EXP.

N
:
SECRETARIA :
CUADERNO :
ESCRITO
:
SUMILLA
:

I893-2015.
Beatriz Santilln D.
Principal.
Correlativo.
Propuesta de Puntos
Controvertidos.

SEOR RBITRO NICO

ALAN
DENIS
MERA
PALOMINO,
identificado con DNI. N 44006889,
designado como Procurador Pblico
Municipal de la Municipalidad Distrital de
Pilcomayo, con domicilio real en el Jirn
Libertad N 190 Plaza Libertad del
distrito de Pilcomayo, provincia Huancayo
Junn, sealando domicilio procesal en el
Jirn Lima N 280 2do Piso Oficina
201
del distrito de
Huancayo,
provincial Huancayo, departamento de
Junn, en los seguidos con LEPUS GROUP
S.A., sobre proceso arbitral, a Ud.
respetuosamente digo:
Que, en mrito a lo dispuesto por su
despacho mediante Resolucin N 6 de fecha 22 de agosto del 2016,
procedo seor rbitro nico a proponer como puntos controvertidos,
conforme a continuacin se detalla:
I.

FIJACIN DE PUNTOS CONTROVERTIDOS:

I.1.

Punto Numero Uno:

Determinar la aprobacin automtica de la liquidacin
automtica
PRIMERO: En primer lugar, debe indicarse que, una vez
realizada la recepcin de la obra, el procedimiento que se inicia
cuando culmina la ejecucin de la misma, corresponde iniciar el
procedimiento de liquidacin del contrato de obra, el mismo que
puede definirse1 como un proceso de clculo tcnico, bajo las

1 SALINAS SEMINARIO, Miguel. Costos, Presupuestos, Valorizaciones y Liquidaciones de Obra, Lima: Instituto de la
Construccin y Gerencia (ICG), 2003, 2 edicin, pg. 44.

condiciones normativas y contractuales aplicables al contrato,

que tiene por finalidad determinar, principalmente, el costo
total de la obra y el saldo econmico, que puede ser a favor o
en contra del contratista o de la Entidad. As, la liquidacin 2 del
contrato de obra debe contener todas las valorizaciones, los
reajustes, los mayores gastos generales, la utilidad y los
impuestos que afectan la prestacin, conceptos que siempre
forman parte del costo total de la obra. Adicionalmente,
tambin puede incorporarse otros conceptos autorizados por la
normativa de contrataciones del Estado como las penalidades
aplicables al contratista, los adelantos otorgados y sus
amortizaciones, entre otros conceptos que se incluyen al
cumplirse determinados supuestos y que determinan el saldo
econmico a favor de una de las partes. Todas estas
precisiones, no fueron realizadas por la Empresa Contratistas,
haciendo caer en error y demora a la Entidad, mediante la
subsanacin parcial de las observaciones que se les notifico,
fueron pretextos para que se le reconozca la aprobacin
automtica de su liquidacin.
SEGUNDO: Asimismo, el contratista tiene un plazo de sesenta
(60) das o el equivalente a un dcimo (1/10) del plazo vigente
de ejecucin de la obra (el que resulte mayor), contado desde el
da siguiente de la recepcin de la obra, para presentar la
liquidacin de obra ante la Entidad. En esa medida, si el
contratista no presenta la liquidacin del contrato de obra en
dicho plazo, la Entidad debe considerarla como no presentada a
efectos de elaborar la liquidacin por sus propios medios, de
conformidad con el segundo prrafo del artculo 211 del
Reglamento3.
2 El segundo prrafo del artculo 42 de la Ley establece que el contratista elaborar la liquidacin de los contratos de consultora
o ejecucin de obras y la presentar a la Entidad para que esta se pronuncie en el plazo mximo fijado por el Reglamento, bajo
responsabilidad; precisando que, en caso la Entidad no emita() resolucin o acuerdo debidamente fundamentado en el plazo
antes sealado, la liquidacin presentada por el contratista se tendr por aprobada para todos los efectos legales. (El subrayado
es agregado). Por su parte, cuando se trate de ejecucin de obras, el artculo 211 del Reglamento establece que el contratista
presentar la liquidacin del contrato y que la Entidad deber pronunciarse, ya sea observando la liquidacin presentada o de
considerarlo pertinente elaborando otra; en ambos casos deber notificar su pronunciamiento con la finalidad que el contratista
manifieste lo que estime pertinente. Como se aprecia, tanto para el caso de consultora como ejecucin de obras el Reglamento
establece que, una vez presentada la liquidacin del contrato, la Entidad debe emitir y notificar su pronunciamiento al contratista;
sealndose en la Ley que dicho pronunciamiento debe ser realizado a travs de una resolucin o acuerdo debidamente
fundamentado.

3 Artculo 211.- Liquidacin del Contrato de Obra. (). Si el contratista no presenta la liquidacin en el plazo previsto, su
elaboracin ser responsabilidad exclusiva de la Entidad en idntico plazo, siendo los gastos de cargo del contratista. La Entidad
notificar la liquidacin al contratista para que este se pronuncie dentro de los quince (15) das siguientes. (El subrayado es
agregado).

TERCERO: Asimismo, en caso que una de las partes no acoja

las observaciones formuladas por la otra, aquella debe
manifestarlo por escrito; en tal supuesto, dentro de los quince
(15) das hbiles siguientes, cualquiera de las partes deber
solicitar el sometimiento de esta controversia a conciliacin y/o
arbitraje. En este mismo sentido, el sexto prrafo del artculo
211 del Reglamento indica que toda discrepancia respecto a la
liquidacin de obra se resuelve segn las disposiciones
previstas para la solucin de controversias establecidas en la
normativa de contrataciones del Estado, sin perjuicio del cobro
de la parte no controvertida.
CUARTO: Adicionalmente, es importante indicar que la
normativa de contrataciones del Estado le ha otorgado la
posibilidad a la Entidad de elaborar su propia liquidacin de obra
cuando la liquidacin presentada por el contratista tiene defectos
que no pueden subsanarse a travs de observaciones; situacin
que traera como consecuencia que la liquidacin de obra
elaborada por la Entidad reemplace o deje sin efecto a la
liquidacin presentada por el contratista.
I.2.

Punto Nmero Dos:

Determinar
cumplimiento

la

ejecucin

de

la

garanta

de

fiel

QUINTO: La normativa de contrataciones del Estado establece

que el contratista est obligado a renovar las garantas
otorgadas antes del vencimiento de las mismas. En ese sentido,
si el contratista renueva una garanta que no cubre el espacio de
la ltima ampliacin que se le otorg e incluso lo presenta solo
con unas horas antes a la Entidad, no corresponde que esta
solicite la devolucin de su garanta, pues ya se encuentra
desprotegida ante el eventual incumplimiento de las obligaciones
del contratista; por lo que corresponde la ejecucin de la misma,
en salvaguardad de los intereses del Estado. En este sentido, una
vez vencida la vigencia de una garanta otorgada por el
contratista, sin que este haya realizado su renovacin, la Entidad
podr solicitar la ejecucin de la misma.
II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

SEXTO: Como se seal en nuestra contestacin de demanda, la

obra ejecutada por el demandante tiene las observaciones
siguientes:
1. Quiaduras en las esquinas de las tapas de los buzones de
desague fluvial, los que se deben de realizar el cambio
correspondiente de estas tapas.
2. Fisuras y resquebrajadas en las tapas de los buzones de
desague fluvial.
3. En varios tramos falta realzar la colocacin de las tapas de los
buzones de los registros de desage y agua.
4. Segn el expediente adicional se debe contemplar baranda con
parantes de FG de 2 con una altura de 1.00 m, segn diseo
lo cual no contempl esta partida.
5. El contratista no cumpli con el sembrado de grass, conforme a
las especificaciones tcnicas del expediente tcnico.
6. Plantacin de rboles no cumple la cantidad requerida que
debera ser 220 unidades, los que se realiz en la valorizacin al
100%.
7. Varios tramos de los sardineles que el tarrajeo se encuentran
encajonados (soplados) y en otros falta acabado como exige el
expediente tcnico.
8. Tachos de basura que no se encuentran fijadas al piso, se
encuentran fijados por dador de concretos de 10x10 cm lo que n
guarda seguridad a los peatones.
9. Tapas de buzones de desage con fisuras y resquebrajadas por
no respetar especificaciones tcnicas en cuanto a la cantidad de
aceros de refuerzo y la cantidad de concreto.
10.
43 unidades de tachos de basura segn valorizacin, pero
se encontr 36 unidades en obra.
11.
Segn
las
valorizaciones
las
seales
verticales
informativas contemplan 22 unidades pero se encontr 20
unidades.
12.
Las seales informativas reglamentarias contemplan 21
unidades y se contabiliz 18 unidades.
13.
Las seales de flechas direccionales no se encuentran
ubicadas en lugares requeridos conforme al MTC.
14.
En el Jr. Francisco Bolognesi y Jr. Miguel Grau se observ
pavimento flexible con fisuras y asentamiento en su estructura,
debido a mala compactacin del material de cantera en base y
sub base.
15.
En la esquina entre Jr. San Martin Av. Francisco Bolognesi
la boca calle y el barden de concreto Fc=175 Kg/cm2 se
encuentran fisuras por mala compactacin de bases.

En este sentido, el contratista no habra cumplido con la clusula

NOVENA
de
su
contrato:
CUMPLIMIENTO
DE
SUS
OBLIGACIONES.- que indica que el contratista n podr en ningn
caso eludir su responsabilidad por los trabajos que hubiesen sido
encontrados defectuosos, con diversidades o con vicios, ni negarse
a repararlos o reconstruirlos bajo pretexto de haber sido aceptado
por el inspector o supervisor, sealando el periodo de 7 aos de
garanta por las caractersticas de la obra ejecutada.
III. FUNDAMENTACIN JURDICA:
Amparo mi contestacin en lo siguiente:
III.1. Constitucin Poltica del Per.
III.2. Incisos del Artculo 75 de la Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General.
III.3. Decreto Legislativo N 1071 Decreto que norma el Arbitraje.
III.4. Supletoriamente el Ttulo Preliminar del Cdigo Civil en su Art.
VIII, que hace referencia al principio IURA NOVIT CURIA.
POR LO EXPUESTO:
A Ud. Seor Arbitro nico, solicito mis
puntos controvertidos propuestos conforme a ley.
Pilcomayo, 01 de setiembre de 2016.