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Jordanie : quelle traduction politique pour la reconqute lectorale

islamiste ?

Si les rsultats dfinitifs sont attendus pour la fin de la semaine, les lections
jordaniennes stant tenues le 20 Septembre dernier ont dj livr leur premiers
enseignements. Au-del dune abstention trs importante et tout sauf surprenante,
cest surtout le retour des Frres Musulmans au sein du Majlis jordanien qui a
marqu les esprits aprs une dcennie de boycott lectoral. En dpit de cette
progression, il convient de sinterroger sur la vritable traduction politique de ce
retour dans un systme politique fig entre autoritarisme libral et tribalisation
socitale.
Une vritable victoire, un nouveau pas [...] vers le changement. Le roi
Abdallah II na pas tari dloges lgard de la tenue des lections lgislatives alors
quil sexprimait devant lAssemble gnrale de lONU le 20 Septembre 2016. Et
pour cause, dans un environnement rgional marqu par le conflit syrien et les
incursions de lEtat Islamique, la tenue de ces lections semble faire du Royaume
Hachmite un mirage de stabilit institutionnelle et dmocratique. Lesquisse ainsi
faite accuse nanmoins dune perspective en trompe loeil. En dpit de la perce
islamiste la Coalition dcrochant 12,3% des siges, la majorit du Parlement reste
acquise la Monarchie selon les rsultats prliminaires. En effet, malgr
lintroduction du scrutin de liste et donc dune proportionnalit relative, le vote
jordanien est rest associ aux figures tribales et aux notables conomiques proches
du royaume et nettement avantags par celui-ci.
Le fort taux dabstention-plus de 64% selon les chiffres officiels donns par la
Commission lectorale- nest ainsi pas une surprise une majorit de Jordaniens
considrant le Parlement comme faible, inefficace et dtermin par la logique de
clientlisme et de tribalisation. Par ailleurs, la Chambre basse dispose dun pouvoir
politique presque nul dans un systme autoritaire faade dmocratique o le roi
nomme la Chambre Haute (Snat) et le Premier Ministre. Ces lgislatives procdent
donc plus dune distribution davantages et privilges une lite pr-dtermine
plutt que dun rel exercice dmocratique. Quant aux opposants la monarchie et
nouveaux entrant, ils seront srement co-opts entranant de fait une
dlgitimisation de leur capital politique. Le facteur tribal pour tout dire constitue le
fondement de ltat moderne jordanien assurant la continuit et la stabilit du
rgime, la monarchie distribuant avantages financiers et positions au sein de
ladministration publiques aux reprsentants tribaux via une stratgie de patronage
dont font partie les scrutins lectoraux.
Dans ce contexte, la porte politique de la perce islamiste dans les urnes doit
tre relativise. Les 16 siges obtenus sur 130 font certes de leur Coalition Nationale

pour la Rforme (Islah) forme avec des personnalits chrtiennes notamment une
formation politique de premier plan mais linfluence politique obtenu travers le
travail parlementaire sera plus que rduite. De plus, il ne faudrait pas exagrer
lopposition rgime-islamistes, les Frres Musulmans demeurant le seule
mouvement nayant jamais t interdit et ayant t par le pass un alli de la
monarchie contre la gauche nassriste et baathiste. Larrive au pouvoir du roi
Abdallah en 1999 a nanmoins marqu un tournant celui nhsitant pas user dune
rpression svre pour contrer lhgmonie sociale obtenue par le mouvement
travers ses activits caritatives et sociales recourant des arrestations arbitraires
mais aussi des interdictions de runions au sein des mosques, haut-lieux de prche
pour la mouvance islamiste.
Un contexte rgional bloquant toute initiative intrieure rformatrice ?
Au-del de facteurs domestiques expliquant le maintien de cet autoritarisme
libral, lenvironnement rgional concourt galement au maintien dun statu-quo
politique au sein du Royaume Hachmite. La stabilit jordanienne est en effet
largement apprcie du ct occidentale voyant en elle un alli face aux crises
rgionales aigus et notamment dans la gestion de la crise des rfugis et la lutte
contre lEI. Le pays est ainsi maintenu sous perfusion conomique par les Etats Unis
fournissant par ailleurs des quipements militaires consquents. LArabie Saoudite
contribue galement largement la stabilit financire pour une conomie en
rcession et dont 30% de la population est au chmage. Le pessimisme ne doit pas
pour autant prvaloir dans un pays o lactivisme bien que peu prsent dans lespace
politique a adopt des formes innovantes et hybrides linstar de Shaghaf, nouveau
mouvement militant issu de la jeunesse relativisant une lecture totalement
immobiliste et pessimiste de la socit jordanienne qui a elle aussi connu son
Printemps Arabe en 2011.
Bibliographie:
http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2016/09/20/jordanie-vers-unepercee-islamiste-dans-les-urnes_5000404_3218.html
http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2016/09/20/les-freres-musulmansjordaniens-s-ouvrent-a-la-reforme-pour-conquerir-les-urnes_5000611_3218.html
http://fr.timesofisrael.com/jordanie-les-islamistes-remportent-123-des-sieges-auparlement-resultats-preliminaires/
http://www.lorientlejour.com/article/1009233/jordanie-le-premier-ministrereconduit-apres-les-legislatives.html
https://francais.rt.com/international/26830-jordanie--roi-abdallah-ii
https://www.washingtonpost.com/news/monkey-cage/wp/2016/09/14/how-a-newyouth-movement-in-jordan-is-emerging-ahead-of-elections/

http://www.nytimes.com/2016/09/23/world/middleeast/jordan-electionsparliament-muslim-brotherhood.html?rref=collection%2Ftimestopic
%2FJordan&action=click&contentCollection=world&region=stream&module=strea
m_unit&version=latest&contentPlacement=3&pgtype=collection&_r=0
http://www.nytimes.com/2016/09/21/world/middleeast/jordan-muslimbrotherhood-islamists.html?rref=collection%2Ftimestopic%2FJordan
https://www.washingtonpost.com/world/middle_east/jordan-election-seen-assmall-step-toward-democratic-reform/2016/09/19/a4f50304-7e2f-11e6-ad0eab0d12c779b1_story.html
https://www.washingtonpost.com/world/middle_east/jordans-king-re-appointsprime-minister-to-new-term/2016/09/25/979f6698-8340-11e6-b57ddd49277af02f_story.html
https://www.washingtonpost.com/world/middle_east/observers-jordan-vote-heldin-largely-peaceful-atmosphere/2016/09/21/860e6736-8010-11e6-ad0eab0d12c779b1_story.html
https://www.washingtonpost.com/world/middle_east/a-rebranded-muslimbrotherhood-attempts-a-comeback-in-jordan/2016/09/19/b9be80a6-7deb-11e6ad0e-ab0d12c779b1_story.html
https://www.washingtonpost.com/world/middle_east/jordans-elect-newparliament-in-cautious-move-toward-reform/2016/09/20/d35d7252-7ee9-11e6ad0e-ab0d12c779b1_story.html
http://www.economist.com/news/middle-east-and-africa/21705838-both-sidesjordan-river-islamists-are-tiptoeing-back-elections
http://www.economist.com/news/middle-east-and-africa/21706521-jordans-novelapproach-islamist-militancy-muzzling-mosques
http://www.lepoint.fr/monde/la-jordanie-attend-les-resultats-des-legislatives-2109-2016-2070151_24.php
Pour aller plus loin:
-Contestation et autoritarisme libral en Jordanie, Pnlope Larzillire
https://www.cairn.info/revue-mouvements-2011-2-page-104.htm
-Jamal Al Shalabi, Yahya Ali, The crisis of the center with the peripheries in
Jordan.The hour of confrontation has struck , Confluences Mditerrane 2013/2 (N
85),p. 75-86.DOI 10.3917/come.085.0075

lizabeth Picard, La Jordanie contestataire : militants islamistes, nationalistes et


communistes. Arles, Actes Sud, 2013, 242 pages. , Critique internationale 2014/(N
64), p. 149-152.DOI 10.3917/crii.064.0149
-Activisme en Jordanie, Pnlope Larzillire. 2015