Accesibilidad Universal en El Ecuador. Diagnóstico de Las Provincias de Imbabura, Pastaza y Santa Elena

ACCESIBILIDAD UNIVERSAL
EN EL ECUADOR
DIAGNSTICO EN LAS PROVINCIAS DE:

IMBABURA, PASTAZA Y SANTA ELENA
Nota de Diseo
El diseo del presente documento se ajusta a las directrices sobre buenas prcticas en
accesibilidad y la facilidad de lectura, que requieren la utilizacin de la tipografa Sans-Serif
y de una justificacin a la izquierda y no completa.
DERECHOS RESERVADOS DE LA SECRETARA TCNICA PARA LA GESTIN INCLUSIVA EN DISCAPACIDADES

Presidente de la Repblica del Ecuador
Rafael Correa Delgado
Coordinacin Editorial
Vicepresidente de la Repblica del Ecuador

Jorge Glas Espinel
Edicin y Textos
Secretario General de la Vicepresidencia

de la Repblica del Ecuador
Sergio Ruiz Giraldo
Diseo y Diagramacin
Secretara Tcnica para la Gestin Inclusiva en Discapacidades (SETEDIS)
Fotografa
Secretario Tcnico para la Gestin
Inclusiva en Discapacidades
Alex Camacho Vsconez
Impresin
Ediecuatorial
Coordinadora Nacional de Accesibilidad Universal

Andrea Pacheco
Tcnicos de la Coordinacin de Accesibilidad Universal
que participaron en el anlisis de datos
Funcionarios de la Secretara Tcnica
para la Gestin Inclusiva en Discapacidades
ISBN:
Publicacin de distribucin gratuita. Prohibida su venta.

No se permite la reproduccin parcial o total, el almacenamiento,
el alquiler, la transmisin o la transformacin de este material
didctico en cualquier forma o por cualquier medio, sea electrnico o
mecnico, mediante fotocopias, digitalizacin y otros mtodos sin el
permiso previo y escrito del propietario de los derechos reservados.
Accesibilidad Universal en el Ecuador
Diagnstico en las Provincias de: Imbabura, Pastaza y Santa Elena
IV
CONTENIDOS
PRESENTACIN
BASE TCNICA
OBJETIVOS
ALCANCE
METODOLOGA DEL ESTUDIO
2
5
6
6
8
1. NDICE DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL
15
2. DIAGNSTICO CUALITATIVO DE
ACCESIBILIDAD
Estudio Cualitativo de la Percepcin del Urbanismo
Estudio Cualitativo de la Valoracin del Conocimiento
en Accesibilidad Universal
3. DIAGNSTICO CUANTITATIVO DE
ACCESIBILIDAD
Nivel de Accesibilidad General
Nivel de Accesibilidad por Provincia
Accesibilidad por Grupo Poblacional
Condiciones de Accesibilidad
IMBABURA
21
22
28
35
36
36
38
39
40
- Atuntaqui
- Cotacachi
- Ibarra
- Otavalo
- Pimampiro
- Urcuqu
SANTA ELENA
- Salinas
- La Libertad
- Santa Elena
PASTAZA
- Puyo
- Mera
- Arajuno
- Santa Clara
4. RESULTADOS POR AGRUPACIN

DE ELEMENTOS
4.1. CONECTIVIDAD URBANA
Conectividad
Transporte
44
45
47
49
50
52
53
57
58
60
62
65
67
68
70
75
79
82
83
Semforos
Paradas de Transporte Pblico
Pasos Peatonales
Estacionamientos
4.2.DESPLAZAMIENTOS
Aceras
Ascensores
Mecanismos de Circulacin Vertical
Escalera
Pasillos
Rampas
Vados o Rebajes
4.3. DELIMITADORES ESPACIALES
Puertas
Superficies
Superficies Acristaladas
4.4. ELEMENTOS ESPECIALIZADOS
Servicios Higinicos
Espacios Especializados
4.5. SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS
Personal de Atencin
84
85
86
87
89
92
93
94
95
96
97
98
101
104
106
107
109
112
113
115
118
Mobiliario
Mobiliario Urbano
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
4.6. DISPOSITIVOS, SEGURIDAD Y ORIENTACIN
Elementos de Sealizacin
Seguridad y Procedimientos de Evacuacin
Mandos e Interruptores
Pasamanos
Iluminacin
119
121
123
125
128
129
130
132
133
5.0 RECOMENDACIONES GENERALES

REFERENCIAS
ANEXOS
135
138
140
VI
CONTENIDO DE TABLAS

Tabla 1. Normas y estndares de accesibilidad ingresados al INEN

durante 2013
Tabla 2. Unidades de Observacin seleccionadas para el estudio
Tabla 3. Tamao de la Muestra por Provincia
Tabla 4. Porcentaje de la Muestra a ser levantada en Sectores
de Mayor Afluencia Ciudad Radial
Tabla 5. ndice de Accesibilidad por Cabecera Cantonal
Tabla 6. ndice de Accesibilidad por Unidad de Observacin
Tabla 7. Distancias de recorrido para diferentes destinos
Tabla 8. Transferencias realizadas para llegar a diferentes destinos
Tabla 9. Conocimiento del trmino Accesibilidad Universal por Provincia
Tabla 10. Densidad Poblacional por Cabecera Cantonal
Tabla 11. Poblacin por Cabecera Cantonal - Imbabura
Tabla 12. Porcentaje de personas con discapacidad Imbabura
Tabla 13. Porcentaje de personas con discapacidad Santa Elena
Tabla 14. Poblacin por Cabecera Cantonal Pastaza
Tabla 15. Porcentaje de personas con discapacidad Pastaza
Tabla 16. Recomendaciones generales
CONTENIDO DE GRFICOS

Grfico 1. Provincias seleccionadas para el estudio

Grfico 2. Ciudad Radial Cotacachi, Imbabura
Grfico 3. Escala del ndice de Accesibilidad
Grfico 4. Distribucin de la muestra por Provincia - Percepcin
del Urbanismo
Grfico 5. Porcentaje de personas que conocen el trmino de
Accesibilidad Universal
Grfico 6. Percepcin de calidad en ancho y calidad de veredas
Grfico 7. Percepcin de calidad de las calles
Grfico 8. Percepcin de calidad en rampas en intersecciones en calles
Grfico 9. Percepcin de calidad en plazas y parques
Grfico 10. Percepcin de calidad en iluminacin de las calles
Grfico 11. Percepcin de calidad en ubicacin y caractersticas
de los semforos
Grfico 12. Percepcin de calidad en facilidad para usar transporte pblico

5
9
10
12
18
18
27
27
30
37
40
42
56
62
64
136

7
12
17
23
23
24
24
24
24
25
25
25
Grfico 13. Percepcin de calidad en sealizacin o letreros
25
Grfico 14. Percepcin de calidad en servicios higinicos

Grfico 15. Percepcin de calidad en ascensores o rampas
en edificios pblicos
Grfico 16. Percepcin de calidad en facilidades en lugares pblicos
como hospitales, restaurantes, lugares tursticos y otros
Grfico 17. Percepcin de calidad en seguridad
Grfico 18. Percepcin de calidad en actitud ciudadana hacia las
personas con discapacidad
Grfico 19. Porcentaje de personas que utilizan transporte pblico
Grfico 20. Distribucin de la muestra por Provincia - Valoracin del
Conocimiento en Accesibilidad Universal
Grfico 21. Nivel de Formacin de los Encuestados
Grfico 22. Conocimiento de simbologa relacionada
a Accesibilidad Universal
Grfico 23. Principales respuestas sobre elementos requeridos en lugares
pblicos para el fcil acceso de personas con discapacidad visual,
auditiva y fsica
Grfico 24. Nivel de Accesibilidad General
Grfico 25. Nivel de Accesibilidad por Provincia
Grfico 26. Nivel de Accesibilidad por Cabecera Cantonal
Grfico 27. Accesibilidad por Grupo Poblacional - Resultado General
Grfico 28. Nivel de Accesibilidad por Grupo Poblacional por Provincia
Grfico 29. Resultados por Condicin de Accesibilidad
Grfico 30. Resultados por Condicin de Accesibilidad por Provincia
Grfico 31. Nivel de Accesibilidad por Cabecera Cantonal - Imbabura
Grfico 32. Nivel de Accesibilidad por Unidad de Observacin - Imbabura
Grfico 33. Nivel de Accesibilidad por Grupo Poblacional por Cabecera
Cantonal - Imbabura
Grfico 34. Resultados por Condicin de Accesibilidad por Cabecera
Cantonal - Imbabura
Grfico 35. Zona de Levantamiento de Datos Atuntaqui
Grfico 36. Nivel de Accesibilidad por Unidad de Observacin Atuntaqui
Grfico 37. Zona de Levantamiento de Datos Cotacachi
Grfico 38. Nivel de Accesibilidad por Unidad de Observacin Cotacachi
Grfico 39. Zona de Levantamiento de Datos Ibarra
Grfico 40. Nivel de Accesibilidad por Unidad de Observacin Ibarra
Grfico 41. Zona de Levantamiento de Datos Otavalo
26
26
26
26
27
27
29
29

31
32
36
36
37
38
38
39
39
40
41

42

43
44
45
45
46
47
48
49
VII

Grfico 42. Nivel de Accesibilidad por Unidad de Observacin Otavalo

Grfico 43. Zona de Levantamiento de Datos Pimampiro
Grfico 44. Nivel de Accesibilidad por Unidad de Observacin
Pimampiro
Grfico 45. Zona de Levantamiento de Datos Urcuqu
Grfico 46. Nivel de Accesibilidad por Unidad de Observacin Urcuqu
Grfico 47. Nivel de Accesibilidad por Cabecera Cantonal Santa Elena
Santa Elena
Cantonal Santa Elena
Grfico 51. Zona de Levantamiento de Datos Salinas
Grfico 52. Nivel de Accesibilidad por Unidad de Observacin Salinas
Grfico 53. Zona de Levantamiento de Datos La Libertad
La Libertad
Grfico 55. Zona de Levantamiento de Datos Santa Elena
Santa Elena
Grfico 57. Nivel de Accesibilidad por Cabecera Cantonal Pastaza
Grfico 58. Nivel de Accesibilidad por Unidad de Observacin Pastaza
Cantonal Pastaza
Cantonal Pastaza
Grfico 61. Zona de Levantamiento de Datos Puyo
Grfico 62. Nivel de Accesibilidad por Unidad de Observacin Puyo
Grfico 63. Zona de Levantamiento de Datos Mera
Grfico 64. Nivel de Accesibilidad por Unidad de Observacin Mera
Grfico 65. Zona de Levantamiento de Datos Arajuno
Grfico 66. Nivel de Accesibilidad por Unidad de Observacin Arajuno
Grfico 67. Zona de Levantamiento de Datos Santa Clara
Grfico 68. Nivel de Accesibilidad por Unidad de Observacin Santa Clara
Grfico 69. Nivel de Accesibilidad en Conectividad por Provincia
Grfico 70. Nivel de Accesibilidad en Conectividad por Unidad
de Observacin
50
50

51
52
53
53

54

55

56
57
58
58

59
60

61
62
63

64

65
65
66
67
68
68
69
70
71
82

82
Grfico 71. Nivel de Accesibilidad en Transporte en Edificios de Turismo

Grfico 72. Nivel de Accesibilidad en Semforos por Provincia
Grfico 73. Nivel de Accesibilidad en Semforos
Grfico 74. Nivel de Accesibilidad en Paradas de Transporte Pblico por
Provincia
Grfico 75. Nivel de Accesibilidad en Paradas de Transporte Pblico
Grfico 76. Nivel de Accesibilidad en Pasos Peatonales por Provincia
Grfico 77. Nivel de Accesibilidad en Pasos Peatonales
Grfico 78. Nivel de Accesibilidad en Estacionamientos por Provincia
Grfico 79. Nivel de Accesibilidad en Estacionamientos
Grfico 80. Nivel de Accesibilidad en Acera por Provincia
Grfico 81. Nivel de Accesibilidad en Aceras
Grfico 82. Nivel de Accesibilidad en Ascensores por Provincia
Grfico 83. Nivel de Accesibilidad en Ascensores
Grfico 84. Nivel de Accesibilidad en Mecanismos por Provincia
Grfico 85. Nivel de Accesibilidad en Mecanismos
Grfico 86. Nivel de Accesibilidad en Escaleras (de ms de dos
escalones) por Provincia
Grfico 87. Nivel de Accesibilidad en Escaleras
Grfico 88. Nivel de Accesibilidad en Pasillos por tipo de Edificaciones
Grfico 89. Nivel de Accesibilidad en Pasillos
Grfico 90. Nivel de Accesibilidad en Rampas por Provincia
Grfico 91. Nivel de Accesibilidad en Rampas
Grfico 92. Nivel de Accesibilidad en Vados o Rebajes por Provincia
Grfico 93. Nivel de Accesibilidad en Vados o Rebajes
Grfico 94. Nivel de Accesibilidad en Puertas por Provincia
Grfico 95. Nivel de Accesibilidad en Puertas
Grfico 96. Nivel de Accesibilidad en Superficies por Provincia
Grfico 97. Nivel de Accesibilidad en Superficies
Grfico 98. Nivel de Accesibilidad en Superficies Acristaladas
por Provincia
Grfico 100. Nivel de Accesibilidad en Servicios Higinicos por
Provincia
Grfico 101. Nivel de Accesibilidad en Servicios Higinicos
Grfico 102. Nivel de Accesibilidad en Espacios Especializados por
Provincia
Grfico 103. Nivel de Accesibilidad en Dormitorios
83
84
84

85
85
86
86
87
87
92
92
93
93
94
94

95
95
96
96
97
97
98
98
104
105
106
106

107
107

112
112

113
113
VIII

Grfico 104. Nivel de Accesibilidad en Personal de Atencin por

Provincia
Grfico 105. Nivel de Accesibilidad en Personal de Atencin
Grfico 106. Nivel de Accesibilidad en Mesas, Pupitres y Escritorios
Grfico 107. Nivel de Accesibilidad en Asientos
Grfico 108. Nivel de Accesibilidad en Mobiliario de Recepcin
Grfico 109. Nivel de Accesibilidad en Mobiliario de Dormitorios
Grfico 110. Nivel de Accesibilidad en Bancas por Provincia
Grfico 111. Nivel de Accesibilidad en Bancas
Grfico 112. Nivel de Accesibilidad en Basureros
Grfico 113. Nivel de Accesibilidad en Basureros por Provincia
Grfico 114. Nivel de Accesibilidad en Fuentes
Grfico 115. Nivel de Accesibilidad en Fuentes por Provincia
Grfico 116. Nivel de Accesibilidad en Tecnologas de la Informacin
y Comunicacin por Provincia
y Comunicacin
Grfico 118. Nivel de Accesibilidad en Elementos de Sealizacin
por Provincia
Grfico 120. Nivel de Accesibilidad en Seguridad y Procedimientos
de Evacuacin por Provincia
de Evacuacin
Grfico 122. Nivel de Accesibilidad en Mandos e Interruptores
por Provincia
Grfico 124. Nivel de Accesibilidad en Sistema de Turno Numerado
Grfico 125. Nivel de Accesibilidad en Telfonos Pblicos
Grfico 126. Nivel de Accesibilidad en Mquinas de Acceso
con Tarjetas o Biomtricas
Grfico 127. Nivel de Accesibilidad en Pasamanos por Provincia
Grfico 128. Nivel de Accesibilidad en Pasamanos
Grfico 129. Nivel de Accesibilidad en Iluminacin por Provincia
Grfico 130. Nivel de Accesibilidad en Iluminacin

118
118
119
119
120
120
121
121
121
122
122
122

123

123

128
128

129

129

130
130
131
131

132
132
132
133
133
CONTENIDO DE ECUACIONES

Ecuacin 1. Frmula de Esquema de Anlisis

Ecuacin 2. Frmula del ndice de Accesibilidad Universal
12
16
CONTENIDO DE PLANIMETRAS

Planimetra 1.
Planimetra 2.
Planimetra 3.
Planimetra 4.
Planimetra 5.
Planimetra 6.
y Orientacin
Planta y Seccin - Conectividad Urbana

Planta y Seccin - Desplazamientos
Planta y Seccin - Delimitadores Espaciales
Planta y Seccin - Elementos Especializados
Planta y Seccin - Servicios y Equipamientos
Planta y Seccin - Dispositivos, Seguridad
80
90
102
110
116
126
Presentacin
Jorge Glas Espinel
Vicepresidente de la Repblica del Ecuador
En el marco del Programa Ecuador Vive la Inclusin,
la Secretara Tcnica para la Gestin Inclusiva en
Discapacidades (SETEDIS) de la Vicepresidencia de la
Repblica, trabaja en los ejes estratgicos de: Inclusin
Productiva, Inclusin Participativa y Accesibilidad Universal.
Para sentar las bases del proceso, desde 2013
coordinamos intersectorialmente, junto al Servicio
Ecuatoriano de Normalizacin (INEN), Sociedad Civil,
Instituciones del Estado y Academia; la adaptacin y
adopcin de la Normativa Nacional para que las Personas
con Discapacidad accedan, entre otros, a la Comunicacin
e Informacin, al Transporte, y al Medio Fsico.
Durante 2014, un equipo de especialistas nacionales
de nuestra Secretara, trabaj en la creacin de una
metodologa innovadora para evaluar, medir y
elaborar planes de Accesibilidad Universal. La
herramienta fue diseada con tres conceptos:
1) universalismo, porque los parmetros de evaluacin
consideran diseo para todos; 2) eficiencia, porque
permite identificar los indicadores de mayor impacto;
3) eficacia, ya que proporciona los parmetros prioritarios

para mejorar la Accesibilidad Universal.
La Metodologa Ecuatoriana para elaboracin de planes
de Accesibilidad Universal incluye un ndice y diferentes
perspectivas de anlisis. Esta metodologa se prob y
valid en dos estudios: 1) en ciento cuarenta y nueve
(149) escuelas pblicas; y 2) el presente diagnstico de
accesibilidad en tres (3) provincias del Ecuador.
Esta metodologa fue reconocida internacionalmente
por la Design For All Foundation entre las mejores
cinco prcticas del mundo, en la categora: proyectos,
propuestas, iniciativas, metodologas y estudios. Ecuador
es el primer pas latinoamericano en recibir tal distincin
en la historia de los premios.
Para entrar en materia, el presente estudio se enfoca
en la accesibilidad al medio fsico, a la informacin, a la
comunicacin, en la movilidad. Los resultados expuestos
permiten tener una clara visin del estado actual en
Accesibilidad Universal en las tres provincias analizadas,
y una nocin general de la problemtica a nivel nacional.
Los datos se presentan desde diferentes perspectivas, lo
que permite que cada lector sea partcipe del anlisis del
por qu la accesibilidad debe cumplirse y el por qu un
entorno inclusivo solo podr lograrse con la participacin
de todos y todas.
3
El estudio busca ser propositivo por medio de la
presentacin de planes y proyectos que pueden ser
impulsados por diferentes actores en el
pas. Pensemos en accesibilidad como un referente
de calidad, una oportunidad para fomentar el turismo,
una fuente de ideas para la innovacin, un puente
indispensable para alcanzar la Inclusin.
La Metodologa Ecuatoriana para elaboracin de planes

de Accesibilidad Universal, y el presente diagnstico son
la respuesta, la gua. Este producto ecuatoriano propone
una serie de indicadores medibles que hacen posible
conocer la situacin en la que se encuentra determinado
territorio pero tambin muestra las alternativas para
mejorar sus condiciones de Accesibilidad.
Es en ese sentido y ese contexto que debe darse a la

Accesibilidad Universal la importancia y la trascendencia
de la que est dotada; principalmente, porque
de no existir ese puente que traza la Accesibilidad,
resulta imposible ir desde la Inclusin al Desarrollo de las
Personas con Discapacidad y la sociedad misma.
Esta herramienta permitir a los Gobiernos locales

llevar a la prctica lo establecido en la Ley Orgnica de
Discapacidades, en el marco de sus competencias.
Por ello, una de las caractersticas ms preponderantes

de la Accesibilidad Universal es que no solo est enfocada
en grupos de atencin prioritaria, sino que plantea una
serie de soluciones para romper barreras arquitectnicas,
por ejemplo, en beneficio de adultos mayores, mujeres
embarazadas, familias con nios menores de 5 aos, entre
otros. Ah radica insistimos- en que este proceso debe
ser un compromiso de todas y todos.
Los mandatos internacionales, la normativa nacional y
las regulaciones en el nivel local deben ser llevadas a la
prctica, de lo contrario, cruzar ese puente y avanzar
de la Inclusin al Desarrollo es utpico.
Ponemos a su consideracin esta herramienta aplicable

y medible, capaz de mostrar y alcanzar resultados
ptimos, que dependen nicamente del carcter social
y la voluntad poltica de quienes quieran convertir a sus
territorios en mejores lugares para vivir, para todos.
Ecuador Vive la Inclusin
Base Tcnica
Normativa de Accesibilidad en Ecuador
En el ao 2013, tras efectuar un anlisis tcnico
comparativo de normas nacionales e internacionales,
se detect la necesidad de actualizar y complementar
las normas de accesibilidad existentes en el pas.
Fue as cmo durante el segundo semestre de 2013,
la Secretara Tcnica para la Gestin Inclusiva en
Discapacidades, en colaboracin con el Servicio
Ecuatoriano de Normalizacin, INEN, inici un proceso
de adopcin y adaptacin de normas y estndares
internacionales, como se detalla en la tabla 1.
Tabla 1. Normas y estndares

de accesibilidad ingresados al
INEN durante 2013
Fuente: SETEDIS 2014
Las normativas constituyen la base tcnica con las que

se construyeron los instrumentos para el levantamiento
de datos del estudio.
Objetivos
Alcance
Objetivo General
Debido a las diferencias geogrficas, culturales,

socioeconmicas y climatolgicas de las regiones
del Ecuador, se defini que la muestra fuera tomada
en una provincia de cada regin, determinadas
por ndices de personas con discapacidad
(Vicepresidencia de la Repblica del Ecuador, 2012)
y de turismo internacional y nacional (Ministerio de
Turismo, 2011).
El objetivo general del estudio es obtener el panorama

actual en cuanto a accesibilidad en las cabeceras
cantonales de las provincias analizadas, de manera
que los resultados faciliten la implementacin eficiente
y eficaz de las polticas pblicas, basadas en la
investigacin y las normativas tcnicas.
Objetivos Especficos
1. Evidenciar la realidad actual en cuanto
a accesibilidad.
2. Identificar potenciales mejoras y prioridades
de accesibilidad.
3. Caracterizar la accesibilidad desde las
perspectivas de seguridad, autonoma, comodidad
y grupo poblacional.
4. Evaluar estndares mnimos de calidad en
accesibilidad para entornos construidos y urbanos.
Se delimit que el estudio se realizara en la zona urbana

de las cabeceras cantonales, de acuerdo a lo establecido
en la divisin poltica administrativa del Instituto Nacional
de Estadstica y Censos (2012), de las provincias
seleccionadas: Pastaza, Imbabura y Santa Elena.
Grfico 1. Provincias seleccionadas para el estudio
Metodologa del Estudio

La metodologa usada en
el estudio fue desarrollada
por la Secretara Tcnica
para la Gestin Inclusiva
en Discapacidades,
Metodologa Ecuatoriana
para la Elaboracin de
Planes de Accesibilidad
Universal (SETEDIS,
2014a). Esta metodologa
recibi el premio 2015
como Buena Prctica
por la Design For All
Foundation y fue diseada con tres conceptos:
universalidad, eficiencia y eficacia.
Universalidad, porque contempla el diseo para todos
basado en la diversidad humana; eficiencia, porque
permite identificar los indicadores de mayor impacto
de accesibilidad; y, eficacia, porque permite identificar
los parmetros prioritarios para implementacin.
Metodologa Estadstica
El estudio se conform por dos tipos de evaluaciones:
cuantitativas y cualitativas.
Evaluacin Cuantitativa
Se defini un tamao y tipo muestral con base en una
estratificacin de las unidades de observacin definidas,
las cuales fueron obtenidas de un censo realizado por la
SETEDIS (2014b) en las provincias seleccionadas.
Las unidades de observacin se clasificaron en dos
grupos: Edificaciones y Entorno Urbano.
9
Para un mejor entendimiento, se consider Edificio de
Uso Pblico a las edificaciones cuyas instalaciones se
destinan para realizar actividades complementarias a
las gubernamentales, tursticas y privadas accesibles
para todos los usuarios, por ejemplo: cines, bancos,
bibliotecas, iglesias, restaurantes, bares, comercios
locales, estadios, terminales terrestres, aeropuertos,
hospitales, universidades, entre otros.
Edificio de Turismo son las edificaciones cuyas
instalaciones se destinan para realizar actividades
tursticas, de ocio y recreacin de los usuarios de la
zona y/o externos, por ejemplo: museos, malecones,
muelles, hoteles, hostales, entre otros.
Se entendi como Edificio Gubernamental
a las edificaciones cuyas instalaciones se destinan
para actividades gubernamentales u oficiales, por
ejemplo: ministerios, municipalidades, instituciones
gubernamentales, direcciones provinciales, empresas
pblicas, entre otros.
Tabla 2. Unidades de Observacin seleccionadas para el estudio
El tamao muestral corresponde a una

representatividad por cada unidad de observacin
y cabecera cantonal. La tabla 2 presenta el tamao
de la muestra, en nmero de elementos y porcentaje,
por cada provincia y unidad de observacin.
10
MUESTRA
UNIDADES DE OBSERVACIN
% MUESTRA POR PROVINCIA
NMERO DE ELEMENTOS
IMBABURA
PASTAZA
SANTA ELENA
EDIFICIO DE USO PBLICO
263
50%
21%
29%
EDIFICIO DE TURISMO
63
14%
24%
62%
EDIFICIO GUBERNAMENTAL
107
51%
22%
26%
METROS LINEALES ENCONTRADOS

EN ACERA
6020
58%
23%
19%
NRO. DE RAMPAS
790
49%
22%
29%
202
24%
13%
63%
715
50%
18%
32%
FUENTES
28
89%
0%
11%
BANCAS
451
55%
12%
33%
BASUREROS
247
40%
31%
28%
PARADAS DE TRANSPORTE
PBLICO
136
40%
34%
26%
SEMFOROS
259
63%
14%
24%
LUMINARIAS
1114
43%
34%
24%
DE SUPERFICIE
676
52%
11%
37%
ELEVADOS
14
36%
57%
7%
NMERO TOTAL
771
58%
18%
24%
NRO. RESERVADO PCD
28
43%
57%
0%
85
65%
6%
29
NRO. DE ESCALERAS
MS DE DOS
ESCALONES
NRO. DE ELEMENTOS DE SEALIZACIN
NRO. DE MOBILIARIO URBANO
NRO. DE PASOS PEATONALES

NRO. DE ESTACIONAMIENTOS
NRO. DE PARQUES Y PLAZAS
*Para mayor detalle del clculo muestral, referirse a SETEDIS (2014b)
Tabla 3. Tamao de la Muestra por Provincia
11
Evaluacin Cualitativa
No se busc una representatividad sino una
perspectiva de opinin a travs del instrumento de
levantamiento a utilizar, por lo que se defini un tamao
muestral de 50 unidades por cada elemento a ser
evaluado: desarrollo de conocimiento y elementos de
urbanismo (transporte y movilidad), por cada provincia,
es decir, 100 unidades en total por provincia.
Tcnicamente se asegur que la informacin cualitativa
levantada tenga un comportamiento normal a
travs del Teorema del Lmite Central, que asegura
normalidad a partir de un tamao muestral grande,
considerado a partir de 30 unidades, y permite obtener
porcentajes y medidas.
Metodologa de Levantamiento de Datos

Para el levantamiento de datos cuantitativos en las
provincias seleccionadas se utiliz los instrumentos
(fichas tcnicas) de la metodologa elaborada por
SETEDIS, mismos que incluyen indicadores y
parmetros alineados a las normas tcnicas de
accesibilidad. Adems, se utilizaron encuestas para
evaluar los elementos cualitativos.
Las zonas seleccionadas para el anlisis dentro de

cada cabecera cantonal se definieron en base a la
concentracin de actividades comerciales, tursticas
o administrativas.
Posteriormente, la distribucin de la muestra dentro
de estas zonas se defini con base a las tipologas
arquitectnicas de las cabeceras cantonales (lineal,
radial, costera y mixta) (SETEDIS, 2014b). Estas
tipologas contemplan sectores de mayor afluencia
para la toma de datos, con la finalidad de que la
muestra sea representativa y heterognea.
Los sectores de mayor afluencia se definieron con
base en el desarrollo o concentracin de la poblacin
en el tiempo, de acuerdo a las caractersticas propias
de la ciudad como la plaza central, las vas principales,
la zona costera, hitos principales y secundarios de la
ciudad y zonas residenciales.
El grfico 2 muestra el diseo de una ciudad radial
y la cabecera cantonal Cotacachi, la cual fue definida
como una ciudad radial.
12
d/2d
Aplicacin y anlisis
/2
El levantamiento de informacin de cada ficha incluye

la clasificacin con base en dos perspectivas:
600m
Grfico 2. Ciudad Radial Cotacachi, Imbabura
La tabla 4 muestra los sectores de mayor afluencia

de una Ciudad Radial y el porcentaje de la muestra
a ser levantada dentro de cada sector.
Accesibilidad por grupo poblacional

Condiciones de accesibilidad (NTE INEN 2849-1,
2015): seguridad, autonoma y comodidad
Esquema de anlisis:
Total respuestas S
Total respuestas S + Total respuestas NO
Ecuacin 1. Frmula de Esquema de Anlisis
Tabla 4. Porcentaje de la Muestra a ser Levantada en Sectores

de Mayor Afluencia Ciudad Radial
2014 - 2015
01. NDICE DE
ACCESIBILIDAD
UNIVERSAL
16
NDICE DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL
Preliminares
La metodologa aplicada (SETEDIS, 2014b) para
determinar el ndice de Accesibilidad Universal fue
el Anlisis de Componentes Principales (ACP). Esta
metodologa consiste en la obtencin de valores y
vectores propios de la matriz de covarianzas muestral,
que se obtiene a partir de la matriz de datos. Los
factores se interpretan en funcin de las variables
(grupo poblacional y condiciones de accesibilidad) ms
correlacionadas con el factor. En consecuencia, se
obtuvo un primer factor definido como accesibilidad.
El factor, de izquierda a derecha, ordena las unidades
de observacin de menor a mayor accesibilidad y crea
rangos: alto, medio y bajo.
Luego, la funcin identificada, que combina los
grupos poblacionales y condiciones de accesibilidad
para el componente principal ms significativo, se
aplic a nivel de Cabecera Cantonal, con lo cual se
defini el nivel de accesibilidad. Antes de aplicar el
ACP, se comprob si la correlacin entre las variables
analizadas era lo suficientemente grande como para
justificar la factorizacin de la matriz de coeficientes
de correlacin. La comprobacin se realiz con el test
de Barlett y el ndice de Kaiser-Meyer-Olkin o medida
de adecuacin muestral KMO. El test de Bartlett parte
de la hiptesis nula de que la matriz de coeficientes
de correlacin no es significativamente distinta de la
matriz de identidad. En el caso del ndice de KMO, se

trata de validar si es factible, y factorizar las variables
originales de forma eficiente. Con los resultados, KMO
superior a 0,732 (nivel adecuado) y el test de Bartlett
que rechaza Ho, se valid que se puede continuar
con el ACP.
Componentes Principales
Se obtuvieron los valores y vectores propios,
dependiendo del total de la varianza explicada por
cada factor. El total de la varianza fue explicada por
un nico factor en un 88%, con lo cual se pudo definir
este componente como la mtrica de ACCESIBILIDAD
UNIVERSAL que combina el grupo poblacional y las
condiciones de accesibilidad. El factor represent
una combinacin lineal de las variables originales que
proporcionaron los componentes principales o factores.
F1 = 0,918*SEGURIDAD + 0,977*AUTONOMA
+ 0,954*COMODIDAD + 0,881*AUDITIVO
+ 0,975*FSICO + 0,902*INTELECTUAL +
0,958*VISUAL
Ecuacin 2. Frmula del ndice de Accesibilidad Universal

Se analiz la correlacin del NDICE DE
ACCESIBILIDAD creado desde el ACP con el nivel
de accesibilidad calculado desde la investigacin
muestral (Total.SI/(Total.S+Total.NO)) para las
cabeceras cantonales. Se concluy que el NDICE
DE ACCESIBILIDAD creado desde el ACP tiene una
alta correlacin con el resultado de la investigacin
muestral, ratificando su validez.
Homologando los lmites de cada intervalo con un

porcentaje de accesibilidad se obtuvo la escala del
ndice de Accesibilidad.
Clasificacin del ndice de Accesibilidad

El ndice de Accesibilidad generado del ACP tiene:
Un mnimo de 0 (accesibilidad del 0% en todos los
grupos poblacionales y 0% en todas las condiciones
de accesibilidad).
Y un mximo de 6,56 (accesibilidad del 100% en
todos los grupos poblacionales y 100% en todas
las condiciones de accesibilidad); obtenido de la
funcin de ACP.
Para clasificar el factor se aplic el concepto de
intervalos de clase con dos decimales y se obtuvo:
De 0 a 2,92:
De 2,92 a 4,38:
Mayor a 4,38:
BAJO
MEDIO
ALTO
Grfico 3. Escala del ndice de Accesibilidad
Resultados
Se aplic el factor creado, definido como NDICE DE
ACCESIBILIDAD, a cada cabecera cantonal y a cada
unidad de observacin, con la finalidad de identificar el
nivel de accesibilidad de cada uno.
17
18
Tabla 5. ndice de Accesibilidad por Cabecera Cantonal
Tabla 6. ndice de Accesibilidad por Unidad de Observacin
19
2014 - 2015
02. DIAGNSTICO
CUALITATIVO DE
ACCESIBILIDAD
22
DIAGNSTICO CUALITATIVO DE ACCESIBILIDAD

El diagnstico cualitativo de accesibilidad est
conformado por dos componentes:
aspectos importantes de investigacin respecto a la

accesibilidad. Los aspectos que abarcan la encuesta son:
i. Estudio Cualitativo de la Percepcin

del Urbanismo
ii. Estudio Cualitativo de la Valoracin del
Conocimiento en Accesibilidad Universal
Identificacin de la persona objeto de la

investigacin: edad, formacin acadmica
y contacto con personas con discapacidad.
Interaccin con la temtica de accesibilidad
universal: qu es?
Calificacin de la calidad de:
Ancho y calidad de veredas
Calidad de las calles
Rampas en intersecciones en calles
Plazas y parques
Iluminacin de las calles
Ubicacin y caractersticas de los semforos
Facilidad para usar transporte pblico
Sealizacin o letreros
Servicios higinicos
Ascensores o rampas en edificios pblicos
Facilidades en lugares pblicos como
hospitales, restaurantes, lugares tursticos y otros
Seguridad
Actitud ciudadana hacia las personas con
discapacidad
Uso frecuente de un medio de transporte,
distancias recorridas y calidad.
Nivel de dificultad de movilizacin para llegar a:
trabajo, hospital, municipio, terminal terrestre.
Dificultades en el transporte pblico para personas
Estudio Cualitativo de la Percepcin

del Urbanismo
La investigacin realizada responde a la percepcin
de la ciudadana respecto a circulacin, transferencias,
localizacin en lugares pblicos y medios de
transporte para las personas con discapacidad, que
en ocasiones es complicada.
El anlisis realizado sobre el urbanismo busc permitir
el diagnstico, comprensin e intervencin para mejorar
la calidad de vida de las personas con discapacidad.
El grupo objetivo fueron personas de las provincias
de Pastaza, Imbabura y Santa Elena.
La tcnica aplicada corresponde a encuestas
realizadas en lugares pblicos.
El nmero de encuestas no buscaba una
representatividad estadstica, ms s agrupar

con discapacidad, y principales problemas.
Capacitacin.
Resultados
El levantamiento de la informacin se realiz en las
provincias de Pastaza, Imbabura y Santa Elena. El grfico
4 muestra la distribucin de la muestra por provincia.
El 81% de las personas entrevistadas tiene un nivel

de formacin secundaria y universitaria, y est
proporcionalmente distribuido entre las provincias.
El 51% de las personas mencionan conocer el trmino
Accesibilidad Universal, y el nivel de conocimiento del
mismo s depende del nivel de estudios, siendo el 80%
para maestras y postgrados.
Grfico 5. Porcentaje de personas que conocen el trmino de

Grfico 4. Distribucin de la muestra por Provincia Percepcin del Urbanismo
El 60% de las personas encuestadas estn

relacionadas con alguna persona con discapacidad,
siendo en Pastaza el 62%, en Imbabura el 56% y en
Santa Elena el 60%.
La percepcin de calidad en diferentes elementos fue

evaluado como Muy Bueno, Bueno, Regular, Malo
y Muy Malo.
La percepcin general de los entrevistados en
relacin a las caractersticas presentadas fue
evaluada como Regular y Malo.
23
24

a) Ancho y calidad de veredas
c) Rampas en intersecciones en calles
Grfico 6. Percepcin de
calidad en ancho y calidad
de veredas
b) Calidad de las calles
Grfico 8. Percepcin
de calidad en rampas en
intersecciones en calles
d) Plazas y parques
Grfico 7. Percepcin
de calidad de las calles
Grfico 9. Percepcin
de calidad en plazas
y parques

e) Iluminacin de las calles
g) Facilidad para usar transporte pblico

calidad en iluminacin de
las calles
f) Ubicacin y caractersticas de los semforos
Grfico 11. Percepcin

de calidad en ubicacin
y caractersticas de los
semforos

calidad en facilidad para
usar transporte pblico
h) Sealizacin o letreros

de calidad en sealizacin
o letreros especiales
25
26

i) Servicios higinicos
k) Facilidades en lugares pblicos como hospitales,

restaurantes, lugares tursticos y otros

de calidad en facilidades
en lugares pblicos como
hospitales, restaurantes,
lugares tursticos y otros

de calidad en servicios
higinicos
j) Ascensores o rampas en edificios pblicos

de calidad en ascensores
o rampas en edificios
pblicos
l) Seguridad

de calidad en seguridad

m) Actitud ciudadana hacia las personas con discapacidad

de calidad en actitud
ciudadana hacia
las personas con
discapacidad
Por otro lado, en cuanto al uso de medios de transporte,

el 60% de encuestados utiliza el transporte pblico.
Analizando las distancias de recorrido para los

diferentes destinos, se observa que se tiene
concentracin en 1 cuadra y en ms de 3 cuadras,
siendo mayor en Municipio, Hospital y Terminal
Terrestre: ms de 3 cuadras.
Tabla 7. Distancias de recorrido para diferentes destinos
Los entrevistados indicaron que en cuanto a la calidad del

servicio del transporte pblico para:
Horarios: el 72% indica que s cumple.
Salida: el 60% tiene la percepcin de que s cumple.
Llegada: el 54% considera que s cumple.
El 64% de encuestados, en promedio, tiene que realizar
1 o ms transferencias para llegar a su destino.
Grfico 19. Porcentaje de personas que utilizan transporte pblico

*Se considera transporte comercial a: taxi, servicio de transporte institucional,
de turismo, escolar, tricimoto u otros.
Tabla 8. Transferencias realizadas para llegar a diferentes destinos
27
28

El 93% de personas encuestadas considera que
debe existir capacitacin para mejorar la inclusin
social, incentivar el turismo y realizar proyectos
arquitectnicos ms accesibles, entre otros.
Conclusiones
El nivel de conocimiento respecto a Accesibilidad
Universal depende del nivel de educacin.
Los principales aspectos de mejora urgente segn
la percepcin de los encuestados son: facilidad
para usar transporte pblico, sealizacin o letreros,
servicios higinicos, ascensores o rampas en
edificios pblicos, rampas en intersecciones de
calles y seguridad.
El uso de transporte pblico es predominante en
la ciudadana, el 64% en promedio realiza al menos
una transferencia, por tanto, para las personas con
discapacidad es complicado movilizarse y la opcin
es el transporte comercial.
La educacin a la comunidad, adecuacin de
paradas de transporte pblico, calles y servicios
higinicos son puntos frecuentemente mencionados
por las personas encuestadas.
Estudio Cualitativo de la
Valoracin del Conocimiento
en Accesibilidad Universal
Respecto a la temtica de accesibilidad universal,
la investigacin realizada muestra el nivel de
conocimiento general que tiene la poblacin de las
provincias investigadas, en especial los profesionales.
La informacin recopilada busc identificar los
principales refuerzos que se deben realizar en
cuanto a las leyes y normativas, la comunicacin
y las instalaciones adecuadas que aseguran la
accesibilidad universal.
El resultado del estudio realizado identifica los
principales niveles y directrices de accin para
reforzar en la ciudadana y en la sociedad y en el
conocimiento y aplicacin de las normativas de
La tcnica aplicada corresponde a encuestas de
profundidad realizada en lugares pblicos; y el
nmero de encuestas no buscaba representatividad
estadstica, sino agrupar aspectos importantes de
investigacin respecto a la accesibilidad. Los aspectos
que abarca la encuesta son:

Identificacin de la persona objeto de la
investigacin: edad, formacin acadmica,
y contacto con personas con discapacidad.
Interaccin con la temtica de accesibilidad
universal: qu es?, cules son las leyes o
normativas?, conoce campaas de sensibilizacin
y capacitacin?
Conocimiento bsico de accesibilidad: espacios
de convivencia, smbolos, etc.
Percepcin sobre los lugares pblicos y su
accesibilidad para personas con discapacidad.
El recurso aplicado fueron fotografas.
Capacitacin: quines deben ser capacitados?
Del total de personas encuestadas, el 45% conoce o est

relacionado con alguna persona con discapacidad.
Del nmero de encuestados, el 66% tiene un nivel de
estudios de tercer nivel. El grfico 21 muestra el nivel
de formacin de los encuestados.
Resultados
El levantamiento de la informacin se realiz en las
provincias de Pastaza, Imbabura y Santa Elena. El grfico
20 muestra la distribucin de la muestra por provincia.
Grfico 20. Distribucin

de la muestra por
Provincia - Valoracin
del Conocimiento en
Grfico 21. Nivel

de Formacin
de los Encuestados
El nivel de conocimiento del trmino Accesibilidad

Universal no es dependiente de la provincia. La tabla 9
muestra el conocimiento por provincia de este trmino.
29
30

13% de las mismas conocen las leyes y normativas
relacionadas a Accesibilidad Universal.
Tabla 9. Conocimiento del trmino Accesibilidad

Universal por Provincia
El 92% de las personas de cuarto nivel (en curso,

egresado/ finalizado), conocen el trmino de
Accesibilidad Universal, mientras que el 64%, de las
mismas, conocen las leyes y normativas relacionadas
a Accesibilidad Universal.
El 74% de las personas de tercer nivel (en curso,
egresado/ finalizado), conocen el trmino de
accesibilidad universal, mientras que el 42% de las
mismas, conocen las leyes y normativas relacionadas
a Accesibilidad Universal.
El 50% de las personas con nivel de formacin
diferente a los otros mencionados conocen el
trmino de Accesibilidad Universal, mientras que el
*Citas textuales de las definiciones dadas por los encuestados sobre el trmino
Accesibilidad Universal.
Del 72% de encuestados que afirman conocer

el trmino, el 42% estn entre 25 y 35 aos, con
lo cual se puede concluir que la accesibilidad
universal es ms conocida por personas jvenes
que estn finalizando sus estudios o estn
iniciando su carrera profesional.
Las definiciones dadas por los entrevistados que
afirman conocer el trmino Accesibilidad Universal
fueron varias y muchas acertadas.
Condicin que debe cumplir el entorno ()

que debe facilitar el acceso a realizar toda
actividad a todas las personas (recurso que
deben recibir como derecho)*.
Es algo a lo que todas las personas
pueden acceder independientemente de sus
capacidades tcnicas, cognitivas o fsica*.
Los medios a travs de los cuales las personas
encuestadas conocen o fueron capacitadas sobre
accesibilidad universal, que representan el 28% del
total de encuestados, fueron:

SETEDIS
CONADIS
SECAP
Televisin

Programas de Gobierno

Ministerio de Turismo
En cuanto al conocimiento de simbologa relacionada

a Accesibilidad, se puede mencionar que al menos
uno de los smbolos fue identificado por el 48% de
los encuestados, pero el nivel de conocimiento est
alrededor del 21%.
De las personas encuestadas que mencionaron

tener relacin con alguna persona con discapacidad,
nicamente el 31% tuvo capacitacin, y afirm
conocer la normativa y leyes relacionadas a
Para el resto de personas, el 28% afirm conocer
las normativas y leyes relacionadas a accesibilidad
universal; adems, el 22% s tuvo
una capacitacin formal.
El 15% de las personas encuestas han sido
formalmente capacitadas en Accesibilidad Universal,
y de este el 46% lo hizo en universidades; mientras
que de otras instituciones las ms nombradas son:
SETEDIS, CONADIS, SECAP.
La percepcin de los encuestados (69%) respecto a
los lugares o medio donde desarrolla sus actividades
es que no son aptos para personas con discapacidad.
Grfico 22. Conocimiento de simbologa relacionada

a Accesibilidad Universal
31
32

En relacin a las preguntas sobre los elementos que se
considera importante que existan en lugares pblicos,
para el fcil acceso de personas con discapacidad
visual, auditiva y fsica, el grfico 23 muestra las
principales respuestas obtenidas.
Finalmente, el 90% est de acuerdo en que debe

existir una capacitacin formal sobre accesibilidad
universal en universidades e institutos.
Conclusiones
Cuando una persona est relacionada con
personas con discapacidad tiene un conocimiento
respecto a accesibilidad universal superior al
resto de personas (31% y 22% respectivamente),
pero su fuente de conocimiento no se basa en
capacitaciones formales.
Grfico 23. Principales respuestas sobre elementos requeridos en

lugares pblicos para el fcil acceso de personas con discapacidad
visual, auditiva y fsica
Tres fotografas de entornos urbanos fueron enseadas

a los encuestados para que determinen si es o no
accesible. El 6% consider que la primera fotografa no
era accesible, pero al validar la razn por la cual no es
accesible, solo el 7% contest correctamente.
El 64% consider que la segunda fotografa no era
accesible, pero al validar la razn por la cual no es
accesible, el 1% contest correctamente.
El 36% consider que la tercera fotografa no era
accesible, pero al validar la razn por la cual no es
accesible, el 5% contest correctamente.
Para demostrar que el nivel de conocimiento

en accesibilidad universal depende del nivel de
estudios, se aplic la prueba estadstica CHICUADRADO, y a un nivel de significancia del 95%
se obtuvo que el conocimiento en accesibilidad
s depende del nivel de estudios, por tanto se
debe iniciar la capacitacin/ instruccin en temas
relacionados a accesibilidad universal a todas las
personas desde el inicio de su educacin.
Para demostrar si la identificacin de los
smbolos es dependiente del nivel de estudios de
las personas encuestadas, se aplic la prueba
estadstica CHI-CUADRADO y se concluy que la
identificacin de los smbolos no depende del nivel

de estudios de las personas, por tanto no es parte
de su formacin acadmica.
Se analiz si el nivel de identificacin de los smbolos
depende de la edad de las personas y la conclusin
es que son independientes.
La percepcin sobre el conocimiento de qu
es importante para cada tipo de discapacidad es
muy alta, pero al ratificar el conocimiento sobre los
conceptos concretos que requieren las personas
con discapacidad en los lugares fsicos es alrededor
del 5%, por tanto no hay una formalizacin del
conocimiento en la ciudadana.
Los encuestados identifican al sector pblico
como el gestor responsable ms importante
de la capacitacin sobre la accesibilidad universal.
En el anexo 1 y 2 se encuentra las encuestas utilizadas
para el estudio cualitativo.
33
2014 - 2015
03. DIAGNSTICO
CUANTITATIVO
DE ACCESIBILIDAD
36
DIAGNSTICO CUANTITATIVO DE ACCESIBILIDAD
Nivel de Accesibilidad General

El estudio determina que el nivel de accesibilidad de
las tres provincias analizadas: Pastaza, Imbabura y
Santa Elena, es del 47%, el cual es considerado como
bajo, de acuerdo al ndice de accesibilidad calculado
estadsticamente para el presente estudio.
Grfico 25. Nivel de Accesibilidad por Provincia
Grfico 24. Nivel de Accesibilidad General
Este porcentaje se desagrega y analiza a lo largo del

presente documento.
Nivel de Accesibilidad por Provincia

El grfico 25 muestra el nivel de accesibilidad por
provincia en el cual se evidencia que el nivel de
accesibilidad en Pastaza y Santa Elena es bajo;
mientras que en Imbabura es medio.
Las estadsticas provinciales son el conjunto de los

resultados de las cabeceras cantonales analizadas.
En las tres provincias seleccionadas existen 13
cabeceras cantonales, en las cuales el nivel de
accesibilidad vara entre el 30% y 58%.

Atuntaqui ->
Ibarra
->
Otavalo
->
La Libertad ->
58%
52%
52%
50%
Todas las dems presentan un nivel de accesibilidad

bajo, siendo Arajuno el menos accesible, con
apenas el 30%.
Grfico 26. Nivel de Accesibilidad por Cabecera Cantonal
El nivel de accesibilidad de las cabeceras

cantonales est directamente relacionado con
la densidad poblacional. Es decir, las cabeceras
cantonales con mayor nivel de accesibilidad son
aquellas que tienen una densidad poblacional
mayor, a excepcin de Salinas, que a pesar de
tener la segunda densidad poblacional ms alta,
tiene un nivel de accesibilidad considerado bajo.
Provincia
Cabecera
Cantonal
Densidad
Poblacional
Nivel de
Accesibilidad
Santa Elena
La Libertad
3,840.75
50%
Santa Elena
Salinas
1,364.27
43%
Imbabura
Atuntaqui
888.60
58%
Imbabura
Otavalo
629.14
52%
Imbabura
Ibarra
577.31
52%
Pastaza
Puyo
418.15
43%
Imbabura
Cotacachi
245.02
47%
Santa Elena
Santa Elena
99.14
44%
Imbabura
Pimampiro
94.51
41%
Imbabura
Urcuqu
84.28
44%
Pastaza
Santa Clara
11.60
37%
Pastaza
Arajuno
5.96
30%
Pastaza
Mera
4.21
37%
Tabla 10. Densidad Poblacional por Cabecera Cantonal

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2010, INEC
37
38

Tomando en cuenta los diferentes tipos de
discapacidades y sus necesidades, la metodologa
permite visualizar el nivel de accesibilidad por grupo
poblacional. Estos grupos poblacionales son:
El grupo poblacional fsico es el que mayor nivel de

accesibilidad tiene de manera general y por provincia.
El grfico 28 muestra los resultados de cada provincia.
Personas con discapacidad auditiva

Personas con discapacidad fsica
Personas con discapacidad intelectual
Personas con discapacidad visual
Se categoriz cada elemento de las unidades
de observacin por grupo poblacional. El grfico
27 muestra los resultados generales del nivel de
accesibilidad por grupo poblacional.
Grfico 28. Nivel de Accesibilidad por Grupo Poblacional
por Provincia
Es importante mencionar que, si bien se evala la

accesibilidad por grupo poblacional de personas con
discapacidad, la accesibilidad de las ciudades es una
condicin que impacta a todos los ciudadanos1.
Accesibilidad Universal es la condicin que debe disponer un entorno urbano,
edificacin, producto, servicio o medio de comunicacin para ser utilizado en
condiciones de comodidad, seguridad, igualdad y autonoma por todas las
personas, incluso por aquellas con diferentes capacidades motrices o sensoriales.
(Corporacin Cuidad Accesible, 2014).
Grfico 27. Accesibilidad por Grupo Poblacional Resultado General
Todos los parmetros del anlisis se categorizaron en
tres condiciones de accesibilidad, fundamentadas en
los Criterios DALCO de la norma NTE INEN 2849-1
(2015): seguridad, autonoma y confort (comodidad).
En su metodologa, la Secretara Tcnica para la Gestin
Inclusiva en Discapacidades, realiz, con base en
estas condiciones, una priorizacin de los parmetros
del anlisis, con la finalidad de identificar los que ms
impacto generan y a los que se debe dar prioridad.
Seguridad (Real Academia Espaola [RAE], 2001c)
es la variable con mayor importancia dentro de
la priorizacin, ya que el incumplimiento de los
parmetros que se encuentran en esta categora,
constituye un peligro para todas las personas.
El grfico 29 muestra las cifras generales por

condiciones de accesibilidad.
Se evidenci que en Imbabura el nivel de accesibilidad,

en las tres condiciones de accesibilidad, es el mayor
en relacin a Santa Elena y Pastaza; y que en Pastaza,
el nivel de accesibilidad, en las tres condiciones de
accesibilidad, es el menor. El grfico 30 muestra los
resultados del nivel de accesibilidad por condicin de
accesibilidad por provincia.
Autonoma (RAE, 2001a) es la segunda variable dentro de

la priorizacin, ya que agrupa todos los parmetros que
permiten a las personas desenvolverse por s mismos.
Finalmente, se encuentra la variable Comodidad (RAE,
2001b), misma que agrupa los parmetros que permiten
realizar las actividades cotidianas de forma sencilla.
Si el diseo carece de alguna de estas variables en el
uso para un determinado grupo de personas, deja de
ser accesible (Corporacin Cuidad Accesible, 2014).

por Provincia
39
40
Imbabura
La provincia de Imbabura est conformada por seis
cabeceras cantonales: Atuntaqui, Cotacachi, Ibarra,
Otavalo, Pimampiro y Urcuqu.
El grfico 31 muestra el nivel de accesibilidad de las
cabeceras cantonales de la provincia de Imbabura.
Grfico 31. Nivel de Accesibilidad por Cabecera

Cantonal - Imbabura
La cabecera cantonal con el ms alto nivel de

accesibilidad en Imbabura es Atuntaqui, seguida por
Ibarra y Otavalo. Estas tres cabeceras presentan un
nivel medio de accesibilidad.
cantonales de Imbabura est directamente
relacionado con el nmero de habitantes, es decir,
a mayor poblacin, mayor nivel de accesibilidad.
Atuntaqui, Ibarra y Otavalo son las cabeceras
cantonales con mayor poblacin dentro de la
provincia y representan el 83% del total provincial
(INEC, s.f.), y las mismas tienen el mayor nivel de
accesibilidad de la provincia.
Tabla 11. Poblacin por Cabecera Cantonal - Imbabura


El grfico 32 muestra el nivel de accesibilidad por unidad
de observacin en la provincia de Imbabura.
Elementos
Sealizacin
Uso Pblico
48%
55%
100%
Fuentes
De Turismo
42%
Gubernamentales
90%
60%
50%
80%
70%
Parques y
Plazas
60%
45%
50%
Aceras
59%
40%
30%
20%
Rampas
10%
Estacionamientos
57%
45%
0%
Escaleras
Pasos
Peatonales
40%
64%
Bancas
69%
Luminarias
48%
Semforos
45%
Paradas de
Transporte Pblico
35%
Basureros
79%
Grfico 32. Nivel de Accesibilidad por Unidad de Observacin - Imbabura
Basureros es la unidad de observacin con

mayor nivel de accesibilidad en la provincia
de Imbabura (79%). Este porcentaje es alto
sobre todo en la ubicacin en el entorno
urbano (94%), la utilizacin de colores
contrastantes (92%) y el diseo adecuado
(82%). Es importante prestar atencin a que
solamente el 19% de los basureros cuentan
con elementos que avisan su presencia
en la acera para ser detectables por una
persona con discapacidad.
Paradas de transporte pblico es la
unidad de observacin con menor nivel de
accesibilidad en la provincia de Imbabura
(35%). Este porcentaje es bajo sobre
todo por la ausencia de pavimento tctil
indicador en la superficie del vado (0%),
barras de apoyo (6 %), vados, rebajes o
rampas en caso de existir desnivel (15%)
y/o incumplimiento de sus caractersticas.
41
42

Se realiz el anlisis del nivel de accesibilidad por grupo poblacional, a nivel
de cabecera cantonal, como se muestra en el grfico 33.
Grfico 33. Nivel de

Accesibilidad por Grupo
Poblacional por Cabecera
Cantonal - Imbabura
El mayor nivel de accesibilidad por grupo poblacional,

en la provincia de Imbabura, es el fsico, mientras que
el menor es el intelectual.
En la provincia de Imbabura existen 7 388
personas con discapacidad (Vicepresidencia de la
Repblica del Ecuador, 2012), de las cuales el 31%
posee una discapacidad fsica motriz, siendo este
el porcentaje ms alto.
Tabla 12. Porcentaje de personas con discapacidad Imbabura

Fuente: Primer Estudio Biopsicosocial Clnico Gentico de las
Personas con Discapacidad en Ecuador 2009 2010
Se realiz el anlisis de las condiciones de accesibilidad a nivel de
cabecera cantonal. El grfico 34 muestra los resultados obtenidos.

por Cabecera Cantonal - Imbabura
Atuntaqui presenta los niveles de accesibilidad

ms altos en todas las condiciones de
accesibilidad, siendo estos considerados
de accesibilidad media.
43
44
Cabeceras Cantonales
Atuntaqui
En Atuntaqui se identificaron dos zonas para el
levantamiento de datos con una superficie analizada
total de 0,89 km2, como se muestra en el grfico 35.
Con base en el anlisis de las unidades de observacin

se puede determinar que:
Cuatro unidades de observacin (31% del
total) tienen un nivel de accesibilidad alto, stas
son: elementos de sealizacin, basureros,
estacionamientos y luminarias;
Seis unidades de observacin (46% del total)
tienen un nivel de accesibilidad medio: parques
y plazas, pasos peatonales, bancas, edificios
gubernamentales, aceras y edificios de uso pblico; y
Tres unidades de observacin (23% del total) tienen
un nivel de accesibilidad bajo, y son: escaleras,
paradas de transporte pblico y semforos.
Grfico 35. Zona de Levantamiento de Datos Atuntaqui
Cotacachi
En Cotacachi se identific una zona para el
Aceras
53%
Elementos de
Sealizacin
Bancas
61%
100%
100%
80%
Semforos
Basureros
25%
75%
60%
40%
Parques
y Plazas
20%
Gubernamentales
65%
58%
0%
Escaleras
Paradas de
Transporte Pblico
47%
33%
Pasos
Peatonales
64%
Estacionamientos
74%
Luminarias
71%
Uso Pblico
51%
Grfico 36. Nivel de Accesibilidad por

Unidad de Observacin Atuntaqui
Grfico 37. Zona de Levantamiento

de Datos Cotacachi
45
46

Con base en el anlisis de las unidades
de observacin se puede determinar que:
Dos unidades de observacin
(13% del total) tienen un nivel de
accesibilidad alto: bancas y basureros;
Cinco unidades de observacin
accesibilidad medio, stas son:
luminarias, pasos peatonales,
aceras, parques y plazas y edificios
de uso pblico; y
Ocho unidades de observacin
accesibilidad bajo, y son: edificios
gubernamentales, edificios de
turismo, rampas, escaleras,
estacionamientos, paradas de
transporte pblico, elementos
de sealizacin y semforos.
Elementos de
Sealizacin
40%
Aceras
54%
Bancas
76%
100%
90%
Semforos
20%
Basureros
71%
80%
70%
60%
50%
Rampas
Gubernamentales
40%
42%
48%
30%
20%
10%
0%
Parques
y Plazas
Escaleras
40%
54%
Paradas
de Transporte Pblico
Estacionamientos
34%
33%
Pasos
Peatonales
56%
de Turismo
Luminarias
70%
Uso Pblico
51%
Grfico 38. Nivel de Accesibilidad por

Unidad de Observacin Cotacachi
46%
Ibarra
En Ibarra se identificaron cinco zonas para el
Grfico 39. Zona de Levantamiento de Datos Ibarra
47
48

Con base en el anlisis de las unidades de
observacin se puede determinar que:
Una unidad de observacin (6% del
total) tiene un nivel de accesibilidad
alto: basureros;
Once unidades de observacin
(69% del total) tienen un nivel
de accesibilidad medio, stas
son: parques y plazas, aceras,
bancas, semforos, pasos
peatonales, luminarias, fuentes,
estacionamientos, elementos
de sealizacin, edificios
gubernamentales y edificios de uso
pblico; y
Cuatro unidades de observacin
accesibilidad bajo, y son: rampas,
paradas de transporte pblico,
edificios de turismo y escaleras.
Elementos de
Sealizacin
Semforos
52%
Aceras
66%
100%
Bancas
66%
Basureros
90%
64%
76%
80%
70%
60%
Rampas
50%
47%
Gubernamentales
49%
40%
30%
20%
Parques
y Plazas
10%
66%
Escaleras
31%
0%
Estacionamientos
Paradas
60%
44%
Pasos
Peatonales
62%
de Turismo
Luminarias
61%
42%
Fuentes
61%
Uso Pblico
49%
Grfico 40. Nivel de Accesibilidad por Unidad

de Observacin Ibarra
Otavalo
En Otavalo se identific una zona para el levantamiento
de datos con una superficie analizada total de 1,74
km2, como se muestra en el grfico 41.
Con base en el anlisis de las unidades de observacin

se puede determinar que:
Cuatro unidades de observacin (27% del total)
tienen un nivel de accesibilidad alto, stas son:
basureros, semforos, luminarias y aceras;
Ocho unidades de observacin (53% del total)
tienen un nivel de accesibilidad medio, siendo stas:
elementos de sealizacin, estacionamientos, fuentes,
rampas, pasos peatonales, edificios gubernamentales,
edificios de uso pblico y parques y plazas; y
Tres unidades de observacin (20% del total) tienen
un nivel de accesibilidad bajo: escaleras, paradas de
transporte pblico y edificios de turismo.

de Datos Otavalo
49
50
Pimampiro
En Pimampiro se identific una zona para el

de Observacin Otavalo

de Datos Pimampiro
51

Dos unidades de observacin (14%
del total) tienen un nivel de accesibilidad
alto, stas son: basureros y bancas;
Dos unidades de observacin (14%
medio: luminarias y parques y plazas; y
Diez unidades de observacin (72%
bajo, y son: aceras, escaleras,
elementos de sealizacin, pasos
peatonales, edificios gubernamentales,
edificios de uso pblico, escaleras,
estacionamientos, paradas de
transporte pblico, rampas y semforos.
Elementos de
Sealizacin
47%
Aceras
48%
100%
Bancas
76%
80%
Semforos
17%
Basureros
97%
60%
40%
Rampas
Gubernamentales
24%
43%
20%
0%
Parques
y Plazas
Escaleras
29%
51%
Paradas de
Transporte Pblico
24%
Estacionamientos
28%
Pasos
Peatonales
47%
Luminarias
52%
Uso Pblico
41%

de Observacin Pimampiro
52
Urcuqu
En Urcuqu se identific una zona para el levantamiento

Una unidad de observacin (8% del total) tiene un
nivel de accesibilidad alto: bancas;
Cuatro unidades de observacin (33% del total)
tienen un nivel de accesibilidad medio, stas son:
edificios gubernamentales, pasos peatonales,
luminarias y escaleras; y
Siete unidades de observacin (58% del total)
tienen un nivel de accesibilidad bajo, y son:
aceras, parques y plazas, rampas, elementos
de sealizacin, edificios de uso pblico,
estacionamientos y paradas de transporte pblico.

de Datos Urcuqu
53
Santa Elena
La provincia de Santa Elena est conformada por tres
cabeceras cantonales: Salinas, Santa Elena y Libertad.
Aceras
Elementos de
Sealizacin
44%
48%
100%
Bancas
82%

cabeceras cantonales de la provincia de Santa Elena.
80%
Rampas
60%
44%
La Libertad
Gubernamentales
50 %
59%
40%
100%
20%
Parques
y Plazas
80%
Escaleras
44%
60%
49%
0%
40%
20%
0%
Paradas de
Transporte Pblico
Estacionamientos
27%
23%
Pasos
Peatonales
53%
Luminarias
52%
Uso Pblico
42%

de Observacin Urcuqu
Santa Elena
43 %
Grfico 47. Nivel de Accesibilidad por Cabecera

Salinas
43 %
54

La nica cabecera cantonal con nivel
medio de accesibilidad es La Libertad,
mientras que Salinas y Santa Elena
presentan un nivel bajo de accesibilidad.
Paradas
Fuentes
sto se puede atribuir a que La

Libertad se considera la capital
econmica de la provincia de
Santa Elena, ya que concentra
las actividades comerciales y
de servicios (principales centros
comerciales, instituciones pblicas
y privadas, entidades bancarias,
locales comerciales
e industriales) (Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal del
Catn La Libertad, 2011).
El desarrollo econmico que ha
tenido el cantn ha promovido
su desarrollo en infraestructura.
El grfico 48 muestra el nivel de
accesibilidad por unidad de observacin
en la provincia de Santa Elena.
69%
Bancas
54%
24%
100%
90%
Escaleras
29%
Rampas
30%
80%
70%
60%
50%
Basureros
51%
Semforos
23%
40%
30%
20%
10%
Aceras
57%
Estacionamientos
39%
0%
Uso Pblico
Elementos de
Sealizacin
49%
53%
Tursmo
Gubernamentales
51%
Parques
y Plazas
51%
Pasos
Peatonales
Luminarias
57%
42%
47%

de Observacin Santa Elena

Fuentes es la unidad de observacin
con mayor nivel de accesibilidad en la
provincia de Santa Elena (69%). Este
porcentaje es alto sobre todo en la
ubicacin en el entorno urbano (100%),
la utilizacin de colores contrastantes
(88%) y por no poseer elementos que
sobresalgan ms de lo establecido
(88%). Es importante prestar atencin
a que el 0% de las fuentes cuentan con
elementos que avisen su presencia en
la acera y sean detectables por una
persona con discapacidad.
Semforos es la unidad de observacin
con menor nivel de accesibilidad en la
provincia de Santa Elena (23%). Este
porcentaje es bajo sobre todo por la
ausencia de avisador acstico (0%),
sistemas de mando manual (0%) y altura
del sistema de activacin manual (0%).
Solamente el 66% de los semforos
cumplen con el tiempo establecido
de duracin para el paso del peatn.

Se realiz el anlisis del nivel de accesibilidad, por grupo poblacional,
a nivel de cabecera cantonal. El grfico 49 muestra los resultados por
grupo poblacional en las cabeceras cantonales.

55
56

El mayor nivel de accesibilidad por grupo poblacional
en la provincia de Santa Elena es el fsico, mientras
que el menor es el intelectual.
En la provincia de Santa Elena existen 6 342
personas con discapacidad (Vicepresidencia de la
Repblica del Ecuador, 2012), de las cuales el 39%
posee una discapacidad fsica motriz, siendo este el
porcentaje ms alto.
Se realiz el anlisis de las condiciones de accesibilidad
a nivel de cabecera cantonal. El grfico 50 muestra los
resultados obtenidos.
Tabla 13. Porcentaje de personas con discapacidad Santa Elena

Personas con Discapacidad en Ecuador 2009 2010

por Cabecera Cantonal Santa Elena

La Libertad presenta los niveles de accesibilidad ms
altos en todas las condiciones de accesibilidad, siendo
stos considerados de accesibilidad media y baja.
Salinas
En Salinas se identificaron cuatro zonas para el
levantamiento de datos, con una superficie analizada
Grfico 51. Zona

de Levantamiento
de Datos Salinas

Ninguna unidad de observacin tiene un nivel de
accesibilidad alto;
Cinco unidades de observacin (31% del total)
tienen un nivel de accesibilidad medio, stas son:
fuentes, edificios gubernamentales, aceras, edificios
de uso pblico y parques y plazas; y
Once unidades de observacin (69% del total)
tienen un nivel de accesibilidad bajo: luminarias,
elementos de sealizacin, edificios de turismo,
basureros, pasos peatonales, estacionamientos,
bancas, escaleras, semforos, rampas y paradas
de transporte pblico.
57
58
La Libertad
En La Libertad se identificaron cuatro zonas para el

de Datos La Libertad

de Observacin Salinas
59

Una unidad de observacin (6% del total)
tiene un nivel de accesibilidad alto: fuentes;
Diez unidades de observacin
accesibilidad medio, stas son:
luminarias, basureros, elementos de
sealizacin, edificios gubernamentales,
pasos peatonales, bancas,
estacionamientos, parques y plazas,
rampas y edificios de uso pblico; y
Cinco unidades de observacin (31%
bajo, y son: aceras, edificios de turismo,
escaleras, semforos y paradas de
transporte pblico.
Elementos de
Sealizacin
Semforos
64%
Aceras
46%
100%
Bancas
55%
Basureros
90%
22%
65%
80%
70%
60%
Rampas
50%
53%
Gubernamentales
56%
40%
30%
20%
Parques
y Plazas
10%
54%
Escaleras
28%
0%
Paradas
Estacionamientos
54%
21%
Pasos
Peatonales
56%
de Turismo
42%
Luminarias
67%
Fuentes
75%
Uso Pblico
51%

de Observacin La Libertad
60
Santa Elena
En Santa Elena se identificaron tres zonas para el
Grfico 55. Zona de Levantamiento de Datos Santa Elena

Ninguna unidad de observacin tiene
un nivel de accesibilidad alto;
Cinco unidades de observacin
accesibilidad medio, stas son: aceras,
luminarias, bancas, pasos peatonales y
parques y plazas;
bajo, y son: elementos de sealizacin,
edificios gubernamentales, edificios
de uso pblico, basureros, edificios
de turismo, rampas, escaleras,
estacionamientos, paradas de transporte
pblico y semforos.
Elementos de
Sealizacin
48%
Aceras
67%
Bancas
57%
100%
90%
Semforos
Basureros
80%
26%
43%
70%
60%
50%
Rampas
40%
33%
Gubernamentales
48%
30%
20%
10%
0%
Parques
y Plazas
Escaleras
33%
50%
Estacionamientos
Paradas
33%
28%
Pasos
Peatonales
56%
de Turismo
Luminarias
60%
Uso Pblico
35%
46%

de Observacin Santa Elena
61
62
Pastaza
La provincia de Pastaza est conformada por
cuatro cabeceras cantonales: Puyo, Mera, Arajuno
y Santa Clara.
cabeceras cantonales de la provincia de Pastaza.
Todas las cabeceras cantonales de la provincia de

Pastaza demuestran un bajo nivel de accesibilidad,
siendo el porcentaje menos bajo el de Puyo (42%)
y el ms bajo el de Arajuno (30%).
cantonales de Pastaza est directamente
relacionado con el nmero de habitantes, es decir,
a mayor poblacin, mayor nivel de accesibilidad.
Puyo es la cabecera cantonal con mayor
poblacin dentro de la provincia y representa el
74% del total provincial (INEC, s.f.), y la misma tiene
el mayor nivel de accesibilidad de la provincia.
Tabla 14. Poblacin por Cabecera Cantonal Pastaza

Grfico 57. Nivel de Accesibilidad por Cabecera Cantonal Pastaza

Bancas es la unidad de observacin con
mayor nivel de accesibilidad en la provincia
de Pastaza (60%). Este porcentaje es alto,
sobre todo en dimensiones adecuadas
(70%). Es importante prestar atencin
a que solamente el 20% de las bancas
cuentan con elementos que avisan su
presencia en la acera y son detectables
por una persona con discapacidad.
El grfico 58 muestra el nivel de accesibilidad por unidad

de observacin en la provincia de Pastaza.
Aceras
55%
Pasos
Peatonales
Estacionamientos
36%
38%
Escaleras
100%
90%
26%
Basureros
80%
58%
70%
60%
50%
Elementos de
Sealizacin
Semforos
40%
35%
30%
47%
20%
10%
0%
42%
36%
Paradas
Rampas
30%
16%
Parques
y Plazas
42%
Luminarias
39%
Bancas
60%
38%

de Observacin - Pastaza
Paradas de transporte pblico es la

unidad de observacin con menor nivel
de accesibilidad en la provincia de
Pastaza (16%). Este porcentaje es bajo,
sobre todo por la ausencia de barras de
apoyo (0%), ausencia de pavimento tctil
indicador en la superficie del vado (0%),
banco fijo (3%), pendiente adecuada
del vado (6%), espacio libre para la
ubicacin de la silla de ruedas (8%) y/o
incumplimiento de sus caractersticas.
63
64

Se realiz el anlisis del nivel de accesibilidad por grupo poblacional, a nivel de
cabecera cantonal. El grfico 59 muestra los resultados por grupo poblacional en
las cabeceras cantonales.
Grfico 59. Nivel de
Accesibilidad por Grupo
Poblacional por Cabecera
Cantonal Pastaza
El mayor nivel de accesibilidad por grupo poblacional

en la provincia de Pastaza es el fsico, mientras que el
menor es el intelectual.
En la provincia de Pastaza, existen 1 734 personas
con discapacidad (Vicepresidencia de la Repblica
del Ecuador, 2012), de las cuales el 33% posee una
discapacidad fsica motriz, siendo este el porcentaje
ms alto.
Tabla 15. Porcentaje de personas con discapacidad Pastaza
Personas con Discapacidad en Ecuador 2009 2010.
Condicin de Accesibilidad
Se realiz el anlisis por condicin de accesibilidad a
nivel de cabecera cantonal. El grfico 60 muestra los
resultados obtenidos.
Puyo presenta los niveles de accesibilidad ms altos

en todas las condiciones de accesibilidad, siendo
stos considerados de accesibilidad media y baja.
Puyo
En Puyo se identific una zona para el levantamiento

por Cabecera Cantonal Pastaza
Grfico 61. Zona de Levantamiento de Datos Puyo
65
66

Con base en el anlisis de las unidades
de observacin se puede determinar que:
Ninguna unidad de observacin
tiene un nivel de accesibilidad alto;
Elementos de
Sealizacin
47%
Cuatro unidades de observacin

accesibilidad medio, stas son: aceras,
basureros, luminarias y bancas;
Aceras
63%
Bancas
52%
100%
90%
Semforos
35%
Basureros
59%
80%
70%
60%
50%
Once unidades de observacin

accesibilidad bajo, y son: elementos
de sealizacin, edificios de turismo,
edificios gubernamentales, edificios
de uso pblico, estacionamientos,
pasos peatonales, parques y plazas,
semforos, rampas, paradas de
transporte pblico y escaleras.
Rampas
40%
27%
45%
30%
20%
10%
0%
Parques
y Plazas
Escaleras
25%
36%
Paradas
Estacionamientos
44%
26%
Pasos
Peatonales
37%
46%
Luminarias
53%
44%

de Observacin Puyo
Mera
En Mera se identific una zona para el levantamiento

Ninguna unidad de observacin tiene un nivel de
accesibilidad alto;
Cinco unidades de observacin (42% del total)
tienen un nivel de accesibilidad medio, stas
son: bancas, aceras, elementos de sealizacin,
basureros y luminarias;
Siete unidades de observacin (58% del total)
tienen un nivel de accesibilidad bajo, y son: edificios
gubernamentales, pasos peatonales, rampas,
edificios de turismo, edificios de uso pblico,
estacionamientos y paradas de transporte pblico.
Grfico 63. Zona de Levantamiento de Datos Mera
67
68
Arajuno
En Arajuno se identific una zona para el levantamiento
Aceras
Elementos de
Sealizacin
53%
60%
100%
90%
Bancas
61%
80%
70%
Rampas
37%
Basureros
50%
60%
50%
40%
30%
Paradas
20%
10%
10%
42%
0%

de Datos Arajuno
Pasos
Peatonales
Estacionamientos
25%
39%
Luminarias
49%
32%
37%

de Observacin Mera

Ninguna unidad de observacin tiene
un nivel de accesibilidad alto;
Tres unidades de observacin (23%
medio, stas son: bancas, basureros y
parques y plazas;
bajo, y son: elementos de sealizacin,
edificios gubernamentales, aceras,
luminarias, edificios de uso pblico,
escaleras, edificios de turismo, rampas,
estacionamientos y paradas de
transporte pblico.
Aceras
32%
Elementos de
Sealizacin
44%
Bancas
69%
100%
90%
80%
Rampas
Basureros
70%
22 %
61%
60%
50%
40%
30%
Parques
y Plazas
20%
56%
35%
10%
0%
Escaleras
26%
Paradas
7%
Luminarias
Estacionamientos
31%
15%
26%
22%

de Observacin Arajuno
69
70
Santa Clara
En Santa Clara se identific una zona para el

Ninguna unidad de observacin tiene un nivel
de accesibilidad alto;
Ninguna unidad de observacin tiene un nivel
de accesibilidad medio;
Doce unidades de observacin (100% del
total) tienen un nivel de accesibilidad bajo,
stas son: aceras, edificios de uso pblico,
elementos de sealizacin, pasos peatonales,
edificios gubernamentales, parques y plazas,
estacionamientos, rampas, escaleras, edificios de
turismo, luminarias y paradas de transporte pblico.
Grfico 67. Zona de Levantamiento de Datos Santa Clara
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Paradas

de Observacin Santa Clara
71
72
73
2014 - 2015
04. RESULTADOS POR

AGRUPACIN DE
ELEMENTOS
76
RESULTADOS POR AGRUPACIN DE ELEMENTOS

El presente captulo presenta los resultados
obtenidos de acuerdo a una agrupacin de los
diferentes elementos evaluados en el estudio. Estas
agrupaciones 2 son:
Conectividad urbana: La conectividad hace
referencia a la capacidad de enlace o de existencia
de conexin, y todo ello en el marco del trnsito
en la ciudad (la movilidad urbana) y de la dualidad
infraestructura-servicio.
Conectividad hara as referencia a las cualidades
de la red y, tal vez, nos pueda conducir al potencial
de prestaciones del sistema de transporte,
mientras que accesibilidad hara referencia directa
al servicio prestado.
Desplazamientos: Movimiento que realizan las
personas con una motivacin, generando relaciones
sincrnicas de origen - destino.
La definicin de las agrupaciones se establece con base en varios documentos

(Escuela Superior de Administracin Pblica Bogot D.C., 2002; Fundacin ONCE,
2011; Instituto de Polticas para el Transporte y el Desarrollo, 2012; Junta de
Andaluca, s.f.).
Delimitadores espaciales: Elementos espaciales

verticales u horizontales que sirven para definir
espacios con variado grado de accesibilidad, de
diferente materialidad segn el mbito de aplicacin.
Elementos especializados: Se entienden por
espacios complementarios (programticos) al uso
principal de los edificios (administrativos o tursticos)
que brindan servicios que garantizan la calidad
ambiental (confort espacial, trmico, acstico y
visual) en los mismos.
Servicios y equipamientos: Conjunto de
edificaciones y espacios, predominantemente de
uso pblico, en los que se realizan actividades
complementarias a las de habitacin y trabajo.
Dispositivos, seguridad y orientacin: Son todos
aquellos mecanismos que ayudan a incrementar el
uso de las instalaciones de un edificio y sirven para
ubicar o conducir los distintos desplazamientos en
el espacio pblico o arquitectnico.
RESULTADOS POR AGRUPACIN DE ELEMENTOS
77
78
2014 - 2015
4.1 CONECTIVIDAD
URBANA
79
80
CONECTIVIDAD URBANA
3,90m
6,30m
3,90m
6,30m
Planimetra 1. Planta y Seccin - Conectividad Urbana
CONECTIVIDAD URBANA
81
82
CONECTIVIDAD URBANA
Conectividad
El nivel general de accesibilidad de conectividad es
de 46%, considerado un nivel de accesibilidad bajo.
El grfico 69 muestra el nivel de accesibilidad de
conectividad por provincias.
Grfico 70. Nivel de Accesibilidad en Conectividad por

Unidad de Observacin
Grfico 69. Nivel de Accesibilidad en Conectividad por Provincia
La conectividad representa mayor autonoma y

comodidad para personas con discapacidad. La
evaluacin de los parmetros que contienen este
elemento reflejan un nivel de accesibilidad medio en
Parques y Plazas, y bajo en Edificios de Turismo,
Edificios Gubernamentales y Edificios de Uso Pblico.
Propuesta:
Asignar un presupuesto en la planificacin
anual de todos los Gobiernos Autnomos
Descentralizados Municipales, para gestionar
readecuaciones de accesibilidad que generen
o mejoren la movilidad para la poblacin.
CONECTIVIDAD URBANA
Transporte
Se realiz la evaluacin de las unidades de transporte
tursticas solamente en la provincia de Imbabura,
debido a que en Pastaza y Santa Elena no se encontr
este elemento en los edificios de turismo.
El grfico 71 muestra el nivel de accesibilidad en las
unidades de transporte de los edificios de turismo en
la provincia de Imbabura.
CUMPLE:

0% Piso bajo con rampa de ajuste
0% Zonas reservadas
0% Cinturones de seguridad en zonas reservadas.
0% Sealizacin visual y auditiva.
Grfico 71. Nivel de Accesibilidad en Transporte

en Edificios de Turismo
Propuestas:
Fomentar la innovacin tecnolgica en coordinacin
con la academia, sector pblico y privado para desarrollar
alternativas de transporte accesible adaptable en ciudades
de topografa irregular.
Crear incentivos arancelarios o fiscales para la adquisicin de
unidades de transporte accesible o para la implementacin de
adaptaciones de accesibilidad en las unidades de transporte.
Fortalecer los servicios descentralizados de la gestin del
transporte terrestre, actualmente competencia de los GADs
metropolitanos y municipales, para garantizar los niveles de
accesibilidad en las unidades de transporte pblico.
Crear redes de transporte pblico que incrementen la
cobertura contemplando todas las zonas de las ciudades.
83
84
CONECTIVIDAD URBANA
Semforos
El nivel general de accesibilidad de semforos es
semforos por provincias.
CUMPLE:

82% Tiempo de duracin del paso del peatn
28% Cuenta con avisador acstico
12% Cuenta con mando manual
13% Cuenta con la altura correcta del mando manual
Grfico 73. Nivel de Accesibilidad en Semforos
Grfico 72. Nivel de Accesibilidad en Semforos por Provincia
El grfico 73 muestra el nivel de accesibilidad de los

diferentes parmetros evaluados de los semforos.
CONECTIVIDAD URBANA
Paradas de Transporte Pblico

El nivel general de accesibilidad de paradas de transporte
pblico es de 27%, considerado un nivel de accesibilidad
bajo. El grfico 74 muestra el nivel de accesibilidad de
paradas de transporte pblico por provincias.
CUMPLE:

52% Cubierta que se prolonga hasta el piso
19% Banco fijo y barra de apoyo
31% Espacio libre para silla de ruedas
25% Correctamente sealizada
10% Dispone de vado o rebaje
36% Ancho libre de paso

por Provincia

diferentes parmetros evaluados de las paradas de
transporte pblico.
Propuestas:
Generar o actualizar catlogos tcnicos de

paradas de transporte pblico y sus criterios
de implantacin.
Crear un ndice de calidad del transporte, que
incluya criterios de accesibilidad en todos los
elementos de movilidad, mismo que contemple
la calificacin de los usuarios.
85
86
CONECTIVIDAD URBANA
Pasos Peatonales
El nivel general de accesibilidad de pasos
peatonales (de superficie y elevados) es de 51%,
considerado un nivel de accesibilidad medio. El
grfico 76 muestra el nivel de accesibilidad de
pasos peatonales por provincias.
CUMPLE:
Grfico 76. Nivel de Accesibilidad en Pasos

Peatonales por Provincias
92% Ubicados en cada interseccin
93% Superficie adecuada
0% Pasos peatonales elevados con rampa o ascensores
41% Pasos elevados con superficie adecuada
Grfico 77. Nivel de Accesibilidad en Pasos Peatonales
Propuestas:
los diferentes parmetros evaluados de los pasos
peatonales (de superficie y elevados).
Reposicionar el rol del peatn en el

espacio pblico, a travs de campaas de
concienciacin, priorizando los espacios con
gran afluencia y movilidad vehicular y peatonal.
Definir o fortalecer los planes operativos de las
entidades competentes para el mantenimiento
y gestin de pasos peatonales.
CONECTIVIDAD URBANA
Estacionamientos
El nivel general de accesibilidad de estacionamientos
es de 42%, considerado un nivel de accesibilidad bajo.
El grfico 78 muestra el nivel de accesibilidad
de estacionamientos por provincia.

de los diferentes parmetros evaluados de los
estacionamientos.
CUMPLE:

7% Ancho y longitud mnima
13% Nmero de plazas accesibles
Grfico 78. Nivel de Accesibilidad en

Estacionamientos por Provincia
Grfico 79. Nivel de Accesibilidad en Estacionamientos
Propuesta:
Realizar campaas de concientizacin, crear
incentivos y mecanismos de control para el
respeto y uso de espacios reservados para
personas con discapacidad.
87
2014 - 2015
4.2 DESPLAZAMIENTOS
90
DESPLAZAMIENTOS
Planimetra 2. Planta y Seccin - Desplazamientos
DESPLAZAMIENTOS
91
92
DESPLAZAMIENTOS
Aceras
El nivel general de accesibilidad de aceras es de
57%, lo cual se considera un nivel de accesibilidad
medio. El grfico 80 muestra el nivel de accesibilidad
de aceras por provincia.
86%
Pavimento
ei a
91%
0%
40%
71%
89%
1.20m
1.50m
Grfico 81. Nivel de

Accesibilidad en Aceras
0.15m
CUMPLE:

86% Pavimento firme, antideslizante, libre de piezas sueltas e

irregularidades del material
Grfico 80. Nivel de Accesibilidad en Acera por Provincia
91% Exento de rejillas de drenaje
0% Elementos de sealizacin de riesgo
40% Libre de obstculos
71% Elementos implantados adecuadamente en fachada
89% Ancho mnimo
Propuesta:
de los diferentes parmetros evaluados de las aceras.
Empoderar a la ciudadana a travs

de proyectos de autogestin en busca
del beneficio de la comunidad donde se
desenvuelve y para el cuidado de las aceras
de acceso a las propiedades.
DESPLAZAMIENTOS
Ascensores
El nivel general de accesibilidad de ascensores es
ascensores por provincia.

diferentes parmetros evaluados de los ascensores en
edificios gubernamentales, de uso pblico y de turismo.
Grfico 82. Nivel de Accesibilidad en Ascensores por Provincia
CUMPLE:

19% Ancho de cabina
36% Ancho de puerta
30% Espacio de maniobra
Grfico 83. Nivel de Accesibilidad en Ascensores
93
94
DESPLAZAMIENTOS
Mecanismos de Circulacin Vertical

El nivel general de accesibilidad de mecanismos es
mecanismos por provincia.
En la provincia de Santa Elena no se encontraron
mecanismos en edificios gubernamentales, de uso
pblico y de turismo por lo que no se representa
en el grfico.
CUMPLE:

0% Dimensiones
mnimas
Grfico 85. Nivel de Accesibilidad en Mecanismos
Grfico 84. Nivel de Accesibilidad

en Mecanismos por Provincia

diferentes parmetros evaluados de los mecanismos
(alternativa de circulacin vertical) en edificios
gubernamentales, de uso pblico y de turismo.
95
DESPLAZAMIENTOS
Escalera
El nivel general de accesibilidad de escaleras (de ms
de 2 escalones) es de 31%, considerado un nivel de
accesibilidad bajo. El grfico 86 muestra el nivel de
accesibilidad de escaleras por provincia.
0%
CUMPLE:

1% Peldaos con indicadores visuales
52% Alto contrahuella
71% Ancho huella
9% Peldaos con franjas antideslizantes
4% Pasamanos a ambos lados
52% Escalones homogneos
0% Escalera con pavimento tctil de advertencia

(de ms de 2 escalones) por Provincia

diferentes parmetros evaluados de las escaleras.
Propuestas:
Fortalecer la educacin universitaria de las

carreras afines con informacin sobre las
diferentes alternativas de circulacin vertical
y horizontal para personas con discapacidad.
Promover la innovacin tecnolgica en
alternativas de circulacin vertical apalancando
el cambio de la matriz productiva.
96
DESPLAZAMIENTOS
Pasillos
El nivel general de accesibilidad de pasillos es de
62%, considerado un nivel de accesibilidad medio.
pasillos por tipo de edificaciones.

por tipo de Edificaciones
CUMPLE:

74% Ancho mnimo en pasillos interiores
84% Elementos que no deben sobresalir ms

de 15cm de fachada.

diferentes parmetros evaluados de los pasillos en
75% Libre de obstculos
21% Elementos indicadores de riesgo
37% Vados o rampas para salvar desniveles
63% Espacio de maniobra mnima

DESPLAZAMIENTOS
Rampas
El nivel general de accesibilidad de rampas es de
36%, considerado un nivel de accesibilidad bajo. El
grfico 90 muestra el nivel de accesibilidad de rampas
por provincia.
Grfico 90. Nivel de Accesibilidad en Rampas por Provincia
CUMPLE:

diferentes parmetros evaluados de las rampas.
2% Piso podotctil
54% Radio de giro libre
50% Pendiente mxima
83% Mayores de 10m tienen descanso.
3% Pasamanos a doble altura
78% Ancho libre de rampa

Grfico 91. Nivel de Accesibilidad en Rampas
97
98
DESPLAZAMIENTOS
Vados o Rebajes
El nivel general de accesibilidad de vados o rebajes es
de 28%, considerado un nivel de accesibilidad bajo. El
grfico 92 muestra el nivel de accesibilidad de vados o
rebajes por provincia.
Grfico 92. Nivel de Accesibilidad en Vados o Rebajes por Provincia

diferentes parmetros evaluados de vados o rebajes.
CUMPLE:

0% Piso podotctil
14% Pendiente mxima
40% Ancho mnimo
57% Superficie antideslizante

en Vados o Rebajes
DESPLAZAMIENTOS
99
2014 - 2015
4.3 DELIMITADORES
ESPACIALES
102
DELIMITADORES ESPACIALES
Planimetra 3. Planta y Seccin - Delimitadores Espaciales
103
104
Puertas
El nivel general de accesibilidad de puertas es de
puertas por provincia.
60%
0.60m
34%
0.80m
75%
51%
0%
18%
Grfico 94. Nivel de Accesibilidad en Puertas por Provincia
80%
diferentes parmetros evaluados de las puertas de
ascensores en edificios gubernamentales, de uso
pblico y de turismo y parques y plazas.
Grfico 95. Nivel de Accesibilidad en Puertas
CUMPLE:
GENERAL

60% Distancia mnima entre la pared perpendicular y el canto

de la puerta de 0,60m.
34% La apertura de la puerta hacia afuera no interrumpe

el recorrido.
75% Anchura mnima libre de paso 0,80m
80% No se debe aplicar fuerza mayor.
PUERTAS AUTOMTICAS Y GIRATORIAS

51% Deben ser capaces de permacecer totalmente abiertas

(90 en el caso de puertas con visagra).
18% Debe permitir que pase con seguridad una persona usuaria
de silla de ruedas.
0% Deben estar equipadas con un dispositivo para reducir

la velocidad o detenerla.
Propuesta:
Normar la implementacin de elementos,

como sensores de movimiento, para optimizar
la seguridad, autonoma y comodidad del
usuario en las edificaciones gubernamentales,
de turismo y de uso pblico.
105
106
Superficies
El nivel general de accesibilidad de superficies es
superficies por provincia.

diferentes parmetros evaluados de superficies de
Grfico 96. Nivel de Accesibilidad en Superficies por Provincia
CUMPLE:
GENERAL:

86% Libre de grietas, antideslizante y firme
1% Pavimento podotctil en recorridos, cambios de direccin

o desniveles.
PAVIMENTO PODOTCTIL DE ADVERTENCIA:

1% Patrn a base de conos truncados
0% Altura de los conos adecuada 4-5 mm
PAVIMENTO PODOTCTIL GUA:

1% Altura de las bandas adecuada

Grfico 97. Nivel de Accesibilidad en Superficies
Superficies Acristaladas
32%
El nivel general de accesibilidad de superficies

acristaladas es de 49%, considerado un nivel
de accesibilidad medio. El grfico 98 muestra el nivel
de accesibilidad de superficies por provincia.
65%
60%
30%
0,80-1,10m
80%
1,50m
> 2,10m
58%
0,80-1,00m 1,30-1,40m

por Provincia

los diferentes parmetros evaluados de superficies
acristaladas de edificios gubernamentales, de uso
pblico y de turismo.
11%
CUMPLE:

58% Marcos contrastados
32% Necesidad de barras de proteccin si el antepecho es muy bajo
60% El ancho no debe ser mayor a 1,50m
65% Se puede abrir y cerrar con una mano
30% Altura de entre 0,80 - 1,10m
80% No apertura hacia zonas peatonales por debajo de 2,10m.
11% Indicadores visuales a dos alturas 0,80 - 1,00m y 1,30-1,40m
107
108
2014 - 2015
4.4 ELEMENTOS
ESPECIALIZADOS
109
110
ELEMENTOS ESPECIALIZADOS
30%
Planimetra 4. Planta y Seccin - Elementos Especializados
32%
111
112
Servicios Higinicos
El nivel general de accesibilidad de servicios higinicos
es de 40%, considerado un nivel de accesibilidad bajo.
servicios higinicos por provincia.
CUMPLE:

78% La superficie del suelo debe ser resistente al deslizamiento,

no reflectante y firme.
16% Debe existir por lo menos un bao accesible para

personas usuarias en silla de ruedas por planta o bloque
de bateras sanitarias.

Grfico 100. Nivel de Accesibilidad en Servicios
Higinicos por Provincia

los diferentes parmetros evaluados de servicios
higinicos de edificios gubernamentales, de uso
pblico y de turismo, de plazas y parques.
24% Dimensiones mnimas.
Grfico 101. Nivel de Accesibilidad en Servicios Higinicos
Espacios Especializados
Se consideran espacios especializados a los
auditorios, salas de concierto, estadios deportivos,
salas de conferencia, vestuarios, bares, restaurantes,
dormitorios y similares.
El nivel general de accesibilidad de espacios
especializados de edificios gubernamentales, de uso
pblico y de turismo es de 40%, considerado un nivel
de accesibilidad bajo. El grfico 102 muestra el nivel de
accesibilidad de espacios especializados por provincia.
CUMPLE:

17% Debe existir un dormitorio acessible por cada 20

dormitorios o fraccin.
38% rea de circulacin mnima frente a la cama de 1,20m.
33% Espacio de maniobra mnimo de 1,50m.

Grfico 103. Nivel de Accesibilidad en Dormitorios
Propuesta:
Grfico 102. Nivel de Accesibilidad en Espacios
Especializados por Provincia

diferentes parmetros evaluados de dormitorios de
edificios de turismo.
Crear una certificacin para servicios de

turismo con categorizaciones y niveles de
accesibilidad, motivando al sector privado
a la realizacin de adecuaciones, mismas que
como valor agregado incrementarn la afluencia
de turistas.
113
114
2014 - 2015
4.5 SERVICIOS Y
EQUIPAMIENTOS
115
116
SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS
Planimetra 5. Planta y Seccin - Servicios y Equipamientos
117
118
Personal de Atencin
CUMPLE:
El nivel general de accesibilidad de

personal de atencin es de 13%,
considerado un nivel de accesibilidad
bajo. El grfico 104 muestra el nivel de
accesibilidad de personal de atencin
por provincia.
3% El personal de atencin tiene conocimiento

en lengua de seas

en rescate.

en atencin a personas con discapacidad
Grfico 105. Nivel de Accesibilidad en Personal de Atencin
De acuerdo a un estudio realizado por el Ministerio de Turismo (2011),

el 87,4% de los turistas no residentes se encuentran satisfechos con
el personal que brinda servicios tursticos en relacin al alojamiento,
calificando al servicio con 8, en una escala de 10. Sin embargo,
estos datos no reflejan el servicio para personas con discapacidad,
puesto que el presente estudio evidencia que el personal debe ser
capacitado en el trato y servicio para personas con discapacidad.
Grfico 104. Nivel de Accesibilidad en Personal de
Atencin por Provincia
El grfico 105 muestra el nivel

de accesibilidad de los diferentes
parmetros evaluados de personal de
atencin de edificios gubernamentales,
de uso pblico y de turismo.
Propuesta:
Desarrollar campaas de socializacin y formalizar la

capacitacin sobre el trato y servicio para las personas
con discapacidad.
Mobiliario
Asientos
El nivel general de accesibilidad de mobillario de

edificios gubernamentales, de uso pblico y de turismo
es de 66%, el mismo que, por provincia, es de 66%
en Imbabura y de 65% en Santa Elena y Pastaza.

diferentes parmetros evaluados de asientos.
Mesas, Pupitres y Escritorios

de los diferentes parmetros evaluados de mesas,
pupitres y escritorios.
61%
0,60m
0,90m
0,75m
0,70m
60%
67%
CUMPLE:
87%
91% Altura asiento 0,4-0,45m.
78% Altura del respaldo del asiento 0,75-0,79m.
90% Profundidad del asiento 0,40-0,45m.
CUMPLE:
83% ngulo del asiento.
67% Altura mnima libre de 0,7m.
71% Altura de los reposabrazos de 0,22-0,30m.
61% Profundidad mnima de 0,6m.
60% Ancho mnimo de 0,9m.
87% Altura mxima de 0,75m.
Grfico 106. Nivel de Accesibilidad en Mesas, Pupitres y Escritorios
Grfico 107. Nivel de Accesibilidad en Asientos
119
120
Mobiliario de recepcin
Mobiliario de dormitorios

los diferentes parmetros evaluados del mobiliario
de recepcin.

los diferentes parmetros evaluados del mobiliario
de dormitorios.
22%
0,74m
0,80m
CUMPLE:

22% Altura mostrador de 0,74-0,80m.

en Mobiliario de Recepcin
CUMPLE:

26% Dormitorios accesibles de dos camas
36% Altura de la cama entra 0,45-0,5m
25% Banco para equipaje en dormitorios con alturade 0,45-0,65
Grfico 109. Nivel de Accesibilidad en Mobiliario de Dormitorios
Mobiliario Urbano
76%
Bancas
0,75-0,79m
El nivel general de accesibilidad de bancas es de

bancas por provincia.
0,40-0,45m
81%
CUMPLE:

76% de los asientos cumple

con la altura del respaldar.
81% de los asientos cumple

con la altura del asiento.
Grfico 111. Nivel de Accesibilidad en Bancas
Grfico 110. Nivel de Accesibilidad en Bancas por Provincia

principales parmetros evaluados de las bancas.
Basureros
El nivel general de
accesibilidad de
basureros es de 62%,
considerado un nivel
de accesibilidad medio.
Grfico 112. Nivel de
Accesibilidad en Basureros
CUMPLE:

75% Altura de la boca

entre 0,70 y 0,90m.
121
122
basureros por provincia.

fuentes por provincia. En el grfico no se evidencia la
provincia de Pastaza debido a que no se encontraron
estos elementos durante el levantamiento inicial de
datos, por lo cual no se estableci una muestra.
Grfico 113. Nivel de Accesibilidad en Basureros por Provincia
Fuentes
El nivel general de accesibilidad de fuentes es de 63%,
considerado un nivel de accesibilidad medio.
CUMPLE:

63% De las fuentes son accesibles
Grfico 114. Nivel de

Accesibilidad en Fuentes
Grfico 115. Nivel de Accesibilidad en Fuentes por Provincia
Propuesta:
Crear y normar un manual de mobiliario urbano

accesible para su uso y aplicacin.
Tecnologas de la Informacin
y Comunicacin
El nivel general de accesibilidad
de tecnologas de la informacin y
comunicacin es de 2%, considerado
un nivel de accesibilidad bajo. El grfico
116 muestra el nivel de accesibilidad
de tecnologas de la informacin y
comunicacin por provincia.
0%
0%
1%
7%
CUMPLE:

0% Sowftware de lectura, paginas web accesibles.

0% Teclado Braille o con alto relieve.
7% Mouse accesible.
1% Equipamiento de mejora de audicin como intercomunicadores de ventanilla y micrfonos.

y Comunicacin
Propuestas:
Grfico 116. Nivel de Accesibilidad en Tecnologas

de la Informacin y Comunicacin por Provincia
El grfico 117 muestra el nivel de

accesibilidad de las diferentes
caractersticas evaluados de tecnologas
de la informacin y comunicacin de
edificios gubernamentales, de uso
Garantizar la informacin y comunicacin accesible

fomentando programas de formacin continua en el desarrollo
y uso de nuevas tecnologas.
Incentivar la creacin de aplicaciones mviles accesibles a
travs de concursos y banco de ideas.
Dotar a un porcentaje de infocentros con tecnologas
accesibles para que los usuarios con discapacidad puedan
disfrutar y capacitarse en el uso de tecnologas de la
informacin y comunicacin.
Complementar los servicios tursticos con tecnologas
accesibles tales como habladores, bucles magnticos, audio
guas, entre otros.
Normar la accesibilidad Web a nivel de servicio pblico.
123
124
DISPOSITIVOS, SEGURIDAD Y ORIENTACIN
2014 - 2015
4.6 DISPOSITIVOS,
SEGURIDAD Y
ORIENTACIN
125
126
Planimetra 6. Dispositivos, Seguridad y Orientacin
127
128
Elementos de Sealizacin
El nivel general de accesibilidad de elementos de
sealizacin es de 53%, considerado un nivel de
accesibilidad medio. El grfico 118 muestra el nivel de
accesibilidad de elementos de sealizacin por provincia.
Grfico 118. Nivel de Accesibilidad en Elementos

de Sealizacin por Provincia
CUMPLE:

83% Altura mnima de los caracteres de 15mm.
81% Altura del caracter debe ser de 20 mm. a 30 mm.

por cada metro de distancia de visualizacin.

diferentes parmetros evaluados de elementos de
sealizacin de edificios gubernamentales, de uso
93% Estilo de caracteres palo seco.
85% En casos de de espacios con aglomeracin de personas,

la sealizacin se encuentra a una altura de 2,10m.
29% La sealizacin direccional y funcional debe estar localizada

a una altura entre 1,20 m y 1,60 m desde el nivel del piso.
94% No est oculta por obstculos que dificulten la lectura.
0% Informacin en lengua de seas, audio y tctil.
Seguridad y Procedimientos
de Evacuacin
El nivel general de accesibilidad de seguridad
y procedimientos de evacuacin es de 29%,
considerado un nivel de accesibilidad bajo. El grfico
120 muestra el nivel de accesibilidad de seguridad
y procedimientos de evacuacin por provincia.
CUMPLE:

67% La entrada principal debe ser identificable desde el espacio.

de aproximacin al edificio o desde cualquier plaza de parqueo.
25% Cuando exista desnivel al ingreso, este debe tener una altura
de mximo de 2 cm.

de Evacuacin por Provincia
20% Estar achaflanado en caso de tener una altura superior de 5 cm.
26% Si existe desnivel, usar una rampa con descansillo antes de la entrada.
52% Espacio de maniobra mnima de 1,50x1,50m.
52% Contrastar con el suelo adyacente.
50% Extintores ubicados prximos a salidas, en cada planta del edificio y en

aquellos puntos de alto riesgo.

de Evacuacin

las diferentes caractersticas evaluadas de seguridad
y procedimientos de evacuacin de edificios
Propuesta:
Actualizar la normativa de gestin de

riesgos contemplando elementos inclusivos
y de accesibilidad.
129
130
Mandos e Interruptores
El nivel general de accesibilidad de mandos
e interruptores es de 36%, considerado un nivel de
accesibilidad bajo. El grfico 122 muestra el nivel de
accesibilidad de mandos e interruptores por provincia.
Grfico 122. Nivel de Accesibilidad en Mandos e

Interruptores por Provincia

diferentes parmetros generales evaluados de mandos
e interruptores de edificios gubernamentales, de uso
CUMPLE:

19% Altura entre 0,80 - 1,10m.
51% Color que contraste.
55% Mismo diseo para funciones iguales, y diferente para

distintas funciones.
2% Controles importantes con indicacin en braille.
Sistema de Turno Numerado

caractersticas del sistema de turno numerado de
CUMPLE:

32% Informacin visual y sonora
CUMPLE:

Grfico 124. Nivel de Accesibilidad en Sistema

de Turno Numerado
48% Telfonos accesibles con espacio

de maniobra de 1,50 x 1,50m.
Grfico 125. Nivel de Accesibilidad en Telfonos Pblicos
Telfonos Pblicos
caractersticas de los telfonos pblicos de edificios
Mquinas de Acceso con Tarjetas o Biomtrica

caractersticas de las mquinas de acceso con tarjetas
biomtricas de edificios gubernamentales, de uso
131
132

CUMPLE:
57% lectores de tarjeta de acceso son
accesibles:
Debe emitir seales auditivas.
La ranura debe tener un borde
achaflanado.
La ranura debe poseer contraste
cromtico.
Se debe incluir smbolos grficos
tctiles en la superficie circundante que
representen la tarjeta e identifiquen la

diferentes parmetros evaluados de pasamanos de
orientacin de insercin de la misma.
Grfico 126. Nivel de Accesibilidad en Mquinas de Acceso

con Tarjetas o Biomtricas
Pasamanos
El nivel general de accesibilidad de pasamanos es
pasamanos por provincia.
CUMPLE:

41% Cncava de dimetro de 3,5-5 cm.
31% Distancia a la pared mnima de 40 mm.
6% Si la anchura libre excede de 2,70 m. cuenta con un

pasamanos central.
65% Debe poseer una altura entre 0,85 a 1,00 m.
17% Debe poseer un segundo pasamanos a una altura entre 0,60

a 0,75 m.
8% Prolongacin horizontal mnima de 0,30 cm. tanto en el inicio

como en el final.

Grfico 127. Nivel de Accesibilidad en Pasamanos por Provincia
0% Debe fijarse textos en relieve o texto braille en el pasamanos.

Grfico 128. Nivel de Accesibilidad en Pasamanos

diferentes parmetros evaluados de iluminacin.
Iluminacin
El nivel general de accesibilidad de iluminacin es

de 55%, considerado un nivel de accesibilidad medio.
iluminacin por provincia.
CUMPLE:

86% El edificio y el recorrido hacia l debe tener iluminacin

adecuada artificial.
77% Buena iluminacin para entender al interprete de lengua

de signos y visualizar los dispositivos de informacin
62% Iluminacin controlable para evitar deslumbramientos
81% Se dispone de iluminacin artificial para visualizar

obstculos, desniveles, elementos de riesgo, etc.
66% Nivel de iluminacin alto sobre mesas de trabajo.
66% Se debe evitar reflejos

Grfico 130. Nivel de Accesibilidad en Iluminacin
Grfico 129. Nivel de Accesibilidad en Iluminacin por Provincia
133
2014 - 2015
05. RECOMENDACIONES
GENERALES
136
RECOMENDACIONES GENERALES
ENFOQUE
RECOMENDACIN
Realizar campaas masivas e integrales dirigidas a
todos los niveles socio-demogrficos, socializando
los derechos de las personas con discapacidad, que
permitan la plena integracin a la sociedad.
SOCIAL
Generar programas de concientizacin a nivel pblico y

privado, para incrementar la movilidad de las personas
con discapacidad.
Organizar campaas de socializacin de valores
inclusivos de la sociedad.
IMPACTO
Incrementar la seguridad, autonoma

y comodidad de las personas con discapacidad.
Fomentar la inclusin en la sociedad de las personas
con discapacidad.
Dotar de espacios pblicos de calidad que garanticen

confort a los usuarios.
Formalizar en los diferentes niveles de educacin,
temticas de accesibilidad universal.
CULTURAL
Empoderar a la ciudadana para su participacin en

debates, talleres y diferentes espacios, pblicos y
privados, que le permitan exigir sus derechos.
Capacitar y responsabilizar a los profesionales relacionados con la aprobacin de planos y fiscalizacin de
obras, sobre la normativa de accesibilidad para el eficaz
control y cumplimiento de la misma.
TECNOLGICO
Fomentar la investigacin, desarrollo e innovacin

tecnolgica en coordinacin con la academia, sector
pblico y privado.
Generar un comportamiento responsable en la ciudadana.

Asegurar que los proyectos inmobiliarios y obras pblicas
cumplan con parmetros de accesibilidad universal.
Generar tecnologa aplicada a las necesidades de personas

con discapacidad.
Optimizar o reducir costos en infraestructura, mobiliario y otros
elementos que permitan mejorar los niveles de accesibilidad.
RECOMENDACIONES GENERALES
ENFOQUE
ECONMICO
RECOMENDACIN
Asignar presupuestos para la ejecucin de programas
de movilidad urbana, adecuacin de infraestructura y
mobiliario y adquisicin de tecnologa, enfocados a la
Crear incentivos econmicos para promover
la accesibilidad.
POLTICO
IMPACTO
Incrementar la disponibilidad financiera destinada a la implementacin de programas y proyectos de accesibilidad.
Mejorar la movilidad urbana, infraestructura y tecnologa.
Implementar un modelo de sanciones por incumplimiento de la normativa de accesibilidad.
Garantizar la aplicacin de la normativa de accesibilidad

Implementar como Poltica de Estado la transversalidad de manera transversal.
de la accesibilidad universal en los sectores estratgicos y priorizados.
Crear un modelo de integracin y mejoramiento continuo
de normativa e instrumentos tcnicos de accesibilidad.
Generar iniciativas pblico privadas que viabilicen
programas y proyectos de accesibilidad.
Crear un ndice de calidad de infraestructura, transporte,
conectividad y servicios con enfoque en accesibilidad.
GESTIN
Generar un modelo de recoleccin de buenas prcticas

en la gestin de accesibilidad.
Desarrollar programas de turismo receptivo accesible
Viabilizar y garantizar la permanencia y mejora en el tiempo

de programas y proyectos de accesibilidad que beneficien
a la sociedad.
Generar un modelo de certificacin de accesibilidad

como diferenciador a nivel pblico y privado.
Replicar el estudio de diagnstico de accesibilidad
universal a nivel nacional.
Monitorear el ndice de accesibilidad generado en el
presente estudio.
Tabla 16. Recomendaciones Generales
137
138
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y Certificacin, Espaa, 2001.
140
Anexos
Anexo 1 Valoracin de Conocimiento en

141
b.
Obtenido de:
No
Por qu?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
c.
Obtenido de:
-content/uploads/2012/06/manual_accesibilidad_universal1.pdf
No
Por qu?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4
142
Anexo 2 Percepcin de Urbanismo
143
144

Accesibilidad Universal en El Ecuador. Diagnóstico de Las Provincias de Imbabura, Pastaza y Santa Elena

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ACCESIBILIDAD UNIVERSAL

DIAGNSTICO EN LAS PROVINCIAS DE:

DERECHOS RESERVADOS DE LA SECRETARA TCNICA PARA LA GESTIN INCLUSIVA EN DISCAPACIDADES

Vicepresidente de la Repblica del Ecuador

Secretario General de la Vicepresidencia

Secretara Tcnica para la Gestin Inclusiva en Discapacidades (SETEDIS)

Secretara Tcnica para la Gestin Inclusiva en Discapacidades (SETEDIS)

Secretara Tcnica para la Gestin Inclusiva en Discapacidades (SETEDIS)

Secretara Tcnica para la Gestin Inclusiva en Discapacidades (SETEDIS)

Coordinadora Nacional de Accesibilidad Universal

Publicacin de distribucin gratuita. Prohibida su venta.

1. NDICE DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL

4. RESULTADOS POR AGRUPACIN

5.0 RECOMENDACIONES GENERALES

Tabla 1. Normas y estndares de accesibilidad ingresados al INEN

Grfico 1. Provincias seleccionadas para el estudio

Grfico 13. Percepcin de calidad en sealizacin o letreros

Grfico 14. Percepcin de calidad en servicios higinicos

Grfico 42. Nivel de Accesibilidad por Unidad de Observacin Otavalo

Grfico 71. Nivel de Accesibilidad en Transporte en Edificios de Turismo

Grfico 104. Nivel de Accesibilidad en Personal de Atencin por

Ecuacin 1. Frmula de Esquema de Anlisis

Planta y Seccin - Conectividad Urbana

3) eficacia, ya que proporciona los parmetros prioritarios

La Metodologa Ecuatoriana para elaboracin de planes

Es en ese sentido y ese contexto que debe darse a la

Esta herramienta permitir a los Gobiernos locales

Por ello, una de las caractersticas ms preponderantes

Ponemos a su consideracin esta herramienta aplicable

Tabla 1. Normas y estndares

Las normativas constituyen la base tcnica con las que

Debido a las diferencias geogrficas, culturales,

El objetivo general del estudio es obtener el panorama

Se delimit que el estudio se realizara en la zona urbana

Grfico 1. Provincias seleccionadas para el estudio

Metodologa del Estudio

Tabla 2. Unidades de Observacin seleccionadas para el estudio

El tamao muestral corresponde a una

% MUESTRA POR PROVINCIA

EDIFICIO DE USO PBLICO

METROS LINEALES ENCONTRADOS

NRO. RESERVADO PCD

NRO. DE ELEMENTOS DE SEALIZACIN

NRO. DE MOBILIARIO URBANO

NRO. DE PASOS PEATONALES

*Para mayor detalle del clculo muestral, referirse a SETEDIS (2014b)

Tabla 3. Tamao de la Muestra por Provincia

Metodologa de Levantamiento de Datos

Las zonas seleccionadas para el anlisis dentro de

El levantamiento de informacin de cada ficha incluye

Grfico 2. Ciudad Radial Cotacachi, Imbabura

La tabla 4 muestra los sectores de mayor afluencia

Accesibilidad por grupo poblacional

Tabla 4. Porcentaje de la Muestra a ser Levantada en Sectores

NDICE DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL

matriz de identidad. En el caso del ndice de KMO, se

NDICE DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL

Homologando los lmites de cada intervalo con un

Clasificacin del ndice de Accesibilidad

Grfico 3. Escala del ndice de Accesibilidad

NDICE DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL

Tabla 5. ndice de Accesibilidad por Cabecera Cantonal

Tabla 6. ndice de Accesibilidad por Unidad de Observacin