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Politique achat du Ple

prvoyance de la cdg

Table des matires

OBJET : UNE POLITIQUE DACHAT ALIGNEE A LA STRATEGIE DU POLE PREVOYANCE ........................ 3


OBJECTIFS DE LA POLITIQUE ACHAT .......................................................................................................... 3
AXES DE LA POLITIQUE ACHAT ................................................................................................................... 3
PILOTAGE DES ACHATS ................................................................................................................................ 5
OBLIGATIONS DE LA DIRECTION ADMINISTRATIVE ET FINANCIERE ..................................................... 5
EVALUATION DES FOURNISSEURS .............................................................................................................. 5
THIQUE & DEONTOLOGIE .......................................................................................................................... 6
DOCUMENTS DE REFERENCE ....................................................................................................................... 7

Objet : une politique dachat alignee a la


strategie du Pole prevoyance
La raison dtre du ple prvoyance de la CDG consiste contribuer au bien-tre du citoyen
marocain par la participation au dveloppement conomique, social et humain de notre
pays, travers une gestion moderne et efficiente des fonds de prvoyance et rgimes de
retraite. Do la ncessit dassurer une optimisation des processus mtiers et support du
ple couple une satisfaction de lensemble des parties prenantes, dont les fournisseurs
font partie.
La dfinition dune politique dachat savre primordiale un fonctionnement optimal du
processus achat travers la dfinition des principes respecter dans la concrtisation des
achats de la CNRA et du RCAR.

Objectifs de la politique Achat


Doter le Ple Prvoyance dune politique dachat vise la gestion optimale des ressources de
la CNRA et du RCAR par un approvisionnement efficace et au moindre cot rpondant aux
besoins en biens et services et ce en:
-

Rationalisant les dpenses travers une tude de lopportunit de chaque achat


Synchronisant les demandes dachats manant des diffrentes structure en oprant
les regroupements ncessaires des besoins similaires ;
Amliorant le dlai de traitement des demandes dachat depuis la validation de la
demande dachat jusqu la livraison ;
Optimisation du processus achat en assurant la satisfaction du client interne au
moindre cot ;
Mettant en place une politique de partenariat et de synergie avec les filiales de la
CDG dans la mesure du possible ;
Etablissant un suivi rigoureux de la situation des fournisseurs ;
Assurant un suivi et amlioration de la satisfaction du client interne.

Axes de la politique Achat


Les principaux axes de cette politique sont :

A- La mutualisation des achats de la CNRA et du RCAR :


Lorganisation du ple est base sur le principe de la mutualisation de lensemble des services de la
CNRA et du RCAR. Cette mutualisation doit tre palpable au niveau de lorganisation des achats
travers les achats communs.

En effet, en tant quaxe de la politique dachat du ple, la mutualisation des achats doit concerner
lensemble des achats de biens et services sauf les achats particuliers un rgime ou un produit.
Les appels doffres communs sont publis avec lidentit visuelle des deux organismes ; les frais des
avis de publications sont supports par chacun des deux organismes part gales.
Les marchs et contrats passs en commun doivent prciser la cote part de chaque organisme.

B- Le respect de lquit, la transparence et le libre jeu de la concurrence :


La direction administrative et financire du ple prvoyance soblige, dans le respect de ces principes
:
Communiquer dune manire gnrale la rglementation en vigueur des marchs de la CNRA et du
RCAR travers leurs sites Web respectifs, et en faire rfrence au cahier des charges annonces et
publications, en matire des achats, et de sa disponibilit la demande des candidats ;
Communiquer, durant le 1er trimestre de chaque exercice budgtaire, le programme prvisionnel
des appels doffres ouverts, ce qui permettra dinformer suffisamment lavance, les fournisseurs
agres par linstitution, ainsi que les entreprises intresses, de la nature et de limportance des
projets prvus ;
Motiver, automatiquement, les dcisions et chefs dviction des soumissionnaires non retenus et
en informer ces derniers leurs demande ;
Assurer aux soumissionnaires lgalit daccs aux commandes, faites par la CNRA et le RCAR et de
recourir en rgle gnrale la procdure dappel la concurrence et la procdure des offres
contradictoires pour lattribution de ses commandes.

C- La satisfaction fournisseur :
Une enqute de satisfaction des fournisseurs est conduite annuellement par la direction qualit du
ple prvoyance auprs dun chantillon des fournisseurs ayant t attributaires de marchs ou
commande durant lanne N-1.
Les rsultats de cette enqute sont analyss et diffus en interne. Ils font lobjet dun plan daction
destin liminer les points dinsatisfaction des fournisseurs soulevs lors de cette enqute.

D- Le renforcement de la maitrise des risques :


La cartographie des risques doit tre tablie et actualise par le service concern.
Au niveau de la direction administration et finance, le renforcement du niveau de maitrise des
risques achats au quotidien se fait travers plusieurs mesures :
-

Lvaluation annuelle des fournisseurs : afin damliorer le panel fournisseurs des


consultations restreintes et bons de commandes ;
La formation continue sur les nouveauts des marchs publics : en vue de maintenir la veille
sur les changements ventuels de la rglementation des marchs publics et viter les non
conformits par rapports ce dernier ;
La validation de lensemble des marchs et contrats par lentit juridique ;
La validation des CPS par la Caisse gnrale et lentit juridique.

Pilotage des achats


La DAF assure la mesure des indicateurs de suivi et de pilotage du processus Achats.
Ces indicateurs de suivi, tels que dcrit au niveau du processus achat (documents qualit),
sont renseigns et comments priodiquement au niveau du systme JAWDA.
Aussi, un tableau de bord de lactivit achat est transmis mensuellement la direction
Support.
Les non conformits dtectes ainsi que les ACP sont galement renseignes et suivies au
niveau de JAWDA qui est le support principal de suivi de la performance de lactivit.

Obligations de la Direction administrative


et financiere
La Direction administrative et financire de la CNRA et du RCAR est responsable de :

Formaliser et faire appliquer la politique dachats de ltablissement,


Assurer le respect de la rglementation en vigueur dans la passation et lexcution des
achats du ple prvoyance conformment aux documents de rfrences lists en bas ;
Prendre les mesures et redressements ncessaires en cas de non application des
stipulations de cette politique ;
Traiter les rclamations des structures internes affrentes au processus achat ;
Traiter les rclamations des fournisseurs de la CNRA et du RCAR.

Evaluation des fournisseurs


Une valuation annuelle est effectue par lunit Suivi des Fournisseurs conformment aux
rgles ci-dessous :
Population concerne par ltude :
Lensemble des fournisseurs ayant reu au moins une ou plusieurs commandes dun
montant suprieur ou gal 10 000 DH TTC au cours de lanne N-1.
Ces critres peuvent tre revus au besoin, selon lapprciation de la DAF.
Les critres dvaluation des prestataires sont les suivants :

Scurit ;

Qualit du travail ;
Conformit au cahier des charges et aux spcifications ;
Respect des dlais ;
Conformit aux conditions contractuelles.

La structure valuatrice :
La fiche dvaluation du fournisseur est renseigne par la structure demandeuse des
prestations ayant fait objet de la commande auprs du fournisseur concern.
Les fournisseurs ayant fourni des prestations qui bnficient plusieurs structures seront
valus par lensemble des dites structures.

Ethique & deontologie


Attitudes du personnel de la structure achat :
Tout le personnel qui participe au processus achat doit :
-

Eviter les situations de conflits dintrts,


Maintenir de bonnes relations avec les fournisseurs sans que ces relations ne
puissent dpasser le cadre professionnel standard des relations privilgies,
Protger limage des deux institutions la CNRA et du RCAR en rejetant toute pratique
qui peut leur porter atteinte.

Maitrise de lattitude des prestataires :


Lensemble des CPS transmis par lunit achats, quelque soit le mode de passation de la
commande, doivent comporter larticle suivant relatif lanti-corruption :
Le prestataire sengage :
- Sabstenir de proposer d'offrir, ou daccepter d'offrir ou de donner quiconque, un
paiement illicite, un don, une gratification ou une commission en vue ou en contrepartie de
laccomplissement dun acte ou de la renonciation laccomplissement dun acte en liaison
avec le prsent march ou avec tout autre march pass avec CNRA/RCAR;
- Sabstenir de proposer ou daccepter d'mettre ou de s'abstenir d'mettre un avis favorable
ou dfavorable l'gard de quiconque en liaison avec le prsent march ou avec tout autre
march pass avec CNRA/RCAR.
La prsente clause sapplique galement aux reprsentants, sous-traitants, mandataires ou
employs du prestataire.

En cas de non-respect de cette clause par le prestataire ou par les personnes cites lalina
prcdent, CNRA/RCAR se rservent le droit de rsilier le prsent march et rcuprer le
montant correspondant toute perte rsultant de cette rsiliation.

Documents de reference
Les rfrences lgales
Par ordre dimportance :
-

Rglement des marchs de la CDG et ses organismes grs tel que valid par
lautorit comptente ;

Cahier des clauses administratives gnrales applicables aux marchs de travaux


excuts pour le compte de l'Etat (CCAG-T) ;

Cahier des clauses administratives gnrales applicables aux marches de services


portant sur les prestations dtudes et de maitrise duvre passs pour le compte de
ltat (CCAG-EMO) ;

Dcret n2-06-388 du 16 moharrem 1428 (5 fvrier 2007) fixant les conditions et


formes de passation des marchs publics ;

Le code des obligations et des contrats

Les rfrences internes

Le processus Achat et gestion de stock tel que dtaill au niveau du Systme


JAWDA ;

Les notes de services et processus internes du ple prvoyance et de la CDG


rgissant les dlgations de pouvoirs et autres dispositions en relation avec
lexcution du processus achats