L 7983

7983
LEY DE PROTECCIN AL TRABAJADOR
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA

DECRETA:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.-
Objeto de la ley
La presente ley es de orden pblico e inters social y

tiene por objeto:
a)
Crear y establecer el marco para regular los fondos
de capitalizacin laboral propiedad de los trabajadores.

b)
Universalizar las pensiones para las personas de la
tercera edad en condicin de pobreza.

c)
Establecer los mecanismos para ampliar la cobertura
y fortalecer el Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte de

la
Caja
Costarricense
de
Seguro
Social
(CCSS)
como
principal sistema de solidaridad en la proteccin de los

trabajadores.
PLENARIO
d)
- 2 -
Autorizar,
supervisar
pensiones
el
regular
LEY No. 7983
establecer
funcionamiento
complementarias,
de
pblicos
el
los
y
marco
para
regmenes
privados,
de
que
brinden proteccin para los casos de invalidez, vejez y

muerte.
e)
Establecer los mecanismos de supervisin para los
entes participantes en la recaudacin y administracin

de los diferentes programas de pensiones que constituyen
el Sistema Nacional de Pensiones.
f)
Establecer un sistema de control de la correcta
administracin de los recursos de los trabajadores, con

el fin de que estos reciban la pensin conforme a los
derechos adquiridos por ellos.
ARTCULO 2.-
Definiciones
Para los efectos de esta ley, se definen los siguientes

trminos:
a) Fondos de capitalizacin laboral.
Los constituidos
con las contribuciones de los patronos y los rendimientos

o productos de las inversiones, una vez deducidas las
comisiones
por
laboral
establecer
administracin,
una
para
crear
contribucin
Pensiones Complementarias.
ASAMBLEA LEGISLATIVA
al
un
ahorro
Rgimen
de
PLENARIO
- 3 -
LEY No. 7983
b) Fondos de pensiones complementarias.
Los constituidos
con las contribuciones de los afiliados y los cotizantes

de
los
diversos
planes
de
pensiones
con
los
rendimientos o los productos de las inversiones, una vez

deducidas las comisiones.
c) Rgimen
regmenes
de
Pensiones
de
Complementarias.
pensiones
complementarias
Conjunto
de
Rgimen
de
al
Invalidez, Vejez y Muerte de la CCSS o de los regmenes

pblicos sustitutos.
d) Rgimen
Obligatorio
de
Pensiones
Complementarias.
Sistema de capitalizacin individual, cuyos aportes sern

registrados
controlados
por
medio
del
Sistema
Centralizado de Recaudacin de la CCSS y administrado por

medio de las operadoras elegidas por los trabajadores.
e) Rgimen
Sistema
Voluntario
voluntario
de
de
Pensiones
capitalizacin
Complementarias.
individual,
cuyos
aportes sern registrados y controlados por medio del

Sistema
Centralizado
de
Recaudacin
de
la
CCSS
directamente por la operadora de pensiones.

f) Entidades
autorizadas.
Organizaciones
sociales
autorizadas para administrar los fondos de capitalizacin

laboral y las operadoras de pensiones.
g) Entidades
autorizadas,
Invalidez,
supervisadas.
la
CCSS
Vejez
en
lo
Muerte
Todas
relativo
y
todas
las
al
las
entidades
Rgimen
de
entidades
PLENARIO
- 4 -
administradoras
de
LEY No. 7983
regmenes
de
pensiones
creados
por
leyes o convenciones colectivas, antes de la vigencia de

esta ley.
h) Entidades
reguladas.
Entidades
supervisadas,
con
excepcin de la CCSS.
i) Operadoras
de
pensiones.
Entidades
encargadas
de
administrar los aportes, constituir y administrar fondos

de
capitalizacin
laboral
fondos
de
pensiones
correspondientes al Rgimen Complementario de Pensiones y

los beneficios correspondientes, conforme a las normas de
esta ley.
Denominadas en adelante operadoras.
j) Organizaciones
sociales
autorizadas.
Entidades
encargadas de administrar los fondos de capitalizacin

laboral, conforme a las normas establecidas en esta ley.
k) Planes
de
pensiones.
Conjunto
de
condiciones
beneficios complementarios a los ofrecidos por el Rgimen

de Invalidez, Vejez y Muerte de la CCSS y los regmenes
pblicos sustitutos de pensiones, de conformidad con la
presente ley, denominados en adelante planes o planes de
pensiones.
l) Cotizante o aportante.
Persona fsica o jurdica que
contribuye a un plan determinado, con la intencin de

fortalecerlo y ampliar los beneficios en favor de los
afiliados.
PLENARIO
- 5 -
m) Libre
LEY No. 7983
transferencia.
Derecho
del
afiliado
de
transferir los recursos capitalizados en su cuenta a otra

entidad autorizada o al fondo de su eleccin.
n) Superintendencia.
Superintendencia
de
Pensiones,
rgano de mxima desconcentracin del Banco Central de

Costa Rica.
o) Rgimen pblico sustituto.
Regmenes establecidos por
ley, en sustitucin del Rgimen de Invalidez, Vejez y

Muerte de la CCSS, a la entrada en vigencia de esta ley.
TTULO II
FONDO DE CAPITALIZACIN LABORAL
ARTCULO 3.Todo
patrono,
Creacin de fondos de capitalizacin laboral

pblico
privado
aportar,
un
fondo
de
capitalizacin laboral, un tres por ciento (3%) calculado

sobre el salario mensual del trabajador.
Dicho aporte se
har durante el tiempo que se mantenga la relacin laboral y

sin lmite de aos.
Para el debido cumplimiento de esta obligacin por parte
de
la
Administracin
Pblica,
ningn
presupuesto
pblico,
ordinario ni extraordinario, ni modificacin presupuestaria

alguna podr ser aprobado por la Contralora General de la
Repblica, si no se encuentra debidamente presupuestado el
aporte
aqu
previsto.
El
Ministro
de
Hacienda
estar
PLENARIO
- 6 -
LEY No. 7983
obligado a incluir, en los proyectos de ley de presupuesto

nacional
de
artculo.
la
Repblica,
los
aportes
previstos
en
este
Se prohbe la subejecucin del presupuesto en esta
materia.
Del aporte indicado en el prrafo primero, las entidades
autorizadas indicadas en el artculo 30 debern trasladar
anualmente
antes,
en
caso
de
extincin
de
la
relacin
laboral, un cincuenta por ciento (50%) para crear el Rgimen

Obligatorio de Pensiones Complementarias, en las condiciones
establecidas en esta ley.
El
restante
cincuenta
por
ciento
(50%)
del
aporte
establecido y los rendimientos, sern administrados por las

entidades autorizadas, como un ahorro laboral conforme a esta
ley.
ARTCULO 4.-
Proteccin de los derechos concedidos
Los recursos depositados a nombre de los trabajadores en

las cuentas individuales de ahorro laboral, estarn sujetos a
los siguientes principios:
a)
Sern
aplicables
los
incisos
a),
c)
d)
del
artculo 30 del Cdigo de Trabajo.

b)
Son un derecho de inters social de naturaleza no
salarial, exento del pago del impuesto sobre la renta y

de
cualquier
tipo
de
carga
social;
su
contenido
PLENARIO
- 7 -
LEY No. 7983
econmico se utilizar para el beneficio exclusivo de

los
trabajadores
sus
familias,
de
acuerdo
con
los
propsitos de la presente ley.
ARTCULO 5.-
Entidades autorizadas
Los fondos de capitalizacin laboral solo podrn ser

administrados por las entidades indicadas
en el artculo
30
de la presente ley.
ARTCULO 6.El
Retiro de los recursos
trabajador
sus
causahabientes
tendrn
derecho
retirar los ahorros laborales acumulados a su favor en el

fondo
de
capitalizacin
laboral,
de
acuerdo
con
las
siguientes reglas:
a)
Al extinguirse la relacin laboral, por cualquier
causa,
el
trabajador
lo
demostrar
la
entidad
autorizada correspondiente para que esta, en un plazo

mximo de quince das, proceda a girarle la totalidad del
dinero acumulado a su favor.
b)
En caso de fallecimiento, deber procederse segn
el artculo 85 del Cdigo de Trabajo.

c)
Durante la relacin laboral, el trabajador tendr
derecho a retirar el ahorro laboral cada cinco aos.
PLENARIO
- 8 -
ARTCULO 7.-
Inversin
de
LEY No. 7983
los
recursos
de
capitalizacin
laboral
Los recursos de los fondos de capitalizacin laboral
sern
invertidos
de
conformidad
con
las
disposiciones
establecidas en el ttulo VI de la presente ley.
ARTCULO 8.-
Aportes de cesanta en casos especiales
Los aportes de cesanta realizados por los patronos a

asociaciones solidaristas o cooperativas de ahorro y crdito,
regulados por lo dispuesto en la Ley No. 7849, de 20 de
noviembre de 1998, as como los anteriores a la vigencia de
esta
ley
normas,
que
se
otorgan
contratos
en
colectivos
virtud
de
de
leyes
trabajo
especiales,
convenciones
colectivas, se considerarn realizados en cumplimiento de lo

dispuesto por el artculo 3 de esta ley y estarn regulados
por
todas
sus
insuficientes
artculo,
disposiciones.
para
el
cubrir
el
Si
los
porcentaje
patrono
deber
patronal
depositado
aportes
sealado
realizar
el
son
en
ese
ajuste
correspondiente.
El
aporte
solidarista,
mantendr
la
en
cuanto
naturaleza
supere
y
la
el
en
tres
regulacin
una
por
asociacin
ciento
indicadas
inciso b) del artculo 18 de la Ley No. 6970.
(3%),
en
el
El aporte
patronal depositado en una cooperativa de ahorro y crdito se

regular por lo dispuesto en la Ley No. 7849, cuando supere
PLENARIO
- 9 -
el tres por ciento (3%).

superen
el
tres
LEY No. 7983
En los dems casos, los aportes que
por
ciento
(3%)
referido
continuarn
rigindose por las condiciones pactadas por las partes.

Los empleadores que antes de la vigencia de esta ley
tengan la prctica de pagar, anualmente o durante la relacin
laboral el auxilio de cesanta, podrn continuar pagndolo
conforme al artculo 29 del Cdigo de Trabajo, pero debern
cumplir con el aporte referido en el artculo 3 de esta ley.
TTULO III
RGIMEN DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS
CAPTULO I
RGIMEN OBLIGATORIO DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS
ARTCULO 9.-
Creacin
El Rgimen Obligatorio de Pensiones Complementarias ser

un
rgimen
objetivo
Rgimen
de
capitalizacin
complementar
de
sustitutos,
los
Invalidez,
para
beneficios
Vejez
todos
individual
los
Muerte
tendr
establecidos
de
trabajadores
la
CCSS
como
en
el
sus
dependientes
asalariados.
Los
aportes
al
Rgimen
Obligatorio
de
Pensiones
Complementarias sern registrados y controlados por medio del
PLENARIO
- 10 -
LEY No. 7983
Sistema Centralizado de Recaudacin, de conformidad con el

artculo 31 de la Ley Orgnica de la Caja Costarricense de
Seguro Social, No. 17, de 22 de octubre de 1943; el sistema
deber
trasladarlos
la
operadora,
escogida
por
los
trabajadores.
Los
aportes
Complementarias
al
se
Rgimen
calcularn
Obligatorio
con
la
misma
de
Pensiones
base
salarial
reportada por los patronos al Rgimen de Invalidez Vejez y

Muerte de la CCSS.
ARTCULO 10.-
Transferencia entre operadoras
Los trabajadores tendrn libertad para afiliarse a la

operadora de su eleccin.
El afiliado podr transferir el
saldo de su cuenta, sin costo alguno, entre operadoras.
Las
transferencias debern ser solicitadas personalmente y por

escrito ante el sistema de centralizado de recaudacin de la
CCSS.
La Superintendencia establecer, va reglamento, el
plazo y las condiciones en que se solicitarn y efectuarn

las transferencias.
Si la operadora no transfiere los recursos en el plazo
establecido
por
la
Superintendencia,
ordenar el traslado.
considerar
como
sancionatorios
de
el
Superintendente
El no cumplimiento de dicha orden se
falta
esta
muy
ley,
grave
sin
para
perjuicio
los
de
efectos
las
dems
acciones facultadas por la ley, as como de la reparacin de
PLENARIO
daos
- 11 -
perjuicios
incumplimiento.
ejercicio
de
bonificaciones
que
LEY No. 7983
hayan
sido
causados
por
el
Se prohbe toda forma de obstaculizar el

este
de
derecho,
comisiones
sin
menoscabo
cobradas
de
las
partir
del
incumplimiento, previstas en la presente ley.
ARTCULO 11.-
Afiliacin
del
trabajador
al
rgimen
obligatorio de pensiones complementarias

Al contratar a un nuevo trabajador, el patrono deber
comunicar a la CCSS la operadora de pensiones elegida por el
trabajador
funcionamiento
toda
la
informacin
adecuado
del
necesaria
Sistema
para
el
Centralizado
de
Recaudacin, dentro del plazo que fije la Superintendencia.

Asimismo,
deber
comunicar
la
CCSS
los
retiros
de
trabajadores de su empresa.
En caso de que el trabajador no elija la operadora, ser
afiliado en forma automtica a la operadora del Banco Popular
y de Desarrollo Comunal.
afiliados
al
Sistema
de
Cuando se trate de los trabajadores

Pensiones
del
Magisterio,
sern
afiliados a la operadora autorizada del Magisterio Nacional.

En ambos casos la Superintendencia publicar en un peridico
de circulacin nacional una lista de los trabajadores que
hayan sido afiliados en esta condicin.
PLENARIO
- 12 -
ARTCULO 12.El
Obligacin de afiliarse solo a una operadora
trabajador
administrar
LEY No. 7983
sus
seleccionar
recursos
Pensiones Complementarias.
para
una
el
nica
Rgimen
operadora,
Obligatorio
que
de
Las operadoras no podrn negar la
afiliacin a ningn trabajador, una vez que este cumpla con

todos los requisitos establecidos para este efecto.
Las operadoras estn obligadas a abrir y mantener, para
cada trabajador afiliado, una cuenta individual de pensiones
a su nombre.
Esta cuenta puede tener varias subcuentas para
el ahorro obligatorio, para el ahorro voluntario, para los

ahorros extraordinarios y otras que se dispongan por medio de
otras leyes o con la autorizacin del Superintendente.
ARTCULO 13.-
Recursos del Rgimen
El Rgimen Obligatorio de Pensiones Complementarias se

financiar con los siguientes recursos:
a)
El uno por ciento (1%) establecido en el inciso b)
del artculo 5 de la Ley Orgnica del Banco Popular y de

Desarrollo Comunal, No. 4351, de 11 de julio de 1969,
luego de transcurrido el plazo fijado por el artculo 8
de esa ley.
b)
El cincuenta por ciento (50%) del aporte patronal
dispuesto en el inciso a) del artculo 5 de la Ley

Orgnica del Banco Popular y de Desarrollo Comunal,
PLENARIO
- 13 -
LEY No. 7983
No. 4351, de 11 de julio de 1969, luego de transcurrido

el plazo fijado por el artculo 8 de esa misma ley.
c)
Un aporte de los patronos del uno coma cinco por
ciento
(1,5%)
mensual
sobre
los
sueldos
salarios
pagados, suma que se depositar en la cuenta individual

del trabajador en la operadora de su eleccin.
d)
Los
aportes
Capitalizacin
provenientes
Laboral,
del
Fondo
segn
lo
establecido
referidos
en
el
en
de
el
artculo 3 de esta ley.
Sobre
los
recursos
inciso
a)
del
presente artculo, el Banco Popular y de Desarrollo Comunal

reconocer una tasa de inters fijada por su Junta Directiva
Nacional.
Dicha tasa no podr ser inferior a la inflacin
medida por el ndice de Precios al Consumidor, ni mayor que

la tasa activa para prstamos de vivienda de inters social
del Banco.
PLENARIO
- 14 -
LEY No. 7983
CAPTULO II
RGIMEN VOLUNTARIO DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS
Y AHORRO VOLUNTARIO
ARTCULO 14.-
Aporte
de
los
trabajadores
al
Rgimen
Voluntario de Pensiones Complementarias

Los
trabajadores
afiliados
al
Rgimen
Obligatorio
de
Pensiones Complementarias, en forma individual o por medio de

convenios
Rgimen
de
afiliacin
Voluntario
colectiva,
de
podrn
Pensiones
conformidad con esta ley.
afiliarse
al
Complementarias
de
Los patronos podrn acordar con
uno o ms de sus trabajadores, la realizacin de aportes

peridicos o extraordinarios a las respectivas cuentas para
pensin complementaria.
Los convenios de aportacin debern
celebrarse por escrito y con copia a la Superintendencia.

Los aportes voluntarios o extraordinarios se mantendrn
registrados a nombre de cada trabajador, en forma separada de
los aportes obligatorios, y sern registrados y controlados
por
medio
del
Sistema
Centralizado
de
Recaudacin
directamente en las ventanillas de las operadoras o de las

personas
con
las
que
estas
celebren
convenios
para
este
efecto, siempre que en este ltimo caso, la persona designada

cumpla
los
requisitos
que
al
efecto
Superintendente.
establezca
el
PLENARIO
- 15 -
ARTCULO 15.de
LEY No. 7983
Afiliacin al rgimen voluntario de pensiones
trabajadores
no
afiliados
al
Rgimen
Obligatorio
de
Pensiones
Cualquier persona no afiliada al Rgimen Obligatorio de
Pensiones
Complementarias
podr
afiliarse
al
Rgimen
Voluntario de Pensiones Complementarias en forma individual o

por
medio
de
convenios
de
afiliacin
colectiva,
podr
realizar aportes a la cuenta de ahorro voluntario creada en

el artculo 18 de la presente ley.
ARTCULO 16.Todos
Autorizacin previa
los
planes
de
pensiones
que
ofrezcan
las
operadoras debern ser de contribucin definida y contar con

la autorizacin previa del Superintendente de Pensiones.
ARTCULO 17.-
Capacidad para contratar
Las personas de ms de quince aos de edad y menos de

dieciocho, a pesar de su condicin de menores de edad, podrn
celebrar vlidamente los contratos previstos en el presente
ttulo, de conformidad con el artculo 39 del Cdigo Civil.
ARTCULO 18.-
Ahorro voluntario
Las operadoras podrn ofrecer y administrar planes de

ahorro
mediante
corporativos,
para
contratos
sus
individuales,
afiliados.
Dichos
colectivos
aportes
sern
PLENARIO
- 16 -
administrados
por
la
operadora
LEY No. 7983
en
un
megafondo,
reglamento emitido por la Superintendencia.
segn
el
Los afiliados
podrn efectuar retiros de estos ahorros, de conformidad con

los contratos.
Dicho megafondo se invertir en fondos de
inversin administrados por las sociedades administradoras de

fondos
de
inversin,
registrados
en
la
Superintendencia
General de Valores y supervisados por ella.

La operacin de los megafondos referida en este artculo
ser
regulada
Pensiones.
El
supervisada
por
Superintendente
de
la
Superintendencia
Pensiones
definir
de
una
lista de los fondos de inversin, en los que podrn invertir

dichos megafondos, con base en normas de aplicacin general
sobre su estructura de cartera, as como los criterios de
diversificacin,
los
cuales
debern
observar
entre
los
diversos fondos de inversin.

Los ahorros voluntarios aqu establecidos no dan derecho
a los incentivos fiscales indicados en esta ley, pero les
ser aplicable en lo correspondiente, el impuesto nico y
definitivo del cinco por ciento (5%) que fija el artculo 100
de la Ley Reguladora del Mercado de Valores, No. 7732, de
fecha 17 de diciembre de 1997.
ARTCULO 19.-
Prohibicin de cotizar
Prohbese al Estado, las instituciones autnomas, las

instituciones
semiautnomas
los
dems
entes
PLENARIO
- 17 -
descentralizados
del
sector
LEY No. 7983
pblico,
as
como
las
sociedades establecidas con base en el Cdigo de Comercio, en

las
que
el
Estado
tenga
mayora
accionaria,
cotizar
como
patronos al Rgimen Voluntario de Pensiones Complementarias.
CAPTULO III
BENEFICIOS
ARTCULO 20.-
Condiciones para acceder a los beneficios del
Rgimen Obligatorio de Pensiones

Los beneficios del Rgimen Obligatorio de Pensiones se
obtendrn
operadora,
una
una
vez
que
el
beneficiario
certificacin
de
que
ha
presente,
cumplido
la
con
los
requisitos del Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la

Caja Costarricense de Seguro Social o del rgimen pblico
sustituto al que haya pertenecido.
afiliado,
los
beneficiarios
sern
En caso de muerte del

los
establecidos
en
el
Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte o el sustituto de este.

Cada
operadora
tendr
un
plazo
mximo
de
noventa
das
naturales para hacer efectivos los beneficios del afiliado.

El incumplimiento de esta obligacin se considerar como una
infraccin muy grave para efectos de imponer sanciones.
Cuando un trabajador no se pensione bajo ningn rgimen,
tendr derecho a retirar los fondos de su cuenta individual
al cumplir la edad establecida va reglamento, por la Junta
PLENARIO
- 18 -
Directiva
de
la
CCSS.
En
LEY No. 7983
este
caso,
los
beneficios
se
obtendrn bajo las modalidades dispuestas en este captulo.

No obstante, la Junta Directiva de la CCSS podr establecer
un monto por debajo del cual puede optarse por el retiro
total.
ARTCULO 21.-
Condiciones para acceder a los beneficios del
Rgimen Voluntario de Pensiones Complementarias

Las
prestaciones
derivadas
del
Rgimen
Voluntario
de
Pensiones Complementarias se disfrutarn de acuerdo con los

contratos,
pero
no
antes
de
que
el
beneficiario
cumpla
cincuenta y siete aos de edad, excepto en caso de invalidez

o enfermedad terminal, calificado por la CCSS o en caso de
muerte.
En el caso de las cuentas referidas en el artculo 18 de
la presente ley se regirn por los contratos, pero no antes
de transcurrido un ao excepto los contratos colectivos o
corporativos, en cuyo caso podrn devolverse los recursos
cuando
exista
un
rompimiento
de
la
relacin
laboral
gremial.
ARTCULO 22.Los
Prestaciones
afiliados
al
Rgimen
Obligatorio
de
Pensiones
Complementarias podrn utilizar sus recursos para comprar una

renta vitalicia o acogerse a una renta permanente.
PLENARIO
- 19 -
Los
afiliados
modificar
su
podrn
eleccin
LEY No. 7983
elegir
solo
para
una
ambas
trasladarse
de
formas
una
renta
permanente a una renta vitalicia.

El Consejo Nacional podr autorizar otras modalidades de
prestaciones, siempre y cuando se respete el principio de
seguridad econmica de los afiliados, y no contravengan los
principios de la presente ley.
ARTCULO 23.-
Renta vitalicia
Autorzase a las operadoras para ofrecer a los afiliados,

una
ms
plizas
colectivas
de
rentas
vitalicias
por
intermedio del Instituto Nacional de Seguros. Cuando se trate

de trabajadores pertenecientes al Sistema de Pensiones del
Magisterio Nacional, la renta vitalicia podr ser contratada
con la Sociedad de Seguros de Vida del Magisterio Nacional.
Para tal efecto, la Superintendencia deber proporcionar la
informacin
relativa
los
trabajadores
prximos
pensionarse.
Todos
los
parmetros
las
tablas
de
mortalidad
por
utilizar para el clculo de las rentas vitalicias, debern

ajustarse
lo
que
determine
Superintendencia de Pensiones.
reglamentariamente
la
Los afiliados podrn optar
por realizar dicha compra en forma directa.
PLENARIO
- 20 -
ARTCULO 24.-
LEY No. 7983
Pago de la renta vitalicia
En el caso de que el total o parte de los recursos

contenidos en la cuenta individual se destinen a la compra de
una renta vitalicia, la entidad aseguradora correspondiente
asumir el pago de la pensin en las condiciones del contrato
que se pacte para este propsito.
La operadora podr asumir
la funcin de agente pagador de la empresa aseguradora.
ARTCULO 25.-
Renta permanente
Las operadoras podrn ofrecer a los afiliados planes de

renta
permanente
producto
de
los
en
los
cuales
rendimientos
de
se
la
entregue
inversin
estos
del
el
monto
acumulado en su cuenta individual y el saldo se entregar a

los beneficiarios a la muerte del afiliado.
ARTCULO 26.El
Anticipacin de la edad de retiro
afiliado
podr
anticipar
su
edad
de
retiro
del
Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte, utilizando los recursos

acumulados en su cuenta del Rgimen Voluntario de Pensiones
Complementarias,
de
conformidad
con
esta
ley
reglamento que dicte la Junta Directiva de la CCSS.
con
el
PLENARIO
- 21 -
LEY No. 7983
CAPTULO IV
COBERTURA COMPLEMENTARIA POR INVALIDEZ Y MUERTE
ARTCULO 27.-
Cobertura complementaria y seguro colectivo
Las operadoras podrn ofrecer proteccin complementaria

por invalidez o muerte, mediante la contratacin de seguros
en el Instituto Nacional de Seguros.
trabajadores
pertenecientes
al
Sistema
Cuando se trate de
de
Pensiones
del
Magisterio Nacional, la cobertura complementaria podr ser

contratada con la Sociedad de Seguros de Vida del Magisterio
Nacional.
La proteccin de tales contingencias ser opcional
para el afiliado, e independiente para cada una de estas

contingencias.
Las primas para estas contingencias sern
adicionales a los aportes establecidos con base en esta ley.

El
no
pago
de
las
primas
correspondientes
por
parte
del
afiliado exime a la operadora de toda responsabilidad.
ARTCULO 28.-
Condiciones de la cobertura
Los planes de cobertura de los riesgos de invalidez o

muerte que ofrezcan las operadoras, segn el artculo 27 de
la presente ley, debern indicar expresamente los requisitos
de afiliacin, la cuanta y duracin de la prestacin a la
que se tendr derecho, en valores absolutos o en relacin con
una determinada base de clculo; asimismo, el procedimiento
de determinacin de la invalidez, la cual ser determinada
PLENARIO
- 22 -
LEY No. 7983
por la Comisin Mdica del Rgimen de Invalidez de la Caja

Costarricense de Seguro Social.
Las operadoras debern informar al afiliado, expresa y
detalladamente, de las condiciones y los derechos de las
coberturas de invalidez y muerte, as como del monto de la
prima
respectiva
coberturas,
conforme
la
lo
condicin
de
establezca
opcional
de
estas
reglamentariamente
la
Superintendencia.
ARTCULO 29.-
Beneficiarios de prestaciones de supervivencia
En los casos en que el afiliado contrate la cobertura

complementaria del riesgo muerte deber indicar claramente el
o los beneficiarios.
Si al fallecer el afiliado no existe ninguno de los
beneficiarios
indicados,
la
prestacin
se
abonar
los
beneficiarios que sucedan al afiliado, y en las proporciones

correspondientes, de conformidad con el rgimen aplicable a
los afiliados a la Caja Costarricense de Seguro Social o,
ante la ausencia de estos, a quienes lo sucedan, de acuerdo
con las normas de la legislacin rectora en la materia.
PLENARIO
- 23 -
LEY No. 7983
TTULO IV
OPERADORAS DE PENSIONES Y DE CAPITALIZACIN LABORAL
CAPTULO NICO
OPERADORAS
ARTCULO 30.-
DE PENSIONES Y DE CAPITALIZACIN LABORAL
Exclusividad y naturaleza jurdica
Los fondos de pensiones, los planes respectivos y los

fondos
de
capitalizacin
laboral,
exclusivamente por operadoras.
sern
administrados
Estas son personas jurdicas
de Derecho Privado o de capital pblico constituidas para el

efecto como sociedades annimas, que estarn sujetas a los
requisitos,
las
normas
los
presente ley y sus reglamentos.
controles
previstos
en
la
La Superintendencia deber
autorizar el funcionamiento de las operadoras y dispondr los

requisitos adicionales que debern cumplir estas entidades,
con el propsito de proteger los ahorros de los trabajadores
y la eficiencia del sistema.
Autorzase a las siguientes organizaciones sociales para
que administren los fondos de capitalizacin laboral: las
cooperativas, de conformidad con la Ley No. 7849, de 20 de
noviembre de 1998 y sus reformas y las operadoras de fondos
de capitalizacin laboral establecidas en el artculo 74 de
la presente ley y las creadas por los sindicatos.
En ambos
casos, estas debern ser autorizadas y registradas ante la
PLENARIO
- 24 -
Superintendencia
de
Pensiones,
LEY No. 7983
conforme
esta
ley.
Asimismo, las asociaciones solidaristas definidas en la Ley

de Asociaciones Solidaristas, No. 6970, de 7 de noviembre de
1984, quedan facultadas de pleno derecho, para administrar
los fondos de capitalizacin laboral, conforme a la presente
ley.
Para
el
efecto
del
prrafo
anterior,
las
asambleas
generales de las organizaciones sociales podrn delegar la

administracin de estos fondos en operadoras, conservando la
responsabilidad de vigilar su correcta inversin y destino.
Los contratos respectivos debern ser autorizados previamente
por el Superintendente de Pensiones.
Cuando, a juicio de la Superintendencia, existan indicios
fundados de la realizacin de las actividades reguladas por
esta
ley
sin
la
debida
autorizacin,
la
Superintendencia
tendr, respecto de los presuntos infractores, las mismas

facultades de inspeccin, imposicin de medidas precautorias
y sanciones, que le corresponden de acuerdo con esta ley en
relacin con las entidades fiscalizadas por ella.
ARTCULO 31.Las
Objeto social
operadoras
tendrn
como
prioritariamente las siguientes actividades:
objeto
social
PLENARIO
- 25 -
LEY No. 7983
a)
La administracin de los planes.
b)
La administracin de los fondos.
c)
La administracin de los beneficios derivados de
los sistemas fijados en esta ley.

d)
La administracin de las cuentas individuales.
e)
La administracin por contratacin, en los trminos
indicados en los reglamentos respectivos, de fondos de

pensiones complementarias creados por leyes especiales,
convenciones colectivas, acuerdos patronales y los que
contrate con asociaciones solidaristas.
f)
Prestar servicios de administracin y otros a los
dems entes supervisados por la Superintendencia.

g)
Cualesquiera
anteriores
otras
conexas
actividades
con
ellas,
anlogas
autorizadas
a
por
las
la
Superintendencia.
ARTCULO 32.-
Autorizacin
Corresponde al Superintendente aprobar la apertura, la

operacin y el funcionamiento de los entes establecidos en
este
captulo
el
artculo
74
de
la
presente
ley,
considerando razones de legalidad, as como los antecedentes,

la solvencia de los solicitantes, el plan de factibilidad
econmica y la escritura debidamente inscrita por el Registro
Pblico del acta constitutiva, as como de sus reformas.
PLENARIO
- 26 -
ARTCULO 33.-
Requisitos
para
LEY No. 7983
los
miembros
de
la
Junta
Directiva
Las
operadoras
annimas.
debern
constituirse
como
sociedades
Tendrn una Junta Directiva, integrada al menos
por cinco miembros de reconocida honorabilidad; dos de ellos

debern
contar
financieras.
con
estudios
experiencia
en
operaciones
Estas caractersticas deben ser documentadas
ante el Superintendente.
Para estos efectos, toda operadora
ya autorizada deber enviar tambin al Superintendente los

nuevos nombramientos de directores que se realicen.
Al menos el cuarenta por ciento (40%) de los miembros de
la Junta Directiva de la operadora no podrn ser:
a)
Accionistas de la misma operadora.
b)
Parientes de los accionistas de la Sociedad, hasta
el tercer grado de consanguinidad y afinidad.

c)
Miembros
de
la
Junta
Directiva
empleados
de
empresas del mismo grupo econmico o financiero de la

operadora.
La Asamblea de Accionistas deber nombrar a un fiscal,

de conformidad con el Cdigo de Comercio, quien, adems de
las facultades y obligaciones establecidas en dicho Cdigo,
deber
vigilar
el
estricto
cumplimiento,
por
parte
de
la
operadora, de los reglamentos y las disposiciones emitidos
PLENARIO
- 27 -
LEY No. 7983
por el Consejo Nacional de Supervisin del Sistema Financiero

o el Superintendente de Pensiones.
los
requisitos
las
Al fiscal se le aplicarn
prohibiciones
establecidas
en
este
artculo; todo lo anterior de acuerdo con el reglamento que

la Superintendencia emita.
Salvo lo dispuesto expresamente por esta ley, dichas
sociedades annimas se regirn por el Cdigo de Comercio.
ARTCULO 34.No
podrn
Prohibiciones de la Junta Directiva

ser
miembros
de
la
Junta
Directiva
de
la
operadora:
a)
Las personas contra quienes en los ltimos cinco
aos haya recado sentencia judicial penal condenatoria

por la comisin de un delito doloso.
b)
sido
Las personas que en los ltimos cinco aos hayan

inhabilitadas
para
ejercer
un
cargo
de
administracin o direccin en entidades reguladas por la

Superintendencia
General
de
Entidades
Financieras,
la
Superintendencia General de Valores, la Superintendencia

de
Pensiones
cualquier
otro
rgano
similar
regulacin y supervisin que se cree en el futuro.
de
PLENARIO
- 28 -
ARTCULO 35.-
LEY No. 7983
Agentes promotores de las operadoras
Los agentes promotores de las operadoras de pensiones

debern
ser
Pensiones.
con
los
registrados
ante
la
Superintendencia
de
Para obtener el registro, estos debern cumplir

requisitos
aprobar
los
exmenes
que
la
Superintendencia determine para este efecto.
ARTCULO 36.-
Gerente y auditor interno de las operadoras
El gerente de la operadora deber ser una persona de

reconocida honorabilidad con ttulo profesional y experiencia
en operaciones financieras.
tener un auditor interno.
Asimismo, la operadora deber
Respecto de ambos funcionarios, se
aplicarn los impedimentos fijados para los miembros de la

Junta Directiva.
Los requisitos que deben cumplir ambos
funcionarios deben ser documentados ante el Superintendente.

Para
estos
efectos,
toda
operadora
autorizada
deber
notificar tambin al Superintendente los nombramientos tanto

del gerente como del auditor interno.
ARTCULO 37.-
Capital
mnimo
de
constitucin
de
funcionamiento
El capital mnimo necesario para la constitucin de una
operadora
no
podr
ser
inferior
millones de colones (250.000.000,00).
doscientos
cincuenta
Este monto deber ser
ajustado cada ao por el Superintendente, de acuerdo con la
PLENARIO
- 29 -
LEY No. 7983
evolucin del ndice de precios al consumidor.
El capital
mnimo deber estar ntegramente suscrito y pagado, as como

demostrado su aporte real en el momento de la autorizacin.
Para el caso de las operadoras de fondos de capitalizacin
laboral establecidas en el artculo 74 de la presente ley y
las creadas por sindicatos, el capital mnimo ser un diez
por
ciento
(10%)
del
establecido
para
las
operadoras
de
pensiones.
Adicionalmente,
la
operadora
deber
disponer
de
un
capital mnimo de funcionamiento equivalente a un porcentaje

de
los
fondos
administrados.
Para
el
caso
de
las
cooperativas y las asociaciones solidaristas referidas en el

artculo
30
de
funcionamiento
reserva
la
aqu
especial
presente
ley,
establecido
de
el
ser
patrimonio.
capital
mnimo
conformado
como
Para
de
una
determinar
este
porcentaje, el Superintendente tomar en cuenta el valor de

los fondos, los riesgos de manejo en que pueda incurrir la
operadora y la situacin econmica tanto del pas como del
sector
pensiones;
todo
de
conformidad
con
el
reglamento
respectivo.
ARTCULO 38.Si
el
Deficiencia de capital
capital
de
patrimonio
el
autorizado
se
reducen
apertura,
capital
a
de
una
la
reserva
funcionamiento
cantidad
especial
de
inferior
un
al
de
ente
mnimo
PLENARIO
- 30 -
LEY No. 7983
exigido, deber completarlo segn el procedimiento y plazo

que para el efecto, fije la Superintendencia, sin perjuicio
de los casos en que proceda la intervencin.
ARTCULO 39.El
Escogimiento de entidad autorizada
trabajador
elegir
administrar los recursos.
una
nica
operadora
que
le
Las operadoras no podrn negarse
a afiliar a ningn trabajador, siempre que cumpla todos los

requisitos determinados para este efecto.
Las
operadoras
para
cada
trabajador afiliado una cuenta individual a su nombre.
Esta
la
estn
cuenta,
vez,
ahorro
obligatorio,
obligadas
puede
tener
el
ahorro
varias
abrir
subcuentas
voluntario,
los
para
el
ahorros
extraordinarios y otras que se creen por otras leyes o con la

autorizacin del Superintendente.
Para
el
caso
de
la
administracin
del
fondo
de
capitalizacin laboral, el trabajador slo podr escoger una

nica operadora de fondos de capitalizacin laboral, a la vez
entre las organizaciones sociales indicadas en el artculo 30
de
la
presente
ley.
De
no
hacer
el
comunicado
correspondiente, se aplicarn las siguientes reglas:
a)
Si
el
organizacin
trabajador
social
se
encuentra
autorizada,
se
afiliado
presumir
aportes deben ser depositados en esa entidad.
una
que
los
PLENARIO
- 31 -
b)
Si
el
trabajador
LEY No. 7983
est
afiliado
al
Sistema
de
Pensiones del Magisterio Nacional, se presumir que los

aportes deben ser depositados en la entidad autorizada
del Magisterio.
c)
Si el trabajador se encuentra afiliado a ms de una
organizacin social autorizada para la administracin de

los recursos, o bien no est afiliado a ninguna de ellas
y
no
manifiesta
realizarse
sus
expresamente
depsitos,
en
cul
de
ellas
automticamente
deben
quedarn
registrados por la CCSS que deber depositarlos en una

cuenta individual a nombre del trabajador en la operadora
de Pensiones de la Caja Costarricense de Seguro Social.
La
Superintendencia
publicar
en
un
peridico
de
circulacin nacional, una lista de los trabajadores que hayan

sido afiliados en esta condicin.
ARTCULO 40.-
Responsabilidad
Las operadoras y las organizaciones sociales autorizadas

respondern
solidariamente
por
los
daos
perjuicios
patrimoniales causados a los afiliados por actos dolosos o

culposos de los miembros de su Junta Directiva, gerentes,
empleados y agentes promotores.
En el caso de los agentes
promotores que tengan una relacin laboral o contractual con

la operadora, la responsabilidad existe.
PLENARIO
- 32 -
LEY No. 7983
Las deudas de las operadoras y de las organizaciones

sociales autorizadas con el Fondo tendrn privilegio de pago
en relacin con los acreedores comunes, sin perjuicio de los
mayores
privilegios
que
establezcan
otras
normas.
Este
privilegio es aplicable en los juicios universales y en todo

proceso o procedimiento que se tramite contra el patrimonio
del deudor.
ARTCULO 41.-
Responsabilidad
de
las
operadoras
sobre
el
total de los aportes hechos por los trabajadores y cotizantes

Las
operadoras
solidariamente,
aportaciones
cotizantes
de
por
las
los
al
pensiones
prdidas
que
rendimientos
Rgimen
sern
responsables,
puedan
de
Obligatorio
los
de
sufrir
las
trabajadores
Pensiones
Complementarias, derivadas de actos dolosos o culposos de sus

funcionarios y empleados, declarados as en la va judicial.
En estos casos, las operadoras respondern con su patrimonio,
sin perjuicio de las acciones administrativas o penales que
puedan caber por estos hechos.
En
todo
caso,
las
operadoras
deben
responder
por
la
integridad de los aportes de los trabajadores y cotizantes

con su patrimonio y si este resulta insuficiente para cubrir
el
perjuicio,
una
vez
agotadas
todas
las
instancias
establecidas por ley, el Estado realizar la compensacin

faltante
de
tales
aportes
proceder
liquidar
la
PLENARIO
- 33 -
LEY No. 7983
operadora, sin perjuicio de posteriores acciones penales y

administrativas.
ARTCULO 42.-
Deberes de los entes autorizados
Sin perjuicio de las dems obligaciones estipuladas en

esta
ley,
son
obligaciones
de
las
operadoras
las
organizaciones sociales autorizadas:
a)
Responsabilizarse de administrar los ahorros de los
afiliados.
b)
Mantener un registro de cuentas individuales de los
aportes,
de
los
rendimientos
generados
por
las
inversiones, de las comisiones, y de las prestaciones.

c)
Calcular
el
valor
del
fondo
acumulado
su
rentabilidad.
d)
Enviar
individual.
los
afiliados
La
un
estado
Superintendencia
de
su
cuenta
establecer
reglamentariamente lo dispuesto en los incisos a), b), c)

y d) de este artculo.
e)
Acatar
resoluciones
los
reglamentos,
emitidos
por
el
los
acuerdos
Consejo
Nacional
las
de
Supervisin y el Superintendente.
f)
Cumplir
condiciones
los
trminos
autorizadas
por
de
el
pactadas con los afiliados.
los
planes,
Superintendente
en
las
las
PLENARIO
g)
- 34 -
LEY No. 7983
Suministrar oportunamente a la Superintendencia la
informacin
requerida,
en
el
plazo
las
condiciones
dispuestos por ella.

h)
Publicar
oportunamente
la
informacin
que
la
Superintendencia indique mediante resolucin general.

i)
Remitir
los
afiliados
la
informacin
que
la
Superintendencia seale, con la periodicidad y el formato

que ella determine.
j)
Suministrar
los
afiliados
la
informacin
que
soliciten expresamente sobre el estado de sus cuentas.

k)
Guardar confidencialidad respecto de la informacin
relativa a los afiliados, sin perjuicio de la informacin

requerida
por
la
Superintendencia
funciones
estatuidas
en
la
para
presente
realizar
ley
por
las
las
autoridades judiciales competentes.

l)
Realizar la publicidad con informacin veraz, que
no induzca a equvocos ni confusiones, segn las normas

que para el efecto expida la Superintendencia.
m)
Controlar
informacin
que
los
veraz,
promotores
sin
inducir
trabajen
a
ofreciendo
equvocos
ni
confusiones, segn las normas que para el efecto expida

la Superintendencia.
n)
Establecer
los
sistemas
contables,
financieros,
informticos y de comunicaciones acordes con las normas

de la Superintendencia.
PLENARIO
- 35 -
LEY No. 7983
Realizar evaluaciones peridicas de los sistemas y
planes vigentes, cuando a juicio de la Superintendencia

sea necesario.
o)
Establecer, con carcter permanente, el comit de
inversiones, el cual ser responsable de las polticas de

inversin de los recursos de los fondos administrados por
la operadora.
p)
Presentar
la
Superintendencia
los
estados
financieros de los fondos y los estados financieros del

propio ente autorizado, con la frecuencia, los criterios
contables, las formalidades y el formato que determine la
Superintendencia.
Esta
dispondr
cundo
deben
ser
dictaminados por un auditor externo.

q)
Adquirir una pliza de fidelidad o solvencia para
cubrir
los
riesgos
de
manejo
cuando,
juicio
del
Superintendente, as corresponda. Para tales efectos, el

Consejo Nacional aprobar el respectivo reglamento.
r)
Los dems deberes que contemplen esta ley y los
reglamentos dictados por la Superintendencia.
ARTCULO 43.-
Suministro de informacin
Las operadoras y las organizaciones sociales autorizadas

debern comunicar, oportunamente y por los medios que indique
el Superintendente, cualquier hecho o informacin que, a su
criterio o a criterio de la Superintendencia, sea necesario
PLENARIO
- 36 -
LEY No. 7983
poner en conocimiento del afiliado y el pblico en general o

cuya difusin se requiera para garantizar la transparencia y
claridad
de
las
injustificadamente
operaciones.
se
niega
Si
alguna
divulgar
la
entidad,
informacin
solicitada, la Superintendencia podr divulgarla directamente

por cuenta de aquella, y podr certificar, con carcter de
ttulo
ejecutivo,
el
costo
de
las
publicaciones,
para
proceder a su recuperacin; lo anterior, sin perjuicio de las

sanciones
correspondientes
al
infractor,
en
la
va
administrativa o la judicial.
ARTCULO 44.-
Traspaso de los fondos en caso de quiebra o
liquidacin
En caso de que se produzcan condiciones que tengan como
consecuencia la quiebra o liquidacin de una operadora o una
organizacin
ordenar
el
social
traspaso
autorizada,
de
la
el
Superintendente
administracin
respectivos a otra entidad autorizada.
de
los
podr
fondos
La Superintendencia
reglamentar las condiciones en que la totalidad del fondo

deber
trasladarse
otra
operadora
organizacin laboral, segn corresponda.

de
fondos,
la
Superintendencia
de
pensiones
En caso de traspaso
publicar
un
aviso
en
un
peridico de circulacin nacional y los afiliados dispondrn

de un plazo de ocho das hbiles para comunicar cul es la
operadora de pensiones o la organizacin social autorizada
PLENARIO
que
- 37 -
han
seleccionado
trasladados.
para
LEY No. 7983
que
sus
recursos
les
sean
Si la Superintendencia no recibe a tiempo la
comunicacin, aplicar la regla del artculo 39 de esta ley.
ARTCULO 45.Las
Principio de no discriminacin entre afiliados
operadoras
las
organizaciones
sociales
autorizadas, no podrn realizar discriminacin alguna entre

sus afiliados, salvo las excepciones previstas en esta ley.
La misma prohibicin tendrn las operadoras respecto a los
contratos de pensin vitalicia que lleven a cabo con las
empresas aseguradoras.
ARTCULO 46.-
Prohibicin de regalos
Prohbese a las entidades supervisadas realizar, directa

o indirectamente, regalos en efectivo o en especie a los
afiliados.
ARTCULO 47.-
Fusiones y cambios de control accionario
Las fusiones y los cambios de control accionario de las

operadoras o las organizaciones sociales autorizadas o de
fondos
administrados
por
estas
requerirn
la
autorizacin
previa del Superintendente, con base en el reglamento que

dicte para tal efecto la Superintendencia.
esta
obligacin
es
velar
porque
el
proceso
El objetivo de
de
fusin
no
lesione los intereses de los afiliados ni los niveles de
PLENARIO
- 38 -
competencia.
Para
tal
efecto,
LEY No. 7983
el
Superintendente
deber
consultar a la Comisin para la promocin de la competencia,

segn el trmite dispuesto en el reglamento correspondiente.
En
sociales
caso
de
fusin
autorizadas
de
de
operadoras
fondos,
los
organizaciones
afiliados
tendrn
derecho a solicitar la transferencia de sus cuentas a una

operadora u organizacin social autorizada de su eleccin,
aun
cuando
no
hayan
cumplido
con
el
tiempo
mnimo
de
permanencia fijado por la Superintendencia.
ARTCULO 48.-
Acreditacin de los recursos
Los aportes y los rendimientos debern acreditarse con

la
misma
fecha
autorizado.
valor
del
da
en
que
ingresen
al
ente
La inversin se har con base en las normas que
la Superintendencia emita.
ARTCULO 49.-
Comisiones por administracin de los fondos
Para el cobro de las comisiones, las operadoras y las

organizaciones sociales autorizadas debern sujetarse a lo
siguiente:
a)
Por la administracin de cada fondo se cobrar una
comisin, cuyo porcentaje ser el mismo para todos sus

afiliados.
comisiones
No obstante, lo anterior, podrn cobrarse

uniformes
ms
bajas,
para
estimular
la
PLENARIO
- 39 -
LEY No. 7983
permanencia de los afiliados en la operadora e incentivar

el ahorro voluntario.
b)
La
base
de
clculo
de
las
comisiones
ser
establecida por la Superintendencia y deber ser uniforme

para todas las operadoras.
c)
Las
operadoras
podrn
cobrar
comisiones
extraordinarias por su intermediacin en la cobertura de

los riesgos de invalidez y muerte.
d)
La
forma
condiciones
de
de
clculo,
las
el
comisiones,
monto
debern
las
dems
divulgarse
ampliamente a los afiliados, los cotizantes y el pblico

en general, conforme a las normas reglamentarias que la
Superintendencia dicte.
e)
La estructura de comisiones de cada operadora u
organizacin
social
Superintendencia,
para
deber
el
ser
efecto
aprobada
de
velar
por
por
la
el
cumplimiento de las disposiciones de esta ley.
La comisin que cobre la operadora de la CCSS no podr

ser
superior
los
costos
operativos
anuales
ms
un
porcentaje de capitalizacin necesario para el crecimiento de

la comisin.
El cincuenta por ciento (50%) de las utilidades de las
operadoras constituidas como sociedades annimas de capital
pblico se acreditar a las cuentas individuales del Rgimen
PLENARIO
- 40 -
LEY No. 7983
Obligatorio de Pensiones Complementarias, en proporcin al

monto total acumulado en cada una de ellas.
ARTCULO 50.Los
entes
Solucin de conflictos y atencin al pblico
conflictos
suscitados
supervisados,
entre
derivados
de
los
afiliados
la
aplicacin
los
o
interpretacin de la ley o el contrato de afiliacin, podrn

ser
resueltos
extrajudicialmente,
segn
el
procedimiento
arbitral que determine la Superintendencia va reglamento.

En caso de que las partes decidan acogerse a la resolucin
arbitral, el resultado de esta ser definitivo.
Asimismo, la Superintendencia deber recibir y tramitar
en la va que corresponda, los reclamos que los interesados
planteen contra los entes regulados.
TTULO V
FONDOS
ARTCULO 51.-
Fondos
Cada operadora u organizacin social podr administrar

ms de un fondo, de conformidad con las disposiciones que
emita la Superintendencia.
Los
colones
fondos
o
en
podrn
moneda
establecerse,
extranjera
alternativamente,
siempre
autorizada por la Superintendencia.
cuando
en
sea
PLENARIO
- 41 -
LEY No. 7983
Los afiliados podrn solicitar la transferencia de los

recursos de su cuenta individual entre los fondos de la misma
operadora.
ARTCULO 52.Los
Naturaleza jurdica y propiedad
fondos
administrados
organizaciones sociales
por
las
operadoras
constituyen patrimonios autnomos,
propiedad de los afiliados y son distintos del patrimonio de

la entidad autorizada.
Cada afiliado al plan respectivo es
copropietario del fondo segn su parte alcuota.
La entidad
autorizada, segn los criterios de valuacin que determine la

Superintendencia, establecer peridicamente el valor de la
participacin de cada afiliado.
Los
fondos
estarn
integrados
por
cuentas
debidamente
individualizadas, en las que debern acreditarse todos los

aportes as como los rendimientos que generen las respectivas
inversiones, una vez deducida la comisin establecida en el
artculo 48 de la presente ley.
Los fondos tendrn como
destino exclusivo y nico el indicado en esta ley o los

contratos respectivos.
ARTCULO 53.La
Contabilidad separada
entidad
autorizada
deber
llevar
la
contabilidad
separada e independiente de sus propios movimientos y de los

correspondientes a cada uno de los fondos administrados.
La
PLENARIO
- 42 -
contabilidad
se
llevar
LEY No. 7983
conforme
al
plan
de
cuentas
procedimientos contables que establezca la Superintendencia

para tal efecto.
Adems,
deber
presentar
la
Superintendencia
los
estados financieros de los fondos y los estados financieros

de
la
propia
entidad
criterios
contables,
determine
la
autorizada,
las
con
formalidades
Superintendencia,
la
la
frecuencia,
los
el
que
cual
formato
va
reglamento
establecer la frecuencia y necesidad de auditoras externas.
ARTCULO 54.-
Proteccin de las cuentas
Las cuentas individuales de los fondos de capitalizacin

laboral y de los fondos de pensiones, administradas por los
entes autorizados, excepto las correspondientes al
artculo 18 no podrn ser embargadas, cedidas, gravadas, ni
enajenadas;
tampoco
se
dispondr
de
ellas
para
fines
propsitos distintos de los establecidos en la ley.
ARTCULO 55.-
Administracin del fondo
La administracin de los fondos estar a cargo de los

entes
autorizados
respectivos;
quedar
prohibida
la
administracin por medio de otra entidad, salvo en los casos

excepcionales
que
la
Superintendencia
transitoriamente en inters de los afiliados.
pueda
permitir
PLENARIO
- 43 -
ARTCULO 56.Los
LEY No. 7983
Destino de los recursos de los afiliados
recursos
podrn
destinarse
solamente
los
siguientes propsitos:
a)
La adquisicin de valores en favor del mismo fondo,
de conformidad con las inversiones autorizadas segn esta

ley.
b)
El
acuerdo
pago
con
de
los
beneficios
esta
ley.
En
el
caso
los
de
afiliados
los
fondos
de
de
capitalizacin laboral y los estatuidos en el captulo

III
del
ttulo
pensiones,
III
estos
en
relacin
beneficios
son
con
los
los
fondos
contenidos
en
de
el
artculo 6.
c)
La transferencia entre operadoras u organizaciones
sociales
autorizadas
entre
fondos,
conforme
las
normas dictadas por la Superintendencia.

d)
Al pago de las sumas por comisiones ordenadas en
esta ley.
e)
Al
traslado
de
los
recursos
del
fondo
de
capitalizacin laboral al fondo de pensiones, incluido en

el tercer prrafo del artculo 3 de esta ley.
f)
A la devolucin de los ahorros contemplados en el
artculo 18 de la presente ley.
PLENARIO
- 44 -
Los
gastos
de
la
LEY No. 7983
operadora
los
de
la
entidad
autorizada, as como las multas y los gastos correspondientes

a
la
informacin
que
la
operadora
organizacin
social
autorizada deba proveer a los afiliados, debern ser asumidos

por ella y, en ningn caso, podrn imputarse como gastos del
fondo.
ARTCULO 57.-
Obligacin de pago de los aportes
Todo empleador deber pagar y depositar los aportes al

Rgimen
Obligatorio
de
Pensiones
Complementarias
los
fondos de capitalizacin laboral, simultneamente, y en los

mismos trminos, plazos y condiciones que los dispuestos para
los aportes a la Caja, de acuerdo con el artculo 31 de la
Ley Orgnica de la Caja Costarricense de Seguro Social.
ARTCULO 58.-
Sistema
Centralizado
de
Recaudacin
de
pensiones
El
registro
Sistema
de
los
Centralizado
afiliados.
de
Recaudacin
Ejercer
el
llevar
control
el
de
los
aportes al Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte, de Pensiones

Complementarias, de Enfermedad y Maternidad; a los fondos de
capitalizacin
laboral;
las
cargas
sociales
cuya
recaudacin haya sido encargada a la CCSS y cualquier otra

que la ley establezca, de conformidad con el artculo 31 de
la Ley Orgnica de la Caja Costarricense de Seguro Social.
PLENARIO
- 45 -
LEY No. 7983
PLENARIO
- 46 -
LEY No. 7983
TTULO VI
INVERSIONES
ARTCULO 59.-
Inversin de los recursos
Los
administrados
recursos
por
cualquiera
de
las
entidades supervisadas por la Superintendencia de Pensiones

debern
invertirse
de
conformidad
con
esta
ley
las
regulaciones emitidas por el Consejo Nacional de Supervisin.

Las inversiones del Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte de
la CCSS se regirn por lo establecido en la Ley Orgnica de
la Caja Costarricense de Seguro Social y sus reformas y,
supletoriamente, por lo establecido en este ttulo.
ARTCULO 60.Las
Principios rectores de las inversiones
entidades
autorizadas
reguladas
por
la
Superintendencia se regirn por los siguientes principios:
a)
Los recursos de los fondos no estarn sujetos a las
disposiciones de regulacin del Banco Central de

Costa Rica.
b)
Debern
afiliados,
ser
invertidos
procurando
el
para
el
equilibrio
provecho
necesario
de
los
entre
seguridad, rentabilidad y liquidez, de acuerdo con su

finalidad y respetando los lmites fijados por la ley y
PLENARIO
- 47 -
LEY No. 7983
las normas reglamentarias que la Superintendencia dicte

sobre el particular.
c)
Los
recursos
de
los
fondos
solo
podrn
ser
invertidos en valores inscritos en el Registro Nacional

de Valores e Intermediarios o en valores emitidos por
entidades
financieras
supervisadas
por
la
Superintendencia General de Entidades Financieras.

d)
Debern
disposiciones
emitidas
por
estar
calificados,
legales
el
vigentes
Consejo
conforme
Nacional
las
de
las
regulaciones
Supervisin
del
Sistema Financiero.
e)
Debern
negociarse
mediante
los
mercados
autorizados con base en la Ley Reguladora del Mercado de

Valores
directamente
en
las
entidades
financieras
debidamente autorizadas.
f)
La
Superintendencia
deber
procurar
que
las
operadoras, sin menoscabo del principio expuesto en el

inciso b) de este artculo, inviertan los recursos de los
fondos
en
instrumentos
que
permitan
los
afiliados
participar directamente de las rentas derivadas de la

propiedad de los factores de produccin.
Adicionalmente,
la Superintendencia procurar una estructura de cartera

orientada
fortalecer
el
financiamiento
para la clase trabajadora.
de
viviendas
PLENARIO
- 48 -
g)
LEY No. 7983
La Superintendencia de Pensiones podr excluir la
adquisicin de determinados valores, en funcin de la

calificacin de riesgo.
ARTCULO 61.La
lmites
Lmites en materia de inversin
Superintendencia
en
materia
de
establecer
inversin
de
reglamentariamente
los
recursos
de
los
fondos, con el fin de promover una adecuada diversificacin

de riesgo y regular posibles conflictos de inters.
En
todo
caso,
las
operadoras
de
pensiones
debern
invertir, por lo menos, un quince por ciento (15%) de los

fondos
depositados
en
ellas
por
concepto
del
Rgimen
Obligatorio de Pensiones Complementarias, en ttulos valores

con
garanta
hipotecaria,
emitidos
por
las
entidades
del
Sistema Financiero Nacional para la Vivienda y que ofrezcan

al menos un rendimiento igual que el rendimiento promedio de
las
otras
inversiones
conformidad
con
lo
reglamentariamente
ningn
caso
podr
que
que
la
las
a
operadoras
este
respecto
Superintendencia
invertirse
en
de
realicen,
establecer
Pensiones.
ttulos
de
emitidos
En
por
entidades del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda

que se encuentren, en el momento de realizar la inversin, en
situacin
de
establecido
Financieras.
irregularidad
por
la
financiera,
Superintendencia
de
acuerdo
General
de
con
lo
Entidades
Como parte del referido quince por ciento (15%)
PLENARIO
- 49 -
LEY No. 7983
podrn contabilizarse las inversiones en ttulos producto de

procesos
de
titularizacin
autorizados
por
la
Superintendencia General de Valores.

El
Consejo
Nacional
de
Supervisin
del
Sistema
Financiero establecer, reglamentariamente y previa consulta

con el Banco Hipotecario de la Vivienda, los requisitos de
las emisiones elegibles para el cumplimiento de lo dispuesto
en el prrafo anterior.
ARTCULO 62.-
Inversiones en mercados y ttulos extranjeros
La Superintendencia podr autorizar la inversin hasta de

un
veinticinco
por
ciento
(25%)
del
activo
del
fondo
en
valores de emisiones extranjeras que se negocien en mercados

de
valores
organizados
extranjero.
No
inversiones
del
en
obstante,
rgimen
el
si
de
territorio
el
nacional
rendimiento
pensiones
real
o
de
complementarias
el
las
en
valores nacionales es igual o menor que los rendimientos

internacionales,
el
Consejo
Nacional
de
Supervisin
del
Sistema Financiero, podr autorizar la ampliacin del lmite

hasta
el
cincuenta
por
ciento
(50%),
de
acuerdo
con
las
disposiciones reglamentarias que emitir.
ARTCULO 63.-
Prohibiciones
Los recursos de los fondos no podrn ser invertidos en

lo siguiente:
PLENARIO
- 50 -
a)
LEY No. 7983
Valores emitidos o garantizados por miembros de la
Junta Directiva, gerentes o apoderados de las entidades

autorizadas, parientes de estos, o por personas fsicas o
jurdicas
que
tengan
en
el
ente
una
participacin
accionaria superior al cinco por ciento (5%) o cualquier

otra de control efectivo, o por personas relacionadas que
integren
el
mismo
grupo
de
inters
econmico
financiero, conforme a lo que haya dispuesto al respecto

el
Consejo
Nacional
de
Supervisin
del
Sistema
Financiero.
b)
Valores
emitidos
garantizados
por
parientes,
hasta el segundo grado por consanguinidad o afinidad, de

los
miembros
de
la
Junta
Directiva,
los
gerentes
apoderados de los entes regulados, o por sociedades o

empresas en las que cualesquiera de dichos parientes,
individualmente o en conjunto, posean una participacin
accionaria superior al cinco por ciento (5%) o cualquier
otra forma de control efectivo.
En ningn caso las entidades autorizadas y supervisadas

podrn realizar operaciones de caucin; tampoco operaciones
financieras
garantas
que
sobre
Superintendencia
requieran
el
activo
la
constitucin
del
reglamentar
la
fondo.
figura
de
prendas
Sin
embargo,
la
del
prstamo
de
valores en algunas operaciones de bajo riesgo, tales como el
PLENARIO
- 51 -
mecanismo
de
garanta
de
LEY No. 7983
operaciones
de
la
cmara
compensacin y liquidacin del mercado de valores.
de
Asimismo,
la Superintendencia podr autorizar determinadas operaciones

con instrumentos derivados, con el fin de alcanzar coberturas
de riesgo de tasa de inters y tipo de cambio.
Los derechos societarios inherentes a las acciones de
una sociedad annima que pasen a integrar un fondo sern
ejercidos por el ente autorizado.
Ninguno de los personeros,
funcionarios o socios del ente autorizado podrn ser elegidos

miembros de la Junta Directiva de dicha sociedad annima, ni
ser
nombrados
autorizado
como
fiscales.
El
representante
del
ente
en la Asamblea General no podr votar en la
eleccin de la Junta Directiva de la sociedad annima.
Para
el efecto de las mayoras requeridas para dichas elecciones,

en la Asamblea General no se tomarn en consideracin las
acciones propiedad de los fondos.
ARTCULO 64.Cuando
Tratamiento de excesos
una
inversin
con
recursos
de
los
fondos
sobrepase los lmites ordenados por la Superintendencia, el

ente
regulado
Superintendencia.
deber
Si
comunicarlo
a
juicio
de
inmediatamente
esta
se
requiere
la
su
correccin, le indicar el plazo para presentar un plan de

reduccin de riesgos destinado a subsanar la situacin, el
cual deber ser aprobado por el Superintendente, lo anterior,
PLENARIO
sin
- 52 -
perjuicio
de
las
sanciones
LEY No. 7983
responsabilidades
que
procedan en la va administrativa o judicial.

Cuando
un
fondo
haya
adquirido
valores
entre
los
porcentajes previstos en el rgimen de inversin que le sea

aplicable y, por variaciones en los precios de los valores
que
integran
su
activo
incumpla
tales
porcentajes,
podr
solicitar a la Superintendencia autorizacin para mantener,

temporalmente,
el
defecto
exceso
correspondiente;
dicha
autorizacin en su caso se otorgar con la condicin de que

no se lleven a cabo nuevas adquisiciones ni la venta de los
valores causantes de tal situacin, hasta que se restablezcan
los porcentajes aplicables.
ARTCULO 65.Si
se
inversin
Contabilizacin
contraviene
as
realizada
lo
previsto
deber
ser
en
este
ttulo,
contabilizada
en
la
una
cuenta especial y la entidad autorizada no podr realizar

nuevas inversiones en los mismos instrumentos, mientras no se
corrija dicha situacin; sin perjuicio de las sanciones que
imponga la Superintendencia de conformidad con la ley.
ARTCULO 66.-
Custodia
de
los
valores
las
cuentas
corrientes
Los ttulos valores debern estar depositados en una
central
de
valores
autorizada,
de
acuerdo
con
la
Ley
PLENARIO
- 53 -
Reguladora
del
Mercado
de
LEY No. 7983
Valores.
La
Superintendencia
deber aprobar los contratos entre los entes supervisados y

las entidades de custodia o la central de valores.
ARTCULO 67.Debern
Confidencialidad de la informacin
guardar
estricta
confidencialidad
respecto
de
esa informacin las autoridades, los apoderados, gerentes,

administradores y cualquier persona que, en razn de su labor
en un ente regulado, acceda a informacin de las inversiones
de los recursos de un fondo que an no haya sido divulgada
oficialmente en el mercado y que, por su naturaleza, sea
capaz de influir en las cotizaciones de los valores de dichas
inversiones.
Quienes acten en contravencin de lo sealado,
a solicitud de la Superintendencia, debern ser destituidos,

mediante
la
aplicacin
de
la
legislacin
laboral
correspondiente; sin perjuicio de las sanciones penales que

puedan aplicarse.
Asimismo, se prohbe a las personas mencionadas valerse,
directa o indirectamente, de la informacin reservada con el
fin
de
obtener,
administrados,
para
ventajas
para
mediante
otros,
la
de
los
compra
en
las
fondos
venta
de
valores.
Ninguna
informacin
registrada
cuentas
individuales podr ser suministrada a terceros, excepto en

los casos previstos en esta ley.
PLENARIO
- 54 -
LEY No. 7983
TTULO VII
DISPOSICIONES TRIBUTARIAS
ARTCULO 68.-
Tratamiento fiscal del Rgimen Obligatorio de
Pensiones Complementarias
Para calcular el impuesto sobre la renta y las cargas
sobre
la
Pensiones
planilla,
y
considerados
gravable
por
al
los
fondo
gastos
parte
aportes
de
Rgimen
Obligatorio
capitalizacin
deducibles
del
al
para
patrono,
de
laboral
determinar
sern
la
conformidad
de
renta
con
el
artculo 8 de la Ley del impuesto sobre la renta, No. 7092,

de 19 de mayo de 1988.
ARTCULO 69.-
Requisitos
para
obtener
los
incentivos
fiscales
Los aportes voluntarios para gozar de los incentivos
fiscales otorgados en esta ley, debern cumplir todas las
disposiciones
de
esta
ley
ser
contratados
con
una
operadora.
ARTCULO 70.-
Convenios
de
aportacin
de
los
patronos
al
Rgimen Voluntario de Pensiones Complementarias

Los patronos que hayan celebrado convenios de aportacin
segn esta ley podrn considerar dichos aportes como gastos
PLENARIO
- 55 -
LEY No. 7983
deducibles para efectos del clculo del impuesto sobre la

renta de su empresa o negocio.
ARTCULO 71.-
Exencin de cargas sociales e impuestos a la
planilla del Rgimen Voluntario de Pensiones Complementarias

Los aportes que realicen los patronos y los trabajadores
de conformidad con esta ley, estarn exentos del pago de las
cargas sociales y los impuestos sobre la planilla, en un
tanto que no podr superar el diez por ciento (10%) del
ingreso bruto mensual del trabajador en el caso del trabajo
dependiente o el diez por ciento (10%) del ingreso bruto
anual de las personas fsicas con actividades lucrativas.
Los impuestos y cargas sociales exentas son los siguientes:
a)
Caja Costarricense de Seguro Social.
b)
Instituto Nacional de Aprendizaje.
c)
Instituto Mixto de Ayuda Social.
d)
Fondo
de
Desarrollo
Social
Asignaciones
Familiares.
e)
Banco Popular y de Desarrollo Comunal.
f)
Impuesto sobre la Renta.
Para aplicar la exencin sealada en este artculo, el

patrono deber deducir lo correspondiente al trabajador antes
de confeccionar la respectiva planilla de pago.
PLENARIO
- 56 -
ARTCULO 72.Estarn
LEY No. 7983
Beneficios fiscales
exentos
de
los
impuestos
referidos
en
el
artculo 18 y en el inciso c) del artculo 23 de la Ley del

impuesto sobre la renta, los intereses, los dividendos, las
ganancias de capital y cualquier otro beneficio que produzcan
los valores en moneda nacional o en moneda extranjera, en los
cuales las entidades autorizadas inviertan los recursos de
los fondos que administren.
ARTCULO 73.-
Devolucin de incentivos por retiro anticipado
El afiliado al Rgimen Voluntario que no se encuentre en

ninguna de las situaciones descritas en el artculo 21 de la
presente ley, podr realizar un retiro anticipado, total o
parcial, de los recursos acumulados en su cuenta de ahorro
voluntario.
menos
Para retirar deber haber cotizado durante al
sesenta
seis
meses
tambin
deber
cancelar
al
Estado los beneficios fiscales creados por esta ley.

Para calcular el porcentaje por devolver, el afiliado
deber
cumplir
con
ambos
requisitos
de
edad
en
las
cotizaciones mnimas, de conformidad con la siguiente

tabla 1.
De cumplir solo uno de los requisitos, se utilizar
el requisito en el cual el porcentaje de devolucin sea el

ms alto.
PLENARIO
- 57 -
El
afiliado,
la
operadora
LEY No. 7983
la
Direccin
General
de
Tributacin brindarn a la Superintendencia la informacin

necesaria para calcular el monto de los beneficios finales
que
le
corresponder
recibir
al
afiliado.
La
Superintendencia ser la responsable de llevar el registro,

informar a la operadora el monto que deber deducir de la
cuenta del afiliado y trasladar a la Direccin General de
Tributacin,
as
como
las
entidades
cargas sobre la planilla.
receptoras
de
las
PLENARIO
- 58 -
LEY No. 7983
TABLA 1
EDAD MNIMA
NMERO MNIMO
PORCENTAJE DE LOS
DEL AFILIADO
DE COTIZACIONES
INCENTIVOS POR
DEVOLVER
Menos de 48
Menos de 66
100%
48
66
90%
49
72
80%
50
78
70%
51
84
60%
52
90
50%
53
96
40%
54
102
30%
55
108
20%
56
114
10%
57
0%
TTULO VIII
OTROS SISTEMAS DE PENSIONES
ARTCULO 74.-
Normas especiales de autorizacin para crear
operadoras
PLENARIO
- 59 -
LEY No. 7983
Autorzase la constitucin de una sociedad annima, con

el nico fin de crear una operadora de pensiones a cada una
de las siguientes instituciones:
la Caja Costarricense de
Seguro Social y el Banco Popular y de Desarrollo Comunal.

La Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro
Social
nombrar
Directiva
de
los
esta
miembros
sociedad
integrantes
annima
deber
de
la
Junta
mantener
la
conformacin establecida en el artculo 6 de la ley orgnica

de esta institucin.
Autorzase a la Junta de Administracin Portuaria y de
Desarrollo Econmico de la Vertiente Atlntica (JAPDEVA) para
que cree una operadora de fondos de capitalizacin laboral,
de conformidad con esta ley.
Autorzase al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo
(INFOCOOP)
para
que
cree
una
operadora
de
fondos
de
capitalizacin laboral, de conformidad con esta ley.

Autorzase
la
Caja
de
Ahorro
Prstamo
de
la
Asociacin Nacional de Educadores, a la Junta de Pensiones y

Jubilaciones del Magisterio y a la Sociedad de Seguros de
Vida del Magisterio Nacional para que constituyan, en forma
conjunta, una sociedad annima con el nico fin de crear una
operadora de pensiones, que ser considerada para efectos de
esta ley, como la nica operadora autorizada del Magisterio
Nacional.
PLENARIO
- 60 -
La
Universidad
Administradora
de
del
Costa
Fondo
LEY No. 7983
Rica,
de
por
Ahorro
medio
y
de
la
Junta
Prstamo,
podr
constituir una sociedad annima para establecer una operadora

de pensiones, de conformidad con esta ley.
Esta operadora
podr suscribir convenios con otras instituciones estatales

de
educacin
superior,
para
administrar
los
recursos
destinados a las pensiones de sus trabajadores.
Asimismo, la
Junta
fondo
podr
dar
operadora
en
administracin
autorizada,
su
previa
propio
aprobacin
de
una
la
Superintendencia.
Las
asociaciones
cooperativas
de
solidaristas,
ahorro
los
crdito,
sindicatos
podrn
las
constituir
operadoras, en forma individual o asociados entre s, de

conformidad con lo que resuelvan las asambleas respectivas,
en convocatoria que deber ser realizada para el efecto y por
mayora calificada de un mnimo de dos terceras partes del
qurum que prevean las respectivas normas que regulan su
funcionamiento, para las asambleas extraordinarias.
ARTCULO 75.-
Sistemas de pensiones vigentes
Las instituciones o empresas pblicas estatales y las

empresas privadas que, a la fecha de vigencia de esta ley,
mantengan sistemas de pensiones que operen al amparo de leyes
especiales,
convenciones
colectivas
otras
normas
que
brindan a sus trabajadores beneficios complementarios a los
PLENARIO
- 61 -
LEY No. 7983
ofrecidos por el Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la

Caja Costarricense de Seguro Social, continuarn realizando
los aportes ordenados, pero quedarn sujetos a la supervisin
de la Superintendencia de Pensiones, con base en el artculo
36 de la Ley No. 7523, de 7 de julio de 1995, y los incisos
b) y r) del artculo 171 de la Ley Reguladora del Mercado de
Valores, No. 7732, de 17 de diciembre de 1997.
Todo trabajador afiliado a esos regmenes tendr derecho
nicamente
rgimen
a que se le acredite, en su cuenta individual del
obligatorio
de
pensiones
complementarias,
los
recursos referidos en los incisos a), b) y d) del artculo 13

de la presente ley.
En el caso de los nuevos trabajadores afiliados
a los
sistemas referidos en este artculo que, con posterioridad a

la entrada en vigencia de esta ley, dejen de pertenecer al
rgimen por un motivo diferente de los establecidos en el
artculo 20 de la presente ley, los fondos acumulados debern
trasladarse a su cuenta individual del rgimen obligatorio de
pensiones complementarias.
Si
se
decide
administrativas
individualizar
correspondientes
las
cuentas,
las
juntas
y,
supletoriamente,
la
institucin respectiva debern garantizar las pensiones en

curso de pago, as como las de quienes adquieran el
a
pensin
traslado
dentro
de
respectivo,
los
y
los
dieciocho
ajustes
meses
derecho
siguientes
correspondientes
al
por
PLENARIO
- 62 -
LEY No. 7983
concepto de aumento del costo de vida; todo de conformidad

con lo que establezca el respectivo reglamento del fondo.
Por acuerdo de Asamblea de los trabajadores, los activos
acumulados
los
futuros
aportes
al
sistema
podrn
trasladarse para su administracin a cuentas individuales en

una operadora de pensiones, o bien, constituir una operadora
de pensiones.
La Superintendencia deber vigilar el cumplimiento de lo
establecido en los prrafos anteriores.
ARTCULO 76.-
Planes de pensiones complementarias existentes
Los contratos de planes de pensin complementaria y de

capitalizacin que se hayan suscrito al amparo de la Ley de
Rgimen Privado de Pensiones Complementarias, No. 7523, de 7
de julio de 1995, o aquellos cuyo traslado al rgimen privado
de
pensiones
complementarias
Superintendencia
condiciones
al
amparo
contractuales
haya
de
sido
esa
autorizado
ley,
establecidas
por
mantendrn
en
el
la
las
respectivo
contrato.
ARTCULO 77.-
Financiamiento
permanente
al
Rgimen
no
Contributivo de la CCSS
Cuando el financiamiento del Rgimen no Contributivo de
la CCSS, previsto en el artculo 45 de la Ley de Lotera,
No. 7395, de 3 de mayo de 1994, y sus reformas, no alcance la
PLENARIO
suma
- 63 -
anual
de
tres
mil
millones
LEY No. 7983
de
colones,
el
Poder
Ejecutivo deber incluir en el Presupuesto Nacional de la

Repblica la transferencia al Rgimen no Contributivo de la
CCSS, para cubrir la diferencia entre lo girado por la Junta
de Proteccin Social de San Jos y el monto aqu definido.
El monto anual definido en el prrafo anterior deber
ajustarse anualmente conforme a la variacin del ndice de
precios del consumidor, calculado por el Instituto Nacional
de Estadstica y Censos.
TTULO IX
REFORMAS LEGALES Y DEROGACIONES
CAPTULO I
SUPERVISIN
SECCIN I
REFORMAS DE OTRAS LEYES RELACIONADAS CON LOS
REGMENES DE PENSIONES COMPLEMENTARIAS
ARTCULO 78.-
Recursos para el fortalecimiento del Rgimen
de Invalidez, Vejez y Muerte

Establcese una contribucin hasta del quince por ciento
(15%) de las utilidades de las empresas pblicas del Estado,
PLENARIO
- 64 -
LEY No. 7983
con el propsito de fortalecer el Rgimen de Invalidez, Vejez

y Muerte de la CCSS, en cuanto a su financiamiento y para
universalizar
la
cobertura
de
la
CCSS
los
sectores
trabajadores no asalariados en condiciones de pobreza.

monto
de
la
Ejecutivo,
contribucin
segn
la
ser
establecido
recomendacin
que
por
realizar
el
la
de
El
Poder
CCSS
conforme a los estudios actuariales.
ARTCULO 79.-
Reformas de la Ley No. 7523
Refrmanse los captulos IV y VII
del artculo 1 de la
Ley No. 7523, Rgimen Privado de Pensiones Complementarias y

Reformas de la Ley Reguladora del Mercado de Valores y del
Cdigo de Comercio; en consecuencia, se corre la numeracin:
CAPTULO VI
SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES
Artculo 33.-
Regulacin del rgimen
El Rgimen de Pensiones ser regulado y fiscalizado

por una Superintendencia de Pensiones, como rgano de
mxima
desconcentracin,
con
personalidad
capacidad
jurdicas instrumentales, y adscrito al Banco Central de

Costa Rica.
PLENARIO
- 65 -
La
Superintendencia
LEY No. 7983
de
Pensiones
autorizar,
regular, supervisar y fiscalizar los planes, fondos y

regmenes contemplados en esta ley, as como aquellos que
le
sean
encomendados
en
virtud
de
otras
leyes,
la
actividad de las operadoras de pensiones, de los entes

autorizados para administrar los fondos de capitalizacin
laboral
de
las
personas
fsicas
jurdicas
que
intervengan, directa o indirectamente, en los actos o

contratos relacionados con las disposiciones de esta ley.
La
Superintendencia
Superintendente
un
de
Pensiones
Intendente,
contar
con
nombrados
por
un
el
Consejo, quienes se regirn por los artculos 172 y 173

de la Ley Reguladora del Mercado de Valores, No. 7732, de
17 de diciembre de 1997.
Ambos debern estar presentes
en las sesiones donde el Consejo se rena para tratar los

asuntos de la Superintendencia de Pensiones.
Artculo 34.El
Presupuesto y rgimen de servicio
presupuesto
rgimen
de
servicio
de
la
Superintendencia se regirn por los artculos 174 a 177

de la Ley No. 7732, de 17 de diciembre de 1997.
Autorzase al Banco Central de Costa Rica para que
exceda
del
80%
de
su
aporte
al
presupuesto
Superintendencia
de
Pensiones,
en
caso
de
de
que
la
las
contribuciones de los sujetos fiscalizados sealadas en
PLENARIO
- 66 -
el artculo 174 de la Ley

Valores,
No.
7732,
de
17
LEY No. 7983
Reguladora del Mercado de

de
diciembre
de
1997,
no
alcancen el 20%.
Artculo 35.-
El
Consejo
Nacional
de
Supervisin
del
Sistema Financiero
La Superintendencia de Pensiones funcionar bajo la
direccin del Consejo Nacional de Supervisin del Sistema
Financiero,
segn
la
Ley
Reguladora
del
Mercado
de

Cuando
Sistema
el
Consejo
Financiero
relacionados
con
se
la
Nacional
rena
de
para
Superintendencia
Supervisin
conocer
de
del
asuntos
Pensiones,
el
Ministro o Viceministro de Hacienda ser sustituido por

el Ministro de Trabajo o su representante.
Adems, se
adicionar un miembro nombrado por la Junta Directiva del

Banco
Central
propuesta
por
de
Costa
Rica,
la
Asamblea
de
con
base
en
una
terna
Trabajadores
del
Banco
Popular y de Desarrollo Comunal; a este miembro se le

aplicarn
los
requisitos,
impedimentos,
incompatibilidades y las causas de cese, responsabilidad,

prohibicin y remuneracin establecidos en los artculos
18 a 24 de la Ley Orgnica del Banco Central de
Costa Rica.
PLENARIO
- 67 -
Artculo 36.-
Supervisin
LEY No. 7983
de
los
otros
regmenes
de
carcter pblico
En materia de supervisin y resguardo de la solidez
financiera de los regmenes de pensiones creados por ley
o convenciones colectivas, la Superintendencia tendr las
siguientes facultades:
a)
Velar
regmenes
por
el
equilibrio
administrados
actuarial
dictar
las
de
los
resoluciones
correspondientes.
b)
Supervisar
administrados
la
inversin
dictar
de
polticas
los
respecto
recursos
de
la
composicin y valoracin de cartera de inversiones.

c)
Comprobar la correcta y oportuna imputacin de
los aportes en las cuentas de los afiliados.

d)
Definir
el
contenido,
la
forma
la
periodicidad de la informacin por suministrar a la

Superintendencia sobre la situacin financiera de los
sistemas, las caractersticas y los costos de los
servicios en materia de pensiones, todo con el fin de
que exista informacin oportuna y confiable en cuanto
a la situacin de dichos sistemas.
e)
Velar por la oportuna y correcta concesin de
los beneficios a los que tienen derecho los afiliados

y la calidad del servicio.
PLENARIO
- 68 -
f)
Recibir
LEY No. 7983
resolver
las
denuncias
de
los
sobre
la
afiliados.
g)
Rendir
anualmente
un
informe
situacin financiera de cada rgimen de pensiones.

h)
Supervisar el sistema de calificacin de la
invalidez de los distintos regmenes.
En cuanto al Sistema de Pensiones del Magisterio

Nacional, las atribuciones de la Superintendencia
sern las determinadas en la Ley No. 7531 y sus
reformas.
Artculo 37.-
Supervisin
del
Rgimen
de
Invalidez,
Vejez y Muerte
Las atribuciones de la Superintendencia en relacin
con
el
Rgimen
de
Invalidez,
Vejez
Muerte
que
administra la CCSS sern las siguientes:
a)
Presentar, anualmente, a la Junta Directiva de
la CCSS y el Comit de Vigilancia un informe de la

situacin
del
Rgimen
las
recomendaciones
para
mejorar su administracin y su equilibrio actuarial.

b)
Supervisar que la inversin de los recursos y
la valoracin de la cartera de inversiones se realice

de acuerdo
con la ley.
PLENARIO
- 69 -
c)
Definir
el
LEY No. 7983
contenido,
la
forma
la
periodicidad de la informacin que debe suministrar

la
CCSS
la
Superintendencia
sobre
la
situacin
financiera del rgimen.

d)
Supervisar el sistema de calificacin de la
invalidez.
Artculo 38.-
Atribuciones del Superintendente de Pensiones
El Superintendente de Pensiones tendr las siguientes

atribuciones:
a)
Proponer
al
Consejo
Nacional
los
reglamentos
necesarios para cumplir las competencias y funciones de

la Superintendencia a su cargo; as como los informes y
dictmenes
que
este
requiera
para
ejercer
sus
atribuciones.
b)
Establecer la distribucin interna de competencias
y la organizacin correspondiente, para el cumplimiento

ptimo
de
los
fines
Superintendencia,
de
segn
la
legislacin
las
normas
que
regula
generales
la
de
organizacin que dicte el Consejo Nacional.

c)
Ejercer, en nombre y por cuenta del Banco Central
de Costa Rica, la representacin judicial y extrajudicial

del Banco Central para las funciones propias de su cargo,
con las atribuciones de un apoderado generalsimo sin
PLENARIO
- 70 -
lmite de suma.
Podr delegar poderes en el Intendente u
otros funcionarios
las normas que el
d)
Imponer,
LEY No. 7983
de la Superintendencia, conforme a
Consejo Nacional dicte.
las
entidades
reguladas,
las
medidas
precautorias y las sanciones previstas en esta ley, salvo

las que corresponda imponer al Consejo.
e)
Autorizar la apertura y el funcionamiento de los
entes de acuerdo con lo establecido en esta ley y las

normas
dictadas
Superintendente
por
el
informar
Consejo
al
Nacional.
Consejo
Nacional
El
de
las
autorizaciones concedidas.
f)
Adoptar
todas
las
acciones
necesarias
para
el
cumplimiento efectivo de las funciones de autorizacin,

regulacin, supervisin y fiscalizacin que le competen a
la Superintendencia, segn esta ley y las normas emitidas
por el Consejo Nacional.
g)
Proponer al Consejo Nacional las normas por seguir
en materia de valoracin y custodia de los activos de los

Fondos regulados por la Ley de Proteccin al Trabajador.
h)
Proponer,
reglamentaria
al
sobre
Consejo
los
Nacional,
parmetros
de
la
normativa
referencia
para
determinar las pensiones vitalicias y sus ajustes a lo

largo del tiempo, de conformidad con la Ley de Proteccin
al Trabajador.
PLENARIO
i)
- 71 -
Proponer,
al
LEY No. 7983
Consejo
Nacional,
los
requisitos
generales que deben cumplir los agentes promotores de las

Operadoras de Pensiones para ser incluidos en el registro
de agentes autorizados.
j)
Aplicar las normas y los reglamentos
dictados por
el Consejo Nacional.
k)
Ejercer las potestades de mximo jerarca en materia
administrativa y de personal.
En su calidad de jerarca,
le corresponder nombrar, contratar, promover, separar y

sancionar al personal de la Superintendencia a su cargo y
adoptar las dems medidas internas correspondientes a su
funcionamiento.
Cuando
se
trate
del
personal
de
la
Auditora Interna, el Superintendente deber consultar al

Auditor
Interno.
El
Superintendente
agota
la
va
administrativa en materia de personal.

l)
Establecer el contenido mnimo de los contratos que
se celebren entre las operadoras y sus afiliados, y entre

ellas y las centrales de valores.
m)
Vigilar el cumplimiento estricto por parte de los
entes supervisados, de los reglamentos, acuerdos y las

resoluciones dictados por el Consejo Nacional.
n)
Presentar,
trimestral
sobre
al
la
Consejo
Nacional,
evolucin
de
los
un
informe
sistemas
pensiones y la situacin de los entes supervisados.
de
PLENARIO
- 72 -
Presentar
operativo,
al
el
LEY No. 7983
Consejo
Nacional
presupuesto,
sus
el
plan
anual
modificaciones
su
evaluar
la
liquidacin anual.
o)
Dictar
las
resoluciones
necesarias
solidez financiera de los regmenes supervisados.

p)
Fiscalizar
fondos
la
inversin
administrados
por
de
los
los
entes
recursos
de
supervisados
los
y
la
composicin de su portafolio de inversiones.

q)
Comprobar la imputacin correcta y oportuna de los
aportes en las cuentas de los afiliados.

r)
la
Exigir, a los entes supervisados, el suministro de

informacin
normas
necesaria
especficas
periodicidad
con
proporcionar
pblico,
sobre
que
la
para
el
las
los
afiliados
contenido,
entidades
sobre
su
dictar
forma
la
supervisadas
deben
al
Superintendencia,
informacin
la
afiliado
situacin
al
jurdica,
econmica y financiera, sobre las caractersticas y los

costos
de
sus
servicios,
las
operaciones
activas
pasivas y cualquier otra informacin que considere de

importancia; todo con el fin de que exista informacin
suficiente
confiable
sobre
la
situacin
de
las
entidades supervisadas.
s)
Vigilar porque toda publicidad de las actividades
del ente supervisado, de los fondos que administra y los

planes
que
ofrece,
est
dirigida
proporcionar
PLENARIO
- 73 -
LEY No. 7983
informacin que no induzca a equvocos ni confusiones.

Para
tal
efecto,
podr
obligar
al
ente
supervisado
modificar o suspender su publicidad, cuando no se ajuste

a las normas para proteger a los trabajadores.
t)
Fiscalizar el otorgamiento de los beneficios por
parte de los entes supervisados.

u)
Recibir y resolver las denuncias de los afiliados
contra los entes autorizados.

v)
Suministrar al pblico la ms amplia informacin
sobre los entes supervisados

w)
y la situacin del sector.
Denunciar, ante la Comisin de Promocin
de la
Competencia, las prcticas monopolsticas por parte de

los entes regulados.
x)
Aprobar
los
contratos
de
las
entidades
supervisadas, con empresas de su mismo grupo financiero o

pertenecientes a un grupo econmico vinculado con dichas
entidades, de acuerdo con las normas reglamentarias que
establecer el Consejo Nacional.
y)
Procurar
que
no
costarricense,
sin
naturales
jurdicas,
domicilio
ni
legal
la
lugar
operen
debida
en
territorio
autorizacin
cualesquiera
de
el
operacin,
personas
que
que
sean
de
su
manera
habitual y a cualquier ttulo realicen actividades de

oferta
administracin
de
planes
jubilacin o planes de pensiones.
de
ahorro
para
la
PLENARIO
z)
- 74 -
LEY No. 7983
Solicitar, al Consejo Nacional, la intervencin y
liquidacin de los entes regulados, ejecutar y supervisar

el proceso de intervencin.
Artculo 39.-
Auditor interno
La Superintendencia tendr una auditora interna,

encargada de verificar el cumplimiento de las labores
reguladoras, supervisoras y fiscalizadoras previstas en
esta ley y la normativa dictada por la Superintendencia,
as como de la suficiencia de los sistemas de control
establecidos
por
el
Superintendente.
En
materia
presupuestaria, el Consejo Nacional determinar el mbito

de competencia que le corresponder.
La
Auditora
Interna
depender
directamente
del
Consejo Nacional y funcionar bajo la direccin de un

auditor, nombrado por este Consejo con el voto de cinco
miembros como mnimo.
El auditor ser un funcionario de
tiempo completo y dedicacin exclusiva.

El auditor interno debe asistir a las sesiones
del
Consejo
atinentes
Nacional
la
donde
se
Superintendencia;
voz, pero no voto.
discutan
en
ellas
temas
tendr
PLENARIO
- 75 -
LEY No. 7983
CAPTULO VII
SANCIONES
SECCIN I
MEDIDAS PRECAUTORIAS
Artculo 40.-
Medidas precautorias
A la Superintendencia le corresponder aplicar las

medidas precautorias cuando constate algn incumplimiento
del
ente
regulado
actividades,
pueda
que,
en
el
ejercicio
de
sus
la
integridad
de
los
comprometer
recursos que administra o para evitar a los afiliados

daos
de
reparacin
imposible
difcil
cuando
tenga
indicios de la comisin de un delito o en otros casos

previstos por esta ley.
Artculo 41.-
Definicin
de
grados
de
irregularidad
financiera
Para
velar
por
la
estabilidad
eficiencia
del
sistema de pensiones, el Consejo Nacional de Supervisin

del
Sistema
Financiero
dictar
un
reglamento
que
le
permita a la Superintendencia determinar situaciones de

inestabilidad o irregularidad financiera en los fondos
administrados por los entes regulados.
Este reglamento
incluir, al menos, los siguientes elementos normativos:
PLENARIO
- 76 -
definiciones
fondo,
de
grados
grados
de
de
LEY No. 7983
riesgo
riesgo
de
de
los
activos
del
liquidez,
riesgo
de
variaciones de tasas de inters, riesgo cambiario y otros

riesgos que considere oportuno evaluar.
medidas
precautorias,
dichas
Para aplicar las
irregularidades
se
clasificarn en la siguiente forma:
Grado uno:
Son irregularidades leves las que, a
criterio de la Superintendencia, pueden ser superadas

con
la
adopcin
de
medidas
correctivas
de
corto
plazo.
Son irregularidades graves las que,
Grado dos:
a
juicio
de
la
Superintendencia,
solo
pueden
corregirse con la adopcin y ejecucin de un plan de

saneamiento.
Grado tres:
que
Son
pueden
irregularidades
comprometer
la
muy
integridad
graves
del
las
Fondo
ocasionar perjuicios graves a sus afiliados y para

corregirlas,
regulado
se
requiere
bien
la
la
intervencin
sustitucin
del
de
ente
sus
administradores.
De
igual
irregularidades
muy
manera,
graves
se
las
considerarn
indicadas
en
los
acpites ii) a viii) del inciso d) del artculo 136

de la Ley Orgnica del Banco Central de Costa Rica.
PLENARIO
- 77 -
Artculo 42.-
Medidas
LEY No. 7983
aplicables
en
casos
de
irregularidad financiera
En caso de irregularidad, son medidas aplicables
las siguientes:
a)
Medidas
correctivas:
irregularidades
comunicar
de
grado
En
uno,
el
caso
de
Superintendente
a la Junta Directiva de la operadora, las
irregularidades detectadas y le conceder un plazo

prudencial para corregirlas.
b)
Plan
de
saneamiento:
irregularidades
de
grado
Si
dos,
el
se
trata
de
Superintendente
convocar a la Junta Directiva, al auditor interno y

al
gerente
de
comparecencia,
la
en
entidad
la
supervisada
cual
comunicar
una
las
irregularidades detectadas y ordenar la presentacin

de un plan de saneamiento y su ejecucin, dentro de
los
plazos
que
Supervisin
establezca
del
Sistema
normas correspondientes.
el
Consejo
Financiero
Nacional
mediante
de
las
Este plan deber incluir
las fechas de su ejecucin y las medidas detalladas

para corregir las irregularidades. Dicho plan deber
ser
aprobado
por
el
Superintendente
ser
acatamiento obligatorio para la entidad regulada.
de
PLENARIO
- 78 -
c)
Intervencin
irregularidades
LEY No. 7983
administrativa:
de
grado
tres
En
caso
cuando
un
de
ente
regulado no reponga la deficiencia de capital mnimo

dentro del plazo fijado por el Superintendente, el
Consejo
Nacional
de
Supervisin
del
Sistema
Financiero, previo informe del Superintendente y por

resolucin fundada, decretar la intervencin de la
entidad regulada y dispondr las condiciones en que
esta
medida
se
aplicar.
El
procedimiento
de
intervencin se regir, en todo lo pertinente, por

los tres ltimos prrafos del artculo 139 y por el
artculo
140,
ambos
de
la
Ley
Orgnica
del
Banco
administracin
por
Central de Costa Rica.
Artculo 43.-
Prohibicin
de
intervencin judicial
Los
entes
procesos
de
regulados
no
administracin
podrn
y
acogerse
reorganizacin
los
con
intervencin judicial ni a los convenios preventivos de

acreedores.
Artculo 44.La
Medida precautoria de cierre
Superintendencia
deber
velar
porque
en
el
territorio nacional no operen entidades no autorizadas

que, de manera habitual y por cualquier ttulo, realicen
PLENARIO
- 79 -
LEY No. 7983
actividades propias de los entes regulados. Cuando lo

autorice la autoridad judicial, dispondr la clausura de
las
oficinas
en
donde
se
practique
esta
clase
de
actividad y para ello podr requerir el auxilio de la

Fuerza Pblica.
La Superintendencia tambin podr
ordenar a los
entes regulados o a cualquier persona fsica o jurdica,

la
suspensin
de
la
publicidad
oferta
al
pblico,
cualquiera que sea el medio por el cual se transmita,

cuando sea efectuada por personas no autorizadas o
los
trminos sean falsos o engaosos.
CAPTULO II
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 45.-
Tipologa
Las infracciones contra la presente ley en las que

pueden
incurrir
los
entes
regulados
se
clasifican
en
leves, graves y muy graves.
Artculo 46.-
Infracciones muy graves
Incurrirn en infracciones muy graves:
a)
El ente regulado que impida u obstaculice la
supervisin de la Superintendencia.
PLENARIO
- 80 -
b)
El
ente
regulado
Superintendencia
la
LEY No. 7983
que
no
informacin
suministre
requerida
por
la
ella
dentro del plazo otorgado al efecto, o suministre

datos falsos.
c)
El ente regulado que destine los recursos de
un fondo a fines distintos de los previstos en el

artculo 55 de la Ley de proteccin al trabajador.
d)
El ente regulado que invierta los recursos de
un fondo contraviniendo los artculos 61, 62, 63, 64

y 65 de la Ley de proteccin al trabajador.
e)
El ente regulado que incumpla con las normas
relativas
la
custodia
de
ttulos
valores,
previstas en el artculo 66 de la Ley de proteccin

al trabajador.
f)
El
ente
regulado
que
practique
actividades
ajenas al objeto legalmente autorizado.

g)
El ente regulado que no lleve la contabilidad
o los registros legalmente exigidos o los lleve con

vicios
irregularidades
esenciales
que
dificulten
conocer la situacin patrimonial o financiera de la

entidad o las operaciones en que participa.
h)
El ente regulado, que por un perodo superior
a seis meses continuos, reduzca su capital mnimo a

niveles inferiores al ochenta por ciento (80%) del
PLENARIO
- 81 -
mnimo
legal
el
LEY No. 7983
exigible
de
acuerdo
con
las
directrices emitidas por la Superintendencia.

i)
de
El ente regulado que, incumpla la obligacin

someterse
las
auditoras
externas
en
trminos fijados en el inciso n) del artculo 42

la
Ley
de
informes
proteccin
de
al
auditoras
trabajador,
externas
con
los
de
presente
vicios
irregularidades sustanciales.
j)
Las
realicen
personas,
auditoras
fsicas
externas
jurdicas,
con
vicios
que
o
irregularidades sustanciales, a las entidades sujetas

a
la
fiscalizacin
de
la
Superintendencia,
incumplan con las normas dispuestas en el inciso q)

del
artculo
42
de
la
Ley
de
proteccin
al
trabajador.
k)
El ente regulado que incumpla el principio de
no discriminacin previsto en el artculo 45 de la

Ley de proteccin al trabajador.
Artculo 47.-
Sanciones por infracciones muy graves
Las sanciones correspondientes a las infracciones

muy graves sern:
PLENARIO
- 82 -
a)
LEY No. 7983
Multa por un monto hasta de cinco veces el
beneficio
patrimonial,
obtenido
como
consecuencia
directa de la infraccin cometida.

b)
Multa hasta de un cinco por ciento (5%) del
patrimonio de la sociedad.
c)
Multa hasta de doscientos salarios base, segn
se define en la Ley No. 7337, de 5 de mayo de 1993.

d)
Suspensin
de
la
autorizacin
hasta
por
un
ao.
e)
Revocacin
de
la
autorizacin
de
funcionamiento del ente regulado.
Infracciones graves
Artculo 48.-
Incurrir en infracciones graves el ente regulado

que:
a)
No
notifique
la
Superintendencia
el
incumplimiento de los requisitos de la inversin o no

presente
el
conformidad
plan
con
de
el
reduccin
artculo
38
de
de
riesgos,
la
Ley
de
de
proteccin al trabajador.
b)
No
remita
los
afiliados
la
informacin
indicada por la Superintendencia.

c)
Reduzca, por un perodo superior a dos meses e
inferior a seis meses continuos,
su capital mnimo a
PLENARIO
- 83 -
LEY No. 7983
niveles inferiores al ochenta por ciento (80%) del

mnimo
legal
el
exigible
de
acuerdo
con
las
disposiciones emitidas por la Superintendencia.

d)
Realice
publicidad
contraria
las
disposiciones de la Superintendencia.
e)
Atrase
contabilidad
la
o
actualizacin
los
registros
de
sus
libros
obligatorios,
por
de
un
plazo mayor de cinco das.

f)
No observe las normas contables dispuestas por
g)
Incumpla los trminos de los planes de ahorro
para la jubilacin en las condiciones autorizadas por

la Superintendencia y pactadas con los afiliados.
h)
No publique oportunamente la informacin que,
de acuerdo con la Ley de proteccin al trabajador y

dems normas que establezca la Superintendencia, sea
de inters para los afiliados, aportantes y pblico
en general.
i)
Obstaculice
el
derecho
de
transferencia
ordenado en el artculo 10 de la Ley de proteccin al

trabajador.
j)
No
acredite
individuales,
los
recursos
acredite
el
en
las
producto
cuentas
de
las
inversiones en forma distinta de la ordenada por la
PLENARIO
- 84 -
LEY No. 7983
Ley de proteccin al trabajador o fuera de los plazos

previstos en ella.
k)
Cobre comisiones no autorizadas en la Ley de
proteccin
al
trabajador
en
las
normas
reglamentarias emitidas por la Superintendencia.

l)
Utilice o permita que sus funcionarios usen
informacin reservada a fin de que obtengan, para s

o para otros, ventajas de los fondos administrados,
mediante la compra o venta de valores.
Artculo 49.-
Sanciones por infracciones graves
Las sanciones correspondientes a las infracciones

graves sern:
a)
Amonestacin pblica que se divulgar en La
Gaceta y un diario de circulacin nacional.

b)
Multa
beneficio
por
un
monto
patrimonial,
hasta
obtenido
de
tres
como
veces
el
consecuencia
directa de la infraccin cometida.

c)
Multa
hasta
de
un
dos
por
ciento
(2%)
del
patrimonio de la sociedad.
d)
Multa
hasta
de
cien
veces
el
salario
base
definido en la Ley No. 7337, de 5 de mayo de 1993.

e)
Suspensin
de
la
autorizacin
ao.
hasta
por
un
PLENARIO
- 85 -
Artculo 50.-
Infracciones leves
Constituirn
omisiones
de
LEY No. 7983
los
infracciones
entes
leves
regulados,
los
actos
que
violen
las
las
disposiciones de la Ley de proteccin al trabajador y las

directrices emitidas por la Superintendencia y que no
estn tipificadas como infracciones graves o muy graves,
segn
los artculos anteriores.
Artculo 51.-
Sancin por infracciones leves
La sancin por infracciones leves ser amonestacin

privada, consistente en una comunicacin escrita dirigida
al infractor.
Artculo 52.-
Sanciones adicionales
Independientemente de las reglas sancionadoras

de esta ley, se aplicar tambin sancin en los
siguientes casos:
a)
A las personas fsicas autorizadas para actuar
como agentes, o personas fsicas cuya responsabilidad

dolosa o culposa se haya determinado al sancionar a
una entidad, se les impondr:
i)
Amonestacin
privada
leves.
por
infracciones
PLENARIO
- 86 -
ii)
Amonestacin
LEY No. 7983
pblica
por
infracciones
graves.
iii)
Multa por un monto hasta de doscientas
veces el salario base definido en la Ley

No. 7337, de 5 de mayo de 1993, por infracciones
muy graves.
b)
Cuando se determine el dolo o la culpa de un
directivo, personero o empleado de una entidad sujeta

a la fiscalizacin de
la Superintendencia, se le
impondr:
i)
Suspensin
hasta
por
un
ao
en
el
ejercicio de su cargo, en el caso de infracciones

graves.
ii)
Separacin
del
cargo
inhabilitacin
para ejercer cargos de administracin o direccin

en entidades sujetas a la fiscalizacin de la
Superintendencia,
por
un
plazo
hasta
de
cinco
aos, en caso de infracciones muy graves.
Artculo 53.-
Faltas contra la confidencialidad
Quienes contravengan las prohibiciones citadas en

el artculo 67 de la Ley de proteccin al trabajador
sern sancionados con multa de uno a seis salarios base,
PLENARIO
- 87 -
LEY No. 7983
que aplicar la Superintendencia en beneficio del propio

fondo y con cargo a la operadora respectiva. Por salario
base se entender el definido
en la Ley No. 7337, de 5
de mayo de 1993.
Artculo 54.-
Prohibicin
para
subejecutar
el
presupuesto
Quien ordene subejecutar un presupuesto pblico en
relacin
con
proteccin
el
al
porcentaje
trabajador,
creado
proceda
por
a
la
Ley
de
subejecutarlo
incurrir en falta grave, sancionada con el despido sin

responsabilidad patronal o la remocin del cargo.
Artculo 55.-
Sanciones por atraso en el traslado de
los recursos
El patrono que, habiendo vencido el plazo fijado en
el artculo 57 de la Ley de proteccin al trabajador no
traslade el aporte referido en esta ley, ser sancionado
conforme al artculo 614 del Cdigo de Trabajo.
Artculo 56.-
Multas por retencin de recursos
Establcese
Superintendencia
una
a
los
multa
que
empleadores,
impondr
las
la
entidades
recaudadoras, el sistema central de recaudacin y las

operadoras
que
incumplan
los
plazos
definidos
en
el
PLENARIO
- 88 -
LEY No. 7983
reglamento para la transferencia y acreditacin de los

aportes.
Dicha multa resultar de aplicar la tasa de
redescuento del Banco Central de Costa Rica a los montos

no transferidos por el plazo de atraso.
multa
se
usar
para
indemnizar
El monto de la
los
trabajadores
propietarios de las cuentas individuales.
Artculo 57.Las
Formas jurdicas
formas
jurdicas
adoptadas
por
los
entes
regulados no obligan a la Superintendencia, para efectos

de sus potestades de fiscalizacin y sancin previstas en
esta ley.
La Superintendencia podr atribuirles a las
situaciones
los
actos
ocurridos
una
significacin
acorde con los hechos, atendiendo la realidad y no la

forma jurdica.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser igualmente
aplicable
la
Superintendencia
General
de
Entidades
Financieras y a la Superintendencia General de Valores,

en
el
ejercicio
de
sus
potestades
sancin.
de
fiscalizacin
PLENARIO
- 89 -
LEY No. 7983
SECCIN II
EJERCICIO DE LAS POTESTADES DE
FISCALIZACIN Y SANCIN
Labores de supervisin
Artculo 58.-
En las labores de supervisin y vigilancia de la

Superintendencia
sobre
los
entes
sujetos
su
fiscalizacin, el Superintendente, por s o por medio de

los funcionarios de la Superintendencia, podr efectuar
cualquier
accin
directa
de
supervisin,
verificacin,
inspeccin o vigilancia en las entidades reguladas cuando

lo considere oportuno, a fin de ejercer las facultades
que
le
otorgan
esta
ley,
leyes
conexas
las
dems
normas; asimismo, deber velar por el cumplimiento de los

reglamentos y las normas de carcter general emitidas por
el
Consejo
Nacional
de
Supervisin.
Las
entidades
reguladas estn obligadas a prestar total colaboracin a

la Superintendencia, para facilitar las labores que le
faculta esta ley.
Artculo 59.-
Aplicacin de las sanciones y la potestad
sancionadora
Salvo
los
casos
de
suspensin,
intervencin
revocacin de la autorizacin de funcionamiento de un

ente regulado, que sern competencia del Consejo Nacional
PLENARIO
de
- 90 -
Supervisin
del
LEY No. 7983
Sistema
Financiero,
las
medidas
precautorias y sanciones contempladas en esta ley sern

impuestas por el Superintendente.
Sus resoluciones sern
apelables ante dicho Consejo, salvo en el caso de las

sanciones
leves,
contra
las
cuales
cabrn
nicamente
recursos de reposicin ante el Superintendente, dentro de

los tres das.
La Superintendencia emitir el reglamento
sobre el procedimiento que se aplicar para imponer las

sanciones el cual se regir por los principios de la Ley
General de la Administracin Pblica.
El
ejercicio
de
la
potestad
sancionadora
de
la
Superintendencia es independiente de las dems acciones y

responsabilidades,
civiles
penales,
que
puedan
derivarse de los actos sancionados.

Cuando la Superintendencia, al ejercer sus funciones
tenga
noticia
de
hechos
que
puedan
configurarse
como
delito, los pondr en conocimiento del Ministerio Pblico

a la brevedad posible.
Artculo 60.-
Criterios de sancin
Para imponer las sanciones previstas en esta ley,

la
Superintendencia
tomar
en
criterios de valoracin:
cuenta
los
siguientes
PLENARIO
- 91 -
LEY No. 7983
a)
La gravedad de la infraccin.
b)
La amenaza o el dao causado.
c)
Los indicios de intencionalidad.
d)
La duracin de la conducta.
e)
La reincidencia del infractor.
f)
La capacidad de pago del infractor.
CAPTULO IV
DELITOS ESPECIALES
Artculo 61.-
Falta de autorizacin
Queda totalmente prohibido realizar actividades de

administracin y comercializacin de planes de pensiones
y fondos de capitalizacin, sin la debida autorizacin de
La persona fsica o el representante de la persona
jurdica que ofrezca estos servicios sin contar con tal
autorizacin, ser reprimido con prisin de uno a tres
aos.
Artculo 62.-
Datos
falsos
ocultamiento
de
informacin
Ser sancionado con prisin de dos a seis aos,
quien
proporcione
datos
falsos
engaosos
Superintendencia, de modo que pueda resultar perjuicio.
la
PLENARIO
- 92 -
LEY No. 7983
La misma pena se aplicar al personero o empleado

de un ente regulado que oculte informacin relevante o
suministre datos falsos o engaosos a los afiliados o
cotizantes del Fondo de Capitalizacin Laboral, de un
fondo de pensiones o al pblico en general, de modo que
pueda resultar perjuicio.
ARTCULO 80.-
Fortalecimiento
del
Rgimen
de
riesgos
del
trabajo
Establcese una contribucin del diez por ciento (10%)
de
las
utilidades
del
Instituto
Nacional
de
Seguros
para
financiar el Rgimen de riesgos del trabajo.
SECCIN II
REFORMAS DE LA LEY REGULADORA DEL
MERCADO DE VALORES, NO. 7732
ARTCULO 81.-
Reforma de la Ley No. 7732
Refrmanse los artculos 8 y 171, de la Ley Reguladora

del Mercado de Valores, No. 7732, de 17 de diciembre de 1997.
Los textos dirn:
PLENARIO
- 93 -
Artculo 8.-
LEY No. 7983
Atribuciones del Superintendente
Al Superintendente le correspondern las siguientes

atribuciones:
a)
Ejercer,
en
nombre
por
cuenta
del
Banco
Central de Costa Rica, la representacin judicial y

extrajudicial
de
dicho
Banco
para
las
funciones
propias de su cargo, con atribuciones de apoderado

generalsimo
sin
lmite
de
suma.
Podr
delegar
poderes en los intendentes u otros funcionarios de la

Superintendencia, conforme a las normas dictadas por
el Consejo Nacional.
b)
Someter
Nacional
los
la
consideracin
proyectos
de
del
reglamento
Consejo
que
le
corresponda dictar a la Superintendencia, de acuerdo

con esta ley, as como los informes y dictmenes que
este Consejo requiera para ejercer sus atribuciones.
c)
Presentar
al
Consejo
Nacional
un
informe
semestral sobre la evolucin del mercado de valores y

la situacin de los entes supervisados.
d)
Imponer,
las
entidades
fiscalizadas,
las
medidas precautorias y las sanciones previstas en el

ttulo IX de esta ley, salvo las que le corresponda
imponer al Consejo Nacional.
PLENARIO
- 94 -
e)
Ejecutar
los
LEY No. 7983
reglamentos
acuerdos
del
Consejo Nacional.
f)
Ejercer
las
potestades
de
jerarca
administrativo de la Superintendencia y agotar la va

administrativa en materia de personal. Tratndose del
personal de la auditora interna, el Superintendente
deber consultar al auditor interno.
g)
Aprobar los estatutos y reglamentos de bolsas
de valores, sociedades de compensacin y liquidacin,

centrales de valores y sociedades clasificadoras de
riesgo.
El
temporalmente
revocarlos
Superintendente
estos
cuando
sea
podr
reglamentos,
necesario
suspender
modificarlos
para
proteger
o
al
pblico inversionista o tutelar la libre competencia,

conforme a los criterios generales y objetivos que
definan
los
reglamentos
dictados
por
el
Consejo
Nacional.
h)
Autorizar las disminuciones y los aumentos de
capital de bolsas, centrales de valores, sociedades

administradoras de fondos de inversin, sociedades de
compensacin y liquidacin y dems personas jurdicas
sujetas
su
fiscalizadas
Entidades
bolsa.
fiscalizacin,
por
la
Financieras,
salvo
las
Superintendencia
los
emisores
entidades
General
de
puestos
de
La autorizacin para disminuir y aumentar el
PLENARIO
- 95 -
LEY No. 7983
capital de los puestos de bolsa corresponder a las

bolsas, las cuales debern exigir el cumplimiento de
los
requisitos
de
capital
establecidos
reglamentariamente por el Consejo Nacional para los

puestos de bolsa.
i)
Establecer
las
normas
relativas
al
tipo
tamao de la letra de los ttulos y el lugar, dentro

del documento, para ubicar la leyenda citada en el
segundo prrafo del artculo 13 de la presente ley.
j)
Adoptar todas las acciones necesarias para el
cumplimiento
efectivo
de
las
funciones
de
autorizacin, regulacin, supervisin y fiscalizacin

que
le
competen
la
Superintendencia
segn
lo
dispuesto en esta ley.

k)
Autorizar
el
funcionamiento
de
los
sujetos
fiscalizados y la realizacin de la oferta pblica e

informar al Consejo Nacional sobre tales actos.
l)
Exigir, a los sujetos fiscalizados, toda la
informacin
razonablemente
condiciones
reglamento
y
el
adecuadamente
mercado
podr
de
periodicidad
Consejo
con
sus
valores.
ordenar
fiscalizados.
necesaria,
La
determine,
Nacional,
funciones
Para
visitas
que
de
ello,
para
sin
Superintendencia
previo
los
podr
las
por
cumplir
supervisoras
auditora
en
del
aviso
sujetos
realizar
PLENARIO
- 96 -
LEY No. 7983
visitas de auditora a los emisores, con el fin de

aclarar
la
embargo,
informacin
cuando
ventanilla,
la
el
de
las
emisor
auditoras.
coloque
Superintendencia
podr
Sin
valores
en
inspeccionar
los registros de las colocaciones de los emisores y

dictar normas sobre la manera de llevarlos.
m)
Exigir,
los
sujetos
fiscalizados,
informacin sobre las participaciones accionarias de

sus
socios,
miembros
de
la
junta
directiva
empleados, hasta la identificacin de las personas

fsicas titulares de estas participaciones y hacerla
pblica
partir
del
porcentaje
que
disponga
reglamentariamente el Consejo Nacional.

n)
Exigir
sujetos
mediante
fiscalizados,
resolucin
sus
motivada,
socios,
los
directores,
funcionarios y asesores, informacin relativa a las

inversiones que, directa o indirectamente, realicen
en valores de otras entidades que se relacionan con
los mercados de valores, en cuanto se necesite para
ejercer sus funciones supervisoras y proteger a los
inversionistas
de
los
conflictos
de
inters
que
puedan surgir entre los participantes en el mercado

de valores.
PLENARIO
- 97 -
Exigir,
suministro
de
la
LEY No. 7983
los
sujetos
informacin
fiscalizados,
necesaria
al
el
pblico
inversionista para cumplir con los fines de esta ley.

o)
Suministrar
informacin
sobre
al
los
pblico
sujetos
la
ms
amplia
fiscalizados
la
situacin del mercado de valores, salvo la relativa a

las
operaciones
individuales
de
los
sujetos
fiscalizados, que no sea relevante para el pblico

inversionista, segn lo determine el Consejo Nacional
mediante reglamento.
p)
de
Velar por la libre competencia en los mercados

valores
Promocin
denunciar,
de
la
ante
la
Competencia,
Comisin
la
de
la
existencia
de
prcticas monopolsticas.
q)
Solicitar al Consejo Nacional la suspensin,
intervencin
revocacin
funcionamiento
de
los
de
entes
la
autorizacin
supervisados
suspensin o revocacin de la autorizacin
del
la
de la
oferta pblica.
Artculo 171.-
Funciones
del
Consejo
Nacional
de
Supervisin del Sistema Financiero

Son funciones del Consejo Nacional de Supervisin
del Sistema Financiero:
PLENARIO
a)
- 98 -
Nombrar
Entidades
remover
Financieras,
al
LEY No. 7983
Superintendente
al
Superintendente
General
de
General
de
Valores y al Superintendente de Pensiones; asimismo, a

los respectivos intendentes, auditores y al subauditor
interno de la Superintendencia de Entidades Financieras.
b)
Aprobar
las
normas
atinentes
la
autorizacin,
regulacin, supervisin, fiscalizacin y vigilancia que,

conforme a la ley, deben ejecutar la Superintendencia
General
de
Entidades
Financieras,
la
Superintendencia
General de Valores y la Superintendencia de Pensiones. No

podrn fijarse requisitos que restrinjan indebidamente el
acceso de los agentes econmicos al mercado financiero,
limiten
la
libre
competencia
ni
incluyan
condiciones
discriminatorias.
c)
Ordenar
la
intervencin
suspensin
de
los
Superintendencias,
solicitar
la
de
las
sujetos
adems,
regulados
decretar
liquidacin
operaciones
ante
la
por
la
las
intervencin
las
autoridades
competentes.
d)
Suspender o revocar la autorizacin otorgada a los
sujetos regulados por las diferentes Superintendencias o

la autorizacin para realizar la oferta pblica, cuando
el sujeto respectivo incumpla los requisitos de ley o los
reglamentos dictados por el Consejo Nacional, o cuando la
continuidad
de
la
autorizacin
pueda
afectar
los
PLENARIO
- 99 -
LEY No. 7983
intereses de ahorrantes, inversionistas, afiliados o la

integridad del mercado.
e)
Aprobar las normas aplicables a los procedimientos,
requisitos y plazos para la fusin o transformacin de

las entidades financieras.
f)
Aprobar las normas atinentes a la constitucin, el
traspaso,
registro
funcionamiento
de
los
grupos
financieros, de conformidad con la Ley Orgnica del Banco

Central de Costa Rica.
g)
Conocer
interpuestos
resolver
contra
Superintendencias.
las
en
apelacin
resoluciones
los
recursos
dictadas
por
las
Las resoluciones del Consejo agotarn
la va administrativa.
h)
Conocer,
en
apelacin,
de
las
resoluciones
que
dicten las bolsas de valores respecto a la autorizacin

de los puestos de bolsa y la imposicin de sanciones a
los puestos y agentes de bolsa, segn la Ley Reguladora
del Mercado de Valores.
Cualquier persona con inters
legtimo estar facultada para apelar.

i)
Reglamentar
podrn
realizar
el
intercambio
entre
de
informacin
las
que
diferentes
Superintendencias, para el estricto cumplimiento de sus

funciones de supervisin prudencial.
La Superintendencia
que reciba informacin en virtud de este inciso, deber
PLENARIO
- 100 -
LEY No. 7983
mantener las obligaciones de confidencialidad a que est

sujeto el receptor inicial de dicha informacin.
j)
Aprobar las normas generales de organizacin de las
Superintendencias y las auditoras internas.

k)
Aprobar el plan anual operativo, los presupuestos,
sus modificaciones y la liquidacin presupuestaria de las

Superintendencias, dentro del lmite global fijado por la
Junta
Directiva
del
Banco
Central
de
Costa
Rica
remitirlos a la Contralora General de la Repblica para

su aprobacin final.
l)
Aprobar la memoria anual de cada Superintendencia,
as como los informes anuales que los Superintendentes

debern
rendir
sobre
el
desempeo
de
los
sujetos
supervisados por la respectiva Superintendencia.

m)
Designar,
plazos
que
el
considere
integrados
por
fiscalizados,
econmicos,
en
oportuno
convenientes,
representantes
de
que
momento
inversionistas
examinen
comits
durante
consultivos
de
los
de
otros
determinados
los
temas
sujetos
sectores
y
emitan
recomendaciones con carcter no vinculante.

n)
Aprobar las normas que definan
cules personas
fsicas o jurdicas, relacionadas por propiedad o gestin

con los sujetos fiscalizados, se considerarn parte del
mismo
grupo
de
inters
econmico,
para
asegurar
una
PLENARIO
- 101 -
LEY No. 7983
diversificacin adecuada de las carteras y resolver y

evitar los conflictos de inters.
)
Aprobar las disposiciones relativas a las normas
contables
contabilidad
de
auditora,
segn
generalmente
los
aceptados,
principios
as
como
de
la
frecuencia y divulgacin de las auditoras externas a que

obligatoriamente
supervisados.
prevalecern
debern
En
caso
sobre
las
someterse
de
los
conflicto,
emitidas
por
sujetos
estas
el
normas
Colegio
de
Contadores Pblicos de Costa Rica.

o)
Aprobar las normas referentes a la periodicidad, el
alcance,
los
procedimientos
informes
rendidos
por
las
la
publicacin
auditoras
externas
de
los
de
las
entidades fiscalizadas, con el fin de lograr la mayor

confiabilidad de estas auditoras.
p)
Aprobar las normas
internas
de
los
Superintendencias,
las
funciones
para
propias
aplicables a las auditoras
entes
que
de
su
fiscalizados
estas
ejecuten
actividad
por
las
debidamente
velen
porque
tales entes cumplan con las normas legales.

q)
Aprobar las normas garantes de la supervisin y el
resguardo de la solidez financiera de los regmenes de

pensiones del Poder Judicial y cualesquiera otros creados
por ley o convenciones colectivas.
PLENARIO
r)
- 102 -
Resolver
los
LEY No. 7983
conflictos
de
competencia
que
se
presenten entre las Superintendencias.

s)
Ejercer las dems atribuciones
conferidas en las
leyes respectivas, sobre los sujetos supervisados por la

Superintendencia
General
de
Entidades
Financieras,
la
Superintendencia General de Valores y la Superintendencia

de Pensiones.
El Consejo Nacional podr encargar el conocimiento

de
determinados
asuntos
comisiones
integradas
por
algunos de sus miembros, de conformidad con las reglas

que establezca.
ARTCULO 82.-
Interpretacin autntica del artculo 190
Interprtase autnticamente el artculo 190 de la Ley

Reguladora
del
Mercado
de
Valores,
No.
7732,
de
17
de
diciembre de 1997, para que las disposiciones ah contenidas

se apliquen a todos los actos y contratos inscribibles en el
Registro
Nacional
referidos
en
dicho
artculo,
independientemente de las razones que los originaron.
PLENARIO
- 103 -
LEY No. 7983
SECCIN III
REFORMAS DE LA LEY ORGNICA DEL BANCO
CENTRAL DE COSTA RICA
ARTCULO 83.-
Reforma de la Ley No. 7558
Refrmase el artculo 131 de la Ley Orgnica del Banco

Central de Costa Rica, No. 7558, de 3 de noviembre de 1995,
cuyo texto dir:
Funciones
Artculo 131.-
del
Superintendente
General de Entidades Financieras

Correspondern
al
Superintendente
General
de
Entidades Financieras, las siguientes funciones:
a)
Ejercer,
Central
de
judicial
en
Costa
nombre
por
cuenta
del
Rica,
la
representacin
extrajudicial
de
dicho
Banco
Banco
legal,
para
las
funciones propias de su cargo, con atribuciones de

apoderado generalsimo sin lmite de suma.
b)
Ejecutar los acuerdos del Consejo Nacional y
las dems funciones que le seale la ley; adems,

podr
emitir
Intendente
durante
el
mandatos
General
proceso
otros
de
conferir
funcionarios,
liquidacin
entidad fiscalizada.
poderes
de
al
incluso
cualquier
PLENARIO
- 104 -
c)
LEY No. 7983
Proponer al Consejo, para su aprobacin, las
normas que estime necesarias para el desarrollo de

las labores de fiscalizacin y vigilancia.
d)
Disponer
la
inspeccin
de
las
entidades
empresas comprendidas en su mbito de fiscalizacin.

e)
Dictar
las
precautorias,
consecuencia
medidas
as
de
como
las
correctivas
las
sanciones
inspecciones
como
acciones
de
control practicadas legalmente, con excepcin de las

que por ley le corresponden al Consejo Nacional.
f)
Ordenar
contabilizado
que
de
se
ajuste
los
corrija
activos,
los
el
valor
pasivos,
el
patrimonio y las dems cuentas extrabalance de las

entidades
fiscalizadas,
as
como
cualquier
otro
registro contable o procedimiento, de conformidad con

las leyes y las normas y procedimientos dictados por
la Superintendencia o el Consejo.
g)
Con
el
procedimientos
propsito
de
instruir
administrativos,
sumarias
tendientes
la
aplicacin de las sanciones establecidas en esta ley

o
en
los
Orgnica
informes
del
Superintendente
que
Sistema
podr
deba
rendir,
Bancario
hacer
segn
la
Ley
Nacional,
comparecer
ante
el
s
personeros o empleados de las entidades fiscalizadas

o
terceras
personas
que
se
presuma
tengan
PLENARIO
- 105 -
LEY No. 7983
conocimiento de los hechos investigados o la manera

como
se
conducen
los
negocios
de
una
entidad
fiscalizada, para que expliquen aspectos que, en aras

de la proteccin del orden pblico, sea necesario
esclarecer
acerca
de
una
entidad
fiscalizada,
lo
anterior de conformidad con el procedimiento previsto

en esta ley.
h)
Solicitar al Consejo Nacional la intervencin
de las entidades supervisadas; tambin, ejecutar y

realizar la supervisin del proceso de intervencin.
i)
Informar,
con
carcter
obligatorio
inmediato, al Consejo Nacional sobre los problemas de

liquidez, solvencia o transgresin de las leyes o
normas
dictadas
Superintendencia,
fiscalizadas.
por
el
Banco
detectados
En
forma
Central
en
las
la
entidades
trimestral,
el
Superintendente someter a dicho Consejo un informe

completo,
en
el
cual
calificar
la
situacin
econmica y financiera de las entidades fiscalizadas,

con base en los parmetros previamente definidos por
el
Consejo.
En
este
informe,
el
Superintendente
deber indicar, explcitamente, cuales entidades, en

su criterio, requieren mayor atencin.
j)
Ejercer las potestades de mximo jerarca en
materia administrativa y de personal.
En su calidad
PLENARIO
- 106 -
de
jerarca,
separar
deber
nombrar,
sancionar
Superintendencia
medidas
su
internas
funcionamiento.
auditora
al
personal,
contratar,
al
cargo
que
el
de
adoptar
las
correspondan
el
auditor
promover,
personal
Tratndose
interna,
consultar
LEY No. 7983
del
su
de
Superintendente
Superintendente
dems
personal
interno.
la
la
deber
En
materia
de
agota
la
va
administrativa.
k)
Ordenar,
las
entidades
sujetas
la
fiscalizacin de la Superintendencia, la publicacin

adicional de los estados financiados o cualquier otra
informacin
cuando,
correcciones
su
ajustes
juicio,
se
requieran
sustanciales.
Asimismo,
ordenar la suspensin de toda publicidad errnea o

engaosa.
l)
Proponer,
generales
al
para
Consejo
el
Nacional,
registro
las
contable
normas
de
las
operaciones de las entidades fiscalizadas, as como

para
la
confeccin
presentacin
de
sus
estados
financieros y los anuales de cuentas, con el fin de

que la informacin contable de las entidades refleje,
razonablemente, su situacin financiera.
los
manuales
de
cuentas,
la
Al remitir
Superintendencia
considerar las necesidades de informacin del Banco
PLENARIO
- 107 -
LEY No. 7983
Central con respecto a los entes supervisados, cuando

tcnicamente sea posible.
m)
Recomendar,
generales para
crditos
reservas
de
Consejo
Nacional,
las
normas
clasificar y calificar la cartera de
los
fiscalizadas,
al
dems
para
activos
constituir
saneamiento
de
las
para
las
entidades
provisiones
contabilizar
o
los
ingresos generados por los activos, con el fin de

valorar,
entidades
en
forma
realista,
fiscalizadas
prdidas.
los
activos
prever
los
de
las
riesgos
de
No obstante, el Consejo Nacional podr
dictar normas ms flexibles, en relacin con crditos

por
montos
inferiores
al
lmite
que
fije
la
Superintendencia.
n)
Proponer ante el Consejo Nacional las normas:
i)
Para
definir
los
procedimientos
que
debern aplicar las entidades fiscalizadas a fin

de calcular su patrimonio.
ii)
Referentes
periodicidad,
alcance,
procedimientos y publicacin de los informes de

las
auditoras
fiscalizadas,
confiabilidad
externas
con
de
el
fin
estas
de
de
las
lograr
entidades
la
auditoras.
mayor
La
Superintendencia podr revisar los documentos que
PLENARIO
- 108 -
LEY No. 7983
respalden las labores de las auditoras externas,

incluso los documentos de trabajo y fijar los
requisitos por incluir en los dictmenes o las
opiniones
de
informacin
los
auditores
adecuada
al
externos,
pblico
que
sobre
den
los
intermediarios financieros.
iii)
Aplicables a las auditoras internas de
los entes fiscalizados, para que estas ejecuten

debidamente las funciones propias de su actividad
y velen porque estos entes cumplan con las normas
legales y las ordenadas por el Banco Central y la
Superintendencia.
iv)
Sobre
las
razones
financieras
de
suficiencia patrimonial, as como la manera y el

plazo
en
que
las
entidades
fiscalizadas
deben
adecuarse a ellas; asimismo, debe velar por su

estricto cumplimiento.
v)
Sobre la existencia de relaciones entre
personas naturales o jurdicas o entre estas y

las
entidades
fiscalizadas,
necesarias
para
controlar los lmites de las operaciones activas,

fijados en esta ley o sus reglamentos.
vi)
Para promover la estabilidad, solvencia y
transparencia de las operaciones de las entidades

fiscalizadas,
con
el
fin
de
salvaguardar
los
PLENARIO
- 109 -
LEY No. 7983
intereses de los depositantes, los usuarios de

los servicios financieros y la colectividad en
general.
vii)
Sobre
mnimas
la
que
las
mantener
en
las
clientes
documentacin
entidades
carpetas
suministrar
informacin
fiscalizadas
deben
de
crditos
de
sus
la
Superintendencia,
para garantizar una calificacin objetiva de los

deudores.
Podrn dictarse normas ms flexibles
en relacin con crditos por montos inferiores al

lmite que fije la Superintendencia.
Las dems que le correspondan de conformidad
con esta ley y sus reglamentos.
ARTCULO 84.-
Sustitucin
Sustityese la frase Consejo Nacional por la palabra

Superintendente en el encabezado del inciso b) del artculo
134; en el acpite iv del inciso b) del artculo 134; en el
artculo 154 y en el artculo 155 de la Ley Orgnica del
Banco Central de Costa Rica, No. 7558, de 3 de noviembre de
1995.
PLENARIO
- 110 -
LEY No. 7983
SECCIN IV
MODIFICACIN DE LA LEY ORGNICA DE LA
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
ARTCULO 85.-
Reformas de la Ley No. 17, de 22 de octubre de
1943
Refrmase la Ley Orgnica de la Caja Costarricense de
Seguro Social, No. 17, de 22 de octubre de 1943, en las
siguientes disposiciones:
a)
El artculo 1, cuyo texto dir:

Artculo 1.La institucin creada para aplicar los seguros
sociales obligatorios se llamar Caja Costarricense
de Seguro Social y, para los efectos de esta ley y
sus reglamentos, CAJA.
La Caja es una institucin autnoma
a la cual
le corresponde el gobierno y la administracin de los

seguros sociales.
Los fondos y las reservas de estos
seguros no podrn ser transferidos ni empleados en

finalidades
distintas
creacin.
Esto
Excepto
la
de
ltimo
materia
las
se
relativa
que
prohbe
a
motivaron
su
expresamente.
empleo
pblico
salarios, la Caja no est sometida ni podr estarlo a
PLENARIO
- 111 -
rdenes,
instrucciones,
emanadas
del
Poder
Presupuestaria,
administracin
en
de
LEY No. 7983
circulares
Ejecutivo
materia
dichos
o
de
seguros,
ni
directrices
la
Autoridad
gobierno
sus
fondos
ni
reservas.
b)
El inciso 2 del artculo 6, cuyo texto dir:

Artculo 6.[...]
2.-
Ocho
personas
de
mxima
honorabilidad,
que
sern nombradas as:
a)
Dos representantes del Estado, de libre
nombramiento del Consejo de Gobierno, quienes no

podrn ser Ministros de Estado, ni sus delegados.
b)
Tres representantes del sector patronal.
c)
Tres representantes del sector laboral.
Los miembros citados en los incisos b) y c)

anteriores, se escogern y designarn conforme a las
siguientes reglas:
1.-
Los representantes del sector patronal y
del sector laboral sern nombrados por el Consejo

de
Gobierno,
previa
eleccin
efectuadas
por
PLENARIO
- 112 -
dichos
sectores,
democrticos
LEY No. 7983
respetando
del
pas
los
sin
principios
que
el
Poder
Ejecutivo pueda impugnar tales designaciones.

2.-
En cuanto a los representantes del sector
patronal
laboral,
designar
un
representante
al
movimiento
cooperativo;
un
representante
al
movimiento
solidarista
un
sindical.
El
representante
del
administrado,
corresponder
representante
proceso
para
movimiento
por
el
al
elegir
movimiento
elegir
al
cooperativo
Consejo
ser
Nacional
de
Cooperativas con base en esta ley. El proceso

para elegir a los tres representantes del sector
patronal
ser
administrado,
Costarricense de
por
la
Unin
Cmaras y Asociaciones de la
Empresa Privada conforme a la presente ley.

3.-
La Junta Directiva de la Caja convocar
con antelacin suficiente a los sectores para que

inicien
el
proceso
Ejecutivo
de
dispondr
procedimientos
por
eleccin.
organizaciones
inscritos
ley.
Poder
reglamentariamente
aplicar
eleccin, en los cuales solo

las
El
organizados
los
de
los
procesos
los
de
podrn participar
entes
debidamente
conformidad
con
la
Las elecciones se realizarn en Asambleas
PLENARIO
- 113 -
de
Representantes
de
LEY No. 7983
los
movimientos
sindical,
cooperativo, solidarista y patronal.

deber
celebrarse
por
separado,
Cada una
observando
las
siguientes reglas:
a)
El
movimiento
peso
laboral
representantes
nmero
de
Social.
de
se
sus
cada
dentro
del
determinar
asociados
Si
organizacin
se
en
total
de
funcin
del
afiliados
trata
de
del
al
Seguro
organizaciones
patronales, se establecer en funcin del nmero

de sus afiliados.
b)
En los procesos de eleccin, no podrn
participar
sus
organizaciones ni entes morosos en
obligaciones
con
la
Caja
Costarricense
de
Seguro Social.
c)
por
Los representantes debern ser designados

sus
respectivas
organizaciones,
mediante
asambleas celebradas conforme a la ley.

d)
Las Asambleas de Representantes elegirn
a los miembros de la Junta Directiva de la Caja

referidos en este inciso, por mayora absoluta de
los miembros de cada Asamblea.
de
Representantes
no
se
rene,
Si una Asamblea
no
se
celebra
dentro del plazo fijado reglamentariamente o no
PLENARIO
- 114 -
elige al
LEY No. 7983
miembro de Junta Directiva respectivo,
el Consejo de Gobierno lo nombrar libremente.

Si
no
es
Asamblea
elegido
de
por
mayora
Representantes,
absoluta
el
de
la
Consejo
de
Gobierno lo nombrar de una terna formada por los

tres candidatos que obtuvieron la mayor cantidad
de votos en la eleccin.
El Consejo de Gobierno
no podr rechazar esta terna.
4.-
Los miembros de la Junta Directiva de la
Institucin
que
representen
los
sectores
laboral y patronal, sern nombrados por perodos

de cuatro aos y podrn ser reelegidos."
c)
Artculo 20.Habr un cuerpo de inspectores encargado de

velar
por
reglamentos.
el
cumplimiento
Para
tal
de
esta
propsito,
ley
los
sus
inspectores
tendrn carcter de autoridades, con los deberes y

las atribuciones sealados en los artculos 89 y 94
de
la
Ley
Orgnica
Seguridad Social.
del
Ministerio
de
Trabajo
Para los efectos de esta ley, el
Director de Departamento de Inspeccin de la Caja
PLENARIO
- 115 -
tendr la facultad de
LEY No. 7983
solicitar por escrito, a la
Tributacin y a cualquier otra oficina pblica, la

informacin
contenida
en
las
declaraciones,
los
informes y los balances y sus anexos sobre salarios,

remuneraciones e ingresos, pagados o recibidos por
los
asegurados,
quienes
se
les
podr
recibir
declaracin jurada sobre los hechos investigados.

Las actas que levanten los inspectores y los
informes que rindan en el ejercicio de sus funciones
y atribuciones, debern ser motivados y tendrn valor
de
prueba
muy
calificada.
Podr
prescindirse
de
dichas actas e informes solo cuando exista prueba que

revele su inexactitud, falsedad o parcialidad.
Toda la informacin referida en este artculo
tendr
terceros
carcter
confidencial;
particulares
consideradas
responsable
como
y
su
falta
mala
grave
acarrearn,
en
consecuencias
administrativas,
judiciales
correspondan,
que
separacin del cargo.
su
divulgacin
utilizacin
del
su
sern
funcionario
contra,
disciplinarias
incluida
su
las
y
inmediata
PLENARIO
d)
- 116 -
LEY No. 7983

Artculo 22.Los ingresos del Seguro Social se obtendrn,
en
el
caso
de
los
trabajadores
dependientes
asalariados, por el sistema de triple contribucin, a

base de las cuotas forzosas de los asegurados, de los
patronos
particulares,
el
Estado
las
otras
entidades de Derecho Pblico cuando estos acten como

patronos,
adems,
con
las
rentas
sealadas
en
el
artculo 24.
Los
ingresos
del
Seguro
Social
que
correspondan a los trabajadores independientes o no

asalariados
se
obtendrn
mediante
el
sistema
de
cuotas establecido en el artculo 3 de esta ley.
e)

Artculo 39.La Caja, en la inversin de sus recursos, se
regir por los siguientes principios:
a)
los
Debern
invertirse
afiliados,
necesario
entre
en
para
procura
seguridad,
el
del
provecho
de
equilibrio
rentabilidad
PLENARIO
- 117 -
liquidez,
de
LEY No. 7983
acuerdo
con
su
finalidad
respetando los lmites fijados por la ley.

b)
ser
Los recursos de los fondos solo podrn

invertidos
en
valores
inscritos
en
el
Registro Nacional de Valores e Intermediarios o

en
valores
emitidos
por
entidades
financieras
supervisadas por la Superintendencia General de

Entidades Financieras.
c)
Debern estar calificados conforme a las
disposiciones legales vigentes y las regulaciones

emitidas por el Consejo Nacional de Supervisin
del Sistema Financiero.
d)
Debern
mercados
negociarse
autorizados
por
con
medio
base
en
de
los
la
Ley
Reguladora del Mercado de Valores o directamente

en
las
entidades
financieras
debidamente
autorizadas.
e)
las
Las reservas de la Caja se invertirn en

ms
eficientes
condiciones
de
garanta
rentabilidad; en igualdad de circunstancias, se

preferirn las inversiones que, al mismo tiempo,
reporten
ventajas
para
los
servicios
de
la
Institucin y contribuyan, en beneficio de los

asegurados,
la
construccin
de
vivienda,
la
PLENARIO
- 118 -
LEY No. 7983
prevencin de enfermedades y el bienestar social

en general.
Para
la
construccin
asegurados,
la
Caja
podr
de
vivienda
destinar
para
hasta
un
veinticinco por ciento (25%) a la compra de ttulos

valores
del
Instituto
Nacional
de
Vivienda
Urbanismo y del Banco Hipotecario de la Vivienda.

Adems, para el uso de tales recursos, se autoriza a
ambas
instituciones
financiamiento
con
para
las
suscribir
asociaciones
convenios
de
solidaristas
las cooperativas con el propsito de que otorguen

crditos hipotecarios para vivienda a los asociados.
Dentro
de
este
lmite,
la
Caja
podr
otorgar
prstamos hipotecarios para vivienda a los afiliados

al Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte, siempre y
cuando se realicen en condiciones de mercado.
Los
ttulos
valores
adquiridos
por
la
Caja
debern estar depositados en una central de valores

autorizada segn la Ley Reguladora del Mercado de
Valores. Adems, la Junta Directiva deber establecer
reglamentariamente el mecanismo de valoracin de los
ttulos
adquiridos,
de
tal
forma
verdadero valor de mercado.
que
reflejen
su
PLENARIO
f)
- 119 -
LEY No. 7983

Artculo 40.Los recursos de las reservas de la Caja no
podrn
ser
invertidos
en
valores
emitidos
garantizados por parientes hasta el segundo grado,

por consanguinidad o afinidad, de los miembros de la
Junta Directiva, gerentes o apoderados de los entes
regulados, o por sociedades o empresas en las que
cualesquiera
de
individualmente
accionaria
dichos
o
en
superior
al
parientes
conjunto,
cinco
por
tengan,
participacin
ciento
(5%)
cualquier otra forma de control efectivo.

En
ningn
caso,
la
Caja
podr
realizar
operaciones de caucin o financieras que requieran

constitucin de prendas o garantas sobre el activo
del fondo.
La Junta Directiva reglamentar la figura
del prstamo de valores en algunas operaciones de

bajo riesgo, tales como el mecanismo de garanta de
operaciones
de
la
cmara
de
compensacin
liquidacin del mercado de valores.
Asimismo, podr
autorizar determinadas operaciones con instrumentos

derivados, a fin de realizar coberturas de riesgo de
tasa de inters y de tipo de cambio.
Los
derechos
societarios
inherentes
las
acciones de una sociedad annima que pasen a formar
PLENARIO
- 120 -
LEY No. 7983
parte de la inversin de la Caja, sern ejercidos por

esta.
g)
El primer prrafo del artculo 41, cuyo texto dir:

Artculo 41.Podrn concederse prstamos al Gobierno, las
municipalidades
otros
organismos
del
Estado,
siempre que el total de los otorgados a todas estas

instituciones no exceda del veinte por ciento (20%)
del
monto
de
las
inversiones,
se
respeten
los
parmetros de inversin establecidos en el artculo

39 de esta ley y se den garantas reales sobre bienes
inmuebles no destinados a servicios pblicos y sean
productores de renta.
[...]
h)

Artculo 44.Las siguientes transgresiones a esta ley sern
sancionadas en la siguiente forma:
a)
Ser sancionado con multa equivalente al
cinco por ciento (5%) del total de los salarios,

remuneraciones
ingresos
omitidos,
quien
no
inicie el proceso de empadronamiento previsto por

el artculo 37 de esta ley, dentro de los ocho
PLENARIO
- 121 -
das
hbiles
LEY No. 7983
siguientes
al
inicio
de
la
actividad.
b)
Ser sancionado con multa equivalente al
monto de tres salarios base, quien:
1.-
Con el propsito de cubrir a costa de sus
trabajadores
la
cuota
satisfacer,
les
que
rebaje
como
sus
patrono
debe
salarios
remuneraciones.
2.-
No
acate
relativas
las
la
transgresiones
resoluciones
obligacin
la
de
de
presente
la
Caja
corregir
ley
sus
reglamentos, constatadas por sus inspectores en

el ejercicio de sus funciones.
Las resoluciones
debern expresar los motivos que las sustentan,

el plazo concedido para enmendar el defecto y la
advertencia de la sancin a que se hara acreedor
el interesado, de no acatarlas.
3.-
No deduzca la cuota obrera mencionada en
el artculo 30 de esta ley, no pague la cuota

patronal
que
le
corresponde
como
trabajador
independiente.
c)
Ser
sancionado
con
multa
de
cinco
salarios base quien no incluya, en las planillas
PLENARIO
- 122 -
LEY No. 7983
respectivas, a uno o varios de sus trabajadores o

incurra en falsedades en cuanto al monto de sus
salarios,
remuneraciones,
ingresos
netos
la
informacin que sirva para calcular el monto de

sus contribuciones a la seguridad social.
De existir morosidad patronal comprobada o no

haber sido asegurado oportunamente el trabajador, el
patrono
responder
ntegramente
ante
la
Caja
por
todas las prestaciones y los beneficios otorgados a

los trabajadores en aplicacin de esta ley.
misma
forma
respondern
quienes
se
En la
dediquen
actividades por cuenta propia o no asalariada, cuando

se encuentren en estas mismas situaciones.
Sin
anterior,
perjuicio
la
Caja
de
lo
estar
dicho
obligada
en
a
el
prrafo
otorgar
la
pensin y proceder directamente contra los patronos

responsables, para reclamar el monto de la pensin y
los daos y perjuicios causados a la Institucin.
El
hecho de que no se hayan deducidos las cuotas del

trabajador
patronos.
no
exime
de
responsabilidad
los
La accin para reclamar el monto de la
pensin es imprescriptible e independiente de aquella

que se establezca para demandar el reintegro de las
PLENARIO
- 123 -
cuotas
atrasadas
LEY No. 7983
otros
daos
perjuicios
ocasionados.
i)

Artculo 45.Constituye
retencin
indebida
y,
en
consecuencia, se impondr la pena determinada en el

artculo 216 del Cdigo Penal, a quien no entregue a
la Caja el monto de las cuotas obreras obligatorias
dispuestas en esta ley.
j)

Artculo 46.Ser sancionado con multa de cinco salarios
base, el patrono que despida a sus trabajadores o
tome
represalias
para
impedirles
de
cualquier
demandar
clase
el
contra
auxilio
ellos,
de
las
autoridades encargadas de velar por el cumplimiento y

la aplicacin de la presente ley o sus reglamentos.
k)

Artculo 47.Ser sancionado con multa de cinco salarios
base el encargado de pagar los recursos ordenados por
esta ley, que se niegue a proporcionar los datos y
PLENARIO
- 124 -
LEY No. 7983
antecedentes considerados necesarios para comprobar

la correccin de las operaciones, oponga obstculos
infundados o incurra en retardo injustificado para
suministrarlos.
l)

Artculo 48.La Caja podr ordenar, administrativamente, el
cierre del establecimiento, local o centro donde se
realiza la actividad cuando:
a)
se
La persona responsable o su representante

nieguen,
injustificada
reiteradamente,
suministrar la informacin que los inspectores de

la
Social
le
soliciten dentro de sus atribuciones legales.
No
se
Caja
Costarricense
aplicar
dicha
de
medida
Seguro
si
la
informacin
requerida se entrega dentro de los cinco das

siguientes a la notificacin de la resolucin en
que se ordena el cierre.
b)
en
Cuando exista mora por ms de dos meses

el
siempre
pago
y
de
cuando
las
no
cuotas
medie
correspondientes,
ningn
proceso
de
PLENARIO
- 125 -
LEY No. 7983
arreglo de pago o declaratorio de derechos entre

el patrono y la Caja.
El cierre del establecimiento, local o centro

donde se realiza la actividad se har mediante la
colocacin de sellos oficiales en puertas, ventanas y
otros
lugares
destruccin
de
acceso
de
al
estos
establecimiento.
sellos
La
acarrear
la
responsabilidad penal correspondiente.

El
mximo
cierre
de
cinco
podr
das,
ordenarse
por
prorrogable
un
por
perodo
otro
igual
cuando se mantengan los motivos por los que se dict.

Para
la
imposicin
de
esta
medida
antes
de
su
resolucin y ejecucin, la Caja deber garantizarle

al
afectado
el
respeto
de
su
derecho
al
debido
proceso administrativo, conforme al artculo 55 de

esta ley, que ser normado mediante el reglamento
respectivo.
m)

Artculo 49.En todo procedimiento que pueda culminar con
la imposicin de una sancin en sede administrativa,
se le conceder al interesado el derecho de defensa y
se
respetar
el
debido
proceso
antes
de
que
se
PLENARIO
- 126 -
resuelva
monto
el
asunto.
respectivo
previstas,
se
LEY No. 7983
Para
de
las
efecto
del
sanciones
entender
por
clculo
econmicas
salario
personas
administrativamente
que
por
resulten
infraccin
de
aqu
base
establecido por el artculo 2 de la Ley No.

Las
del
el
7337.
sancionadas
las
leyes
normas reguladoras de la seguridad social o incumplan

los
plazos
reglamentarios
cumplimiento
de
adems,
pago
al
causadas.
sus
definidos
obligaciones,
de
las
estarn
costas
para
el
sujetas,
administrativas
Asimismo, quienes no cancelen las cuotas
correspondientes
estarn
sujetos
al
pago
de
los
intereses de ley sobre el monto de las contribuciones

adeudadas.
n)

Artculo 51.Las
personas
jurdicas,
las
entidades
colectividades que constituyan una unidad econmica,

dispongan de patrimonio y autonoma funcional, aunque
estas
ltimas
respondern
tengan
no
solidariamente
personalidad
por
las
jurdica,
acciones
las
omisiones violatorias de esta ley, cometidas por los

representantes en el ejercicio de sus funciones.
)

PLENARIO
- 127 -
LEY No. 7983
Artculo 53.Cuando
la
falta
cometida
implique
perjuicio
econmico para la Caja, sin perjuicio de la sancin

establecida administrativamente, el infractor deber
indemnizar
perjuicios
la
Institucin
ocasionados
por
deber,
los
daos
adems,
restituir
los derechos violentados. Para ello, se adoptarn las

medidas necesarias que conduzcan a esos fines y se
proceder de conformidad con ttulo VII, captulo VII
del Cdigo de Trabajo.
La
certificacin
extendida
por
la
Caja,
mediante su Jefatura de Cobro Administrativo o de la

sucursal competente de la Institucin, cualquiera que
sea
la
naturaleza
ttulo
de
ejecutivo,
la
deuda,
una
vez
tiene
carcter
firme
en
de
sede
administrativa.
Las
deudas
en
favor
de
la
Caja
tendrn
privilegio de pago en relacin con los acreedores

comunes,
sin
conferidos
aplicable
proceso
perjuicio
por
en
otras
los
de
los
normas.
juicios
procedimiento
privilegios
Este
se
patrimonio del deudor.
o)
privilegio
universales
que
mayores
tramite
en
es
todo
contra
el
PLENARIO
- 128 -
LEY No. 7983
Artculo 54.Cualquier persona podr denunciar ante la Caja

o sus inspectores, las infracciones cometidas contra
esta ley y sus reglamentos.
tramiten
para
el
En los procesos que se
juzgamiento
de
faltas
contra
la
presente ley y sus reglamentos, los tribunales de

trabajo debern tener siempre como parte a la Caja, a
la
cual
se
Direccin
personera
le
dar
traslado
Jurdica.
con
que
de
la
Bastar
actan
accin
para
los
en
su
probar
abogados
la
de
la
institucin, la cita de La Gaceta en que se haya

publicado su nombramiento.
Las organizaciones de trabajadores o patronos
y los asegurados, en general, tendrn el derecho de
solicitar a la Junta Directiva de la Caja, y esta les
dar acceso, a toda la informacin que soliciten, en
tanto
no
resguarde
exista
la
disposicin
confidencialidad
legal
de
alguna
lo
que
solicitado.
Tendrn acceso a lo siguiente:
1.-
Informacin sobre la evolucin general de
la situacin econmica, financiera y contable de

la
Institucin,
su
programa
de
inversiones
proyecciones acerca de la evolucin probable de

la situacin econmico-financiera de la Caja y
PLENARIO
- 129 -
los
niveles
de
LEY No. 7983
cotizacin,
sub-declaracin,
cobertura y morosidad.
2.-
Informacin
sobre
las
medidas
implementadas para el saneamiento y mejoramiento

econmico-financiero de la institucin, as como
las medidas concretas y sus efectos en materia de
cotizacin,
sub-declaracin,
cobertura
morosidad.
3.-
Informacin estadstica que fundamente la
informacin indicada en los incisos anteriores.
La
informacin
anteriores
deber
mencionada
estar
en
los
disponible
incisos
al
menos
semestralmente.
p)

Artculo 55.Las controversias suscitadas por la aplicacin
del
Rgimen
promovidas
de
por
Invalidez,
la
Vejez
aplicacin
de
y
las
Muerte
las
leyes
los
reglamentos por parte del Servicio de Inspeccin o

contra l, sern substanciadas y resueltas por el
despacho
correspondiente
contra
lo
que
este
Servicio decida, cabr recurso de apelacin ante la
PLENARIO
- 130 -
LEY No. 7983
Gerencia de Divisin correspondiente, siempre que se

interponga ante la oficina que dict la resolucin,
dentro
de
los
tres
das
hbiles
notificacin respectiva.
posteriores
la
El pronunciamiento deber
dictarse dentro de los veinte das hbiles siguientes

a la fecha en que se promovi el recurso.
Las dems controversias que se promuevan con
motivo
de
la
aplicacin
de
esta
ley
sus
reglamentos, sern substanciadas y resueltas por la

Gerencia de Divisin respectiva.
decida,
cabr
recurso
de
Directiva, el cual deber

Gerencia
de
Divisin
Contra lo que esta
apelacin
ante
la
Junta
interponerse ante la misma

que
dict
la
resolucin
impugnada, dentro de los tres das hbiles siguientes

a la notificacin.
El pronunciamiento de la Junta
Directiva deber dictarse dentro de los veinte das

siguientes a aqul en que se plante el recurso.
Cada
Gerente
de
Divisin
conocer
de
los
asuntos atinentes a su competencia, segn la materia

de que se trate.
Si alguno estima que un caso no le
corresponde, lo remitir de oficio sin ms trmite a

la Divisin respectiva.
El plazo para impugnar ante
los tribunales las resoluciones firmes que dicte la

Caja ser de seis meses.
PLENARIO
- 131 -
q)
El
prrafo
segundo
LEY No. 7983
del
artculo
74,
cuyo
texto
dir:
Artculo 74.[...]
Corresponder
obligacin
de
al
Ministro
presupuestar,
de
Hacienda
anualmente,
las
la
rentas
suficientes que garanticen la universalizacin de los

seguros sociales y ordenar, en todo caso, el pago
efectivo y completo de las contribuciones adeudadas a
la Caja por el Estado, como tal y como patrono.
incumplimiento
de
cualquiera
de
estos
El
deberes
acarrear en su contra las responsabilidades de ley.

Penalmente esta conducta ser sancionada con la pena
prevista en el artculo 330 del Cdigo Penal.
Los patronos y las personas que realicen total
o
parcialmente
actividades
independientes
no
asalariadas, debern estar al da en el pago de sus

obligaciones
Social,
con
conforme
la
a
Caja
la
Costarricense
ley.
Para
de
Seguro
realizar
los
siguientes trmites administrativos, ser requisito

estar
al
da
en
el
pago
de
las
obligaciones
de
conformidad con el artculo 31 de esta ley.
1.-
La
admisibilidad
de
cualquier
solicitud
administrativa de autorizaciones que se presente
PLENARIO
- 132 -
LEY No. 7983
a la Administracin Pblica y esta deba acordar

en
el
ejercicio
fiscalizacin
solicitudes
de
las
tutela
de
funciones
o
cuando
permisos,
concesiones o licencias.
pblicas
se
trate
de
de
exoneraciones,
Para efectos de este
artculo, se entiende a la Administracin Pblica

en los trminos sealados en el artculo 1 tanto
de la Ley General de la Administracin Pblica
como
de
la
Ley
Reguladora
de
la
Jurisdiccin
Contencioso-Administrativa.
2.-
En relacin con las personas jurdicas,
la inscripcin de todo documento en los registros

pblicos
mercantil,
asociaciones
de
deportivas
asociaciones,
y
el
Registro
de
de
Organizaciones Sociales del Ministerio de Trabajo

y
Seguridad
Social,
excepto
los
expedidos
por
proceso
de
autoridades judiciales.
3.-
Participar
en
cualquier
contratacin
pblica
Contratacin
Administrativa
Concesin
de
Obra
regulado
Pblica.
por
la
Ley
de
por
la
Ley
de
En
todo
contrato
administrativo, deber incluirse una clusula que

establezca como incumplimiento contractual, el no
pago de las obligaciones con la seguridad social.
PLENARIO
- 133 -
4.-
El
LEY No. 7983
otorgamiento
del
beneficio
dispuesto
en el prrafo segundo del artculo 5 de la Ley

Orgnica
de
la
Contralora
General
de
la
rgimen
de
Repblica.
5.-
El
disfrute
de
cualquier
exoneracin e incentivos fiscales.

prdida
de
fiscales
las
acordados,
obligaciones
ser
exoneraciones
con
el
la
determinado
Ser causa de
los
incentivos
incumplimiento
seguridad
dentro
de
social,
un
debido
de
el
las
cual
proceso
seguido al efecto.
La
verificacin
del
cumplimiento
de
la
obligacin fijada en este artculo, ser competencia

de cada una de las instancias administrativas en las
que debe efectuarse el trmite respectivo; para ello,
la
Caja
informacin
obligacin
deber
suministrar
necesaria.
por
parte
El
de
mensualmente
incumplimiento
la
Caja
entorpecer el trmite respectivo.
no
de
la
esta
impedir
ni
De igual forma,
mediante convenios con cada una de esas instancias

administrativas,
la
Caja
Costarricense
de
Seguro
Social podr establecer bases de datos conjuntas y

sistemas de control y verificacin que faciliten el
PLENARIO
- 134 -
LEY No. 7983
control del cumplimiento del pago de las obligaciones

con la seguridad social.
SECCIN V
REFORMAS PARA FINANCIAR EL RGIMEN NO CONTRIBUTIVO
DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
ARTCULO 86.-
Modificaciones a la Ley No. 7395
Modifcase la Ley de Lotera, No. 7395, de 3 de mayo de

1994, en la siguiente forma:
a)
Adicinanse los artculos 40 al 44, cuyos textos
dirn:
Artculo 40.La
Proteccin
autorizada
lotera
Social
en
el
electrnica
de
pas.
San
de
Jos
la
ser
Consistir
en
un
Junta
la
de
nica
juego
de
lotera emitida por medio de sistemas electrnicos.
Artculo 41.La lotera electrnica se vender al pblico

en las condiciones que garanticen mejor la seguridad
econmica
de
la
Junta.
En
la
bsqueda
de
este
propsito podr contratar, por plazos definidos, los

canales de distribucin que resulten adecuados para
PLENARIO
- 135 -
LEY No. 7983
una mejor venta del producto, incluyendo a personas

fsicas
jurdicas
en
general,
que
cumplan
los
requisitos y las obligaciones que la Junta determine

para tal propsito.
Queda
prohibida
la
instalacin
de
negocios
dedicados exclusivamente a estos propsitos, as como

en bares, pooles y billares.
Artculo 42.El importe total del plan de premios para la

lotera electrnica ser de un cuarenta por ciento
(40%) de los ingresos totales generados para cada
sorteo;
asimismo,
se
destinar
gastos
administrativos un porcentaje, cuyo monto mximo lo

determinar el Poder Ejecutivo mediante decreto.
premios
disponibles
acertados
sorteo
por
cada
pblico,
subsiguiente,
reglamento.
que,
el
para
sorteo
se
que
acumularn
conforme
lo
no
Los
sean
para
decida
el
el
Los premios disponibles en cada sorteo
habindose
determinado
como
acertados
por
el
pblico y no sean cambiados al finalizar el perodo

de caducidad, sern considerados premios prescritos y
se regirn de acuerdo con el artculo 23 de esta ley.
PLENARIO
- 136 -
LEY No. 7983
Artculo 43.Las
canales
comisiones
de
venta
que
al
la
Junta
pblico,
pagar
sobre
la
los
lotera
electrnica, tanto a personas fsicas como personas

jurdicas en general, sern fijadas por dicha Junta y
debern ser iguales a las fijadas
para la lotera
tradicional.
Artculo 44.El
noventa
cinco
por
ciento
(95%)
de
la
utilidad neta que obtenga la Junta por la lotera

electrnica se destinar a financiar las pensiones
del Rgimen no Contributivo administrado por la Caja
Costarricense
de
Seguro
Social;
el
monto
sealado
deber trasladarse en un plazo mximo de tres das

posteriores a cada sorteo.
restante
se
destinar
al
El cinco por ciento (5%)

financiamiento
de
los
programas sociales de la Junta.
b)
Se reforma el artculo 10, cuyo texto dir:

Artculo 10.La Junta podr establecer las agencias y los
canales de distribucin necesarios para administrar y
distribuir sus loteras e incluir la venta directa
al pblico por medio de personas fsicas o jurdicas
PLENARIO
- 137 -
en
general,
cuando
por
LEY No. 7983
razones
de
seguridad
econmica, o para evitar la especulacin en precio,

lo
determine;
presencia
en
asimismo,
todo
el
pas
procurar
de
las
tambin
loteras
la
los
precios oficiales.
ARTCULO 87.-
Adiciones a la Ley No. 17, de 22 de octubre de
1943
Adicinanse a la Ley Orgnica de la Caja Costarricense
de Seguro Social, No. 17, de 22 de octubre de 1943 y sus
reformas, las siguientes disposiciones:
a)
Al artculo 3, un prrafo final cuyo texto dir:

Artculo 3.[]
Para
los
trabajadores
independientes
cuyo
ingreso neto sea inferior al salario mnimo legal y

que soliciten su afiliacin al Rgimen de Invalidez,
Vejez y Muerte de la CCSS, la cuota del Estado se
incrementar con el fin de subsanar parcialmente la
ausencia de la cuota patronal.
Para tales efectos,
se crear un programa especial permanente a cargo del

Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.
PLENARIO
b)
- 138 -
LEY No. 7983
Al artculo 31, los siguientes prrafos finales:

Artculo 31.[...]
Crase el Sistema Centralizado de Recaudacin,
para llevar el registro de los afiliados, ejercer el
control de los aportes al Rgimen de Invalidez, Vejez
y Muerte, de Pensiones Complementarias, de Enfermedad
y Maternidad; a los Fondos de Capitalizacin Laboral;
adems de las cargas sociales cuya recaudacin ha
sido encargada a la CCSS y cualquier otra que la ley
establezca.
Mediante
decreto,
el
Poder
Ejecutivo
podr
encargar al Sistema Centralizado de Recaudacin la

recoleccin
del
impuesto
sobre los salarios.
de
la
renta
establecido
El Instituto Nacional de Seguros
queda autorizado para recolectar por medio de este

Sistema,
las
trabajo.
El
primas
del
seguro
registro
del
Sistema
de
riesgos
del
Centralizado
de
Recaudacin ser administrado por la Caja.

El
Sistema
Centralizado
de
Recaudacin
se
regir adems por las siguientes disposiciones:
a)
la
La recaudacin deber ser efectuada por

Caja
por
medio
del
sistema
de
pagos
transferencias del Sistema Financiero Nacional de
PLENARIO
- 139 -
LEY No. 7983
manera tal que se garantice a los destinatarios

finales,
el
giro
de
los
recursos
en
forma
directa.
b)
La
Caja
ser
responsable
de
realizar
todas las gestiones administrativas y judiciales

para
controlar
morosidad
de
gestionar
la
la
los
evasin,
subdeclaracin
empleadores
recuperacin
as
de
como,
los
o
de
aportes
indebidamente retenidos por los patronos segn lo

establecido en la presente ley.
Lo anterior, sin
perjuicio de las gestiones que puedan realizar

terceros
de
acuerdo
con
el
artculo
564
del
Cdigo de Trabajo.
El patrono girar las cuotas correspondientes

a cada trabajador, dentro de un plazo hasta de veinte
das
naturales,
medio
del
siguientes
sistema
de
al
cierre
recaudacin
mensual,
de
la
por
Caja
Costarricense de Seguro Social. Vencido dicho plazo,

el patrono cancelar intereses conforme a la tasa
bsica pasiva calculada por el Banco Central, los
cuales sern acreditados directamente a la cuenta de
cada trabajador.
El Rgimen no Contributivo debe universalizar
las
pensiones
para
todos
los
adultos
mayores
en
PLENARIO
- 140 -
LEY No. 7983
situacin de pobreza y que no estn cubiertos por

otros regmenes de pensiones.
La pensin bsica de
quienes se encuentren en situacin de extrema pobreza

no
deber
ser
inferior
un
cincuenta
por
ciento
(50%), de la pensin mnima otorgada por vejez dentro

del Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja.
En
los
otros
casos,
correspondientes.
la
Caja
definir
los
montos
En ambas situaciones, se atender
en forma prioritaria a las personas adultas mayores

amas de casa.
c)
Al artculo 39, tres prrafos finales cuyos textos
dirn:
Artculo 39.[...]
Los
fondos
de
reserva
del
Rgimen
de
Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja Costarricense de

Seguro
Social
son
propiedad
de
cotizantes
beneficiarios.
La
perjuicio
Superintendencia
de
sus
de
obligaciones,
Pensiones,
contribuir
con
sin
la
Junta Directiva a la definicin de las polticas que

afecten el funcionamiento del Rgimen de Invalidez,
Vejez
Muerte
de
la
Caja,
sugiriendo
todas
las
PLENARIO
- 141 -
LEY No. 7983
medidas garantes de la rentabilidad y la seguridad de

los fondos de este Rgimen.
De
igual
Vigilancia,
forma,
se
integrado
crea
un
por
Comit
de
representantes
democrticamente electos por los trabajadores y los

patronos, siguiendo el procedimiento del Reglamento
respectivo.
La
Caja
le
rendir
un
informe
anual
sobre la situacin actual y proyectada del Rgimen.

El Superintendente de Pensiones tambin presentar un
informe con una evaluacin del presentado por la Caja
al Comit de Vigilancia.
Estos informes sern de
conocimiento
dicho
pblico
Comit
emitir
recomendaciones a la Junta Directiva de la Caja.
SECCIN VI
REFORMAS DEL CDIGO DE TRABAJO
ARTCULO 88.Refrmase
Reformas
el
Cdigo
de
Trabajo
en
las
siguientes
disposiciones:
a)

Artculo 29.Si
el
contrato
de
trabajo
por
tiempo
indeterminado concluye por despido injustificado, o
PLENARIO
- 142 -
LEY No. 7983
algunas de las causas previstas en el artculo 83 u

otra ajena a la voluntad del trabajador, el patrono
deber pagarle un auxilio de cesanta de acuerdo con
las siguientes reglas:
1. Despus de un trabajo continuo no menor de

tres meses ni mayor de seis, un importe igual a
siete das de salario.
2. Despus de un trabajo continuo mayor de seis
meses pero menor de un ao, un importe igual a
catorce das de salario.
3. Despus de un trabajo continuo mayor de un
ao, con el importe de das de salario indicado
en la siguiente tabla:
a)
AO 1
19,5 das por ao laborado.
b)
AO 2
20
das
por
ao
laborado
laborado
laborado
fraccin superior a seis meses.

c)
AO 3
20,5
das
por
ao

d)
AO 4
21
das
por
ao

e)
AO 5
21,24 das por ao laborado o

f)
AO 6
21,5
das
por
ao
laborado
PLENARIO
- 143 -
g)
AO 7
22
LEY No. 7983
das
por
ao
laborado
ao
laborado
ao
laborado
laborado
laborado
laborado

h)
AO 8
22
das
por

i)
AO 9
22
das
por

j)
AO 10
21,5
das
por
ao

k)
AO 11
21
das
por
ao

l)
AO 12
20,5
das
por
ao

m)
AO 13 y siguientes
20
das
por
ao
laborado o fraccin superior a seis meses.
4.
En ningn caso podr indemnizar dicho auxilio
de cesanta ms que los ltimos ocho aos de relacin

laboral.
5.
el
El auxilio de cesanta deber pagarse aunque

trabajador
pase
inmediatamente
servir
las
rdenes de otro patrono.

[...]
b)
Los dos ltimos prrafos del artculo 31, cuyos
textos dirn:
PLENARIO
- 144 -
LEY No. 7983
Artculo 31.[...]
Cuando el patrono ejercite la facultad aludida
en
el
prrafo
anterior,
adems
deber
pagar
al
trabajador, en el mismo momento de dar por concluido

el contrato, el importe correspondiente a un da de
salario
por
ejecutado
cada
siete
fraccin
de
das
de
tiempo
trabajo
menor,
continuo
si
no
se
hubiera ajustado dicho trmino; pero en ningn caso

esta suma podr ser inferior a tres das de salario.
No obstante, si el contrato se ha estipulado
por seis meses o ms o la ejecucin de la obra, por
su naturaleza o importancia, deba durar este plazo u
otro mayor, la referida indemnizacin adicional nunca
podr ser inferior a veintids das de salario.
c)

Artculo 612.Para el cobro de las multas establecidas en
este
Cdigo,
las
instancias
judiciales
procedern
conforme se dispone en el captulo VII del ttulo VII

del
presente
Cdigo.
Una
vez
determinadas
en
sentencia firme las sanciones y obligaciones a las

cuales el infractor haya sido condenado, se le dar
un plazo de cinco das hbiles para cumplirlas.
PLENARIO
- 145 -
LEY No. 7983
Las multas se cancelarn en uno de los bancos

del
Sistema
Ministerio
de
Bancario
Trabajo
Nacional,
y
Seguridad
la
orden
Social,
cuenta que el banco indicar al efecto.

se
incluir
Repblica,
en
para
el
que
nacional
se
favor
en
una
Dicho monto
presupuesto
gire
del
de
de
la
dicho
Ministerio el que, a su vez, lo distribuir en la

siguiente forma:
a)
Un cincuenta por ciento (50%) del total
recaudado en una cuenta especial a nombre de la

Direccin Nacional de Inspeccin de Trabajo, con
el fin de mejorar los sistemas de inspeccin.
b)
El
ser
cincuenta
transferido
por
ciento
directamente
(50%)
a
restante
nombre
del
Rgimen no Contributivo de la Caja Costarricense

de Seguro Social.
Prohbese al Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social disponer de estos fondos para crear nuevas
plazas y contratar servicios personales.
PLENARIO
d)
- 146 -
LEY No. 7983

Artculo 614.Establcese la siguiente tabla de sanciones,
que ser de aplicacin para las personas fsicas o
jurdicas
condenadas
por
haber
incurrido
en
las
faltas previstas en el artculo 608 de este Cdigo:
a)
De uno a tres salarios base.
b)
De cuatro a siete salarios base.
c)
De ocho a once salarios base.
d)
De doce a quince salarios base.
e)
De diecisis a diecinueve salarios base.
f)
De veinte a veintitrs salarios base.
La denominacin salario base utilizada en esta

ley, debe entenderse como la contenida en el artculo
2 de la Ley No. 7337.
PLENARIO
- 147 -
LEY No. 7983
SECCIN VII
MODIFICACIONES DE LA LEY ORGNICA DEL
INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE
ARTCULO 89.-
Modificaciones
Modifcase la Ley Orgnica del Instituto Nacional de

Aprendizaje (INA), Ley No. 6868, de 6 de mayo de 1983, en las
siguientes disposiciones:
a)
Refrmanse los incisos a) y b) del artculo 15.
Los textos dirn:
a)
El uno coma cinco por ciento (1,5%) sobre el
monto
total
de
las
planillas
de
salarios
pagadas
mensualmente por los patronos particulares de todos

los
sectores
econmicos
cuando
ocupen
en
forma
permanente por lo menos a cinco trabajadores.
Los
patronos del sector agropecuario pagarn un cero coma

cincuenta por ciento (0,50%) de ese monto total de
sus
planillas,
siempre
cuando
ocupen
un
nmero
superior a diez trabajadores en forma permanente.

b)
El uno coma cinco por ciento (1,5%) sobre el
monto total de sus planillas de salarios que debern

pagar mensualmente las instituciones autnomas, semiautnomas y empresas del Estado."
PLENARIO
b)
- 148 -
LEY No. 7983
Adicinase un ltimo prrafo al artculo 15.
El
texto dir:
[...]
El
Poder
Ejecutivo,
con
excepcin
de
la
materia relativa al empleo pblico y los salarios, no

podr
imponer,
directa
ni
indirectamente,
obligaciones, restricciones ni cargas financieras o

fiscales especiales sobre el Instituto Nacional de
Aprendizaje.
final
de
Los supervit reales que resulten al

cada
ejercicio
fiscal,
debern
ser
invertidos en el cumplimiento de las atribuciones que

le
confiere
esta
ley,
en
el
perodo
fiscal
subsiguiente.
SECCIN VIII
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
ARTCULO 90.-
a)
Derogaciones:
Los artculos del 2 al 32
del artculo 1 de la Ley
No. 7523, Rgimen Privado de Pensiones Complementarias y

Reformas de la Ley Reguladora del Mercado de Valores y
del Cdigo de Comercio.
PLENARIO
- 149 -
b)
El
artculo
128
de
LEY No. 7983
la
Ley
Orgnica
del
Banco
Central de Costa Rica, No. 7558, de 3 de noviembre de

1995.
c)
El artculo 5 de la Ley Reguladora del Mercado de
TTULO X
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TRANSITORIO I.Los reglamentos, directrices y acuerdos emitidos por la

Superintendencia en el momento de la entrada en vigencia de
esta
ley,
mantendrn
su
plena
vigencia
mientras
no
sean
modificados o sustituidos conforme a lo dispuesto en esta

ley.
TRANSITORIO II.La
Superintendencia
de
Pensiones
someter
la
consideracin del Consejo Nacional de Supervisin, durante

los primeros seis meses a partir de la vigencia de esta ley,
los
proyectos
correspondan
las
modificaciones
de acuerdo con esta ley.
de
reglamentos
que
le
PLENARIO
- 150 -
LEY No. 7983
TRANSITORIO III.Las operadoras registradas en la Superintendencia a la

fecha de entrada en vigencia de esta ley, debern cumplir las
disposiciones legales en un plazo mximo de cuatro meses,
antes
de
participar
en
la
administracin
del
Rgimen
Obligatorio de Pensiones Complementarias.
TRANSITORIO IV.A partir de la vigencia de esta ley y hasta
la entrada
en funcionamiento del Sistema Centralizado de Recaudacin, la

Superintendencia
de
Pensiones
realizar
una
campaa
de
informacin sobre el rgimen de Pensiones Complementarias, el

Fondo de Capitalizacin Laboral y los alcances de esta ley.
TRANSITORIO V.La
fecha
de
inicio
del
Sistema
Centralizado
de
Recaudacin ser en un plazo mximo de seis meses a partir de

la fecha de vigencia de la presente ley.
Exceptase
temporalmente
la
Caja
Costarricense
de
Seguro Social, de la obligatoriedad de la aplicacin de los

procedimientos establecidos por la Ley de la Contratacin
Administrativa, para adquirir aquellos materiales, bienes y
servicios
que,
indispensables
juicio
para
de
poner
la
en
Junta
Directiva,
funcionamiento
el
resulten
Sistema
Centralizado de Recaudacin establecido en el artculo 31 de
PLENARIO
- 151 -
LEY No. 7983
la Ley de la CCSS. La Contralora General de la Repblica

revisar, a posteriori, no slo la legalidad, oportunidad,
conveniencia y cumplimiento de los procedimientos aplicados,
sino que tambin verificar el cumplimiento de los principios
previstos
en
el
ordenamiento
de
la
contratacin
administrativa.
Si a juicio de la Caja el Sistema no est en condiciones
de iniciar sus funciones, solicitar al Poder Ejecutivo que
mediante
decreto,
ample
el
plazo
indicado
hasta
por
un
mximo de ciento ochenta das adicionales.
TRANSITORIO VI.A partir del cuarto mes de vigencia de esta ley, se

aplicar lo dispuesto en su artculo 39.
TRANSITORIO VII.El
pago
de
los
aportes
por
parte
de
los
patronos
referidos en el artculo 3 y el inciso c) del artculo 13,

correspondientes al rgimen de capitalizacin laboral y al
obligatorio de pensiones complementarias respectivamente, se
iniciar a partir del primer da en que se cumpla el plazo
determinado en el transitorio V de la presente ley.
Para lo dispuesto en el inciso c) del artculo 13, se
aplicar la siguiente gradualidad:
PLENARIO
a)
- 152 -
Entre
primer
el
ao
de
da
de
LEY No. 7983
vigencia
vigencia
de
la
del
sistema
ley:
un
hasta
uno
el
coma
veinticinco por ciento (1,25%).

b)
Durante el segundo ao de vigencia de la ley:
un
uno coma cincuenta por ciento (1,50%).
TRANSITORIO VIII.El tres por ciento (3%) indicado en el artculo 3 de

esta ley se conformar gradualmente y en forma proporcional,
como sigue:
a)
Un uno por ciento (1%) del salario a partir del
primer mes del inicio del sistema.

b)
Otro uno por ciento (1%) a partir del decimotercer
mes del inicio del sistema.

c)
El uno por ciento (1%) restante para completar el
tres por ciento (3%), a partir del vigsimo quinto mes

del inicio del sistema.
Si la planilla mensual pagada por un patrono no supera

la suma equivalente a diez salarios mnimos, la gradualidad y
proporcionalidad
para
alcanzar
el
tres
por
ciento
(3%)
establecido en el artculo 3 de esta ley, se aplicarn de la

siguiente manera:
PLENARIO
a)
- 153 -
LEY No. 7983
Un cero coma cinco por ciento (0,5%) del salario a
partir del primer mes del plazo fijado en el transitorio

V de la presente ley.
b)
Un uno por ciento (1%) del salario a partir del
primer ao.
c)
Un uno coma cinco por ciento (1,5%) del salario a
partir del segundo ao.

d)
Un dos por ciento (2%) del salario a partir del
tercer ao.
e)
Un dos coma cinco por ciento (2,5%) del salario a
partir del cuarto ao.

f)
Los
mnimos.
Un tres por ciento (3%) a partir del quinto ao.
porcentajes
Los
de
patronos
gradualidad
que
lo
antes
deseen,
indicados
podrn
son
pagar
porcentajes superiores o la totalidad del tres por ciento

(3%) desde el momento de entrada en vigencia del sistema.
TRANSITORIO IX.La
reforma
del
artculo
29
del
Cdigo
de
Trabajo
ordenada en el artculo 88 de esta ley entra a regir el da

de vigencia del sistema.
Para los trabajadores con antigedad acumulada al da de
vigencia del sistema, que cesen en su relacin de trabajo con
PLENARIO
- 154 -
LEY No. 7983
derecho a cesanta de conformidad con la legislacin vigente,

se seguirn las siguientes reglas:
a)
Cuando el trabajador tenga menos de ocho aos de
servicio despus de la vigencia del sistema, el patrono

pagar un monto compuesto por la suma
resultante de la
indemnizacin por el tiempo servido antes de la vigencia

de esta ley, segn las reglas del artculo 29 del Cdigo
de
Trabajo
que
indemnizacin
se
modifica
en
correspondiente
esta
al
ley,
tiempo
por
servido
la
con
posterioridad a esa vigencia.

b)
de
Cuando el trabajador haya acumulado ocho aos o ms

servicio
patrono
partir
estar
de
la
obligado
vigencia
a
del
pagar
sistema,
nicamente
el
la
indemnizacin suscrita en el artculo 29 del Cdigo de

Trabajo, modificado
por esta ley.
Cuando la relacin laboral se extinga durante los dos o

cinco primeros aos de vigencia de los fondos segn sea el
caso,
el
patrono
deber
cancelar
al
fondo
la
diferencia
existente entre el monto acreditado de conformidad con este

transitorio, hasta completar el tres por ciento (3%) mensual
de los salarios de dicho perodo.
TRANSITORIO X.-
PLENARIO
- 155 -
LEY No. 7983
Las tarifas correspondientes al seguro de riesgos del

trabajo debern adecuarse sectorialmente para reflejar los
costos
reales.
El
Instituto
Nacional
de
Seguros,
como
administrador del seguro, reglamentar los recargos y las

bonificaciones
las
primas
multas
de
las
empresas
en
funcin de los costos por siniestros y la frecuencia de los

costos por accidentes.
Tambin, el Instituto establecer un sistema de premios
por el cumplimiento de las medidas de seguridad o la baja
frecuencia de accidentes.
preventivas
riesgos
dictadas
del
por
trabajo,
se
Cuando no se adopten las medidas

la
administracin
proceder
con
del
tal
seguro
recargo
en
de
el
porcentaje referido en el artculo 215 del Cdigo de Trabajo

dividido en veinticuatravos, para el primero y segundo ao de
incumplimiento, hasta alcanzar el mximo en el tercer ao de
mantenerse
esta
condicin.
Este
recargo
la
prima
se
elimina a partir del momento en que el Instituto compruebe,

por medio de las autoridades competentes, el cumplimiento de
las gestiones preventivas en la empresa.
Como
resultado
de
la
aplicacin
de
las
medidas
anteriores, el Instituto Nacional de Seguros deber reducir

la prima promedio para las empresas del sector privado en el
equivalente
planillas
de
de
un
uno
salarios
por
ciento
aseguradas,
(1%)
una
al
vez
menos
de
las
cumplidos
los
plazos del transitorio V de esta ley, en la siguiente forma:
PLENARIO
a)
- 156 -
LEY No. 7983
La reduccin ser de un cero coma setenta y cinco
por ciento (0,75%) en el perodo comprendido entre la

vigencia del sistema y el primer ao de vigencia de la
ley.
b)
Despus del primer ao de vigencia de la ley, la
reduccin ser del uno por ciento (1%).
Mientras
no
exista
supervisin
de
seguros,
supervisar
nicamente
un
la
el
rgano
especializado
Superintendencia
funcionamiento
de
del
en
la
Pensiones
rgimen
de
riesgos del trabajo administrado por el Instituto Nacional de

Seguros.
vigilar
Con respecto a este rgimen, la Superintendencia

el
cumplimiento
de
este
transitorio.
Para
tales
efectos, el Instituto deber prestar toda la colaboracin a

la Superintendencia y acatar sus disposiciones.
TRANSITORIO XI.En tanto no exista un rgano regulador y supervisor en

materia
de
seguros,
la
Superintendencia
se
encargar
de
aprobar los contratos que se celebren entre las operadoras y

las compaas aseguradoras autorizadas.
TRANSITORIO XII.-
PLENARIO
- 157 -
LEY No. 7983
Los trabajadores independientes se afiliarn a la CCSS

en forma gradual durante los primeros cinco aos a partir de
la vigencia de la presente ley.
TRANSITORIO XIII.Los
afiliados
Complementarias
siguientes
totalidad
a
de
que
la
los
al
Rgimen
se
pensionen
vigencia
fondos
de
Obligatorio
dentro
esta
ley,
acumulados
en
de
de
los
podrn
sus
Pensiones
diez
aos
retirar
cuentas
en
la
el
momento de pensionarse.
TRANSITORIO XIV.La reforma de los incisos a) y b) del artculo 15
de la
Ley Orgnica del Instituto Nacional de Aprendizaje, No. 6868,

de 6 de mayo de 1983 y la adicin de un prrafo a este mismo
artculo, entrarn a regir en la misma fecha de vigencia del
sistema.
TRANSITORIO XV.Para los afiliados a un plan colectivo o individual de

fideicomiso, que deseen participar en el
Rgimen Voluntario
de Pensiones Complementarias y Ahorro Voluntario, trasladando

la
totalidad
parte
de
los
recursos
acumulados
en
el
fideicomiso, se les respetar la antigedad acumulada y las

dems condiciones establecidas en los contratos respectivos.
PLENARIO
- 158 -
LEY No. 7983
TRANSITORIO XVI.La
suma
conformar
fijada
en
el
paulatinamente,
artculo
como
76
de
esta
mnimo,
en
la
ley
se
siguiente
forma:
a)
Durante el primer ao de vigencia de la ley:
mil
millones de colones (1.000.000.000,00).

b)
Durante el segundo
mil millones de colones

c)
ao de vigencia de la ley:
dos
(2.000.000.000,00).
Durante el tercer ao de vigencia de la ley:
tres
mil millones de colones (3.000.000.000,00).
TRANSITORIO XVII.Sobre el primer traslado del ahorro del Banco Popular
las cuentas individuales del Rgimen Obligatorio de Pensiones

Complementarias establecido en el inciso a) del artculo 13
de esta ley, no se le aplicarn los lmites establecidos en
el prrafo final de dicho artculo.
TRANSITORIO XVIII.La Caja formular dentro de los seis meses siguientes,

contados a partir de la entrada en vigencia de esta ley, un
plan de universalizacin de la cobertura del seguro social,
en
el
que
deber
establecer
un
cronograma
con
objetivos
PLENARIO
anuales
evaluados
- 159 -
cuantificables
por
el
que
Sistema
debern
Nacional
LEY No. 7983
ser
de
verificados
Evaluacin,
Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica.
Rige a partir de su publicacin.
y
del
PLENARIO
- 160 -
ASAMBLEA LEGISLATIVA.-
San
Jos,
LEY No. 7983
los
veinticuatro
das
del mes de enero del ao dos mil.
COMUNCASE AL PODER EJECUTIVO
Carlos Vargas Pagn

PRESIDENTE
Manuel Ant. Bolaos Salas

PRIMER SECRETARIO
Rafael ngel Villalta Loaiza

SEGUNDO SECRETARIO
gdph.

L 7983

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7983

LEY DE PROTECCIN AL TRABAJADOR

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE COSTA RICA

La presente ley es de orden pblico e inters social y

Crear y establecer el marco para regular los fondos

de capitalizacin laboral propiedad de los trabajadores.

Universalizar las pensiones para las personas de la

tercera edad en condicin de pobreza.

Establecer los mecanismos para ampliar la cobertura

y fortalecer el Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte de

principal sistema de solidaridad en la proteccin de los

LEY No. 7983

brinden proteccin para los casos de invalidez, vejez y

Establecer los mecanismos de supervisin para los

entes participantes en la recaudacin y administracin

Establecer un sistema de control de la correcta

administracin de los recursos de los trabajadores, con

Para los efectos de esta ley, se definen los siguientes

a) Fondos de capitalizacin laboral.

con las contribuciones de los patronos y los rendimientos

LEY No. 7983

b) Fondos de pensiones complementarias.

con las contribuciones de los afiliados y los cotizantes

rendimientos o los productos de las inversiones, una vez

Invalidez, Vejez y Muerte de la CCSS o de los regmenes

Sistema de capitalizacin individual, cuyos aportes sern

Centralizado de Recaudacin de la CCSS y administrado por

aportes sern registrados y controlados por medio del

directamente por la operadora de pensiones.

autorizadas para administrar los fondos de capitalizacin

LEY No. 7983

leyes o convenciones colectivas, antes de la vigencia de

administrar los aportes, constituir y administrar fondos

correspondientes al Rgimen Complementario de Pensiones y

Denominadas en adelante operadoras.

encargadas de administrar los fondos de capitalizacin

beneficios complementarios a los ofrecidos por el Rgimen

Persona fsica o jurdica que

contribuye a un plan determinado, con la intencin de

LEY No. 7983

transferir los recursos capitalizados en su cuenta a otra

rgano de mxima desconcentracin del Banco Central de

Regmenes establecidos por

ley, en sustitucin del Rgimen de Invalidez, Vejez y

Creacin de fondos de capitalizacin laboral

capitalizacin laboral, un tres por ciento (3%) calculado

har durante el tiempo que se mantenga la relacin laboral y

ordinario ni extraordinario, ni modificacin presupuestaria

LEY No. 7983

obligado a incluir, en los proyectos de ley de presupuesto

Se prohbe la subejecucin del presupuesto en esta

laboral, un cincuenta por ciento (50%) para crear el Rgimen

establecido y los rendimientos, sern administrados por las

Proteccin de los derechos concedidos

Los recursos depositados a nombre de los trabajadores en

artculo 30 del Cdigo de Trabajo.

Son un derecho de inters social de naturaleza no

salarial, exento del pago del impuesto sobre la renta y

LEY No. 7983

econmico se utilizar para el beneficio exclusivo de

propsitos de la presente ley.

Los fondos de capitalizacin laboral solo podrn ser

Retiro de los recursos