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PRESENTACIN
CONCEJALES
ARVALO VELANDIA ZULMA CIELO
ARIAS SOSA JOS LEANDRO
CADENA ORTIZ MILLER EMIR
FIERRO URBANO LUIS FERNANDO
GAITN WILLIAM
GMEZ BERMDEZ HUMBERTO
CHICU GONZLEZ LUIS HERNANDO
PEZ PREZ ROBERTO
RIVAS CARLOS ENRIQUE
RIVAS SANDRA AIDEE
VILLALOBOS RODRGUEZ FERNANDO
GABINETE MUNICIPAL
LUIS EVER RIVEROS MAYORGA
Secretario de Gobierno
RAMN OCTAVIO COLINA
Secretario Administrativo y Financiero
JAIME MORA GMEZ
Secretario de Infraestructura
ALBA AURORA COLINA
Gestin Jurdica
JOS ALEXANDER FIERRO GUAYARA
Secretario Social
LUIS ALEJANDRO CASTELLANOS RODRGUEZ
Jefe Oficina Asesora de Planeacin
ALIX AMAYA GMEZ
Control Interno
LUIS FERNANDO BARRIOS
PERSONERO MUNICIPAL
JORGE RICARDO BOSSA QUINTERO
Gerente Empresa de Servicios Pblicos
PERLA DEL MANACACAS
INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo es el instrumento que estableci la Constitucin Poltica y
la ley 152 de 1994 para orientar los programas, acciones y recursos, en los
cuatro aos de un gobernante, para llevar a la prctica el programa de gobierno y
cumplir con la misin que le compete al municipio como entidad territorial de la
nacin.
Su contenido se orienta en primer lugar, a la elaboracin del diagnstico que
empieza con el anlisis de las condiciones fsicas del municipio, como escenario
geogrfico donde se asienta la poblacin y se desarrollan las actividades
econmicas y culturales. Esta etapa nos permite conocer las condiciones en que
se encuentra el municipio en sus dimensiones social, econmica, sociocultural,
ambiental y poltico-administrativa; en otras palabras, conocer nuestras
potencialidades pero tambin las restricciones para el desarrollo. Del balance
entre estas dos ltimas situaciones se desprende la visin que nos indica hacia
dnde debemos canalizar nuestros esfuerzos y recursos para asegurar nuestro
futuro individual y colectivo, para establecer el norte que buscamos como entidad
territorial, y que nos permita progresar y mejorar nuestras condiciones de vida,
que en ltimas constituye el objetivo central del Plan.
A su vez, la ley 152 de 1994 establece que los planes de desarrollo de las
entidades territoriales, estarn conformados por una parte estratgica y un plan
de inversiones a mediano y corto plazo..., lo que permite configurar un
procedimiento lgico en el que despus de establecidas las necesidades y las
responsabilidades del municipio, se organizan por sectores los distintos
programas y proyectos y se les asignan los recursos de acuerdo con la
disponibilidad. La forma como se organiza el Plan de mayor a menor,
(dimensin, sector, programa y subprograma) permite incluir varias acciones y
proyectos relacionados con la temtica.
La presentacin de las metas y el Plan de inversin en forma de matrices,
permite mayor comprensin y coherencia de las acciones que debe emprender la
administracin, al tiempo que facilita la evaluacin de la gestin.
Cordialmente,
PROYECTO DE ACUERDO
PROYECTO DE ACUERDO No
Por medio del cual se adopta el plan de desarrollo del municipio de Puerto
Gaitn, Meta, para el perodo 2012-1215
PORQUE UNIDOS SOMOS MS
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE PUERTO GAITAN, META
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le
confiere el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica, el artculo 74 de
la ley 136, y los artculos 37, 38, 39 y 40 de la ley 152 de 1994
ACUERDA:
ARTCULO 1: Adptese el Plan de Desarrollo del Municipio de Puerto Gaitn,
departamento del Meta,
para el perodo 2012-2015. POR QUE UNIDOS
SOMOS MS.
TTULO I
VISIN
En el 2032, Puerto Gaitn, Ser un municipio territorialmente ordenado,
ambientalmente sostenible, proveedor de servicios de calidad, centro nodal y
articulador de la Orinoquia, donde se conserva la diversidad cultural, con nios,
nias sanos y con familias estables.
MISIN
Garantizar el bienestar de los habitantes del municipio, ofrecer servicios pblicos
con calidad, impulsar el desarrollo econmico, equitativo, sostenible y con
sentido humano, promover la capacitacin para la participacin y el trabajo,
gestionar e impulsar el mejoramiento del nivel de vida de los portogaitanenses.
10
OBJETIVO GENERAL
Ser una herramienta gua para ordenar el territorio estratgicamente, fortalecer
la capacidad de gestin, mejorar el capital humano, realizar alianzas estratgicas
para la competitividad y el desarrollo econmico, ejecutar acciones que permitan
incrementar el nivel de vida de la comunidad y hacer las inversiones con sentido
de eficiencia.
CONTINUIDAD
Con el fin de asegurar la real ejecucin de los planes, programas y proyectos que
se incluyan en los planes de desarrollo, las autoridades de planeacin deben
propender por que aquellos tengan cabal continuacin.
SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
Para posibilitar un desarrollo socioeconmico en armona con el medio ambiente
natural, los planes de desarrollo deben considerar en sus estrategias programas
y proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y beneficios
ambientales para definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras
generaciones una adecuada oferta ambiental.
PARTICIPACIN
Durante el proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo, la autoridad de
planeacin debe velar porque se hagan efectivos los procedimientos de
participacin ciudadana previstos en el ordenamiento constitucional y legal
vigente, de tal manera que convoque y vincule a las diferentes organizaciones y
actores representativos del desarrollo.
EFICIENCIA
Se deben optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y tcnicos
necesarios, teniendo en cuenta que la relacin entre beneficios y costos que
genera sea positiva.
VIABILIDAD
Programas, proyectos y metas deben ser factibles de realizar segn las metas
propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo en cuenta la
capacidad de administracin.
COHERENCIA
Los programas y subprogramas del plan de desarrollo deben tener una relacin
efectiva entre el diagnstico integral y las metas.
MARCO NORMATIVO DEL PLAN DE DESARROLLO
Constitucin Poltica de Colombia
La C.P. seala en el ttulo XII, captulo 2, artculo 339:
12
15
TTULO II
GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
DIMENSIN TERRITORIAL Y AMBIENTE NATURAL
Caractersticas generales del municipio
ASPECTOS
Extensin del municipio
Localizacin geogrfica
NIT.
Cdigo DANE
Clima
Centros poblados.
Nombre de los Centros
poblados
Veredas
17
Resguardos Indgenas
Temperatura Media en
cabecera
Altitud
Poblacin Censada 1993
Poblacin censada en 2005
Poblacin a 2011 estimada
Categora
Poblacin indgena
estimada
Distancia a Villavicencio
Distancia a Bogot
Ao de fundacin
Ao erigido en municipio
Base de la economa
18
19
Nombre
20.90 km2
11,67
1.826,10
122,42
95,30
Agroforestal
reas
Protegidas
Forestal
393,64
53,32
273,61
207,99
377,36
10 millones
Ganadera
Otros
LA ALTILLANURA
Se conoce como altillanura a una vasta regin comprendida entre el oriente del
departamento del Meta y el Vichada con un rea aproximada de 14 millones de
hectreas. En el conjunto de la Orinoquia colombiana, la altillanura plana
comprende una extensin aproximada de 7.349.810 hectreas; la altillanura
disectada 7.099.481 has; y 6.017.656 son llanuras inundables. La ltima gran
frontera agrcola y ganadera que le queda al pas, como lo expres el ministro
de Agricultura.
20
AMBIENTE CONSTRUIDO
21
HACIA
TIPO
Pavimentada
Destapada
ESTADO
DISTANCIA EN
KM.
Puerto Lpez
BUENO
97
Puerto Gaitn
BUENO
113
San Miguel
REGULAR
35
Porvenir
REGULAR
95
Santa Brbara
REGULAR
22
Puente Arimena
REGULAR
68
Carimagua
REGULAR
87
Rubiales
REGULAR
162
Cristalina
REGULAR
75
Planas
REGULAR
140
22
23
TTULO III
DIMENSIN POBLACIONAL Y SOCIAL.
El patrimonio ms importante de municipio lo constituye la cultura de los grupos
indgenas sikuani, sliba y piapoco que se encuentran en su jurisdiccin y que
constituye un valioso acerbo de patrimonio tangible e intangible. En San Pedro
de Arimena se encuentra la tumba de Guadalupe Salcedo. Igualmente contribuye
al legado de la cultura local, la cultura del llanero en sus distintas
manifestaciones, cimentada en la oralidad.
El municipio es conocido a nivel nacional por su Festival de Verano y el Festival
de la Cachama. Se dispone de cuatro polideportivos en el rea urbana y cinco
mangas de coleo (cuatro rurales).
Segn las cifras del DANE, el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas, NBI
para el municipio de Puerto Gaitn es de 65,47%, siendo la del rea urbana de
40,5% y del rea rural de 83%, que refleja las condiciones de pobreza de las
comunidades indgenas como consecuencia de la pobreza de sus suelos. Este
ndice ser difcil de bajar dado que por una parte la poblacin inmigrante en su
mayora la conforman familias pobres y por otra, los parmetros para medir las
variables en las comunidades indgenas no aplican para estos grupos por su
relatividad cultural. Se contabiliza una poblacin de infancia y juventud de 12.940
de los cuales 3.137 son nios menores de 5 aos, 278 son infantes entre 6-11
aos, adolescentes (12-17) 2.450 y el resto (14-26) son jvenes. El principal
problema de la niez lo constituye la desnutricin en las comunidades indgenas,
el maltrato y la explotacin laboral en los no indgenas. En el ao 2011 se
presentaron 13 casos de nias que tuvieron hijos antes de cumplir 14 aos y en
total, menores de 19 aos que tuvieron embarazo temprano 147. Hijos de
familias desplazadas se registraron 138 en el 2010. Accin Social y la Red
Juntos adelantan un importante proceso de vinculacin y subsidio (1.260) a estas
familias ms pobres y en condicin de desplazadas.
En lo relacionado con la educacin, el municipio cuenta con una poblacin de
7.198 estudiantes que se atienden en 86 establecimientos, de los cuales uno es
privado, tres son urbanos y el resto rurales, mayoritariamente escuelas
24
28
educacin y apropiacin de la
DE LA DIMENSIN ECONMICA
34
37
TTULO IV
COMPONENTE ESTRATGICO DEL DESARROLLO
1.
Ambiente Natural:
Meta Producto:
1.- Elaboracin de la gua bsica de manejo ambiental municipal.
Subprograma 1.1.3.2. Ajuste del EOT, Socializacin e implementacin.
Meta Producto:
1. Realizar la formulacin del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio.
2.
AMBIENTE CONSTRUIDO
39
41
43
3.
6.- Dictar un taller de rescate de la cultura llanera e indgena por ao, durante el
cuatrienio.
7. Realizar dos concursos de lectura y escritura por ao, durante el cuatrienio.
8- Organizar una feria del libro anual durante el cuatrienio.
9.- Participar en tres eventos culturales por ao durante el cuatrienio.
Programa estratgico 3.1.4. Unidos somos ms para la solucin a la vivienda
digna de nuestra poblacin y organizados con nuestro urbanismo.
Subprograma 3.1.4.1. Vivienda de inters social y prioritaria, compromiso social.
Metas Producto:
1. Construccin de 600 soluciones de vivienda durante el cuatrienio.
Subprograma 3.1.4.2. Vivienda de inters social rural, responsabilidad social
efectiva.
Metas Producto:
1. Realizar un programa de vivienda de inters social para la zona rural.
Subprograma 3.1.4.3. Mejoramiento de vivienda, mejor calidad de vida.
Metas Producto:
1. Realizar dos programas de mejoramiento de vivienda urbano y rural durante
el cuatrienio.
Subprograma 3.1.4.4. Puerto Gaitn ciudad bonita y amable, un compromiso
unidos para ser ms.
Metas Producto:
1.- Realizar un programa anual de ornato y embellecimiento del municipio.
2.- Ejecutar la fase 2 del proyecto de intervencin del espacio pblico.
3.- Realizar cuatro jornadas de embellecimiento y alumbrado navideo.
Programa estratgico 3.1.5. Puerto Gaitn unido al deporte y buen uso del
tiempo libre con nuestra poblacin de infancia, adolescencia y adulto y adulto
mayor en un ambiente recreativo y competitivo multitnico y cultural.
48
Subprograma 3.1.6.1.
portogaitanenses.
Aseguramiento
en
salud,
derecho
de
los
Metas Producto:
1.- Garantizar anualmente una cobertura del 100% en rgimen subsidiado.
2.- Realizar cuatro seguimientos anuales a la matriz de programacin de P&P de
cada una de las EPS.
3.- Garantizar el acceso a los servicios de salud al 100% de la poblacin
asegurada durante el cuatrienio.
4.- Realizar dos seguimientos por ao a las metas de P&P a las IPS.
5.- Garantizar el recurso para el financiamiento del rgimen subsidiado.
Subprograma 3.1.6.2. La salud pblica garanta de prevencin y atencin
integral a nuestra poblacin.
Metas Producto:
1.- Mantener anualmente las coberturas de vacunacin en el 95%.
2.- Realizar dos jornadas de control integral a vectores en el municipio.
3.- Garantizar la vacunacin contra rabia en caninos y felinos del 90% del total de
la poblacin existente asignada.
4.- Crear la unidad de salud ambiental.
5.- Realizar una jornada anual de esterilizacin canina y felina.
6.- Atender 400 familias anuales mediante la estrategia AIEPI.
7.- Brindar apoyo a 250 personas por ao en orientacin teraputica.
8.- Ejecutar anualmente el 90% de las actividades contempladas en el plan de
intervenciones colectivas.
9.- Reducir durante el cuatrienio la mortalidad infantil en un 30%.
10.- Reducir durante el cuatrienio la mortalidad materna en un 30%.
Subprograma 3.1.6.3. Atencin primaria en salud.
Metas Producto:
1- Adoptar la estrategia de atencin primaria en salud en el municipio de Puerto
Gaitn.
2.- Conformacin de tres equipos bsicos en salud por ao para la atencin de la
poblacin del rea rural dispersa.
3.- Garantizar anualmente que el 70% de las gestantes identificadas por los
equipos bsicos en salud accedan como mnimo a tres controles prenatales.
50
4.- Realizar la identificacin del 100% de los grupos de apoyo en salud en las
comunidades indgenas (mdicos tradicionales, parteras, promotores indgenas)
para el fortalecimiento de los mtodos teraputicos tradicionales mediante dos
encuentros anuales.
Subprograma 3.1.6.4. Seguridad alimentaria.
Metas Producto:
1. - Formulacin del plan municipal de seguridad alimentaria y nutricional.
2.- Garantizar la continuidad de los programas y proyectos de alimentacin
escolar.
3.- Continuidad de la unidad de recuperacin nutricional.
Programa estratgico 3.1.7. Unidos por la calidad y cobertura de la educacin,
de todos nuestros nios, nias, adolescentes y jvenes de Puerto Gaitn, en
especial poblacin vulnerable, en un ambiente multitnico y pluricultural.
Subprograma 3.1.7.1. Educacin sostenible con pertinencia y con mayor calidad
para ser ms.
Metas Producto:
1.- Sostener la cobertura del 100% durante el cuatrienio.
2.- Brindar transporte escolar urbano a 400 estudiantes anualmente.
3.- Brindar transporte escolar rural a 150 estudiantes por ao.
4.- Entregar 12.000 paquetes escolares durante el cuatrienio.
5.- Gestionar 8.000 uniformes escolares durante el cuatrienio.
6.- Implementacin un programa bilinge (ingls).
7.- Dotar las 97 sedes educativas con material didctico, mobiliario y menajes.
8.- Gestionar la implementacin de mecanismos para reducir la tasa de
analfabetismo.
9.- Apoyar la preparacin para las pruebas SABER de 300 estudiantes durante el
cuatrienio.
10.- Realizar durante el cuatrienio la dotacin de la biblioteca pblica municipal.
Subprograma 3.1.7.2. Innovacin tecnolgica y organizativa de la educacin.
Metas Producto:
51
54
4.
paraso
natural
turstico
con
DIMENSIN POLTICO-ADMINISTRATIVA
CONCEPTO
2012
2013
2014
2015
LIBRE DESTINACION
23.160
25.223
26.476
27.789
INDUSTRIA Y COMERCIO
18.000
18.900
19.845
20.837
720
756
794
833
1.195
1.500
1.575
1.654
SOBRETASA BOMBERIL
778
801
825
850
SOBRETASA A LA GASOLINA
926
963
1.002
1.042
RIFAS Y APUESTAS
21
22
23
24
SERVICIO DE MATADERO
94
99
104
109
DELINEACION URBANA
45
47
50
52
16
17
18
19
ESTAMPILLA PROTURISMO
64
67
71
74
ESTAMPILLA PROANCIANATO
400
800
840
882
FOSE
600
650
700
750
ESTAMPILLA PROCULTURA
300
600
630
662
DESTINACION ESPECIFICA
103.367
60.885
51.430
42.001
93.000
50.000
40.000
30.000
EDUCACION CALIDAD
EDUCACION ALIMENTACION
ESCOLAR
855
898
943
990
171
180
189
198
SALUD PUBLICA
752
790
829
871
3.376
3.545
3.722
3.908
491
516
541
568
DEPORTE
165
173
182
191
CULTURA
124
130
137
144
2.606
2.736
2.873
3.017
1.743
1.830
1.922
2.018
84
88
93
97
126.527
86.109
77.906
69.790
AVISOS Y TABLEROS
PREDIAL
REGIMEN SUBSIDIADO
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
LIBRE INVERSION
FOSYGA
ETESA
57
2012
Dimensin
1.
Ambiente
Natural
Objetivos Estratgicos
Programas Estratgicos
2.
Ambiente
Construido
2.1. Vas de
comunicacin unidas y
con sostenibilidad de
uso para una movilidad
eficiente en lo urbano y
lo rural
3.
Ambiente
Sociocultur
al.
Subprogramas
1.1.1.1. Recuperacin y proteccin
de recursos naturales y ecolgicos.
1.1.1.2. Fortalecimiento y
capacitacin comunitaria en
mbito ambiental y ecolgico.
1.1.2.1. Unidos somos ms
eficientes en la gestin del riesgo.
1.1.3.1. Consolidacin de los
planes de manejo ambiental y
territorio.
1.1.3.2. Ajuste del EOT,
Socializacin e implementacin.
2.1.1.1. Vas Rurales consolidadas
para el desarrollo
2.1.1.2. Sostenibilidad de vas,
garanta de movilidad.
2.1.1.3. Pavimentacin y
repavimentacin de vas.
2.1.1.4. Comunicacin area
alternativa de unin regional.
SGP
Recursos
Propios
SGP
Regalas
Otros
Recursos
Propios
SGP
Otro
s
Regalas
Recursos
Propios
SGP
Regalas
Otros
TOTAL
SUBPRO
GRAMA
180
188
769
50
50
55
58
213
10
10
12
13
45
30
35
37
162
100
30
30
100
500
5000
3000
2000
1850
12350
1000
310
900
325
832
4091
2000
1000
925
3925
5000
4000
2700
11700
200
180
166
546
6000
5400
2000
31822
500
510
450
534
415
3209
424
300
329
150
150
Otros
2015
175
Regalas
2014
226
Recursos
Propios
2013
13611
2857
500
100
0
516
3000
103
978
150
20844
34
30
568
2500
155
2250
215
2000
11348
4000
3000
2000
29947
50
600
1000
1764
50
500
250
200
210
200
50
100
100
1000
1000
1000
541
300
200
225
250
150
2285
70
100
50
100
770
1913
250
2000
200
7363
100
105
250
110
200
765
100
105
110
300
615
58
340
1500
330
4000
763
90
1005
842
140
150
157
2287
60
61
64
185
130
140
147
5510
60
65
500
68
783
70
70
500
73
713
50
50
52
152
50
52
50
50
800
130
50
52
90
600
260
67
2950
80
250
3988
269
73
200
8000
5148
2933
582
137
840
773
144
882
3679
1405
94
264
630
272
662
2674
71
3088
750
74
20766
500
1850
15050
2500
2000
1500
1000
925
3425
750
675
500
2225
750
675
500
1925
350
360
377
2592
300
300
314
1780
188
1084
482
2225
27012
702
505
510
1000
356
170
255
293
578
6239
173
180
450
3257
300
182
460
5463
190
5737
250
262
191
602
3
1300
1000
7000
700
700
2000
800
800
1300
800
800
1000
18200
114
46
647
200
90
50
200
29
545
247
71
500
2739
59
3.1.9. Ciudadanos
portogaitanenses unidos y
protegidos en derechos,
responsables en obligaciones.
4.
Dimensin
de
desarrollo
econmico.
5.
Dimensin
poltico
administrat
iva
4.1. Organizacin de la
dinmica econmica
municipal, laboral y
productiva articulando
fortalecimiento de ciclos
productivos empresariales
en pequeos y medianos
productores y equilibrio
del costo de vida del
municipio.
5.1.1. Comunidad
Portogaitanense con sentido de
pertenencia e interaccin
institucional con un gobierno
transparente, eficiente y eficaz.
75
1675
500
3000
550
576
990
1500
13007
654
2000
1000
450
500
6604
2000
900
832
8732
2000
1500
1300
6183
2200
1500
1000
1350
1047
1105
8202
1500
2000
1550
1800
1000
1600
10892
700
630
550
1880
750
675
600
2025
25
150
100
5000
680
1442
0
25
650
50
25
943
189
700
50
2300
2000
898
514
750
2100
300
57
132
100
100
105
305
50
100
105
255
200
250
262
712
1000
1000
800
1300
1100
1000
800
1000
8000
570
475
200
200
350
200
200
2195
5.1.1.1. participacin
fortalecimiento y desarrollo
comunitario urbano y rural.
5.1.1.2. Institucionalidad eficiente
unidos somos mas y cuentas claras
a la comunidad.
2203
15789
10367
3544
218
1358
78496
14504
16006
60
2500
10886
50000
1709
2117
16735
2250
1143
1
40000
1815
2241
16771
1400
120
01
30000
16997
2368
329712
61
ANEXOS
62