INDUCCIÓN SOBRE

MANEJO
CONTABLE Y
TRIBUTARIO
 OBJETIVO
Concientizar a las Juntas de Acción
Comunal sobre la necesidad de aplicar la
normatividad vigente en lo relacionado con
aspectos contables, financieros y tributarios
en concordancia con los estatutos vigentes
de cada organización y las normas
comunales superiores.
 MARCO NORMATIVO
NORMAS COMUNALES

ART. 51
PATRIMONIO

LEY 743 DE 2002

ART. 56
CONTABILIDAD
Y PRESUPUESTO
 MARCO NORMATIVO
Artículo 51. Patrimonio. El patrimonio de los organismos de acción comunal estará
constituido por todos los bienes que ingresen legalmente por concepto de
contribuciones, aportes, donaciones y las que provengan de cualquier actividad u
operación lícitas que ellos realicen.

Parágrafo. El patrimonio de los organismos de acción comunal no pertenece ni en

todo ni en parte a ninguno de los afiliados. Su uso, usufructo, y destino se
acordará colectivamente en los organismos comunales, de conformidad con sus
estatutos.

Artículo 56. Presupuesto. Todas las organizaciones comunales deben llevar

contabilidad, igualmente elaborar presupuesto de ingresos y de gastos e
inversiones para un período anual, el cual debe ser aprobado por la asamblea
general y del que formará parte el presupuesto de las empresas de economía
social que les pertenezcan. Sin embargo, la ordenación del gasto y la
responsabilidad del sistema de contabilidad presupuestal recae sobre los
representantes legales de estas empresas.
 INFORME DE TESORERÍA
Es aquel documento que elabora el tesorero
en cumplimiento de sus funciones, con base
en los registros de los libros de tesorería de
la Junta, dando cuenta a la asamblea
general o a la Junta Directiva del origen de
los ingresos y los gastos efectuados en un
período determinado.
 PRESUPUESTO INGRESOS Y
GASTOS E INVERSIONES

DEFINICIÓN
El presupuesto constituye la
herramienta esencial a través de la cual la
organización materializa sus objetivos
económicos y de desarrollo. En él se
planifican los gastos e inversiones que van
a realizar y los ingresos que le van a
permitir llevarlos a cabo.
 PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS E INVERSIONES
CONCEPTOS Y ACTIVIDADES INGRESOS APROX POR AÑO GASTOS APROX POR AÑO INVERSIONES

Arriendo Salón Comunal XXXXXXXX

Alquiler Sillas y mesas XXXXXXXX

Contratos ( arrendamientos) XXXXXXXX

Aportes voluntarios XXXXXXXX

Bazares XXXXXXXX

Rifas XXXXXXXX

Bingos XXXXXXXX

Maratones XXXXXXXX

Deportes XXXXXXXX

Fiestas XXXXXXXX

Convenios ( Espacio Público u otros ) XXXXXXXX

Actividades de integración XXXXXXX

Servicios públicos XXXXXXX

Locativas y mantenimiento Salón Comunal XXXXXXX

Gastos por prestación de servicios XXXXXXX

Mantenimiento equipos XXXXXXX

Fotocopias y papelería XXXXXXX

Vacaciones infantiles XXXXXXX

Transportes XXXXXXX

Gastos de representación XXXXXXX

Prestaciones sociales XXXXXXX

Provisión de Prestaciones sociales XXXXXXX

Salarios XXXXXXX

Otros XXXXXXX

CDT´s XXXXXXX

Compra de terreno XXXXXXX

Acciones XXXXXXX

Otros

TOTALES XXXXXX XXXXXXX XXXXXX

 MARCO NORMATIVO
NORMAS COMUNALES

ART. 57 LIBROS: TESORERÍA

(CAJA GENERAL, CAJA MENOR,
LEY 743 DE 2002 BANCOS.
INVENTARIOS
RETE FUENTE POR PAGAR
 LIBRO DE BANCOS

FECHA DETALLE DEBE HABER SALDO

DD/MM/AA REC CONSIG, CE # (SEÑALAR VLR $ ENTRA VLR $ SALE VLR $

NUMERO DE FACTURA O DE (+) (-) CALCULO (+ -)
CUENTA DE COBRO) Y SU
CONCEPTO
 LIBRO DE CAJA MENOR

FECHA DETALLE DEBE HABER SALDO

DD/MM/AA CE #, RCM # Y SU CONCEPTO VLR $ ENTRA VLR $ SALE VLR $

(+) (-) CALCULO (+ -)

C.E= CONCEPTO DEL EGRESO/ RCM= RECIBO DE CAJA MENOR / VLR=

VALOR
 LIBRO DE INVENTARIOS

ENTRADAS SALIDAS ESTADO DEL BIEN

FECHA DESCRIPCIÓN DEL BIEN SALDO OBSERVACIONES

B R M

VALOR UNITARIO
CANT VALOR TOTAL CANT VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
 LIBRO DE RETE FUENTE POR PAGAR

FECHA DETALLE DEBE HABER SALDO

DD/MM/AA CE # Y SU CONCEPTO VLR $ ENTRA VLR $ SALE VLR $

(-) (+) CALCULO (+ -)

C.E= CONCEPTO DEL EGRESO/ VLR= VALOR

 MARCO NORMATIVO
NORMAS COMUNALES

ART. 27 REGISTRO DE LIBROS

SEÑALADOS EN EL ART. 57
LEY
743/2002
DECRETO 2350 PARÁGRAFO: APLICACIÓN
DE 2003 DE
LAS NORMAS DE CONTABILIDAD
GENERALMENTE ACEPTADAS EN
COLOMBIA (DECRETO 2649 DE
1993)
 MARCO NORMATIVO
PRINCIPIOS O NORMAS DE CONTABILIDAD
GENERALMENTE ACEPTADOS EN COLOMBIA

ART. 123 SOPORTES: LOS

HECHOS ECONOMICOS
DEBEN DOCUMENTARSE
DECRETO 2649 MEDIANTE SOPORTES
DE 1993 (FACTURAS, CUENTAS DE
COBRO U OTRO
DOCUMENTO EQUIVALENTE)
 Aclarar
la
Factura Señalar apellidos y
nombres o
razón social y número de
identificación tributaria
calidad de (NIT) del vendedor o de
EMPRESA XYZ quien presta el servicio.
retenedor del NIT 00.000.000-0
Indicar impuesto Estar
Responsable del IVA Régimen
apellidos sobre las denominada
Resolución No.000000000000
y nombres o ventas, expresamen
razón social CARRERA XX No. XX – XX TELÉFONO XXX XX XX
régimen te como
de quien CIUDAD
factura de
adquiere los
bienes o FECHA FACTURA
NOMBRE DE VENTA No.
DIRECCIÓN TEL:

Llevar
Cantidad DETALLE Valor unitario Valor total
un
número que
corresponda
a un sistema
de
numeración
consecutiva
y

SUBTOTAL

Descri ir
b
específicam ente
IVA
loslos
artícu o
vendido
servicios
prestados
s. TOTAL$

Determinar
el
valor total
de la
 CUENTA DE COBRO
Bogotá D. C., de de 200 .

CUENTA DE COBRO
JUNTA DE ACCION COMUNAL DEL BARRIO
NIT:
DEBE A:

CC: de
Por concepto de:

VALOR TOTAL DEL SERVICIO: M/CTE. ($ ).

Cordialmente,

CC: de
Dirección:
Barrio:
Teléfonos:
 MARCO NORMATIVO
PRINCIPIOS O NORMAS DE CONTABILIDAD
GENERALMENTE ACEPTADOS EN COLOMBIA

ART. 124 COMPROBANTES

DE CONTABILIDAD:
COMPROBANTES DE
DECRETO 2649 INGRESO, COMPROBANTES
DE 1993 DE EGRESO Y RECIBOS DE
CAJA MENOR
 Comprobante de Ingreso o Puede también

Recibo de Caja
denominarse
comprobante de Recuerde que como
ingreso medida de control
este número debe
Nombre de estar impreso
Datos de la previamente y en
quien hace el orden consecutivo
pago a la JAC organización
impresos
previamente JAC XXXX RECIBO
LOCALIDAD NIT: DE CAJA No. 0001

CIUDAD DIA MES AÑO

RECIBIDO DE CC ó NIT

DIRECCIÓN TELÉFONO

LA SUMA DE VALOR $

POR CONCEPTO DE

CHEQUE No. BANCO SUCURSAL EFECTIVO

CODIGO DÉBITOS CRÉDITOS FIRMA Y SELLO

Se
sugiere
nombre y
cargo del
dignatario
de la
JAC

ELABORADO POR CONTABILIZADO POR

TESORERO
 Comprobante de Egreso
Datos
Recuerde que como medida de
Preimpresos control este número debe estar
previamente impreso previamente y en
JAC XXX COMPROBANTE orden consecutivo
LOCALIDAD NIT: DE EGRESO No . 0001
PAGADO A C.C. ó NIT

DIRECCIÓN TELÉFONO

CIUDAD DIA MES AÑO

POR CONCEPTO VALOR $

DE

VALOR EN LETRAS TOTAL

CHEQUE No. BANCO SUCURSAL EFECTIVO

CODIGO CUENTA DÉBITOS CRÉDITOS FIRMA Y SELLO DEL BENEFICIARIO

PUC

Autorizó Presidente Elaboró Revisó Contabilizado Por C.C. ó NIT

Fiscal

Se sugiere firmar con nombre y cargo del dignatario de la JAC De quien recibe el
antes de efectuar el desembolso pago
Recibos de Caja Menor
RECIBO DE CAJA MENOR
Nº 001

PAGADO A: FECHA

PAGADO POR CONCEPTO DE

CÓDIGO CUENTA GAST VALOR

O

TOTAL $

APROBADO POR TESORERO FIRMA DE QUIEN RECIBE EL

PAGO
CONTABILIZADO POR

CC ó NIT
 MARCO NORMATIVO
PRINCIPIOS O NORMAS DE CONTABILIDAD
GENERALMENTE ACEPTADOS EN COLOMBIA
ART. 128 FORMA DE
LLEVAR
LOS LIBROS Y
PROHIBICIONES EN LOS
LIBROS: FORMA
ELECTRÓNICA MANUAL O
(LIBROS
SEÑALADOS EN EL
DECRETO 2649 ART.57
DE 1993 LEY 743/2002)
PROHIBIDO: ALTERAR EN
ASIENTOS EL ORDEN O
FECHA DE LAS
OPERACIONES, TACHAR,
ENMENDAR, BORRAR,
ARRANCAR HOJAS.
 MARCO NORMATIVO
NORMAS TRIBUTARIAS DE ORDEN NACIONAL
ESTATUTO TRIBUTARIO

ART. 368. QUIÉNES SON

AGENTES DE RETENCIÓN
las comunidades organizadas, y
las demás personas naturales o
jurídicas, sucesiones ilíquidas y
RETENCIÓN EN sociedades de hecho, que por
sus funciones intervengan en
LA FUENTE
actos u operaciones en los
cuales deben, por expresa
disposición legal, efectuar la
retención o percepción del
tributo correspondiente
 LAS JAC NO DEBEN DECLARAR RENTA PERO
SÌ SON AGENTES RETONEDORES EN
ALGUNOS CASOS

Las JAC no deben declarar renta conforme al literal b. del

artículo 598 del estatuto tributario, no obstante cuando realicen
determinadas operaciones, adquieren de inmediato unas
obligaciones tributarias.

Por ejemplo, cuando la organización contrata por prestación de

servicios profesionales a una persona para que ejecute una
actividad específica y aprueba cancelarle la suma de dos
millones de pesos deberá proceder de la siguiente manera:
 LAS JAC NO DEBEN DECLARAR RENTA PERO SÌ
SON AGENTES RETONEDORES EN
ALGUNOS CASOS

Al momento de realizar el pago, no podrá girar al contratista el

total de los dos millones de pesos ($2.000.000), sino que de ese
valor obligatoriamente deberá retenerle por concepto de
honorarios el porcentaje correspondiente al impuesto de renta,
que es del diez por ciento (10 %), es decir, la suma de
doscientos mil pesos ($200.000).

Posteriormente, la Junta de Acción Comunal debe consignar el

dinero retenido, esto es doscientos mil pesos ($200.000) ante la
autoridad pública competente en los lugares y dentro de los
plazos que para tal efecto señala el Gobierno Nacional, según lo
ordena el artículo 376 del Estatuto Tributario. La JAC debe tener
en cuenta que la no presentación y consignación de lo retenido,
dentro de los plazos que fija el Gobierno, causa sanciones e
intereses de mora, los cuales se liquidan y pagan por cada mes o
fracción de mes calendario de retardo en el pago.
 LAS JAC NO DEBEN DECLARAR RENTA PERO
SÌ SON AGENTES RETONEDORES EN
ALGUNOS CASOS

En materia de Libros, el artículo 57 de la Ley 743 establece que

las Juntas de Acción Comunal (Además de los que autoricen la
asamblea y los estatutos) deben llevar los libros: de Tesorería,
el de Inventarios, el de Actas de Asamblea y el de Registro de
Afiliados.

Ello no quiere decir que en Colombia, las Juntas de Acción

Comunal sólo están obligadas a llevar los libros mencionados y
los que la asamblea determine, pues en virtud de ordenamientos
normativos diferentes a la Ley 743 de 2002, es viable que las
referidas organizaciones tengan que llevar otros libros.
 LAS JAC NO DEBEN DECLARAR RENTA PERO
SÌ SON AGENTES RETONEDORES EN
ALGUNOS CASOS

En consecuencia, si la DIAN exige llevar el

Libro de Retenciones en la Fuente, de ICA o
IVA conforme al artículo 774 estatuto tributario,
la Junta de Acción Comunal deberá solicitar su
registro ante el IDPAC sin que sea necesario
realizar una asamblea o reforma estatutaria
para aprobarlo, pues se trata del cumplimiento
de un deber legal.
LAS JAC NO DEBEN DECLARAR RENTA PERO
SÌ SON AGENTES RETONEDORES EN
ALGUNOS CASOS

Finalmente, la Junta de Acción

Comunal debe tener en cuenta que
cada mes que realice operaciones que
impliquen retención en la fuente, está
obligada a presentar la declaración
correspondiente, para lo cual debe
diligenciar el formulario dispuesto para
el efecto.
FIN