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OBJETIVO
A travs de esta Carta, Miguel Mur Abogados comparte con sus clientes
informacin especializada acerca de las principales noticias y normas de
inters Tributario, Laboral y Societario.
Notas preliminares
ii.
En este nmero:
Sumillas de Legislacin
Jurisprudencia Tributaria
Proyectos de Ley
Noticias de Inters
UN PLAN MAESTRO
Por: Miguel Mur
Los peruanos hemos aprendido a crecer en situaciones nicas, diferentes para muchos
que viven en otros pases que lograron construirse sobre sistemas econmicos previsibles,
ordenados, verificables y posibles de planificar. Un elemento comn en ambos mundos es
la tributacin, es decir, la presencia del Estado como variable que influye inexorablemente, sin opcin alguna, en la vida de las personas.
Siendo as, se entiende que el Estado, y con ello el sistema tributario, deberan convivir con las personas para que
stas se sientan satisfechas de contribuir y asegurar que cada gobierno cumpla sus objetivos de crecimiento y desarrollo. Para ello, debera existir un sistema tributario, que en el Per, desafortunamente an no existe.
El recordado Zolezzi explicaba en sus clases de la Universidad Catlica, que hablar de un sistema tributario es referirse a un conjunto orgnico de normas impositivas que comulgan entre s, y que se dictan, se suceden o mejoran en
el marco de objetivos nacionales comunes.
Al analizar cmo operan los tributos en el Per, y cmo acta la Administracin Tributaria en el proceso de recaudacin, uno constata que lo que realmente tenemos es un rgimen tributario. No conjunto orgnico de normas fiscales
construidas en el marco de un proyecto nacional comn, sino un cmulo de leyes tributarias dictadas en el curso
del tiempo para resolver, en el mejor de los casos, determinados problemas o circunstancias. Por ello, las leyes tributarias no comulgan entre s, son una maraa que confunde, accesible slo a expertos, tcnicamente deficientes,
importadoras de criterios extraos a nuestra cultura jurdica, con cargas que hacen imposible la formalizacin, que
se interpretan premeditadamente en perjuicio del contribuyente, que se aplican bajo la presuncin de que el contribuyente no tiene derecho o que acta de mala fe, y que al reclamar, se hace con la mnima esperanza de obtener un resultado favorable.
En la actualidad, cuando el pas ha podido recuperar parte importante del nivel econmico perdido en tres dcadas, la tributacin no puede mantenerse como un mero esquema normativo de recaudacin. Debe convertirse en
herramienta de desarrollo, para que todos los agentes econmicos, incluyendo el Estado a travs de su Administracin, empujen hacia un mismo sentido.
Con un rgimen tributario reactivo, construido a partir de necesidades especficas, no se puede planificar el crecimiento de largo plazo. No se puede saber si la tributacin se convertir a futuro en un factor de desarrollo o en un
elemento de atraso. Tampoco se puede saber, si la Administracin actuar como aliado o enemigo de los negocios.
Lo dicho se resume en la necesidad de contar con un plan maestro en tributacin. Un plan maestro que precise la
filosofa del sistema, los tributos que realmente necesitamos, sus caractersticas, el proceso de recaudacin, los objetivos de presin tributaria, los derechos del contribuyente, las facultades de la Administracin y las tendencias de
cambio para los prximos aos.
Adems, si este plan maestro slo fuese discutible al inicio de cada nuevo Gobierno, todos sabramos ahora si estamos donde corresponde, si estamos yendo donde nos propusimos, y si se cumplir o no al cierre de cada quinquenio el objetivo previsto. Se sabra qu pasa hoy y qu pasar maana. Se sabra cuanto cuesta ser peruano hoy, y
cunto costar serlo maana.
Lamentablemente, la recaudacin est precedida de una psima reputacin sobre el uso de los recursos pblicos,
y esta percepcin empeora, cuando los contribuyentes, adems de solventar los servicios pblicos que no recibe, o
recibe mal, tiene que contratar con terceros la educacin que la escuela pblica no le da, la seguridad que la polica no le provee, la salud que los hospitales del Estado le niegan, y la vivienda que sigue siendo el sueo de la gran
mayora de los peruanos.
Felizmente hemos superado los temas de urgencia. La recaudacin en trminos de cifras ya no es un problema
crtico. Tenemos espacio para disear en forma concertada un plan maestro. El plan que el pas realmente necesita, sin exageraciones ni escaseces. Un plan que concilie el inters publico con el privado. Un plan maestro que no
ponga en riesgo el crecimiento sostenido. La agenda peruana sigue estando llena de prioridades. La tributacin se
encuentra an entre las primeras.
Normas
Impuesto a la Renta
Impuesto General a las Ventas
Comprobantes de pago
Otras de inters
Sumillas de Legislacin
TRIBUTARIO
SUNAT MODIFICACIN TUPA (04.03.2015 547907)
Mediante R. de S. N 64-2015/SUNAT se modifican los procedimientos Ns. 1; 2; 3; 4; 6; 53; 102; 124; 181; 183; 184 y 185 del Texto
nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la SUNAT.
IMPUESTO A LA RENTA NDICES DE CORRECCIN MONETARIA (06.03.2015 548066)
Por R. M. N 86-2015-EF/15 se fijan los ndices de correccin monetaria para efectos de determinar el costo computable de los
inmuebles enajenados por personas naturales, sucesiones indivisas o sociedades conyugales que optaron por tributar como
tales.
COMPROBANTES DE PAGO MODIFICACIONES REGLAMENTARIAS (06.03.2015 548083)
Mediante R. de S. N 68-2015/SUNAT se modifica el Reglamento de Comprobantes de Pago (RCP) y la R. de S. N 210-2004/
SUNAT, que aprob las disposiciones reglamentarias del D. Leg. N 943, Ley del Registro nico de Contribuyentes, en relacin
a la obligacin de comunicar el correo electrnico y nmero de telfono mvil. Para tal efecto, se incorpora como acpite f)
del inciso 1.3. del numeral 1 del artculo 12 del RCP, relacionado con la referida obligacin de comunicar.
FACTURA NEGOCIABLE MODIFICACIONES NORMATIVAS (12.03.2015 548389)
Por Ley N 30308 se modifican diversas normas de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica
de la Superintendencia de Banca y Seguros, as como de la Ley N 29623, que Promueve el Financiamiento a travs de la
Factura Comercial, a fin de promover el financiamiento a travs del Factoring y el descuento. Adems, se establece que
para los contribuyentes que emitan sus comprobantes de pago y recibos por honorarios de manera electrnica, la Sunat
promulgar los procedimientos y mecanismos para la emisin de la Factura Negociable. Fe de Erratas publicada el
25.03.2015 en la pgina 549309.
IMPUESTO A LA RENTA BENEFICIOS TRIBUTARIOS EN PROYECTOS DE INVESTIGACIN CIENTFICA (13.03.2015 548454)
Mediante Ley N 30309 se aprueba la Ley que Promueve la Investigacin Cientfica, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin Tecnolgica, de modo que los contribuyentes que efecten gastos en proyectos de dicha investigacin, vinculados o no al giro
de negocio de la empresa, que cumplan con ciertos requisitos, podrn deducir el 175% si el proyecto es realizado directamente por el contribuyente o mediante centros de investigacin cientfica, de desarrollo tecnolgico o de innovacin tecnolgica domiciliados en el pas, o del 150% en caso el centro de investigacin sea un no domiciliado en el pas.
Tendrn derecho a la deduccin por los proyectos que se inicien a partir del 2016, siempre que sobre ellos no se apliquen
deducciones conforme al inciso a.3) del artculo 37 de la LIR.
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS MODIFICACIONES REGLAMENTARIAS (26.03.2015 549455)
Por D. S. N 65-2015-EF se incorporan los numerales 11.5 y 11.6 del artculo 2 del Reglamento de la Ley del IGV (LIGV), a fin
de regular las comunicaciones a la SUNAT a que se refieren los incisos v) y w) del artculo 2 de la LIGV, relacionados con
conceptos no gravados con dicho impuesto, incorporados por el artculo 11 de la Ley N 30264. Segn la nica DCF, dicha
incorporacin entrar en vigencia a partir del 26 de abril del 2015.
LABORAL
SISTEMA PRIVADO DE AFP MODIFICACIONES NORMATIVAS (21.03.2015 549161)
Mediante R. de SBS N 1784-2015 se modifica el Ttulo VII del Compendio de Normas de Superintendencia Reglamentarias del Sistema Privado de AFP, referido a prestaciones, con la finalidad que dentro de las opciones de cotizacin
obligatoria que tenga un afiliado se cuente con nuevas opciones de productos previsionales, de modo que se garantice un escenario de posibilidades suficiente en trminos de los productos previsionales que se ofrecen en el SPP.
TRABAJO PROTECCIN DE LA MATERNIDAD (22.03.2015 549184)
Por R. Legislativa N 30312 se aprueba el Convenio N 183 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre la Proteccin de la Maternidad, 2000, adoptado por la Conferencia Internacional del Trabajo.
Jurisprudencia
Tributaria:
Gastos
Deducibles
Jurisprudencia del Tribunal Fiscal
Provisiones de
vacaciones no
pagadas
Servicios de
asesora
tributaria
Principales
Proyectos de
Ley
Proyectos de Ley
BENEFICIOS TRIBUTARIOS
Rgimen de la
Amazona
Impuesto de
Alcabala e
Impuesto al
Patrimonio
Vehicular
Rgimen
Laboral
Noticias de inters
Contctenos
Falta de registro es solo una falta administrativa, sin embargo fallo judicial dice lo contrario
Opinin de Jorge Toyama
Fuente: Diario Gestin - Seccin Economa (Pg. 12 / 11.03.2015)
AGENDA TRIBUTARIA HACIA LA OCDE - I
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