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INTRODUCCIN................................................................................6
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA........................................9
2.1.
ESTADO DE LA CUESTIN.......................................................9
2.2.
JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN...................17
MARCO TERICO..........................................................................19
3.1.
3.2.
LA CONCEPCION DE LA PENA...............................................20
Prevencin General
25
26
B) Prevencin General Positiva.......................29
3.2.2.2.
La Prevencin Especial................................30
A) Prevencin Especial Positiva..................31
B) Prevencin Especial Negativa.................32
B)
3.4.
A) Antecedentes
48
B) Concepto.....................................................................48
C) Fundamento.................................................................52
D) Naturaleza Jurdica.....................................................53
E) Finalidad de la Pena de Prestacin de Servicios a la
Comunidad.................................................................54
F) Caractersticas de la Pena de Prestacin de Servicios a la
Comunidad.................................................................56
H) La Ejecucin de la Prestacin de Servicios Comunitarios..61
4.
HIPTESIS Y VARIABLES.........................................................69
4.1.
HIPTESIS................................................................................69
4.2.
VARIABLES.............................................................................69
4.2.1 Delitos en que se aplica la prestacin de servicios a la
.....69
5.
5.2.
OFICINA
INPE
de
Penas
Limitativas
de
Derechos
de
7.
6.2.
TECNICA DE ENCUESTA................................................74
6.3.
TECNICA DE ENTREVISTA...............................................74
RESULTADOS E INTERPRETACION..................................... 75
7.1.
PANORAMA
GENERAL
DE
LA
EJECUCIN
DE
75
VOLUMEN DE CONDENAS............................................ 78
7.2.1. Aplicacin de la Pena de Prestacin de Servicios en los
Juzgados Penales..............................................................78
7.2.2. Juzgados de Paz Letrados.................................................79
7.3.
7.4.
7.5.
7.6.
8.
9.
10.
CONCLUSIONES................................................................... 105
8.2.
RECOMENDACIONES......................................................... 106
BIBLIOGRAFIA................................................................................108
ANEXOS.............................................................................................110
delictiva como tambin las penas privativas de libertad en los delitos de robo,
secuestro, trfico de drogas, extorsin, violacin, etc., escenario en el que el
incremento de las penas no ha sido, como era previsible, una medida seria para
disminuir el crecimiento de la criminalidad, aunado a todo ello que, al parecer,
se deja de tener en cuenta que la pena tiene funcin preventiva, protectora y
resocializadora, tal como lo seala el Art. IX del Ttulo Preliminar del Cdigo
Penal vigente.
La investigacin se centra en la aplicacin de las penas de prestacin de
servicios comunitarios y comprende un estudio de cmo se ha ido
desarrollando o ejecutando esta modalidad de sancin penal dentro de la
problemtica descrita en la realidad; pretende tambin identificar los factores o
razones que influyen en las decisiones de los jueces especializados penales y
en los jueces de paz letrados de Lima para continuar aplicando penas privativas
de libertad, efectivas o suspendidas, en vez de optar por la imposicin de las
penas limitativas de derechos, ms concretamente, la pena limitativa de
derechos- prestacin de servicios a la comunidad, y la conversin de la pena
privativa de la libertad por la prestacin de servicios comunitarios, alternativa
regulada en la Seccin III del Ttulo III y en el Captulo III, Seccin I del
Cdigo sustantivo vigente.
Es necesario precisar que para realizacin del presente estudio, previamente
hemos desarrollado un marco terico, luego se ha visitado los diversos rganos
jurisdiccionales involucrados, tambin realizado encuestas, estadsticas y
cuestionarios con la finalidad de recoger opiniones sobre la pena privativa de la
libertad y la todava incipiente aplicacin de la conversin a la prestacin de
servicios comunitarios, para finalmente con ayuda y la orientacin de nuestro
distinguido profesor, plantear algunas conclusiones y recomendaciones para
una mejor y mayor aplicacin y funcionamiento de esta institucin innovadora
del derecho penal.
1
0
En relacin a este vaco normativo, estima, de lege ferenda, que resulta factible
incorporar una respuesta al incumplimiento de la pena sustituto, en los mismos
trminos que se precisan en el artculo 53. En este numeral se dispone la
los
derecho
comparado
problemtica .
sobre la materia
investigada
pena
en los
servicios
a la
comunidad ,
la
objetivo
especfico
de
la
presente
de la comisin
de
nuevos
ilcitos penales,
3. MARCO TERICO
3.1. POLTICA CRIMINAL DERECHO PENAL Y CONTROL SOCIAL: Estos
conceptos resultan basilares para poder desarrollar nuestra tesis, toda vez que
las penas limitativas de derechos se insertan en un sistema penal y ste es
producto de una poltica criminal, que es a su vez, la expresin de la tarea de
control social que cumple el Derecho Penal.
En trminos generales entendemos la poltica criminal como el conjunto de
planteamientos poltico-jurdicos en el mbito de la justicia penal y en su
concepcin especfica la definimos como la ciencia que se encarga de
configurar el derecho penal de la manera ms eficaz, a fin de que ste pueda
cumplir con su finalidad de proteger a la sociedad, frente a la criminalidad,
manifestndose dichos planteamientos en tres fases distintas: una pre
legislativa, de orientacin al legislador en la creacin de las normas e
instituciones que sirvan al derecho penal para una mejor tipificacin de las
conductas; luego en la fase de elaboracin
Muoz Conde Francisco, Derecho Penal y Control Social. .Citado en Derecho Penal Parte General
Editora Jurdica Grijley.Lima 1995. pp. 25 y ss.
2
Citado por Moccia, Sergio, en: El Derecho Penal entre Ser y Valor. Edit. B de F. Euros
2
0
editores SRL.
la
conformacin de una cultura moral, han conducido a que apenas alguien confi
en encumbrar a la retribucin y a la expiacin como fin de la pena. La
despedida de la idea de la retribucin que se ha emprendido de esta manera,
elimina, sin embargo, al mismo tiempo, si uno se fija mejor, el sentido de la
pena3
Segn Bernd Schunemann, la teora neo-absoluta de la pena apareci,
principalmente, con el ropaje de una exgesis clsica profundamente
filigranesca y, de esa manera, forzosamente, debi dejar sin considerar tanto la
filosofa analtica como la sociologa 4. As tambin, cambi de lugar la cuestin
sobre la interpretacin y reconstruccin de la teora de la pena del idealismo
alemn, que debe ser tratada en el meta- nivel, colocando en su lugar, en gran
parte, las preguntas sobre su correccin interna y validez externa, que deben
ser tratadas al nivel del objeto.
Jakobs dio un paso audaz al incorporar la teora retributiva de la pena en
el sistema
de
referencia
de
una
sociedad
concebida
como
Citado por Bernd Shunemann : LUDERSSEN, Abschaffen des Strafens, 1995, pp. 30,9
Bernd Shunemann, , 2004, pg. 3, InDret revista para el anlisis del derecho.
2
3
establecimiento
Bernd Schunemann, Barcelona 2008, Revista para el Anlisis del Derecho InDret, pag.7
2
4
Que la ley tenga para los hombres la forma de un imperativo resulta slo
de que l , como esencia oprimida por necesidades y mviles sensibles, no
puede construir una voluntad inclume incapaz de ninguna mxima que
contradiga la ley moral y de que solo en una voluntad patolgicamente
oprimida de un ser racional puede ser hallada una contradiccin en contra de
las leyes prcticas por el mismo reconocida. Una lesin de la ley moral es
posible en esta concepcin solo si el hombre, como ser del mundo fsico, se
deja determinar por sus impulsos sensibles y, de ese modo, no hace valer la
capacidad de libertad, que fluye de la razn pura.
3.2.2. TEORIAS RELATIVAS de la pena.- Son aquellas de carcter
relativo que vinculan a la pena con fines de efecto social, estn
basadas en las concepciones de Franz Von Liszt, para el caso de la
Prevencin Especial, que considera que la finalidad de la pena es
apartar al autor de ulteriores delitos y en Anselm Von Feuerbach,
para el caso de la Prevencin General, que asigna a la pena la
funcin de motivar a la generalidad a comportarse legalmente.
Cuando nos referimos a las Teoras relativas de la pena ella concibe la pena
como un medio ejemplar por afectar a la sociedad en general, vale decir, la
pena que se le impone al sujeto infractor de la norma tiene como finalidad
influir en la sociedad. Se ejemplariza al sujeto, se le utiliza como medio. Esta
teora a su vez tiene dos manifestaciones:
3.2.2.1. .Prevencin General: Establece que la funcin motivadora del Derecho penal
se dirige a todos los ciudadanos. La forma cmo tiene lugar este proceso
motivador es precisamente lo que diferencia las dos variantes que existen al
interior de esta teora: la prevencin general negativa y la prevencin general
positiva.
general negativa tendra que limitarse solamente a los delitos en los que el
agente hace
pena, sino que intentan precisar criterios de limitacin para evitar caer en
situaciones de terror penal (el principio de culpabilidad, por ejemplo). El
principal cuestionamiento que encuentran estas concepciones atemperadas de
la prevencin general negativa reside en la dificultad de fijar el punto de
equilibrio entre los criterios de prevencin y la limitacin de la potestad
punitiva. No puede dejar de aceptarse un cierto decisionismo a la hora de fijar
la frontera entre lo que se puede motivar mediante una pena y los lmites a esta
motivacin, lo que, por otra parte, lo hace muy sensible a situaciones emotivas
o subjetivas de la comunidad. Una muestra clara de esta situacin son los
delitos que afectan la seguridad ciudadana.
En la ejecucin penal: La prevencin general negativa puede configurarse,
por otra parte, en el plano de la ejecucin de la pena. Esta variante de la
prevencin general negativa fue desarrollada por el filsofo ingls BENTHAM,
quien coloca el efecto disuasorio de la pena en su ejecucin Una muestra clara
de esta finalidad de la pena fue la ideacin del denominado panptico, el cual
era un diseo especial de una crcel que permita a los ciudadanos ver desde
fuera como los condenados cumplan sus penas. El principal cuestionamiento a
esta visin de la prevencin general negativa es la instrumentalizacin de la
persona a la que se llega con fines preventivos. No obstante, en una filosofa
utilitarista, como la angloamericana, este cuestionamiento no resulta tan
relevante, en la medida que desde esa perspectiva filosfica el sufrimiento de
uno puede justificarse si con ello se obtiene la felicidad de la mayora. Esta
finalidad preventivo-general negativa puede verse an en la ejecucin de las
penas en los Estados Unidos de Norteamrica. Por el contrario, en una
tradicin jurdica deudora de los principios de tradicin europea (como la no
instrumentalizacin de la persona), un planteamiento como el esbozado resulta
de difcil admisin como criterio general.
VON
de
la
Unin:
Son
teoras
mixtas,
desarrollada
principalmente por Claus Roxin, quien seala que una pena solo es
legtima si es preventivamente necesaria y a la vez justa, en tanto
evite al autor un perjuicio que sobrepase la medida de la culpabilidad
por el hecho. Una pena absoluta no solo malograra el cometido
social del derecho penal, sino que tampoco sera acorde a los
fundamentos de una Constitucin democrtica, ya que al ser la pena
una drstica intervencin estatal debe tener una legitimacin jurdica
que no puede ser una idea metafsica de compensacin retributiva de
la culpabilidad, sino solamente su idoneidad e indispensabilidad para
la satisfaccin de los cometidos del Estado, ya que ste no est
autorizado para imponer penas no necesarias desde el punto de vista
preventivo.
Pero, el mismo autor seala que tampoco se puede legitimar la pena en fines
meramente preventivos, porque la pena conlleva un reproche personal al autor
(caso contrario sera una medida de seguridad) por lo que no puede justificarse
nicamente por su utilidad preventiva, sino que debe poder ser comprendida
cumplira
una
funcin
retributiva,
preventivo-general
la
10
denomina clsicas:
A) La suspensin condicional del pronunciamiento de la sentencia
(probation system), por la cual se impone al reo una serie de condiciones
de naturaleza educativa y rehabilitadora, las mismas que debe observar,
bajo el control judicial del denominado Probation officer, durante un
plazo determinado, a cuyo vencimiento el reo debe comparecer de nuevo
ante el tribunal para que ste deje sin efecto la sentencia, si ha cumplido
las reglas, o para que pronuncie el fallo, si ni hubiera cumplido. Las
Naciones Unidas las considera un mtodo de tratamiento, porque el
imputado tiene que participar activamente en la prueba y para ello debe
ser consciente de su delito.
B) La remisin condicional de la pena (condena condicional o sursis) En
este sistema se declara la culpabilidad y se determina la pena, pero se
suspende la ejecucin de la sentencia, condicionndose a que el
sentenciado no vuelva a delinquir en un plazo determinado . A diferencia
de la probation inglesa, este modelo continental no establece ningn
mecanismo de tutela o asistencia probatoria y genera antecedentes
penales para el sentenciado.
10
Garca Valds, Carlos. Alternativas Legales a la Privacin de Libertad. EnDerecho Penal Parte General
Editora Jurdica Grijley.Lima 1995. pp. 708 y ss.
3
9
11
Neto Francolino. Penas Restrictivas de Direitos na Reforma penal, 2da. Edicin. Citado por Bitencourt
Cezar Roberto. En Libro Homenaje al Profesor Luis Alberto Bramont Arias. Editorial San Marcos. Ed. 2003.
Lima, Per. Pp. 5.
4
0
4
0
12
Abad, Jorge Gustavo. Alternativas a la privacin de libertad clsica. Editorial jurdica Grijley, edicin
2004. Lima, Per. Pp. 43 y ss.
13
Nuvolone Pietro Las Medidas Alternativas a la Pena Detentiva, EN REVISTA JURDICA DE Catalua.
Ao LXXIX. N Extra, 1980, p. 267.
15
16
17
Conforme con esta Ley N 4891 que data del 18 de enero de 1924, los vagos podan ser castigados por la
polica con arrestos breves de 30 y 60 das durante los cuales deban ser ocupadas en alguna obra pblica,
luego de lo cual seran expulsados del territorio, con un auxilio de dinero equivalente al jornal ganado en la
prestacin de los indicados servicios o trabajadores pblicos.
19
Vlez Fernndez Giovanna La problemtica en la ejecucin de las penas limitativas de derechos. Lima.
Articulo
extrado
por
ltima
vez
el
27
de
Setiembre
del
2009,
en
http://www.justiciaviva.org.pe/nuevos/2005/septiembre/29/problematica_ejecucion.doc
20
21
Bustos Ramrez Manual de Derecho Penal: Parte General Ariel, Barcelona (1986). P.440.
22
Pea Cabrera Ral Tratado de Derecho Penal Parte General. Lima. Editorial San Marcos. 2000. P. 615.
Navarro Altaus, Martn. El sistema de penas en el CP peruano de 1991 en Anuario de Derecho Penal. El
sistema de penas del nuevo Cdigo penal. Jos Hurtado Pozo (Director). Editorial Grijley, Lima, 1999, p. 88.
26
Jesckeck, Hans. Rasgos fundamentales del movimiento internacional de reforma del derecho penal.
4
8
En:
4
9
que
constitua
un
trabajo
no
remunerado,
prohibido,
29
Prado Saldarriaga, Victor. El Sistema de Penas.Citado en Derecho Penal Parte General Editora
Jurdica Grijley.Lima 1995. pp. 801.
5
0
posible aplicar al condenado una reserva del fallo condenatorio o una condena
condicional.
Seala Prado Saldarriaga30que la regulacin de la prestacin de servicios a la
comunidad responde a la impronta brasilea y que, por ende tiene las mismas
caractersticas, definidas por Valdir Snick, es decir, tiene la misma naturaleza
jurdica que la pena pecuniaria o sea patrimonial; est establecida en inters de
la sociedad, no perjudica las actividades laborales o estudiantiles y es realizado
en el horario ms adecuado a la realidad del penado, pudiendo ser prestado en
diferentes entidades.
Conforme expone el profesor Roxin31, el trabajo de servicio a la comunidad
puede reemplazar en la mayora de los casos a la multa, cuando el autor se
aviene voluntariamente a ello y su ventaja consiste en que se trata de un trabajo
constructivo, que compromete ms a la persona que en el caso de la pena
privativa de libertad y la multa, donde el autor solo tiene un rol pasivo
(soportarlas).
Indica este mismo autor que la libre voluntad que debera promoverse
impulsara a la vez la disposicin a cumplir la tarea asumida y provocara en el
sentenciado la sensacin de estar haciendo o haber hecho algo socialmente til,
todo lo cual resulta a todas luces, ms beneficioso para la resocializacin del
penado que las penas tradicionales.
30
31
Sobre las objeciones que se ha formulado contra este tipo de penas, basadas en
el supuesto de que traera problemas en su organizacin que la haran inviable
y que quitara puestos de trabajo a la poblacin honesta, Roxin seala que estas
objeciones no resultan slidas, puesto que ya se ha dado en Alemania este
sistema bajo el nombre de servicio civil sustitutorio, para personas reacias a
realizar el servicio militar, sin que se hayan generado problemas. En cuanto a
que pueda aumentar el desempleo, tampoco es sostenible, puesto que el trabajo
comunitario se presta justamente en poca de vacaciones y en fines de semana,
cuando otras personas descansan y hace falta mano de obra.32
con
como
penas
independientes,
regulndolas
como
una
clase
5
3
33
Abad Contreras, Jorge Gustavo. Alternativas a la Privacin de libertad Clsica, Lima, Ed Grijley, 2004, p.
34
5
4
con
los
dems
mediante
una
serie
de
ocupaciones,
35
Boldova Pasamar, Miguel Angel. Penas privativas de Derechos en Lecciones de Consecuencias Jurdicas
del delito. Gracia Martn, Luis (coordinador). Editorial Tirant lo blanch, Valencia, 1998, p. 125.
36
Citado por Sanz Mulas, Nieves. Alternativas a la pena privativa de libertad. Anlisis crtico y perspectivas
de futuro de las realidades espaola y centroamericana. Editorial Colex, Madrid, 2000, p. 344.
37
38
Roberto Bitencourt, Cezar. Estudios Penales. Libro Homenaje al Profesor Luis Alberto Bramont Arias.
Editorial San Marcos. Lima, 2003, p. 17
Citado por Sanz Mulas, Sanz Mulas, Nieves. Ob. cit., p. 354.
40
41
Ibidem.
5
7
42
Ibidem.
43
Ibidem.
5
8
Ibidem.
5
8
44
Mapelli Caffarena, Borja/ Terradillos Basoco, Juan. Las consecuencias jurdicas del delito. 3 edicin.
Editorial Civitas, Madrid, 1996, p. 177
45
Ibidem.
5
9
47
5
9
48
6
0
49
Cahuana Ob Cit. P. 14
edad, estado civil, sexo, ocupacin u oficio, y dems factores que hagan
viable el cumplimiento de lo decidido por la autoridad judicial.
Concluida la evaluacin, el INPE asigna la funcin, horario y labores, y
dirige un oficio informando del caso a la entidad receptora, que se
encarga de presentar al sentenciado al responsable de esta. Una vez que
se inicia el cumplimiento, el INPE tiene la obligacin de supervisarlo
.
Cumplida la sancin, la direccin de tratamiento informa al Juez
adjuntando la ficha de la entidad receptora, para tener por cumplida la
pena y anular los antecedentes generados.
En casos de resistencia o incumplimiento injustificado del infractor, esta
direccin tiene la obligacin de informar al Juez, para que este requiera
el cumplimiento o aplique la conversin de la pena.
Debemos sealar, sin ser pesimistas, que ninguna modificacin normativa, sea
material, procedimental o ambas a la vez, conseguirn cambiar una situacin
de impunidad o ineficiencia. Su vigencia, por si misma, no va a convertir en
rpido y efectivo un procedimiento, ni va tener un impacto inmediato en temas
como el acceso a la justicia, a la seguridad ciudadana o a la rehabilitacin del
penado; sin embargo, estimamos que resulta importante que esta modificacin
de los tipos penales, del procedimiento y el tratamiento penitenciario vayan
acompaados de una propuesta seria y prctica como el de la implementacin
de los Juzgados de Paz Letrado en las Comisaras, cuyo fin es acercar a la
justicia a los problemas cotidianos para lograr resultados prcticos mediante un
proceso de solucin o tratamiento eficaz y rpido, en cuyo desarrollo se
verifique el compromiso y la
50
Citado por Gmez Arroyo, Jos Luis. Apuntes sobre la pena de trabajos en beneficio de la comunidad
en: http://noticias.juridicas.com/areas_virtual/Articulos/55-Derecho , mayo 2003.
De Sol, Garca Arn y Hormazbal consideran que los lugares apropiados para
cumplirse las prestaciones de servicios a la comunidad seran las asociaciones
con fines benficos y sociales que cuentan con pocos ingresos y tienen serias
dificultades de mantenimiento. Al parecer, como bien afirman los autores, los
lugares ms idneos para prestar este tipo de servicios seran asilos, para
prestar acompaamiento a los ancianos, tambin aquellos lugares donde se
podra prestar asistencia a minusvlidos o enfermos51.
Atendiendo a lo desarrollado lneas arriba, debemos sealar que los lugares
ms idneos para desarrollar este tipo de labores sern aquellas entidades
asistenciales que prestan ayuda a personas necesitadas de socorro o apoyo. As,
tambin los hospitales, escuelas, orfanatos, asilos, entre otras instituciones que
procuren brindarle beneficios a la sociedad, esto es, que tengan una finalidad
social, completamente ajenos a finalidades econmicas.
En cuanto a las labores que el sentenciado pueda desempear al interior de los
lugares referidos, es preciso sealar que pueden ser varias y de distinta
naturaleza dependiendo, en buena medida, del lugar a donde se asigne al
sancionado. As, pueden ser trabajos de limpieza, carpintera, jardinera,
contables, entre otros.
En la legislacin comparada, se observa que en pases europeos (tales como:
Inglaterra, Escocia, Holanda, Dinamarca) suelen ser ms frecuentes los trabajos
que suponen un tipo de ayuda a personas necesitadas (por ejemplo, trabajos de
pintura, reparacin, cuidado del jardn, para personas mayores o incapacitadas).
Por el contrario, en otros lugares como New York, el trabajo ms usual no
51
52
(polticos,
sociales,
econmicos,
familiares).
Se
admite
Pea Cabrera, Ral. Tratado de Derecho Penal Parte General. Lima, p- 383
6
6
6
7
4. HIPTESIS Y VARIABLES
4.1. HIPTESIS : Teniendo en cuenta el problema de investigacin
planteado, se han considerado las siguientes hiptesis de trabajo.
H1. La aplicacin de la pena de prestacin de servicios a la comunidad
presenta una incidencia de aplicacin muy baja en los Juzgados Especializados
en lo Penal de la Corte Superior de Justicia de Lima, Callao y Cono Norte .
H2. El volumen de aplicacin de la pena de prestacin de servicios a la
comunidad por los Juzgado de paz letrados de Lima es de mayor incidencia
que los juzgados penales.
H3. El control de la ejecucin de las penas prestacin de servicios a la
comunidad presenta deficiencias
4.2. VARIABLES: Principalmente se han controlado variables jurdicas y aspectos
sociales de los condenados a prestacin de servicios a favor de la comunidad:
4.2.2 Delitos en que se aplica la prestacin de servicios a la comunidad en los
juzgados penales y de paz.
4.2.6. Sexo de las personas condenadas con esta pena y en qu porcentaje a
cada uno.
4.2.7. Nivel de instruccin de las personas sentenciadas a pena de prestacin de
7
0
5.2. OFICINA
7.RESULTADOS E INTERPRETACION
7.1.
PANORAMA GENERAL
DE
LA EJECUCIN DE LAS
55
56
Prestacin
Limitacin de
De
Das
Servicios a
Libres
Total
General
la 2307
00
2307
158
00
158
- Pobl. Seguimiento
1420
00
1420
- Pobl. Pena
cumplida
- Pobl. Abandono
257
00
257
287
00
287
- Pobl. Resistencia
185
00
185
TOT
AL
- Pobl. Nueva
Este cuadro muestra que la mayor parte de los internos se encuentran en pleno
cumplimiento de la pena de prestacin de servicios a la comunidad (1420)
mientras que la menor parte (185) se resisten a cumplir la pena. Si bien la
poblacin en resistencia es baja, ello denota que no se est ejecutando
debidamente las acciones encaminadas a imponer su efectivo cumplimiento.
Centros
Educativ
Parroqu
ias
Entidades
Receptoras
Municipalid
Hosp.
ad
/
os
Centro
Total
Comisa
Otras
ra
Institucione
D.R. Lima
103
53
42
de11
2
0
5
4
TOTAL
103
53
42
11
2
0
5
4
GENE
Genera
2
8
3
2
8
3
RA L
En este cuadro vemos que son pocas las instituciones en las que se puede
realizar los trabajos que conlleva la pena de prestacin de servicios a la
comunidad, por lo que se hace necesario difundir los beneficios que puede traer
este tipo de penas para la sociedad y para el penado, para as poder extender el
nmero de instituciones en las que se pueda ejecutar los trabajos en beneficio
de la comunidad.
JUZGADO
PENAL
2
8
9
47
39
36
TOTALES
SENTENCI
AS
274
232
188
303
251
726
LIMA
PRESTACIONE
PPL/Absolutorias/Reserva de
S DE
fallo/prescritas/Sobreseimiento/HC
SERVICIOS
0
274
0
232
0
188
0
303
1
250
0
726
1973
19
74
JUZGADO
PENAL
1
10
8
2
7
TOTALES
SENTENCI
75
277
168
115
244
P.S
0
0
0
0
0
CALL
AO
ABSUELT
14
33
19
11
6
879
83
PPL
43
204
108
80
168
R.FAL
5
3
4
2
60
OTR
13
37
37
22
10
603
74
119
JUZGADO
PENAL
14 JPCN
SENTENCIAS
76
PRESTACIONES
DE
SERVICIOS
0
8JPCN
129
30
71
RF
A
LL
2
0
1
205
48
10
8
3
8
TOTAL
* Fuente, copiadores de sentencia 2008
ABSUELT
OS
18
PP
L
37
SOBRESEIMIENT
O,
prescritas
y HC
1
10
11
En Lima Norte, de los catorce juzgados penales con que cuenta esta Corte
Superior, se visitaron dos juzgados, revisndose 205 sentencias(2008),
observndose que no se impuso ninguna condena de prestacin de servicios a
la comunidad, siendo el mayor nmero de incidencia la PPL, seguido de la
Reserva de fallo.
LUGAR
Lima
N DE JUZGADOS DE
PAZ
12
Barranco
Brea
Jess Mara
Chorrillos
La Molina
El Agustino
La Victoria
Lince
Surquillo
Surco y S.
Borja
Magdalena
Pueblo Libre
Rmac
S. J. Lurigancho
S.J. Miraflores
San Luis
San Miguel
V.M.Triunfo
Villa El
Salvador
TOTAL
4
79
8
0
PP
SC
*Otr
os
Independen
cia
3
A/B
43
37
Ancn
Total
51
PSC
**OTROS
7-A/B
22
34
11-A/B
97
138
Comisara La Victoria
6-A/6B
52
48
San Isidro
10
San Isidro
Surco
SJM
5-A/5B
86
Podemos apreciar que los jueces de zonas populosas aplican con mayor
frecuencia la pena de prestacin de servicios a la comunidad que aquellos
ubicados en las zonas residenciales de clase media-alta.
APLICACIN DE LA PENA DE PRESTACION DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD
POR FALTAS, EN LOS JUZGADOS DE PAZ SEGN DISTRITO JUDICIAL.
* Fuente,
DISTRITO
FRECUENC
IA
PORCENTA
JE
La Victoria
52
27
Independencia
43
Lima
97
50
Lince - San
Isidro
SJL
22
Surco - San
Borja
Ancn - P.
Piedra
SJM
3
%
6
%
1%
4%
4%
La Victoria
27%
Independencia
Lima
Lince - San Isidro
5%
SJL
Surco - San
Borja
Ancn - P. Piedra
50%
SJM
FALTAS COMETIDAS
FRECUENC
IA
PORCENTA
JE
21
10
29
13
43
19
125
57
SEXO
FRECUENCIA
PORCENTAJE
FEMENINO
48
27
MASCULIN
O
Total
129
73
177
Tal como se observa de los cuadros anteriores se aprecia que un 73% de los
sentenciados han sido varones, frente a un 27% de mujeres que fueron
sentenciadas. En otros trminos, las personas que mas incidieron en la
comisin de faltas, fueron los caballeros frente a las mujeres.
GRADO DE INSTRUCCIN
NIVEL
FRECUENCIA
PRIMARIA
SECUNDAR
IA
SUPERIOR
1
4
2
0
1
65
4
8
22
TECNICA
N/R
PORCENTA
JE
3
9
1
N/R
22%
TECNICA
1%
SUPERIOR
9%
PRIMARIA
3%
GRADO DE INSTRUCCIN
SECUNDARIA
65%
RANGO EDAD
18-21
22-30
31-50
51 a mas
No Registra
FRECUENCIA
6
40
64
18
93
PORCENTAJE
3
18
29
8
42
Intervalos de Edades
3%
18%
42%
18-21
22-30
31-50
51 a mas No Registra
29%
8%
NIVEL
SOLTER
O
CASAD
O
VIUDO
N/R
ESTADO
CIVIL
FRECUENCIA
PORCENTAJE
153
68
19
48
22
100
Jornadas
Frecuencias
Porcentajes
1 a 10 jornadas de PSC
19
73
33
106
47
10
11
Jornad
as
11%
9
%
1 a 10 jornadas de
pSC
11- 20 jornadas de psc
33
%
47%
41 a mas jornadas de
psc
**El mayor porcentaje de personas sentenciadas en los Juzgados de Paz fueron condenados a una pena
superior a las 21 jornada de prestacin de servicios y como mximo 40 a la comunidad
INPE
LA EJECUCIN DE LAS
9
0
Expediente N .
HOJA FILIATIVA DEL SENTENCIADO
1. Apellidos y Nombres:
2.
Edad:
3. Fecha de Nacimiento:
5. Lugar de Nacimiento:
6. Sexo:
7. Estado Civil:
8. Grado de Instruccin:
9.
Ocupacin:
10 .Documento de Identidad:
11 N de Hijos:
12. Domicilio:
13.
Telfono:
14. Delito/Falta:
15. Pena impuesta:
16. N de Jornadas:
1. Otros
datos:
Fecha:
ANEXO N 38
Exp. N..
Establecimiento de APP y EPLD de:
ACTA DE EVALUACIN Y UBICACIN DEL SENTENCIADO A PRESTACIN DE SERVICIOS
A LA COMUNIDAD
El equipo multidisciplinario de tratamiento, reunidos el da de. del 200. Para evaluar al
sentenciado, segn detalle siguiente; determina:
I.
DATOS PERSONALES:
Apellidos y Nombres: ..
Estado Civil: Sexo:.
II.
DATOS DE EVALUACIN:
Edad: Grado de Instruccin: .
Domicilio: ..
Centro Laboral: Distrito de Ubicacin:
Ocupacin u Oficio: Horario de Trabajo: ....
Aptitudes y Habilidades: .
Estado de Salud: .
Delito o Falta: Sentencia:..
III.
UBICACIN LABORAL:
Entidad Receptora: ..
rea: Horario: ..
Direccin:..
Telfono:
IV.
OBSERVACIONES:
.
En seal de conformidad con lo sealado, firman la presente los profesionales del Equipo
Multidisciplinario:
..
ASISTENTE
SOCIAL
PSICOLOGO
...............
......
ABOGADO
PROFESOR
92
ANEXO N 49
Exp. N..
Establecimiento de APP y EPLD
de:
-----------------------------------------------
--------------------------
SENTENCIADO o FAMILIAR
SUPERVISOR
9
3
DNI
Firma y Post firma
9
4
MUJER
ES
10
12
22
15
13
28
32
23
55
43
15
58
Zarate
74
23
97
Comisaria
de
14
35
49
150
75
225
Surquillo
50
19
69
TOTAL
391
221
612
Callao-Cono
Norte
Chorrillos
Comisaria
Alfonso
Ugarte
Comisaria
Independenc
ia
Comisaria La
Victoria
Enero a Dic.
Zarate
Comisaria
de
SJM
Fuente: Unidades de Ejecucin de Penas Limitativas de Derechos. Direcciones regionales INPE/OGP-Oficina de Estadstica.
2008
ELABORACIN: INPE/OGT-Oficina de Tratamiento en el Medio Libre y Penas Limitativas de Derechos
MUJER
ES
15
15
11
11
30
14
44
Zarate
88
24
112
Comisaria
de
38
11
49
Surquillo
14
17
TOTAL
201
52
253
Callao-Cono
Norte
Chorrillos
Comisaria
Alfonso
Ugarte
Comisaria
Independenc
ia
Comisaria La
Victoria
Enero a Dic.
Zarate
Comisaria
de
SJM
Fuente: Unidades de Ejecucin de Penas Limitativas de Derechos. Direcciones regionales INPE/OGP-Oficina de Estadstica. 2008
ELABORACIN: INPE/OGT-Oficina de Tratamiento en el Medio Libre y Penas Limitativas de Derechos
PREGUNTA
1
A
B
C
FRECUENCI
A
7
3
5
PORCENTAJE
(%)
46.62
19.98
33.4
100
Comentario.- El 46.62% de los Jueces de Paz Letrados entrevistados opinan de manera positiva
sobre la pena de prestacin de servicios a la comunidad; sin embargo, el 33.4% de los
entrevistados , no precisa su respuesta pese a que sta clase de penas se aplica con mayor
incidencia en esta instancia.
PREGUNTA
2
A
B
C
FRECUENCI
A
8
3
4
PORCENTAJE
(%)
53.38
19.98
26.64
100
Comentario.- El 53.38% de los Jueces de Paz Letrado entrevistados, consideran que el mbito
de aplicacin de la pena de prestacin de servicios a la comunidad debe ampliarse a otros
delitos y ello se justifica con la experiencia que han tenido , ya que a nivel de esta instancia
es donde mayormente se aplica esta clase de pena.
PREGUNTA
3
A
B
C
FRECUENCI
A
9
5
1
PORCENTAJE
(%)
59.94
33.4
6.66
PREGUNTA
4
A
B
C
D
MUY FRECUENTE
POCO FRECUENTE
NO SE APLICA
NO PRECISA
FRECUENCI
A
8
4
0
3
PORCENTAJE
(%)
53.48
26.72
0
19.8
Comentario.- El 53.48% de los Jueces de Paz Letrado entrevistados considera que es muy
frecuente la aplicacin de la pena de prestacin de servicios a la comunidad y ello se debe
a que en esa instancia slo se tramitan Faltas.
100
PREGUNTA
7
A
B
C
FRECUENCI
A
1
9
5
PORCENTAJE
(%)
6.66
59.94
33.4
Comentario.- El 59.94% de los Jueces de Paz LETRADO entrevistado considera que existe
escasa informacin sobre las unidades receptoras , toda vez, que el INPE no les informa en
que unidad viene pres5tando servicio el sentenciado, salvo que se lo requiera el juez.
PREGUNTA
8
A
B
C
D
E
FRECUENCI
A
PORCENTAJE
(%)
6.66
6.66
39.96
33.4
13.32
100
Comentario.- El 39.96% de los Jueces de Paz Letrado entrevistados considera que la labor
que realiza el INPE con relacin a la ejecucin de la pena de prestacin de servicios a la
comunidad es regular, sin embargo, un 33.4% de los entrevistados considera que es mala y
ello se debe a que de oficio el INPE no cumple con evacuar la informacin correspondiente, slo
la remite a requerimiento del Juez.
PREGUNTA
9
A
B
C
D
1
1
6
5
2
FRECUENCI
A
PORCENTAJE
(%)
0
13
1
1
0
86.68
6.66
6.66
100
PREGUNTA
10
A
B
C
D
FRECUENCI
A
PORCENTAJE
(%)
7
1
46.62
6.76
7
0
46.62
0
100
PREGUNTA
1
A
B
C
FRECUENCI
A
12
6
1
PORCENTAJE
(%)
63.14
31.58
5.28
100.00
PREGUNTA
2
A
B
C
FRECUENCI
A
17
2
0
PORCENTAJE
(%)
89.45
10.55
0
100
PREGUNTA
3
A
B
C
D
FRECUENCI
A
3
14
1
1
PORCENTAJE
(%)
15.78
73.66
5.28
5.28
100
ya
que
son
pocos
los
delitos
PREGUNTA
4
A
B
C
D
FRECUENCI
A
2
15
2
0
PORCENTAJE
(%)
10.5
79
10.5
0
100
Comentario a la pregunta 4: El 79% de los Jueces Penales entrevistados consideran que es poco
PREGUNTA
7
A
B
C
FRECUENCI
A
0
6
13
PORCENTAJE
(%)
0
31.48
68.52
100
PREGUNTA
8
A
B
C
D
E
FRECUENCI
A
0
2
1
9
7
PORCENTAJE
(%)
0
10.55
5.26
47.37
36.82
100
Comentario a la pregunta 8: El 47.37% de los jueces Penales entrevistados consideran que la labor
que realiza el INPE con relacin a la pena de prestacin de servicios a la comunidad es mala;
y
, ello se debe a que en realidad desconocen la labor que realiza el INPE en el medio libre, en
especial ,sobre el control que ejercen el cumplimiento de la pena de prestacin de servicios a la
comunidad. Cabe sealar que por ese mismo motivo un 36.82% de los entrevistados, no precisa
su respuesta.
10
0
PREGUNTA
9
A
B
C
D
FRECUENCI
A
1
18
0
0
PORCENTAJE
(%)
5.3
94.7
0
0
100
necesidad de revocar una prestacin de servicios a la comunidad, toda vez que su aplicacin es
mnima.
PREGUNTA
10
A
B
C
D
FRECUENCI
A
PORCENTAJE
(%)
10
0
52.8
0
8
1
42.08
5.12
100
PREGUNTA
1
A
B
C
FRECUENCIA
PORCENTAJE
(%)
17
3
0
85
15
0
Comentario a la pregunta 1: El 85% de los fiscales opinan de manera positiva sobre la pena de prestacin de
servicios a la comunidad, sin embargo, al momento de formular acusacin en los delitos que se sancionan
alternativamente con esta clase de pena solo solicitan la imposicin de la pena privativa de la libertad.
PREGUNTA
2
A
B
C
FRECUENCIA
PORCENTAJE
(%)
17
1
2
85
5
10
Comentario a la pregunta 2: el 85% de los fiscales penales entrevistados consideran que el mbito de
aplicacin de la pena de prestacin de servicios a la comunidad debe ampliarse a otros delitos; sin embargo,
no estn familiarizados con {esta clase de pena.
PREGUNTA
3
A
B
C
FRECUENCIA
PORCENTAJE
(%)
7
12
1
35
60
5
Comentario a la pregunta 3: El 60% de los fiscales penales entrevistados considera que la pena de prestacin
de servicios a la comunidad no se aplica ; y, ello se debe a que no solicitan {esta clase de pena al momento
de formular acusacin.
PREGUNTA
4
A
B
C
D
MUY FRECUENTE
POCO FRECUENTE
NO SE APLICA
NO PRECISA
FRECUENCIA
PORCENTAJE
(%)
0
15
4
1
0
75
20
5
Comentario a la pregunta 4: .- El 75% de los fiscales penales entrevistados considera que es muy poco
frecuente la aplicacin de la pena de prestacin de servicios a la comunidad; y ,ello se debe a que los
jueces penales tampoco estn familiarizados con esta clase de pena
PREGUNTA
7
A
B
C
FRECUENCI
A
PORCENTAJE
(%)
0
10
10
0
50
50
Cometario a la pregunta 7.- El 50% de los fiscales penales entrevistados considera que existe escasa
informacin por parte de las unidades receptoras, es decir , no tienen conocimiento si la pena de
prestacin de servicios a la comunidad se cumple a cabalidad ; y, otro 50% no tiene conocimiento su existe
suficiente informacin al respecto..
PREGUNTA
8
A
B
C
D
E
FRECUENCIA
PORCENTAJE
(%)
1
1
0
9
9
5
5
0
45
45
Comentario a la pregunta 8.- El 45% de los Fiscales Penales entrevistados considera que la labor que
realiza el INPE con relacin a la ejecucin de la pena de prestacin de servicios a la comunidad es mala; y
, otro 45% de los entrevistados no precisa y ello se debe a que en la realidad no se conoce de que
manera ejerce control el INPE en la ejecucin de esta clase de penas salvo cuando lo requiere el organo
jurisdiccional .
PREGUNTA
9
A
B
C
D
FRECUENCI
A
PORCENTAJE
(%)
1
15
4
0
5
75
20
0
PREGUNTA
10
A
B
C
D
FRECUENCI
A
PORCENTAJE
(%)
4
0
13
3
Comentario a la Pregunta 10.- El 65% de los Fiscales Penales entrevistados consideran que la funcin
de controlar la ejecucin de la pena de prestacin de servicios a la comunidad le corresponde al juez y
ello se debe al desconocimiento que se tiene sobre la labor que realiza el INPE en el medio libre,
especficamente en el control y ejecucin de la pena de prestacin de servicios a la comunidad
20
0
65
15
8.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1. CONCLUSIONES:
PRIMERA: Dada la crisis del Sistema Penitenciario la pena privativa de libertad efectiva-,
debera de aplicarse nicamente a quienes cometan delitos de extrema gravedad, a los
reincidentes y los habituales.
SEGUNDA: La imposicin de penas suspendidas condicionalmente, si bien se justifica,
entre otras razones, para evitar la estigmatizacin del sentenciado, as como por la gran
congestin o superpoblacin de los establecimientos penales y la casi nula resocializacin
del condenado, en la prctica solo han devenido en letra muerta dado a que no existe
ningn control efectivo del cumplimiento de las reglas de conducta impuestas.
TERCERA: Ante la crtica situacin descrita en las conclusiones anteriores, las penas
limitativas de derechos, ms concretamente, la prestacin de servicios a la comunidad,
surge como una alternativa viable para, de un lado, insistir en el fin principal de la pena,
esto es la resocializacin del penado a travs del trabajo voluntario gratuito en entidades
asistenciales, hospitalarias, escuelas, orfanatos, otras instituciones similares y obras
pblicas y de otro lado, favorecer a la sociedad con tales trabajos comunitarios.
CUARTA: Pese a que este tipo de pena de prestacin de servicios a la comunidad ha sido
regulado desde hace ms de dieciocho (18) aos en el cdigo penal vigente, los jueces
penales solo en un mnimo porcentaje casi imperceptible- aplican e imponen esta
modalidad de pena como una medida alternativa y saludable a la tradicional y fracasada
pena privativa de la libertad (efectiva o condicional). Sin embargo, un nmero significativo
de jueces de paz letrado viene aplicando a los sentenciados por faltas la pena de prestacin
gratuita de servicios a la comunidad. De ello surge la constatacin de que la
condicionalidad o suspensin de la se limita a la concurrencia mensual del sentenciado a
firmar un cuaderno de control, que no pocas veces, se presta tambin a corruptelas de
diversa ndole. En tanto que la prestacin de servicio aparece ms drstica y coherente en
su finalidad.
QUINTA: Uno de los argumentos de los jueces penales para no aplicar la pena de
prestacin de servicios, segn nuestras encuestas, radica en que el control de la ejecucin
de dicha pena lo ejerce el INPE y no el juzgado; lo cual nos hace inferir que existen celos
institucionales o probablemente, temor a perder su cuota de poder, sin tener en cuenta
que el Estado es uno solo y todos debemos propender para alcanzar el bien comn.
SEXTA: Son muy pocas las oportunidades en que los fiscales provinciales han solicitado
en sus dictmenes acusatorios, la imposicin a los acusados de penas de prestacin de
servicios comunitarios; no obstante, la posibilidad legal de hacerlo cuando se trate de
delitos menores o de bagatela. As se verifica de las encuestas anexas.
STIMO: El Instituto Nacional Penitenciario como rgano ejecutor encargado de derivar a
los sentenciados a las diversas unidades receptoras y ejercer el control y cumplimiento de
8.2. RECOMENDACIONES:
PRIMERA: Que el Estado asigne al Instituto Nacional Penitenciario mayores
recursos presupuestales, con partidas especficas, para la debida
implementacin y cumplimiento de la pena de prestacin de servicios
comunitarios, lo que permitira, entre otros contar para ello con personal
calificado.
SEGUNDA: Que la comisin redactora del proyecto del Nuevo Cdigo Penal,
considere como nica pena para los delitos no graves, sancionados con pena
privativa de la libertad no mayor de dos aos; la aplicacin de la pena
alternativa de prestacin de servicios a la comunidad, como pena autnoma,
con lo cual los jueces estaran prcticamente obligados a imponer este
tratamiento penal.
TERCERA: Que el Ministerio de Justicia, el Poder Judicial y el Ministerio
Pblico coordinen una campaa agresiva de difusin de la pena alternativa de
prestacin voluntaria de servicios comunitarios, con el fin de promover su
aplicacin efectiva como medida resocializadora penal en los delitos menores y
faltas.
10.
BIBLIOGRAFIA
de
la
comunidad
en:
HANS.
Rasgos
fundamentales
del
movimiento
ANE XO S
Nombre: Dependencia:.
Cargo:
.....................................................................
1.- Cul es su opinin sobre las Penas Limitativas de Derechos y especficamente sobre la Pena de
Prestacin de Servicios a la Comunidad?
..........................................................................................................
2.- Cree que debera extenderse el mbito de aplicacin a otros delitos aparte de los que actualmente
contempla el Cdigo Penal, como por ejemplo aquellos delitos que son sancionados con Pena
Privativa de la Libertad no mayor de uno o dos aos?
...
.....................................................................................................
3.- Durante su ejercicio en la funcin jurisdiccional, ha impuesto alguna vez Pena de Prestacin de
Servicios a la Comunidad? En caso de ser un representante del Ministerio Pblico), Durante su
ejercicio en la funcin fiscal, ha solicitado alguna vez la aplicacin de Pena de Prestacin de Servicios
a la Comunidad? En ambos casos de ser afirmativa su respuesta, precise con que frecuencia ha
aplicado o ha solicitado esta clase de Pena.
...
.....................................................................................................
4.- Con que frecuencia considera Ud. que se aplica este tipo de pena?
..........................................................................................................
5. En caso de ser un representante del Ministerio Pblico responda la siguiente pregunta: Si Ud. solicita
la aplicacin de la Pena Privativa de la Libertad y el Juez en la Audiencia de Lectura de Sentencia
impone la Pena de Prestacin de Servicios a la Comunidad, ya sea porque el delito tambin est
sancionado con esta clase de pena o porque en ese acto de la Audiencia el Juez convierte la Pena
Privativa de la Libertad a Pena de Prestacin de Servicios a la Comunidad, precise cul es su
respuesta en ambos casos, se encuentra conforme o interpone Recurso de Apelacin, porqu? .
..
.
..
6. Que sugerira para que esta pena sea ms eficaz y aplicada con mayor frecuencia por los operadores
judiciales?
...
.........................................................................................................
7- Percibe Ud. que existe suficiente informacin sobre las entidades receptoras de los sentenciados a
pena de prestacin de servicios a la comunidad?
...
.....................................................................................................
.
8- Cmo calificara la labor que realiza en este aspecto el INPE? (ejecucin o cumplimiento de las penas
limitativas de derechos y prestacin de servicios a la comunidad). Emite sus informes con regularidad
o periodicidad o hay que requerirlo?
...
.....................................................................................................
.
9-Se ha visto en la necesidad de revocar una Pena de Prestacin de Servicios a la Comunidad para
convertirla en una efectiva o condicional?
...
.....................................................................................................
.
10Cree Ud. que es correcto que el Instituto Nacional Penitenciario, controle la ejecucin de la Pena
de Prestacin de Servicios a la Comunidad o considera que esta es una labor que le corresponde al
Juez? Si considera que es una labor que le corresponde al Juez, precise si a su criterio debera existir
la figura del Juez de Ejecucin Penal, porqu?
...
EXPEDIENTE: N...............200.
SECRETARIO
SENTENCIADO(A):.
EDAD: ........... SEXO: M
ESTADO CIVIL:
Soltero
Casado
Divorciado
Otros: .
GRADO DE INSTRUCCIN:
Primaria
Secundaria
Universitaria
Otros
DELITO:
..
AGRAVIADO:..
FECHA DE SENTENCIA: ... /. /..
PENA IMPUESTA
..
....
APELACION:
SI
NO
EL SUPERIOR RESOLVIO:
.
OBSERVACIONES:.
..
....
116
FIRMA
117
EXPEDIENTE: N...............200.
SECRETARIO
SENTENCIADO(A):.
EDAD: ........... SEXO M
ESTADO CIVIL:
Soltero
Casado
Divorciado
Otros: .
GRADO DE INSTRUCCIN:
Primaria
Secundaria
Universitaria
Otros
FALTA:
..
AGRAVIADO: ....
FECHA DE SENTENCIA: ... /.. /..
PENA IMPUESTA
.....
APELACION:
SI
NO
EL SUPERIOR RESOLVIO:
.
.. OBSERVACIONES:
.
..
FIRMA
118
Anexo N 33
Anexo N 34
Anexo N 35
Anexo N 36
Anexo N 37
Anexo N 38
Anexo N 39
Acta de Supervisin
Anexo N 40
Informe de notificacin
Anexo N 41
Anexo
N 42
Servicios a la Comunidad
Anexo N 43
Anexo N 44
Anexo
N 45
Anexo
N 46
Informe Social
Anexo N 47
11
9
Anexo N 48
Anexo N 49
Anexo N 50
Anexo N 51
Anexo
N 52
Anexo N 53
12
0
ANEXO N 33
Exp. N ..
Establecimiento de APP y EPLD de:
HOJA FILIATIVA DEL SENTENCIADO
2. Apellidos y Nombres:
3. Edad:
.
4. Fecha de Nacimiento:
5. Lugar de Nacimiento:
6. Sexo:
7. Estado Civil:
8. Grado de Instruccin:
9. Ocupacin:
11. N de Hijos:
12. Domicilio:
13. Telfono:
14. Delito/Falta:
16. N de Jornadas:
Fecha:
......
Encargado de Registro y
Control del EAPP y
EPLD
ANEXO N 35
Exp. N..
Establecimiento de APP y EPLD de:
Primaria
a) Completa
( )
b) Incompleta
( )
c) C.E. .
2.2.
Secundaria
a) Completa
( )
b) Incompleta
( )
C.E. ....
2.3.
Carreras Cortas
Instituto:.................................................................................................
Particular
Estatal
( )
( )
Especialidad.......................................................................................
2.4.
Superior Tcnica
Instituto:..................................................................................................
Completa
Incompleta
( )
( )
Especialidad........................................................................................
2.5.
Superior Universitario
a) Completa
b) Incompleta
( )
( ) Universidad:
.
3. Aptitud o habilidad... .
4. Plan de Accin
5. Observaciones....
Fecha:..
.......
PROFESOR
Equipo Multidisciplinario
ANEXO N 38
Exp. N..
Establecimiento de APP y EPLD de:
DATOS PERSONALES:
Apellidos y Nombres: ..
Estado Civil: Sexo:.
VI.
DATOS DE EVALUACIN:
Edad: Grado de Instruccin: .
Domicilio: ..
Centro Laboral: Distrito de Ubicacin:
Ocupacin u Oficio: Horario de Trabajo: ....
Aptitudes y Habilidades: .
Estado de Salud: .
.
Delito o Falta: Sentencia:..
VII.
UBICACIN LABORAL:
Entidad Receptora: ..
rea: Horario: ..
Direccin:..
Telfono:
VIII.
OBSERVACIONES:
...
En seal de conformidad con lo sealado, firman la presente los profesionales del Equipo
Multidisciplinario:
..
ASISTENTE
SOCIAL
PSICOLOGO
...............
......
ABOGADO
PROFESOR
ANEXO N 39
Exp. N..
Establecimiento de APP y EPLD de:
ACTA DE REINICIO Y/O REUBICACIN DEL SENTENCIADO A PRESTACION DE
SERVICIOS A LA COMUNIDAD
El equipo multidisciplinario de profesionales de Tratamiento de Penas Limitativas de Derechos,
reunidos el da de. del 200. a efectos de evaluar al:
Sentenciado:..
Delito o Falta: Tipo de Pena: .....
N de Jornadas: Aut. Judicial:
Quien solicita:
..
Teniendo como ubicacin inicial la entidad Receptora: .
rea: Horario: ...
Donde realiz .......Horas de pena, restando por cumplir .. Horas
equivalente a Jornadas, segn Acta de Supervisin N..
Expuestos los motivos:
..................................
Se resuelve:
.......................
Entidad Receptora: ..
rea: Horario: ...
Inicio Aprox.: Cumplimiento Aprox.: .
En conformidad con lo sealado, firman los profesionales del equipo multidisciplinario:
..
.......
...
ABOGADO
ASIST. SOCIAL
EDUCADOR
PSICLOGO
ANEXO N 40
Exp. N..
Establecimiento de APP y EPLD de:
..
Supervisor INPE Responsable
Telfono de la Entidad:
Direccin:
ANEXO N 41
Exp. N..
Establecimiento de APP y EPLD de:
: .....
Jefe del EAPP y EPLD o al rgano Tcnico de Tratamiento.
DE
: ..
Supervisor Laboral
ASUNTO
REF.
: ..
FECHA
: ..
...................................................................................
Otros datos:
.
Lo que cumplo con informar en la fecha.
Supervisor INPE
Firma y Post firma
13
0
ANEXO N 42
Exp. N..
Establecimiento de APP y EPLD de:
en
...
en mi condicin de sentenciado por el Juez de (del) .
a la pena de .. jornadas, equivalente a . horas, de Prestacin de Servicios a la
Comunidad, por la comisin de (l) . .. .
Me comprometo a cumplir con el fallo de la sentencia judicial, prestando servicios gratuitos a la
comunidad en: ..
..,
rea
de
los
En seal de conformidad, despus de leer la presente acta firmo y estampo la impresin de mi ndice
derecho.
Lugar y Fecha: ..
Firma: ...
Firma
ABOGADO
Impresin ndice
ANEXO N 43
Exp. N ..
Establecimiento de APP y EPLD de:
ACTA DE COMPROMISO PARA EJECUCIN DE SENTENCIAS A LIMITACIN DE
DAS LIBRES
Conste por el presente documento, de conformidad con la Ley N 27030 Ley de Ejecucin de las
Penas de Prestacin de Servicios a la Comunidad y Limitacin de Das Libres; y el D.S. N 0152003- JUS, que:
Yo...
Identificado con documento
de identidad
N.con
domicilio
en.
..en mi condicin de sentenciado por el Juez de (del)........
a la pena de .jornadas, equivalente a . horas, de Limitacin de Das libres, por la
comisin de . .....................
Me comprometo a cumplir con el fallo de la sentencia judicial de Limitacin de Das libres, asistiendo
al........................
Para recibir orientacin psicolgico y educativo, as como tratamiento rehabilitador integral, los das
, en el horario de ..a razn de por
semana, hasta completar las . Jornadas de la pena; iniciando el.. y
debiendo concluir el .
Asimismo, me comprometo a respetar y acatar las normas internas de la Entidad Receptora, y del
Instituto Nacional Penitenciario encargado de la administracin, supervisin y control de la ejecucin
de la sentencia, participando en las actividades de orientacin y tratamiento programados por el
Equipo Multidisciplinario de profesionales.
En caso de incumplimiento injustificado de las jornadas impuestas por sentencia judicial, me someto a
las consecuencias que de ello derive, en concordancia con el art. 53 y 55 Cdigo Penal, mediante la
cual se convierte la pena de limitacin de das libres en privativa de libertad.
Firma ABOGADO
Equipo Multidisciplinario
ANEXO N 44
Exp. N..
Establecimiento de APP y EPLD de:
HOJA DE CONTROL LABORAL PARA PRESTACION DE SERVICIOS A LA
COMUNIDAD
I.
DATOS GENERALES:
Apellidos y Nombres
: .......
Entidad Receptora
: .......
Actividad Laboral
: .......
II.
Referencias
: .......
Telfono
: .......
CONTROL DE JORNADAS :
HO
RA
FECHA
DE
HOR
FIRMA
A DE
ENTR
SALI
AD A
DA
FIRMA
HUELLA
DIGITAL
III.
OBSERVACIONES:
Supervisor Laboral-INPE
ANEXO N 45
Exp. N..
Establecimiento de APP y EPLD de:
HOJA DE CONTROL DE ASISTENCIA DE JORNADAS PARA PENAS DE LIMITACIN DE
DAS LIBRES
I.
DATOS GENERALES:
Apellidos y Nombres
: .....
Entidad Receptora
: .....
II.
Referencias
: .....
Telfono
: .....
CONTROL DE ASISTENCIA :
HO
RA
FECHA
DE
HOR
ACTIVIDAD
A DE
ENTR
SALI
AD A
DA
FIRMA
HUELLA
DIGITAL
TOTAL DE HORAS:
III.
OBSERVACIONES:
.............
........
Supervisor Educativo-INPE
ANEXO N 46
Exp. N..
Establecimiento de APP y EPLD de:
HOJA DE SEGUIMIENTO DEL SENTENCIADO
Apellidos y Nombres del Sentenciado: .................................................................
...............................................................................................................................
FECHA
ACTIVID
AD
RESPONSABLE
ANEXO N 47
Exp. N..
Establecimiento de APP y EPLD de:
INFORME SOCIAL
1. DATOS GENERALES
Nombres y Apellidos: . Edad:
Lugar y Fecha de Nacimiento: ..
Estado Civil: Grado de Instruccin: .
Ocupacin Actual: ..
Domicilio: .....
Telfono: ..
2. SITUACIN JURDICA
Delito o Falta: Tipo de Pena: ..
N de Jornadas: Aut. Judicial: ...
3. SITUACIN SOCIO FAMILIAR
3.1.
Composicin Familiar
Nombre y Apellidos
Edad
14
0
Parentesco
Ocupacin
4. VIVIENDA
.
.
........................................................................................
5. SITUACIN ECONMICA/LABORAL
6. OPININ SOCIAL
Fecha:
ASISTENTE SOCIAL
Equipo Multidisciplinario
ANEXO N 48
Exp. N..
Establecimiento de APP y EPLD de:
FORMATO DE VISITA DOMICILIARIA
1. DATOS GENERALES
1.1. Nombres y Apellidos: ....
1.2. Domicilio: .
1.3. Referencia para ubicar el domicilio:...
preocupacin
por
los
problemas
sociales
que
DESCRIPCIN DE LA VIVIENDA :
TIPO DE BARRIO
Residencial
TIPO DE VIVIENDA
TENENCIA
Independiente
Residencial
( )
Urbano
( )
Departamento
Urbano
( )
Semi Rstico
( )
Quinta
Semi Rstico
( )
Popular
( )
Corraln
Popular
( )
Asentamiento Humano ( )
Callejn
Asentamiento Humano ( )
Otro
Otro
Otro
agua..
Desage..
Servicios
HiginicosLuz
Fecha: .
ASISTENTE SOCIAL
ANEXO N 49
Exp. N..
Establecimiento de APP y EPLD de:
. . . . . . . . ., . . . . . . de . . . . . . . . . . . . de . . . . . .
------------------------------------------------SENTENCIADO
-----------------------------------
o FAMILIAR
SUPERVISOR
DNI
Exp. N.
Establecimiento de APP y EPLD de:..................................................
DATOS PERSONALES:
Apellidos y Nombres: .............................................................................
.....................................................................
Estado Civil: ........................ D.N.I.: ....................... N Telfono: ............................................
Sexo: Masculino ( ), Femenino ( )
II.
DATOS DE EVALUACIN:
Fecha de Trmino:...................................
Fecha de Trmino:...................................
OBSERVACIONES:
..
Fecha:......................................
................................................
JUEZ DE ORIGEN
........................................
SENTENCIADO
ANEXO N 51
Establecimiento de APP y EPLD de:
I.
DATOS DE LA INSTITUCION
1.1.
...............
...............
1.2.
Direccin:
.........
.........
1.3.
1.4.
Distrito: Provincia:Dpto.:...............
1.5.
II.
2.1.
b)
c)
2.2.
DI
AS
TURN
OS
HORARIOS
ANEXO N 52
Establecimiento de APP y EPLD de:
ACTA DE SUSCRIPCIN DE ENTIDAD RECEPTORA N..
En el Distrito de, Provincia de...
Departamento de.., a los.das del mes de
. del ao dos mil, se renen los Seores (nombres y apellidos)
.., identificado con DNI N
.(cargo)., representante de
...., con domicilio legal en
telfono... y (nombres y apellidos)
. (cargo) ..
identificado con DNI N... en representacin del
Instituto Nacional Penitenciario, con domicilio legal en.
.a efecto de inscribir como Entidad Receptora a.
. De acuerdo a la Ley N 27030 Ley de Ejecucin de las Penas
de
Prestacin de Servicios a la Comunidad y Limitacin de Das Libres , Decreto Supremo N 0152003- JUS Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal, en los siguientes trminos:
PRIMERO: La Direccin, Establecimiento Unidad Orgnica de Ejecucin de Penas Limitativas de
Derechos de del INPE, esta encargado de controlar la
ejecucin de las penas a Prestacin de Servicios a la Comunidad y Limitacin de Das Libres. En tal
sentido se compromete a:
1.1. Presentar al sentenciado mediante Oficio, indicando el nmero de jornadas, el rea, servicio y
horario donde se ejecutar la prestacin de servicios o lugar donde recibir charlas educativas
y/o psicolgicas para la ejecucin de Limitacin de das Libres, considerando el perfil, oficio y
aptitud del sentenciado.
15
0
al
sentenciado para que preste servicios en forma gratuita, en cumplimiento de la pena que se le ha
impuesto o que brinda apoyo educativo psicolgico gratuito en el caso de Limitacin de das Libres.
En tal sentido se compromete a:
2.1. Hacer llegar el requerimiento para prestacin de servicios a la comunidad, indicando el rea,
servicio y horario que realizar. Asimismo la Entidad Receptora de Limitacin de das Libres,
remitir un cronograma de los programas y actividades que brindar para la orientacin
educativa y/o psicolgica del sentenciado.
2.2. Controlar las jornadas de trabajo del sentenciado a Prestacin de Servicios a la Comunidad, as
como controlar la asistencia de las charlas de orientacin psicolgica y/o educativa para las penas
de Limitacin de Das Libres, sin perjuicio de la supervisin que realizar el personal del
INPE.
2.3. Informar mensualmente a la Direccin, Establecimiento Unidad Orgnica de Ejecucin de
Penas Limitativas de Derechos sobre el cumplimiento, incumplimiento y/o abandono en que
incurran los sentenciados asignados.
Una vez leda y teniendo pleno conocimiento de lo estipulado en seal de conformidad firman la
presente.
REPRESENTANTE DE LA
ENTIDAD RECEPTORA
REPRESENTANTE
DEL INPE