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INFORMACIN PRCTICA SOBRE LAS MEDIDAS PARA SIMPLIFICAR LOS

TRMITES ADUANEROS
GUA DE COMERCIO ELECTRNICO PARA PARTICULARES Y
AUTNOMOS
VERSIN 1.0 25 DE MAYO DE 2015
Limitacin de responsabilidad: la informacin contenida en esta gua no es jurdicamente vinculante y se
proporciona como mera ayuda.

INTRODUCCIN
En 2014 el Gobierno de Canarias y la Agencia Estatal de Administracin Tributaria (AEAT) acordaron un
conjunto de medidas para simplificar los trmites y reducir los costes a los que se ven sometidos los
intercambios de mercancas entre la Pennsula y Canarias, con el objetivo de facilitar a las empresas las
ventas hacia y desde el Archipilago, especialmente a travs del comercio electrnico.
En el presente documento se facilita informacin prctica sobre los trmites disponibles que simplifican las
gestiones aduaneras a realizar por los particulares y empresarios personas fsicas (autnomos) residentes
en Canarias.
Antes de entrar en materia, conviene mencionar que en la Unin Europea no est permitido que los
negocios presentes en la red pongan obstculos al comercio electrnico transfronterizo dentro de la
misma. De hecho, para contribuir al objetivo de la Comisin Europea de conseguir un mercado nico
digital, en mayo de 2015 se ha iniciado una investigacin en materia de competencia en el sector del
comercio electrnico con el objetivo de detectar obstculos tcnicos y contractuales, como por ejemplo
el bloqueo geogrfico.1
Es importante recordar que Canarias est integrada desde 1991 en la Unin Aduanera y en el Mercado
nico, por lo que el hecho de disponer de un Rgimen Econmico y Fiscal (REF) propio no es una razn
jurdicamente admisible para limitar en Canarias las obligaciones de servicio que todos los comercios
electrnicos europeos tienen.

Vase http://ec.europa.eu/competition/antitrust/sector_inquiries_e_commerce.html

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Tambin es conveniente recordar que en el contrato de compraventa no existe transmisin de la
propiedad hasta que se realiza la entrega. Dicho de otra manera, en el momento de perfeccionarse el
contrato, generalmente cuando se pulsa la aceptacin de las condiciones en el portal web del comercio
electrnico y se autoriza el pago, surge la obligacin del vendedor de entregar la mercanca en los plazos
y dems condiciones estipuladas. Sin embargo, la mercanca no ser del comprador hasta que se
entienda entregada, generalmente porque la recibe en su domicilio.

OPCIONES PARA LA IMPORTACIN


A pesar de la plena pertenencia de Canarias a la Unin Aduanera y al Mercado nico, la Directiva
europea del IVA exige que los territorios de la UE que cuentan con un rgimen fiscal propio realicen,
mediante un trmite aduanero, la adaptacin fiscal pertinente. Por ello, aun cuando el intercambio de
mercancas entre Canarias y la UE est realizado dentro del Mercado nico y de la Unin Aduanera, es
necesario realizar trmites semejantes a las importaciones y exportaciones en tales intercambios.
Cuando se realiza una compra a distancia fuera del Archipilago, el comprador dispone de diversas
alternativas para realizar la declaracin de importacin de la mercanca adquirida:2

Autorizar, de forma tcita o expresa, al transportista para que realice las gestiones en nombre de
ste

pero

por

cuenta

del

comprador 3.

Habitualmente

el

transportista

adquiere

esta

representacin del comprador, denominada indirecta, de modo tcito. Es la forma usual de


operar, pero conlleva un coste de tramitacin aduanera que se repercute al comprador. Este
coste, principalmente asociado a la presentacin del Documento nico Administrativo (DUA),
con frecuencia no es conocido de antemano por el comprador. Especialmente en compras
pequeas, puede suponer una parte importante del coste final que asume el comprador.

No otorgar la representacin anterior al transportista para realizar el trmite aduanero. Para ello
caben dos posibilidades:
Contratar a un representante aduanero para que realice el trmite por su cuenta.
Realizar las gestiones l mismo, presencialmente o a travs de internet. El formulario web
de importacin (autodespacho) es una de las novedades en cuanto a la tramitacin
aduanera, consistente en la presentacin de la declaracin tributaria aduanera por el

Las declaraciones para efectuar despachos de importacin y exportacin pueden ser realizadas en nombre y
por cuenta propia, o por cuenta ajena, es decir, mediante representante. Esta representacin puede ser directa
(el representante acta en nombre ajeno) o indirecta (el representante acta en nombre propio).
3 El transportista ser representante aduanero o utilizar los servicios de uno.

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propio comprador. Lgicamente, al realizarlo por s mismo debe poder ahorrar el coste
que le repercutiran los intermediarios si son ellos los que presentan el DUA.

En los envos entre Pennsula y Canarias tambin es posible, aunque hoy por hoy su prctica no
est difundida, que el vendedor realice el despacho y presentacin del DUA por cuenta del
comprador. Es otra de las novedades en la tramitacin aduanera. El comprador no puede
exigirlo, pero aquellos vendedores que opten por hacerse cargo de la gestin, podrn integrarlo
en su oferta comercial e informar un coste final total que dependa slo de ellos y no de
intermediarios. Si desea informar a su vendedor de esta posibilidad, puede remitirlo a la gua para
empresas.

DECLARACIN POR CUENTA PROPIA


Si el comprador opta por presentar por s mismo la declaracin de importacin, con objeto de evitar
costes inesperados, por ejemplo, por la cesin documental, se recomienda que:

Antes de la compra se ponga en contacto con el vendedor, para indicarle que desea realizar los
trmites de importacin por su cuenta y solicitarle el contacto del transportista 4.

Una vez realizada la compra, se ponga en contacto con el transportista para informarle de que
NO tiene la autorizacin para realizar el DUA de importacin, y que quiere realizar l mismo la
declaracin de importacin, a la vez que se solicita el nmero de identificacin del envo. Con
esto evitar admitir tcitamente la representacin indirecta del transportista.5

La declaracin de importacin debe realizarse en el momento en el que la mercanca llega a la aduana.


Esto requiere, evidentemente, que el transportista avise al comprador de esta circunstancia, a no ser que
el envo disponga de servicio de seguimiento (tracking) por el comprador.
En cualquier caso, cuando la mercanca llega a la aduana el transportista debe informar al destinatario
de los trmites aduaneros que debe realizar para disponer de la mercanca:6

Las diferentes posibilidades existentes para la presentacin del DUA de importacin:7

4 Una buena prctica por parte de los vendedores sera la habilitacin de una casilla para que el comprador
informe de que quiere hacerse cargo de los trmites de importacin.
5 Hay casos en los que la representacin se entiende otorgada por defecto (mercanca en grupaje en el mbito
de los tributos derivados del REF).
6 Tutorial de la AEAT sobre el procedimiento simplificado (pdf, 979 KB).

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Autorizar al propio transportista para que lo presente en su nombre 8. Advirtase que es
posible que, si no se le ha avisado antes de lo contrario, asuma tcitamente esta
representacin. Anular tal representacin puede conllevar costes inesperados, por
ejemplo, por cesin documental.
Contratar a un representante aduanero para que realice el trmite por su cuenta.
Presentar una declaracin simplificada, presencialmente o por internet.

El nmero de referencia del envo, que permite asociar el DUA con la mercanca.9

El plazo para realizar el trmite.

La obligacin de informar al transportista/depositario de los bienes en el momento que se


obtenga el levante (la autorizacin para que el interesado pueda disponer libremente de la
mercanca) y, en su caso, remitir el justificante que corresponda.

Si un transportista se niega a proporcionar la informacin o exige un cobro por proporcionar el nmero de


referencia del envo, se puede recurrir a los servicios de proteccin al consumidor.10
Si un transportista realiza un DUA de importacin sin disponer de la autorizacin pertinente, se puede dirigir
un escrito a la Agencia Tributaria Canaria (ATC) o a la AEAT para solicitar la anulacin de la declaracin
presentada por renuncia a esa representacin.
Los particulares y autnomos residentes en Canarias disponen de dos opciones para realizar la
declaracin de importacin por su cuenta:
a.

Presentar una declaracin simplificada de importacin de paquetes postales (modelo 040).

b.

Presentar una declaracin simplificada de importacin mediante un formulario web simplificado


(autodespacho).

Las declaraciones para efectuar despachos de importacin y exportacin pueden ser realizadas en nombre y
por cuenta propia, o por cuenta ajena, es decir, mediante representante. Esta representacin puede ser directa
(el representante acta en nombre ajeno) o indirecta (el representante acta en nombre propio).
8 El transportista ser representante aduanero o utilizar los servicios de uno.
9 Hace referencia a la Declaracin Sumaria de Depsito Temporal y a una partida dentro de sta.
10 Vase http://www.gobcan.es/ceic/consumo/derechos/reclamacion.html

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OPCIN MODELO 040
Se utiliza para mercanca introducida por va postal. El procedimiento debe iniciarse presencialmente.
El modelo 040 requiere del aviso del repartidor en el caso de Correos, y el nmero de declaracin sumaria
y partida para el resto de transportistas (que no han implementado los mecanismos necesarios para no
tener que necesitar este nmero).
El modelo 040 slo puede ser utilizado para envos procedentes de la UE. Las mercancas no debern estar
sujetas a prohibicin ni restriccin, ni impuestos especiales.11
Se necesita el DNI del comprador y la factura de compra. Para la realizacin de los trmites por internet se
necesita un certificado electrnico.
El comprador debe rellenar el modelo 04012, imprimirlo y presentarlo13 en alguna de las sedes de la
administracin de tributos a la importacin, en las oficinas de atencin tributaria de la ATC o en las
delegaciones insulares.
Una vez presentado, se obtendr la carta de pago (modelo 032) de los tributos que resulten. Con ella el
comprador debe realizar el pago de impuestos y su comunicacin.
Si realiza el pago por internet a travs de la sede electrnica, en la propia sede se obtiene el modelo 032
con el cdigo NRC que justifica que se ha realizado el pago.
Si realiza el pago presencialmente en una entidad bancaria, debe asegurarse de que en el modelo 032
aparece el cdigo NRC justificante del pago y, en caso contrario, exigirlo.
El modelo 040 y el modelo 032 con el cdigo NRC que justifica el pago hacen las veces de ejemplar de
levante, por lo que debern remitirse al transportista para que proceda a la entrega de la mercanca.

OPCIN AUTODESPACHO
Desde abril de 2014 est disponible en la sede electrnica de VEXCAN un formulario web simplificado
para la presentacin de declaraciones simplificadas de importacin por parte de los compradores
situados en Canarias, independientemente de la procedencia de la mercanca en el caso de las

11 No se puede utilizar para productos como tabaco, alcoholes, especies de flora y fauna protegidas (CITES) y los
que requieren un control sanitario, veterinario, farmacutico o de otro tipo establecido por la legislacin vigente.
12 El modelo 040 admite mercanca heterognea.
13 En persona o autorizando a alguien.

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personas fsicas, y slo para envos intracomunitarios en el caso de personas fsicas titulares de alguna
actividad econmica (autnomos).
El formulario puede ser utilizado tanto en envos realizados por Correos como por empresas de transporte o
mensajeras. Las mercancas no debern estar sujetas a prohibicin ni restriccin, ni impuestos especiales.14
Para realizar la declaracin el comprador debe recibir de la empresa de transporte el nmero de
referencia del envo15, y tras completar el proceso debe remitir a la empresa de transporte el documento
de levante para que proceda a realizar la entrega.
Se necesita un certificado electrnico (del destinatario), y la factura de compra en un formato
compatible para adjuntar a la declaracin.
La ATC ha habilitado un espacio en su sitio web con informacin sobre el procedimiento de
autodespacho en el que puede encontrarse una gua para la cumplimentacin del formulario (pdf, 5.695
KB), una clasificacin de las mercancas ms frecuentes y sus tipos impositivos 16, y el acceso a la sede
electrnica de VEXCAN.
Por su parte, la Agencia Tributaria (AEAT) ofrece en su sede electrnica un tutorial sobre el procedimiento
(pdf, 979 KB).
Una vez recibida la informacin del transportista, el destinatario puede presentar la declaracin
simplificada de importacin a travs del formulario web simplificado. Cuando haya realizado el pago, el
destinatario recibe el documento justificativo del pago y el de disposicin de la mercanca (levante), que
deber remitir al transportista para que ste proceda a su entrega.
Correos ha habilitado un mecanismo de comunicacin a travs de correo electrnico especfico para
este trmite, que carga con una cantidad fija por envo de 4,72 (llamado factaje), segn indican debido
a los costes de almacenamiento que soportan.

14 No se puede utilizar para productos como tabaco, alcoholes, especies de flora y fauna protegidas (CITES) y los
que requieren un control sanitario, veterinario, farmacutico o de otro tipo establecido por la legislacin vigente.
15 Hace referencia a la Declaracin Sumaria de Depsito Temporal y a una partida dentro de sta.
16 El formulario de autodespacho no admite mercanca heterognea.

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MEDIOS DE CONTACTO, CONDICIONES Y PRECIOS DE LOS TRANSPORTISTAS
A continuacin se relaciona, de manera no exhaustiva, las principales compaas de transporte de
mercancas que utilizan la va area para servir envos a y desde Canarias.17
Correos

avisoscza.laspalmas@correos.com o avisoscza.tenerife@correos.com

Opcin autodespacho: Indicando FORMULARIO WEB como asunto, el cdigo de seguimiento, el


nmero de DNI y expresando que es su eleccin la de despacharse por esta va.

4,72 por envo por costes de almacenamiento.

La siguiente tabla resume las tarifas relacionadas con la aduana publicadas por Correos para 2015.18
Servicio

Tarifa 2015

IGIC

Precio final

12,84

0,00

12,84

12,84

0,90

13,74

6,17

0,43

6,60

Confeccin del DUA de exportacin

18,20

0,00

18,20

Importacin con liquidacin de tributos

12,84

0,90

13,74

Importacin sin liquidacin de tributos

6,17

0,43

6,60

4,41

0,31

4,72

Gestin del DUA en envos nacionales


Confeccin y presentacin del DUA de exportacin
Confeccin y presentacin del DUA de importacin y
liquidacin de tributos
Confeccin y presentacin del DUA de importacin
(exento de tributos)
Gestin del DUA en envos internacionales

Importacin: presentacin a la Aduana en envos


sometidos a control y gravados por la Aduana

Seur
www.seur.com

17 Esta lista se actualizar con la informacin que proporcionen las empresas de transporte. Puede encontrarse
informacin de inters, recopilada por distintos usuarios de comercio electrnico en Canarias, en el grupo de
Facebook Debate: simplificar el trmite aduanero en Canarias para particulares.
18 Vase Tarifas Canarias en http://www.correos.es/ss/Satellite/site/pagina-1363186675034/info

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DHL
www.dhl.es/services_es/contacto/contacto_es.htm
Telfono de atencin al cliente: 902 12 24 24
UPS
www.ups.es
Telfono de atencin al cliente: 902 88 88 20
CHRONOEXPRESS
www.correosexpress.com
Telfono de atencin al cliente: 902 1 22 333
NACEX
www.nacex.es
Telfono de atencin al cliente: 900 100 000
FEDEX
www.fedex.com/es/
Telfono de atencin al cliente: 902 100 871

RECOPILACIN DE RECURSOS DE INTERS

Gua para la realizacin del autodespacho (pdf, 5.695 KB)


Informacin sobre el autodespacho en el sitio web de la Administracin Tributaria Canaria (ATC)

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Sitio de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria (AEAT) sobre aduanas e impuestos


especiales
Resolucin de la AEAT en la que se recogen las instrucciones para la formalizacin del DUA (BOE
del 21/07/2014)
Sede electrnica de VEXCAN
Sede electrnica de la AEAT
Consejo General de Agentes de Aduanas
Informacin de Consumo del Gobierno de Canarias

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