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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE OCCIDENTE


CUNOC

LICENCIADO: Ada Zarat Mendez


CURSO: Problemas socioeconmicos
SEMESTRE: Cuarto semestre rea comn
SECCIN: E

TRABAJO: Relaciones tnicas

INTEGRANTES:
Elena Roxana Chay Garca

201430605

Santa Celina Chay Lpez

201531025

Darlin Juliza Torres Reynoso

201532504

Nohelia Catarina Guzmn Lpez

201532127

Heidy Jenneth Lpez Lpez

201532505

Leticia Esmeralda Ralac Tistoj

201530658

Yuri Beatriz Aguilar Mench

201530693

Julia Ixcatcoy Lpez

201530691

Andrea Patricia Paxtor Cux

201431468

FECHA:
28 DE Septiembre del 2016

INDICE:
INTRODUCCIN ............................................................................................... 1
RELACIONES TNICAS ................................................................................... 2
LA SITUACIN DE LOS PUEBLOS INDGENAS .............................................. 2
a). La discriminacin y la exclusin social de los pueblos indgenas...2
b) El acceso a la justicia7
c). La impunidad y los pueblos indgenas..9
GUATEMALA: PAS MULTITNICO, MULTILINGE Y PLURICULTURAL .... 12
1. Relaciones de clase y relaciones tnicas12
2. La Sublevacin de Totonicapn16
LA POBREZA EN GUATEMALA: ..................................................................... 19
Causas de la pobreza en Guatemala19
CONCLUSIONES: ........................................................................................... 20
ANEXOS: ......................................................................................................... 21
BIBLIOGRAFA: ............................................................................................... 26

INTRODUCCIN
En Guatemala existen 24 idiomas correspondientes a 24 orgenes tnicos
indgenas y no indgenas. En todos ellos existen mltiples formas de
organizacin social, cosmovisin, idiomas y dialectos, vestido, tradiciones,
costumbres, normas, origen e historias particulares, entre otros factores, que
en conjunto constituyen su etnicidad propia.

Este conjunto de elementos, que integran la etnicidad particular, se convierten


en base para el establecimiento de relaciones con otros grupos o pueblos.

Los indgenas han sido histricamente discriminados por razones tnicas,


constituyen gran parte de la poblacin pobre o en extrema pobreza, y son
mayora en los departamentos con los ndices de exclusin social ms altos.

Los Acuerdos de Paz, en especial el Acuerdo de Paz sobre Identidad y


Derechos de los Pueblos Indgenas, representaron la oportunidad histrica
para superar los flagelos de la exclusin y la discriminacin de los pueblos
indgenas. Sin embargo es el acuerdo con menor grado de cumplimiento. La
impunidad de las violaciones a los derechos humanos cometidas contra los
pueblos indgenas durante el conflicto armado y sobre la falta de reparacin a
las vctimas y a sus familiares refleja esta falta de cumplimiento.

Se debe promover y proteger los derechos humanos de los pueblos indgenas,


el Estado debe realizar mayores esfuerzos para la implementacin efectiva del
cumplimiento de los Acuerdos de Paz, el juzgamiento y sancin de los
responsables de las masacres contra el pueblo maya ocurridas durante el
conflicto armado, y el respeto y reconocimiento efectivo de los derechos
humanos de los pueblos indgenas, incluidos los derechos econmicos,
sociales y culturales.
en especial sobre discriminacin y exclusin social, la reforma del Cdigo
Penal que cre el delito de discriminacin y la creacin de la Comisin
Presidencial contra la Discriminacin y el Racismo contra los Pueblos
Indgenas de Guatemala; el acceso a la justicia; la situacin de la mujer
indgena; la participacin poltica y la situacin de la tierra.

RELACIONES TNICAS
LA SITUACIN DE LOS PUEBLOS INDGENAS

a). La discriminacin y la exclusin social de los pueblos indgenas


En Guatemala la mayora de la poblacin es indgena y perteneciente a los
pueblos maya garfuna y xinca. La diversidad tnica hace de Guatemala un
pas de una riqueza humana inmensa y de una identidad cultural propia. A
pesar del sometimiento de los pueblos indgenas desde el perodo colonial y la
discriminacin tnica por parte de las estructuras de poder, stos han
mantenido su identidad cultural, reflejada en sus tradiciones, valores
comunitarios, idiomas, derecho y espiritualidad.
En Guatemala la marginacin de los pueblos indgenas es innegable.
Aproximadamente el 40% de los indgenas viven en extrema pobreza y cerca
del 80% son pobres, padeciendo los ndices de alfabetizacin y de ingresos
ms bajos de la sociedad guatemalteca.
Guatemala es un pas mayoritariamente rural; dentro de ella, la mitad de la
poblacin es indgena. La poblacin rural representa aproximadamente el 57%
de los hogares del pas y cerca del 61% de la poblacin nacional constituyen el
73% de los hogares en situacin de pobreza y el 93.2% de los hogares en
extrema pobreza Estos datos colocan a los pueblos indgenas en una situacin
de particular vulnerabilidad, marginacin y exclusin social, siendo los ms
afectados los nios y nias indgenas. En Guatemala aproximadamente el 67%
los nios y nias indgenas padecen de desnutricin crnica.
Durante el conflicto armado se evidenci dramticamente la exclusin y
discriminacin a la cual fueron sometidos los pueblos indgenas en Guatemala,
que llev a que el 83% de las vctimas fueran miembros de pueblo maya y
contra el cual se cometieron actos de genocidio.
La Comisin para el Esclarecimiento Histrico (CEH) expres en su informe
que el racismo como doctrina de superioridad, revelado en el actuar del Estado
guatemalteco, fue una de las causas del conflicto armado y constituye un
factor fundamental para explicar la especial saa e indiscriminacin con que se
realizaron las operaciones militares contra centenares de comunidades mayas
en el occidente y noroccidente del pas, en particular entre 1981 y 1983,
cuando se concentraron ms de la mitad de las masacres y acciones de tierra
arrasada en su contra. Segn la CEH, la desproporcionada respuesta contra la
guerrilla se explicaba porque la poltica contrainsurgente pretenda no slo
romper las bases sociales de la guerrilla sino adems quebrar los valores
culturales que otorgaban cohesin y accin colectiva en las comunidades
indgenas. En relacin con la responsabilidad estatal por estos hechos, la
Comisin de Esclarecimiento Histrico sostuvo que:

Agentes del Estado de Guatemala, en el marco de las operaciones


contrainsurgentes realizadas en los aos 1981 y 1982, ejecutaron actos de
genocidio en contra del pueblo maya. Sin perjuicio de que los sujetos activos
fueron los autores intelectuales o materiales del crimen, en los actos de
genocidio cometidos en Guatemala existe tambin responsabilidad del Estado,
debido a que, en su mayora, esos actos fueron producto de una poltica
preestablecida por un comando superior.
La Comisin observa que esta situacin de exclusin y discriminacin se ha
mantenido luego del fin de conflicto armado. De hecho, el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo sostuvo en el ao 2002 que la relacin
entre composicin tnica de la poblacin guatemalteca y pobreza son el reflejo
de una exclusin sistemtica de la poblacin indgena de la dinmica social,
econmica y poltica del pas, en claro detrimento de su bienestar y desarrollo,
tanto a nivel individual como colectivo.
Los Acuerdos de Paz, en especial el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de
los Pueblos Indgenas, representaron la oportunidad histrica para superar los
flagelos de la exclusin y la discriminacin de los pueblos indgenas. Sin
embargo, a ocho aos de su firma, la Comisin constat que es el Acuerdo con
menor grado de cumplimiento, cuestin reconocida el 24 de marzo de 2003 por
el propio Presidente de la Repblica, en el marco de la presentacin de la
Comisin Presidencial contra la Discriminacin y el Racismo contra los Pueblos
Indgenas de Guatemala. El 7 de mayo de 2003, el Acuerdo sobre Identidad y
Derechos de los Pueblos Indgenas continuaba registrando grandes demoras
en su implementacin a pesar de su obvia trascendencia en el pas.
El Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas expresa que
el reconocimiento de la identidad de los pueblos maya, xinca y garfuna es
fundamental para la construccin de la unidad nacional basada en el respeto y
ejercicio de los derechos polticos, culturales, econmicos y espirituales de
todos los guatemaltecos y considera que los pueblos indgenas han sido
particularmente sometidos a niveles de discriminacin de hecho, explotacin e
injusticia por su origen, cultura y lengua, y que padecen de tratos y condiciones
desiguales e injustas por su condicin econmica y social.
A partir de este reconocimiento de la identidad de los pueblos indgenas, el
Gobierno de Guatemala se oblig a realizar acciones especficas, entre ellas la
lucha contra la discriminacin, los derechos culturales, los derechos civiles,
polticos, sociales y econmicos, incluyendo el derecho consuetudinario
indgena, los derechos relativos a la tierra y la regularizacin de la tenencia de
la tierra de los pueblos indgenas. Durante la visita in loco diversas
organizaciones indgenas manifestaron que si bien el Acuerdo sobre Identidad
y Derechos de los Pueblos Indgenas no representaba la totalidad de las
demandas histricas y aspiraciones de los pueblos indgenas de Guatemala, el
cumplimiento de los compromisos generados a partir de su firma era una
materia pendiente. Segn las organizaciones mayas, la falta de implementacin
integral por parte del Estado de Guatemala ha significado continuar con pautas

de discriminacin, explotacin e injusticia por razones de origen, cultura y


lengua a la cual han estado sometidos los pueblos indgenas y ha contribuido a
un constante deterioro de las condiciones de vida de los pueblos indgenas.
En septiembre de 2001, MINUGUA sostuvo que los compromisos relativos a
los pueblos indgenas adquiridos por el Estado de Guatemala en los Acuerdos
de Paz registraban muy bajo cumplimiento, por lo cual recalendariz el
cumplimiento de los compromisos pendientes, entre ellos los referidos a
multiculturalidad, la reforma educativa con sus componentes de bilingismo e
interculturalidad, la promocin del uso de los idiomas indgenas, y la
regularizacin de la titulacin de tierras. Tambin se recalendarizaron los
compromisos sobre la tenencia de la tierra de las comunidades indgenas, la
lucha contra la discriminacin legal y de hecho, la proteccin jurdica de los
derechos de las comunidades indgenas, la conservacin y administracin de
los templos y la proteccin de los centros ceremoniales, el reconocimiento de la
normatividad consuetudinaria, el reconocimiento de sus formas de organizacin
y su participacin en el nivel local y en el sistema de Consejos de Desarrollo.
En agosto de 2002, a propsito del Da Internacional de los Pueblos Indgenas,
MINUGUA reiter su preocupacin por el serio retraso que registraba la
aplicacin del Acuerdo de Paz sobre Identidad y Derechos de los Pueblos
Indgenas y de otros instrumentos del sistema internacional como el Convenio
N 169 sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes, el
Convenio N 50 sobre el reclutamiento de trabajadores indgenas y el Convenio
N 64 sobre los contratos de trabajo (trabajadores indgenas), todos ellos de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Convencin Internacional
sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial, la
Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra
la Mujer, incluyendo otras Convenciones y Declaraciones pertinentes para la
erradicacin de la discriminacin.
El incumplimiento de tales compromisos contina generando niveles de
exclusin social, poltica y econmica dolorosos para los miembros de los
pueblos indgenas e intolerables en una autntica democracia. Es necesario
que el Estado ponga en marcha inmediatamente polticas pblicas para superar
la marginacin de los pueblos indgenas.
Al respecto, el Estado en sus observaciones al presente informe expres que
entre abril de 2001 y marzo de 2003 se crearon 16 comisiones especficas
derivadas del cumplimiento de los Acuerdos de Paz; se emitieron 65
disposiciones legales (Acuerdos Gubernativos, Decretos, Acuerdos
Ministeriales etc.), que no slo legalizan y ordenan el cumplimiento de los
compromisos de paz sino, a la vez, contribuyen a la institucionalizacin del
proceso de paz.
A pesar del retraso en el cumplimiento total del Acuerdo, las organizaciones
indgenas reconocen que las iniciativas del Estado de Guatemala hasta hoy
realizadas para implementar el Acuerdo de Paz han permitido abrir espacios de
dilogo y han propiciado -aunque an en forma incipiente- la participacin

indgena en el debate de la realidad guatemalteca. La Comisin recibi


informacin sobre las actividades realizadas por el Estado con el fin de cumplir
con los compromisos adquiridos en el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de
los Pueblos Indgenas. Entre abril de 2001 y marzo de 2003 el Estado llev
adelante la ampliacin de la cobertura en el marco del Programa Nacional de
Educacin Bilinge, en el cual maestros (Kaqchikel, Mam, Qeqchi, Qanjobal,
e Ixil) fueron capacitados en lecto-escritura en su propio idioma; la
consolidacin del funcionamiento de trece Escuelas Normales Bilinges en
siete idiomas mayas; la implementacin de seis Defensoras penales tnicas
que contribuyen al fortalecimiento pluricultural y multilinge del derecho; y la
definicin del concepto de lugares sagrados en el marco de las actividades de
la Comisin para la Definicin de los Lugares Sagrados. A pesar de ello, la
Comisin seala nuevamente que la mayora de estas iniciativas se encuentran
an en estado incipiente y distan de ser implementadas debidamente.
La legislacin en Guatemala contiene normas de rango constitucional y legal
relacionadas con los pueblos indgenas. La tendencia legislativa de la ltima
dcada en esta materia se ha caracterizado por incorporar en el ordenamiento
legal, de manera dispersa, normas de reconocimiento y proteccin en favor de
los derechos indgenas; por ejemplo, en relacin con la promocin de la
educacin bilinge intercultural, la creacin de instituciones de proteccin y
defensa de la mujer indgena, la incorporacin del delito de discriminacin, y el
reconocimiento de los idiomas indgenas como nacionales, entre otras. Sin
embargo, debido a su falta de implementacin efectiva, estas normas -muchas
de ellas antiguas- no han trado aparejados los resultados que las normas
perseguan.
Es importante que las iniciativas legislativas en materia de Pueblo Indgenas
sean compatibles con el Convenio N 169 de la OIT, sobre pueblos indgenas y
tribales en pases independientes y con los compromisos adquiridos en el
Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas. Desde el ao
1997 en Guatemala est vigente el mencionado convenio de la OIT, que es el
instrumento internacional ms relevante sobre derechos humanos de los
pueblos indgenas. En cuanto a la incidencia del Convenio N 169 en la
legislacin interna, Guatemala habra cumplido con la aplicacin de estas
normas nicamente en un 22 %. La Comisin reconoce la reciente aprobacin
de la Ley de Idiomas Nacionales, la cual tiene por objeto el reconocimiento y
promocin de los idiomas de los pueblos indgenas de Guatemala en las
comunidades lingsticas respectivas, tanto en el mbito pblico como en el
privado. La CIDH insta al Estado a implementar efectiva e inmediatamente las
disposiciones de esta ley.
En sus observaciones al Informe, el Estado expres que a travs de esta Ley
de Idiomas, velar porque en la prestacin de bienes y servicios pblicos, se
observe la prctica de comunicacin en el idioma propio de la comunidad
lingstica, fomentando a su vez esta prctica en el mbito privado. Adems, se
facilitar el acceso a los servicios de salud, educacin, justicia, seguridad,
como sectores prioritarios, para los cuales la poblacin deber ser informada y

atendida en el idioma propio de cada comunidad lingstica, sin menoscabo de


la incorporacin gradual de los dems servicios.
Por otra parte, el 11 de septiembre de 2002 el Congreso de la Repblica de
Guatemala emiti el Decreto 57-2002, que agrega el artculo 220 bis al Cdigo
Penal, con el objeto de sancionar con prisin y multa al que por accin u
omisin incurra en discriminacin que impida o dificulte a una persona, grupo
de personas o asociaciones el ejercicio de un derecho legalmente establecido,
incluyendo el derecho consuetudinario o costumbre; y establece como
circunstancia agravante del tipo penal la discriminacin por razn idiomtica,
cultural o tnica.
La nueva figura penal fue criticada por diversas organizaciones indgenas que,
en trminos generales, expresaron que los legisladores no consultaron a las
organizaciones indgenas respecto del texto de la ley, no consideraron las
recomendaciones que stas hicieron llegar al Congreso Nacional y no
adecuaron la reforma al espritu del Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los
Pueblos Indgenas, al Convenio N 169 de la OIT, a la Constitucin Poltica de
Guatemala y a la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin Racial. Esto signific, en definitiva, una norma de
carcter general, que no consider adecuadamente la especificidad de los
pueblos indgenas y no estableci mecanismos y medidas para evitar el
racismo que se produce en Guatemala contra los mayas, garfunas y xincas. La
Comisin considera que la norma penal establecida en el Cdigo Penal no
refleja todos los motivos de discriminacin prohibidos por el artculo 1 de la
Convencin Americana. Durante la visita in loco la Comisin recibi informacin
segn la cual se habran presentado una serie de denuncias ante los
organismos guatemaltecos pertinentes para la aplicacin de la nueva norma
penal; sin embargo, no habran sido investigadas y sancionadas con la
diligencia requerida.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos considera que el texto de
esta norma penal debi realizarse previa consulta a los pueblos indgenas en
Guatemala. A su vez, la Comisin nota que independientemente de lo que
implica esta normativa, es indispensable su correcta aplicacin por parte de los
tribunales internos. En este sentido, la Comisin considera que la aprobacin
de normas penales contra la discriminacin racial, en s mismas, no lograrn
solucionar este grave problema en Guatemala, para lo cual es vital impedir la
impunidad con la cual se cometen este tipo de delitos y adems, establecer
mecanismos judiciales efectivos para obtener indemnizaciones civiles por los
daos sufridos producto de la discriminacin.
El 9 de octubre de 2002 fue publicado el Acuerdo Gubernativo N 390-2002,
que cre la Comisin Presidencial contra la Discriminacin y el Racismo contra
los Pueblos Indgenas de Guatemala integrada por cinco personas nombradas
por el Presidente de la Repblica, en consulta con las organizaciones
indgenas. El 21 de marzo de 2003 en un acto encabezado por el Presidente
Alfonso Portillo fueron presentados a la opinin pblica los miembros de la

Comisin Presidencial compuesta por tres dirigentes maya, un xinca y un


garfuna, La Comisin reconoce que est en una iniciativa importante, y espera
que la Comisin Presidencial en la prctica pueda efectivamente cumplir sus
objetivos, en especial el de formular polticas pblicas que garanticen la
eliminacin de la discriminacin y el racismo contra los pueblos indgenas.
La Comisin ha tenido presente que los compromisos adquiridos en el Acuerdo
sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas significan una
modificacin del patrn cultural racista y discriminatorio de la sociedad
guatemalteca y reconoce que llevar a la prctica dicho cambio requiere de un
proceso de profundas modificaciones econmicas, sociales y culturales, para lo
cual se precisa un trabajo permanente e integrado entre el Estado, los agentes
econmicos y sociales y los pueblos indgenas. Asimismo, reconoce que se
han realizado esfuerzos por los Gobiernos de los ltimos aos para su
cumplimiento. Sin embargo, la realidad de la situacin actual de los pueblos
indgenas demuestra que stos han sido insuficientes. La democracia
guatemalteca no se consolidar mientras el Estado no adopte las medidas
necesarias para que finalice la discriminacin sistemtica en contra de los
pueblos indgenas y se eliminen las secuelas de la discriminacin histrica.

b) El acceso a la justicia
La Constitucin Poltica en su artculo 66 establece que el Estado debe
reconocer, respetar y promover las formas de vida, costumbres, tradiciones y
formas de organizacin social de los pueblos indgenas. A su vez, el Acuerdo
sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas expresa que la
normatividad tradicional de los pueblos indgenas ha sido y sigue siendo un
elemento esencial para la regulacin social de la vida de las comunidades y, por
consiguiente, para el mantenimiento de su cohesin. El Gobierno reconoce que
tanto el desconocimiento por parte de la legislacin nacional de las normas
consuetudinarias que regulan la vida comunitaria indgena como la falta de
acceso de los pueblos indgenas al sistema jurdico nacional, han dado lugar a la
denegacin de derechos, discriminacin y marginacin.
Como fue expresado en el captulo sobre la administracin de justicia en
Guatemala, el Estado no ha cumplido con su obligacin de instaurar y aplicar un
sistema judicial acorde con la diversidad cultural existente en el pas, as como
mecanismos que permitan reconocer y promover efectivamente el derecho
indgena, conforme a sus normas tradicionales, tomando como parmetro las
normas internacionales sobre derechos humanos. El acceso a la justicia de los
pueblos indgenas en Guatemala tiene dos facetas. Por un lado, el acceso a la
justicia del Estado y por otro, el reconocimiento y respeto del derecho indgena;
ambos sistemas deben ser compatibles con los derechos humanos
internacionalmente reconocidos. La situacin actual dificulta el acceso a la
justicia de las comunidades indgenas desde ambas perspectivas.

Las medidas adoptadas por el Estado con el fin de asegurar el acceso a la


justicia no han conducido a un acceso a la justicia efectivo e igualitario para toda
la poblacin. Efectivamente, la creacin de los Centros de Administracin de
Justicia (CAJ) en reas predominantemente indgenas no logran los resultados
propuestos, dada la falta de recursos y la falta de capacitacin intercultural de los
operadores de justicia que los componen. Como fue expuesto en el captulo
sobre la administracin de justicia en Guatemala del presente informe, durante la
visita in loco la Comisin tuvo la oportunidad de reunirse en Nebaj con su
Gobernador, el Alcalde y con los operadores de justicia del CAJ. En esta ocasin
pudo constatar las graves deficiencias presupuestarias del sistema de justicia en
al rea, las cuales resultan evidentes en la infraestructura carcelaria, donde los
detenidos se encuentran en condiciones infrahumanas, as como en las
condiciones deplorables del lugar donde vive la polica judicial que custodia la
crcel.
Se han realizado algunos esfuerzos en la capacitacin del personal judicial sobre
la cultura y la identidad indgena, as como la disponibilidad de intrpretes en los
procesos judiciales. Por ejemplo, se cre una Comisin de Asuntos Indgenas en
la Magistratura, se institucionaliz un curso sobre derecho indgena y uno sobre
sensibilizacin de asuntos indgenas en la Escuela de Estudios Judiciales, y se
llev adelante una capacitacin de tres semanas durante el verano sobre
derecho consuetudinario indgena. Se aument el nmero de abogados que
trabajan en la Defensora Indgena y se realiz un mapeo lingstico del pas que
demor dos aos y ser utilizado con los fines de integrar la justicia con la
poblacin maya. Adems, segn la informacin recibida, en Guatemala hay 98
jueces bilinges, 323 auxiliares de justicia bilinges, 43 intrpretes bilinges, y 86
personas del personal administrativo bilinges. Sin embargo, los esfuerzos
estatales no implican que el Estado cumpla con su obligacin de proveer
intrpretes cada vez que sean requeridos por las partes en los procedimientos
judiciales de cualquier ndole, ni es suficiente para asegurar un efectivo acceso a
la justicia de los pueblos indgenas en la prctica. La Comisin reconoce que es
una tarea compleja y que requiere de importantes recursos por la gran variedad
de idiomas que se hablan en Guatemala. Sin embargo, una de las garantas
fundamentales dentro de los procesos judiciales es que las partes puedan
comprender y ser comprendidas.
En relacin con la creacin de los Juzgados de Paz Comunitarios cuya
instalacin fue aprobada por el Congreso en agosto de 1997, actualmente estn
funcionando cinco. El Estado indic a la CIDH que los juzgados comunitarios
estn integrados por tres miembros de las comunidades y aplican el derecho
consuetudinario, que es reconocido en la ley si no viola la Constitucin Nacional
ni los tratados internacionales sobre derechos humanos. Al respecto, diversas
organizaciones informaron a la CIDH que la implementacin de los Juzgados de
Paz Comunitarios ha significado un esfuerzo de reconocimiento del sistema de
resolucin de conflictos a nivel de la comunidad; sin embargo, ha sido una
experiencia limitada y no necesariamente es el resultado del reconocimiento del
derecho indgena principalmente porque la legislacin nacional faculta al
Tribunal de Paz Comunitario para resolver los conflictos con arreglo a los usos

y costumbres, la equidad y los principios generales del derecho cuando ello


fuera posible, lo cual otorga al tribunal la posibilidad de decidir sin considerar el
derecho consuetudinario indgena.
Como manifest la Comisin, los avances que se han producido en el
reconocimiento del derecho indgena son iniciales y la mayora se ha limitado al
mbito acadmico sin que hasta la fecha se compruebe la voluntad poltica de
analizar y reconocer el derecho que en la prctica vienen ejerciendo los pueblos
indgenas en Guatemala por siglos. Como fue expresado en el captulo
respectivo, el acceso a la justicia de todos los habitantes de la sociedad es vital
para el fortalecimiento de la democracia y la vigencia del Estado de Derecho. La
proteccin de los derechos de los pueblos indgenas y sus miembros requiere la
adopcin de medidas especficas por parte del Estado para asegurar un efectivo
acceso a la justicia. En este sentido, la Comisin insta al Estado a fomentar el
reconocimiento del derecho indgena respetando las normas internacionales de
los derechos humanos, y a adoptar medidas efectivas que permitan un mejor y
mayor acceso a la justicia por parte de todas las personas guatemaltecas.

c). La impunidad y los pueblos indgenas


La Comisin reitera que la subsistencia de altos niveles de impunidad no
significa solamente que numerosos crmenes graves queden sin castigo sino
que se convierte en una situacin que afecta la vida misma de la nacin y su
cultura. En Guatemala la impunidad por graves violaciones a los derechos
humanos cometidas durante el conflicto armado interno en contra del pueblo
maya y sus miembros alcanza niveles de tal magnitud que obligan a concluir
que los rezagos de una cultura racista y discriminatoria contina permeando
amplios sectores y mbitos de la sociedad guatemalteca, reflejndose en forma
especial en el sistema de administracin de justicia.
Durante el conflicto armado el pueblo maya fue vctima de violaciones masivas
y crueles a sus derechos humanos que se manifestaron en masacres,
operaciones de tierra arrasada, secuestros, ejecuciones de autoridades, lderes
y guas espirituales que afectaron la vida e integridad fsica de sus miembros,
comunidades y la identidad tnica o cultural del propio pueblo. Del total de
violaciones registradas por la CEH, 70% de ellas se cometieron contra mayas,
10% contra ladinos, 0.1% contra otros, y en el 19.9% de violaciones no se pudo
determinar la adscripcin tnica de las vctimas. De los casos de vctimas
individuales identificados por la CEH el 83.3% eran mayas, el 16.5% ladinos y
el 0.1% otros.
La percepcin, por el Ejrcito, de las comunidades mayas como aliadas
naturales de la guerrilla, contribuy a incrementar y a agravar las violaciones de
derechos humanos perpetradas contra el pueblo maya, evidenciando un
agresivo componente racista, de extrema crueldad, llegando al exterminio
masivo de comunidades mayas inermes a las que se atribua vinculacin con la
guerrilla, incluyendo nios, mujeres y ancianos, aplicando mtodos cuya
crueldad causa horror en la conciencia moral del mundo civilizado.

La CEH registr 626 masacres cometidas por las fuerzas del Estado durante el
conflicto armado, principalmente el Ejrcito, apoyado por estructuras
paramilitares tales como las Patrullas de Autodefensa Civil, los Comisionados
Militares y los Judiciales. El 95% fueron perpetradas entre 1978 y 1984 y en
este perodo el 90% fueron ejecutadas en reas habitadas predominantemente
por el pueblo maya. Cabe hacer notar al respecto que de acuerdo a
informacin recibida por la CIDH, esta cifra de 626 masacres podra aumentar
considerablemente. Efectivamente, en virtud del trabajo realizado por la
Fundacin de Antropologa Forense de Guatemala, de ms de 300
exhumaciones realizadas por la Fundacin aproximadamente slo la mitad
corresponden a las registradas por la CEH. Esto se debe a que con el paso de
los aos los sobrevivientes han ido perdiendo el miedo para denunciar los
cementerios clandestinos que quedaron como testimonio de la crueldad del
conflicto armado interno en Guatemala.
El tiempo nunca ser suficiente para sanar las cicatrices que esa violencia ha
heredado a hombres, jvenes, nios, ancianos y especialmente a mujeres. A
nuestros familiares se les cort su ciclo de vida, fueron torturados,
desaparecidos, secuestrados y masacrados. Ellos y ellas encontraron una
muerte adelantada, violenta y desconocida, sus cuerpos estn en los cientos
de cementerios clandestinos, ubicados en los barrancos, caminos, bosques,
bajo edificios ya construidos que no nos permite llegar a ellos para
exhumarlos. Otros fueron devorados por animales y otros fueron tirados en
lagos, ros como el Motagua, Pixcay, Usumacinta y crteres de volcanes. Esta
situacin no permite y no permitir llegar a ellos. Este es el gran calvario para
muchas familias, esposas, padres, hijos y nietos sobrevivientes del genocidio
cometido por militares en Guatemala.
En Guatemala los responsables de las violaciones a los derechos humanos del
pueblo maya cometidas durante el conflicto armado, en especial durante la
dcada de los 80, que constituyeron actos de genocidio, gozan de total
impunidad.
En consecuencia, la CEH concluye que agentes del Estado de Guatemala, en
el marco de las operaciones contrainsurgentes realizadas entre los aos 1981 y
1983, ejecutaron actos de genocidio en contra de grupos del pueblo maya que
resida en las cuatro regiones analizadas. Esta conclusin se basa en la
evidencia de que, a la luz de lo dispuesto en el Artculo II de la Convencin
para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio, hubo matanzas de
miembros de los grupos mayas (Artculo II, letra a), lesiones graves a su
integridad fsica o mental (Artculo II, letra b) y actos de sometimiento
intencional de los grupos afectados a condiciones de existencia que acarrearon
o pudieron haber acarreado su destruccin fsica total o parcial (Artculo II, letra
c). Se basa tambin en la evidencia de que todos esos actos fueron
perpetrados con la intencin de destruir total o parcialmente a grupos
identificados por su etnia comn, en cuanto tales, con independencia de cul
haya sido la causa, motivo u objetivo final de los actos (Artculo II, primer

10

prrafo). La CEH tiene informacin de que hechos anlogos ocurrieron y se


reiteraron en otras regiones habitadas por el pueblo maya.
La Comisin enfatiza que es necesario que el Estado cumpla con su obligacin
de investigar, juzgar y sancionar a los responsables de las masacres y
violaciones al derecho a la vida, la integridad personal y otros derechos
humanos de los miembros de los pueblos indgenas de Guatemala ocurridas
durante el conflicto armado.
Los asesinatos de lderes indgenas ocurridos en el ltimo tiempo y la
impunidad de estos hechos ejemplifican que la erradicacin de la
discriminacin racial en Guatemala es tarea pendiente, como lo demuestran
denuncias recientes. La Representante Especial de Naciones Unidas sobre la
situacin de los defensores de derechos Humanos y el Relator Especial de la
Comisin de Derechos Humanos de Naciones Unidas sobre la situacin de los
derechos humanos y las libertades fundamentales de los indgenas, expresaron
su preocupacin por los asesinatos de Diego Velsquez Brito y Antonio Pop
Caal, dos prominentes lderes indgenas. Asimismo, la CIDH manifest su
preocupacin por el asesinato de Diego Xon Salazar, sacerdote maya y
defensor de derechos humanos, quien viva y trabajaba en la aldea
Chamanchaj del Municipio de Chichicastenango.
La Comisin considera que la impunidad de los responsables de las violaciones
a los derechos humanos del pueblo maya durante el conflicto armado, la
impunidad de los asesinatos de lderes del pueblo maya ocurridos durante los
ltimos aos, as como la falta de investigacin de actos de discriminacin
contra miembros de los pueblos indgenas guatemaltecos, afecta no slo el
Estado de Derecho sino la dignidad de los pueblos. Slo con acciones efectivas
encaminadas a erradicar la discriminacin por razones tnicas que tanto dao
ha provocado a la sociedad guatemalteca se podr pensar en construir un
Estado de Derecho con pilares slidos.

11

GUATEMALA: PAS MULTITNICO, MULTILINGE Y PLURICULTURAL:

En Guatemala existen 24 idiomas correspondientes a 24 orgenes tnicos


indgenas y no indgenas . En todos ellos existen mltiples formas de
organizacin social, cosmovisin, idiomas y dialectos, vestido, tradiciones,
costumbres, normas, origen e historias particulares, entre otros factores, que
en
conjunto
constituyen
su
etnicidad
propia.
Este conjunto de elementos, que integran la etnicidad particular, se convierten
en base para el establecimiento de relaciones con otros grupos o pueblos. En
ese proceso de relaciones que son histricas, es donde se va construyendo la
identidad tnica, es decir, la forma en que un conglomerado social, grupo o
pueblo se observa a s mismo. Esta visin de s mismo se fundamenta en
aquellas caractersticas asumidas como propias, en sus diferencias con
respecto a Otros y en aquellas caractersticas que le son asignadas por tales
Otros
pero
que
son
rechazadas
o
aceptadas.
Lo anterior implica que un individuo o colectividad tnica, consciente o
inconscientemente utiliza sus caractersticas tnicas para preguntarse: Quin
soy yo para m?, Quines son los Otros para m? y, Quin soy para los
Otros?. Todo esto, evidentemente, se lo pregunta en el marco de las relaciones
sociales. As, su etnicidad y la solucin a las anteriores cuestiones da como
resultado sin asumirlo mecnicamente una identidad tnica determinada.
Tanto la etnicidad como la identidad tnica intervienen y se expresan de cierta
forma en cada relacin individual o colectiva y sus expresiones varan en cada
contexto: local, regional y nacional. As, por ejemplo, en cada contexto se
encontrarn interpretaciones simblicas y valricas sobre la etnicidad e
identidad propia y ajena, de tal manera que stas influyen en qu, cmo,
cundo y dnde se establece una relacin entre individuos o colectividades
sociales.

1.

Relaciones

de

clase

relaciones

tnicas

Guatemala es una nacin en la cual los pueblos indgenas y quienes forman


parte de estos, desde la Colonia, han sufrido de opresin y explotacin y la
mayora de sus integrantes vive en condiciones de pobreza y pobreza extrema.
La dominacin de estos pueblos tiene un origen en el mbito econmico, de
clase social, pues de la fuerza de trabajo de su poblacin se benefician los
dueos de los medios de produccin (terratenientes que poseen la tierra por
ejemplo) quienes mantienen al indgena aunque tambin a una gran cantidad
de ladinos en condiciones inhumanas de trabajo, con salarios insuficientes para
satisfacer sus necesidades fundamentales y sin los beneficios que podra
proveer el Estado. Este dominio tambin tiene un origen en el mbito cultural,
pues quienes han detentado histricamente el poder han desarrollado un
proyecto de nacin que excluye a todo aquel individuo o colectividad cuyas
caractersticas socioculturales no correspondan con el paradigma de
civilizacin hegemnico propio de las clases sociales dominantes. As, las
clases dominantes han hecho que su cultura se convierta en dominante y que

12

la cultura de grupos o pueblos dominados adquieran un carcter subalterno.


La clase dominante en el mbito nacional, poseedora de los medios de
produccin fundamentales y consiguientemente del poder econmico y poltico,
tnicamente se caracteriza por su autoidentificacin como criolla y blanca
principalmente. Ha sido fundamental y principalmente esta clase social la que
ha diseado un modelo de nacin excluyente y de opresin hacia los pueblos
indgenas. En ese marco, buena parte de la poblacin ladina o mestiza que
pas a ser intermediaria o parte de ese poder oligrquico, tanto en el mbito
local como nacional, tambin se ha visto beneficiada econmica y
polticamente por dicho modelo, y ha sido participe en el desarrollo de
relaciones
de
opresin
y
explotacin
del
indgena.
Pero cules son las caractersticas, entonces, de las relaciones intertnicas
en Guatemala?. Para empezar, la poblacin indgena en general ha estado
excluida econmica, poltica y culturalmente. A ello se agrega la marginacin a
la que ha sido orillada por un sistema que la considera solamente fuerza de
trabajo barata o en reserva y como un producto cultural para el turismo. En ese
marco, las caractersticas socioculturales de los pueblos mayas han sido
desvaloradas o subvaloradas, adems de ser utilizadas para identificar a su
poblacin y ejercer sobre ella acciones de discriminacin y racismo.
En este sentido la discriminacin tnica en Guatemala ha consistido en el
tratamiento diferente que recibe la poblacin y pueblos indgenas en el mbito
de las relaciones sociales, un trato que parte de la sub-valoracin de sus
caractersticas socioculturales, de la construccin de prejuicios, estereotipos,
etc. con relacin a lo indgena o maya. Ms all de la discriminacin, en
Guatemala ha existido opresin, es decir, dominio e imposicin de normas,
valores, religin, idioma, formas de organizacin y de gobierno, entre muchos
otros aspectos, opresin que ha sido ejecutada principalmente a travs del
Estado y sus aparatos ideolgicos (como la escuela), jurdicos (como las leyes)
y polticos (como las formas y contenidos de gobierno y acceso al poder). Pero
tambin ha existido explotacin, la cual tiene su origen en el despojo de los
medios de produccin como la tierra sufrido por los pueblos indgenas y ha
consistido en la contratacin laboral a travs de engaos, sin condiciones de
trabajo dignas, sin acceso a seguridad social, con salarios de miseria y hambre,
con represin ante las luchas legtimas por mejorar tales condiciones. Esta
explotacin, ejercida por los dueos de los medios de produccin,
histricamente ha sido mayor hacia la poblacin indgena, pues han encontrado
justificaciones ideolgicas para lograrlo. As han planteado, por ejemplo, que al
indgena no debe pagrsele un salario mayor porque lo derrocha, algo que
obviamente es slo una justificacin para pagarle salarios miserables y vedarle
sus
derechos
socioeconmicos.
Generalmente esta discriminacin, opresin y explotacin se apoya en la
ideologa racista explcita o implcita, es decir, en la ...valoracin generalizada
y definitiva de las diferencias biolgicas o culturales, reales o imaginarias, (en
provecho de unos y en detrimento de otros), con el fin de justificar una agresin
y un sistema de dominacin (Casas Arz. En Arenas, et al, 1999: 55).

13

Sin embargo, aunque los no indgenas (ladinos, criollos, blancos) en general


discriminan y contribuyen a la explotacin de los indgenas, no puede
analizarse esta realidad sin vincularla al origen de clase tanto de stos como de
la discriminacin y opresin misma. Esto es as en tanto la discriminacin sirve
de ideologa para justificar la explotacin y el dominio, o para mantener
determinados privilegios en desmedro de los derechos y necesidades, en este
caso,
de
la
poblacin
indgena.
En Guatemala la discriminacin comienza con la palabra indio que
implcitamente incluye una visin del indgena como salvaje, brbaro, idlatra,
inferior, etc. Contina con las actitudes (sutiles y no sutiles) de alejamiento
social, es decir, evitar por ejemplo la amistad, el compadrazgo y el parentesco
con el indgena. Se desarrolla an ms con las prcticas racistas, de opresin y
explotacin
vigentes.
Uno de los rasgos de la discriminacin consiste en desconocer o negar las
caractersticas socioculturales de la poblacin indgena o la riqueza de stas en
trminos de creaciones culturales de similar valor humano. En el caso del
imaginario racista presente en la oligarqua guatemalteca , este se caracteriza
por la utilizacin de una serie de adjetivos hacia el indgena: sumiso, haragn,
conformista, moreno, bajo, haragn tradicional, introvertido. Esa serie de
imgenes llevan a plantear su integracin cultural y educacional (a la cultura y
parmetros educativos de corte occidental), su ladinizacin e, inclusive, su
exterminio
y
la
mejora
de
la
raza.
(Casaz
Arz,
1998)
La discriminacin tnica es explcita e implcita. As puede calificarse de
discriminacin el hecho de que indgenas no tengan acceso a educacin en su
idioma o a educacin bilinge. Igualmente, los abusos fsicos y psicolgicos
hacia trabajadoras domsticas por ser indgenas, jornadas de trabajo largas y
bajos salarios, la desatencin y rechazo en los servicios pblicos, el rechazo y
burla hacia rasgos culturales propios, los chistes racistas y dems formas de
agresin,
etc.

El

Estado

la

opresin

hacia

los

pueblos

indgenas

La discriminacin, opresin y explotacin en todas sus formas se realiza en el


mbito de las relaciones sociales interpersonales y grupales. Un factor
fundamental en el mantenimiento y reproduccin histrica de la discriminacin
y opresin tnica ha sido su traduccin en poltica del Estado, definida
bsicamente por las clases dominantes que han ejercido el poder real y que
han sido integradas en su ncleo dirigente por criollos o blancos.
En el mbito local quienes han tenido el poder y, consiguientemente,
desarrollaron un ejercicio racista del poder especialmente en los dos ltimos
siglos son o fueron principalmente ladinos. Ese poder consista en dirigir el
gobierno municipal y poseer el poder econmico y poltico con el cual
implementaban acciones de exclusin, marginacin, explotacin y dominio en
contra de la poblacin indgena. El anlisis de esta realidad, en la cual
claramente aparece la contradiccin indio ladino y su transposicin al momento

14

de analizar la realidad nacional, permite que se plantee que el indgena es


sinnimo de explotado y el ladino sinnimo de explotador, planteamiento que
oculta la existencia de clase sociales al interior de estas dos grandes
colectividades. As, por ejemplo, en el mbito nacional se observa que existe
una mayora de poblacin ladina que igualmente es explotada y que es una
minora (con identidad y carcter tnico criollo, blanco, ladino y mestizo) la que
ha ejercido el poder del Estado y quienes ejercen una relacin de explotacin
hacia
la
poblacin
indgena
y
ladina
mayoritaria.

Algunos enfoques y polticas con relacin a los pueblos indgenas


Es sa minora la que ha definido e impulsado una serie de enfoques y polticas
hacia el indgena, las cuales han considerado e implementado el exterminio
durante los primeros aos de la poca colonial, la segregacin o apartheid en
pueblos de indios y la asimilacin desde la Colonia, aunque con predominio de
esta ltima desde la segunda mitad del siglo XX. Todo ello se ha basado en un
modelo de nacin basado en la exclusin econmica, poltica y cultural, la
discriminacin y el racismo y la subvaloracin de todo aquello que corresponda
con los pueblos maya, garfuna, xinca y ladina en condicin de pobreza.
Desde la Colonia hasta en la actualidad se han venido aplicando una serie de
polticas desde los centros de poder y el Estado, dirigidas hacia los pueblos
indgenas. Durante la invasin lo caracterstico fue la tendencia a su exterminio
a travs del etnocidio y los efectos provocados por las nuevas enfermedades
tradas por espaoles. Posteriormente, durante la poca colonial se aplic una
poltica de apartheid, consistente en la concentracin del indgena en los
llamados pueblos de indios, los cuales eran una especie de reservaciones
donde espaoles y criollos obtuvieron fuerza de trabajo semi-esclava.
Durante el perodo de 1871 a 1944 las prcticas y tendencias estuvieron
marcadas por el segregacionismo y asimilacionismo. El indio era visto como
obstculo, como inferior y un problema para la consolidacin de la nacin. La
poltica segregacionista y de asimilacin pretenda construir la nacin sobre la
base del pensamiento civilizatorio occidental a travs del aniquilamiento de la
diversidad sociocultural y la incorporacin de indio a la civilizacin
occidental.
Durante el perodo de la Revolucin democrtico burguesa de 1944 a 1954, la
poltica estuvo marcada por el indigenismo incorporativo, consistente en el
reconocimiento de la diversidad sociocultural y el conocimiento de los grupos
tnicos de Guatemala. Se busc la incorporacin del indgena al capitalismo
moderno dotndole de tierra y algunos servicios pblicos, respetando
parcialmente
sus
sistemas
socioculturales.
Posteriormente, de 1954 a 1970 la tendencia sigui siendo el indigenismo
integracionista, pero con una concepcin del indio como resabio del pasado,
al cual se planteaba haba que homogeneizar a travs de su ladinizacin, para
que alcanzara el desarrollo social. Pero, adems, el indgena era visto como un
peligro para la seguridad de la nacin. No obstante, su cultura ancestral es

15

utilizada para tratar de cimentar la idea de una identidad nacional.


Despus de 1970 se siguen manteniendo algunas tendencias de anlisis con
respecto a la heterogeneidad sociocultural, varias de las cuales sirvieron de
base para el impulso de polticas pblicas dirigidas al indgena. Por un lado
continu el indigenismo que pretenda integrar al indgena, lo cual implicaba
homogeneizar a la poblacin indgena a la sociedad nacional (occidental). Es
precisamente en el marco de esta corriente y de la lucha armada que se
impuls el genocidio y etnocidio en contra de la poblacin indgena, la cual era
asumida
como
sinnimo
de
guerrillera.
Por otra parte surge la corriente economicista, que subordinaba la etnia a la
clase social, es decir, que niega la importancia de las reivindicaciones tnicas y
plantea que al proletarizarlo, el indgena dejara de serlo. Tambin surge el
etnicismo como corriente que plantea una va indgena para la solucin de los
problemas nacionales, a travs de la lucha indgena disociada del resto de la
poblacin. El etnicismo parta de equiparar la etnia con la clase social, de tal
manera que el indgena era sinnimo de explotado y ladino sinnimo de
explotador. Tanto la corriente economicista como la etnicista han sido
corrientes desarrolladas fundamentalmente en el mbito de la sociedad civil y
siguen
estando
presente
hoy
da.
Como otra corriente integracionista tambin est la modernista. sta plantea
que lo indgena es propio del atraso y, por tanto, al indgena debe
modernizrsele para que logre alcanzar el desarrollo y abandone sus
costumbres y tradiciones que son vistas como resabios del pasado.
El objetivo de las corrientes y polticas tnicas impulsadas desde el Estado por
elites oligrquicas o nuevas clases sociales en asenso econmico, ha sido
buscar que la poblacin indgena pierda sus caractersticas socioculturales y
adopte la cultura occidental. Es decir, una poltica que de forma sistemtica
se ha orientado a la destruccin de la heterogeneidad tnica y sociocultural.
Aun cuando en los ltimos aos ha habido algunas luchas y procesos
importantes que plantean el reconocimiento de la heterogeneidad sociocultural
como base para la construccin de nuevas relaciones tnicas y de una poltica
estatal radicalmente distinta, muy poco se ha logrado todava para cambiar las
condiciones de opresin, de racismo y discriminacin existentes en el mbito
de las relaciones sociales y en el papel que sigue jugando el Estado.

2. La Sublevacin de Totonicapn
La Sublevacin de Totonicapn 1820, fue un motn de indgenas, en varios
pueblos de occidente, para protestar por el cobro del tributo, despus de que
ste haba sido suprimido, en 1812, por la Constitucin de Cdiz. En 1814,
Fernando VII derog la Constitucin gaditana y orden que se reiniciara la
recaudacin del impuesto, lo que gener oposicin y tumultos en varios
pueblos del Reino de Guatemala.

16

En 1820, Fernando VII fue obligado a poner en vigencia nuevamente la


Constitucin de 1812, pero la Audiencia de Guatemala opt por ignorar la
abolicin del tributo. La noticia sobre la supresin de dicho pago ya se conoca
y, durante la cuaresma, se enteraron de aquella los naturales de San Miguel
Totonicapn, quienes, bajo el liderazgo de Atanasio Tzul y Lucas Aguilar,
trataron de comprobarla por intermedio del teniente de alcalde mayor,
Ambrosio Collado, quien en vano procur convencerlos de que no se haban
suprimido gravmenes. Los nimos de los pobladores se enardecieron y, con
dinero de la Cofrada del Santsimo, enviaron dos embajadas a la capital, pero
stas no pudieron aclarar la informacin. Algunos, convencidos de la existencia
de la orden que suprima la carga impositiva, optaron por no cobrar el
gravamen.
En Santa Mara Chiquimula, adems, arrebataron los documentos registrales
sobre el tributo de manos de los escribanos, a quienes amenazaron y obligaron
a huir. En los primeros das de julio, el presidente Carlos Urrutia y Montoya,
presionado por las autoridades del Ayuntamiento de la Nueva Guatemala de la
Asuncin, ofreci jurar la Constitucin de Cdiz el da 9 de ese mes. En adicin
a la noticia sobre tal hecho se filtr una copia de la Constitucin. El 7 de julio,
los papeles de la Constitucin fueron recibidos en Totonicapn, con salvas de
cohetes y el repique de campanas, as como con msica de marimba,
tambores y chirimas.
El Alcalde Mayor de Totonicapn, Manuel Jos Lara, abandon su cargo, pues
tema que lo lincharan, ya que los indios lo acusaban de ladrn, dado que les
exiga el pago de impuestos que el Rey ya haba suprimido. Ese mismo da,
Lucas Aguilar orden que, por medio de bandos, se informara a los habitantes
de San Cristbal Totonicapn, San Francisco El Alto, San Andrs Xecul y
Momostenango, que ya no estaban obligados a pagar tributo y que exigieran a
sus respectivas Justicias la devolucin de las contribuciones recaudadas, so
pena de castigarlos con azotes o con la horca, por desacato. Dos das
despus, los sublevados celebraron la vigencia de la nueva Constitucin con
cohetes, msica, repique de campanas y corrida de toros, actos a los que Tzul
asisti vestido a la espaola, con casaca, sombrero al tres, espadn, bastn y
medalla al cuello.
El 12 de julio, por la noche, los Principales y los lderes de la revuelta
reconocieron a Tzul y a su esposa, Felipa Soc, como reyes, y les impusieron
las coronas de San Jos y Santa Cecilia, respectivamente. En el mismo acto se
nombr presidente a Lucas Aguilar. Las primeras disposiciones del gobierno de
Tzul y Aguilar fueron la destitucin del gobernador y de los Justicias de San
Miguel Totonicapn -porque stos se opusieron al levantamiento-, la entrega de
las varas -smbolos de dichos cargos- a otros Principales, a excepcin de la
del gobernador indgena, que fue seleccionada como representacin de poder
del nuevo rey, y la promulgacin de un impuesto extraordinario, de dos reales
por cabeza, para reponer la suma gastada durante el pleito de los tributos.

17

Cuando los habitantes de San Francisco El Alto, San Andrs Xecul, Santa
Mara Chiquimula, Momostenango y San Cristbal Totonicapn se enteraron de
los acontecimientos aludidos, enviaron comisiones a San Miguel Totonicapn
con un donativo monetario y con el encargo de reconocer a Lucas Aguilar como
nuevo presidente.
El 1 de agosto, el Capitn General Gabino Gainza orden al teniente coronel
Prudencio Czar que reprimiera a los amotinados, restableciera el orden y
reinstalara a las autoridades indgenas que haban sido destituidas por los
insurrectos. Para cumplir tal misin, Czar integr un ejrcito de alrededor de
1000 soldados, reclutados en Quetzaltenango, San Marcos y Sija. Esta fuerza
trat con crueldad a los naturales y, el 3 de agosto, ocup militarmente San
Miguel Totonicapn. La tropa fue recibida con una nube de piedras, pero los
soldados controlaron la rebelin y apresaron a los dirigentes, sometindolos a
proceso.
Slo en Cuatro Caminos hubo un encuentro armado, cuando la tropa colonial
fue atacada por naturales de San Cristbal Totonicapn y de San Francisco El
Alto, quienes lucharon con piedras, palos y machetes. La accin dej un saldo
de varios muertos en varios bandos, entre ellos, Justo Reynoso, cabecilla del
alzamiento en San Francisco El Alto. En la maana del 4 de agosto, Czar se
enter de que una multitud de indios descenda de las montaas con la
intencin de liberar a su rey. Para evitarlo, orden la formacin de la tropa y,
despus de azotar a los cabecillas, que eran alrededor de 42, los envi bien
resguardados a Quetzaltenango.
Posteriormente, los naturales de Totonicapn se quejaron ante la Audiencia y
acusaron a Czar de haber cometido numerosos abusos durante la ocupacin
del pueblo. Se solicit informacin al jefe de la campaa militar, quien, por
escrito, explic a Gainza que la horca se haba instalado. El 25 de enero de
1821, Atanasio Tzul, Lucas Aguilar y los dems dirigentes de San Miguel
Totonicapn solicitaron la gracia del indulto, y ste les fue concedido el 1 de
marzo de ese ao. A los de San Francisco El Alto y San Cristbal Totonicapn
se les otorg el perdn el 5 de julio de 1822, aunque, desde abril del ao
anterior, el Comandante de Armas de Quetzaltenango los haba dejado libres.

18

LA POBREZA EN GUATEMALA:
Causas de la pobreza en Guatemala
Guatemala tiene uno de los mayores ndices de pobreza en toda la Amrica
Latina. Por un lado, las causas de la pobreza son a causa de la geografa de
Guatemala, la falta de recurso, y la demanda de trabajo barato. Por otro lado, la
pobreza causa la falta de educacin y la corrupcin poltica.
En primer lugar, una de las ms grandes causas de la pobreza en el mundo es
la distribucin desigual de la riqueza. Guatemala no es la excepcin. Los
grupos indgenas han sido tradicionalmente excluidos de la sociedad social,
econmica y poltica a causa de la geografa de Guatemala. El pas tiene altas
montaas y densos bosques y debido a esto, las comunidades indgenas se
han mantenidas aisladas del resto del pas. En las comunidades indgenas, se
habla una gran variedad de idiomas y dialectos, y muchos no hablan espaol.
Ha provocado la pobreza crnica y siglos de aislamiento y abandono.
Hoy en da, aunque las comunidades indgenas representan el 41 por ciento de
la poblacin, ellos representan menos del 25 por ciento del consumo y los
ingresos totales de Guatemala. Ellos tienen acceso muy limitado a
infraestructura y los servicios bsicos, como carreteras y mercados.
Igualmente, las causas de la pobreza estn relacionadas principalmente con la
falta de acceso a recursos como la tierra, el agua, la educacin o las
oportunidades de empleo. La distribucin del ingreso y la propiedad de la tierra
es extremadamente desigual. Adicionalmente, el acceso a la atencin a la
salud tambin es malo. A menudo, las enfermedades prevenibles resultan en la
muerte, la desnutricin es comn entre los nios. Tambin, las tasas de
mortalidad infantil son altas. Muchas casas estn hechas de materiales
rescatados, con piso de tierra y sin baos ni agua potable.
Para continuar, las oportunidades de empleo, especialmente en las zonas
rurales de Guatemala, son escasas. Muchos guatemaltecos tienen que emigran
hacia el norte en busca de empleo en Mxico y en los Estados Unidos. Por
ltimo, porque hay una falta de oportunidades de empleo, las pocas
oportunidades que hay, pagan muy poco. Guatemala tiene uno de los mayores
porcentajes de los nios de la calle. Los nios que son abandonados por sus
padres, porque no hay medios para mantenerlos.
En cualquier caso, no es importante que sea el origen de la pobreza, tiene una
gran cantidad de efectos en la sociedad. Esta provoca falta de educacin. En
Guatemala, alfabetizacin no es una gran prioridad para los guatemaltecos
pobres, los nios son importantes para trabajar y contribuir al ingreso familiar.
Solamente el 44 por ciento de los nios asisten a clases y solamente 55.6 por
ciento de la poblacin total puede leer y escribir.

19

CONCLUSIONES:

Concluimos que Guatemala en cuanto a lo que se refiere a el estado


conocimos como es que se encuentra formado y tambin a la vez quienes son
los que integran tanto el organismo ejecutivo, legislativo y el judicial al mismo
tiempo se mencionaron algunas de sus funciones principales de cada
organismo es importante mencionar que en cuanto a este tema es
indispensable conocer cmo es que se organiza el estado aqu en Guatemala
sabiendo que es un pas democrtico e independiente.
Guatemala es un pas que en cuanto a sus habitantes un porcentaje
considerable pertenecen a los pueblos indgenas por lo que de acuerdo a la
historia los indgenas han sufrido mucho lo que es la exclusin social as mismo
en el trabajo se mencionaron porcentajes importantes de lo que es pobreza y
extrema pobreza en la poblacin ya mencionada anteriormente estas personas
en Guatemala tiene un ndice alto de alfabetizacin. La Comisin para el
Esclarecimiento Histrico (CEH) observa que esta situacin de exclusin y
discriminacin se ha mantenido luego del fin de conflicto armado as tambin
esta comisin aborda otros temas en cuanto a lo que se refiere a los pueblos
indgenas posteriormente Guatemala es un pas multitnico, multilinge y
pluricultural.
En conclusin las causas de la pobreza en el pas son varias pero entre ellas
estn a causa de la geografa de Guatemala, la falta de recurso que sean
suficientes y la demanda de trabajo barato. la pobreza causa la falta de
educacin y la corrupcin poltica que es lo que se da ms en el pas un
ejemplo claro de la corrupcin poltica es la que se acaba de dar con el
gobierno de Otto Prez molina as tambin es importante mencionar que
lamentablemente Guatemala es un pas desigual dejando a un lado o
excluyendo a los pueblos indgenas que son los ms afectados y tienen poco
acceso a la infraestructura y los servicios bsicos lo que viene a provocar que
estas personas vayan en busca del sueo americano para tener mejores
condiciones de vida.

20

ANEXOS:

21

22

23

24

25

BIBLIOGRAFA:

http://guatemala3010.blogspot.com/2011/04/las-causas-y-los-efectosde-la-pobreza.html
www.uvg.edu.gt/publicaciones/revista/.../REV_16_pp_111127_Identidad_etnica.pdf
biblioteca.usac.edu.gt/tesis/14/14_0093.pdf
www.url.edu.gt/PortalURL/Archivos/49/Archivos/ca2.pdf
cidh.org/countryrep/Guatemala2003sp/capitulo4.htm
https://es.scribd.com/doc/54079613/Guatemala-es-una-Nacionpluricultural-multietnica-multilingue
www.segeplan.gob.gt/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=85

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