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Courrier du Savoir N16, Octobre 2013, pp.

55-63

INTELLIGENCE URBAINE, AU-DEL D'UNE PLANIFICATION


E. BEREZOWSKA-AZZAG
Laboratoire Ville, Urbanisme et Dveloppement Durable VUDD
Ecole Polytechnique d'Architecture et d'Urbanisme EPAU, BP.177, Route de Beaulieu, El Harrach, Alger, Algrie

RSUM
La ville a volu dans le temps, en passant par plusieurs stades de dveloppement selon les vocations qui lui ont t assignes
par les diffrentes priodes historiques. En accompagnant cette volution, la conception de matrise de l'espace urbain a
chang, pour intgrer dsormais une approche stratgique qui implique un nouveau regard sur la dimension spatiale de la ville,
rendu possible par le dveloppement des sciences et des technologies numriques. De plus en plus ractive, dynamique,
flexible et adaptable, la ville ne peut plus se satisfaire d'une planification spatiale fige et inerte. Se profile alors la nouvelle
vision de l'intelligence urbaine, qui va bien au-del d'une planification classique, aussi complte ou complexe soit-elle, parce
que le concept de l'espace urbain a galement chang.
Les moyens et outils de matrise de dveloppement urbain s'avrant obsoltes au fil du temps, la comprhension de la notion de
l'espace a en effet volu, pour intgrer aujourd'hui celle de l'cosystme urbain considr comme un corps urbain, organisme
vivant dot d'une intelligence. Dans cette approche, l'espace n'est plus un support planimtrique des fonctions urbaines, ni une
enveloppe physique de la forme urbaine - il se dmatrialise, devient multidimensionnel et dveloppe une intelligence
territoriale, conomique et patrimoniale de plus en plus remarquable, face aux menaces qui guettent la ville de demain. Les
changements climatiques d'une part, avec leur cortge des risques qui compromettent la scurit hydrique, alimentaire et
physique, la progression fulgurante d'urbanisation d'autre part, confronte des crises nergtique et conomique d'une rare
intensit et d'une ampleur mondiale, ncessitent en effet une grande intelligence d'action dans laquelle l'espace joue un rle
fondamental, celui de fournisseur des ressources, de protecteur d'activits vitales et de rcepteur des rejets.
Ce n'est donc plus son occupation ou son usage qui sont prioritaires, mais ses capacits de rsilience. Sur la base de quelques
exemples trangers d'approche de cette nouvelle exigence de matrise de l'espace, o l'volution des concepts, l'innovation
urbaine et le management territorial marquent le pas, l'article vise montrer que la planification urbaine doit changer de
paradigme et que la possibilit de traiter l'espace autrement, en termes des rseaux systmiques intgrs, des liens logiques ou
du mtabolisme urbain, ouvre des perspectives nouvelles sur une planification urbaine intelligente de demain.

MOTS CLES: Intelligence urbaine, planification urbaine, cosystme urbain, rticulation conceptuelle, rseaux urbains
intgrs

ABSTRACT
The urban space evolution process was always associated to its role, according to different periods of the town development
history. From the static approach, its' understanding passed to the strategic, dynamic, flexible and reactive one, which is no
longer possible to integrate into the old spatial planning tools.
The urban space takes today the new connotation of the urban ecosystem first, and in the second time of the organic unit, the
real living body with its special needs, endowed with morphology, physiology and territorial intelligence. Facing all the stakes
which are threatening our future, like the climate change, the hydrous and food stress, the major risks recrudescence, the world
energy and financial crisis and, in the same time, the urban population and urbanisation rate rapid growing, the space we need
must be at one and the same time a resources supplier, our vital activities protector and a waste receptor.
Thus, this paper try to show that there is no more its occupation or use, but rather its capacity of resilience which becomes the
most important aspect or parameter to treat by the space planning process today. Some examples of this new comprehension
are exposed, included the urban metabolism, integrated network systems or critical logic links approaches, which open the new
perspectives for the intelligent spatial planning for the city of tomorrow.

KEYWORDS: Urban intelligence, town planning, urban ecosystem, conceptual reticulation, integrated urban networks

Universit Mohamed Khider Biskra, Algrie, 2013

E.BEREZOWSKA-AZZAG

En considrant l'espace urbain dans ses diffrentes


dimensions, nous allons tenter ici de montrer comment, en
passant d'un espace support des activits humaines vers
l'espace acteur de dveloppement, d'un espace passif vers
un espace actif, on peut passer vers la notion de l'espace
intelligent, en le considrant comme lment constitutif
intgral d'un systme urbain qui peut tre analys, en fin de
compte, comme un corps urbain, un organisme vivant dot
d'une intelligence. Seule l'intelligence urbaine permet de
mieux ragir face aux enjeux du moment, parce qu'elle est
capable de se munir des outils ncessaires et de dcoupler
ses capacits de rsilience.

INTRODUCTION

La matrise de l'espace urbain a toujours t associe au


rle que devait jouer la ville dans les diffrentes priodes de
son dveloppement.
Tantt ferme et organise pour protger ses habitants des
agressions (ville fortifie), tantt ouverte sur les flux
d'changes commerciaux et culturels (ville marchande, ville
festive), puis disperse pour accueillir des fonctions de
production (ville industrielle), puis recentre sur les
activits de service polarisantes (ville tertiaire), enfin
renouvele face aux enjeux de l'environnement (ville
cologique) et requalifie dans l'esprit partag et partenarial
(ville durable) - la ville, son espace et sa forme urbaine se
sont toujours adapts aux volutions des exigences
fonctionnelles qui ont laiss leur empreinte dans la structure
urbaine.

2.1

L'approche de la notion de matrise spatiale a volu en


parallle, en passant d'une simple gestion, vers la
planification volontariste centralise ou dcentralise, puis
vers le management de dveloppement, comme si la ville
tait une entreprise, pour aboutir aujourd'hui la
reconnaissance de la ncessit de gouvernance partage,
intgre la dmarche de dveloppement durable.

ESPACE ET INTELLIGENCE URBAINE, QUEL


LIEN LOGIQUE ?
Espace comme support des activits humaines

L'urbanisme moderne n'est plus aujourd'hui celui de plan,


mais plutt celui de projet, dont les trois dimensions
fondamentales intgrent simultanment les proccupations
de l'quit sociale, de l'efficacit conomique et de
l'efficience environnementale. Cependant, quelque soit son
chelle, le projet reste toujours tributaire de l'espace qui le
supporte, qui lui fournit ses ressources (sol, eau, nergie,
aliments, oxygne) et qui absorbe ses rejets.

Avec l'irruption des dmarches participatives et


partenariales, le management s'est donc transform en
gouvernance. Mais on ne peut pas gouverner de manire
responsable, efficace, stratgique et prospective, sans
l'apport
de
l'innovation
et
d'une
ingnierie
d'accompagnement. C'est ainsi que l'agrgation des modes
de matrise de l'espace aboutit en fin de compte la
construction d'une vision nouvelle, celle de l'intelligence
urbaine ne surtout pas confondre avec la ville
numrique (ville intelligente), qui n'est que l'espace
d'accueil et d'application de l'exercice de l'intelligence
urbaine qui s'intresse, elle, plutt aux mthodes et outils de
matrise holistique de dveloppement.

Figure 2: Empreinte cologique, d'aprs M. Wackernagel &


W.E.Rees, 2010 [2].

C'est pourquoi la capacit de perception et de dfinition de


l'espace vital ncessaire supporter le dveloppement est
dj une manifestation de l'intelligence urbaine. L'approche
de planification par emprises consiste alors valuer, de
manire prospective, la fois l'empreinte cologique cible,
le rayon d'approvisionnement en ressources, l'tendue des
bassins fonctionnels (d'emploi, d'alimentation, de rcration
et de loisirs, bassin universitaire, touristique, etc.), du
bassin de vie, l'empreinte d'occupation limite au sol, etc. Il
ne s'agit pas seulement d'identifier la dimension de l'espace

Figure 1: Agrgation des modes de matrise de l'espace,


Berezowska-Azzag, 2012, 221 [1].

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Intelligence urbaine, au-del d'une planification

d'emprise et de l'espace vital de la ville, mais aussi


d'valuer les limites de croissance physique de la ville en
termes de seuils. (Berezowska-Azzag 2005) [3].

cette relation rsulte du fait que la dmarche de


dveloppement durable urbain ajoute plusieurs dimensions
l'espace, qui devient du coup un capital conomique
valeur ajoute, acquiert une identit spcifique et possde
une valeur patrimoniale.

De nouveaux concepts intgrent ainsi la planification


urbaine et lui confrent une signification bien au-del de
celle d'occupation et d'usage d'un contenant, qui ignore
souvent le contenu ou le subit seulement.
Des recherches s'attlent expliquer les capacits de charge
de ce primtre, comme dans l'exemple ci-dessous d'un
essai d'approche de planification par emprises, qui
montre une recherche thorique d'optimisation d'usage de
l'espace base sur la thorie fractale, qui prend comme base
la relation entre l'espace bti et l'espace de biodiversit que
l'on voudrait absolument maintenir en quilibre dans les
milieux urbains dans une vision stratgique de durabilit
(Bignier 2012) [4], et qui aboutit la formulation des
termes de rfrence de l'occupation au sol dans un milieu
urbain donn.

Figure 4: Espace comme lment d'un cosystme urbain,


Berezowska-Azzag 2012:19 [5].

Nous avons alors affaire un systme de trois champs


majeurs: champ socio-organisationnel qui vise la
performance et dveloppe une intelligence territoriale,
champ thique qui respecte les valeurs et dveloppe une
intelligence patrimoniale, et enfin le champ conomique
qui stimule l'innovation et dveloppe une intelligence
scientifique et technologique. La prsence d'une interface
relationnelle rend possible le mangement urbain.

Figure 3: Exemple de planification par emprises. Recherche


d'quilibre biodynamiques entre espace bti et
espace de biodiversit, (Chauvin R. & Clment G. in
Bignier 2012: 80-81) [4].

2.2

Espace comme
relationnel

lment

d'un

cosystme

Comprendre l'espace comme un contenant n'est pas


suffisant pour la logique de dveloppement durable, qui
prfre d'envisager l'espace comme lment intgral d'un
systme relationnel contenant/contenu. La complexit de

Figure 5: Systme urbain relationnel intelligent, BerezowskaAzzag 2013 [6].

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E. BEREZOWSKA-AZZAG
Les questions relatives au degr de connaissance du
systme, aux capacits d'analyse dont nous disposons et aux
capacits de rponse du systme face aux enjeux d'avenir,
transforment alors les approches par emprises en
approches systmiques de planification par matrices. Ce
type d'approche peut tre illustr par l'exemple prsent cidessous d'une tude matricielle du systme relationnel entre
les diffrents secteurs fonctionnels en ville, bti sur un lien
logique entre les matrices thmatiques, qui vise
l'optimisation d'usage de l'nergie cette conception porte
le nom de "symbiocit" (d'aprs P. Gontier, in Bignier,
2012) [4].

2.3

Systme urbain comme organisme vivant

La notion de "symbiocit" renvoie vers celle de symbiose,


qui mne vers le palier suivant d'intelligence, celui des
approches organiques. En effet, si l'on admettait, en suivant
les thoriciens de "l'cocit" (Lang 1994, Ravetz 2001,
Ascher 2004, Register 2006, Newman & Jennings 2008,
Suzuki 2009, Bourdin 2010, Berezowska-Azzag 2011,
Bignier 2012) [7], que le systme urbain fonctionne en
ralit comme un organisme vivant, nous voyons alors
l'espace dans son apprhension prcdente disparatre. Il n'y
a plus d'espace seul, il y a un "corps urbain" en dynamique.
Cette approche suppose un fonctionnement organique, donc
bas sur une morphologie structurelle, formelle et
fonctionnelle, une physiologie efficace grce tout un
systme des rseaux vhiculant divers flux d'changes
alimentant le corps et rendant son fonctionnement possible,
et enfin d'une intelligence qui contrle, coordonne et
maintient une cohrence d'action.

Figure 7: Systme urbain comme organisme vivant, BerezowskaAzzag, 2012: 262 [1].

Les thories d'cocits ont t dveloppes sur la base des


analogies frappantes entre le fonctionnement d'un corps
humain et d'un corps urbain. Ce corps doit tre aliment par
des ressources humaines (population active forme,
comptences, culture, savoir et savoir-faire), foncires
(foncier rsidentiel, industriel, de services, agricole,
touristique, des infrastructures, des quipements
structurants),
conomiques (activits conomiques et
ressources financires) et naturelles (espace fournisseur et
rcepteur: sol et paysage, vgtation, eau, air, nergie,
matires premires), qui font tourner le cycle de vie de la
ville. La survie de l'organisme dpendra de l'intelligence du
cerveau conducteur des oprations.

Figure 6: Gestion des structures sectorielles dans l'objectif


d'conomie d'nergie en milieux urbains, Gontier P.,
d'aprs Bignier 2012: 102 [4].

58

Intelligence urbaine, au-del d'une planification

Figure 10: Planification mtabolique par la gestion des cycles


urbains: cycle de l'eau, de l'nergie, des dchets,
(d'aprs Clment, G., in Bignier 2012: 66) [4].

En somme, les nouvelles dmarches de planification


pensent la ville non plus seulement comme une mcanique
du systme, mais selon la dynamique de dveloppement,
(quoi ? pourquoi ?), tendent complter lventail doutils
de matrise de dveloppement en fonction des enjeux en
place (comment ? combien ?) et changent les mthodes de
planification urbaine (quand ? o ? qui ?), qui se sont peu
proccupes jusqu' prsent de la prospective de rsilience
environnementale, des estimations des cots ou de
dsignation des responsabilits.
Finalement, nous nous rendons compte progressivement
que notre planification urbaine actuelle, rigide, rductrice et
coercitive, n'est pas du tout intelligente. Que faire alors ? Il
semble qu'il faudrait changer d'approche.

Figure 8: Des analogies frappantes entre le corps humain et le


systme urbain, Berezowska-Azzag, 2013 [6].

3
Figure 9: Cinq dimensions organiques TIMFO de l'intelligence
urbaine, Berezowska-Azzag, 2013 [6].

3.1

INTELLIGENCE URBAINE,
MATRISE DE L'ESPACE

MOYEN

DE

Quelques notions de l'intelligence territoriale

3.1.1 Approche gnrale

La dimension prospective dans le temps intgre pleinement


cette conception, avec les menaces climatiques,
recrudescence des risques majeurs, crise nergtique,
scurit hydrique et alimentaire, crise conomique et
financire. Les quatre autres dimensions du corps:
identitaire, matrielle, fonctionnelle et organisationnelle
prennent une connotation nouvelle, en ce sens que la
dfaillance de l'un peut provoquer la dfaillance de
l'ensemble. C'est toute une nouvelle comprhension de la
vile qui se construit ainsi.

Apprhender un ensemble urbain comme une unit


intelligente, quelques soit sa taille qui peut aller du territoire
de l'aire urbaine au quartier, peut en effet changer beaucoup
de choses. L'intelligence en gnral est dfinie comme une
capacit de rflchir, de prendre conscience de soi : selon la
clbre formule cartsienne "je pense donc je suis". Mais
"penser" implique l'acquisition des connaissances: "je pense
donc j'apprends", puis l'analyse des apprentissages permet
d'viter les erreurs: "j'interprte donc je comprends", et
enfin la comprhension des phnomnes permet de ragir.

La planification par mtabolisme urbain n'est pas ici


dnue de sens, puisque du fonctionnement des organes
vhiculant les flux et grant les changes dpend l'efficacit
du rendement. L'exemple de recherche de gestion de cycles
du mtabolisme urbain mne par exemple, en ville, la
dmarche de l'cologie industrielle ou la conception de
tissu urbain selon la gestion des boucles nergtiques. La
planification spatio-fonctionnelle et la conception de
l'espace prennent ici tout un autre sens.

3.1.2 Approche urbaine et territoriale cible

A l'chelle territoriale, l'intelligence passe ainsi par la


constitution des bases des donnes et leur partage, la mise
en rseaux qui multiplie les capacits d'analyse et la
coopration dans l'action qui renforce les moyens de ragir.
Comme pour le corps humain, l'intelligence urbaine et son

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ingnierie peuvent tre dfinies comme l'art et la manire
de conduire et de contrler le dveloppement de
lorganisme dans toutes ses dimensions. Ainsi, l'intelligence
urbaine met en place tout un ventail d'outils d'ingnierie
urbaine et territoriale de management de dveloppement,
qui se sert de nouvelles technologies d'information et de
communication. On peut distinguer notamment:

La technologie numrique apporte cette machine sa force


hard, soft et ses processeurs. Le rseau d'intelligence
territoriale de Wallonie en Belgique a t l'un des premiers
mettre en place un systme communautaire d'intelligence
territoriale STIC bas sur la gestion des banques des
donnes numriques et des logiciels analytiques coupls.
Dans les pays dvelopps le management intelligent des
territoires a commenc dans les annes 90 par la mise en
rseaux des universits europennes d'abord, avec le rseau
REIT et le programme URBAN, puis a pntr le monde
des entreprises et le monde des collectivits locales avec
des programmes de coopration conceptuelle, la mise en
commun des banques des donnes et des innovations du
programme URBACT.

Systme dacteurs (sectoriels, institutionnels, sociaux,


conomiques, professionnels)
Systme normatif (normes, standards, rfrentiels,
certifications, labels)
Systmes de management (3M: montage foncier,
financier, marketing et communication, AMO, AGT,
SMO, SME, SMIntgr, PMIS)
Ingnierie de linformation et de communication
(logiciels de reprsentation, 3G, mdias, sites web,
publicit, dition, etc.)
Ingnierie de connaissance (formation, bases des
donnes, SIG, SIE, Observatoires)
Ingnierie daudit (expertise urbaine multiprofils,
mthodes dvaluation et auto-valuation)
Ingnierie de diagnostic (mthodes danalyse dtat /
rtrospectives / prvisionnelles / prospectives,
mthodes de diagnostic stratgique SWOT, diagnostic
participatif MAG, MARP, etc., SIAD, SIAG)
Ingnierie de conception (procdures stratgiques,
tactiques, oprationnelles, mthodes de planification
stratgique PPO, PPS, outils de planification interactifs)
Ingnierie de ralisation (technologies innovantes)
3.2

Au sein de ce programme des projets pilotes trs


intressants ont t raliss (reconversion des quartiers,
rgnration des friches, mise en place des systme
intelligents en ville: sant et enseignement distance, ecommerce, participation citoyenne on-line, scurit et alerte
en cas de catastrophe, surveillance des changements du
climat local, etc.). (Berezowska-Azzag 2012) [1].
Ce qui est frappant aussi, ce que c'est l'universit qui a t
le moteur de ces initiatives, avec le projet de partenariat et
de gouvernance participative du rseau universitaire
cAENTI, reconnu comme pilier de la dynamique de
management intelligent.

Planification intelligente par rseaux intgrs

La planification urbaine, dans son acception classique,


devient un des lments de l'norme "machine" qui fait
tourner le fonctionnement de l'organisme: elle est adosse
un projet stratgique labor en interface avec le soussystme dcisionnel, elle dpend des capacits de
fonctionnement du sous-systme d'information, de
normalisation, de communication, d'excution et forme
avec eux la boite outils de l'intelligence urbaine.

Figure 12: Boite outils de l'intelligence territoriale et urbaine,


d'aprs Drugbiny, in Berezowska-Azzag, 2012: 31 [1].

Figure 11: Boite outils de l'intelligence territoriale et urbaine,


Berezowska-Azzag, 2012: 20 [1].

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Intelligence urbaine, au-del d'une planification

morphologie, de physiologie et d'intelligence pour assurer


des orientations cohrentes d'amnagement et de
programmation.

Figure 13: Rseau europen d'intelligence territoriale REIT,


Berezowska-Azzag, 2012: 264 [1].

En Algrie ce n'est malheureusement pas encore le cas, bien


que les structures d'administration centrale commencent
comprendre que l'intelligence n'est pas seulement leur
apanage.
L'approche de planification par rseaux est privilgie,
actuellement, d'abord au niveau des institutions
internationales comme la Banque Mondiale, le PNUD, le
PNUE, l'UNESCO, la Banque Africaine de dveloppement,
les rseaux conomiques ANIMA, mais aussi au niveau de
la coopration scientifique: avec le workshop permanent sur
l'intelligence territoriale IT-Gatineau au Canada, la chaire
de l'intelligence urbaine de l'universit de Soul, le
laboratoire Thma en France, l'institut de planification
urbaine de l'Ecole Polytechnique de Cracovie.

Figure 14:Systme de gestion urbaine par chemins participatifs,


Berezowska-Azzag, 2013 [6].

L'approche par liens logiques, qui cherche les chemins


critiques des rseaux intgrs pour dtecter les enjeux les
plus urgents ou importants afin d'orienter en priorit vers
eux la planification urbaine, pourrait aussi remplacer
l'actuel "bricolage analytique" qui se dit stratgique. Si au
niveau tactique de management, nous considrions le corps
urbain avec sa morphologie, physiologie et intelligence, au
niveau stratgique c'est la mise en relation logique de
matrise d'uvre, matrise d'ouvrage et matrise d'usage qui
nous intresse.

Cette mme approche par rseaux parait de plus en plus


urgente en Algrie. Non seulement pour mettre fin aux
incohrences des primtres et des donnes, quand elles
existent, mais pour viter le gaspillage du temps, des
moyens et des efforts, et aussi pour fdrer les intelligences
individuelles de sorte ce que les institutions, les moyens
technologiques, l'ingnierie financire, foncire et
environnementale convergent vers les objectifs communs.
C'est l'interface STIC de gestion des chemins participatifs
qui pourrait alors nous aider.

Enfin au niveau stratgique supra, des enjeux de taille et


des menaces exognes qui nous guettent pourraient enfin
trouver leur place dans la dmarche de matrise de l'espace comme par exemple les changements climatiques et leur
impacts sur la ville; l'urbanisation galopante et la
diminution des capacits de charge territoriale; ou encore la
gestion intelligente des ressources, des risques et des rejets
en boucles et cycles itratifs.

L'Unit d'Intelligence Urbaine UIU du Laboratoire VUDD


l'EPAU, privilgie une autre application de la notion des
rseaux, celle de planification rticulaire par liens
logiques. Au niveau oprationnel et tactique (celui du POS
et du PDAU par exemple), l'interface de management aide
mettre en rseau quasi "neuronal" les lments de
61

E. BEREZOWSKA-AZZAG

Figure

15:Approche par liens logiques, niveau


UIU/QUEDD, Berezowska-Azzag, 2013 [6].

tactique,

Figure 17:Approche par liens logiques, niveau stratgique,


facteurs exognes et endognes, UIU/QUEDD,,
Berezowska-Azzag, 2013 [6].

CONCLUSION

La matrise de l'urbanisation est reconnue dsormais


comme un enjeu majeur de ce sicle. Conjugu aux
diffrentes crises qui secouent le monde, le phnomne de
concentration des populations dans les villes pose
clairement la question de gestion de l'espace, tant urbanis
qu'urbanisable, qui s'puise vue d'il. La sonnette
d'alarme tant tire, l'espace qui nous reste encore devient
une donne rare et prcieuse. Pourtant, il reste
dsespramment pauvre en mthodes et techniques
modernes d'analyse, de conception, de gestion et de
planification capables d'assurer un degr de flexibilit,
d'adaptabilit et d'innovation dans une approche la fois
quitable, efficace et efficiente de dveloppement et
d'amnagement. Les lectures traditionnelles le considrent
encore selon la vitesse et la distance de perception, la
composition spatiale, la fonction et l'usage, le dcoupage
parcellaire ou administratif, le statut juridique, le bien
conomique, etc.
Nous avons vu dans ce qui prcde comment la notion de
l'espace a pris au fil du temps des connotations et des
dimensions nouvelles, la faveur de l'volution des
concepts induite par la dmarche de dveloppement

Figure 16:Approche par liens logiques, niveau stratgique,


facteurs endognes, UIU/QUEDD,
BerezowskaAzzag, 2013 [6].

62

Intelligence urbaine, au-del d'une planification

STIC Systme territorial d'intelligence communautaire


SWOT Strenght, Weaknesses, Opportunities, Threats
TIMFO Temps, Identit, Matire, Fonction, Organisation
UIU Unit d'Intelligence Urbaine (Equipe QUEDD)
UNESCO Unated Nations Education, Sciences&Culture
Organisation
VUDD Ville, Urbanisme et Dveloppement Durable

durable. Trois constats peuvent tre avancs l'issue de


cette dmonstration.
D'abord celui de changement de l'angle de vision qu'apporte
l'apparition de la dmarche d'intelligence urbaine, qui
intgre l'approche organique de la ville, lui confre une
dimension stratgique prospective, et qui profite des
performances nouvelles des technologies d'information et
de communication.

RFRENCES

La conception de l'espace prend alors une autre tournure.


L'espace se dmatrialise, devient multidimensionnel et
englobe des territoires aux contours changeants o l'on peut
tudier la fois les problmatiques complexes de
dveloppement, puis d'amnagement global et les
problmatiques cibles en fonction des besoins, de manire
simultane, flexible, filtre par les analyses stratgiques en
amont.
Enfin, le constat d'impose de besoin impratif de
modernisation des instruments et outils de planification
spatiale actuellement en vigueur en Algrie, qui ne rpond
plus aux exigences des enjeux d'avenir. La planification
urbaine devient intelligente en cherchant identifier les
priorits, pour viter le gaspillage du temps et des moyens:
les tats limites de dveloppement, les liens logiques entre
les lments de systmes et les chemins critiques des
rseaux qu'il faut prendre en charge de manire urgente.
Ces notions peuvent nous viter la dispersion dans les
analyses souvent inutiles ou secondaires exiges par les
textes rglementaires relatifs aux PDAU et POS qui
mritent d'tre rviss en urgence, et de focaliser l'attention
sur l'essentiel face aux dfis de demain.

[1]

Berezowska-Azzag, E., 2012. Guide du Projet Urbain,


Volume 2: Comprendre la dmarche du Projet Urbain.
Synergie, Alger, ISBN 978-9961-882-11-5, p.260-338.

[2]

Wackernagel, M. et Rees, W.E. 2010. in Actes du


Colloque international Frame For the Future, Colle di
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[3]

Berezowska-Azzag, E., 2005. La notion de seuils de


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in
Actes
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[4]

Bignier, G. 2012. Architecture & Ecologie. Comment


partager le monde habit ?, Editions Eyrolles, Paris,
ISBN 978-2-212-13374-5.

[5]

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Qualit de la mise en oeuvre des projets des villes
nouvelles de Boughzoul, Bouinan, Sidi Abdallah,
Caisse
Nationale
pour
l'Equipement
et
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Dveloppement CNED, Ministre des Finances, Alger,
septembre 2012.

[6]

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et mthodes, LACOMOFA, Universit de Biskra,
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[7]

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ISBN 0-471-28542-0; Ravetz, J. 2001, City Region
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contexte de dveloppement durable, Synergie, Alger,
ISBN 978-9961-882-09-2; Bignier 2012 [4].

SIGLES ET ABRVIATIONS
AMO Assistance la matrise d'ouvrage
AGT Assistance la gestion territoriale et urbaine
CAENTI Coordination Action of the European Network of
Territorial Intelligency
EPAU Ecole Polytechnique d'Architecture et d'Urbanisme
MAG Mthode d'analyse en groupe
MARP Mthode active de la recherche participative
PDAU Plan Directeur d'Amnagement et d'Urbanisme
PNUD Programme des Nations Unies pour le Dveloppement
PNUE Programme des Nations Unies pour l'Environnement
POS Plan d'Occupation du Sol
PPO Planification par objectifs
PPS Planification par scnarios
QUEDD Qualit Urbaine, Environnement, Dveloppement
Durable (Equipe du Laboratoire VUDD)
REIT Rseaux Europen d'Intelligence Territoriale
SIAD Systme d'information et d'aide la dcision
SIAG Systme d'information et d'aide la gestion
SME Systme de management environnemental
SMI Systme de management intgr
SMO Systme de management oprationnelle

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