FARC EP Flujos y reflujos. La guerra en las regiones
Universidad Nacional de Colombia Bogot, 2011, 323 pginas.
El libro FARC EP Flujos y reflujos. La guerra en las regiones es el resultado
del trabajo llevado a cabo por la lnea de investigacin Actores Armados del Grupo de Investigacin en Seguridad y Defensa de la Universidad Nacional de Colombia. El libro constituye la tercera fase de un proceso de indagacin en torno a las FARC. As, la primera fase estuvo abocada a la reconstruccin de la historia poltica de esta guerrilla a partir de la percepcin del actor sobre s mismo; mientras que, la segunda fase profundiz en los imaginarios polticos e ideolgicos que estructuran la identidad de la agrupacin armada y los temas estratgicos de su agenda. En el caso de este libro, la investigacin est enfocada en la presencia de las FARC en las diferentes regiones de Colombia, con el objetivo de dar cuenta de la lgica estratgica de su accionar, las dinmicas polticas y econmicas de la organizacin, las formas de articulacin social y el impacto de su presencia en el territorio; partiendo de las formas de ocupacin y copamiento territorial diseadas por esta guerrilla en su VIII Conferencia con los propsitos de dar cobertura a la totalidad del territorio colombiano, avanzar en su enfrentamiento con el Estado, derrotar a las fuerzas armadas y tomarse el poder poltico. La dimensin territorial de la guerra irregular es un elemento fundamental para dar cuenta de las estrategias de los actores, los posibles desarrollos del conflicto y la relacin entre actor armado y poblacin. Al respecto, los autores afirman que la guerra en Colombia por el territorio abandon la lgica del control del espacio geogrfico como simple lugar fsico del desplazamiento de las organizaciones armadas y/o en las construccin de zonas estratgicas de combate, para disputrselo como un escenario que compromete relaciones de poder en los aspectos sociales, polticos, econmicos e histricos.
ESD. Estudios de Seguridad y Defensa N 1, jun. 2013
189
Reseas
Entre los aspectos importantes en la relacin del actor armado con la
regin se encuentran: Primero, las caractersticas econmicas de la regin, donde la posibilidad que esta ofrezca para la construccin de una economa de guerra determinar la intensidad de la presencia del actor y la forma de articulacin con el territorio. Segundo, la conectividad es un elemento crucial, ya que el territorio como espacio fsico es una bisagra de conexin con otras regiones, poblaciones y recursos. Finalmente, se encuentra la poblacin, cuya actitud respecto al actor armado est determinada por elementos tales como su organizacin, la cohesin y presencia de otros grupos armados que puedan disputar el dominio. De manera que, a partir de estos elementos, el control y dominio territorial vara de una regin a otra, como bien lo seala el texto en su accionar militar la insurgencia clasifica entonces las regiones de acuerdo a la dinmica militar, poltica, organizativa y de cohesin que pueda desarrollar en cada una de ellas. Desde este punto de vista, el trabajo aborda el origen, desarrollo y retrocesos de las FARC con base en el anlisis de la dimensin local-territorial, a partir de siete estructuras de la organizacin: El Comando Conjunto Central (CCC), el bloque del Magdalena Medio (BMM), el Bloque Oriental (BO), el Bloque Nor-Occidental (BNO), el Comando Conjunto de Occidentes (CCO), el Bloque Sur (BS) y el Bloque Caribe (BC), indagando en las complejas relaciones que el actor armado establece con los actores sociales, polticos, estatales y otros actores armados presentes en un mismo espacio geogrfico. En el estudio del caso de cada estructura, los autores abordan su origen y desdoblamientos, las dinmicas de guerra, la relacin con otros actores legales e ilegales y plantean una aproximacin al estado actual de cada una de ellas. Con base en estos anlisis, es posible plantear algunos aspectos sobre las dinmicas de insercin y articulacin de las FARC en las diferentes regiones colombianas, a saber: El territorio es el espacio fsico donde circulan las relaciones de poder, en este sentido, la permanencia en el territorio por parte del actor armado est condicionada por la lgica del conflicto y las posibilidades de permanecer en l, ya sea en forma fsica o como proyecto econmico y poltica en la poblacin. A propsito, cabe sealar que la presencia de la organizacin en el territorio no se reduce nicamente a lo militar, la guerrilla se articula con los espacios de la administracin pblica, la organizacin social y la produccin econmica. Las formas de organizacin que fueron imponiendo las FARC sobre el territorio configuran relaciones de poder, donde la pretensin es actuar como nuevo Estado, reclamando el reconocimiento como autoridad poltica y militar.
190
ESD. Estudios de Seguridad y Defensa N 1, jun. 2013
FARC EP Flujos y reflujos. La guerra en las regiones
Respecto a la dimensin econmica, cada regin reviste caractersticas
especficas para las economas de guerra, las cuales se nutren de actividades agrcolas, agroindustriales, mineras, industriales, comerciales, transporte y recursos pblicos. En este sentido es importante sealar que, si bien la industria del narcotrfico ha contribuido con grandes recursos al desarrollo del conflicto armado, no todos los frentes, bloques y comandos de las FARC viven de las rentas que provienen de este: Cada bloque se relaciona con el narcotrfico segn la dinmica que el mismo tenga en sus reas de influencia, lo cual tambin significa relacionarse con distintos grupos y pequeos carteles, que frecuentemente se hallan en guerra con otros grupos por el control de centros de produccin y rutas. En lo relacionado con la estrategia de expansin de la organizacin y copamiento territorial, las estructuras de las FARC crecen en un sistema de desdoblamientos, para dar cobertura a un mayor territorio, controlar un corredor o acceder a una zona fuente de mayores recursos para la guerra. As, cada vez que una estructura se desdobla, las dos estructuras resultantes se debilitan en la calidad de mandos y combatientes, por lo que es necesario hacer nuevos reclutamientos. Los autores sealan que en promedio, salvo los altos mandos, la formacin poltica y acadmica del militante promedio es bastante precaria. En una mirada de conjunto, se identifican tres momentos en el devenir de las FARC: el primero, tiene lugar en la dcada de 1970, donde hay un paso de autodefensas campesinas a guerrillas mviles. El segundo, es producto del proceso de La Uribe con el asesinato de los miembros de la Unin Patritica, lo cual arroj como resultado la separacin de la organizacin de la tutela del Partido Comunista Colombiano y la realizacin de la VIII Conferencia a partir de la cual hay un proceso acelerado de crecimiento militar y poltico, que alcanza su punto mayor durante el gobierno de Ernesto Samper (1994-1998) y concluye con la creacin del Partido Comunista Colombiano Clandestino (PCCC) y el Movimiento Bolivariano (MB) en el marco del proceso de paz del Cagun durante la administracin de Andrs Pastrana (1998-2002). Finalmente, el tercer momento, se inicia con el primer gobierno de lvaro Uribe y llega hasta la actual presidencia de Juan Manuel Santos, donde la caracterstica esencial es el cambio en la correlacin de fuerzas y de la estrategia de guerra de la fuerza pblica. En el marco de esta nueva correlacin y estrategia, hasta el 2006 las FARC lograron mantenerse de forma tal que en la bsqueda de la adaptacin a las nuevas dinmicas se redefinieron las relaciones con el territorio y la poblacin
ESD. Estudios de Seguridad y Defensa N 1, jun. 2013
191
Reseas
y las formas de organizacin. Sin embargo, a partir de 2007, esta guerrilla
debe enfrentar un nuevo accionar de las fuerzas armadas, las cuales centran su accionar en el ataque a los ms altos dirigentes de la organizacin. Esto trajo consigo la muerte de integrantes del Secretariado y el Estado Mayor, entre los que se destacan Ral Reyes, Ivn Ros y Jorge Briceo; a lo que se suma la muerte de mandos medios, capturas, deserciones y desmovilizaciones. Todo ello genera la desarticulacin de frentes y columnas y al reacomodo al nuevo contexto de guerra mediante agrupamiento o dispersiones segn sea el caso, y el retroceso de la organizacin, tanto en su presencia territorial como en sus formas de operar. No obstante, los autores concluyen sealando que la guerra ha sido tanto para la institucionalidad como para la insurgencia su principal escuela de aprendizaje y las partes logran sobrevivir, entender las lgicas de la confrontacin, ajustarse a ellas y reponerse de sus adversidades para seguir la guerra. El anlisis desarrollado en el libro es pertinente para la comprensin de la guerra y los conflictos en sus dimensiones locales y regionales. Mas, cuando en la coyuntura actual colombiana, el fin del conflicto armado no solo se juega en la mesa de negociacin entre el gobierno colombiano y las FARC, sino tambin, y especialmente, en los espacios territoriales.
Viviana Garca Pinzn
Magster en Ciencia Poltica vegarcnap@gmail.com
192
ESD. Estudios de Seguridad y Defensa N 1, jun. 2013