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Son Excellence Ali Bongo ONDIMBA

Prsident de la Rpublique Gabonaise

... Le dveloppement de notre potentiel, de nos ressources agricoles et haliutiques


savre de plus en plus ncessaire et urgent, si nous voulons obtenir une parfaite
matrise de prix des denres alimentaires. Notre agriculture doit tre conforme
nos ambitions.

SOMMAIRE
PAGE 4 INTRODUCTION
PAGE 6 PARTIE I : PLAN SECTORIEL AGRICULTURE-ELEVAGE
PAGE 12 PARTIE II : LES POTENTIALITES AGRICOLES DU GABON
PAGE 13 LES OPPORTUNITS DINVESTISSEMENT DANS LE SECTEUR AGRICOLE
PAGE 16 LA ZONE ECONOMIQUE SPCIALE AGRICOLE DE FRANCEVILLE
PAGE 20 LE GABON, VERITABLE HUB AGRICOLE SOUS RGIONAL ET CONTINENTAL

PAGE 21 PARTIE III : LES AVANTAGES SECTORIELS


PAGE 22 QUI APPELLE T-ON EXPLOITANT AGRICOLE ?
PAGE 23 AVANTAGS LIES AU STATUT DEXPLOITANT AGRICOLE ?
PAGE 24 COMMENT OBTENIR LE STATUT DEXPLOITANT AGRICOLE ?

M. Julien NKOGHE BEKALE,

Ministre de lAgriculture, de lElevage, de la Pche et


du Dveloppement Rural

Laccs des populations une nourriture suffisante en quantit et en qualit


nutritive, une nourriture varie et moins chre reste, en effet, le vritable enjeu
de la nouvelle politique agricole du Gabon

INTRODUCTION :
VALORISER LE POTENTIEL AGRICOLE ET
GARANTIR LA SCURIT ALIMENTAIRE

cheval sur lEquateur, le Gabon est situ au centre Ouest de lAfrique


sur une tendue de 267.667 km, avec une population estime 1,5
million dhabitants, correspondant une densit de 5,60hab/km. Il
est limit au Nord et Nord-est par le Cameroun, au nord ouest par la
Guine Equatoriale, lest et au sud par le Congo et est entirement baign
louest par locan atlantique sur une faade maritime de plus de 800km, avec
un plateau continental de 40 600km, une Zone Economique Exclusive de 213
000 km et dun rseau hydrographique intrieur de 10 000km caractris par
plusieurs cours deau et de nombreux lacs et lagunes.
Pays quatorial, chaud et humide (taux dhygromtrie de 80%), couvert 80 %
de fort sempervirente ombrophile, le Gabon a une longue saison pluvieuse de
neuf (09) mois allant de septembre mai (avec une baisse entre dcembre et
fvrier) et une saison sche de trois (03) mois allant de juin septembre, il est
pourvu dune varit dhabitats naturels caractriss par dimmenses tendues
de fort, deau et de plaines au sud, au sud-est et louest offrant environ 5,2 millions dhectares de terres propices lAgriculture.
Dot de deux ports autonomes, lun Libreville et Port Gentil et disposera
dici peu, dun port en eau profonde Mayumba en cours de ralisation, le Gabon assure une position stratgique et privilgie dchanges commerciaux
avec le reste du monde (Afrique occidentale, australe et mridionale, lEurope,
lAmrique et lAsie).
De mme, le transit des marchandises et lcoulement des produits vers les
autres pays de la sous rgion est assur par la route notamment vers le Cameroun, la Guine Equatoriale et la Rpublique du Congo. La voie ferre achemine
le fret de Libreville Franceville au sud-est o, les produits sont couls par voie
terrestre jusquau Congo.
En outre, le Gabon est pourvu de plusieurs voies navigables, en toute saison, facilitant ainsi les changes intrieurs.
Le pays dispose galement datouts pour la relance dune production comptitive de cacao, de caf et dHva mais galement dimportantes terres arables

favorables la culture de la pomme de terre, de loignon et des fruits tropicaux


exporter sur le march international.
Dans la perspective de valoriser le potentiel agricole et de garantir la scurit alimentaire, le Gouvernement gabonais envisage dans le cadre du Plan Stratgique
Gabon Emergent de rduire terme les importations des produits vivriers et
damliorer la contribution de ce secteur au PIB. A cet effet, lAgriculture est identifie comme un moteur de croissance susceptible daccroitre la part du secteur
dans la richesse nationale, de crer des emplois et de lutter contre la pauvret.
Cest dans cet esprit quil est prsent, ci-aprs, les principaux axes de dveloppement du secteur de lAgriculture dont la vision lhorizon 2025, ambitionne
dassurer une scurit alimentaire durable lensemble de la population et positionner le Gabon au rang des pays exportateurs des produits agricoles tropicaux.

Carte des zones agricoles du Gabon

VISION :
LA VALORISATION DU POTENTIEL AGRICOLE
POUR GARANTIR LA SECURITE ALIMENTAIRE

n vaste Plan de transformation des filires agricoles et dlevage est


mis en uvre pour atteindre les objectifs et inclue des rformes et
investissements en infrastructures physiques importants. De mme,
quun plan ambitieux de renforcement des capacits des acteurs et
surtout dinsertion de nouveaux actifs afin de professionnaliser lagriculture au
Gabon est indispensable. Ce Plan se dcline en neuf actions :

CADRE JURIDIQUE DU SECTEUR AGRICOLE


La nouvelle Loi dOrientation Agricole en cours dlaboration, sera complte par
des textes dapplication.
Dautres , tels la loi portant sur le code agricole et celle sur la politique de dveloppement agricole durable complte larsenal juridique du secteur agricole. Le
cadre juridique du secteur agricole est ainsi clarifi et les modalits daccs aux
terres et de partenariat avec lEtat mieux dfinies pour promouvoir et susciter de
manire plus efficace linvestissement priv.

RESTRUCTURATION DE LONADER
Des institutions crdibles sont indispensables pour la ralisation du projet de
dveloppement des filires agricoles et dlevage au Gabon. LOffice National
de Dveloppement Rural (ONADER) en cours de restructuration bnficie de
lassistance technique de nombreux partenaires pour une mise en cohrence
de ses objectifs avec les orientations de dveloppement agricole du Programme
Stratgique Gabon Emergent (PSGE) et pourrait tre redploy en Agence Nationale dInsertion au dveloppement Agricole qui prendra en charge la maitrise
douvrage des grands projets damnagement, dinfrastructures et de dveloppement des filires agricoles.

CRATION DUN PLE DE COMPTENCE AGRICOLE


La mise en place dun ple de comptences agricole visant renforcer le systme de formation et de recherche en matire dagriculture est indispensable.
Lobjectif majeur de ce ple est dune part, de diversifier la formation et les sp-

cialisations dans les mtiers des filires agricoles, dlevage et de pche ; dautre
part, de disposer dune masse critique de futurs actifs agricoles maitrisant leurs
mtiers. Ce ple de comptence regroupera plusieurs structures de formation et
de recherche dveloppement. Un partenariat est en cours avec le Dpartement
de lAgriculture de lEtat de Gorgie et pourrait stendre avec dautres pays expriments dans ce domaine.

PROJET DE DVELOPPEMENT ET DINVESTISSEMENT AGRICOLE


AU GABON (PRODIAG) : PHASE 2 DU PROJET CEINTURES PRIURBAINES

Pour accroitre sa souverainet alimentaire, le Gabon dveloppe en zone priurbaine une production petite chelle de produits vivriers (tubercules, fruits et
lgumes, produits marachers), ainsi que llevage cycle court. Cette exprience
de dveloppement de ceintures priurbaines, porte par lIGAD dans le cadre
du Projet dAppui au Dveloppement de lAgriculture Priurbaine (PDAP), couvre
plusieurs chefs-lieux de provinces et de dpartements
Le gouvernement vise lextension de la production priurbaine dans le cadre de
projets tels que le dveloppement de fermes agropastorales dans les chefs-lieux
de provinces, associant plusieurs filires agricoles et dlevage (aviculture, pisciculture et cultures maraichres). Au-del de projets de production, il sagit de
structurer les chanes de valeur des filires ddies la scurit alimentaire,
avec le dveloppement de la transformation agro-alimentaire.

AGROPOLES
Des Agropoles spcialiss dans des cultures spcifiques seront dveloppes dans
les rgions de lEstuaire (les plaines dAndeme ) , de la Ngouni(plaines de Ndend
) et du Haut Ogou( Boumango ). Il sagira de ples de production regroupant
divers acteurs agricoles en cooprative, exploitant des parcelles dimportance
variable, mais mutualisant les infrastructures, les savoirs et les bonnes pratiques
agricoles. Ces agropoles porteront le dveloppement de cultures vivrires intensives, maraichres, fruitires et dlevage encadrs (riz, pomme de terre, tomate,
ananas, mangue, volaille).

CRATION DE LINSTITUT DE TECHNOLOGIE ALIMENTAIRE


Cette action a pour objectif de renforcer lorganisation de la chane de valeur, concernant particulirement les techniques post rcolte, les technologies de transformation, de conservation, de conditionnement, demballage, de packaging et de
commercialisation. La maitrise de ces processus est cl pour le dveloppement
dune valeur ajoute domestique dans lagriculture et llevage, mais galement la
pche et les produits forestiers non ligneux et dagroforesterie.
La cration de lInstitut de Technologie Alimentaire permettra daider structurer lensemble de la chane de valeur agricole des productions locales, et ce
au profit des agriculteurs et des PME/PMI de transformation valorisant ainsi les
productions agricoles. Il sera galement un outil de formation indispensable aux
acteurs modernes de la chane de valeur agricole du Gabon. La mise en place de
cet institut se fait avec lappui des partenaires techniques internationaux.

FERMES AGROPASTORALES

Initie par le gouvernement Gabonais avec un partenaire isralien, cette action


porte sur la construction dans plusieurs chefs-lieux de provinces, dune offre locale
de lgumes et fruits frais, de volaille et de produits aquacoles grce lexploitation
de fermes modernes. Les sites de production sont en cours damnagement.

CRATION DUN COMPLEXE INTGR DE POULET DE CHAIR


Cette action a pour objectif de dvelopper une filire daviculture intgre visant
la ralisation terme de lautosuffisance du Gabon en viande de poulet, avec
un premier objectif de 25 000 tonnes dici 2016. Un complexe avicole intgr
sera donc mis en place, depuis la production de mas et de soja jusquaux filires dlevage avec llevage de reproducteurs, laccouvage, la provenderie
(usine daliments avec un centre de formulation moderne pour diffrentes filires
dlevages intensifs), les btiments dlevage de poulet de chair et un abattoir
industriel de volaille. Sa mise en place se fera en partenariat avec les leaders
mondiaux de la nutrition animale et de laviculture.

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LES OPPORTUNITS DINVESTISSEMENT DANS LE SECTEUR AGRICOLE


GNRALITS
CADRE DES AFFAIRES
CE QUI FAIT DU GABON UN BON SITE DINVESTISSEMENT
BESOINS ET OPPORTUNITS DINVESTISSEMENTS
LA ZONE ECONOMIQUE SPCIALE AGRICOLE DE FRANCEVILLE
LOCALISATION GOGRAPHIQUE DE LA ZESAFLE GABON,
OBJECTIFS DE LA ZESAF
INTRT ET IMPACT DE LA ZESAF
BESOINS ET OPPORTUNITS DINVESTISSEMENTS
CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE
LE GABON, VRITABLE HUB AGRICOLE SOUS RGIONAL ET CONTINENTAL

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LES OPPORTUNITES DINVESTISSEMENT


DANS LE SECTEUR AGRICOLE

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GNRALITS
Conditions agro climatiques trs favorables une varit de cultures
de base grande valeur (pluviomtrie: + de 3000mm; Courte saison
sche: 3 mois)
5,2 millions dhectares de terres arable dont 1 % sont exploits;
10 000kmde rseau hydrographique intrieures
200 000 ha de zones de savane naturelle disponibles;
Contribution active du gouvernement au secteur
Stabilit politique et conomique depuis plus de 40 ans.
Une position gographique exceptionnel : Le Gabon est situ au cur
de lAfrique ,porte daccs la CEMAC (Communaut Economique et
Monetaire de lAfrique Centrale) , avec plus de 800 km de ctes atlantique.
Monnaie stable aligne sur leuro.
Cadre juridique , fiscal et conomique sectoriel attracatif
Niveau trs lev des importations alimentaires dont 60% sont des
produits carns ( 300 milliards de FCFA en devises).

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n 2010, le Gabon a attir plus de 4 milliards dUSD en termes


dinvestissements directs trangers dans les secteurs du bois, de
lagriculture et des infrastructures. Selon des tudes menes par lInstitut
Gabonais dAppui au Dveloppement (IGAD), lagriculture et la pche constituent deux secteurs gabonais ayant de bonnes perspectives commerciales
dans le contexte de la diversification conomique. Le Gabon dispose dun avantage
comptitif sagissant des cultures de plantation :le caoutchouc et le palmier huile.
Le Gabon a export plus de 15300 tonnes de caoutchouc dans les pays de lUnion
europenne en 2010. Le Gabon produit galement du caf et du cacao petite
chelle

CADRE DES AFFAIRES


Actes de lorganisation pour lharmonisation en Afrique du Droit des Affaires
(OHADA) ;
Rglementation fiscale, douanire et montaire de la Communaut Economique des Etats de lAfrique Centrale (CEMAC) et de la Communaut des Etats de
lAfrique Centrale (CEEAC) ;
Code des investissements de la CEMAC ;
Code des investissements du Gabon ;
Codes sectoriels nationaux (forts, mines, travail) ;

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CE QUI FAIT DU GABON UN BON SITE DINVESTISSEMENT


Libralisme conomique ;
Abondance des ressources naturelles
Population essentiellement jeune et alphabtise ;
120 millions de consommateurs dans lespace CEMAC ;
Convertibilit de la monnaie garantie par une parit fixe avec leuro (1 euro :
655,957) ;
Position stratgique au cur de lAfrique ;
Stabilit du cadre juridique des affaires qui, entre autres, garantit la possibilit
de transfert de fonds ltranger et dautres avantages travers la Charte nationale des investissements, notamment la loi portant code agricole, la loi portant
dveloppement par :
Exonration totale des taxes sur les matriels et produits agricoles ;
Existence dun guichet unique (CDE) qui contribue considrablement la rduction des cots et des dlais de cration dentreprises ;
Renforcement de la bonne gouvernance et de la culture de la paix ;

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BESOINS ET OPPORTUNITS DINVESTISSEMENTS


Units de transformation de manioc, de pommes de terre,
Units de production de jus de fruit ;
Unit de fabrication daliments de btail ;
Chaine de conservation des produits agroalimentaires ;
Unit de torrfaction et de transformation du caf ;
TABLEAU DES EXPORTATIONS

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LA ZONE ECONOMIQUE SPCIALE


AGRICOLE DE FRANCEVILLE
Dans le cadre de la mise en uvre du Plan stratgique Gabon Emergent, dont
lun des objectifs majeurs est de faire du Gabon un pays autosuffisant en produits vivriers et un exportateur de produits de cultures industrielles, il a t lanc
un projet de cration et de dveloppement dune Zone conomique Spciale de
lAgriculture( ZESA) Franceville, en vue doffrir un cadre favorable aux investissements directs privs.

LOCALISATION GOGRAPHIQUE DE LA ZESAF

OBJECTIFS DE LA ZESAF
Promouvoir et attirer les investissements directs trangers;
Stimuler et acclrer le dveloppement de production agricole sur le plan national et sous rgional;
Crer les conditions dun avantage comptitif pour le Gabon par rapport la
concurrence dans la rgion;
Favoriser la transformation agro-industrielle pour obtenir des produits forte
valeur ajoute;
Crer des emplois.

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INTRT ET IMPACT DE LA ZESAF


LAgriculture reprsente actuellement 4% du Produit Intrieur Brut (PIB) en dpit
des potentialits quoffre la nature savoir des terres fertiles et des conditions
agro climatiques favorables. La Zone Economique Spciale Agricole de Franceville
permettra damliorer la contribution du secteur agricole au PIB entre autres et participer activement la diversification de lconomie gabonaise, par
lindustrialisation de la filire en augmentant les rendements et la transformation
des produits agricoles.

AVANTAGES DE LA ZESAF
Exonration des taxes sur le revenu les 10 premires annes et imposition de
10% sur les concessions les 5 annes suivantes;
Exonration de la TVA;
Rduction de 50% sur le prix de lnergie;
Libert de rapatriement de 100% des profits;
Assouplissement des conditions dutilisation des travailleurs trangers qualifis.
Loi portant code agricole en Rpublique Gabonaise :
Exonration de la patente pour les exploitants agricoles et les leveurs;
Exonration de la TVA sur les produits du cru issus des activits agricoles,
dlevage, de la pche et de la chasse;
Exonration des droits de douane pour certains intrants agricoles;
Exonration de limpt sur les socits;
Exonration de limpt foncier;
Promotion dune agriculture biologique durable;
Loi portant politique de dveloppement agricole durable ;
Exonration et exemption des droits de douane et des taxes fiscales lentre
et lacquisition de certains quipements et intrants agricoles.

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LE GABON, VRITABLE HUB AGRICOLE


SOUS RGIONAL ET CONTINENTAL
Vu sa situation gographique, la rgion CEMAC offre un march facile daccs
: Gabon,Cameroun Congo, Guine Equatoriale et Sao Tome Principe. Le Gabon maintient galement de bonnes relations commerciales avec les plus
grands importateur de produits alimentaires du continent Africain : le Maroc et
lAfrique du Sud.. Les cinq principaux produits imports par ces pays africains
sont le bl, le riz, le mas, lhuile de soja et lhuile de palme. Ces pays constituent galement des marchs existants en caoutchouc et sucre. Dornavant,
les pays choisis peuvent tre cibls pour la culture des produits de rcolte et
alimentaires qui seront transforms localement.

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AVANTAGES LIES AU STATUT DEXPLOITANT AGRICOLE


QUI APPELLE-T-ON EXPLOITANT AGRICOLE ?
COMMENT OBTENIR LE STATUT DEXPLOITANT AGRICOLE?

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AVANTAGES LIES AU STATUT


DEXPLOITANT AGRICOLE
Extrait de loi n 022/2008 portant Agricole en Rpublique
Gabonaise
EN AGRO-INDUSTRIE

Prime de soutien linstallation accorde aux Exploitants Agricoles. La


priorit de cette prime est octroye aux jeunes gs de 18 40 ans et aux
femmes ;
Prime de soutien la transformation et la commercialisation des produits agricoles accorde aux Exploitants Agricoles dont les activits visent
rationaliser les diffrentes oprations du secteur ;
Prime de soutien la formation accorde aux Exploitants Agricoles ou
tout autre oprateur pour des besoins de formation et de vulgarisation
leffet daccroitre leurs connaissances et leurs comptences professionnelles;
Prime de soutien lagro-cologie accorde aux Exploitants Agricoles qui
recourent des techniques de gestion rationnelles des ressources naturelles
et de la protection de lenvironnement, de la conservation du patrimoine agricole national, du paysage et des caractristiques traditionnelles des terres
agricoles conformment aux objectifs nationaux et sous rgionaux en la matire ;
Prime dencouragement ladaptation et au dveloppement des zones
rurales accorde aux promoteurs des activits agricoles, para-agricoles et
leur conservation en milieu rural ;
Indemnits compensatrices accordes aux Exploitants Agricoles dont les
activits sont soumises aux contraintes avres de relief, denclavement;
Exonration de la patente est accorde aux Exploitants Agricoles pour les
oprations de vente des produits de toute nature issus de leurs exploitations,
aux syndicats agricoles et aux socits coopratives de commercialisation ne
possdant pas de magasin de vente.
Exonration de la TVA sur :
i. les produits du cru issus des activits agricoles, dlevages, de la pche
et de la cueillette;
ii. les biens dquipement pour les activits agricoles, dlevage et de transformation ;

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iii.
taires.

les engrais, la provende, les produits phytosanitaires et zoo sani-

Exonration des droits de douanes des intrants agricoles dont la liste est
fixe par arrt ministriel;
Exonration de limpt sur :
iv.
les socits coopratives et GIE forme civile de production, de transformation, de conservation et de commercialisation des produits agricoles;
v. les entreprises dexportation des produits de lagriculture, de llevage et
de transformation pendant les trois premires annes de leur activit.
Exonration de limpt foncier sur les terrains ruraux exploits des fins
dactivits agricoles ou dlevage

QUI APPELLE-T-ON EXPLOITANT


AGRICOLE ?
Un Exploitant Agricole est toute personne physique ou morale qui exerce une
activit agricole titre permanent, soit individuellement, soit au sein dune
entreprise.
Les trois formes juridiques que peut revtir une Exploitation Agricole au Gabon
sont :
Exploitation Agricole Familiale (EAF) : unit de production agricole organise essentiellement sur une base familiale. Elle est constitue dun ou de plusieurs membres.
Entreprise Agricole Individuelle (EAI) : unit de production agricole exploite par une personne physique titre individuel et ayant recours exclusivement
une main-doeuvre salarie rgie par le code du travail.
Entreprise Agricole Responsabilit Limite (EARL) : une socit civile
constitue dune ou de plusieurs personnes. Elle est rgie par les dispositions
en vigueur en la matire.

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COMMENT OBTENIR LE STATUT


DEXPLOITANT AGRICOLE
EN REPUBLIQUE GABONAISE?
Extrait de loi n 022/2008 portant Agricole en Rpublique
Gabonaise
1) Sinscrire au Registre du Ministre de lAgriculture;

Remplir un formulaire fourni par les Services comptents du Ministre de


lAgriculture ;
Constituer un dossier comprenant :
a. Pour lExploitation Agricole Familiale ou Entreprise Agricole Individuelle :
une demande dinscription signe par le demandeur ; un extrait de son acte
de naissance ou de tout document justifiant de son identit ; un extrait de son
casier judiciaire ; un certificat de rsidence ; une copie, selon le cas, du titre de
proprit, du contrat de location ou du certificat de possession.
b. Pour lEntreprise Agricole Responsabilit Limite : une demande
dinscription dment signe par le reprsentant de lentreprise ; trois (3) copies certifies conformes des statuts ; une dclaration de souscription des
parts sociales et de versement des fonds ; deux (2) exemplaires de la liste
certifie conforme de la ou des grants de la socit ; deux extraits de casier
judiciaire des personnes vises ci-dessus.

2) Se faire dlivrer lAgrment Technique dExploitant Agricole par les Services


comptent du Ministre de lAgriculture

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MINISTRE DE LAGRICULTURE DE LLEVAGE DE LA PCHE ET DU


DVELOPPEMENT RURAL
BP 551 LIBREVILLE GABON
TEL +241 01 76 35 90
241 01 76 09 78
www.agriculture.gouv.ga

SOURCES
Plan Stratgique Gabon mergent
www.legabon.org
www.apiex.ga
www.agriculture.gouv.ga
Etude de faisabilit sur la zone conomique agricole de Franceville