Ley Orgnica de Recreacin

Gaceta Oficial No. 6.207 Extraordinaria del 28 de

diciembre de 2015

EXPOSICIN DE MOTIVOS

En concordancia con el texto Constitucional de la Repblica

Bolivariana de Venezuela, en el marco de la refundacin de la
Repblica, se presenta la Ley Orgnica de Recreacin con el
objetivo de garantizar y poner al alcance del pueblo
venezolano la recreacin como derecho humano y social, de
profundo contenido tico y moral, as como de amplias y
revolucionarias potencialidades expresadas en la Constitucin
vigente, en la que se establece:
" la organizacin jurdico poltica que adopta la Nacin
venezolana como un Estado democrtico y social de derecho
y de justicia. De acuerdo con esto, el Estado propugna el
bienestar de los venezolano, creando las condiciones
necesarias para su desarrollo social y espiritual, y procurando
la igualdad de oportunidades para que todos los ciudadanos
puedan desarrollar libremente su personalidad, dirigir su
destino, disfrutar los derechos humanos y buscar su felicidad."
"Los principios de la solidaridad social y del bien comn
conducen al establecimiento de ese Estado social, sometido al
imperio de la Constitucin y de la ley, convirtindolo, entonces,
en un Estado social de Derecho que se nutre de la voluntad de
los ciudadanos, expresada libremente por los medios de
participacin poltica y social para conformar el Estado
democrtico. Estado social y democrtico de Derecho,
comprometido con el progreso integral que los venezolanos
aspiran, con el desarrollo humano que permita una calidad de
vida digna, aspectos que configura el concepto de Estado de
Justicia." Exposicin de Motivos Constitucin 1999.
De acuerdo con lo anterior, la recreacin debe ser asumida
como poltica de Estado, con una visin humanista, por cuanto
contribuye contundente y trascendentalmente a alcanzar los
fines del Estado venezolano en sus propsitos de bienestar
general para los ciudadanos y ciudadanas, ya que gratifica y
satisface a las personas individual y colectivamente, como

familia, comunidad y sociedad en sus mltiples dimensiones:

fsica, mental, intelectual, social, cultural y espiritual; que
socializa y dinamiza los procesos de aprendizaje, crecimiento
y desarrollo humano integral elevando la calidad de vida del
colectivo nacional. Todo acto recreativo impacta procesos
vitales como la salud, la educacin, el deporte y el trabajo,
fundamentando y fortaleciendo la cultura originaria y popular, e
impulsando la inclusin social.
Esta Ley Orgnica es el instrumento para regular el derecho
constitucional a la recreacin, a partir de hechos que
representan un derecho humano, sustentndose en los
principios y valores histrico-sociales de libertad, justicia,
democracia, igualdad, no discriminacin, paz, solidaridad,
honestidad, espiritualidad, respeto a la vida y a la naturaleza,
as como la identidad nacional, la dignidad, la tica,
responsabilidad,
corresponsabilidad,
cooperacin
y
conservacin de la biodiversidad, participacin protagnica,
multietnicidad y pluriculturalidad de la sociedad; que
contribuyen a una formacin ciudadana integral y a establecer
relaciones armoniosas entre los seres humanos en su
condicin histrica.
Por lo antes expuesto, esta Ley es Orgnica, porque no solo
reconoce, desarrolla y garantiza el derecho constitucional a la
recreacin, sino tambin porque sirve de marco normativo y
prescribe principios generales vlidos para otras leyes que
regulen la materia recreativa. Esta Ley promover toda forma
y modalidad de recreacin liberadora del ser humano, que va
desde la mera contemplacin y relajacin hasta las ldicas,
intelectuales y fsicas que eleven el nivel de conciencia social
y generen agrado, placer, alegra, espiritualidad positiva y
felicidad, en condiciones de seguridad y libertad. Por la
significacin de la recreacin en la vida y en el devenir
histrico de los seres humanos, se destaca la cultura y la
educacin, como determinantes en la formacin, en principios,

valores y actitudes de participacin, cooperacin, solidaridad,

lealtad, honradez y respeto, entre otros, expresiones de la
tica moral que fundamenta la visin humanista de la vida; la
permeabilidad de que son objetos por la cultura de la
violencia, a travs de las llamada "industria del
entretenimiento en la sociedad dominada por la cultura del
capitalismo neoliberal, superada en la presente Ley.
Es propsito de esta Ley garantizar la integracin orgnica,
institucional y comunitaria, que propicie la incorporacin de las
personas mediante toda forma asociativa lcita, por lo que
resulta imperativo que el Estado estimule la participacin de
todos los sectores sociales y el Poder Popular organizado
(consejos comunales), as como tambin es indispensable que
el instrumento legal prevea la eficiente coordinacin entre las
instancias gubernamentales involucradas con la materia, en
los diferentes niveles, bajo los principios constitucionales de
concurrencia, corresponsabilidad, cooperacin y solidaridad
en una visin Latinoamericana, Caribea y Mundial
Siendo el Estado el garante de las polticas, planes,
programas y proyectos de la Repblica para la satisfaccin del
derecho humano fundamental a la recreacin, as como a la
disposicin, disfrute y mejor inversin del tiempo libre, se
concibe a la recreacin como una accin liberadora y
transformadora. El Estado venezolano est obligado a crear,
impulsar y promover condiciones y oportunidades de
recreacin a toda la poblacin, entendida la recreacin como
un proceso transversal, constante, permanente y natural en el
quehacer humano-social. Por lo cual est plenamente
justificado que el Estado asuma la recreacin como poltica de
educacin y salud pblica, contemplada en el artculo 111 de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Entendida como proceso, en su carcter ldico y liberador, la
recreacin mediante prcticas activas o pasivas inducen al

estmulo placentero del intelecto, la sana diversin y la

canalizacin de los estados de ocio, que realizadas en forma
individual o colectiva, redundan en beneficio de la calidad de
vida, la salud, la creatividad, la espiritualidad y el culto de
valores y principios que privilegien la vida y la paz.
En el contexto de esta Ley, la recreacin coadyuva al
desarrollo y fortalecimiento de relaciones sociales de equidad,
igualdad y justicia social, recrea las condiciones geo-histricas
dignificando la unidad territorial en una visin integral e
integradora de la Nacin; que de acuerdo con la Constitucin y
las leyes de la Repblica, se reconocen las iniciativas
econmico-productivas que generan polticas dirigidas a
alcanzar dicho propsito a lo cual deber subordinarse.
La recreacin de la cual el Estado venezolano se ocupa, con
visin revolucionaria y oportuna accin legislativa, se
interpreta en la dimensin espacio temporal actual, que le da
sentido a la participacin y protagonismo de todos los actores
sociales en la construccin de la Patria Nueva con
preeminencia de lo humano, tras la bsqueda de la mayor
suma de felicidad posible, anhelada por el Padre de la Patria
Simn Bolvar.
La presente Ley est estructurada en 5 captulos, 34 artculos,
3 disposiciones transitorias y una disposicin final. El Captulo
I se refiere a las Disposiciones fundamentales dentro del que
se define el objeto y mbito de aplicacin de la Ley, as como
las definiciones relacionadas con su aplicacin; el Captulo II
contiene las disposiciones relativas a los Usuarios, Usuarias,
Beneficiarios y Beneficiarias de la Recreacin, Prestadores y
Prestadoras de Servicios de Recreacin, sus derechos y
deberes; el Captulo III, regula lo relativo a la Formacin del
Talento Humano de la Recreacin y de los Espacios e
Instalaciones Recreativas; el Captulo IV contiene lo relativo a
la Planificacin Recreativa vinculada al Plan de Desarrollo

Econmico y Social de la Nacin y el Captulo V regula lo

concerniente a la Estructura Organizativa y Funcional del
Sistema Nacional de Recreacin, sus integrantes y funciones,
as como el Consejo Nacional de Recreacin, su funciones y
competencias, y la participacin de los estados y municipios
de la actividad recreativa finalmente contiene tres
disposiciones transitorias, relativas a la elaboracin del
Reglamento de la Ley y los lapsos para la constitucin del
Consejo Nacional de Recreacin, y una disposicin final.
Captulo I
Disposiciones fundamentales
Objeto
Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la
proteccin y promocin de la recreacin, como un derecho
que garantiza el desarrollo pleno e integral de las
potencialidades humanas, de su crecimiento personal, social y
comunitario mediante el buen uso y disposicin del tiempo
libre; as como la organizacin, planificacin, coordinacin,
ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas en esta
materia.
mbito de aplicacin
Artculo 2.- Esta Ley se aplica en todo el territorio nacional, a
todas las personas naturales, sin discriminacin de raza, sexo,
credo, condicin social, fsica, funcional o edad, a las
personas jurdicas del sector pblico y privado, as como a las
organizaciones del Poder Popular que desarrollen actividades
relacionadas con la recreacin. Se extiende a todos los tipos,
modalidades y especialidades de la recreacin, incluidas
aquellas mencionadas y conocidas bajo las denominaciones

genricas de entretenimiento, esparcimiento, diversin y

distraccin.
Definiciones
Artculo 3.- A los efectos de esta Ley se entiende por:
Recreacin: Todo proceso que facilita el ejercicio de la
libertad, la expresin, manifestacin, actividad fsica o mental,
que mediante prcticas activas o pasivas, induce al estmulo
placentero del intelecto, la sana diversin, la canalizacin de
los estados de ocio, realizado en forma individual o colectiva,
que redunde en beneficio del buen vivir, la calidad de vida, la
salud, la creatividad, la espiritualidad, el culto de valores y
principios que privilegien la vida y la paz, trascendiendo al ser
en su integralidad.
Aprovechamiento del tiempo libre: Es el uso constructivo
que el ser humano hace del tiempo, en beneficio de su
enriquecimiento personal y del disfrute de la vida, en forma
individual o colectiva. Tiene como finalidad el descanso, la
diversin, el complemento de la formacin, la socializacin, la
creatividad, el desarrollo personal, la liberacin en el trabajo y
la recuperacin sicobiolgica.
Usuario o usuaria de la recreacin: Es toda persona natural
que participa, utiliza y disfruta provechosamente, los
programas y servicios de recreacin.
Beneficiario o beneficiaria de la recreacin: Es toda
persona, consumidor o consumidora de bienes y servicios
recreativos que participan, construyen, se autorregulan,
utilizan y conservan el patrimonio recreativo, en igualdad de
condiciones y oportunidades.
Prestadores y prestadoras de servicios de recreacin: Es
toda persona natural o jurdica de carcter pblico o privado,

as como las organizaciones del poder popular, cuya

responsabilidad legal, administrativa y operativa es realizar
planes, programas y actividades recreativas, indistintamente
de su modalidad, tipo, clase, duracin o alcance en la
poblacin, as como los definidos y definidas como tales en
otras leyes.
Profesionales de la recreacin: Son todos los egresados y
todas las egresadas de las instituciones de educacin
universitaria con titularidad en la materia, especialidades o
menciones en la misma, as como aquellas personas con
formacin y experiencia acreditada en el rea, de acuerdo a
las condiciones establecidas en el Reglamento de esta Ley y a
las que regulen el ejercicio profesional en la Repblica.
Promocin de la actividad recreativa
Artculo 4.- El Estado garantizar una amplia divulgacin de
la variedad de programas recreativos como instrumento
fundamental para la formacin integral del ser humano, de
conformidad con el Plan Nacional de Recreacin; y los
difundir por los medios de comunicacin pblicos, privados,
comunitarios y alternativos.
Inters pblico y social de la recreacin
Artculo 5.- Se declara de inters pblico y social, el fomento,
la promocin y el desarrollo de la actividad recreativa,
garantizando la orientacin y formacin permanente destinada
a preparar a la poblacin sobre el uso positivo del tiempo libre
a travs de la recreacin.
Alcance de la recreacin
Artculo 6.- La recreacin es materia prioritaria en la definicin
de polticas pblicas; se incluir en los planes de desarrollo de

la Repblica, contar con un plan propio, se regular por el

Consejo Nacional de Recreacin, y se organizar en el
Sistema Nacional de Recreacin.
Principios y valores
Artculo 7.- La recreacin est basada en los siguientes
principios y valores histrico-sociales: libertad, justicia,
democracia,
igualdad,
paz,
solidaridad,
honestidad,
espiritualidad, respeto a la vida y a la naturaleza, identidad
nacional, dignidad, tica, responsabilidad, corresponsabilidad,
cooperacin y conservacin de la biodiversidad, participacin
protagnica, multietnicidad y pluriculturalidad.
Artculo 8.- Los diferentes rganos y entes de la
Administracin Pblica, el sector privado y la organizacin
comunal, desde el mbito de sus competencias, apoyarn al
Consejo Nacional de Recreacin en el ejercicio de sus
atribuciones, bajo los principios de corresponsabilidad,
cooperacin, concurrencia y solidaridad.
Captulo II
De los usuarios, usuarias, beneficiarios y beneficiarias de
la recreacin, prestadores y prestadoras de servicios de
recreacin
Derechos de los usuarios, usuarias, beneficiarios y
beneficiarias de la recreacin
Artculo 9.- Los usuarios, usuarias, beneficiarios y
beneficiarias de la recreacin en los trminos previstos en esta
Ley, tienen los siguientes derechos:
1. Obtener informacin objetiva, exacta y completa sobre
todas y cada una de las condiciones y facilidades que

2.
3.

4.

5.
6.
7.

8.
9.

le ofrecen los prestadores y prestadoras de servicios

de recreacin.
Recibir los servicios de recreacin en las condiciones
y
caractersticas
acordadas,
convenidas
o
contratadas.
Solicitar y obtener los documentos que informen los
trminos de la prestacin del servicio, su contratacin
y las facturas correspondientes a los servicios o
bienes recreativos adquiridos.
Formular quejas y reclamos inherentes a la prestacin
del servicio de recreacin ante el Consejo Nacional de
la Recreacin, conforme a la Ley, y obtener
respuestas oportunas y adecuadas.
Gozar de servicios recreativos en condiciones ptimas
de seguridad, salubridad, sanidad e higiene.
Obtener informacin para la prevencin de accidentes
y enfermedades.
Recibir de parte de los prestatarios y prestatarias,
mensajes, ejemplos y contenidos moral y ticamente
acordes con los valores y principios que estimula y
promueve esta Ley.
Participar en la promocin, planificacin, ejecucin,
evaluacin y seguimiento de los planes y programas
de su inters.
Los dems derechos reconocidos en el ordenamiento
jurdico vigente.

Deberes de los usuarios, usuarias, beneficiarios y

beneficiarias de la recreacin
Artculo 10. Los usuarios, usuarias, beneficiarios y
beneficiarias de la recreacin definidos conforme a esta Ley,
tienen los siguientes deberes:

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1. Cumplir con lo establecido en esta Ley y su

Reglamento.
2. Respetar el patrimonio natural, cultural e histrico de
las comunidades, as como sus costumbres, creencias
y comportamientos.
3. Promover y conducirse de acuerdo a valores y
principios tico-morales que fomenten el mejoramiento
y alcance de una conducta sana en la sociedad.
4. Conservar el ambiente y cumplir con la normativa
referente a su proteccin.
5. Los dems deberes existentes en el ordenamiento
jurdico vigente.
Denuncia
Artculo 11.- Los usuarios, usuarias, beneficiarios y
beneficiarias de la recreacin podrn denunciar ante las
autoridades competentes cualquier hecho irregular que lesione
sus derechos, cuya responsabilidad atribuya a alguno de los
prestadores o prestadoras de servicios de la recreacin.
Prestadores y prestadoras de servicios de recreacin
Artculo 12.- Son prestadores y prestadoras de servicios de
recreacin los y las integrantes del Sistema Nacional de
Recreacin establecidos en esta Ley, as como los definidos y
definidas como tales en otras leyes.

Derechos de los prestadores y de las prestadoras de

servicios de recreacin

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Artculo 13.- Los y las integrantes del Sistema Nacional de

Recreacin en su condicin de prestadores y prestadoras de
servicio de recreacin, que cumplan todos los deberes
establecidos por esta Ley y su Reglamento y en otras leyes
relacionadas con la materia, gozarn de los siguientes
derechos:
1. Incorporarse a los planes de promocin, planificacin
y ejecucin del Plan Recreativo Nacional.
2. Recibir del Estado el apoyo para la formacin,
capacitacin, promocin, difusin, asistencia tcnica,
gua y asesoramiento.
3. Acceder y disfrutar de los beneficios, incentivos y
crditos destinados a la ejecucin de proyectos
recreativos de conformidad con lo establecido en la
presente Ley.
4. Los dems que establezca esta Ley y su Reglamento.
Deberes de los prestadores y de las prestadoras de
servicios de recreacin
Artculo 14.- Los y las integrantes del Sistema Nacional de
Recreacin en su condicin de prestadores y prestadoras de
servicios de recreacin tienen el deber de:
1. Cumplir con los lineamientos del Plan Nacional de
Recreacin.
2. Promover el mejoramiento cualitativo y cuantitativo de
la actividad recreativa.
3. Conservar el ambiente y cumplir con la normativa
referente a su proteccin.
4. Proteger y respetar las manifestaciones culturales,
populares, tradicionales en su diversidad y la forma de
vida de la poblacin.
5. Preservar y conservar los bienes pblicos y privados,
que guarden relacin con la recreacin.

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6. Exaltar en la publicidad de sus actividades recreativas,

la
identidad,
los
valores
nacionales,
las
manifestaciones histricas y la diversidad cultural.
7. Cumplir con lo ofrecido u ofertado en la publicidad o
promocin de los servicios recreativos.
8. Darle preferencia en la contratacin a profesionales
venezolanos y venezolanas egresados y egresadas
de las instituciones educativas universitarias y de
centros de enseanza especializados en el rea de la
recreacin.
9. Tener a disposicin del usuario y usuaria o del
beneficiario y beneficiaria de la recreacin un libro de
sugerencias y reclamos, de conformidad con el
reglamento de esta Ley.
10. Cumplir con las normas tcnicas y control de calidad
aplicables.
11. Suministrar la informacin estadstica que le sea
requerida por el Consejo Nacional de la Recreacin,
sobre la actividad recreativa que desarrolla.
12. Cumplir las obligaciones que establezca esta Ley y su
Reglamento.
13. Los dems que establezca el ordenamiento jurdico
vigente.
Captulo III
De la formacin del talento humano de la recreacin y de
los espacios e instalaciones recreativas
Formacin de talento humano y soporte para el desarrollo
recreativo
Artculo 15.- El Estado promover programas de formacin
del personal al servicio de la recreacin. Las instituciones de
educacin dedicadas a la formacin de talento humano en
recreacin, en sus niveles tcnico, universitario, postgrado y

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de educacin continua, de mejoramiento y perfeccionamiento,

son consideradas por esta Ley como soporte para el
desarrollo recreativo.
Asignacin profesional
Artculo 16.- Todo programa institucional y servicio de
recreacin pblico, privado y comunal debe desarrollarse bajo
responsabilidad o tutela explcita de un profesional con
formacin acadmica o experiencia acreditable en el rea
especfica, modalidad y especialidad a la que est referido el
programa o servicio del cual sea tutor, y deber estar dirigido
por personal cualificado. El proceso de formacin se
establecer con criterios crticos, reflexivos, descolonizadores,
emancipadores y contextualizados en la identidad e
idiosincrasia venezolana. Procurar potenciar la recreacin a
partir de la comunidad y desde la cosmovisin de los pueblos
originarios del territorio nacional
Cualificacin del personal
Artculo 17.- Los requisitos y condiciones para la cualificacin
del personal que dirija y ejecute los programas institucionales
y servicios de recreacin se especificarn en el Reglamento
de esta Ley, estableciendo su perfil bsico requerido en
consonancia con las necesidades del sector y con los
objetivos del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin.

Conformidad con las normas

Artculo 18.- La planificacin, diseo, construccin,
conservacin y mantenimiento de instalaciones recreativas
deben realizarse en forma tal que favorezcan su utilizacin de

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conformidad con el ordenamiento jurdico vigente, normas

locales y en consulta con las organizaciones del Poder
Popular.
Instalaciones
Artculo 19.- Las construcciones de las instalaciones
recreativas deben ser cnsonas con la actividad a realizar y
con las caractersticas de la poblacin a atender. Las
instalaciones, espacios y equipamiento deben contemplar
facilidades para el acceso, disfrute y participacin de la
poblacin, segn edades y condiciones de movilidad,
incluyendo la diversidad funcional y en concordancia con la
normativa
vigente
en
materia
de
infraestructura.
Inventario
Artculo 20.- El Estado en sus diferentes niveles de gobierno
nacional, estadal y municipal, mantendr inventario
actualizado de las instalaciones, espacios y equipamientos
recreativos a su cargo, a los fines de su conservacin,
mantenimiento y vigilancia, so pena de incurrir en la
responsabilidad administrativa respectiva, de conformidad con
la Ley.
Consulta y contralora social
Artculo 21.- El Estado deber consultar e involucrar a los
usuarios, usuarias, beneficiarios, beneficiarias y comunidades
organizadas en instancias del Poder Popular y dems formas
de participacin, para la construccin, conservacin,
preservacin,
ampliacin,
mejoramiento,
uso,
aprovechamiento, vigilancia y mantenimiento de las distintas
instalaciones, as como de los espacios recreativos. El Poder
Popular ejercer la debida contralora social.

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Captulo IV
De la planificacin recreativa
Deber de planificar
Artculo
22.La
recreacin
debe
planificarse
sistemticamente a los fines de promover y orientar el
desarrollo de las actividades recreativas en el pas, con metas
y objetivos preestablecidos. A tal efecto, todos los entes del
sector pblico, privado y comunal deben integrarse al Sistema
Nacional de Recreacin, conforme al cual desarrollar el Plan
Nacional de Recreacin, respetando e incentivando la
participacin protagnica de las organizaciones del Poder
Popular, atendiendo las necesidades y propuestas locales,
municipales y regionales.
Actuacin del Ejecutivo Nacional
Artculo 23.- El Ejecutivo Nacional incluir la recreacin en el
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y
garantizar los recursos para su desarrollo en la Ley de
Presupuesto. Asimismo, incorporar en el Plan de Ordenacin
del Territorio los requerimientos del Plan Nacional de
Recreacin, en lo que respecta a las reas recreativas a nivel
nacional, estadal, municipal y comunal.
Elaboracin del Plan Nacional de Recreacin
Artculo 24.- El Plan Nacional de Recreacin ser elaborado
por el Consejo Nacional de Recreacin, sobre la base del
anlisis situacional de la recreacin en los niveles nacional,
estadal, municipal y comunal. Deber contener, al menos:
1. Una clara definicin de los objetivos, metas y
recursos.

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2. La disposicin de espacios a nivel nacional, estadal,

municipal y comunal destinados a la recreacin.
3. La formulacin de estrategias, tomando en cuenta el
criterio de coordinacin interinstitucional para el
aprovechamiento de los recursos.
4. El diseo de polticas relacionadas con la participacin
social del sector privado en la actividad recreativa
nacional, para beneficio de la poblacin.
5. El plan de inversin con la especificacin de
presupuestos, programas y proyectos de los distintos
entes nacionales, estadales y municipales.
6. La investigacin y la innovacin en recreacin y los
programas de educacin y participacin recreativa
acadmica.
Programas destinados al fomento de la recreacin
Artculo 25.- En la formulacin de los presupuestos pblicos
de cada estado y municipio, se garantizarn los recursos para
la ejecucin de programas destinados al fomento, promocin y
desarrollo de la recreacin, a travs de la consulta oportuna a
los usuarios, usuarias, beneficiarios y beneficiarias.
Igualmente auspiciarn programas de asistencia tcnica y
financiera para el desarrollo de la actividad recreativa.
Programacin
Artculo 26.- Los entes del sector pblico y privado y las
organizaciones del Poder Popular debern programar y
ejecutar sus actividades recreativas, de conformidad con las
normas establecidas en esta Ley y su Reglamento.
Captulo V
Estructura organizativa y funcional

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Sistema Nacional de Recreacin

Artculo 27.- Se crea el Sistema Nacional de Recreacin
como el conjunto de sectores, instituciones y personas,
relacionadas entre s, con el propsito de crear condiciones y
mecanismos de articulacin para el desarrollo de la
recreacin, y coadyuvar a la consolidacin de un modelo que
recree a la sociedad para lo ldico, para el desarrollo espiritual
de la Nacin y que promueva la integracin latinoamericana,
caribea y del mundo a travs de la recreacin en aras de
avanzar a la unidad de los pueblos. Estar conformado por:
1. Los rganos y entes competentes de la administracin
pblica, con competencia en la materia, de
conformidad con el ordenamiento jurdico vigente.
2. El sector comunal representado por los comits de
recreacin de los consejos comunales.
3. El sector privado, integrado por las organizaciones
que presten servicios de recreacin.
4. Las
organizaciones
de
usuarios,
usuarias,
beneficiarios y beneficiarias, del servicio recreacional,
que a los efectos de esta Ley son, entre otros, las
cajas de ahorro, instituciones de previsin social, los
fondos recreacionales y otras formas colectivas de
participacin en el disfrute de los beneficios de la
recreacin.
5. Los comits de recreacin de los trabajadores y
trabajadoras.
6. Los movimientos de recreadores, activistas y
profesionales de la recreacin mediante voceros
electos, vigentes y activos segn el reglamento
aplicable.
Consejo
Nacional
de
Recreacin
Artculo 28.- Se crea el Consejo Nacional de Recreacin,
adscrito a la Vicepresidencia Ejecutiva de la Repblica,

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encargado de formular y desarrollar la poltica del Estado en la

materia expresada en el Plan Nacional de Recreacin.
Integrantes del Consejo Nacional de Recreacin
Artculo 29.- El Consejo Nacional de Recreacin estar
integrado por:
1. El o la representante designado o designada por el o
la titular de cada Ministerio del Poder Popular con
competencia en la materia.
2. La representacin de los entes pblicos estadales y
municipales.
3. La vocera de los comits de recreacin de los
consejos comunales.
4. La vocera del sector privado integrado al Sistema
Nacional de Recreacin.
5. La vocera de los trabajadores y trabajadoras.
6. La vocera de los movimientos sociales vinculados
explcitamente a la materia.
7. Una representacin de las universidades.
8. El Reglamento de esta Ley normar los requisitos y
condiciones para la integracin de este Consejo.
Funciones del Consejo Nacional de Recreacin
Artculo 30.- El Consejo Nacional de Recreacin, tendr las
siguientes funciones:
1. Ejecutar la poltica formulada por el Sistema Nacional
de Recreacin.
2. Coordinar y desarrollar el Plan Nacional de
Recreacin sobre la base del diagnstico de la
situacin recreativa a nivel nacional, estadal,
municipal y comunal.

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3. Establecer los mecanismos de coordinacin para que

la poblacin participe en la direccin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de polticas, planes y
proyectos recreativos.
4. Incentivar la divulgacin, informacin y promocin de
los planes nacionales de recreacin.
5. Contribuir a establecer los lineamientos para la
formacin acadmica del talento humano profesional
en el rea de la recreacin.
6. Promover y difundir estudios e investigaciones
relativas a la recreacin, en sus distintas expresiones
y potencialidades.
7. Orientar al Estado en sus diferentes niveles de
gobierno nacional, estadal y municipal, as como a las
organizaciones del Poder Popular en la elaboracin
del presupuesto anual asignado a la recreacin.
8. Promover y apoyar la creacin de consejos estadales
y municipales de recreacin.
9. Incentivar la formacin de los comits de recreacin
en los consejos comunales y centros laborales.
10. Dictar su reglamento de funcionamiento interno.
Creacin de los consejos estadales y municipales de
recreacin
Artculo 31.- En los estados y municipios se crearn consejos
de recreacin, garantizando la representacin de todos los
sectores y la participacin protagnica del Poder Popular, as
como de los movimientos sociales, a los fines de asesorar en
los planes y programas en esos niveles y participar en su
propuesta, organizacin y realizacin.
Integrantes de los consejos estadales y municipales de
recreacin

20

Artculo 32.- Los consejos estadales y municipales de

recreacin estarn integrados por representantes del sector
pblico, privado y comunal, vinculados con la actividad
recreativa.
Funciones de los consejos estadales y municipales de
recreacin
Artculo 33.- Los consejos estadales y municipales de
recreacin, tendrn las siguientes funciones:
1. Fomentar la formacin permanente del talento
humano que en su jurisdiccin se dedica a prestar
servicios de recreacin, para que mediante opciones
acadmicas y de autoformacin, mejoren la calidad de
su intervencin profesional o voluntaria.
2. Inventariar los recursos locales relacionados con la
recreacin.
3. Diagnosticar la situacin y formular propuestas y
proyectos para la atencin de la poblacin en materia
de recreacin.
4. Promover, divulgar y difundir las opciones de
recreacin al alcance de la poblacin, informando
sobre sus cualidades educativas, de salud y
propensin al bienestar, vivir bien y contribucin a la
mayor suma de felicidad posible.
5. Asesorar a los entes gubernamentales locales en la
elaboracin de los presupuestos anuales destinados a
la recreacin de su respectiva poblacin.
6. Establecer mecanismos de coordinacin para
garantizar que los planes, programas y proyectos se
correspondan con el Plan Nacional de Recreacin.
Actividades de los estados y municipios

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Artculo 34.- Los estados y municipios fomentarn e incluirn

la actividad recreativa en sus planes de desarrollo, conforme a
los lineamientos y polticas dictados por el Consejo Nacional
de Recreacin, de acuerdo con el Plan Nacional de
Recreacin, los objetivos previstos en esta Ley y el Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Mientras se publica el Reglamento, el Consejo
Nacional de Recreacin podr dictar las pautas que considere
necesarias para la ejecucin de esta Ley.
Segunda. En un lapso que no exceder de noventa das
continuos, contados a partir de la entrada en vigencia de la
presente Ley, se constituir el Consejo Nacional de
Recreacin.
Tercera. Se establece un lapso de ciento ochenta das
contados a partir de la publicacin de esta Ley, para la
promulgacin y publicacin de su Reglamento.
DISPOSICIN FINAL
nica. La presente Ley entrar en vigencia a partir de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede
de la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en Caracas, a los catorce das del mes de agosto
de dos mil catorce. Aos 204 de la Independencia, 155 de la
Federacin, y 15 de la Revolucin Bolivariana.

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DIOSDADO CABELLO RONDN

Presidente de la Asamblea Nacional
DARO VIVAS VELSCO
Primer Vicepresidente
BLANCA EECKHOUT
Segunda Vicepresidenta
FIDEL ERNESTO VSQUEZ I.
Secretario
ELVIS JUNIOR HIDROBO
Subsecretario

Promulgacin de la Ley Orgnica de Recreacin, de

conformidad con lo previsto en el artculo 213 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintiocho das del
mes de diciembre de dos mil quince. Aos 205 de la
Independencia, 156 de la Federacin y 16 de la Revolucin
Bolivariana. Cmplase,
NICOLS MADURO MOROS
Refrendado
(L.S.)

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