UNIVERSIDAD DE LA COSTA

SEDE LLANOS
Villavicencio
2016.

Anlisis Sentencia T-070 de 1997

Magistrado Ponente
Dr. ANTONIO BARRERA CARBONELL

1. OBITER DICTUM
1.1 Hechos.
La seora Ana Lucia Giraldo Villegas en representacin de su hijo menor Arturo
Arango Giraldo, instaura accin de tutela en contra el Consejo de Administracin de la
Urbanizacin Torres de Alczar en cabeza del seor Fabio Ramrez Salazar y la
seorita Alba Lucia Montes Z. en su calidad de administradora, donde la accionante
determina que los directivos de la mencionada urbanizacin optaron de manera
coercitiva el encerramiento de las zonas verdes mediante la utilizacin de materiales y
elementos que la peticionaria resalta y considera de peligrosos, sin mediar el riesgo
que esto representa a los habitantes de la urbanizacin, haciendo ms nfasis en
favor de ancianos y nios quienes son los que ms utilizan estas zonas para la
recreacin y el libre esparcimiento, tambin as como la de evitar el uso adecuado de
las vas de cemento minimizando la posibilidad del uso de bicicletas, triciclos, patines
y patinetas por el roce inminente entre las personas por el escaso sitio para transitar
por ellas, conllevando en gran porcentaje a caer entre las estacas y cables.
La accionante complementa su argumentacin exhibiendo que las zonas verdes
podran ser objeto de otras formas de cuidado puesto que las mismas no presentaban
tal deterioro como lo arguyen los demandados, pues segn la accionante estas zonas
apenas si eran utilizadas de momento para el cruce de varias personas al mismo
tiempo por el mismo sendero.
2. Fallos:
2.1 Primera Instancia.
El juzgado cuarto civil municipal de Armenia en providencia del 8 de julio de 1996,
niega la tutela al considerar que la Junta Administradora se ci conforme a las
normas establecidas para los reglamentos internos del Condominio, y que no se

denota en riesgo ni en peligro los derechos fundamentales exhortados por la

accionante e invoca a la Junta Directiva de la Urbanizacin a asamblea extraordinaria
para que sean los copropietarios quienes resuelvan lo pertinente al cerramiento de las
zonas verdes.
Por tanto, la actora bajo las pretensiones solicitadas se dirige en la obtencin a su
favor de la tutela impetrada y que se reconozca la violacin de los derechos
fundamentales de su hijo menor consagrados en los arts. 11.12.20.44 y 52 de la Carta
Magna por parte del Consejo de Administracin y Administradora de la Urbanizacin
Torres de Alczar, lo cual coloca en riesgo el derecho fundamental a la vida, la
integridad fsica y la salud.
2.2 Segunda Instancia.
El Tribunal Superior del Distrito Judicial del Quindo-Sala de Decisin Penal en
providencia del 9 de agosto de 1996, ratifica la sentencia del a quo, pero revoca la
decisin de invocar a la Junta Administradora a asamblea extraordinaria pues el a
quem arguye que las zonas no han sido utilizadas de manera correcta para lo que
fueron creadas, y que en varias ocasiones la Junta Administradora a solicitado a los
residentes el uso adecuado y cuidado de las mismas sin encontrar respuesta positiva
a los solicitado.

3. RATIO DECIDENDI
3.1 Planteamiento del Problema Jurdico.
La Corte para dar resuelve a la controversia manifiesta, entra a considerar los
siguientes planteamientos:
a. Si es procedente la tutela contra el particular demandado.
b. Si no existe un medio alternativo de defensa judicial, idneo y eficaz para
obtener la proteccin de los derechos que se dicen vulnerados.
c. Si se ha producido la violacin o la amenaza de los referidos derechos y si es
viable acceder o no a la tutela impetrada.

4. Consideraciones.
a. La Corte manifiesta en su haber que aunque existan otros medios a travs de
la jurisdiccin ordinaria para dirimir conflictos en este caso respecto de
propiedad horizontal entre los residentes como copropietarios y juntas
administradoras, es obligacin del juez ordinario antes de fallar en sentencia
establecer si realmente aunque existan leyes y normas que compelen a la
organizacin y funcionamiento de las propiedades horizontales, y que por tanto
imponen ciertos legales en su haber a cumplir por parte de los copropietarios,
si esas normas o preceptos emanados de las juntas administradoras no
internan en su haber, acciones tendientes a la violacin de los derechos
fundamentales esgrimidos en la constitucin, es por entonces menester del
juez si se llega a violar estos fundamentales, que se invista como juez de tutela
y por tanto se restablezca en amparo de manera inmediata los derechos
fundamentales conculcados por razn de las acciones expedidas por la junta
administradora como es evidente en el caso a resolver.
Sentencia T-333/95 agreg lo siguiente:
"No se pone en duda que los propietarios de las unidades de dominio privado,
a quienes se le impone una obligacin por la asamblea general o de
propietarios, con arreglo a las atribuciones previstas en las normas que regulan
la propiedad horizontal, deben cumplirla, pero sin perjuicio de que puedan
cuestionar su validez ante el juez civil utilizando el mecanismo del proceso
verbal sumario a que alude el art. 435-1 del C.P.C. y si es el caso, obtener el
restablecimiento de los derechos que les hayan sido conculcados, pues
cuando las decisiones de dicha asamblea rebasan el mbito de sus facultades
legales o estatutarias no pueden ser obligatorias, pese a que hayan sido
adoptadas por mayora".
b. La Corte seala en este caso que el a quo no tuvo en cuenta que el
encerramiento objeto de discusin en cuestin, si constituyo una grave
amenaza contra la integridad fsica y verosmilmente a la vida del menor y de
los dems nios residentes en la urbanizacin, ya que los materiales expuestos
en la utilizacin del encerramiento de las zonas verdes presentan
caractersticas que seguramente conllevara a la materializacin de accidentes
como ya lo han manifestado testigos conforme a que una nia de la

mencionada urbanizacin sufri lesiones producto de las estacas de madera

del referido cerco.
c. Por tanta la Corte deja claro que no se puede desconocer las funciones de que
dispones las Juntas Administradoras para la ejecucin de medidas tendientes a
proteger las zonas verdes y/o reas comunes, pero que esta atribucin sea de
manera racional y proporcional con la finalidad y utilidad buscada, pero que a
su vez la misma admita que pueda llegar a lesionar, poner en riego o generar
un eventual perjuicio, amenazando por tanto los derechos fundamentales en
este caso el derecho a la vida, a la salud y a la integridad fsica del accionante.
d. Es por dems para la Corte que a travs de las consideraciones manifiestas
anteriormente y que ante la situacin de peligro convidada por el encerramiento
efectuado por la Junta y en cuanto amenaza los derechos fundamentales a la
vida, a la salud y a la integridad personal del menor, es procedente asentir a la
tutela impetrada, previa revocacin de las decisiones de instancia del a quo y a
quem.

5. DECISION
En mrito de lo expuesto la Sala Segunda de Revisin, administrando justicia en
nombre del pueblo y por mandato de la Constitucin,

RESUELVE:

Primero. REVOCAR las sentencias del Juzgado Cuarto Penal del Circuito de
Armenia de fecha 8 de julio de 1996 y del Tribunal Superior del Distrito Judicial del
Quindo -Sala de Decisin Penal- de fecha 9 de agosto de 1996.

Segundo. CONCEDER la tutela de los derechos fundamentales a la vida, a la

salud y a la integridad fsica del menor Arturo Arango Giraldo.

Tercero. ORDENAR a la Junta Administradora de la Urbanizacin Torres del

Alczar en la ciudad de Armenia, que en el trmino de 48 horas, contadas a partir
de la notificacin de esta providencia, suprima, o proceda a remplazar el
cerramiento de proteccin de los prados y jardines de dicha urbanizacin, si an no
lo ha hecho, con materiales que no ofrezcan peligro para la vida, la salud y la
integridad fsica del menor demandante y la de los dems nios de la urbanizacin
Torres del Alczar.

Cuarto. ORDENAR que por Secretara se remita este expediente al Tribunal del
Distrito Judicial del Quindo -Sala Penal- para los efectos previstos en el artculo 36
del decreto 2591 de 1991.

Cpiese, comunquese, cmplase e insrtese en la Gaceta de la Corte

Constitucional.

Podra estimar que los principios vulnerados en este caso seran:

1. La funcin social o ecolgica, por cuanto aunque el encierro pretenda imponer
orden, conllevo a un desestimulo por el uso de las reas sociales para
entretenimiento, diversin y recreacin; y por el encierro indebido de las zonas
verdes (ecolgicas) las cuales por el uso indebido de las mismas podran verse
afectadas en el sentido de que por desconocer la medida de la junta se
tomasen medidas por parte de los copropietarios que tendiesen a desmejorar
las funcin ecolgica de las mismas.
2. El debido proceso, pues aunque se llev a primera y segunda instancia, el a
quo y el a quem determinaron que el procedimiento a seguir era otro,
desconociendo por tanto como lo manifest la corte la verificacin si se violaba
o no derechos fundamentales los cuales investan al juez como juez de tutela y
proceder con la aceptacin la tutela impetrada.