REGISTRO DE ACTIVIDADES CAPACES DE DEGRADAR

EL AMBIENTE
(RACDA)
Lireans Rojas
Alnides Tremont
Omar Depablos

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QU ES EL REGISTRO DE ACTIVIDADES CAPACES DE DEGRADAR EL AMBIENTE

(RACDA) ?

Es un instrumento administrativo del Ministerio del Poder Popular para Ecosocialismo y

Aguas (MPPEA), para efectuar el seguimiento y control de las actividades consideradas
capaces de degradar el ambiente, reguladas por la normativa ambiental nacional.

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CULES SON LAS ACTIVIDADES CAPACES DE DEGRADAR EL AMBIENTE (RACDA) ?

Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela

Tratados y Convenios Internacionales

Leyes Orgnicas
Legislacin
Ambiental
Venezolana

Leyes Ordinarias

Decretos y Resoluciones
Artculo 80
Ordenanzas Municipales

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Definiciones

Artculo 3 Decreto 2635 Normas para el Control de la Recuperacin de Materiales

Peligrosos Gaceta Oficial N 5.212 (E), de fecha 12 de febrero de 1998.
DESECHO: Material, sustancia, solucin, mezcla u objeto para los cuales no se
prev un destino inmediato y deba ser eliminado o dispuesto en forma permanente.
DESECHO PELIGROSO: Material, sustancia, solucin, mezcla u objeto en
cualquier estado fsico slido, lquido o gaseoso que presenta
caractersticas peligrosas o que est constituido por sustancias peligrosas
y que no conserva propiedades fsicas ni qumicas tiles y por lo tanto no
puede ser rehusado, reciclado, regenerado u otro diferente.
GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS: Persona natural o jurdica que desarrolla una actividad
que genere desechos peligrosos.
MANEJADORES DE DESECHOS PELIGROSOS: Persona natural o jurdica autorizada para realizar
cualquiera de las operaciones y actividades comprendidas en el manejo de los desechos peligrosos
(almacenamiento, envasado, transporte, tratamiento, eliminacin y disposicin final).

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OBJETIVOS DEL RACDA

Incorporar a todas aquellas personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas en un

registro de actividades que generen afectacin ambiental de aire, agua y suelo, por estado,
a nivel nacional.
Exigir el cumplimiento de las disposiciones legales contenidas en el ordenamiento jurdico
ambiental vigente sobre la base de acuerdo y compromisos realizables.
Actualizar el inventario de las empresas y sectores productivos cuyas actividades generan
emisiones atmosfricas, efluentes y desechos peligrosos, con la finalidad de cuantificar el
aporte real de contaminantes al ambiente.
Facilitar el diseo y ejecucin de un programa de vigilancia y control tendente a fiscalizar
de manera sistemtica las medidas de proteccin ambiental, acordado para el
funcionamiento de las empresas o industrias, a los fines de coadyuvar el mejoramiento de
la calidad del ambiente en la Repblica Bolivariana de Venezuela.

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 QUINES DEBEN INSCRIBIRSE EN EL RACDA ?

Todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que realicen actividades
productivas tipificadas en la normativa legal vigente y las sealadas especficamente en los
Decretos Nros. 638, 883, 3.219, 4.335 y 2.635

Generacin de

Generacin de

Generacin de desechos

Distribucin y venta de

emisiones

efluentes lquidos

peligrosos y empresas

sustancias agotadoras de

atmosfricas

residuales

manejadoras SMDP

la capa de ozono

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TIPOS DE RACDA

Efluentes, Emisiones,
Sustancias, Materiales y
Desechos Peligrosos.
Generador

Sustancias Agotadoras
de la Capa de Ozono

RACDA

Manejador

Autorizacin

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TIPOS DE RACDA

9 RACDA Generador: Corresponde a todas aquellas personas naturales o jurdicas,

pblicas o privadas que realicen actividades que generen desechos peligrosos, segn
las categoras de generadores establecidas en el Decreto N 2635, stas son:
Pequeos
Generadores
RACDA
GENERADOR

Generadores
Eventuales
Grandes
Generadores

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TIPOS DE RACDA

Pequeos
Generadores

Generadores
Eventuales

Si la generacin mensual o anual no

llega a las cantidades definidas para
grandes generadores

Cuando el desecho peligroso procede de

equipos que operan con sustancias
peligrosas contenidas en su interior.

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TIPOS DE RACDA

1 tonelada por mes o 10 toneladas al ao de desechos

peligrosos. Riesgos < Clase 4. Hasta 0,1 % Anexo C Decreto
2.635.

Grandes
Generadores
10 kg por mes 100 kg ms al ao. Riesgos 4 o 5. Mas de
0,1 % Anexo C Decreto 2.635.

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TIPOS DE RACDA

Autorizacin/RACDA Manejador: Personas o empresas que pretendan realizar el

manejo de sustancias, materiales o desechos peligrosos en las actividades de:
Almacenamiento o transporte de sustancias
peligrosas.

Manejadores

Recoleccin, almacenamiento, transporte,

recuperacin o tratamiento de materiales
peligrosos.

Recoleccin, almacenamiento temporal,

transporte, tratamiento, eliminacin o disposicin
final de desechos peligrosos.

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TIPOS DE RACDA / Autorizacin Manejador

Con la autorizacin automticamente se efecta el registro.

Las empresas estn obligadas a notificar inmediatamente a las autoridades
competentes, la ocurrencia de accidentes donde estn involucradas sustancias,
materiales o desechos peligrosos.

Las autorizaciones tendrn una validez de dos (2) aos.

La autorizacin contendr las sustancias, materiales o desechos peligrosos, as como

las actividades, tecnologas y condiciones del manejo, segn sea el caso.

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Consecuencias de la Omisin de Autorizacin e Inscripcin RACDA.

Ley Penal del

Artculo N 100. Disposicin Indebida de Residuos o

Desechos Slidos o Peligrosos.

Ambiente
(Mayo de 2012)
Artculo N 102. Manejo Indebido de Sustancias o
Materiales Peligrosos.

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Artculo N 100. Disposicin Indebida de Residuos o Desechos Slidos Peligrosos.

Introduzcan en los servicios de manejo integral de residuos y desechos no
peligrosos otras sustancias, materiales y desechos peligrosos.

Arresto de uno a
tres aos o multa

Mezclen en los servicios de manejo integral de residuos y desechos no

peligrosos con desechos peligrosos y los descarguen en rellenos sanitarios
o sitios de disposicin final no construidos especialmente para tal fin.

de 300 U.T. a 1.000

U.T. a quienes:

Construyan, operen o mantengan lugares para la disposicin de desechos

peligrosos, sin autorizacin de las autoridades correspondientes.

Operen, mantengan o descarguen desechos peligrosos en sitios no

autorizados.
Exporten desechos peligrosos en contravencin con las disposiciones de la
Ley.

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Artculo N 102. Manejo Indebido de Sustancias o Materiales Peligrosos.

Prisin de
cuatro a seis
aos y multa
de 4.000 U.T a

Desechen o abandonen sustancias o materiales peligrosos, en forma tal,

que puedan contaminar la atmsfera, las aguas superficiales o
subterrneas, los suelos o el ambiente en general.
Generen o manejen sustancias o materiales peligrosos provocando riesgos
a la salud y al ambiente.
Omitan las acciones previstas en los planes para el control de emergencias.

6.000 U.T. a
quienes:

Instalen plantas, fbricas, establecimientos o instalaciones que procesen,

almacenen o comercialicen sustancias o materiales peligrosos
Incumplan las normas que rigen la materia sobre traslado o manipulacin de
sustancias o materiales peligrosos.

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PARA TRAMITAR EL REGISTRO RACDA

Las planillas y el instructivo correspondiente pueden ser obtenidas a
travs de la pgina web del MPPA: WWW.minamb.gob.ve

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CONCLUSIONES
Todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que realicen actividades consideradas
capaces de degradar el ambiente, de acuerdo a lo establecido en el artculo N 80 de la Ley Orgnica del
Ambiente y las sealadas especficamente en los Decretos Nros. 638, 883, 3.219, 4.335 y 2.635 deben
inscribirse en RACDA.
Mediante el RACDA, las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas contribuyen a la Autoridad
Nacional Ambiental en el desarrollo de programas, planes y proyectos para el mejoramiento continuo de
la calidad ambiental en el pas.
El RACDA ofrece beneficios tcnicos, econmicos y legales al administrado.
De acuerdo a la naturaleza de las actividades realizadas por las personas naturales o jurdicas, pblicas
o privadas, stas debern inscribirse en el RACDA como generadores de desechos peligrosos o solicitar
la autorizacin de manejo de sustancias, materiales y/o desechos peligrosos.
La omisin de RACDA puede generar la apertura de procedimientos sancionatorios por parte de las
autoridades competentes a las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas ejecutoras de la
actividad.

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GRACIAS POR SU

ATENCIN
Lireans Rojas
rojasldu@pdvsa.com
04123451231
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CULES SON LAS ACTIVIDADES CAPACES DE DEGRADAR EL AMBIENTE (RACDA) ?

Las que directa o indirectamente contaminan o deterioren la atmsfera, agua, fondos

marinos, suelo y subsuelos o incidan desfavorablemente sobre las comunidades
biolgicas, vegetales y animales.
Las que aceleren los procesos erosivos y/o incentiven la generacin de movimientos
morfodinmicos, tales como derrumbes, movimientos de tierra, crcavas, entre otros.
Las que produzcan alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas.
Las que generen sedimentacin en los cursos y depsitos de agua.
Las que alteren las dinmicas fsicas, qumicas y biolgicas

de los cuerpos de agua.

Las que afecten los equilibrios de los humedales.

Las que produzcan ruidos, vibraciones y olores molestos o nocivos

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CULES SON LAS ACTIVIDADES CAPACES DE DEGRADAR EL AMBIENTE (RACDA) ?

Las relacionadas con la introduccin y utilizacin de productos o sustancias no

biodegradables.
Las que contribuyan con la destruccin de la capa de ozono.
Las vinculadas con la generacin, almacenamiento, transporte, disposicin temporal o
final, tratamiento, importacin y exportacin de sustancias, materiales y desechos
peligrosos, radiactivos y slidos.
Las que modifican el clima.
Las que propendan a la acumulacin de residuos y desechos slidos.
La que produzcan atrofizacin de lagos, lagunas y embalses.
Las que alteren y generen cambios negativos en los ecosistemas de especial importancia.

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DECRETO 883
NORMAS PARA LA CLASIFICACION Y EL CONTROL DE LA CALIDAD DE LOS CUERPOS
DE AGUA Y VERTIDOS O EFLUENTES LIQUIDOS.
CAPITULO III
Del control de los vertidos lquidos
SECCION I
De las actividades sujetas a control
Artculo 7. Las actividades que se sometern a la aplicacin de este Decreto, de acuerdo a la
Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de las Naciones Unidas, son las siguientes:

Divisin
11

Agrupacin
111

Grupo
1110

1111

Ttulo
Produccin
agropecuaria
(bovinos,
equino,
granjas
avcolas, granjas pisccolas y
cultivos agrcolas intensivos).
Explotacin Porcina.

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DECRETO 3.219
NORMAS PARA LA CLASIFICACIN Y EL CONTROL DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS
EN LA CUENCA DEL LAGO DE VALENCIA
CAPITULO III
DEL CONTROL DE LOS VERTIDOS LQUIDOS
Seccin I
De las actividades sujetas a control

Artculo 10. Las actividades que se sometern a la aplicacin de este Decreto, de

acuerdo a la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de las Naciones Unidas, son
las siguientes:

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DECRETO 638
NORMAS SOBRE CALIDAD DEL AIRE Y CONTROL CAPITULO III
DEL CONTROL DE LAS FUENTES FIJAS DE CONTAMINACIN ATMOSFRICA
SECCION I
CLASIFICACIN DE LAS FUENTES

Artculo 9.- Las fuentes fijas que se sometern a la aplicacin de este Decreto son
aquellas que corresponde a las siguientes actividades

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DECRETO 2.635
ANEXO A
LISTA DE ACTIVIDADES GENERADORES POTENCIALES
DE MATERIALES PELIGROSOS RECUPERABLES Y
DESECHOS PELIGROSOS
1.Acabadodemetalesygalvanoplastia
1.1.Produccinengeneral
2.Produccindemetales
2.1.Fundicindeplomoprimaria
2.2.Fundicindeplomosecundaria
2.3. Produccin de aluminio primario, extraccin de bauxita,
refinacindealuminiayreduccindealuminio.
2.4.Produccinprimariadecobre
2.5.Produccinsecundariadecobre
2.6.Produccindecoquemetalrgico,decarbnydepetrleo
2.7.Produccindehierroyacero
2.8.Produccindealeacionesdehierro
2.9Produccindecompuestosdenquel
2.10.Produccinprimariadecinc
2.11.Produccindeoro(extraccinyrefinacin)
3.Fabricacindecomponenteselctricos
3.1.Operacionesdemquinas,formacinytermoformacinplstica
decomponenteselectrnicos
3.2.Produccinderevestimientossdecomponenteselctricos
3.3.Operacionesderevestimientodecomponenteselectrnicos

3.4.Produccindecintasmagnticas
3.5.Produccindecircuitoselectrnicos
3.6.Produccindesemiconductores
3.7.Produccindetuboselectrnicos
4.Curtiembre
4.1.Acabadodeproductosdecuero
4.2.Curtidodecuero
5.Explosivos
5.1.Produccinengeneral
6.Produccindecaucho
6.1. Produccin en general de caucho y materiales
relacionadosconcaucho.
7.Materialesplsticosyresinassintticas
7.1.Produccindefibraderayn
7.2.Produccindeltexestirenobutadieno
7.3. Produccin de resinas acrilonitrilo butadieno
estireno
7.4.Produccinderesinasderivadosdelfenol
7.5.Produccinderesinaspoliester
7.6.Produccinderesinasdepoliuretano

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DECRETO 2.635
ANEXO B
DESECHOS PELIGROSOS Y MATERIALES PELIGROSOS
RECUPERABLES PROVENIENTES DE ACTIVIDADES NO
ESPECFICAS
1. Envases y tambores vacos usados en el manejo de
materiales y sustancias peligrosas.
2. Lodos de desechos del tratamiento biolgico de aguas
residuales que contengan cualquier sustancia txica al
ambiente, en concentraciones mayores a los lmites
establecidos para lixivados en el anexo D.
3. Aceites y lubricantes usados.
4. Residuos de bifenilos policlorados o de cualquier otro
material que los contenga en concentracin mayor de 50
ppm.
5. Fibra de asbesto puro, incluyendo polvo, fibras y
productos fcilmente desmenuzables con la presin de la
mano y (todos los residuos que contengan asbesto el cual
no este sumergido o fijo en un aglutinante natural o
artificial.
6. Todas las bolsas que hayan tenido contacto con la fibra
de asbesto. As como los materiales filtrantes provenientes
de los equipos de control como son: los filtros, mangas,
respiradores personales y otros; que no hayan recibido un
tratamiento para atrapar la fibra en un aglutinante natural o
artificial.

7. Todos los residuos provenientes de los procesos de

manufactura, cuya materia prima sea el asbesto y la
fibra se encuentre en forma libre, polvo o fcilmente
desmenuzable con la presin de la mano.
8. Los siguientes solventes halogenados, usados en
operaciones de desengrasado: tetracloroetileno,
tricloroetano, cloruro de metilo 1,1,1- tricloroetano,
tetracloruro de carbono.
9. Fluorocarbonos clorados y los sedimentos o colas
de la recuperacin de estos solventes y mezclas de
solventes usados.
10. Los siguientes solventes halogenados usados en
otras operaciones que no sea el desengrasado:
tetracloroetileno, cloruro de metileno, tricloroetileno,
1,1,1-tricloroetano, clorobenceno, triclorotrifluoroetano,
diclorobenceno,
triclorofluorometano
y
1,1,2tricloroetano y los sedimentos o colas de la
recuperacin de estos solventes y mezclas de
solventes usados, si los productos originales o sus
mezclas contenan 10% o ms en volumen de
cualquiera de estas sustancias.

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ANEXO C
SUSTANCIAS PELIGROSAS
N. CAS

Sustancia

Sinnimo

Efecto

Cantidad
crtica (kg)

75-07-0

Acetaldehido

Etanal

500

53-96-3

Acetamida, N -9H
fluorenil

2
acetilamino
fluoreno

0,5

94-75-7

Acido 2,4 dicloro

fenoxiacetico (sales
y esteres)

Acido 2,4 d
Sales y esteres

50

75-05-8

Acetonitrilo

2000

98-86-2

Acetofenona

1-fenil etanona

2000

107-02-8

Acroleina

2-propenal

0,5

79-06-1

Acrilamida

2 propenamida

2000

79-10-7

Acido acrilico

Acido
propenoico

2000

107-13-1

Acrilonitrilo

2 propenonitrilo

50

107-05-1

Cloruro alilico

500

62-53-3

Anilina

2000

ND

Vanadio
en
sus
compuestos (oxidos y
sales)

A, B

50

ND

Cinc y sus compuestos

(polvo, oxidos y sales)

A, C, B

50

Bencenamina

A- Txico en agua
B- Txico por inhalacin,
ingestin o contacto
C- Reactivo e inflamable
D- Toxicidad crnica
X- Altamente txico o peligroso
CAS- Chemical abstract service
ND- No determinado

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DECRETO 2.635
Artculo 8
Los materiales peligrosos recuperables y los desechos peligrosos presentan diferentes
niveles de riesgo, atendiendo a sus caractersticas y condiciones peligrosas. Los
niveles de riesgo se presentan en cinco (5) clases de peligrosidad creciente:
Clase 1. Se aplica a compuestos en estado slido, poco solubles, no inflamables, ni reactivos, ni corrosivos que aunque contienen
elementos que pueden ser perjudiciales al ambiente, los mismos no se liberan ni pasan al ambiente en forma inmediata; si se
dispersan sobre el suelo, pueden ser recolectados con utensilios manuales o mecnicos sin exigir equipos de proteccin completa
del trabajador.
Clase 2. Materiales y desechos semislidos o lquidos, hidrosolubles, no inflamables ni reactivos, ni corrosivos, con elementos
txicos en concentraciones que no puedan causar un envenenamiento masivo, ni perdurable en el ambiente; no son irritantes ni
txicos por inhalacin; su riesgo mayor est relacionado con su condicin fluida que dificulta su recuperacin en caso de derrame.
Clase 3. Slidos o lquidos, combustibles o inflamables solo en presencia de llama, pueden tener ciertas caractersticas irritantes,
corrosivas o txicas pero no requieren para su manejo equipos de proteccin total; potencial de dispersin limitado, cantidad
transportada que no exceda de 3 toneladas, ni 25 metros cbicos, con un dao esperado moderado, en reas puntuales y sin
efectos perdurables en el ambiente.
Clase 4. Slidos o lquidos, explosivos o inflamables sin presencia de llama, corrosivos, reactivos o txicos; con efectos
potenciales peligrosos y perdurables en las personas o el ambiente, pero en razn a las cantidades transportadas no es factible
que ocurran situaciones de destruccin ni contaminacin alejadas del lugar del accidente, hay posibilidades tcnicas de controlar la
diseminacin del agente o detener su efecto.
Clase 5. Slidos, lquidos o gases que pueden producir reacciones explosivas, o ser fcilmente inflamables, muy reactivos,
corrosivos, desprenden gases y vapores txicos, alto potencial de propagacin o diseminacin, efecto letales a las personas o
letales y persistentes al ambiente, pueden causar destruccin o contaminacin a decenas de metros del accidente.

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DECRETO 4.335
NORMAS PARA REGULAR EL CONSUMO, LA PRODUCCIN, IMPORTACIN,
EXPORTACIN Y EL USO DE LAS SUSTANCIAS AGOTADORAS DE LA CAPA DE
OZONO
CAPITULO II
De las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono
Artculo 3: A los efectos de este Decreto se consideran sustancias agotadoras de la
capa de ozono las mencionadas en las listas A, B, C, D y E, que figuran a
continuacin, bien sea que se encuentren en forma pura o en forma de mezcla.

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