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Dates et jurisprudences du droit

de l'Union Europenne

Trait de Lisbonne : 13 dcembre 2007 (vigueur 1 dcembre 2009)

Traits de Rome : 25 mars 1957

Dclaration Schuman : 9 mai 1950

Art 3 TUE : l'intgration est la raison d'tre de l'Union

Avis 2/13 du 18 dcembre 2014, CJCE, pour adhsion de l'UE DUDH finalit de l'UE est
l'intgration des peuples et des Etats

CDFU : signe en 2001 (vigueur 2009)

Arrt de la CJCE du 23 avril 1986, arrt parti cologiste les Verts c/ Parlement europen.
Dans cet arrt la CJCE dit que la CEE est une communaut de droit en ce que ni ses Etats membres ni
ses institutions n'chappent au contrle de la conformit de leurs actes la charte constitutionnelle de
base qu'est le trait .
CJUE, un arrt de grande chambre du 3 octobre 2013, arrt Inuit Tapiriit Kanatami
Ici la CJUE parle d'union de droit.
Arrt Commission c/ Irlande le 30 mai 2006.
C'est une affaire qui concerne des comestibles nuclaire, affaire MOX. L'UE marque son autonomie par
rapport au DI.
Arrt 3 septembre 2008 en grand chambre, arrt Kadi et Al Barakaat.
La CJUE s'est alors dclare comptente pour contrler les actes communautaires pris en application de
rsolutions
Arrt du 5 fvrier 1963, arrt Van Gend en Loos.
Cet arrt fonde les rapports entre ordre juridique communautaire et ordre juridique national. Cet arrt, le
premier d'importance dans la jurisprudence europenne, est antrieur la fusion des excutifs de 1965.
En substance, la Cour reconnat que par leur adhsion la CEE, les tats membres ont accept la
limitation de leur souverainet, et que leurs citoyens ont dsormais la possibilit de s'appuyer sur les
Traits pour faire valoir leurs droits devant les juridictions nationales. On appelle cela l'effet direct de
l'ordre juridique communautaire en droit interne.
Arrt 1964, Costa c/ Enel.
La Cour conclut que le droit du trait ne pourrait donc, en raison de sa nature spcifique originale, se
voir judiciairement opposer un texte interne quel quil soit sans perdre son caractre communautaire et
sans que soit mise en cause la base juridique de la Communaut elle-mme et qu'ainsi le transfert
opr par les tats, de leur ordre juridique interne au profit de lordre juridique communautaire, des droits
et obligations correspondant aux dispositions du trait, entrane donc une limitation dfinitive de leurs
droits souverains contre laquelle ne saurait prvaloir un acte unilatral ultrieur incompatible avec la
notion de Communaut .
La CEE est donc un ordre juridique dont les dispositions priment sur le droit national de manire
irrvocable, dans le champ restreint o les tats membres lui ont transfr une partie de leur
souverainet. Cette interprtation sera confirme quelques annes plus tard par l'arrt
Simmenthal de 1978.
Avis du 14 dcembre 1991, 1/91, relatif l'espace conomique europen (EEE).
LA CJCE dveloppe ici l'ide des chartes constitutionnelles. La CJ a laiss entendre qu'il pouvait y avoir
dans l'ordre juridique de l'union des lments supra constitutionnels, lments auxquels le pouvoir de
rvision ne peut pas toucher.
Avis rendu le 18 dcembre 2014, 2/13, compatibilit de l'adhsion la CEDH.
La CJUE estime que l'ordre juridique de l'Union est un rseau structur de principes, de rgles et de
relations juridiques mutuellement inter-dpendantes.(OJ Union sur confiance mutuelle)
Art 2 du TUE
L'Union est fonde sur les valeurs de respect de la dignit humaine, de libert, de dmocratie, d'galit,

de l'tat de droit, ainsi que de respect des droits de l'homme, y compris des droits des personnes
appartenant des minorits. Ces valeurs sont communes aux tats membres dans une socit
caractrise par le pluralisme, la non-discrimination, la tolrance, la justice, la solidarit et l'galit entre
les femmes et les hommes.

Art 48 TUE
1. Les traits peuvent tre modifis conformment une procdure de rvision ordinaire. Ils peuvent
galement tre modifis conformment des procdures de rvision simplifies
Procdure de rvision ordinaire
2. Le gouvernement de tout tat membre, le Parlement europen ou la Commission peut soumettre au
Conseil des projets tendant la rvision des traits. Ces projets peuvent, entre autres, tendre accrotre
ou rduire les comptences attribues l'Union dans les traits. Ces projets sont transmis par le Conseil
au Conseil europen et notifis aux parlements nationaux.
3. Si le Conseil europen, aprs consultation du Parlement europen et de la Commission, adopte la
majorit simple une dcision favorable l'examen des modifications proposes, le prsident du Conseil
europen convoque une Convention compose de reprsentants des parlements nationaux, des chefs
d'tat ou de gouvernement des tats membres, du Parlement europen et de la Commission. La Banque
centrale europenne est galement consulte dans le cas de modifications institutionnelles dans le
domaine montaire. La Convention examine les projets de rvision et adopte par consensus une
recommandation une Confrence des reprsentants des gouvernements des tats membres telle que
prvue au paragraphe 4.
Le Conseil europen peut dcider la majorit simple, aprs approbation du Parlement europen, de ne
pas convoquer de Convention lorsque l'ampleur des modifications ne le justifie pas. Dans ce dernier cas,
le Conseil europen tablit le mandat pour une Confrence des reprsentants des gouvernements des
tats membres.
4. Une Confrence des reprsentants des gouvernements des tats membres est convoque par le
prsident du Conseil en vue d'arrter d'un commun accord les modifications apporter aux traits.
Les modifications entrent en vigueur aprs avoir t ratifies par tous les tats membres conformment
leurs rgles constitutionnelles respectives.
5. Si l'issue d'un dlai de deux ans compter de la signature d'un trait modifiant les traits, les quatre
cinquimes des tats membres ont ratifi ledit trait et qu'un ou plusieurs tats membres ont rencontr
des difficults pour procder ladite ratification, le Conseil europen se saisit de la question.
Procdures de rvision simplifies
6. Le gouvernement de tout tat membre, le Parlement europen ou la Commission peut soumettre au
Conseil europen des projets tendant la rvision de tout ou partie des dispositions de la troisime partie
du trait sur le fonctionnement de l'Union europenne, relatives aux politiques et actions internes de
l'Union.
Le Conseil europen peut adopter une dcision modifiant tout ou partie des dispositions de la troisime
partie du trait sur le fonctionnement de l'Union europenne. Le Conseil europen statue l'unanimit,
aprs consultation du Parlement europen et de la Commission ainsi que de la Banque centrale
europenne dans le cas de modifications institutionnelles dans le domaine montaire. Cette dcision
n'entre en vigueur qu'aprs son approbation par les tats membres, conformment leurs rgles
constitutionnelles respectives.
La dcision vise au deuxime alina ne peut pas accrotre les comptences attribues l'Union dans les
traits.
7. Lorsque le trait sur le fonctionnement de l'Union europenne ou le titre V du prsent trait prvoit que
le Conseil statue l'unanimit dans un domaine ou dans un cas dtermin, le Conseil europen peut
adopter une dcision autorisant le Conseil statuer la majorit qualifie dans ce domaine ou dans ce
cas. Le prsent alina ne s'applique pas aux dcisions ayant des implications militaires ou dans le
domaine de la dfense.
Lorsque le trait sur le fonctionnement de l'Union europenne prvoit que des actes lgislatifs sont
adopts par le Conseil conformment une procdure lgislative spciale, le Conseil europen peut
adopter une dcision autorisant l'adoption desdits actes conformment la procdure lgislative
ordinaire.
Toute initiative prise par le Conseil europen sur la base du premier ou du deuxime alina est transmise
aux parlements nationaux. En cas d'opposition d'un parlement national notifie dans un dlai de six mois
aprs cette transmission, la dcision vise au premier ou au deuxime alina n'est pas adopte. En

l'absence d'opposition, le Conseil europen peut adopter ladite dcision.


Pour l'adoption des dcisions vises au premier ou au deuxime alina, le Conseil europen statue
l'unanimit, aprs approbation du Parlement europen, qui se prononce la majorit des membres qui le
composent.

Protocole 1 : Sur le rle des parlements nationaux dans l'Union Europenne


Protocole 2 : Sur l'application des principe de subsidiarit et de proportionnalit
Protocole 3 : Sur le statut de la Cour de Justice de l'Union Europenne

Dclaration N17 relative au principe de primaut.


La Confrence rappelle que, selon une jurisprudence constante de la Cour de justice de l'Union
europenne, les traits et le droit adopt par l'Union sur la base des traits priment le droit des tats
membres, dans les conditions dfinies par ladite jurisprudence.
En outre, la Confrence a dcid d'annexer au prsent Acte final l'avis du Service juridique du Conseil sur
la primaut tel qu'il figure au document 11197/07 (JUR 260):
Avis du Service juridique du Conseil
du 22 juin 2007
Il dcoule de la jurisprudence de la Cour de justice que la primaut du droit communautaire est un
principe fondamental dudit droit. Selon la Cour, ce principe est inhrent la nature particulire de la
Communaut europenne. l'poque du premier arrt de cette jurisprudence constante (arrt du 15
juillet 1964 rendu dans l'affaire 6/64, Costa contre ENEL ( 1 )), la primaut n'tait pas mentionne dans le
trait. Tel est toujours le cas actuellement. Le fait que le principe de primaut ne soit pas inscrit dans le
futur trait ne modifiera en rien l'existence de ce principe ni la jurisprudence en vigueur de la Cour de
justice.
Art 61 du TUE
L'Union reconnat les droits, les liberts et les principes noncs dans la Charte des droits fondamentaux
de l'Union europenne du 7 dcembre 2000, telle qu'adapte le 12 dcembre 2007 Strasbourg, laquelle
a la mme valeur juridique que les traits.
Les dispositions de la Charte n'tendent en aucune manire les comptences de l'Union telles que dfinies
dans les traits.
Les droits, les liberts et les principes noncs dans la Charte sont interprts conformment aux
dispositions gnrales du titre VII de la Charte rgissant l'interprtation et l'application de celle-ci et en
prenant dment en considration les explications vises dans la Charte, qui indiquent les sources de ces
dispositions.
Art 263 du TFUE.
La Cour de justice de l'Union europenne contrle la lgalit des actes lgislatifs, des actes du Conseil,
de la Commission et de la Banque centrale europenne, autres que les recommandations et les avis, et
des actes du Parlement europen et du Conseil europen destins produire des effets juridiques
l'gard des tiers. Elle contrle aussi la lgalit des actes des organes ou organismes de l'Union destins
produire des effets juridiques l'gard des tiers []
Art 265 du TFUE
Dans le cas o, en violation des traits, le Parlement europen, le Conseil europen, le Conseil, la
Commission ou la Banque centrale europenne s'abstiennent de statuer, les tats membres et les autres
institutions de l'Union peuvent saisir la Cour de justice de l'Union europenne en vue de faire constater
cette violation. Le prsent article s'applique, dans les mmes conditions, aux organes et organismes de
l'Union qui s'abstiennent de statuer.
Ce recours n'est recevable que si l'institution, l'organe ou l'organisme en cause a t pralablement invit
agir. Si, l'expiration d'un dlai de deux mois compter de cette invitation, l'institution, l'organe ou
l'organisme n'a pas pris position, le recours peut tre form dans un nouveau dlai de deux mois.
Toute personne physique ou morale peut saisir la Cour dans les conditions fixes aux alinas prcdents
pour faire grief l'une des institutions, ou l'un des organes ou organismes de l'Union d'avoir manqu de
lui adresser un acte autre qu'une recommandation ou un avis.
Art 267 du TFUE.
La Cour de justice de l'Union europenne est comptente pour statuer, titre prjudiciel:
a) sur l'interprtation des traits,
b) sur la validit et l'interprtation des actes pris par les institutions, organes ou organismes de l'Union.

Lorsqu'une telle question est souleve devant une juridiction d'un des tats membres, cette juridiction
peut, si elle estime qu'une dcision sur ce point est ncessaire pour rendre son jugement, demander la
Cour de statuer sur cette question.
Lorsqu'une telle question est souleve dans une affaire pendante devant une juridiction nationale dont les
dcisions ne sont pas susceptibles d'un recours juridictionnel de droit interne, cette juridiction est tenue
de saisir la Cour.
Si une telle question est souleve dans une affaire pendante devant une juridiction nationale concernant
une personne dtenue, la Cour statue dans les plus brefs dlais.
Art 268 TFUE et 340 TFUE.
La Cour de justice de l'Union europenne est comptente pour connatre des litiges relatifs la
rparation des dommages viss l'article 340, deuxime et troisime alinas.
La responsabilit contractuelle de l'Union est rgie par la loi applicable au contrat en cause.
En matire de responsabilit non contractuelle, l'Union doit rparer, conformment aux principes
gnraux communs aux droits des tats membres, les dommages causs par ses institutions ou par ses
agents dans l'exercice de leurs fonctions.
Par drogation au deuxime alina, la Banque centrale europenne doit rparer, conformment aux
principes gnraux communs aux droits des tats membres, les dommages causs par elle-mme ou par
ses agents dans l'exercice de leurs fonctions.
La responsabilit personnelle des agents envers l'Union est rgle dans les dispositions fixant leur statut
ou le rgime qui leur est applicable.
Art 258 260 TFUE
Si la Commission estime qu'un tat membre a manqu une des obligations qui lui incombent en vertu
des traits, elle met un avis motiv ce sujet, aprs avoir mis cet tat en mesure de prsenter ses
observations.
Si l'tat en cause ne se conforme pas cet avis dans le dlai dtermin par la Commission, celle-ci peut
saisir la Cour de justice de l'Union europenne.
1. Si la Cour de justice de l'Union europenne reconnat qu'un tat membre a manqu une des
obligations qui lui incombent en vertu des traits, cet tat est tenu de prendre les mesures que comporte
l'excution de l'arrt de la Cour.
2. Si la Commission estime que l'tat membre concern n'a pas pris les mesures que comporte l'excution
de l'arrt de la Cour, elle peut saisir la Cour, aprs avoir mis cet tat en mesure de prsenter ses
observations. Elle indique le montant de la somme forfaitaire ou de l'astreinte payer par l'tat membre
concern qu'elle estime adapt aux circonstances.
Si la Cour reconnat que l'tat membre concern ne s'est pas conform son arrt, elle peut lui infliger le
paiement d'une somme forfaitaire ou d'une astreinte.
Cette procdure est sans prjudice de l'article 259.
3. Lorsque la Commission saisit la Cour d'un recours en vertu de l'article 258, estimant que l'tat membre
concern a manqu son obligation de communiquer des mesures de transposition d'une directive
adopte conformment une procdure lgislative, elle peut, lorsqu'elle le considre appropri, indiquer
le montant d'une somme forfaitaire ou d'une astreinte payer par cet tat, qu'elle estime adapt aux
circonstances.
Si la Cour constate le manquement, elle peut infliger l'tat membre concern le paiement d'une somme
forfaitaire ou d'une astreinte dans la limite du montant indiqu par la Commission. L'obligation de
paiement prend effet la date fixe par la Cour dans son arrt.
Art 218 11 du TFUE
Un tat membre, le Parlement europen, le Conseil ou la Commission peut recueillir l'avis de la Cour de
justice sur la compatibilit d'un accord envisag avec les traits. En cas d'avis ngatif de la Cour, l'accord
envisag ne peut entrer en vigueur, sauf modification de celui-ci ou rvision des traits.
Art 25 du TFUE
La Commission fait rapport au Parlement europen, au Conseil et au Comit conomique et social tous
les trois ans sur l'application des dispositions de la prsente partie. Ce rapport tient compte du
dveloppement de l'Union.
Sur cette base, et sans prjudice des autres dispositions des traits, le Conseil, statuant l'unanimit
conformment une procdure lgislative spciale, et aprs approbation du Parlement europen, peut
arrter des dispositions tendant complter les droits numrs l'article 20, paragraphe 2. Ces
dispositions entrent en vigueur aprs leur approbation par les tats membres, conformment leurs

rgles constitutionnelles respectives.


Arrt du 8 avril 1976, Defrenne c/ Sabena, CJCE.
Elle indique qu'une modification d'un trait ne peut rsulter que d'une rvision opre en conformit
avec le trait .
Arrt d'assemble plnire, CJUE, ass p, 27 novembre 2012, arrt Pringle.
Cet arrt concerne la rvision prvue dans l'arrt de Lisbonne et la CJUE confirme ici qu'elle peut contrle
la modification des traits et que les Etats membres ne peuvent porter atteinte aux rgles du trait par
l'adoption d'un trait international.
Avis 2/94 de la CJCE du 28 mars 1996, CJCE
Les Etats ne peuvent pas porter atteinte aux traits europens en adoptant un trait international
classique (continuation arrt Pringle)
Arrt de grande chambre du 3 septembre 2008, arrt Kadi et Al Barakaat, CJUE
Le principe de primaut, principe protection des droit fondamentaux, principe d'effet direct qui ne peuvent
pas tre modifi par le principe de rvision des traits.

Article 6 TUE

1. L'Union reconnat les droits, les liberts et les principes noncs dans la Charte des droits
fondamentaux de l'Union europenne du 7 dcembre 2000, telle qu'adapte le 12 dcembre 2007
Strasbourg, laquelle a la mme valeur juridique que les traits.
Les dispositions de la Charte n'tendent en aucune manire les comptences de l'Union telles que dfinies
dans les traits.
Les droits, les liberts et les principes noncs dans la Charte sont interprts conformment aux
dispositions gnrales du titre VII de la Charte rgissant l'interprtation et l'application de celle-ci et en
prenant dment en considration les explications vises dans la Charte, qui indiquent les sources de ces
dispositions.
2. L'Union adhre la Convention europenne de sauvegarde des droits de l'Homme et des liberts
fondamentales. Cette adhsion ne modifie pas les comptences de l'Union telles qu'elles sont dfinies
dans les traits.
3. Les droits fondamentaux, tels qu'ils sont garantis par la Convention europenne de sauvegarde des
droits de l'Homme et des liberts fondamentales et tels qu'ils rsultent des traditions constitutionnelles
communes aux tats membres, font partie du droit de l'Union en tant que principes gnraux.

Arrt CJCE du 12 novembre 1969, Stauder

Le silence des traits a t vite considr comme des lacunes et la CJ a donc t amen intervenir pour
assurer la protection des DF et sans aucune base textuelle explicite pour assurer cette protection des DF.
La CJ a intgrer, pour faire accepter sa jurisprudence, ces DF dans les PGD. le respect des DF fait partie
intgrante des PGD dont la CJ assure le respect

Arrt du 17 dcembre 1970, International Handelsgesellschaft.

Ici la CJ rappelle sa jurisprudence sur la primaut du droit communautaire (arrt Cosat c/ Enel), la
jurisprudence de 1960 (cf ci dessus), ensuite elle passe une phase positive o elle dit qu'il convient
d'examiner si aucune garantie analogue inhrente au droit communautaire n'aurait t mconnue ici
ide de recherche de garantie quivalente tire de l'ordre juridique communautaire. Cette garantie
analogue se trouve dans les PGD et notamment ceux lis la personne.

Arrt de la CJCE du 18 juin 1991, arrt EFT.

Il faut bien comprendre ici que les DF ne vont s'appliquer que dans le champs d'application des traits.
Ces DF s'imposent aux institutions de l'UE lorsqu'elles adoptent des actes de droit driv mais ils
s'imposent aussi aux Etats membres lorsqu'ils mettent en uvre le droit de l'union.

Arrt du 14 mai 1974, Nold.

La premire source sont les traditions constitutionnelles communes aux Etats membres. La deuxime
source sont les instruments internationaux concernant la protection des DH auxquels les Etats membres
ont coopr ou adhr.

Arrt du 28 octobre 1975, CJCE, Rutili

La plus grande des sources matrielle des DF communautaire est la CEDH pour le juge europen.

Arrt du 14 octobre 2004, Omga, CJCE.

Reconnaissance du DF la dignit humaine et l'intgrit de la personne

Arrt de la CJCE, grande chambre, novembre 2000, Volcker et Scheke

Arrt de principe sur la charte. La CJ indique que c'est la source prioritaire de protection des DF

Article 51 CDFU

1. Les dispositions de la prsente Charte s'adressent aux institutions, organes et organismes de l'Union
dans le respect du principe de subsidiarit, ainsi qu'aux tats membres uniquement lorsqu'ils mettent en
oeuvre le droit de l'Union. En consquence, ils respectent les droits, observent les principes et en
promeuvent l'application, conformment leurs comptences respectives et dans le respect des limites
des comptences de l'Union telles qu'elles lui sont confres dans les traits.
2. La prsente Charte n'tend pas le champ d'application du droit de l'Union au-del des comptences de
l'Union, ni ne cre aucune comptence ni aucune tche nouvelles pour l'Union et ne modifie pas les
comptences et tches dfinies dans les traits.

Article 52 CDFU

1. Toute limitation de l'exercice des droits et liberts reconnus par la prsente Charte doit tre prvue
par la loi et respecter le contenu essentiel desdits droits et liberts. Dans le respect du principe de
proportionnalit, des limitations ne peuvent tre apportes que si elles sont ncessaires et rpondent
effectivement des objectifs d'intrt gnral reconnus par l'Union ou au besoin de protection des droits
et liberts d'autrui.
2. Les droits reconnus par la prsente Charte qui font l'objet de dispositions dans les traits s'exercent
dans les conditions et limites dfinies par ceux-ci.
3. Dans la mesure o la prsente Charte contient des droits correspondant des droits garantis par la
Convention europenne de sauvegarde des droits de l'Homme et des liberts fondamentales, leur sens et
leur porte sont les mmes que ceux que leur confre ladite convention. Cette disposition ne fait pas
obstacle ce que le droit de l'Union accorde une protection plus tendue.
4. Dans la mesure o la prsente Charte reconnat des droits fondamentaux tels qu'ils rsultent des
traditions constitutionnelles communes aux tats membres, ces droits doivent tre interprts en
harmonie avec lesdites traditions.
5. Les dispositions de la prsente Charte qui contiennent des principes peuvent tre mises en oeuvre par
des actes lgislatifs et excutifs pris par les institutions, organes et organismes de l'Union, et par des
actes des tats membres lorsqu'ils mettent en oeuvre le droit de l'Union, dans l'exercice de leurs
comptences respectives. Leur invocation devant le juge n'est admise que pour l'interprtation et le
contrle de la lgalit de tels actes.
6. Les lgislations et pratiques nationales doivent tre pleinement prises en compte comme prcis dans
la prsente Charte.
7. Les explications labores en vue de guider l'interprtation de la prsente Charte sont dment prises
en considration par les juridictions de l'Union et des tats membres.

Article 53 CDFU

Aucune disposition de la prsente Charte ne doit tre interprte comme limitant ou portant atteinte
aux droits de l'homme et liberts fondamentales reconnus, dans leur champ d'application respectif, par le
droit de l'Union, le droit international et les conventions internationales auxquelles sont parties l'Union, ou
tous les tats membres, et notamment la Convention europenne de sauvegarde des droits de l'Homme
et des liberts fondamentales, ainsi que par les constitutions des tats membres.

Arrt de la CEDH du 11 juillet 2002, Goodwin


Arrt propos des transsexuels et du droit au mariage. Ici la charte a t utilis par la CEDH.

Protocole 30 annex au trait

Deux Etats membres se sont montrs rticents sur la charte, c'est la Pologne et la RU. Ils ont donc fait des
rserves (drogations leur profit quant la porte de la CDFU) qui ont t exprim dans ce protocole.

Arrt de grande chambre, du 26 fvrier 2013, Melloni.


Ici la CJ est saisie de question prjudicielle pose par le tribunal constitutionnel espagnol sur le mandat
d'arrt europen qui rsulte d'une disposition de droit driv de l'UE. Le tribunal constitutionnel estimait
qu'il pouvait voquer propos de ce mandat, l'article 53 de la charte (application de la clause la plus
protectrice en matire des DH). Il estimait que le droit espagnol tait plus protecteur que les DF de la
charte. Si on suit la logique de l'article 53 de la CDFU, la CJ devait laisser l'Espagne appliquer son droit
constitutionnel. La CJ a cependant reconnu une autre approche, elle a considr qu'il y avait un standard
de protection propre l'ordre juridique de l'union notamment lorsqu'il y a une lgislation europenne

d'harmonisation (le cas pour le mandat d'arrt europen), ds lors un Etat ne peut pas faire prvaloir son
droit constitutionnel mme s'il est plus protecteur.

Avis 2/94 du 29 mars 1996, CJCE .

Ici elle indique que la CE est tenue de respecter les DF mais la CE n'a pas de comptence pour signer un
accord international en matire de DH. La CE est rgie par le principe de l'attribution des comptence

Arrt Bosphorus c/ Irlande en grande chambre du 30 juin 2005, CEDH.


Ici la CEDH a t saisie d'une mesure nationale (irlandaise) prise en application d'un rglement
communautaire. Ce rglement avait lui-mme t adopt en application d'une rsolution du conseil de
scurit des nation unies (sanctions contre l'ex Rep de Yougoslavie). Pour appliquer le rglement
communautaire, l'Irlande avait saisi un avion lou par la socit Bosphorus (Turque) auprs d'une socit
Yougoslave. La CEDH a estim qu'elle pouvait contrler la mesure irlandaise alors mme que cette mesure
tait prise en application stricte d'un rglement communautaire. Cependant, la CEDH suspend son
contrle, elle ne va pas exercer effectivement son contrle parce qu'elle estime que le droit de l'union offre
un garantie quivalente la garantie de la CEDH.

Protocole 8 annex trait Lisbonne

Il apporte trois sries de prcisions pour ladhsion CEDH de l'UE

Protocole 14 annex CEDH

Il vient crer un article 592 qui indique que l'UE peut adhrer la prsente convention .

Avis en assemble plnire, le 18 dcembre 2014, avis 2/13, CJUE

Ici la CJUE elle a conclu lincompatibilit du projet d'adhsion la CEDH avec l'art 62 TUE et le protocole
8.

Article 288 TFUE

Pour exercer les comptences de l'Union, les institutions adoptent des rglements, des directives, des
dcisions, des recommandations et des avis.
Le rglement a une porte gnrale. Il est obligatoire dans tous ses lments et il est directement
applicable dans tout tat membre.
La directive lie tout tat membre destinataire quant au rsultat atteindre, tout en laissant aux instances
nationales la comptence quant la forme et aux moyens.
La dcision est obligatoire dans tous ses lments. Lorsqu'elle dsigne des destinataires, elle n'est
obligatoire que pour ceux-ci.
Les recommandations et les avis ne lient pas.

Arrt 14 dcembre 1962, Confdration nationale des fruits et lgumes, CJCE

Le juge de l'union peut exercer un contrle de la qualification de l'acte , si l'acte ne correspond pas aux
caractristiques, le juge peut procder une requalification de l'acte.

Arrt 22 octobre 1987, Foto-Frost, CJCE

Mise en place de la prsomption de validit du rglement

Arrt du 17 dcembre 1970, SACE, CJCE

Ici la CJCE dit qu' certaines conditions, la directive peut tre dote de l'effet direct.

Arrt 5 avril 1979, RATTI, CJCE

Mise en place de la condition de l'expiration du dlai de transposition de la directive pour qu'elle puisse
avoir un effet direct.

Arrt 4 dcembre 1994, Van Duyn, CJCE

Pour chaque directive, le juge doit vrifier si la nature, l'conomie et les termes de la disposition sont
susceptibles de produire un effet direct . Chaque directive est soumise ce contrle, pour bnficier de
l'effet direct, la directive doit tre suffisamment clair, prcise et inconditionnelle.

Arrt du 9 novembre 1991, Francovich et Bonifaci, CJCE

Mise en place du principe de l'invocabilit en rparation. La CJ avait condamn l'Italie pour manquement
(pas transpos la directive). Cet arrt vient d'une QP du juge italien pour savoir si des personnes prives
pouvaient obtenir rparation de l'Etat car il n'a pas transpos la directive. La CJ a prcis que les
personnes prives peuvent demander l'Etat de rparer les prjudices qui leur ont t cause en raison de
ce manquement.

Arrt du 14 dcembre 1962, Fdration nationale de la boucherie en gros, CJCE

Il y a la dcision classique, obligatoire pour ses destinataire. On retrouve l la grande diffrence entre la
dcision qui a une porte individuelle et le rglement qui a une porte gnrale. La dcision a des
destinataire. La CJCE l'a confirm dans l'

Arrt du 6 octobre 1970, Franz grad, CJCE

Mme si ce n'est pas prvu par les traits, la CJ a reconnu l'effet direct des dcisions.

Article 19 TUE

1. La Cour de justice de l'Union europenne comprend la Cour de justice, le Tribunal et des tribunaux
spcialiss. Elle assure le respect du droit dans l'interprtation et l'application des traits.
Les tats membres tablissent les voies de recours ncessaires pour assurer une protection
juridictionnelle effective dans les domaines couverts par le droit de l'Union.
2. La Cour de justice est compose d'un juge par tat membre. Elle est assiste d'avocats gnraux.
Le Tribunal compte au moins un juge par tat membre.
Les juges et les avocats gnraux de la Cour de justice et les juges du Tribunal sont choisis parmi des
personnalits offrant toutes garanties d'indpendance et runissant les conditions vises aux articles 253
et 254 du trait sur le fonctionnement de l'Union europenne. Ils sont nomms d'un commun accord par
les gouvernements des tats membres pour six ans. Les juges et les avocats gnraux sortants peuvent
tre nomms de nouveau.
3. La Cour de justice de l'Union europenne statue conformment aux traits:
a) sur les recours forms par un tat membre, une institution ou des personnes physiques ou morales;
b) titre prjudiciel, la demande des juridictions nationales, sur l'interprtation du droit de l'Union ou
sur la validit d'actes adopts par les institutions;
c) dans les autres cas prvus par les traits.

Article 340 TFUE

La responsabilit contractuelle de l'Union est rgie par la loi applicable au contrat en cause.
En matire de responsabilit non contractuelle, l'Union doit rparer, conformment aux principes
gnraux communs aux droits des tats membres, les dommages causs par ses institutions ou par ses
agents dans l'exercice de leurs fonctions.
Par drogation au deuxime alina, la Banque centrale europenne doit rparer, conformment aux
principes gnraux communs aux droits des tats membres, les dommages causs par elle-mme ou par
ses agents dans l'exercice de leurs fonctions.
La responsabilit personnelle des agents envers l'Union est rgle dans les dispositions fixant leur statut
ou le rgime qui leur est applicable.

Arrt du 22 mars 1961, Snupat, CJCE

Le principe de scurit juridique.

Arrt du 26 novembre 1956, Fdchar, CJCE (Fdration charbonnire de Belgique), CJCE

Le principe de proportionnalit. Il sert limiter le pouvoir de dcision mais aussi le contrle.

Article 54 du TUE.

En vertu du principe de proportionnalit, le contenu et la forme de l'action de l'Union n'excdent pas ce


qui est ncessaire pour atteindre les objectifs des traits.
Les institutions de l'Union appliquent le principe de proportionnalit conformment au protocole sur
l'application des principes de subsidiarit et de proportionnalit.

Article 216 2 TFUE

1. L'Union peut conclure un accord avec un ou plusieurs pays tiers ou organisations internationales
lorsque les traits le prvoient ou lorsque la conclusion d'un accord, soit est ncessaire pour raliser, dans
le cadre des politiques de l'Union, l'un des objectifs viss par les traits, soit est prvue dans un acte
juridique contraignant de l'Union, soit encore est susceptible d'affecter des rgles communes ou d'en
altrer la porte.
2. Les accords conclus par l'Union lient les institutions de l'Union et les tats membres.

Arrt de principe du 22 dcembre 2011, grande chambre, Air Transport Association of America CJCE

UE doit respecter le DI dans son ensemble y compris la coutume internationale .