Vous êtes sur la page 1sur 15

See

discussions, stats, and author profiles for this publication at:


http://www.researchgate.net/publication/254840205

Justicia Hdrica: acumulacin de


agua, conflictos y accin de la
sociedad civil
ARTICLE

READS

244
3 AUTHORS, INCLUDING:
Rutgerd Boelens
Wageningen University
72 PUBLICATIONS 470 CITATIONS
SEE PROFILE

Margreet Zwaantje Zwarteveen


UNESCO-IHE Institute for Wat
102 PUBLICATIONS 467 CITATIONS
SEE PROFILE

Available from: Rutgerd Boelens


Retrieved on: 22 October 2015

En: Boelens, R., L. Cremers y M. Zwarteveen (2011).


Justicia Hdrica. Acumulacin, conflicto y accin social, cap. 1, pp. 13-25.
Lima: Instituto de Estudios Peruanos, Fondo Editorial PUCP.

Captulo 1

Justicia Hdrica: acumulacin de agua,


conflictos y accin de la sociedad civil
Rutgerd Boelens, Leontien Cremers y Margreet Zwarteveen

Hasta hace veinte o treinta aos, la pobreza era fruto de la injusticia. Lo


denunciaba la izquierda, lo admita el centro, rara vez lo negaba la derecha. Mucho han cambiado los tiempos, en tan poco tiempo: ahora la
pobreza es el justo castigo que la ineficiencia merece, o simplemente es
un modo de expresin del orden natural de las cosas. La pobreza puede
merecer lstima, pero ya no provoca indignacin: hay pobres por ley de
juego o fatalidad del destino. [...] Nunca el mundo ha sido tan injusto en
el reparto de los panes y los peces, pero el sistema que en el mundo rige,
y que ahora se llama, pudorosamente, economa de mercado, se sumerge
cada da en un bao de impunidad. La injusticia est fuera de la cuestin.
El cdigo moral de este fin de siglo no condena la injusticia, sino el fracaso [....]. (Eduardo Galeano, Noticias de los nadies, 1995)

1. Introduccin
La creciente concentracin de agua y derechos de agua en manos de unos
pocos, y los conflictos que surgen como consecuencia, asumen un lugar cada
vez ms prominente en los debates pblicos. Favorecidos por un clima poltico neoliberal, los nuevos competidores incluyendo ciudades, empresas
mineras y agronegocios usurpan los territorios indgenas y de comunidades rurales, al reclamar una parte importante de los derechos de agua
existentes, sin reconocer, a menudo, las reglas locales. Al mismo tiempo, el
cambio climtico reduce an ms la disponibilidad, la calidad y la previsibilidad de los suministros e intensifica la competencia (Barnett et al. 2005;
Zwarteveen 2009; Doornbos, captulo 8 en este libro).

14

R. Boelens, L. Cremers y M. Zwarteveen

Como ejemplo, actualmente en el Ecuador, las desigualdades basadas en


el agua son peores que aquellas basadas en la tierra. El Foro de los Recursos
Hdricos observa que los sistemas de riego comunitarios, de utilidad para
los pequeos agricultores y que producen la mayora de los alimentos
del pas, forman el 86% de los usuarios, pero solo tienen acceso al 22%
de la superficie de tierras regada y a un 13% del total del flujo. En cambio,
de acuerdo con las cifras oficiales, en el sector privado, que representa el
1% de las unidades de produccin agrcola, se concentra el 67% del flujo
(Gaybor et al. 2008: 10).
Parece que el agua fluye en direccin al poder, acumulndose muchas
veces en manos de unos cuantos usuarios dominantes de sectores favorecidos, quienes suelen estar ms interesados en convertirla en un beneficio
inmediato, en lugar de considerar las consecuencias sobre el ambiente y la
salud a largo plazo. La distribucin injusta del agua se manifiesta no solo en
trminos de pobreza, sino que tambin constituye una grave amenaza para
la seguridad alimentaria nacional y la sostenibilidad ambiental.
Este proceso de acumulacin de agua parte del cual es legal en
un sentido estricto, aunque gran parte es extralegal sigue careciendo en
gran medida de documentacin. Aunque el agua ocupa un lugar destacado
en las agendas polticas nacionales e internacionales, los conflictos sobre el
agua que reciben ms atencin son los ms expuestos como aquellos entre los pueblos indgenas y las grandes empresas de energa hidroelctrica o
las luchas contra la minera o los consorcios madereros. Sin embargo, hay
miles de luchas que las poblaciones y comunidades libran frecuentemente
para proteger sus fuentes y sus derechos de agua de los que dependen sus
medios de subsistencia, as como constantes procesos de despojo y robo
de agua, que apenas se conocen.
En su panorama sobre agua, acumulacin de recursos naturales y
conflictos en Per, Bueno de Mesquita (captulo 10) demuestra que existe un nmero muy alto de conflictos socioambientales en Per, que en
muchos casos se relacionan directamente con las medidas tomadas a la luz
de la poltica neoliberal implementada por el actual gobierno peruano.
Este ofrece una amplia apertura, dando prioridad y apoyo a las empresas
de explotacin extractiva minera, del petrleo, gas, forestal, y a las empresas agroindustriales y de agroexportacin en la Costa, Sierra y Amazona
peruana (vase tambin Bebbington et al. 2010; Panfichi y Coronel, cap.
23 en este libro). Pero tambin en otras partes del mundo se est manifestando un incremento de problemas relacionados con la acumulacin
de la tierra y el agua. As nos demuestra el caso de Mozambique (captulo
14 en este libro, por Veldwisch y Bolding). Aqu vemos, entre otras, la
problemtica de la agricultura por contrato en la produccin de arroz

1 | Justicia Hdrica: acumlacin de agua, conflictos y accin de la sociedad civil

15

regado en el sistema de riego Chku, que genera grandes contradicciones


socioeconmicas.
En general, los grupos locales de gestin de agua, donde las mujeres a
menudo desempean un papel clave, luchan por el uso continuo de sus sistemas de riego, sus sistemas de agua para consumo humano y el suministro
de agua para otros fines de subsistencia. Sin embargo, su propiedad hidrulica, creada a travs de aos de inversin de mano de obra en la construccin y el mantenimiento, tiene poco peso de representacin en el escenario
legal y poltico, lo que favorece a un sistema uniforme de derechos definidos
y controlados externamente. Como ilustracin, Gutirrez (captulo 19) nos
presenta diferentes estudios de caso hechos en algunos sistemas de riego en
Bolivia, que ponen en evidencia la existencia de diferentes concepciones sobre derecho de agua y formas de relacionamiento de la gente en la gestin de
riego, lo cual, a su vez define diferentes nociones de justicia (vase tambin,
por ejemplo, Guevara 2010).
En el actual contexto de incremento de la inseguridad del agua, surgen
conflictos no solo entre interesados vulnerables y poderosos, sino tambin
entre sectores de uso diferentes e incluso entre los propios grupos marginados, que pelean por el sobrante del agua. Tales conflictos a menudo se
basan en una interaccin de luchas distributivas contra la desigualdad de
acceso, y luchas cultural-polticas contra la discriminacin o exclusin
de grupos especficos (Boelens 2009; Zwarteveen et al. 2005).
Este primer captulo introduce el temario de este libro, obra en la cual
muchos investigadores explican y pintan las facetas de la injusticia hdrica y
sus posibles ideas para llegar a una mayor justicia hdrica. En los captulos siguientes, el libro est dividido en cuatro secciones: la primera parte
del libro consiste en aproximaciones conceptuales a la Justicia Hdrica; la
segunda presenta elaboraciones temticas de las injusticias hdricas encontradas en los diversos contextos y pases. En los captulos de la tercera parte
del libro se presenta un esbozo emprico de estos contextos y problemticas
nacionales. Y finalmente, en la cuarta parte, los autores examinan y presentan una serie de estudios de caso a nivel subnacional.
Adems de introducir el temario, este captulo tambin explica la razn de ser y las preguntas fundamentales que motivan la alianza interinstitucional Justicia Hdrica. Se trata de una amplia alianza internacional de
investigacin, capacitacin y accin poltica, que conecta estratgicamente la investigacin comparativa e interdisciplinaria sobre los mecanismos
de la acumulacin y los conflictos de agua. Tambin busca traducir estos
conocimientos hacia la capacitacin y concientizacin de una masa crtica
de profesionales de agua, de los lderes de los usuarios de agua y hacedores
de polticas. Adems, su principal objetivo es acompaar a las estrategias

16

R. Boelens, L. Cremers y M. Zwarteveen

de la sociedad civil con miras a mejorar la posicin de los grupos con menos
derechos y voz en el tema del agua.
2. Las injusticias hdricas y la alianza Justicia Hdrica
La creciente escasez de agua est generando ms conflictos relacionados con
el acceso y control del agua, que se dan en gran medida entre actores privados
poderosos y usuarios organizados en movimientos sociales. Adems, en los
nuevos procesos de reforma hdrica es comn ver a los actores con poder
arreglrselas para influir en las nuevas regulaciones y polticas, con el fin de
monopolizar el acceso y control del agua. Las lites y las empresas nacionales e
internacionales usan tanto la intervencin estatal como las nuevas polticas de
privatizacin, para anular y apropiarse de los derechos de agua de comunidades y grupos locales. De este modo, la distribucin de los derechos de agua es
sumamente inequitativa y beneficia a una pequea minora de terratenientes.
Por ejemplo, como anotan Gaybor et al. para el caso ecuatoriano, la concentracin del agua en tres parroquias de la provincia de Imbabura es muy alta.
Los hacendados de las parroquias Salinas, Quichinche y San Blas captan en
conjunto el 91% del caudal (datos provenientes del Centro Internacional de
Cooperacin para el Desarrollo Agrcola - CICDA), quedando el conchito o
pequeo saldo para los medianos y pequeos productores (2008: 12).
Adems de la histricamente desarrollada y extremadamente desigual
distribucin del agua, el marco de los derechos y beneficios, recientemente
generado en varios pases latinoamericanos por las polticas pblicas (estatistas), presenta una situacin problemtica y conflictiva. Esta constituye la
pista de despegue para las nuevas polticas neoliberales, comnmente muy
agresivas frente a las comunidades usuarias del agua.
Para intercambiar los derechos de agua y los servicios y traer prosperidad de acuerdo con las leyes del capitalismo moderno, una condicin primordial es la construccin de un mundo con valores y relaciones de propiedad uniformes que, a diferencia de las nociones localmente diversas de
derechos, calza precisamente con la realidad imaginada de interaccin e
intercambio civilizados en la perspectiva de los grupos dominantes. Segn
estas leyes, el agua necesita ser transferible y mercadeable para que pueda
ser usada de una forma econmicamente eficiente, a fin de que produzca
los mayores retornos marginales posibles. Para que el mercado tenga xito,
se necesita establecer derechos de agua claramente definidos y exigibles, y
preferiblemente privados y enajenables. Los derechos locales existentes a
menudo no calzan en estas definiciones, as que son transformados, usurpados o aniquilados.

1 | Justicia Hdrica: acumlacin de agua, conflictos y accin de la sociedad civil

17

La negacin, el congelamiento y la subordinacin de la variedad de


derechos localmente existentes (derechos consuetudinarios, colectivos, campesinos, indgenas, y dems) a travs de estrategias de inclusin y reconocimiento oficial contribuyen al control que el Estado y los agentes mercantiles
pueden ejercer sobre estas normas intangibles. Adems, tal reconocimiento ilegaliza los sistemas normativos locales no reconocidos y no convenientes al proyecto de control estatal o mercantil. Es decir, el congelamiento
y la subordinacin legal o mercantil de ciertas normatividades locales, combinados con la ilegalizacin de otras, facilitan y refuerzan el control poltico
y el poder vertical de la burocracia hdrica, y ayudan a los sectores neoliberales a incorporar a los grupos y organizaciones locales en el sistema de mercado. El intercambio y la transferencia (entre supuestamente iguales) que
se posibilitan de esta manera, facilitan simultneamente la concentracin y el
acaparamiento de los derechos y recursos hdricos. As se promueve una normatividad universalista que constituye una defensa del propio orden capitalista neoliberal.
De este modo, las formas actuales de manejar y usar el agua en muchas
comunidades locales tienden a ser vistas como obstculos para el control
eficiente y moderno del agua (Cremers et al. 2005), los que tienen que ser
removidos para pavimentar la va hacia la modernizacin del agua y para
el surgimiento de los actores racionales. Los graves problemas acerca de
eficiencia y la equidad (el despojo) no son vistos como efectos de las leyes
y polticas neoliberales, sino que se analizan como algo originado en una
implementacin an incompleta del modelo y en la incorporacin an imperfecta de las familias y comunidades usuarias dentro de los mercados y los
sistemas legales estatales. Por eso, y paradjicamente, el remedio recetado es
incrementar las reglas del mercado libre en las comunidades locales y dar
ms libertad a los grupos de poder y empresas privadas para mejorar la
gestin, incrementar la eficiencia y poner en vigor la mercantilizacin
de los derechos de agua. As, el modelo neoliberal del agua se vuelve una
profeca que se comprueba a s misma (Boelens y Zwarteveen 2005).
Simultneamente se observa un proceso en que los grupos de poder
hdrico, quienes buscan incorporar a los grupos vulnerables y sus aguas
en un marco legal-mercantil externamente impuesto, son los mismos que
logran cada vez ms escaparse de la regulacin estatal (vase, por ejemplo
Duarte 2010, para Colombia, y Romn 2010, para el Ecuador). Esto se manifiesta, por ejemplo, en el uso ilegal de las aguas por parte de los grupos
econmicamente poderosos: El caudal autorizado para pozos por el Estado es nfimo frente a la cantidad real de agua subterrnea que se extrae
en el pas. Por iniciativa propia de las fincas se perforan pozos y se capta
agua sin dar cuenta al Estado. Existen fuertes indicios para suponer que la

18

R. Boelens, L. Cremers y M. Zwarteveen

tendencia del robo del agua es ms intensa en el agua subterrnea que en


el agua superficial en ciertas reas del pas (Gaybor et al. 2008: 24). En su
prctica Orwelliana todos son iguales pero algunos son ms iguales que
otros pueden negar las leyes y los derechos formales y as apropiarse del
acceso al agua, superficial y subterrnea, a menudo construyendo formas de
distribucin extremadamente desigual.
No se trata de una batalla o una opcin entre lo pblico o lo privado. El caso andino muestra, por ejemplo, que la gran mayora de las
inversiones pblicas en la gestin del agua se realizan en beneficio de las
reas y los actores bien acomodados. Muestra tambin que la accin pblica
y las instituciones estatales, nacionales o del gobierno local, no son neutras
(Castro 2008; Swyngedouw 2007; Hicks 2010). El acceso a los recursos generalmente refleja los intereses de aquellos grupos que pueden influir en
la construccin de las reglas locales, nacionales e internacionales sobre el
reparto. Por lo tanto, en vez de solo debatir las formas y los modelos de
gobernanza del agua pblico, privado o comunitario; centralista o descentralizada, etctera, es fundamental analizar las estructuras de poder
y los mecanismos operativos detrs de los juegos hdricos, y cmo estos se
materializan en las formas de reparto actuales (vase, por ejemplo, Perreault
2008; Bakker 2010; Bebbington et al. 2010; Budds 2010; Getches 2010).
Es por esta razn que los conflictos por el agua se originan por la distribucin desigual, as como por la discriminacin en los derechos a la autogestin y representacin democrtica. Las organizaciones locales objetan simultneamente los regmenes legales y las polticas que pretenden representar a su modo y externalizar sus normas, valores, formas de organizacin
y prcticas culturales, y la distribucin desigual del agua y otros recursos
que va en contra de su derecho a sostenerse.
Este trasfondo de injusticia hdrica, fenmeno compartido en la mayora de los pases latinoamericanos, as como en otros continentes, ha llevado
a generar la alianza de investigacin y accin Justicia Hdrica. Su objetivo es
contribuir a la justicia del agua en forma de polticas hdricas democrticas
y prcticas de desarrollo sostenible que apoyen una distribucin equitativa
del agua. Se busca influir en el debate, alentando la accin entre los hacedores de leyes y polticas, as como apoyar las estrategias de la sociedad civil,
para lograr polticas de gestin de agua ms democrticas, mecanismos de
resolucin de conflictos de agua ms efectivos, y una distribucin ms justa
de los recursos hdricos.
Uno de los componentes estratgicos claves de la alianza es la realizacin de investigaciones comparativas y la estimulacin de procesos de
aprendizaje interactivo a travs de una red de investigacin-accin multiactores. Esto se hace en colaboracin con las organizaciones de usuarios

1 | Justicia Hdrica: acumlacin de agua, conflictos y accin de la sociedad civil

19

de agua indgenas y campesinas, en contextos concretos. De esta manera se


busca adquirir un conocimiento ms profundo sobre:


la dinmica y los mecanismos de los procesos de acumulacin de agua


y de derechos de agua, en trminos de clase, gnero y etnicidad;
el contenido, la naturaleza, la dinmica y las contradicciones estructurales de los conflictos resultantes; y
las oportunidades para las estrategias multiescala por organizaciones
de base y actores de la sociedad civil que buscan maneras, relacionando
diferentes niveles institucionales y polticas, para hacer frente a la injusticia hdrica y resolver conflictos relacionados con el agua.

Con la profundizacin de estos conocimientos conceptuales y emprico-concretos, tambin se hace posible capacitar y, de esta manera,
consolidar una masa crtica de profesionales de agua dentro de esta red
de investigacin-accin interinstitucional. El afn de esta capacitacin es
que puedan identificar, entender y hacer frente a procesos de acumulacin y conflictos de agua, apoyndolos en el diseo interdisciplinario de
estrategias de desarrollo de agua que apoyen a los grupos de usuarios poltica y econmicamente ms vulnerables y al desarrollo ms equilibrado
a ms largo plazo.
3. Los conflictos y las luchas por el agua
Lgicamente, las luchas y los conflictos se centran en la cuestin de los
derechos de propiedad; el que controla los derechos de propiedad, controla los procesos de asignacin, distribucin y administracin de agua.
Pero como claramente muestran los primeros estudios de Justicia Hdrica,
estos conflictos van ms all de la lucha por los recursos estratgicos (vase
Sosa 2008; Saldas 2009; Cerruto 2010; Duarte 2010; Hidalgo 2010; Van der
Kooij 2011; Romn 2010). Para comprender los procesos de acumulacin
de agua y de derechos de agua, as como los conflictos resultantes, hacemos uso del marco de escalones o niveles de derechos (ERA-Echelons of
Rights Analysis, Boelens y Zwarteveen 2005; Zwarteveen et al. 2005; Boelens
2008), que parte de una conceptualizacin de los derechos de agua como
relaciones sociales de poder embebidas y que luego expresa que las luchas
por el agua no son solo por la distribucin desigual de los recursos, sino
tambin por las normas, las autoridades y los discursos que justifican esta
distribucin:

20

R. Boelens, L. Cremers y M. Zwarteveen

En un primer escaln, hay conflicto sobre el acceso al recurso agua, y


a la infraestructura, tecnologas y recursos econmicos necesarios para
mover el agua y acceder a ella. Aqu es clave la cuestin de la distribucin de los recursos.
En un segundo escaln est en juego el contenido de las normas y las
reglas que definen el modo en que el agua debe ser distribuida, incluyendo las normas operativas y poltico-administrativas.
En un tercer nivel est la cuestin de quin tiene la autoridad legtima
para definir el mencionado contenido de las reglas, para tomar decisiones y para hacer valer sus derechos.
El cuarto elemento es la lucha por y entre los discursos para articular y
defender las reclamaciones por el agua, las normas y reglas de agua, y las
autoridades de agua.

Cada uno de los cuatro niveles de abstraccin de luchas por el agua


o escalones de anlisis de derechos se relaciona con el otro, segn
las posiciones bsicas que los actores ocupan o quieren promover o defender. Por ejemplo, un discurso dado busca legitimizar ciertas autoridades y
deslegitimar otras, las que tienen la potestad de definir los contenidos de
las reglas y mecanismos de reparto, haciendo de otras reglas existentes algo
invisible o ilegal; estas reglas y estos derechos buscan, a su vez, promover la
distribucin de los recursos a ciertos grupos sociales, y no a otros.
As, las luchas por el agua tambin son luchas por ejercer el derecho
para definir autnomamente los problemas de agua y decidir acerca de las
direcciones que tomarn las soluciones. Estn asociadas con significados
culturales e identidad (tnica) y con los ideales e ideas sobre lo que significan humanidad y desarrollo.
Siguiendo los motivos explicados en la seccin anterior, las preguntas
principales que guan la investigacin de la alianza Justicia Hdrica son:
[Acumulacin] De qu manera son el agua y los derechos de agua distribuidos
en trminos cuantitativos y cualitativos? Cules son los procesos histricos y
los mecanismos que conducen a una determinada distribucin de agua y de
derechos de agua entre usuarios/as y sectores?
[Conflictos]Qu caracteriza a los conflictos de agua, con referencia a contenido, mecanismos, contradicciones estructurales, funciones positivas/negativas,
carcter dinmico y longitudinal y posibles resultados o soluciones, y cmo
surgen y se desarrollan?
[Accin de la sociedad civil] Cules son las oportunidades para las estrategias
multiescala de las organizaciones de base y los actores de la sociedad civil para
hacer frente a las injusticias de agua?

1 | Justicia Hdrica: acumlacin de agua, conflictos y accin de la sociedad civil

21

El proyecto terico y poltico-social de la alianza consiste en estudios


de caso comparativos en varios pases en Amrica Latina, pero tambin en
Asia, frica, Europa y Amrica del Norte. Cada caso de estudio en los pases
incluye un anlisis general de la escala nacional (incluyendo las polticas nacionales y las influencias polticas globales). Sin embargo, el objetivo principal est sobre la escala subnacional de una o ms subcuencas o provincias,
y su articulacin escalar local-nacional-internacional. Los casos siguen Trminos de Referencia similares y para permitir la comparacin entre los casos, se est desarrollando un marco conceptual comn entre los aliados.
Este libro forma parte de este esfuerzo de construccin conceptual y
emprico. Mediante sus contribuciones, que en fases posteriores sern seguidos por distintos estudios de campo, los/as investigadores ayudan a articular y desarrollar ideas conceptuales y tericas relevantes para las preguntas
principales del proyecto. Las contribuciones fueron discutidas en la primera
reunin anual de Justicia Hdrica, realizado en noviembre 2009 en Cusco,
Per. Esta reunin anual, tambin prevista en las fases siguientes del proyecto colectivo, juntar a las partes y servir para integrar y comparar diferentes
estudios de caso e investigaciones temticas, y para desarrollar estrategias de
capacitacin, divulgacin y apoyo.
La mencionada investigacin est recursivamente integrada con la formacin de jvenes profesionales en la gestin del agua a travs de la organizacin de cursos-talleres internacionales anuales. Los componentes
de investigacin y formacin se entrelazan estratgicamente con los componentes de difusin y promocin de polticas innovadoras a travs de la
investigacin-accin, actividades mediticas para difundir los resultados
(por ejemplo debates radiados), mesas redondas con hacedores de polticas
y conferencias pblicas nacionales e internacionales. As, Justicia Hdrica
busca una combinacin del trabajo terico de vanguardia en acumulacin,
conflictos y justicia relacionados con el agua no solo con una rigurosa recoleccin de datos empricos sino tambin con la capacitacin, la difusin y la
incidencia poltica.
4. Por ltimo
Las investigaciones convencionales sobre manejo de recursos naturales y
conflictos tienden a concentrarse en los conflictos visibles en lugar de hacerlo en la conceptualizacin y destaque de las contradicciones estructurales
que son el combustible diario de las luchas derivadas de procesos de acumulacin y robo a largo plazo. En su tematizacin, Justicia Hdrica busca hacer
explcitas tambin a estas dimensiones ms ocultas de los conflictos por el

22

R. Boelens, L. Cremers y M. Zwarteveen

agua. La alianza Justicia Hdrica, tal como argumentan tambin los diversos
autores de este primer libro, muestra que los conflictos de agua no giran solamente alrededor de agua y recursos econmicos, sino tambin son luchas
alrededor de reglas, autoridad y discursos. Los captulos siguientes
forman un primer esbozo para sustentar esta tesis.
Considerando que el aumento de la demanda y la disminucin de la
disponibilidad del agua llevan a una intensificacin de la competencia y los
conflictos en muchos contextos locales, nacionales e internacionales, los autores de este libro examinan cmo, junto con este fenmeno, se empeoran
las desigualdades existentes con respecto al acceso a los recursos hdricos. La
globalizacin y un clima poltico neoliberal tienden a permitir que algunos
agentes poderosos acumulen agua a expensas de los menos poderosos.
Este libro es el primer producto conjunto de la alianza Justicia Hdrica.
Presenta unas bases para combinar, en las estrategias de la alianza, el trabajo
terico de vanguardia con investigacin emprica comparativa en pases de
Amrica Latina, Amrica del Norte, Europa, frica y Asia. Los captulos vinculan de manera explcita las preguntas de reconocimiento cultural y poltico con preguntas sobre la distribucin de recursos mediante la adopcin de
una amplia conceptualizacin de los derechos de agua.
Con ello rechazan un enfoque prescriptivo sobre los derechos y la gestin de agua, en favor de una atencin a las prcticas existentes de gestin
y gobernanza de agua, para comprender las injusticias embebidas en ellas.
En su eleccin epistemolgica de la pluralidad y la complejidad como caractersticas fundamentales de las sociedades de aguas, dan testimonio de
la situacionalidad de los conocimientos y abogan por una actitud reflexiva
y autocrtica. Los captulos tambin expresan la importancia de partir de
una concepcin de interdisciplinariedad que consta de ejes que cruzan a
travs de los lmites de las ciencias naturales y las ciencias sociales, al mismo tiempo que analizan lo tcnico/ecolgico y lo social como dimensiones
diferentes pero internamente relacionadas de un solo objeto. En el temario
de las justicias e injusticias hdricas, los aspectos socioeconmicos, tcnicos,
hidrolgicos, culturales, jurdicos y polticos del agua estn interrelacionados y se interdeterminan.

1 | Justicia Hdrica: acumlacin de agua, conflictos y accin de la sociedad civil

23

Bibliografa
Bakker, K.
2010

Privatizing Water: Governance Failure and the Worlds Urban Water


Crisis. Ithaca, Nueva York: Cornell University Press.

Bebbington, A., D. H. Bebbington y J. Bury


2010
Federating and Defending: Water, Territory and Extraction in the
Andes. En R. Boelens, D. Getches y A. Guevara (eds.), Out of the
Mainstream: Water Rights, Politics and Identity , pp. 307-327. Londres
y Nueva York: Earthscan.
Barnett, T. P., J. C. Adam y D. P. Lettenmaier
2005
Potential Impacts of a Warming Climate on Water Availability in
Snow-Dominated Regions, Nature 438: 303-309.
Boelens, R.
2008

2009

The Rules of the Game and the Game of the Rules. Normalization and
Resistance in Andean Water Control. Pases Bajos: Universidad de
Wageningen.
The Politics of Disciplining Water Rights, Development and Change
40(2), pp. 307-331.

Boelens, R. y M. Zwarteveen
2005
Prices and Politics in Andean Water Reform, Development and
Change 36(4): 735-758.
Budds, J.
2010

Water Rights, Mining and Indigenous Groups in Chiles Atacama.


En R. Boelens, D. Getches y A. Guevara (eds.), Out of the Mainstream,
pp. 197-212. Londres y Nueva York: Earthscan.

Castro, J. E.
2008
Water Struggles, Citizenship and Governance in Latin America,
Development 51(1): 72-76.
Cerruto T., N.
2010
Acceso y distribucin de los derechos de agua. El caso del sistema de riego
Comarapa-Saipina, Santa Cruz, Bolivia. Investigacin programa Justicia Hdrica. Wageningen, Pases Bajos: Universidad de Wageningen.

24

R. Boelens, L. Cremers y M. Zwarteveen

Cremers, L., M. Ooijevaar y R. Boelens


2005
Institutional Reform in the Andean Irrigation Sector: Enabling Policies for Strengthening Local Rights and Water Management, Natural Resources Forum 29: 37-50.
Duarte A., B.
2010
Dinmica histrica de los derechos de agua en el valle del Cauca, Colombia. Estudio de caso en el distrito de riego RUT. Investigacin programa Justicia Hdrica. Pases Bajos: Universidad de Wageningen.
Gaybor, A., et al.
2008
El despojo del agua y la necesidad de una transformacin urgente. Quito: Foro de los Recursos Hdricos.
Galeano, E.
1995
Getches, D.
2010

Noticias de los nadies, Revista Brecha, diciembre. Montevideo.

Using International Norms in Indigenous Water Rights Struggles.


En R. Boelens, D. Getches y A. Guevara Gil (eds.), Out of the Mainstream: Water Rights, Politics and Identity, pp. 259-279. Londres y
Nueva York: Earthscan.

Guevara Gil, A.
2010
Water Rights and Conflicts in an Inter-Andean Watershed: The
Achamayo River Valley, Junn, Per. En R. Boelens, D. Getches y A.
Guevara Gil (eds.), Out of the Mainstream: Water Rights, Politics and
Identity, pp. 183-196. Londres y Nueva York: Earthscan.
Hicks, G.
2010

Acequias of the Southwestern United States in Tension with State


Water Laws. En R. Boelens, D. Getches y A. Guevara Gil (eds.), Out
of the Mainstream: Water Rights, Politics and Identity, pp. 223-234.
Londres y Nueva York: Earthscan.

Hidalgo B., J. P.
2010
Dinmica de acumulacin de derechos de agua y conflictos. Estudio de
caso de la acequia Tabacundo, Ecuador. Investigacin programa Justicia Hdrica. Pases Bajos: Universidad de Wageningen.
Kooij, S. van der
2011
Conflictos por el agua en el valle del Guadalhorce, Mlaga, Espaa. Investigacin programa Justicia Hdrica. Pases Bajos: Universidad de
Wageningen.

1 | Justicia Hdrica: acumlacin de agua, conflictos y accin de la sociedad civil

25

Perreault, T.
2008
Custom and Contradiction: Rural Water Governance and the Politics of Usos y Costumbres in Bolivias Irrigator Movement, Annals of
the Association of American Geographers, vol. 98, nm. 4, pp. 834-854.
Romn V., S. P.
2010
Lucha por el agua en la costa ecuatoriana. Dinmica de los conflictos
por acceso al agua de riego entre pequeos y grandes productores agrcolas: un caso en el ro Boliche. Investigacin programa Justicia Hdrica.
Pases Bajos: Universidad de Wageningen.
Saldas Z., C.
2009
Revelando la distribucin del agua. Abanico Punata, rea de influencia
de la cuenca Pucara, Bolivia. Investigacin programa Justicia Hdrica.
Pases Bajos: Universidad de Wageningen.
Sosa L., M.
2008

Conflictos por el agua en la Provincia del Chimborazo, Ecuador: Las estrategias de los usuarios para reclamar y defender sus derechos de agua.
Investigacin programa Justicia Hdrica. Pases Bajos: Universidad de
Wageningen.

Swyngedouw, E.
2007
Technonatural Revolutions: the Scalar Politics of Francos HydroSocial Dream for Spain, 1939-1975, Trans Inst Br Geogr 32: 9-28.
Zwarteveen, M.
2009
Looking at Climate Change from the Perspective of Social Justice.
Presentacin Conferencia Pblica SWAS / PUCP / Universidad de
Wageningen / CEDLA / Universidad de Utrecht, coorganizado /auspiciado por IPROGA y Concertacin, 20 de abril. Lima.
Zwarteveen, M., D. Roth y R. Boelens
2005
Water Rights and Legal Pluralism: Beyond Analysis and Recognition. En D. Roth, R. Boelens y M. Zwarteveen (eds.), Liquid Relations. Contested Water Rights and Legal Pluralism. New Brunswick,
Nueva Jersey: Rutgers University Press.

Vous aimerez peut-être aussi