lei n 6.015/1973).
Havendo Ao Penal ou Inqurito Policial em curso, a cremao s poder ocorrer com autorizao do Juiz competente ou do Delegado responsvel pelo inqurito.
As famlias podem decidir sobre o destino das cinzas, devendo observar
as normas ambientais da localidade, pois existem algumas restries de
locais para a dispensa das cinzas11.
ATENO: O Cdigo Penal prev como crimes o impedimento ou a perturbao de cerimnia funerria, a violao de sepultura e a destruio, roubo ou ocultao do cadver (arts. 209
a 212 do Cdigo Penal). Se alguma destas situaes ocorrerem, a
Polcia dever ser acionada.

3.5. Quais so os custos para os trmites funerrios? Existe gratuidade


para estes servios?
As funerrias ou os cemitrios no podem cobrar o preo que quiserem pelos
servios funerrios ou cemiteriais. As tarifas so, usualmente, tabeladas pela
Prefeitura e devem ser disponibilizadas populao12. Vale lembrar que, se o
falecido possua seguro de vida, comumente os custos do funeral so assegurados pela seguradora.
ATENO: Em vrios Municpios existem leis que preveem
a gratuidade destes servios para o caso dos que no possuem
condies de arcar com as despesas13. Alm disso, para alguns
servidores pblicos, a legislao determina a concesso de auxlio funeral.14

11
12
13

14

No Rio de Janeiro, por exemplo, o Jardim Botnico da cidade proibiu a dispensa de cinzas
no local, por causar danos s plantas.
No Rio de Janeiro estes valores encontram-se disponveis no site da Prefeitura: http://
cemiterio.rio.rj.gov.br.
No Municpio de So Paulo, por exemplo, a Lei n 11.083/91 concede aos moradores da cidade, que no tenham condies de pagar as despesas do funeral, a gratuidade dos meios
e procedimentos necessrios ao sepultamento. Para obter a dispensa, necessrio que se
comunique agncia funerria, que informar qual o procedimento a ser adotado para
que seja garantida a gratuidade no sepultamento.
Por exemplo, na Secretaria de Fazenda do Estado de So Paulo, a legislao que embasa o
auxlio funeral concedido aos servidores a seguinte: artigo 168 da Lei n. 10.261, de 28 de
outubro de 1968, com redao dada pelo artigo 6 da Lei Complementar n. 1.012, de 5 de
julho de 2007 e Lei Complementar n1.123, de 1 de julho de 2010; artigo 51 da Lei Comple-

38

CADERNOS FGV DIREITO RIO SRIE CLNICAS

3.6. Como obter a Certido de bito?


A Certido de bito15 expedida aps o registro do bito no Cartrio de Registro Civil do distrito onde ocorreu o falecimento. Em geral, a prpria agncia
funerria colhe os dados do falecido e os encaminha para o Cartrio de Registro
Civil onde ocorreu o falecimento, para que a Certido de bito seja providenciada. A um dos familiares entregue um canhoto, que possibilitar a retirada da
Certido no Cartrio. O prazo estimado para que o Cartrio emita a Certido de
bito de 5 (cinco) dias. Para dar entrada no pedido da Certido de bito, devem ser apresentados os seguintes documentos do falecido: Atestado de bito; Carteira de Identidade; Certido de Nascimento ou Certido de Casamento;
Carteira Profissional; Ttulo de Eleitor; Certificado de Reservista (no caso de o
falecido ser do sexo masculino); CPF; Carto do INSS e PIS/PASEP.
ATENO: O falecido no necessariamente ter todos os
documentos listados acima. Neste caso, so apresentados somente os documentos que ele possuir.

Seo 4. Orientaes sobre patrimnio e direito sucessrio


Esta Seo tem como objetivo apresentar as providncias que devem ser tomadas em relao ao patrimnio deixado pelo falecido e sua distribuio entre
os herdeiros. Buscaremos explicar quais as providncias judiciais e extrajudiciais devem ser tomadas pelos familiares.

4.1. Que providncias devem ser tomadas com relao aos bens do
falecido?
Os bens do falecido constituem o que se denomina herana. O inventrio o
instrumento jurdico utilizado para a transferncia destes bens aos herdeiros.
A diviso de bens pode se dar por meio de um acordo entre os herdeiros (inventrio extrajudicial) ou resultar do ajuizamento de uma ao judicial, na qual
o Juiz ir determinar de que forma ocorrer a diviso dos bens (inventrio
judicial). O processo de inventrio judicial tende a ser mais demorado do que
o extrajudicial.

15

mentar n. 207, de 5 de janeiro de 1979, com redao dada pelo artigo 7 da Lei Complementar n. 1.012, de 5 de julho de 2007 e Lei Complementar n1.123, de 1 de julho de 2010.
possvel a emisso da segunda via da Certido de bito pela internet, pelo link: https://
www.registrocivil.org.br/. Mas este servio s est disponvel para os Estados do Acre,
Amap, Distrito Federal, Esprito Santo, Gois, Mato Grosso do Sul, Pernambuco, Santa
Catarina e So Paulo.

CARTILHA JURDICA DO LUTO

39

Um outro mecanismo jurdico que pode ser utilizado o alvar judicial.


Trata-se de uma autorizao judicial, um procedimento mais simples, que pode
ser usado quando o falecido no deixou bens imveis, mas apenas pequenos
valores. Nesta situao, no ser necessria a abertura de inventrio (judicial
ou extrajudicial).
Explicaremos, a seguir, cada um destes procedimentos e algumas informaes importantes sobre os mesmos.
Esplio o conjunto de bens que compem o patrimnio do falecido. No
final do processo judicial, estes bens so partilhados entre os herdeiros.
Inventariante a pessoa nomeada para administrar os bens do esplio.
Ele deve prestar informaes ao Juiz e zelar pela manuteno do patrimnio.
ATENO: preciso verificar, ainda, se o falecido deixou
testamento. Testamento o documento no qual a pessoa estabelece o que deve ser feito com seu patrimnio aps a sua morte.
Este documento deve ser feito obedecendo s formalidades previstas em lei, para evitar que as partes que se sintam prejudicadas busquem, na Justia, a sua anulao. O testamento tem que
ser apresentado, para que se realize a partilha de bens.

4.2. Qual o prazo para a abertura do inventrio?


O prazo de 60 (sessenta) dias a partir do falecimento ou da declarao da
morte presumida (no caso de desaparecidos). Caso o prazo no seja respeitado, h uma multa de 10% sobre o valor do chamado Imposto de Transmisso
Causa Mortis e Doao (ITCMD), que um imposto cobrado sobre os bens do
falecido quando estes so transmitidos para os herdeiros.

4.3. Quem pode dar incio ou solicitar a abertura do inventrio?


O inventrio pode ser aberto pelos interessados nos bens do falecido, como
o cnjuge, os herdeiros, aquele que tenha sido indicado no testamento ou os
credores do falecido (tambm chamado de cujus).

4.4. Quem so considerados os herdeiros?


Os herdeiros so aqueles que possuem direito aos bens do falecido. A ordem
dos herdeiros, na linha sucessria, a seguinte16:

16

Trata-se de esquema resumido sobre as regras de sucesso descritas no art. 1.829 do Cdigo Civil. Atente-se para o fato de que existem excees que devem ser consultadas caso a
caso, com o auxlio de um Advogado.

40

CADERNOS FGV DIREITO RIO SRIE CLNICAS

1 regra: os primeiros a herdar so os filhos


juntamente com o cnjuge

FALECIDO

CNJUGE

FILHOS

2 regra: se no h filhos, quem herda


o cnjuge em conjunto com os ascendentes (pais)

ASCENDENTES
CNJUGE
FALECIDO

3 regra: se no h filhos, nem ascendentes (pais),


quem herda o cnjuge sozinho

FALECIDO

CNJUGE

4 regra: se no h filhos, nem ascendentes,


nem cnjuge, quem herda so os irmos

IRMOS

FALECIDO

CARTILHA JURDICA DO LUTO

41

ATENO: (I) Desde a Constituio de 1988, nossa legislao no faz qualquer distino entre filhos adotados e biolgicos. Portanto, todos os filhos possuem os mesmos direitos sucessrios assegurados. (II) A lei tambm assegura a proteo do
direito sucessrio para aqueles que no so formalmente casados, mas viviam em unio estvel com a pessoa falecida (o Cdigo Civil prev o direito aos bens que foram adquiridos onerosamente enquanto viveram juntos). Para esses casos, se no houver
nenhum documento que comprove a unio, poder ser requerido
o seu reconhecimento por via judicial.

4.5. O que deve ser includo no inventrio?


O inventrio utilizado nos casos em que o falecido tenha deixado bens. Entram no inventrio todos os bens e direitos do falecido: imveis, automveis,
joias, dinheiro (conta corrente, poupana etc.), os direitos creditrios (como
aes, debntures) e as dvidas do falecido. Caso as dvidas sejam maiores do
que o valor dos bens e direitos, mas os herdeiros desejem manter os bens, as
dvidas devem ser diretamente negociadas com o credor17.
ATENO: No pode ser cobrado dos herdeiros o pagamento de dvidas que superem o valor dos bens deixados pelo
falecido. Isto , pode ser que os herdeiros no recebam nada de
herana, pois as dvidas do falecido tm que ser pagas, mas sem
atingir os bens dos herdeiros.

4.6. O que o inventrio extrajudicial e quando pode ser utilizado?


O inventrio extrajudicial (Lei n 11.441/2007) tende a ser mais rpido que o
inventrio judicial, pois no precisa da manifestao do Poder Judicirio. No
entanto, para que este procedimento seja utilizado, necessrio que: (i) todos
os herdeiros sejam maiores de 18 anos; (ii) os herdeiros estejam de acordo com
a diviso dos bens; (iii) no tenha sido deixado testamento.

17

A ordem para definir o inventariante est assim prevista em lei: o cnjuge ou companheiro
sobrevivente com quem o falecido estava convivendo poca da morte; o herdeiro que
se achar na posse e administrao dos bens da herana; qualquer herdeiro, legtimo ou
testamentrio; o testamenteiro (pessoa anteriormente escolhida pelo prprio falecido para
dar cumprimento ao testamento por ele deixado); o inventariante judicial (aquele escolhido
pelo Juiz para a administrao e a representao do esplio, independentemente da existncia de testamento).

42

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Procure um Advogado ou a Defensoria Pblica do seu Estado. Ainda


que seja um procedimento extrajudicial, ser necessria a presena do
Advogado para o acompanhamento deste trmite.
Escolha um Cartrio no qual o Tabelio ir fazer a diviso dos bens e a
lavratura da escritura pblica.
Apresentar os seguintes documentos: (i) Certido de bito; documento
de identidade e CPF do falecido; (ii) documento de identidade e CPF de
todos os herdeiros que participaro do inventrio; certides que comprovem o vnculo de parentesco dos herdeiros (filhos: certido de nascimento; cnjuge: certido de casamento); (iii) certides que comprovem
a titularidade dos bens do falecido; (iv) certides negativas (que demonstram que no so devidos tributos) da Unio, Estado e Municpio; (v)
comprovante de pagamento do ITCMD (imposto de transmisso causa
mortis e doao); (vi) comprovao de que no foi deixado testamento.
ATENO: H gratuidade de justia para a escritura e demais atos notariais para quem se declarar necessitado. Esta gratuidade para os documentos, mas no isenta do pagamento do
imposto de transmisso.

4.7. Como o procedimento para o inventrio judicial?


Para a abertura do inventrio devem ser observados os seguintes aspectos:
preciso contratar um Advogado ou solicitar a assistncia jurdica da
Defensoria Pblica para iniciar o processo.
O processo deve ser aberto no local do ltimo domiclio do falecido. Se
o falecido possuir mais de um domiclio, possvel abrir o inventrio em
qualquer um dos locais.
Existem custas processuais (taxas judiciais) que devem ser pagas. Porm, h a possibilidade de ser requerida a gratuidade de justia, se comprovada a impossibilidade de pagamento das mesmas.
Para a abertura do inventrio so necessrios os seguintes documentos:
(i) Certido de bito; (ii) testamento (se houver); (iii) documentos relativos aos bens (no obrigatrio apresentar esses documentos nesse

CARTILHA JURDICA DO LUTO

43

momento, mas aconselhvel junt-los se possuir, pois, embora no


seja obrigatrio em um primeiro momento, eles ajudam a agilizar o processo judicial).
ATENO: Para vender os bens do esplio necessria prvia autorizao judicial. Entretanto, no raro o esplio pede a
venda de seus bens, por alvar, para atender s despesas do inventrio e o pagamento dos tributos, caso em que dispensvel
a concordncia dos herdeiros.

4.8. Casos em que poder ser utilizado o procedimento do alvar judicial.


O alvar judicial um procedimento mais simples, uma autorizao judicial
para obter acesso aos bens do falecido. O procedimento s pode ser utilizado
quando os bens deixados forem de pequeno valor. Nesse procedimento o Juiz
ir apenas investigar se a parte autora da demanda legtima para receber os
valores requeridos ou se ela cumpre os requisitos necessrios para a realizao
desta atividade. Por isso, a parte dever apresentar os documentos que comprovam a sua legitimidade.

4.9. Existem valores que podem ser recebidos sem o alvar judicial?
Sim. Alguns valores podem ser recebidos sem a necessidade de um alvar. So
eles: (i) crditos previdencirios; (ii) crditos trabalhistas, do FGTS e do PIS-PASEP; (iii) saldo de caderneta de poupana; (iv) restituio de tributos; (v)
saldos bancrios e investimentos de pequeno valor.
ATENO: Se o falecido no tiver deixado dependentes habilitados perante a Previdncia Social, o recebimento depende
de alvar, que expedido na Justia Estadual, independentemente de inventrio.

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Seo 5. Orientaes sobre Previdncia e Seguros


Esta Seo contm informaes necessrias para auxiliar os familiares do falecido na solicitao de Seguros e/ou Penses que possam ser devidos em decorrncia da morte. Encontram-se aqui as informaes necessrias obteno
de benefcios perante a Previdncia Social e as Seguradoras privadas. Sero
tratadas, ainda, algumas indenizaes que podem ser recebidas pelos familiares das vtimas de acidentes.

5.1. O que penso por morte?


A penso por morte um benefcio previdencirio pago aos dependentes (cnjuges, filhos, pais e irmos) do segurado da Previdncia Social, em decorrncia
de sua morte ou desaparecimento, desde que a morte presumida tenha sido judicialmente declarada. Est prevista na Lei n 8.213/91, artigo 18, inciso II, alnea
a. O benefcio devido aos dependentes do segurado que comprovem com
este o vnculo financeiro18 e o vnculo do segurado com a Previdncia, o que
pode ser feito por meio da Carteira de Trabalho ou contracheque do falecido,
ou seja, documentos que comprovem a contribuio previdenciria.

5.2. Qual o prazo de durao deste benefcio?


A penso por morte tem durao varivel, conforme a idade e o tipo de beneficirio. Para responder a esta pergunta importante mencionar a Lei n 13.135/2015,
que alterou algumas regras. A nova lei no retirou o direito do familiar que requer
o benefcio, mas modificou o prazo de recebimento da penso pelos cnjuges.
Assim, o tempo de durao da penso ir variar conforme a quantidade de contribuies do falecido, o tempo de casamento e a idade do cnjuge.
A tabela prevista no artigo 77, 5, da Lei n 8.213/91, estabelece os seguintes prazos de recebimento do benefcio de penso por morte pelos cnjuges:
Expectativa de vida igual ou superior a 55 anos

3 anos de recebimento

Expectativa de vida entre 50 e 55 anos

6 anos de recebimento

Expectativa de vida entre 45 e 50 anos

9 anos de recebimento

Expectativa de vida entre 40 e 45 anos

12 anos de recebimento

Expectativa de vida inferior a 35 anos

18

Recebimento vitalcio

Ou seja, aquele familiar que dependia economicamente do segurado falecido. Algum familiar que dependia economicamente do falecido (neto, por exemplo), tem direito a receber
penso por morte.

CARTILHA JURDICA DO LUTO

45

Alm disso, importante explicar que:


Para que a penso recebida pelo cnjuge seja vitalcia, so necessrios
trs requisitos: (i) que o falecido tenha realizado ao menos 18 contribuies para a Previdncia Social; (ii) que poca do bito o cnjuge
estivesse casado ao menos h dois anos com o falecido; (iii) que a pessoa beneficiria da penso tenha ao menos 44 anos de idade na data
do bito.
Cabe esclarecer que a validade da penso pode variar de caso a caso.
Em regra os filhos so considerados beneficirios da penso at os 18
anos, mas podem receber o benefcio at os 24 anos, se comprovada
a necessidade, ou at o trmino da faculdade, desde que esteja cursando. Outra exceo no caso de o filho ter doena ou deficincia
permanente.
Ainda que os dois primeiros requisitos tenham sido preenchidos, se o
cnjuge tiver menos de 44 anos de idade, receber a penso por um
perodo escalonado (conforme o artigo 77, 2, V, c, da Lei n 8.213/91),
que varia entre trs e vinte anos, conforme a tabela apresentada acima.
Nos casos de no preenchimento de um dos dois primeiros requisitos, a
penso ser recebida somente por 4 (quatro) meses e, nesta situao,
no se leva em conta a idade da pessoa beneficiada.
Nos casos em que a morte tenha ocorrido por acidente de trabalho ou
doena ocupacional, apenas a idade do cnjuge ser determinante para
a definio do perodo de recebimento da penso por morte.
ATENO: A penso por morte no um benefcio previdencirio automtico, ou seja, os dependentes precisam comprovar o grau de dependncia que tinham do Segurado falecido.

5.3. Como solicitar a penso por morte?


A Previdncia Social disponibiliza o pedido de penso por morte on-line, caso
o Segurado falecido j tenha recebido algum benefcio do INSS, com exceo
dos benefcios assistenciais (LOAS). Esta forma de atendimento fcil, rpida e
simples. Basta preencher o formulrio com os seus dados e enviar os documentos solicitados Previdncia Social pelos Correios. Para a solicitao presencial
obrigatrio o agendamento, que poder ser feito pelo telefone 135 ou pela

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CADERNOS FGV DIREITO RIO SRIE CLNICAS

Internet (atravs do site http://www.previdencia.gov.br/servicos-ao-cidadao/


todos-os-servicos/pensao-por-morte/).
Caso no possa comparecer pessoalmente agncia do INSS, o beneficirio poder nomear um Procurador para fazer o requerimento.

5.4. Quem tem direito ao benefcio da penso por morte?


Para ter direito ao benefcio necessrio comprovar que o falecido possua a
qualidade de segurado do INSS na data do bito. A qualidade de segurado
resultante dos recolhimentos mensais feitos Previdncia. Existem alguns
casos em que esta condio se mantm por algum perodo. o que se chama
de perodo de graa. Para saber mais sobre o tema, consulte o site Previdncia
Social Qualidade de Segurado.

5.5. Quais so os documentos necessrios para requerer a penso por


morte?
Para ser atendido nas agncias do INSS, necessrio apresentar um documento de identificao com foto e o nmero do CPF. Para este tipo de benefcio, obrigatria a apresentao da Certido de bito e o documento de
identificao do falecido.
Para o dependente que vai requerer o benefcio, consulte a pgina Dependentes critrios e documentos para comprovao.
Se houver necessidade, consulte tambm a pgina de documentos para
comprovao de tempo de contribuio.
Em caso de morte por acidente de trabalho consulte a pgina sobre Comunicao de Acidente de Trabalho CAT.
ATENO: Em caso de recusa do INSS em conceder a penso por morte, o dependente deve contratar um Advogado previdencirio ou a Defensoria Pblica da Unio, munido de documentos pessoais e da recusa administrativa do INSS.

5.6. O que o Seguro DPVAT?


O Seguro DPVAT19 um seguro obrigatrio20 que indeniza os danos pessoais, tais
como fraturas, golpes, cortes corporais ou morte, sofridos pelas vtimas de aci19 Danos Pessoais Causados por Veculos Automotores de Via Terrestre.
20 A Lei n 6.194/74 determina que todos os veculos automotores de via terrestre, sem exceo, paguem o Seguro DPVAT.

CARTILHA JURDICA DO LUTO

47

dentes causados por veculos automotores terrestres (no h cobertura para danos materiais, como roubo, coliso ou incndio do veculo). Qualquer vtima pode
requerer o Seguro, mesmo que os responsveis pelos acidentes no arquem com
esta responsabilidade ou no estejam com o pagamento em dia. O Seguro oferece trs coberturas: (i) morte: deve ser requerido no prazo de trs anos a contar
da data do acidente; (ii) invalidez permanente total ou parcial: deve ser requerido
em at trs anos a contar da data da cincia da invalidez permanente pela vtima
e (iii) despesas de assistncias mdica e suplementares (DAMS).
Aqui explicaremos como funciona e quais os procedimentos para requerer
o Seguro em caso de morte:
O primeiro passo apresentar os documentos necessrios em qualquer
ponto de atendimento do DPVAT ou nas agncias dos Correios21.
O prazo para a solicitao de 3 (trs) anos a contar da data do acidente.
O pagamento do Seguro ocorre em at 30 dias depois de deferido o
pedido.
Os beneficirios do seguro DPVAT so, simultaneamente: (i) o cnjuge
ou companheiro e (ii) os herdeiros das vtimas, sendo que, em havendo
mais de um herdeiro, a cota ser dividida entre todos, em partes iguais.
Os valores a serem pagos so os seguintes:
o R$ 13.500,00 no caso de morte;
o at R$ 13.500,00 nos casos de invalidez permanente, variando conforme o grau da invalidez;
o at R$ 2.700,00 em reembolso de despesas mdicas e hospitalares
comprovadas.
Fonte: Site DPVAT * (valores sujeitos a alteraes/ atualizaes).

Ateno: No aplicado para acidentes que envolvam trens,


barcos, bicicletas e aeronaves.

21

Para informaes sobre todos os pontos de atendimento nacionais, favor utilizar o seguinte
link: <http://www.dpvatsegurodotransito.com.br/pontos-de-atendimento-autorizados.aspx>.

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CADERNOS FGV DIREITO RIO SRIE CLNICAS

5.7. O que um seguro de vida e quem pode receb-lo?


O seguro de vida um contrato que visa garantir proteo financeira aos familiares e/ou pessoas beneficirias no caso de falecimento, invalidez permanente
ou doena grave. A Seguradora pagar uma indenizao nos casos de morte
e/ou acidentes e doenas, de acordo com a cobertura contratada. O seguro de
vida deve ser percebido pelo beneficirio indicado na aplice. Os artigos 757 e
seguintes do Cdigo Civil regulam o tema. O Cdigo de Defesa do Consumidor
(artigos 2, 3, 51, 54 e seguintes) tambm dispem sobre o tema.

Seo 6. Orientaes sobre registros, documentos e contas


Nesta Seo encontram-se informaes sobre os procedimentos administrativos para o encerramento de documentos e registros civis pblicos. O encerramento importante, pois evitar que algum se beneficie com o uso indevido
dos documentos da pessoa falecida.

6.1. Como encerrar a Carteira de Identidade e a Carteira de Motorista?


O rgo responsvel por estes documentos o DETRAN. Em geral, os Cartrios comunicam o bito ao DETRAN, mesmo quando a Carteira de Identidade
foi emitida por algum outro rgo (anteriormente responsvel pela emisso
destes documentos). aberto um procedimento administrativo e uma observao sobre o falecimento anotada em seu cadastro. Caso a famlia queira dar
entrada neste procedimento pessoalmente, necessrio dirigir-se ao protocolo
geral do DETRAN com a Certido de Nascimento.

6.2. Como encerrar o Ttulo de Eleitor?


O rgo responsvel por este documento a Justia Eleitoral. Existem duas
formas para o encerramento:
Encerramento Automtico (Resoluo TSE n 22.166/2006): Ocorre
mensalmente, aps um cruzamento entre os dados do cadastro de eleitores e os registros de bito fornecidos pela Previdncia Social. Para
agilizar o processo, o familiar pode apresentar a Certido de bito no
cartrio eleitoral, que far o encerramento imediatamente. Contudo,
possvel que o encerramento fique pendente, por erro no sistema. Caber zona eleitoral proceder soluo. Se, aps todos os esforos, no
for comprovado o falecimento, ser necessrio pedir o encerramento
perante a zona eleitoral.

CARTILHA JURDICA DO LUTO

49

Encerramento a Pedido ocorre na zona eleitoral competente, por meio


da apresentao da Certido de bito. Alm desta, aconselhvel apresentar o Ttulo de Eleitor do falecido, a fim de auxiliar a zona eleitoral.

6.3. Como encerrar o CPF da pessoa falecida?


O encerramento do CPF dever ser realizado perante a Receita Federal do Brasil. Os procedimentos variam de acordo com a existncia ou no de bens por
parte do falecido. Vejamos:
Com bens: O CPF, em si, no encerrado, mas convertido no que chamamos de CPF do esplio, at que o inventrio esteja finalizado e a situao
fiscal regularizada.
Sem bens: Neste caso o procedimento mais simples, sendo gratuito
para os herdeiros. O procedimento ocorre em uma unidade de atendimento da Receita Federal. necessrio apresentar a Certido de bito,
o CPF do falecido, bem como o documento de identidade que contenha a data de nascimento e a naturalidade. Alm disso, o documento de
identidade deve comprovar o parentesco entre o requerente do encerramento e o falecido.
ATENO: Quando o falecido possua bens, necessrio
entregar sua declarao do Imposto de Renda enquanto o inventrio no for concludo. Caso isto no seja feito, os herdeiros
podem ser obrigados a arcar com juros e multa com o dinheiro
do esplio.

6.4. Como fica a situao fiscal do falecido?


Para a Receita Federal a pessoa no deixa de existir com a morte, se ela deixou
patrimnio. Por isto, o inventariante deve apresentar a declarao do esplio.
A prestao de contas com o Fisco deve ocorrer at que a partilha seja finalizada. Esta comunicao deve ser feita nos seguintes momentos:
Declarao inicial e intermediria de esplio: Enquanto o inventrio no
for finalizado e a partilha realizada, a declarao do Imposto de Renda
deve ser feita anualmente, como se o falecido ainda estivesse vivo. Contudo, no campo Natureza da Identificao da declarao, dever ser
preenchida a condio de Esplio.

50

CADERNOS FGV DIREITO RIO SRIE CLNICAS

Declarao final de esplio: Obrigatria quando os bens forem divididos,


legalmente, entre os herdeiros. Quando isto ocorrer, ser preciso entregar a declarao final de esplio, que possui um formulrio que pode ser
acessado na tela inicial do programa da Receita chamado Declarao
de Final de Esplio, preenchendo o nome e o CPF do contribuinte falecido. O prazo para entregar a declarao final de esplio ser o ltimo
dia til do ms de abril do ano seguinte ao da partilha. O pagamento do
imposto apurado tambm dever ser feito dentro desse mesmo perodo,
com os recursos do esplio.
Maiores informaes podem ser encontradas no site da Receita Federal.

6.5. Como encerrar o Passaporte?


O rgo responsvel pelo encerramento do Passaporte a Polcia Federal do
Brasil. No caso do encerramento do Passaporte, o local no qual deve ser feito
pode variar. Por isto, convm entrar em contato com uma unidade da Polcia
Federal no seu Estado para se informar sobre o local correto a se encaminhar22.
Recomenda-se levar o passaporte e uma cpia da primeira pgina deste documento.

6.6. Como encerrar a conta bancria?


No caso de o falecido manter conta(s) em Banco(s), deve-se entrar em contato com estas instituies para solicitar o encerramento da(s) conta(s) e o de
eventuais cartes de crdito/dbito. Os valores contidos nestas contas devero ser includos no processo de inventrio ou solicitados o seu levantamento
por meio de alvar judicial. O prprio Juiz poder oficiar os Bancos para que
informem sobre o eventual saldo existente.

6.7. Como encerrar ou transformar as contas das redes sociais da pessoa


falecida?
A internet e o mundo digital so cada vez mais presentes na vida dos indivduos. Porm, uma questo que agora se apresenta quando algum falece o
que fazer com as contas das redes sociais. Existem diferentes formas de lidar
com o tema, dependendo do interesse dos familiares. Dentre elas destacamos:
Encerramento das redes sociais: A partir dele, toda a vida digital daquela
conta se encerra, no deixando qualquer vestgio dos atos praticados
22 No caso da Cidade do Rio de Janeiro/RJ, a nica unidade da Polcia Federal que realiza o
encerramento do passaporte est localizada no Aeroporto Internacional Tom Jobim - Galeo.

CARTILHA JURDICA DO LUTO

51

pela pessoa. Da mesma forma, todos os seus dados so deletados. A


depender da poltica de privacidade do site, ser necessrio apresentar
a Certido de bito e comprovar o grau de parentesco.
Transformao em Memorial: Ao optar pela transformao, o perfil na
rede social no deixa de existir, mas se transforma em um espao de
memrias do ente querido. Alguns aspectos mudam: no h mais solicitao de amizade ou informaes de aniversrios. Em si, como uma
pgina que s poder ser acessada pelos amigos e familiares do falecido.
Segue, abaixo, a lista de algumas redes sociais que adotam o encerramento
como uma opo:
Google https://support.google.com/accounts/contact/deceased?hl=pt-BR
Facebook https://www.facebook.com/help/contact/?id=228813257197480
Instagram https://help.instagram.com/264154560391256/
Twitter https://support.twitter.com/articles/87894
LinkedIn https://ajuda.linkedin.com/app/answers/detail/a_id/7285/kw/
falecimento
Microsoft http://windows.microsoft.com/pt-br/outlook/next-of-kin
Segue, abaixo, a lista de algumas redes sociais que adotam a transformao em memorial como uma opo:
Facebook https://www.facebook.com/help/contact/651319028315841
Instagram https://help.instagram.com/231764660354188
***

52

CADERNOS FGV DIREITO RIO SRIE CLNICAS

LICENA LUTO
A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) determina casos em que o empregado poder deixar de comparecer ao servio, sem prejuzo do salrio como,
por exemplo, no caso da licena de 2 dias consecutivos nas situaes de luto
em virtude de falecimento23. Como exceo a esta regra, os professores possuem licena nojo, como tambm chamada a licena concedida quando do
falecimento de um ente, de 9 dias24. Por fim, tm tambm um regime diferenciado os servidores pblicos, que possuem licena de 8 dias consecutivos conforme determina a lei dos servidores (Lei n 8.112/90).

23 Art. 473 - O empregado poder deixar de comparecer ao servio sem prejuzo do salrio:
I - at 2 (dois) dias consecutivos, em caso de falecimento do cnjuge, ascendente, descendente, irmo ou pessoa que, declarada em sua carteira de trabalho e previdncia social,
viva sob sua dependncia econmica; (...)
24 Art. 320 - A remunerao dos professores ser fixada pelo nmero de aulas semanais, na
conformidade dos horrios. (...)
3 - No sero descontadas, no decurso de 9 (nove) dias, as faltas verificadas por
motivo de gala ou de luto em consequncia de falecimento do cnjuge, do pai ou me, ou
de filho.

Este livro foi produzido pela FGV DIREITO RIO,


composto com a famlia tipogrfica Gotham
e impresso em papel offset,
no ano de 2016.

CadernosFGVDIREITORIO
SrieClnicas

ISBN 978-85-63265-64-7