UNIDAD

FAMILIAR

DERECHO, DESARROLLO Y BIENESTAR SOCIAL

1. DEFINICIN UNIDAD FAMILIAR

Se entiende por unidad familiar el conjunto de individuos unidos por vnculo de
parentesco que van a tener la posibilidad de tributar conjuntamente. La Ley 44/78
estableci un nico sistema de tributacin conjunta en base a la familia considerada
como unidad econmica bsica que poda someterse a tributacin. Ello implicaba la
acumulacin de las rentas de todos los miembros de esa unidad familiar, lo que unido
a la existencia de una escala progresiva, implicaba una discriminacin de las
jurdicamente formalizadas frente a situaciones de hecho y similares.
Este hecho motiva la declaracin de inconstitucionalidad que realiza la Sentencia del
Tribunal Constitucional de 20 de febrero de 1989 y justifica la aparicin de la Ley
18/91, la cual soluciona el problema mediante un sistema de doble tarifa con carcter
optativo, en el que el sujeto pasivo integrado en una unidad familiar poda optar entre
tributar de forma conjunta o de forma individual, con tarifas distintas en cada caso.
El sistema de tributacin familiar descrito, aunque fue ratificada su validez por
sentencia del Tribunal Constitucional de 15 de febrero de 2001, fue ampliamente
criticado por la doctrina, entre otras razones, por su complejidad. Ello motiv su
desaparicin en la Ley 40/98, si bien, y de manera sorprendente, sigue manteniendo la
posibilidad de optar entre tributacin conjunta y separada, y por tanto, el concepto de
unidad familiar- aunque ahora con efectos mucho ms limitados.
Hay dos tipos de unidad familiar (art. 84 LIRPF):
a) Los cnyuges no separados legalmente y los hijos menores o incapacitados que no
vivan independientes de estos, adems de los hijos mayores de edad incapacitados
judicialmente y sujetos a patria potestad prorrogada o rehabilitada.
-

Dicha independencia no se refiere solo a la ausencia de convivencia fsica efectiva,

sino tambin a autonoma
econmica (Consulta
de la
DG.T. de
de 10Villalonga
de abril de 2001).
ALUMNA:
Carmen
Vidal
Ramis

de

As, por ejemplo, no Ayreflor.

vive independiente de sus padres el hijo que por razn de
-

estudios vive fuera del domicilio familiar.

La unidad familiar integrada
por los cnyuges
hijos menores
est incluida en
PROFESOR:
Perey dos
Quetglas
Conti.
este primer tipo, no pudiendo presentar dos declaraciones conjuntas (cada padre con

GRADO: PEDAGOGA CURSO: 1

uno de los hijos), sino solo una para todos los miembros (Sentencia del T.S.J. de
Madrid de 23 de octubre
de 1996).
ASIGNATURA:

Derecho, Desarrollo y Bienestar.

AO: 2014-2015.
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Emancipado. En este caso, puesto que la emancipacin le habilita para regir su

persona y bienes como si fuera mayor, no debe integrarse en la unidad familiar.

Ascendientes. Los ascendientes no forman parte de la unidad familiar (Consulta de la

D.G.T. de 9 de mayo de 2001).

El matrimonio que a fin de ao tiene medidas provisionales de separacin, pero est
pendiente de sentencia definitiva, estar incluida en este tipo de unidad familiar
(Consulta de la D.G.T. de 23 de julio de 2001).
b) En los casos de separacin legal o inexistencia de vnculo matrimonial, el padre o la
madre y los hijos que convivan con uno u otro y renan los requisitos anteriores
(minora de edad y convivencia). A los supuestos de separacin legal o inexistencia de
matrimonio, habra que unir cualquier supuesto de disolucin del matrimonio, como
divorcio, muerte, declaracin de fallecimiento de uno de los cnyuges o nulidad
matrimonial.

La separacin de hecho no impide formar parte de la unidad familiar a ambos

cnyuges, solo la separacin legal.

Las parejas de hecho, desde el 1 de enero de 1999, aunque haya ms de un hijo, y
aunque unos convivan con un progenitor y otros con otro, nunca puede haber ms de
una unidad familiar (dos declaraciones conjuntas), puesto que la unidad ser uno de
los progenitores y todos los hijos. Si podrn ir alternando cada ao ambos cnyuges
cul de ellos opta por la tributacin conjunta con los hijos (doctrina de la A.E.A.T. de 13
de octubre de 1999 y 19 de junio de 2000).

2. ANLISIS DE LA FAMILIA EN LOS LTIMOS 30 AOS.

Ha habido un gran cambio en los ltimos aos. La Encuesta Mundial de Valores,
publicada en 2004, seala que Espaa es el pas que ha vivido el cambio social ms
rpido de los 80 analizados. El cambio de mentalidad en Espaa ha sido muy
profundo. Esto ha llevado al cambio tanto de la manera de pensar como en los
comportamientos en materias religiosas, sexuales y familiares.
La familia sigue siendo una de las instituciones ms importantes. En ella se ha
producido un cambio ideolgico en cuanto a los valores prioritarios, una
transformacin econmica, en cuanto al reparto de funciones y trabajos entre sus
miembros y un cambio demogrfico, en cuanto a que la composicin de la misma se
organiza en unidades u hogares que tienen otro tamao y otra estructura.

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Aun as, hay algunos aspectos en los cuales podemos decir que la familia espaola
mantiene sus races en el pasado. Podemos afirmar esto por el valor que la institucin
familiar sigue teniendo para los ciudadanos y por la importancia que se otorga a los
lazos de lealtad y obligacin que unen a sus integrantes.
A partir de la Constitucin de 1978 cambian los principios bsicos sobre los que se
asienta la familia, que sern los de libertad e igualdad en las relaciones
interpersonales. Se declara la igualdad entre los hombres y las mujeres en todos los
mbitos de la vida social. Desde ese momento se pasa de un matrimonio basado en la
autoridad del hombre y la dependencia de la mujer a un matrimonio con igualdad de
derechos para ambos cnyuges. El que los hombres y las mujeres sean iguales en
derechos y obligaciones dentro del matrimonio conlleva una transformacin de las
relaciones familiares y, por tanto, un cambio trascendental en la vida de las mujeres.
Con la Constitucin del ao 1978 se acaba con la injusta discriminacin de los hijos no
matrimoniales, a los que hasta entonces se los llamaba ilegtimos. Incluso se introduce
la posibilidad legal de la investigacin de la paternidad que permita a todos los
ciudadanos tener un padre reconocido. Con ello se facilitan las nuevas formas de
convivencia y una mayor pluralidad de hogares familiares.
Algunos de los cambios producidos:
Como expone Valdivia (2008), la mujer, hasta bien entrado el siglo XX, estaba
fuertemente asociada a la casa y a la familia. Se encargaba de la organizacin
domstica, y en los ambientes rurales, tambin de labores del campo. Aparece en
actividades como: cuidado y atencin al esposo en una atmsfera de obediencia y
sumisin, y en relacin a sus hijos, la proteccin, crianza y educacin. Sobre ella
recaa la atencin y cuidado de las personas, la cocina, costura, etc. Sus funciones se
asociaban al papel de madre y esposa. Como atributos aparecan: ser buena madre,
trabajadora, sobria, servicial, buena organizadora, saludable y limpia.
Al hombre, en cambio le corresponda, como esposo, el cuidado y proteccin de la
esposa en una atmsfera de autoridad. En relacin a los hijos, la ayuda para el propio
autocontrol. Pona firmeza y rigidez educativa. En relacin a la casa, la funcin pblica,
el trabajo y mantenimiento econmico del hogar. En relacin al trabajo, la divisin
sexual era una norma clara.
La concepcin de la mujer y de la familia cambi muy poco hasta principios del siglo
XX. Con frecuencia los matrimonios eran concertados por los padres. El hombre deba
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cumplir su funcin de marido y padre, pero su libertad sexual no era mal vista. La
mujer permaneca en casa.
Los cambios ms importantes estn relacionados con el gnero. Hoy se entiende de
diferente manera el papel de la mujer en casa y en el trabajo, y se ha sometido a
revisin el constructo de mujer y madre. Se ha roto con los principios defendidos por la
Psiquiatra, que an bien entrada la segunda mitad del siglo XX, responsabilizaba a la
madre del equilibrio afectivo del nio, atribuyndole, en solitario, la responsabilidad
educativa: Freud, (1923) Spitz. (1953), y unido a lo anterior, un cambio profundo de
mentalidad y de valores.
El reconocimiento de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres ha sido posible
gracias a: Los principios de la democracia liberal, que proporcionaron la ideologa
impulsora para las mujeres de Gran Bretaa y los pases de su influencia y EE.UU. El
socialismo marxista, con la afirmacin de Marx de que el progreso social debera
medirse por la posicin social del sexo femenino. El aumento del nivel cultural de la
sociedad. Al esfuerzo de muchos movimientos feministas y de muchas mujeres, que
lucharon por lograr metas personales, consiguiendo la misma eficacia que el hombre;
y todo ello unido a una exaltacin de la personalidad de la mujer, y al fuerte derecho
sentido por ella, de lograr su libertad y realizacin personal de una forma distinta a la
aceptada tradicionalmente. Influye tambin la vida industrial urbana, que modifica el
hogar (la lavadora, platos pre-cocinados. etc.).
Ha habido cambios en la legislacin: Los pases democrticos han ido reconociendo la
nueva realidad y modificando las leyes para garantizar el trato igualitario de la mujer y
del hombre y la proteccin de los hijos. Se rompe con la concepcin jerrquica familiar,
igualando los derechos de la mujer y del hombre y las responsabilidades en relacin a
los hijos. Se sanciona el trabajo infantil. Se introducen cambios en materia de tutela y
se reconoce a la madre los mismos derechos que al padre. La libertad de los
individuos pasa a ser condicin fundamental para el matrimonio, frente a los pactos.
Se establecen responsabilidades recprocas entre distintas unidades familiares. Se
reconoce el divorcio, las parejas de hecho, incluyendo las de homosexuales y en
algunos pases como en Espaa, el matrimonio homosexual con la categorizacin de
"familia".
Los cambios acelerados en la sociedad, van dando lugar a una nueva situacin que
afecta de forma trascendental a la vida de la familia: al trabajo de la mujer dentro y

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fuera de casa; al hombre en sus roles como marido y padre; y a los hijos, por las
situaciones nuevas que les toca vivir.
3. QUE SE ENTIENDE EN EUROPA POR UNIDAD FAMILIAR. NORMATIVA DE LA
UE QUE HABLA SOBRE ESTA UNIDAD. LA REGULACIN ESPAOLA ES LA
MISMA QUE LA DE LA UE? (TRATADOS)

4. SUPUESTO DE HECHO (PRESTACIN ESPAOLA QUE HAGA REFERENCIA

AL ANLISIS DE LA CAPACIDAD ECONOMICA DE LA UNIDAD FAMILIAR.
Pongamos el caso de un nio adoptado, por una familia numerosa o por una familia
monoparental. El nacimiento o la adopcin se ha producido en territorio espaol y se
ha constituido o reconocido por autoridad espaola competente. Pero la suma de los
ingresos de los progenitores o adoptantes supera los lmites establecidos.
Antes de seguir, debemos entender como nacido, a estos efectos, aquel nio que
rena las condiciones que determina el art. 30 del Cdigo Civil: "La personalidad se
adquiere en el momento del nacimiento con vida, una vez producido el entero
desprendimiento del seno materno".

Para la consideracin de familia numerosa, se estar a lo establecido en la Ley

40/2003, de 18 de noviembre, de proteccin a las familias numerosas.

Se entiende por familia monoparental, la constituida por un slo progenitor

con el que convive el hijo nacido o adoptado y que es el nico sustentador de la
familia.
En este caso no se reconocera la condicin de beneficiario a ninguno de ellos, por el
hecho de que la suma de los ingresos supera los lmites establecidos. En los casos de
no residir legalmente en territorio espaol o no tener derecho a las prestaciones en
cualquier otro rgimen pblico de proteccin social tampoco se les concedera.

WEBGRAFA:

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Unidad familiar:
http://www.camaracaceres.es/actividades/publicaciones/libros/completos/81/conteni
dos/iv.htm (Consulta: 5/11/14).
http://www.expansion.com/2014/08/10/economia/1407699278.html (Consulta
5/11/14).
Valdivia Snchez C., La familia: concepto, cambios y nuevos modelos, 2008, Vol.1
(Recuperado

de:

http://moodle2.unid.edu.mx/dts_cursos_mdl/lic/DE/PF/AM/05/cambios.pdf).