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Captulo 1 - Sistema electoral mexicano

1.

En los trminos establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados


Unidos Mexicanos, en las entidades federativas las elecciones locales
estarn a cargo de:
a) El Instituto Nacional Electoral
b) Los Organismos Pblicos Locales (OPL)
c) Los partidos polticos
d) Ninguna de las anteriores es correcta.

2.

En cual de las siguientes materias ejercen funciones los Organismos


Pblicos Locales?
a) Derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos
polticos.
b) Educacin cvica.
c) Preparacin de la Jornada Electoral.
d) Escrutinios y cmputos en los trminos que seale la ley.
e) Declaracin de validez y el otorgamiento de constancias en las
elecciones locales.
f) Todas las opciones anteriores son correctas
g) Todas las opciones anteriores son incorrectas, excepto la opcin 3.

Adems ejercen funciones en:


*Resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinin; observacin electoral y conteos
rpidos.
*Organizacin, desarrollo, cmputo y declaracin de resultados en los mecanismos de
participacin ciudadana que prevea la legislacin local.

3.

Las elecciones locales se realizan conforme a lo establecido en la


legislacin de cada entidad federativa.
VERDADERO
FALSO

CORRECTO!!
En dicha legislacin se define la periodicidad de cada eleccin, los plazos para convocar a
elecciones extraordinarias en caso de la anulacin de una eleccin y los mecanismos para
ocupar las vacantes que se produzcan en la legislatura local.

4.

En las elecciones locales ordinarias se eligen...


a) Gobernadores
b) Diputados federales
c) Diputados locales
d) Integrantes de los ayuntamientos
e) Senadores

NOTA: en el caso del Distrito Federal se eligen jefe de gobierno, diputado a la Asamblea
Legislativa y titular de los rganos poltico-administrativos de las demarcaciones territoriales
(jefes delegacionales).

5.

Son aqullas que se llevan a cabo el mismo da en que se realiza la


eleccin federal
a) Elecciones locales
b) Elecciones federales
c) Elecciones Concurrentes
d) Elecciones Distritales

6.

El 7 de julio de 2015 hubo elecciones para elegir en todo el pas a los


diputados federales, y en 17 entidades tambin se realizarn elecciones
locales para elegir, en algunos casos, gobernador, diputados locales,
integrantes de los ayuntamientos y, en el caso del Distrito Federal, a los
diputados que integrarn la Asamblea Legislativa y a los 16 jefes
delegacionales.
VERDADERO
FALSO

Las elecciones se realizaran el primer domingo de junio, es decir el 7 de junio de 2015.

7.

Cuando hay elecciones federales y locales concurrentes en una entidad, el


Consejo General del Instituto
a) Instala en un mismo local dos mesas directivas de casillas para recibir la
votacin
b) Instala en un mismo local una mesa directiva de casilla nica
para recibir la votacin
c) Instala dos mesas directivas de casillas en dos locales contiguos, una
para recibir la votacin de la eleccin federal y otra para la eleccin
local.

8.

Por la nueva reforma poltico-electoral el INE asumir la organizacin


integral del proceso electoral local
VERDADERO
FALSO

Solo a solicitud de un Organismo Pblico Local (OPL), el INE asumir la organizacin integral del
proceso electoral local correspondiente, con base en el convenio que celebren, en el que se
establecern de manera fehaciente las circunstancias de tiempo, modo y lugar que justifiquen la
solicitud.

9.

La coordinacin de actividades entre el Instituto y los OPL estar a cargo de


la Comisin de Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales y del
Consejero Presidente de cada OPL, a travs....
a) De la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores.

b) Del Consejo General del INE.


c) De ciudadanos mexicanos que no militen en partido poltico alguno.
d) De la Unidad Tcnica de Vinculacin con los Organismos Pblicos
Locales.

10.

Para la realizacin de las funciones electorales que directamente le


corresponde ejercer al Instituto en los procesos electorales locales, se
toman en cuenta los criterios, lineamientos, acuerdos y normas que
emita...
a)
b)
c)
d)

El Organismo Pblico Local (OPL).


El Consejo General del INE.
La Direccin Ejecutiva de Registro Federal de Electores.
La Secretara Ejecutiva del Instituto.

NOTA:
La Secretara Ejecutiva del Instituto presentar a consideracin del Consejo General el proyecto
de plan integral que contenga los mecanismos de coordinacin para cada proceso electoral local.

11.

....es el responsable de aprobar los programas de capacitacin para


funcionarios de mesas directivas de casilla
a)
b)
c)
d)

12.

Son los responsables de llevar a cabo la capacitacin de los funcionarios


que integrarn las mesas directivas de casilla.
a)
b)
c)
d)

13.

El Organismo Pblico Local (OPL)...


El Consejo General del INE...
La Direccin Ejecutiva de Registro Federal de Electores...
La Secretara Ejecutiva del Instituto...

El INE
El CENEVAL
El Instituto y en su auxilio los Organismos Pblicos Locales
Ninguno de los anteriores.

17 entidades federativas de la Repblica Mexicana se celebraron


elecciones federales y locales concurrentes el prximo 7 de junio de 2015,
cul de las siguientes NO se eligieron gobernador.
a)
b)
c)
d)
e)

Campeche, Guerrero
Distrito Federal, Mxico, Guanajuato, Jalisco, Morelos,
Nuevo Len, Sonora, Baja California Sur
Michoacn, Quertaro, San Luis Potos, Colima
Tabasco, Chiapas, Yucatn

14.

Para la organizacin de las elecciones federales el territorio nacional se


divide en:
a)
b)
c)
d)

15.

Es la demarcacin territorial ms pequea dentro de la geografa electoral.


a)
b)
c)
d)

16.

Secciones electorales, Distritos


Secciones electorales, Distritos
Secciones electorales, Distritos
Secciones electorales, Distritos

Distritos electorales
Secciones electorales
Entidades federativas
Circunscripciones plurinominales

Est constituida con un mnimo de 100 y un mximo de 3,000 electores.


(LGIPE, artculo 147, numeral 3).
a)
b)
c)
d)

Distritos electorales
Secciones electorales
Entidades federativas
Circunscripciones plurinominales

17.

En cada una de las secciones electorales se instala al menos una casilla


bsica.
VERDADERO
FALSO

18.

En la divisin geogrfica electoral existen 300 distritos electorales.


VERDADERO
FALSO

19.

Son correctos para definir Distrito Electoral:


a) Estn conformados por secciones electorales.
b) En cada distrito electoral uninominal se elige cada tres aos a
un diputado federal y a un suplente por el principio de Mayora
Relativa.
c) En cada distrito electoral uninominal se elige cada tres aos a un
senador y a un suplente por el principio de Mayora Relativa.
d) Cada uno de los distritos electorales est conformado por un
nmero similar de ciudadanos (Anexo 1).
e) Cada uno de los distritos electorales est conformado por un nmero
similar de secciones (Anexo 1).

20.

Son correctos para "Entidades federativas"

a) Es la divisin poltica del territorio nacional en 31 estados y el


Distrito Federal.
b) Cada entidad est dividida en secciones electorales (mnimo dos).
c) Cada entidad est dividida en distritos electorales (mnimo dos).
d) En los estados y en el Distrito Federal se elige cada seis aos a
dos senadores por el principio de Mayora Relativa (MR) y se
asigna uno a la Primera Minora.
e) En los estados y en el Distrito Federal se elige cada seis aos a un
senador por el principio de Mayora Relativa (MR) y se asigna uno a la
Primera Minora.

21.

Son correctos para "Circunscripciones plurinominales":


a) Es la divisin geogrfica formada por entidades federativas que
sirve para la asignacin de 200 diputados federales y 32
senadores por el principio de Representacin Proporcional (RP).
b) Es la divisin geogrfica formada por entidades federativas que sirve
para la asignacin de 200 diputados federales y 32 senadores por el
principio de Mayora Relativa (MR).
c) Existen cinco circunscripciones y en cada una se elige a 40
diputados (Anexo 2).
d) Existen cinco circunscripciones y en cada una se elige a 32 diputados
(Anexo 2).
e) Para la eleccin de senadores por el principio de Representacin
Proporcional (RP) se considera a todo el territorio nacional como
una sola circunscripcin.
f) Para la eleccin de senadores por el principio de Minora se considera a
todo el territorio nacional como una sola circunscripcin.

22.

Para la organizacin de las elecciones locales el territorio de cada entidad


federativa se divide en:
a)
b)
c)
d)

23.

Secciones electorales, Distritos


Secciones electorales, Distritos
Secciones electorales, Distritos
Secciones electorales, Distritos

Son correctos para "Secciones electorales"


a) Es la demarcacin territorial bsica en que se divide el territorio
de una entidad federativa
b) Est constituida con un mnimo de 1000 y un mximo de 3,000
electores
c) Est constituida con un mnimo de 100 y un mximo de 3,000
electores

d) En cada una de las secciones electorales se instala al menos una


casilla bsica.
e) En cada una de las secciones electorales se instala al menos dos casillas
bsicas.
24.

Para "Distritos electorales locales" son correctos:


a) El distrito est conformado por secciones electorales.
b) Cada uno de los distritos locales est conformado por un nmero similar
de secciones.
c) Cada uno de los distritos locales est conformado por un nmero
similar de ciudadanos.
d) Se elige una frmula de diputados locales, es decir, a un
diputado propietario y a un suplente por el principio de Mayora
Relativa.
e) Se elige una frmula de diputados locales, es decir, a un diputado
propietario y a un suplente por el principio de Representacin
Proporcional.

25.

El municipio libre constituye la base de la divisin territorial y de la


organizacin poltica y administrativa de los estados que integran la
Repblica Mexicana
VERDADERO
FALSO

26.

Los municipios estn investidos de personalidad jurdica y pueden manejar


su patrimonio conforme a la ley.
VERDADERO
FALSO

27.

Cada municipio es administrado por un Ayuntamiento, el cual se integra


por las siguientes figuras: presidente municipal y regidores.
VERDADERO
FALSO

Entre las figuras tambin se integran los sndicos.


El nmero de sndicos y regidores vara de una legislacin local a otra, pero en la mayora de los
casos para la eleccin de ambas figuras se aplican los principios de Mayora Relativa y de
Representacin Proporcional.

28.

El Distrito Federal, se divide en rganos poltico-administrativos


(delegaciones), segn la legislacin aplicable en la entidad (LGIPE, artculo
26, numeral 2).

29.

Es la encargada de formar y mantener actualizados el Padrn Electoral y la


Lista Nominal de Electores.
a)
b)
c)
d)

30.

VERDADERO
FALSO

El Consejo General del INE


La Direccin de Distritos Electorales
La Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores
La Direccin Ejecutiva del Registro Estatal de Electores

Se elabora con la informacin bsica que obtiene la Direccin Ejecutiva del


Registro Federal de Electores a travs de una tcnica censal, de los
hombres y mujeres mexicanos que han cumplido 18 aos o ms.
a)
b)
c)
d)

Lista nominal de lectores


Lista nominal nacional
Padrn Electoral
Padrn Federal

El padrn electoral contiene: nombre y apellidos, lugar y fecha de nacimiento, edad, sexo,
domicilio, tiempo de residencia, ocupacin y, en su caso, el nmero y fecha de su certificado de
naturalizacin, as como los datos de la entidad federativa, el municipio, la localidad, el distrito
electoral uninominal y la seccin electoral correspondiente al domicilio

31.

El Padrn Electoral se conforma de dos secciones...


a) La que contiene los nombres de los ciudadanos que hayan obtenido su
Credencial para Votar al 15 de diciembre de 2014 y los nombres de los
ciudadanos inscritos en el Padrn Electoral que no hayan obtenido su
Credencial para Votar al 15 de diciembre de 2014.
b) La de ciudadanos residentes en Mxico y la de ciudadanos
residentes en el extranjero,

32.

El Padrn Electoral consta de la informacin bsica de los hombres y


mujeres mexicanos mayores de 18 aos que presentaron la solicitud para
su incorporacin, con la finalidad de obtener su Credencial para Votar y as
ejercer su derecho al voto
VERDADERO
FALSO

33.

Una vez incorporados los datos del ciudadano a la Lista Nominal de


Electores se expide la credencial
VERDADERO
FALSO

Una vez incorporados los datos del ciudadano al Padrn Electoral se expide la credencial

34.

Lista Nominal de Electores es la relacin que contiene el nombre de las


personas incluidas en el Padrn Electoral, ordenadas por distrito y seccin,
a quienes se les ha expedido y entregado su Credencial para Votar.
VERDADERO
FALSO

35.

Cada distrito electoral cuenta con sus listas nominales de electores


ordenadas alfabticamente y por secciones, y estn divididas en dos
apartados:
a) La que contiene los nombres de los ciudadanos que hayan
obtenido su Credencial para Votar al 15 de diciembre de 2014 y
los nombres de los ciudadanos inscritos en el Padrn Electoral
que no hayan obtenido su Credencial para Votar al 15 de
diciembre de 2014.
b) La de ciudadanos residentes en Mxico y la de ciudadanos residentes en
el extranjero.

36.

Cada seccin electoral tiene como mnimo 100 electores y 300 como
mximo.
VERDADERO
FALSO

Cada seccin electoral tiene como mnimo 100 electores y 3,000 como mximo.

37.

Son los encargados de recibir, contar y registrar los votos, son


seleccionados de manera aleatoria y reciben la capacitacin necesaria para
que realicen adecuadamente sus actividades el da de la Jornada Electoral
a)
b)
c)
d)

38.

Su actividad principal es la de sensibilizar, convencer y capacitar a los


ciudadanos sorteados para que participen como funcionarios de casilla, as
como realizar las tareas de asistencia electoral propias de la preparacin y
el desarrollo de la Jornada Electoral.
a)
b)
c)
d)

39.

Consejeros Electorales
Funcionarios de mesa directiva de casilla
Tcnicos electorales
Supervisores Electorales

Tcnico electoral
Supervisor Electoral
Capacitador Asistente Electoral
Consejero Electoral

Selecciona las funciones del Supervisor Electoral

a) Apoyan a las juntas distritales ejecutivas y los consejos


distritales del ine en la coordinacin de los trabajos de
capacitacin y asistencia electoral
b) Sensibilizar, convencer y capacitar a los ciudadanos sorteados para que
participen como funcionarios de casilla
c) Supervisar y verificar en gabinete y en campo la eficacia y la
calidad de las tareas desarrolladas por los cae bajo su
responsabilidad
d) Entregar a la Junta Distrital Ejecutiva la documentacin que se
requiere para registrar en los sistemas informticos del Instituto
el avance de las actividades.
40.

Con la reforma a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos


en materia poltico-electoral aprobada por el Congreso de la Unin y
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de febrero de 2014, el
instituto encargado de los procesos electorales, es ahora de carcter:
a)
b)
c)
d)

41.

Para las elecciones del 2015, los ciudadanos mexicanos eligieron


diputados federales, de los cuales:
a)
b)
c)
d)

42.

Federal
Internacional
Nacional
Local
500

300 por el principio de Mayora Relativa


200 por el principio de Mayora Relativa
300 por el principio de Representacin Proporcional
200 por el principio de Representacin Proporcional

Por el Principio de Representacin Proporcional (RP) se elige al candidato


que obtiene el mayor nmero de votos en cada distrito electoral
uninominal.
VERDADERO
FALSO

El principio por el cual se elige al candidato que obtiene el mayor nmero de votos en cada
distrito electoral uninominal, es por el Principio de Mayora Relativa (MR).

43.

Por el Principio de Mayora Relativa (MR), en nuestro pas se elige a un


diputado por cada uno de los 300 distritos electorales federales y a dos
senadores por cada entidad federativa.
VERDADERO
FALSO

44.

Primera Minora: por este principio se asignan 200 diputados y 32


senadores, de acuerdo con el porcentaje de votos que obtiene cada partido
poltico en la circunscripcin correspondiente.

VERDADERO
FALSO

Principio de Representacin Proporcional (RP): por este se asignan 200 diputados y 32


senadores, de acuerdo con el porcentaje de votos que obtiene cada partido poltico en la
circunscripcin correspondiente

45.

Primera Minora:
a) Es el principio por el cual a los partidos que obtienen el segundo lugar en
la votacin de senadores en cada entidad se les asigna un senador. En
total se eligen 31 senadores por este principio, ya que existen 31
estados y un distrito federal.
b) Es el principio por el cual a los partidos que obtienen el segundo
lugar en la votacin de senadores en cada entidad se les asigna
un senador. En total se eligen 32 senadores por este principio,
ya que existen 31 estados y un distrito federal.

46.

Las elecciones federales se rigen por lo establecido en la...


a) Constitucin Poltica de cada Entidad Federativa y en la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales.
b) Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
c) Constitucin Poltica de los Estados Unidos mexicanos y en la
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.

47.

...Son el mecanismo para renovar, con el voto ciudadano, a los Poderes


Ejecutivo y
Legislativo de la Unin mediante elecciones libres, autnticas y peridicas.
a) Elecciones Locales
b) Elecciones Federales
c) Elecciones internas de los partidos polticos

48.

Elija las frases verdaderas:


a)
b)
c)
d)
e)

Cada seis aos se elige al Presidente de la Repblica.


Cada tres aos se elige a los diputados federales.
Cada tres aos se eligen senadores.
Cada seis aos se elige a los diputados federales.
Cada seis aos se eligen senadores.

Captulo 2 Actores del Proceso Electoral 2014-2015


2.1 Autoridades locales.
49.

Quienes participan durante el desarrollo del proceso electoral


colaborando de distinta manera al fortalecimiento de la vida
democrtica del pas:
a)
b)
c)
d)
e)

50.

Autoridades electorales
Partidos polticos nacionales
Ayuntamientos
Ciudadanos
ONG's
Partidos polticos nacionales con registro actual

a) Partido Accin Nacional, Partido Revolucionario Institucional, Partido


Humanista, Morena, Partido Socialdemcrata, Encuentro Social
b) Partido Accin Nacional, Partido Revolucionario Institucional, Partido
Humanista, Morena, Partido Socialdemcrata, Convergencia
c) Partido Accin Nacional, Partido Revolucionario Institucional,
Partido Humanista, Morena, Movimiento Ciudadano, Encuentro
Social
d) Partido Accin Nacional, Partido Revolucionario Institucional, Partido
Humanista, Morena, Convergencia, Movimiento Ciudadano
e) Partido Accin Nacional, Partido Revolucionario Institucional, Partido
Humanista, Morena, Partido Demcrata Mexicano, Movimiento
Ciudadano
51.

Los actores para el proceso electoral se dividen en 3 secciones, entre


ellos el grupo "Ciudadanos", selecciona los que lo conforman:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

52.

Los actores para el proceso electoral se divide en 3 secciones, entre ellos


el grupo "Autoridades Electorales", selecciona los que lo conforman:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

53.

Instituto Nacional Electoral (INE)


Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN)
Fiscala Especializada en Materia de Delitos Electorales
Partidos polticos nacionales
Organismos Pblicos Locales (OPL)
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF)
... dan certeza y legalidad al proceso electoral:

a)
b)
c)
d)
54.

Los ciudadanos
Las autoridades electorales
Partidos polticos nacionales
La cmara de diputados
Organiza las elecciones federales y, en su caso, las locales.

a)
b)
c)
d)
55.

Candidatos independientes
Electores
Organismos Pblicos Locales
Funcionarios de mesas directivas de casilla
Observadores electorales
Partidos polticos nacionales

Instituto Nacional Electoral (INE)


Organismos Pblicos Locales
Fiscala Especializada en Materia de Delitos Electorales
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF)
Organizan las elecciones locales en los trminos que establece la
Constitucin, la LGIPE y las leyes locales correspondientes.

a)
b)
c)
d)
56.

Previene, investiga y sanciona los delitos electorales federales.


a)
b)
c)
d)

57.

Instituto Nacional Electoral (INE)


Organismos Pblicos Locales
Fiscala Especializada en Materia de Delitos Electorales
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF)
Resuelve las impugnaciones electorales que se presenten en las
elecciones federales.

a)
b)
c)
d)
58.

Instituto Nacional Electoral (INE)


Organismos Pblicos Locales
Fiscala Especializada en Materia de Delitos Electorales
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF)
...es un organismo pblico autnomo con personalidad jurdica y
patrimonio propio, en cuya integracin participan el Poder Legislativo de
la Unin, los partidos polticos nacionales y los ciudadanos, es autoridad
en la materia electoral.

a)
b)
c)
d)

59.

Instituto Nacional Electoral (INE)


Organismos Pblicos Locales
Fiscala Especializada en Materia de Delitos Electorales
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF)

Instituto Nacional Electoral (INE)


Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF)
Instituto Nacional de Geografa
Fiscala Especializada en Materia de Delitos Electorales

Cul de los siguientes NO son fines del INE:


a) Preservar el fortalecimiento del rgimen de partidos polticos.
b) Impulsar acuerdos de coordinacin entre dependencias del
gobierno federal y las entidades federativas, que permitan
prestar asistencia en materia de procuracin de justicia
electoral.
c) Contribuir al desarrollo de la vida democrtica
d) Asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos polticoelectorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones
e) Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio.
f) Facilitar la cooperacin e intercambio de informacin entre las
diversas instancias de procuracin de justicia en el pas en
materia de delitos electorales.

60.

Es un fin del INE: Garantizar la celebracin peridica y pacfica de las


elecciones para renovar a los integrantes de los Poderes Legislativo y
Ejecutivo de la Unin, as como EJERCER las FUNCIONES que la
Constitucin le otorga EN LOS PROCESOS ELECTORALES LOCALES.
VERDADERO
FALSO

NO es un fin del INE: Integrar el Registro Federal de Electores


VERDADERO
FALSO

61.

El INE integra el Registro Federal de Electores, a travs de la Direccin Ejecutiva del Registro
Federal de Electores.

62.

63.

El INE cuenta con autonoma para tomar sus propias decisiones, pues no
depende de ninguna otra autoridad ni forma parte de los Poderes de la
Unin
VERDADERO
FALSO
Funge como autoridad nica para la administracin del tiempo que
corresponda al Estado en radio y televisin destinado a sus propios
objetivos, a los de otras autoridades electorales y a garantizar el
ejercicio de los derechos que la Constitucin otorga a los partidos
polticos en la materia.

a)
b)
c)
d)
64.

Organismos Pblicos Locales


Instituto Nacional Electoral
Fiscala Especializada en Materia de Delitos Electorales
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
Son atribuciones del INE en los procesos electorales federales:

a) Vigilar que los recursos de los partidos tengan origen lcito y se apliquen
exclusivamente para el cumplimiento de los objetivos de los partidos
polticos.
b) El registro de los partidos polticos nacionales.
c) Recibir y revisar los informes trimestrales, anuales, de precampaa y
campaa, de los partidos polticos y sus candidatos.
d) La preparacin de la Jornada Electoral.
e) La impresin de documentos y la produccin de materiales
electorales.
f) Los escrutinios y cmputos en los trminos que seale la LGIPE.
65.

Es una atribucin del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la


Federacin: El reconocimiento a los derechos y el acceso a las
prerrogativas de los partidos polticos nacionales y de los candidatos a
cargos de eleccin popular federal.
VERDADERO

FALSO

Es una atribucin del INE.

66.

Son atribuciones del INE en los procesos electorales federales:


a) El cmputo de la eleccin de Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos en cada uno de los distritos electorales uninominales.
b) La declaracin de validez y el otorgamiento de constancias en
las elecciones de diputados y senadores.
c) La ubicacin de las casillas y la designacin de los funcionarios de sus
mesas directivas.
d) La educacin cvica
e) La fiscalizacin de los ingresos y egresos de los partidos polticos y
candidatos.

67.

Para el caso de los procesos electorales federales y locales, el INE tiene


las siguientes atribuciones:
a)
b)
c)
d)

a)
b)
c)
d)

La capacitacin electoral.
El registro de los partidos polticos nacionales.
El padrn y la lista de electores.
La ubicacin de las casillas y la designacin de los funcionarios
de sus mesas directivas.
La declaracin de validez y el otorgamiento de constancias en las
elecciones de diputados y senadores.
La fiscalizacin de los ingresos y egresos de los partidos
polticos y candidatos.
La geografa electoral, que incluir la determinacin de los distritos
electorales y su divisin en secciones electorales, as como la
delimitacin de las circunscripciones plurinominales y el establecimiento
de cabeceras, es una atribucin:
Del INE en los procesos electorales federales.
Del INE en los procesos electorales federales y locales
Del INEGI en cualquier proceso electoral.
De los partidos polticos nacionales con registro.

a)
b)
c)
d)

Las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de resultados


preliminares; encuestas o sondeos de opinin; observacin electoral;
conteos rpidos; impresin de documentos y produccin de materiales
electorales, es una atribucin....
Del INE en los procesos electorales federales.
Del INE en los procesos electorales federales y locales.
Del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
De los Organismos Pblicos Locales

e)
f)
68.

69.

70.

Cul es la misin del INE?


a) Contribuir al desarrollo de la vida democrtica, garantizando el ejercicio
de los derechos poltico-electorales de la sociedad a travs de la
promocin de la cultura democrtica y la organizacin de comicios
federales y locales.

b) Contribuir al desarrollo de la vida democrtica, garantizando el


ejercicio de los derechos poltico-electorales de la sociedad a
travs de la promocin de la cultura democrtica y la
organizacin de comicios federales en un marco de certeza,
legalidad, independencia, imparcialidad, mxima publicidad y
objetividad.
c) Se consolida como un organismo pblico autnomo, transparente y
eficiente, en el que la sociedad cree y deposita plenamente su confianza,
que se distingue por proporcionar servicios cada vez ms confiables y de
mayor calidad a la ciudadana y ser el principal promotor de la cultura
democrtica del pas.
d) Se consolida como un organismo pblico autnomo, transparente y
eficiente, en el que la sociedad cree y deposita plenamente su confianza,
que se distingue por proporcionar servicios cada vez ms confiables y de
mayor calidad a la ciudadana.
71.

Cul es la visin del INE?


a) Contribuir al desarrollo de la vida democrtica, garantizando el ejercicio
de los derechos poltico-electorales de la sociedad a travs de la
promocin de la cultura democrtica y la organizacin de comicios
federales y locales.
b) Contribuir al desarrollo de la vida democrtica, garantizando el ejercicio
de los derechos poltico-electorales de la sociedad a travs de la
promocin de la cultura democrtica y la organizacin de comicios
federales en un marco de certeza, legalidad, independencia,
imparcialidad, mxima publicidad y objetividad.
c) Se
consolida
como
un
organismo
pblico
autnomo,
transparente y eficiente, en el que la sociedad cree y deposita
plenamente su confianza, que se distingue por proporcionar
servicios cada vez ms confiables y de mayor calidad a la
ciudadana y ser el principal promotor de la cultura democrtica
del pas.
d) Se consolida como un organismo pblico autnomo, transparente y
eficiente, en el que la sociedad cree y deposita plenamente su confianza,
que se distingue por proporcionar servicios cada vez ms confiables y de
mayor calidad a la ciudadana.

72.

PRINCIPIOS RECTORES: Todas las acciones que desempee el INE


estarn dotadas de veracidad, certidumbre y apego a los hechos, esto
es, que los resultados de sus actividades sean completamente
verificables, fidedignos y confiables.
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Certeza
Legalidad
Independencia
Imparcialidad
Mxima publicidad
Objetividad

73.

PRINCIPIOS RECTORES: En el ejercicio de las atribuciones y el


desempeo de las funciones que tiene encomendadas, el INE debe
observar escrupulosamente el mandato constitucional que las delimita y
las disposiciones legales que las reglamenta.
a)
b)
c)
d)
e)
f)

74.

Certeza
Legalidad
Independencia
Imparcialidad
Mxima publicidad
Objetividad
PRINCIPIOS RECTORES: Son las garantas y atributos de que disponen los
rganos y autoridades que conforman la institucin para que sus
procesos de deliberacin y toma de decisiones se den con absoluta
libertad y respondan nica y exclusivamente al marco de la ley.

a)
b)
c)
d)
e)
f)
75.

Certeza
Legalidad
Independencia
Imparcialidad
Mxima publicidad
Objetividad
PRINCIPIOS RECTORES: En el desarrollo de sus actividades, todos los
integrantes del INE deben reconocer y velar permanentemente por el
inters de la sociedad y por los valores fundamentales de la democracia,
supeditando a stos, de manera irrestricta, cualquier inters personal o
preferencia poltica.

a)
b)
c)
d)
e)
f)
76.

Certeza
Legalidad
Independencia
Imparcialidad
Mxima publicidad
Objetividad
PRINCIPIOS RECTORES: Todos los actos y la informacin en poder del INE
son pblicos y slo por excepcin se podrn reservar en los casos
expresamente previstos por las leyes y justificados bajo determinadas
circunstancias.

a)
b)
c)
d)
e)
f)

Certeza
Legalidad
Independencia
Imparcialidad
Mxima publicidad
Objetividad

77.

PRINCIPIOS RECTORES: Implica un quehacer institucional y personal


fundado en el reconocimiento global, coherente y razonado de la
realidad sobre la que se acta y la obligacin de percibir e interpretar los
hechos por encima de visiones y opiniones parciales o unilaterales,
mxime si stas pueden alterar la expresin o consecuencia del
quehacer institucional.
a)
b)
c)
d)
e)
f)

78.

El INE realiza sus funciones a travs de los siguientes rganos centrales


permanentes: (elegir 4 respuestas)
a)
b)
c)
d)
e)
f)

79.

Consejo General
Presidencia del Consejo General
Junta General Ejecutiva
Secretara Ejecutiva
Juntas Distritales Ejecutivas
Vocales Ejecutivos Distritales
El INE realiza sus funciones a travs de los siguientes rganos
desconcentrados permanentes: (elegir 4 respuestas)

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
80.

Juntas Locales Ejecutivas


Vocales Ejecutivos Locales
Juntas Distritales Ejecutivas
Vocales Ejecutivos Distritales
Secretara Ejecutiva
Presidencia del Consejo General
Junta General Ejecutiva
El INE realiza sus funciones a travs de los siguientes rganos
desconcentrados temporales:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
81.

Certeza
Legalidad
Independencia
Imparcialidad
Mxima publicidad
Objetividad

Consejos locales
Consejos distritales
Mesas directivas de casilla
Vocales Ejecutivos Distritales
Juntas Locales Ejecutivas
Consejo General
Es el rgano superior de direccin del INE , responsable de vigilar el
cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia
electoral, adems de velar por que todas las actividades del Instituto se

guen por los principios de certeza, legalidad,


imparcialidad, mxima publicidad y objetividad.
a)
b)
c)
d)
e)
82.

a)
b)
c)
d)
83.

independencia,

Consejo General
Presidencia del Consejo General
Junta General Ejecutiva
Consejos distritales
Consejos locales
Est conformado por:
1 Consejero Presidente.
10 Consejeros electorales.
1 Secretario Ejecutivo.
Consejeros del Poder Legislativo (uno por cada fraccin parlamentaria
representada en el Congreso de la Unin).
Representantes de los partidos polticos nacionales (uno por cada partido
poltico nacional con registro).
Consejo General
Consejos distritales
Consejos locales
Presidencia del Consejo General
En el Consejo General duran en su cargo nueve aos y no pueden ser
reelectos.

a)
b)
c)
d)
e)

El Consejero Presidente
Consejeros electorales
Secretario Ejecutivo
Consejeros del Poder Legislativo
Representantes de los partidos polticos nacionales

Los consejeros electorales son electos por el voto de las dos terceras
partes de los miembros presentes de la Cmara de Senadores.
VERDADERO
FALSO

84.

Los consejeros electorales son electos por el voto de las dos terceras partes de los miembros
presentes de la Cmara de Diputados.

85.

Cul de las siguientes NO es una atribucin del Consejo General del


INE?
a) Aprobar y expedir los reglamentos interiores necesarios para el debido
ejercicio de las facultades y atribuciones del Instituto.
b) Designar al Secretario Ejecutivo por el voto de las dos terceras partes de
sus miembros, conforme a la propuesta que presente su presidente.
c) Designar y remover, en su caso, a los presidentes y consejeros
electorales de los Organismos Pblicos Locales.

d) Registrar la plataforma electoral que para cada proceso electoral deben


presentar los partidos polticos nacionales y candidatos.
e) Registrar supletoriamente las frmulas de candidatos a senadores y
diputados por el principio de Mayora Relativa
f) Garantizar la unidad y cohesin de las actividades de los
rganos del INE.
86.

El Consejo General tiene, entre otras, las siguientes atribuciones: (Elija 4


opciones)
a) Aprobar la geografa electoral federal y de las entidades
federativas, de conformidad con los resultados del censo
nacional de poblacin.
b) Designar a los funcionarios que durante los procesos electorales
actuarn como presidentes de los consejos locales y distritales.
c) Resolver sobre los convenios de fusin, frente y coalicin que
celebren los partidos polticos nacionales.
d) Vigilar que las actividades de los partidos polticos nacionales y
las agrupaciones polticas nacionales se desarrollen con apego a
la LGIPE y a la Ley General de Partidos Polticos.
e) Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables a los partidos
polticos nacionales y a las agrupaciones polticas y las prerrogativas de
ambos.
f) Resolver los medios de impugnacin que le competan, en contra de los
actos o resoluciones del Secretario Ejecutivo y de las juntas locales del
INE,

87.

El Consejo General tiene, entre otras, las siguientes atribuciones: (Elija 5


opciones)
a) Resolver el otorgamiento del registro a los partidos polticos
nacionales y a las agrupaciones polticas nacionales, as como
sobre la prdida del mismo
b) Aprobar el calendario integral del proceso electoral federal, los
modelos de las credenciales para votar, el de las boletas
electorales, de las actas de la Jornada Electoral y los formatos
de la dems documentacin electoral.
c) Determinar los topes mximos de gastos de precampaa y
campaa que puedan erogarse en las elecciones de Presidente
de los Estados Unidos Mexicanos, senadores y diputados.
d) Registrar las candidaturas a Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos y las de senadores por el principio de Representacin
Proporcional.
e) Efectuar el cmputo total de la eleccin de senadores y
diputados federales por el principio de Representacin
Proporcional.
f) Supervisar el cumplimiento de los programas relativos al Registro
Federal de Electores y de capacitacin electoral y educacin cvica.
g) Proveer a los rganos del Instituto de los elementos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones.

88.

Una de las atribuciones de la Presidencia del Consejo General es definir


antes de la Jornada Electoral, el mtodo estadstico que los consejos
locales implementarn para que los respectivos consejos distritales
realicen el recuento de los paquetes electorales de hasta el diez por
ciento de las casillas respecto de la eleccin de senadores cuando la
diferencia entre las frmulas ganadoras y las ubicadas en segundo lugar
sea igual o menor a un punto porcentual.
VERDADERO
FALSO

Es una atribucin del Consejo General.

89.

Es una atribucin de la Junta General Ejecutiva: Aprobar anualmente el


anteproyecto de presupuesto del Instituto que le proponga el presidente
del Consejo General y remitirlo una vez aprobado, al titular del Ejecutivo
Federal para su inclusin en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin.
VERDADERO
FALSO

Es una atribucin del consejo general.

90.

Es una atribucin de la Junta General Ejecutiva: Aprobar la geografa


electoral federal y de las entidades federativas, de conformidad con los
resultados del censo nacional de poblacin.
VERDADERO
FALSO

Es una atribucin del consejo general.

91.

Corresponden al Presidente del Consejo General, entre otras, las


siguientes atribuciones: (Seleccione 4 opciones)
a) Garantizar la unidad y cohesin de las actividades de los
rganos del INE.
b) Convocar y conducir las sesiones del Consejo.
c) Proponer el nombramiento del Secretario Ejecutivo, de los
directores ejecutivos y dems titulares de unidades tcnicas del
Instituto.
d) Proponer anualmente el anteproyecto de presupuesto del
Instituto para su aprobacin.
e) Representar legalmente al Instituto.
f) Proveer a los rganos del Instituto de los elementos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones.

92.

Corresponden al Presidente del Consejo General, entre otras, las


siguientes atribuciones: (Seleccione 3 opciones)
a) Remitir al titular del Poder Ejecutivo el proyecto de presupuesto
del Instituto.
b) Recibir de los partidos polticos nacionales las solicitudes de
registro de candidatos a la Presidencia de la Repblica y las de
candidatos a senadores y diputados por el principio de
Representacin Proporcional.
c) Vigilar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el propio
Consejo General.
d) Nombrar a los integrantes de las juntas locales y distritales ejecutivas,
de entre los miembros del Servicio Profesional Electoral Nacional del
Instituto,
e) Aprobar la estructura de las direcciones ejecutivas, vocalas y dems
rganos del Instituto conforme a las necesidades del servicio y los
recursos presupuestales autorizados.

93.

Est conformada por el Consejero Presidente del Consejo General, el


Secretario Ejecutivo y los directores ejecutivos del Registro Federal de
Electores, de Prerrogativas y Partidos Polticos, de Organizacin Electoral,
del Servicio Profesional Electoral Nacional, de Capacitacin Electoral y
Educacin Cvica, y de Administracin y se rene por lo menos una vez
al mes.
a)
b)
c)
d)

94.

Junta General Ejecutiva


Secretara Ejecutiva
Juntas Distritales Ejecutivas
Juntas Locales Ejecutivas
La Junta General Ejecutiva tiene, entre otras, las siguientes atribuciones:

a) Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables a los


partidos polticos nacionales y a las agrupaciones polticas y las
prerrogativas de ambos.
b) Supervisar el cumplimiento de los programas relativos al
Registro Federal de Electores y de capacitacin electoral y
educacin cvica.
c) Resolver los medios de impugnacin que le competan, en contra
de los actos o resoluciones del Secretario Ejecutivo y de las
juntas locales del INE.
d) Proveer a los rganos del Instituto de los elementos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones.
e) Recibir los informes de los vocales ejecutivos de las juntas locales y
distritales ejecutivas y dar cuenta al Presidente del Consejo General
sobre los mismos.
95.
Es una atribucin del Secretario Ejecutivo: Presentar a consideracin del
Consejo General el proyecto de dictamen de prdida de registro del
partido poltico que se encuentre en la Ley General de Partidos Polticos,

a ms tardar el ltimo da del mes siguiente a aqul en que concluya el


proceso electoral.
VERDADERO
FALSO

Es una atribucin para la Junta General Ejecutiva.

96.

Coordina la Junta General, conduce la administracin y supervisa el


desarrollo adecuado de las actividades de los rganos ejecutivos y
tcnicos del Instituto.
a)
b)
c)
d)

97.

Es nombrado y removido por los miembros del Consejo General con


derecho a voto y su nombramiento es a propuesta del Consejero
Presidente; dura en el cargo seis aos y puede ser reelecto una sola vez.
Una de sus atribuciones es Representar legalmente al Instituto.
a)
b)
c)
d)

98.

Secretara Ejecutiva
Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Comisin de Fiscalizacin
Consejo General
Presidencia del Consejo General

Secretario ejecutivo
Contralor General
Director ejecutivo del Registro Federal de Electores.
Director de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica
El Secretario Ejecutivo tiene, entre otras, las siguientes atribuciones:
(Seleccione 4 opciones)

a) Actuar como Secretario del Consejo General del Instituto con voz
pero sin voto.
b) Cumplir los acuerdos del Consejo General.
c) Proveer a los rganos del Instituto de los elementos necesarios
para el cumplimiento de sus funciones.
d) Recibir los informes de los vocales ejecutivos de las juntas
locales y distritales ejecutivas y dar cuenta al Presidente del
Consejo General sobre los mismos.
e) Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables a los partidos
polticos nacionales y a las agrupaciones polticas y las prerrogativas de
ambos.
f) Garantizar la unidad y cohesin de las actividades de los rganos del
INE.
99.

Orientar y coordinar las acciones de las direcciones ejecutivas y de las


juntas locales y distritales ejecutivas del Instituto, informando
permanentemente al Presidente del Consejo General., es una
atribucin...
a) del Secretario Ejecutivo
b) de los Consejeros del Poder Legislativo.

c) de la Junta General Ejecutiva.


d) de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Comisin de Fiscalizacin.
100.
Coadyuvar con el Contralor General en los procedimientos que ste
acuerde para la vigilancia de los recursos y bienes del Instituto y, en su
caso, en los procedimientos para la determinacin de responsabilidades
e imposicin de sanciones a los servidores pblicos del Instituto, es una
atribucin...
a)
b)
c)
d)

Del Secretario Ejecutivo


De la Fiscala Especializada en Materia de Delitos Electorales
De la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Comisin de Fiscalizacin.
Del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin.

Es una atribucin del Consejo General: Nombrar a los integrantes de las


juntas locales y distritales ejecutivas, de entre los miembros del Servicio
Profesional Electoral Nacional del Instituto.
VERDADERO
FALSO

101.

Es una atribucin del Secretario Ejecutivo.

102.

...tiene adscrita la Unidad Tcnica de lo Contencioso Electoral, a la cual le


compete la tramitacin de los procedimientos sancionadores.
a)
b)
c)
d)

103.

Es el rgano del INE que tiene a su cargo la recepcin y revisin integral


de los informes que presenten los partidos polticos respecto del origen,
monto, destino y aplicacin de los recursos que reciban por cualquier
tipo de financiamiento.
a)
b)
c)
d)

104.

La Secretara Ejecutiva
Junta General Ejecutiva
Consejo General
Presidencia del Consejo General

Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Comisin de Fiscalizacin


Unidad Tcnica de lo Contencioso Electoral
Fiscala Especializada en Materia de Delitos Electorales
Junta General Ejecutiva
Son facultades de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Comisin de
Fiscalizacin:

a) Vigilar que los recursos de los partidos tengan origen lcito y se


apliquen exclusivamente para el cumplimiento de los objetivos
de los partidos polticos.
b) Proponer a la Comisin de Fiscalizacin la prctica, directa o a
travs de terceros, de auditoras a las finanzas de los partidos
polticos.
c) Recibir y revisar los informes trimestrales, anuales, de
precampaa y campaa, de los partidos polticos y sus
candidatos.

d) Verificar las operaciones de los partidos polticos con los


proveedores.
e) Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables a los partidos
polticos nacionales y a las agrupaciones polticas y las prerrogativas de
ambos.
f) Resuelve de forma definitiva e inatacable la determinacin e imposicin
de sanciones por parte del INE a partidos o agrupaciones polticas o
personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras.
105.
Son facultades de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Comisin de
Fiscalizacin:
a) Junto con la Comisin de Fiscalizacin, ser responsable de los
procedimientos de liquidacin de los partidos polticos que
pierdan su registro.
b) Presentar a la Comisin de Fiscalizacin los proyectos de
resolucin respecto de las quejas y procedimientos en materia
de fiscalizacin.
c) Evaluar los informes de avance de la gestin financiera respecto de los
programas autorizados y los relativos a procesos concluidos.
d) Fijar los criterios para la realizacin de las auditoras, procedimientos,
mtodos y sistemas necesarios para la revisin y fiscalizacin de los
recursos a cargo de las reas y rganos del Instituto.
106.

Son facultades de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Comisin de


Fiscalizacin:
a) Auditar con plena independencia tcnica la documentacin
soporte, as como la contabilidad que presenten los partidos
polticos y, en su caso, candidaturas independientes en cada uno
de los informes que estn obligados a presentar
b) Elaborar y someter a consideracin de la Comisin de
Fiscalizacin los proyectos de reglamento en materia de
fiscalizacin y contabilidad, y los acuerdos que se requieran
para el cumplimiento de sus funciones.
c) Requerir informacin complementaria respecto de los diversos
apartados de los informes de ingresos y egresos o
documentacin comprobatoria de cualquier otro aspecto
vinculado a los mismos.
d) Fijar los criterios para la realizacin de las auditoras, procedimientos,
mtodos y sistemas necesarios para la revisin y fiscalizacin de los
recursos a cargo de las reas y rganos del Instituto.

107.

Son facultades de la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Comisin de


Fiscalizacin:
a) Fiscalizar y vigilar los ingresos y gastos de las organizaciones de
ciudadanos que pretendan obtener registro como partido

poltico, a partir del momento en que notifiquen de tal propsito


al Instituto.
b) Proponer a
la Comisin de Fiscalizacin los lineamientos
homogneos de contabilidad que garanticen la publicidad y el
acceso por medios electrnicos, en colaboracin con las reas
del Instituto que se requieran para el desarrollo del sistema
respectivo.
c) Proponer a la Comisin de Fiscalizacin los lineamientos que
garanticen la mxima publicidad de los registros y movimientos
contables, avisos previos de contratacin y requerimientos de
validacin de contrataciones emitidos por la autoridad electoral.
d) Evaluar los informes de avance de la gestin financiera respecto de los
programas autorizados y los relativos a procesos concluidos
108.

a)
b)
c)
d)
109.

Es el rgano de control interno del INE que tiene a su cargo la


fiscalizacin de los ingresos y egresos del Instituto; cuenta con
autonoma tcnica y de gestin para decidir sobre su funcionamiento y
resoluciones
Contralora General
Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Comisin de Fiscalizacin
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
Servicio de Administracin Tributaria
Son atribuciones de la Contralora General:

a) Fijar los criterios para la realizacin de las auditoras,


procedimientos, mtodos y sistemas necesarios para la revisin
y fiscalizacin de los recursos a cargo de las reas y rganos del
Instituto.
b) Evaluar los informes de avance de la gestin financiera respecto
de los programas autorizados y los relativos a procesos
concluidos.
c) Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas en los
programas de naturaleza administrativa contenidos en el
presupuesto de egresos del Instituto.
d) Revisar que las operaciones presupuestales que realice el
Instituto se hagan con apego a las disposiciones legales y
administrativas.
e) Vigilar que los recursos de los partidos tengan origen lcito y se apliquen
exclusivamente para el cumplimiento de los objetivos de los partidos
polticos.
110.

Son atribuciones de la Contralora General:


a) Verificar que las diversas reas administrativas que hubieren
recibido, manejado, administrado o ejercido recursos, lo realicen
con apego a las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas.
b) Investigar los actos u omisiones que impliquen alguna
irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo,
custodia y aplicacin de fondos y recursos.

c) Recibir denuncias o quejas directamente relacionadas con el uso


y disposicin de los ingresos y recursos del Instituto por parte
de los servidores pblicos del mismo y desahogar los
procedimientos.
d) Recibir y revisar los informes trimestrales, anuales, de precampaa y
campaa, de los partidos polticos y sus candidatos.
111.

rganos Desconcentrados: En cada entidad federativa del pas el INE


cuenta con un rgano delegacional integrado as:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Junta Local Ejecutiva


Vocal Ejecutivo
Consejo Local
Junta Distrital Ejecutiva
Vocal Ejecutivo Distrital
Consejo Distrital

Es un rgano permanente del INE y est integrado por los siguientes


vocales locales:
Ejecutivo
Secretario
De Organizacin Electoral
Del Registro Federal de Electores
De Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

a)
b)
c)
d)

Junta Local Ejecutiva


Consejo Local
Consejo Distrital
Consejo General

112.

113.

...sesiona por lo menos una vez al mes y, entre otras funciones,


desarrolla, supervisa y evala el cumplimiento de los programas de
trabajo de sus vocalas y de los rganos distritales.
a)
b)
c)
d)

114.

La Junta Local Ejecutiva


Junta Distrital Ejecutiva
Consejo Distrital
Consejo Local
Es el encargado de presidir la Junta Local Ejecutiva y, durante el proceso
electoral, el Consejo Local; coordina los trabajos de los vocales de la
Junta y los distribuye a cada rea de competencia

a)
b)
c)
d)

Vocal Ejecutivo Local


Vocal Ejecutivo Distrital
Secretario de la Junta Distrital Ejecutiva
Secretario de la Junta Local Ejecutiva

115.

...provee a las juntas distritales ejecutivas y a los consejos distritales los


elementos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y lleva las
estadsticas de las elecciones federales.
a)
b)
c)
d)

116.

Vocal Ejecutivo Local


Consejo Local
Vocal de Organizacin Electoral Local
Secretario Local
Es un rgano temporal que funciona nicamente durante el proceso
electoral. Inicia sus sesiones a ms tardar el 30 de septiembre del ao
anterior al de la eleccin ordinaria y sesiona por lo menos una vez al
mes hasta la conclusin del proceso electoral.

a)
b)
c)
d)
117.

Consejo Local
Junta Local Ejecutiva
Junta Distrital Ejecutiva
Consejo Distrital
Est integrado por:
Consejero Presidente (que es el Vocal Ejecutivo de la Junta Local
Ejecutiva).
6 Consejeros electorales.
1 Secretario (que es el Vocal Secretario de la Junta Local Ejecutiva).
Representantes de los partidos polticos nacionales (uno por cada partido
poltico nacional con registro).

a)
b)
c)
d)

Consejo Local
Consejo Distrital
Junta Distrital Ejecutiva
Junta Local Ejecutiva

Los vocales de Organizacin Electoral, del Registro Federal de Electores y


de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica de la Junta Local Ejecutiva
asisten a las sesiones que realiza el Consejo Local y pueden participar
con voz y voto.
VERDADERO
FALSO

118.

Pueden participar con voz, pero sin voto.

119.

En cada uno de los 300 distritos electorales federales distribuidos en


todo el territorio nacional el INE cuenta con subdelegaciones
conformadas de la siguiente manera:
a)
b)
c)
d)

Junta Distrital Ejecutiva


Vocal Ejecutivo Distrital
Consejo Distrital
Junta Local Ejecutiva

e) Vocal Ejecutivo
f) Consejo Local
120.

Es un rgano permanente y est integrado por los siguientes vocales


distritales:
Ejecutivo
Secretario
De Organizacin Electoral
Del Registro Federal de Electores
De Capacitacin Electoral y Educacin Cvica

a)
b)
c)
d)

Junta Distrital Ejecutiva


Consejo Distrital
Consejo Local
Junta Local Ejecutiva

121.

La Junta Distrital Ejecutiva sesiona por lo menos una vez al mes y tiene,
entre otras, las siguientes atribuciones:
a) Evaluar el cumplimiento de los programas relativos al Registro
Federal de Electores, organizacin electoral, capacitacin
electoral y educacin cvica.
b) Proponer al Consejo Distrital el nmero y ubicacin de casillas
electorales a instalarse en las secciones del distrito electoral.
c) Capacitar a los ciudadanos que integrarn las mesas directivas
de casilla.
d) Garantizar la unidad y cohesin de las actividades de los rganos del
INE.
e) Recibir los informes de los vocales ejecutivos de las juntas locales y
distritales ejecutivas y dar cuenta al Presidente del Consejo General
sobre los mismos.

122.

Presentar al Consejo Distrital, para su aprobacin, las propuestas de


quienes fungirn como capacitadores-asistentes electorales y
supervisores electorales el da de la Jornada Electoral, es una
atribucin...
a)
b)
c)
d)

123.

De la Junta Distrital Ejecutiva


De la Junta Local Ejecutiva
Del Vocal Ejecutivo
Del Vocal Ejecutivo Distrital
Preside la Junta Distrital Ejecutiva y, durante el proceso electoral, el
Consejo Distrital; coordina las vocalas a su cargo y distribuye entre ellas
los asuntos de su competencia, y somete a la aprobacin del Consejo
Distrital los asuntos de su competencia.

a) Vocal Ejecutivo Distrital


b) Secretario de la Junta Distrital Ejecutiva
c) Vocal de Organizacin Electoral

d) Vocal Ejecutivo Local


124.

Provee a las vocalas y, en su caso, a las oficinas municipales los


elementos necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como
lo necesario para que se publiquen las listas de integracin de las mesas
directivas de casilla y su ubicacin.
a)
b)
c)
d)

125.

a)
b)
c)
d)
126.

Es un rgano temporal, funciona nicamente durante el proceso


electoral. Sus sesiones inician a ms tardar el 30 de noviembre del ao
anterior al de la eleccin ordinaria; a partir de su instalacin y hasta el
trmino del proceso electoral, sesiona por lo menos una vez al mes y las
resoluciones se toman por mayora de votos.
Consejo Distrital
Junta Distrital Ejecutiva
Consejo Local
Junta Local Ejecutiva
Est integrado por:
1 Consejero Presidente (que es el Vocal Ejecutivo de la Junta Distrital
Ejecutiva).
6 Consejeros electorales.
1 Secretario (que es el Vocal Secretario de la Junta Distrital Ejecutiva).
Representantes de los partidos polticos nacionales (uno por cada partido
poltico nacional con registro).

a)
b)
c)
d)

Consejo Distrital
Consejo Local
Junta Local Ejecutiva
Junta Distrital Ejecutiva

Los vocales de Organizacin Electoral, del Registro Federal de Electores y


de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica de la Junta Distrital
Ejecutiva asisten a las sesiones que realiza el Consejo y pueden
participar con voz pero sin voto.
VERDADERO
FALSO

127.

128.

Vocal Ejecutivo Distrital


Secretario de la Junta Distrital Ejecutiva
Vocal de Organizacin Electoral
Vocal Ejecutivo Local

Por mandato constitucional, son los rganos electorales conformados por


ciudadanos, facultados para recibir la votacin y realizar el escrutinio y
cmputo en cada una de las secciones electorales en que se dividen los
300 distritos electorales y las demarcaciones de las entidades de la
Repblica.
a) Mesas directivas de casilla

b) Consejo Distrital
c) Junta Local Ejecutiva
d) Consejo Local
129.

En el da en que se llevan a cabo las elecciones, son autoridad electoral


y tienen a su cargo respetar y hacer respetar la libre emisin y
efectividad del sufragio, as como garantizar el secreto del voto y
asegurar la autenticidad del escrutinio y cmputo.
a)
b)
c)
d)

130.

Mesas directivas de casilla


Consejo Distrital
Junta Local Ejecutiva
Consejo Local
Las mesas directivas de casilla estn integradas por:

a) Presidente + Secretario + 2 Escrutadores + 2 Suplentes generales = 6


funcionarios de mesa directiva de casilla
b) Presidente +
Secretario
+ 2 Escrutadores + 3 Suplentes
generales = 7 funcionarios de mesa directiva de casilla
c) Presidente + Secretario + 3 Escrutadores + 3 Suplentes generales = 8
funcionarios de mesa directiva de casilla
d) Presidente + 2 Secretario + 3 Escrutadores + 3 Suplentes generales = 9
funcionarios de mesa directiva de casilla
131.
Para procesos electorales en los que se celebren una o varias consultas
populares las mesas directivas de casilla estn integradas por:
a) Presidente + Secretario + 2 Escrutadores + 2 Suplentes generales = 6
funcionarios de mesa directiva de casilla
b) Presidente + Secretario + 2 Escrutadores + 3 Suplentes generales = 7
funcionarios de mesa directiva de casilla
c) Presidente +
Secretario + 3 Escrutadores + 3 Suplentes
generales = 8 funcionarios de mesa directiva de casilla
d) Presidente + 2 Secretario + 3 Escrutadores + 3 Suplentes generales = 9
funcionarios de mesa directiva de casilla
132.

Para procesos electorales en los que se lleven a cabo elecciones


federales y locales concurrentes las mesas directivas de casilla estn
integradas por:
a) Presidente + Secretario + 2 Escrutadores + 2 Suplentes generales = 6
funcionarios de mesa directiva de casilla
b) Presidente + Secretario + 2 Escrutadores + 3 Suplentes generales = 7
funcionarios de mesa directiva de casilla
c) Presidente + Secretario + 3 Escrutadores + 3 Suplentes generales = 8
funcionarios de mesa directiva de casilla
d) Presidente + 2 Secretario + 3 Escrutadores + 3 Suplentes
generales = 9 funcionarios de mesa directiva de casilla

133.

En los procesos electorales en los que se celebren una o varias consultas


populares... Quin realizar el escrutinio y cmputo de la votacin
emitida en dicha consulta?:
a)
b)
c)
d)

134.

Escrutador adicional
Secretario Adicional
Suplente general
Presidente
En los procesos en los que se lleven a cabo elecciones federales y
locales concurrentes en una entidad, el Consejo General del Instituto
instalar...

a) una mesa directiva de casilla nica para ambos tipos de


eleccin, sumando un secretario y un escrutador.
b) una mesa directiva de casilla para cada tipo de eleccin.
c) una mesa directiva de casilla nica para ambos tipos de eleccin,
sumando un secretario, un escrutador y un suplente general.
d) una mesa directiva de casilla nica para ambos tipos de eleccin, con un
total de 8 funcionarios.
135.

Para ser funcionarios de mesa directiva de casilla, los ciudadanos deben


cumplir los siguientes requisitos legales:
a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento que no adquiera otra
nacionalidad y ser residente en la seccin electoral que
comprenda a la casilla.
b) Estar inscrito en el Registro Federal de Electores.
c) Contar con Credencial para Votar.
d) Estar en ejercicio de sus derechos polticos.
e) Saber leer y escribir y no tener menos de 70 aos al da de la eleccin.
f) Contar con la cartilla del Servicio Militar Nacional Liberada

136.

Para ser funcionarios de mesa directiva de casilla, los ciudadanos deben


cumplir los siguientes requisitos legales:
a) Tener un modo honesto de vivir.
b) Haber participado en el curso de capacitacin electoral
impartido por la Junta Distrital Ejecutiva correspondiente.
c) Saber leer y escribir y no tener ms de 70 aos al da de la
eleccin
d) No ser servidor pblico de confianza con mando superior ni
tener cargo de direccin partidista de cualquier jerarqua.
e) Tener concluida la educacin primaria al da de la eleccin.
f) Asistir a las sesiones del consejo distrital.

137.

Los funcionarios de las mesas directivas de casilla tienen las siguientes


atribuciones:
a) Instalar y clausurar la casilla en los trminos de la LGIPE.

b)
c)
d)
e)
f)
138.

Estn dotados de personalidad jurdica y patrimonio propios. Gozan de


autonoma en su funcionamiento e independencia en sus decisiones, en
los trminos previstos en la Constitucin, la LGIPE y las constituciones y
leyes locales.
a)
b)
c)
d)

139.

Organismos Pblicos Locales


Consejo Local
Cmara de diputados local
Partidos polticos locales

Son autoridad en la materia electoral, en los trminos que establece la


Constitucin, la LGIPE y las leyes locales correspondientes. Se rigen por
los principios de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad,
mxima publicidad y objetividad.
a)
b)
c)
d)
e)

140.

a)
b)
c)
d)
141.

Recibir la votacin.
Efectuar el escrutinio y cmputo de la votacin.
Permanecer en la casilla desde su instalacin hasta su clausura.
Efectuar el escrutinio, para que otro rgano realice el cmputo.
Permanecer en la casilla desde su instalacin hasta las 18:00 horas.

Organismos Pblicos Locales


Consejo Local
Cmara de diputados local
Partidos polticos locales
Instituto Nacional Electoral
Cuentan con un rgano de direccin superior integrado de la siguiente
manera:
1 Consejero Presidente
6 Consejeros electorales.
1 Secretario Ejecutivo.
Representantes de los partidos polticos (uno por cada partido poltico
con registro nacional o estatal).
Organismos Pblicos Locales
Consejo Local
Consejo Distrital
Consejo General
...previene, investiga y sanciona los delitos electorales federales,
tipificados en la Ley General en Materia de Delitos Electorales.

a) Fiscala Especializada en Materia de Delitos Electorales


b) Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin

c) Procuradura General de la Repblica


d) Instituto Nacional Electoral
142.

La Procuradura General de la Repblica, por conducto de la Fiscala


Especializada en Materia de Delitos Electorales o del servidor pblico en
quien se delegue la facultad, las procuraduras y fiscalas de las
entidades federativas deben coordinarse para:
a) Impulsar acuerdos de coordinacin entre dependencias del
gobierno federal y las entidades federativas, que permitan
prestar asistencia en materia de procuracin de justicia
electoral.
b) Implementar un sistema nacional de formacin, actualizacin,
capacitacin y profesionalizacin de los servidores pblicos que
participen en los procesos de investigacin y procuracin de los
delitos previstos en la LGMDE.
c) Establecer los protocolos estandarizados para la Federacin y
las entidades federativas en materia de investigacin y
persecucin de los delitos previstos en la LGMDE, incluyendo el
uso de la fuerza pblica.
d) Fiscalizar y vigilar los ingresos y gastos de las organizaciones de
ciudadanos que pretendan obtener registro como partido poltico.
e) Vigilar que los recursos de los partidos tengan origen lcito y se apliquen
exclusivamente para el cumplimiento de los objetivos de los partidos
polticos.

143.

La Procuradura General de la Repblica, por conducto de la Fiscala


Especializada en Materia de Delitos Electorales o del servidor pblico en
quien se delegue la facultad, las procuraduras y fiscalas de las
entidades federativas deben coordinarse para:
a) Facilitar la cooperacin e intercambio de informacin entre las
diversas instancias de procuracin de justicia en el pas en
materia de delitos electorales.
b) Formular
polticas
integrales
sistemticas,
continuas
y
evaluables, as como programas y estrategias para el combate
de las conductas previstas en la LGMDE.
c) Fomentar la participacin de la comunidad y de instituciones
acadmicas que coadyuven en los procesos de evaluacin de las
polticas de prevencin de las conductas previstas en la LGMDE.
d) Fiscalizar y vigilar los ingresos y gastos de las organizaciones de
ciudadanos que pretendan obtener registro como partido poltico.

144.

Es la mxima autoridad jurisdiccional en materia electoral y rgano


especializado del Poder Judicial de la Federacin encargado de resolver
las impugnaciones electorales y proteger los derechos polticoelectorales de los ciudadanos. Las sesiones de resolucin que realiza son
pblicas.
a) Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin

b) Fiscala Especializada en Materia de Delitos Electorales


c) Suprema Corte de Justicia de la Nacin
d) Instituto Nacional Electoral
145.

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin resuelve de forma


definitiva e inatacable:
a) Las impugnaciones en las elecciones federales de diputados y
senadores.
b) Las impugnaciones de actos y resoluciones de la autoridad
electoral federal, que violen normas constitucionales o legales.
c) Los conflictos o diferencias laborales entre el Tribunal y sus
servidores; y entre el INE y sus servidores
d) La determinacin e imposicin de sanciones por parte del ine a
partidos o agrupaciones polticas o personas fsicas o morales,
nacionales o extranjeras.
e) El registro de los partidos polticos nacionales.
f) El dictamen de prdida de registro del partido poltico que se encuentre
en la Ley General de Partidos Polticos

Captulo 2 Actores del Proceso Electoral 2014-2015


Captulo 2.2 Partidos polticos
Captulo 2.3 Ciudadanos
146.

Son entidades de inters pblico; la ley determinar las normas y


requisitos para su registro legal, las formas especficas de su
intervencin en el proceso electoral y los derechos, obligaciones y
prerrogativas que les corresponden.
a)
b)
c)
d)

147.

Los partidos polticos


Organismos Pblicos Locales
Las agrupaciones polticas nacionales
Coaliciones polticas
Tienen como fin promover la participacin del pueblo en la vida
democrtica, contribuir a la integracin de los rganos de representacin
poltica y, como organizaciones de ciudadanos, hacer posible el acceso
de stos al ejercicio del poder pblico, de acuerdo con los programas,

principios e ideas que postulan y mediante el sufragio universal, libre,


secreto y directo.
a)
b)
c)
d)

Los partidos polticos


Organismos Pblicos Locales
Las agrupaciones polticas nacionales
Las autoridades electorales

Slo los ciudadanos pueden formar partidos polticos y afiliarse libre e


individualmente o por medio de organizaciones gremiales.
VERDADERO
FALSO

148.

La afiliacin a los partidos polticos debe ser libre e individualmente, quedan prohibidas la
intervencin de organizaciones gremiales o con objeto social diferente en la creacin de partidos
y cualquier forma de afiliacin corporativa.

149.

Presentando una declaracin de principios y, en congruencia con stos,


su programa de accin y los estatutos que normen sus actividades, los
partidos polticos nacionales o locales obtienen su registro ante...

150.

El INE y Organismo Pblico Local


El Instituto Nacional Electoral
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

Los partidos polticos nacionales obtienen su registro cumpliendo los


siguientes requisitos:
a) Presentar una declaracin de principios y, en congruencia con
stos, su programa de accin y los estatutos que normen sus
actividades.
b) Contar con tres mil militantes en por lo menos veinte entidades
federativas, o bien tener trescientos militantes, en por lo menos
doscientos distritos electorales uninominales, los cuales
debern contar con Credencial para Votar en dicha entidad o
distrito.
c) El nmero total de sus militantes en el pas no podr ser inferior
al 0.26 por ciento del padrn electoral federal que haya sido
utilizado en la eleccin federal ordinaria inmediata anterior a la
presentacin de la solicitud de que se trate.
d) El nmero total de sus militantes en la entidad no podr ser inferior al
0.26 por ciento del padrn electoral que haya sido utilizado en la
eleccin local ordinaria inmediata anterior a la presentacin de la
solicitud de que se trate

e) Contar con militantes en cuando menos dos terceras partes de las


entidades federativas en el pas, o bien tener trescientos militantes, en
por lo menos doscientos distritos electorales uninominales, los cuales
debern contar con Credencial para Votar en dicha entidad o distrito.
151.

Los partidos polticos locales obtienen su registro cumpliendo las


siguientes requisitos:
a) Presentar una declaracin de principios y, en congruencia con
stos, su programa de accin y los estatutos que normen sus
actividades.
b) Contar con militantes en cuando menos dos terceras partes de
los municipios de la entidad o de las demarcaciones territoriales
del Distrito Federal, los cuales debern contar con Credencial
para Votar en dichos municipios o demarcaciones.
c) El nmero total de sus militantes en la entidad no podr ser
inferior al 0.26 por ciento del padrn electoral que haya sido
utilizado en la eleccin local ordinaria inmediata anterior a la
presentacin de la solicitud de que se trate.
d) Contar con militantes en por lo menos veinte municipios de la entidad o
de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, los cuales
debern contar con Credencial para Votar en dichos municipios o
demarcaciones.
e) Contar con militantes en cuando menos dos terceras partes de los
municipios de la entidad o de las demarcaciones territoriales del Distrito
Federal, o bien tener trescientos militantes, en por lo menos en las dos
terceras partes de las secciones electorales, los cuales debern contar
con Credencial para Votar en dicha seccin electoral.

152.

Son derechos de los partidos polticos:


a) Participar en la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso
electoral.
b) Participar en las elecciones de las entidades federativas y
municipales.
c) Organizar procesos internos para seleccionar y postular
candidatos en las elecciones federales y locales.
d) Acceder a las prerrogativas y recibir el financiamiento pblico.
e) Ostentar la denominacin, emblema y color o colores que tengan
registrados.
f) Comunicar al Instituto o a los Organismos Pblicos Locales los cambios
de sus documentos bsicos.

153.

Son derechos de los partidos polticos:


a) Formar coaliciones, frentes y fusiones, tanto para las elecciones
federales como locales.
b) Nombrar representantes ante los rganos del INE o de los
Organismos Pblicos Locales (consejos y mesas directivas de
casilla).

c) Suscribir acuerdos de participacin con agrupaciones polticas


nacionales.
d) Ostentar la denominacin, emblema y color o colores que tengan
registrados.
e) Publicar y difundir en las demarcaciones electorales en que participen,
as como en los tiempos que les corresponden en las estaciones de radio
y en los canales de televisin, la plataforma electoral que sostendrn en
la eleccin.
154.

Son obligaciones de los partidos polticos:


a) Conducir sus actividades dentro de los cauces legales y ajustar
su conducta y la de sus militantes a los principios del Estado
democrtico
b) Abstenerse de recurrir a la violencia y a cualquier acto que
tenga por objeto o resultado alterar el orden pblico, perturbar
el goce de las garantas o impedir el funcionamiento regular de
los rganos de gobierno.
c) Ostentar la denominacin, emblema y color o colores que tengan
registrados.
d) Cumplir sus normas de afiliacin y observar los procedimientos
que sealen sus estatutos para la postulacin de candidatos.
e) Nombrar representantes ante los rganos del INE o de los Organismos
Pblicos Locales (consejos y mesas directivas de casilla).
f) Participar en la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso electoral.

155.

Son obligaciones de los partidos polticos:


a) Mantener
en
funcionamiento
efectivo
a
sus
rganos
estatutarios.
b) Editar por lo menos una publicacin trimestral de divulgacin y
otra semestral de carcter terico.
c) Publicar y difundir en las demarcaciones electorales en que
participen, as como en los tiempos que les corresponden en las
estaciones de radio y en los canales de televisin, la plataforma
electoral que sostendrn en la eleccin.
d) Permitir la prctica de auditoras y verificaciones que ordene la
Unidad de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos
del INE.
e) Organizar procesos internos para seleccionar y postular candidatos en
las elecciones federales y locales.
f) Suscribir acuerdos de participacin con agrupaciones polticas
nacionales.

156.

NO es una obligacin de los partidos polticos?


a) Comunicar al Instituto o a los Organismos Pblicos Locales los cambios
de sus documentos bsicos.

b) Aplicar el financiamiento exclusivamente para el sostenimiento de sus


actividades ordinarias y para sufragar los gastos de precampaa y
campaa.
c) Abstenerse, en su propaganda poltica o electoral, de cualquier
expresin que denigre a las instituciones y a los partidos polticos o que
calumnie a las personas.
d) Abstenerse de utilizar smbolos religiosos, as como expresiones,
alusiones o fundamentaciones de carcter religioso en su propaganda
e) Garantizar la paridad entre los gneros en candidaturas a legisladores
federales y locales
f) Participar en la preparacin, desarrollo y vigilancia del proceso
electoral.
157.

Los partidos polticos cuentan con las siguientes prerrogativas:


a) Tener acceso a radio y televisin en los trminos de la
Constitucin y de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales.
b) Participar, en los trminos de la Ley General de Partidos
Polticos (LGPP ), del financiamiento pblico correspondiente
para sus actividades.
c) Gozar del rgimen fiscal que se establece en la LGPP y en las
leyes de la materia.
d) Usar las franquicias postales y telegrficas que sean necesarias
para el cumplimiento de sus funciones.
e) Formar coaliciones, frentes y fusiones, tanto para las elecciones
federales como locales.
f) Suscribir acuerdos de participacin con agrupaciones polticas
nacionales.

158.

Para desarrollar sus actividades, los partidos polticos tienen derecho a


recibir nicamente financiamiento pblico.
VERDADERO
FALSO

Pueden recibir financiamiento privado, el financiamiento pblico prevalecer sobre los otros tipos
de financiamiento.
El Financiamiento privado, puede ser:
* Aportado por la militancia.;
* Aportado por simpatizantes.;
* Autofinanciamiento;
* Por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos.

159.

En la actualidad hay 10 partidos polticos nacionales con registro,


seleccinalos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Partido Accin Nacional, Partido Revolucionario Institucional


Partido de la Revolucin Democrtica, Partido del Trabajo
Partido Verde Ecologista de Mxico, Movimiento Ciudadano
Nueva Alianza, Morena
Partido Humanista, Encuentro Social
Partido Humanista, Convergencia

g) Morena, Partido Social Demcrata


h) Nueva Alianza, Partido Social Demcrata
i) Encuentro Social, Convergencia
160.

Son formas de asociacin ciudadana que contribuyen al desarrollo de la


vida democrtica y de la cultura poltica, as como a la creacin de una
opinin pblica mejor informada. No pueden utilizar el nombre de
partido o partido poltico, y slo pueden participar en procesos
electorales federales mediante acuerdos de participacin con un partido
poltico o coalicin.
a)
b)
c)
d)

161.

Las agrupaciones polticas nacionales


Las autoridades electorales
Organismos Pblicos Locales
Observadores Electorales
Para obtener su registro como agrupacin poltica nacional deben
acreditar ante el Instituto los siguientes requisitos:

a) Contar con un mnimo de 5,000 asociados en el pas.


b) Contar con un rgano directivo de carcter nacional.
c) Tener delegaciones en cuando menos siete entidades
federativas.
d) Contar con documentos bsicos, as como una denominacin
distinta a cualquier otra agrupacin o partido.
e) Contar con tres mil asociados en por lo menos veinte entidades
federativas.
f) Tener trescientos asociados, en por lo menos doscientos distritos
electorales uninominales
162.

a)
b)
c)
d)
e)
163.

... perder su registro por las siguientes causas:


Incumplir de manera grave con las disposiciones contenidas en la Ley
General de los Partidos Polticos (LGPP).
Cuando se haya acordado su disolucin por la mayora de sus miembros.
Haberse dado las causas de disolucin conforme a sus documentos
bsicos.
Omitir rendir el informe anual del origen y aplicacin de sus recursos.
No acreditar actividad alguna durante un ao calendario.
Haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios para obtener el
registro.
Un partido poltico nacional
Un partido poltico local
Una agrupacin poltica nacional
Un grupo de observadores electorales
Ninguna de las anteriores
Las agrupaciones polticas nacionales no estn sujetas a obligaciones y
procedimientos de fiscalizacin de sus recursos.

VERDADERO
FALSO

Al igual que los partidos polticos, las agrupaciones polticas nacionales SI estn sujetas a
obligaciones y procedimientos de fiscalizacin de sus recursos

164.

Los partidos polticos nacionales pueden formar coaliciones para las


elecciones de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, as como de
senadores y diputados por el...
a)
b)
c)
d)
e)

Principio de Mayora Relativa


Principio de Representacin Proporcional
Principio de Primera Minora
Los partidos polticos no pueden formar coaliciones para Senadores.
Ninguna de las anteriores es correcta.

Los partidos
coaliciones.
VERDADERO
FALSO

165.

polticos

debern

participar

como

mnimo

en

dos

Ningn partido poltico podr participar en ms de una coalicin. LGPP, artculo 87.

166.

167.

Los partidos polticos de nuevo registro pueden convenir coaliciones con


otro partido poltico en su primera eleccin federal o local inmediata a su
registro segn corresponda.
VERDADERO
FALSO
Los partidos polticos de nuevo registro no pueden convenir coaliciones con otro partido
poltico antes de la conclusin de la primera eleccin federal o local inmediata posterior
a su registro segn corresponda. LGPP, artculo 87.
Los partidos polticos que se coaliguen (dos o ms) deben celebrar un acuerdo y registrar
un convenio para manifestar el tipo de coalicin de que se trate.

El convenio de coalicin debe incluir:


Los partidos polticos que la forman.
El proceso electoral federal o local que le da origen.
El procedimiento que seguir cada partido para la seleccin de los
candidatos que sern postulados por la coalicin.
Elija los dems.

a) Se debe acompaar la plataforma electoral y, en su caso, el


programa de gobierno que sostendr su candidato a Presidente
de los Estados Unidos Mexicanos.
b) El sealamiento, de ser el caso, del partido poltico al que
pertenece originalmente cada uno de los candidatos registrados
por la coalicin y el sealamiento del grupo parlamentario o
partido poltico en el que quedaran comprendidos en el caso de
resultar electos.

c) Para el caso de la interposicin de los medios de impugnacin


previstos en la ley de la materia, quin ostentara la
representacin de la coalicin.
d) Se debe acompaar la denominacin, emblema y color o colores que
utilizaran para la coalicin.
e) La actualizacin a sus documentos bsicos.
168.

Existen varios tipos de coalicin, en este pueden coaligarse dos o ms


partidos y postulan en un mismo proceso federal o local a la totalidad de
sus candidatos a puestos de eleccin popular bajo una misma
plataforma electoral.
a)
b)
c)
d)

169.

Coalicin total
Coalicin parcial
Coalicin flexible
Coalicin bsica
Existen varios tipos de coalicin, en este dos o ms partidos postulan en
un mismo proceso federal o local al menos al 50% de sus candidatos a
puestos de eleccin popular bajo una misma plataforma electoral.

a)
b)
c)
d)
170.

Coalicin parcial
Coalicin total
Coalicin flexible
Coalicin bsica
...la que establecen los partidos polticos coaligados para postular en un
mismo proceso electoral federal o local al menos a 25% de candidatos a
puestos de eleccin popular bajo una misma plataforma electoral

a)
b)
c)
d)

Coalicin flexible
Coalicin total
Coalicin parcial
Coalicin bsica

Terminar la coalicin de los partidos polticos al firmar el acta de


disolucin.
VERDADERO
FALSO

171.

Concluida la etapa de resultados y de declaraciones de validez de las elecciones de senadores y


diputados, terminar automticamente la coalicin por la que se hayan postulado candidatos, en
cuyo caso los candidatos a senadores o diputados de la coalicin que resultaren electos
quedarn comprendidos en el partido poltico o grupo parlamentario que se haya sealado en el
convenio de coalicin.

172.

Son ciudadanos, conforme a lo estipulado por la Constitucin Poltica de


los Estados Unidos Mexicanos, los hombres y mujeres mexicanos que
cumplen con los siguientes requisitos:
a) Haber cumplido 18 aos de edad.

b) Tener un modo honesto de vivir.


c) Tener la cartilla del Servicio Militar Nacional
hombres)
d) No haber adquirido otra nacionalidad.
e) No tener suspendidos los derechos polticos.
173.

(Requisito solo para

Los ciudadanos tienen, entre otros, los siguientes derechos:


a) Votar en las elecciones populares.
b) Poder ser votado para todos los cargos de eleccin popular.
c) Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma
pacfica en los asuntos polticos del pas.
d) Integrar las mesas directivas de casilla.

174.

Los ciudadanos tienen, entre otros, los siguientes derechos:


a) La igualdad de oportunidades y la equidad entre hombres y
mujeres para tener acceso a cargos de eleccin popular.
b) Votar en las consultas populares sobre temas de trascendencia
nacional.
c) Participar como observadores de los actos de preparacin y
desarrollo de los procesos electorales federales y locales, as
como en las consultas populares
d) Integrar las mesas directivas de casilla.

175.

Los ciudadanos tienen, entre otros, las siguientes obligaciones:


a)
b)
c)
d)

Votar en las elecciones.


Votar en las consultas populares.
Integrar las mesas directivas de casilla.
Participar como observadores de los actos de preparacin y desarrollo de
los procesos electorales federales y locales, as como en las consultas
populares
e) Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacfica en
los asuntos polticos del pas.
176.

177.

El ciudadano, para poder ejercer su derecho y obligacin al voto, debe


estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con Credencial
para Votar
VERDADERO
FALSO
Los derechos de los ciudadanos se suspenden, entre otros, por los
siguientes motivos:

a) Por estar sujeto a un proceso criminal por delito que merezca


pena corporal, a contar desde la fecha del auto de formal
prisin.
b) Por estar prfugo de la justicia, desde que se dicte la orden de
aprehensin hasta que prescriba la accin penal.

c) Por sentencia ejecutoria que


suspensin.
d) Por haber adquirido otra nacionalidad.
e) Por contar con antecedentes penales.
f) Por residir en el extranjero.

178.

imponga

como

pena

esa

Los electores son aquellos ciudadanos que cumplen, entre otros los
requisitos de: haber cumplido 18 aos de edad y tener un modo honesto
de vivir, con los cuales pueden ejercer su derecho a votar y ser votados
para todos los cargos de eleccin popular, tal como lo estipula la CPEUM.
"Todos los ciudadanos mexicanos que cumplan con los requisitos
establecidos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
y la LGIPE tienen derecho a votar, sin discriminacin de raza, religin,
gnero, condicin social o grado de escolaridad."
Esta caracterstica se refiere a que el voto en Mxico es:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

179.

Universal
Libre
Secreto
Directo
Personal
Intransferible
"El elector tiene la plena facultad para ejercer su derecho al voto".
Esta caracterstica se refiere a que el voto en Mxico es:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
180.

Libre
Universal
Secreto
Directo
Personal
Intransferible
"La preferencia de cada ciudadano se expresa en privado, de manera
reservada, dentro del cancel."
Esta caracterstica se refiere a que el voto en Mxico es:

a)
b)
c)
d)
e)
f)

Secreto
Universal
Libre
Directo
Personal
Intransferible

181.

"El ciudadano elige por s mismo a sus representantes y gobernantes."


Esta caracterstica se refiere a que el voto en Mxico es:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Directo
Personal
Intransferible
Universal
Libre
Secreto
"El elector debe acudir personalmente a la casilla que le corresponda
para emitir su voto."
Esta caracterstica se refiere a que el voto en Mxico es:

a)
b)
c)
d)
e)
f)

Personal
Intransferible
Universal
Libre
Secreto
Directo

182.

183.

"El ciudadano no puede facultar o ceder su derecho a ninguna persona


para la emisin de su voto."
Esta caracterstica se refiere a que el voto en Mxico es:
a)
b)
c)
d)
e)

184.

Intransferible
Universal
Libre
Secreto
Personal
Son atribuciones del presidente de mesa directiva de casilla:

a) Presidir los trabajos de la mesa directiva y velar por el


cumplimiento de las disposiciones contenidas en la LGIPE, a lo
largo del desarrollo de la Jornada Electoral.
b) Recibir de los consejos distritales la documentacin, tiles y
elementos necesarios para el funcionamiento de la casilla y
conservarlos bajo su responsabilidad hasta la instalacin de la
misma.
c) Identificar a los electores, es decir, comprobar que la fotografa
de la credencial corresponda al portador y que su domicilio
corresponda a la seccin.
d) Levantar durante la Jornada Electoral el Acta de la Jornada Electoral y las
actas de Escrutinio y Cmputo, y distribuir una copia de stas a los
representantes de los partidos polticos presentes
e) Recibir los escritos de protesta que presenten los representantes de los
partidos polticos.
185.

Son atribuciones del presidente de mesa directiva de casilla:

a) Mantener el orden en la casilla y en sus inmediaciones, con el


auxilio de la fuerza pblica si fuese necesario.
b) Suspender, temporal o definitivamente, la votacin en caso de
alteracin del orden o cuando existan circunstancias o
condiciones que impidan la libre emisin del sufragio, el secreto
del voto o que atenten contra la seguridad personal de los
electores, de los representantes de los partidos o de los
miembros de la mesa directiva.
c) Fijar en un lugar visible al exterior de la casilla los resultados
del cmputo de cada una de las elecciones.
d) Inutilizar las boletas sobrantes.
e) Comprobar que el nombre del elector figure en la Lista Nominal de
Electores correspondiente.
186.

Son atribuciones del presidente de mesa directiva de casilla:


a) Practicar, con auxilio del secretario y de los escrutadores y ante
los representantes de los partidos polticos presentes, el
escrutinio y cmputo.
b) Concluidas las labores de la casilla, turnar oportunamente al
Consejo
Distrital
la
documentacin
y
los
expedientes
respectivos.
c) Retirar de la casilla a cualquier persona que incurra en
alteracin grave del orden, impida la libre emisin del sufragio,
viole el secreto del voto, realice actos que afecten la
autenticidad del escrutinio y cmputo, intimide o ejerza
violencia sobre los electores, los representantes de los partidos
o los miembros de la mesa directiva.
d) Contar la cantidad de boletas depositadas en cada urna y el nmero de
electores que votaron conforme a la marca asentada en la Lista Nominal
de Electores, cerciorndose de que ambas cifras sean iguales, y en caso
de no serlo, el secretario registra el hecho.
e) Recibir los escritos de protesta que presenten los representantes de los
partidos polticos.

187.

Son atribuciones del secretario de mesa directiva de casilla:


a) Levantar durante la Jornada Electoral el Acta de la Jornada
Electoral y las actas de Escrutinio y Cmputo, y distribuir una
copia de stas a los representantes de los partidos polticos
presentes.
b) Recibir
los
escritos
de
protesta
que
presenten
los
representantes de los partidos polticos.
c) Inutilizar las boletas sobrantes.
d) Fijar en un lugar visible al exterior de la casilla los resultados del
cmputo de cada una de las elecciones.
e) Mantener el orden en la casilla y en sus inmediaciones, con el auxilio de
la fuerza pblica si fuese necesario.

188.

Son atribuciones del secretario de mesa directiva de casilla:


a) Contar, inmediatamente antes del inicio de la votacin y ante los
representantes de los partidos polticos que se encuentren
presentes, las boletas electorales recibidas y anotar el nmero
de folios de las mismas en el apartado de Instalacin de la
casilla del Acta de la Jornada Electoral.
b) Comprobar que el nombre del elector figure en la Lista Nominal
de Electores correspondiente.
c) Concluidas las labores de la casilla, turnar oportunamente al Consejo
Distrital la documentacin y los expedientes respectivos.
d) Identificar a los electores, es decir, comprobar que la fotografa de la
credencial corresponda al portador y que su domicilio corresponda a la
seccin.

189.

Son atribuciones del escrutador de mesa directiva de casilla:


a) Contar la cantidad de boletas depositadas en cada urna y el
nmero de electores que votaron conforme a la marca asentada
en la Lista Nominal de Electores, cerciorndose de que ambas
cifras sean iguales, y en caso de no serlo, el secretario registra
el hecho.
b) Contar el nmero de votos emitidos en favor de cada candidato,
frmula o lista regional.
c) Auxiliar al presidente y al secretario en las actividades que les
encomienden dentro de la casilla.
d) Contar, inmediatamente antes del inicio de la votacin y ante los
representantes de los partidos polticos que se encuentren presentes, las
boletas electorales recibidas y anotar el nmero de folios de las mismas
en el apartado de Instalacin de la casilla del Acta de la Jornada
Electoral.
e) Fijar en un lugar visible al exterior de la casilla los resultados del
cmputo de cada una de las elecciones.

190.

Los observadores electorales son ciudadanos mexicanos interesados en


el desarrollo de las elecciones, que de manera individual o por medio de
un grupo de observacin y tras cumplir con los requisitos legales y asistir
al curso de capacitacin correspondiente, estn facultados por la ley
para observar los actos de preparacin y desarrollo del proceso electoral
federal y de los procesos locales concurrentes, as como de las consultas
populares.
Ante que autoridad solicitan su acreditacin para tal actividad?
a) Presidente del Consejo Local o Distrital del INE correspondiente
a su domicilio
b) Vocal de Organizacin Electoral Local o Distrital del INE correspondiente
a su domicilio
c) Presidente del Consejo General del INE

d) Secretario Ejecutivo Local o Distrital del INE correspondiente a su


domicilio
191.

Los observadores electorales:


Tienen derecho a realizar observacin electoral en cualquier parte de la
Repblica Mexicana;
No pueden mantener ningn vnculo con ningn partido u organizacin
poltica;
Y en el desempeo de sus actividades se deben conducir conforme a los
principios de:

a)
b)
c)
d)

Imparcialidad, objetividad, certeza y legalidad.


Imparcialidad, objetividad, independencia y legalidad.
Imparcialidad, objetividad, certeza e independencia.
Imparcialidad, objetividad, certeza y mxima publicidad

Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y


polticos.
No ser ni haber sido miembro de dirigencias nacionales, estatales o
municipales de organizacin o de partido poltico alguno en los ltimos
tres aos anteriores a la eleccin.
No ser ni haber sido candidato a puesto de eleccin popular en los
ltimos tres aos anteriores a la eleccin.
Asistir a los cursos de capacitacin, preparacin o informacin que
imparte el INE y los Organismos Pblicos Locales.
Son requisitos para ser:

192.
a)
b)
c)
d)
e)
193.

Observador electoral
Capacitador Asistente electoral o Supervisor Electoral
Funcionario de mesa directiva de casilla
Candidato Independiente
Elector
Segn el artculo 217, inciso "e" de la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales (LGIPE),
Se abstendrn de:
Sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en el ejercicio de
sus funciones, e interferir en el desarrollo de las mismas.
Hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse en favor de partido o
candidato alguno.
Externar cualquier expresin de ofensa, difamacin o calumnia en contra
de las instituciones, autoridades electorales, partidos polticos o
candidatos.
Declarar el triunfo de partido poltico o candidato alguno.

a) Funcionarios de mesa directiva de casilla


b) Electores
c) Observadores electorales

d) Ninguna de las anteriores es correcta


194.

Los observadores electorales pueden presentar ante el INE un informe


de sus actividades. Sus informes, juicios, opiniones o conclusiones
pueden tener efectos jurdicos sobre el proceso electoral y sus
resultados.
VERDADERO
FALSO

En ningn caso sus informes, juicios, opiniones o conclusiones tienen efectos jurdicos sobre el
proceso electoral y sus resultados. LGIPE 217

195.

Las organizaciones a las que pertenezcan los observadores electorales


deben declarar el origen, monto y aplicacin del financiamiento que
obtengan para el desarrollo de sus actividades relacionadas
directamente con la observacin electoral que realicen, mediante
informe que presenten al Consejo local del Instituto, a ms tardar 30
das despus de la Jornada Electoral.
VERDADERO
FALSO

El informe se presenta al Consejo General del Instituto.


LGIPE, artculo 217, numeral 2.

196.

Los funcionarios de mesa directiva de casilla tienen la derecho de:


Solicitar ante la Junta Local y Organismos Pblicos Locales que
corresponda la informacin electoral que requieran para el mejor
desarrollo de sus actividades.
VERDADERO
FALSO

Es un derecho de los observadores electorales. LGIPE, artculo 217,

197.

198.

Los observadores electorales tienen derecho a presentarse el da de la


Jornada Electoral con su acreditacin y gafete en una o varias casillas,
as como en el local de los consejos correspondientes, pudiendo
observar:
Instalacin de la casilla.
Desarrollo de la votacin.
Escrutinio y cmputo de la votacin en la casilla.
Fijacin de resultados de la votacin en el exterior de la casilla.
Clausura de la casilla.
Lectura en voz alta de los resultados en el Consejo Distrital.
Recepcin de escritos de incidencias y protesta.

VERDADERO
FALSO
Es el ciudadano que solicit y obtuvo por parte de la autoridad electoral
el acuerdo de registro para contender por un cargo de eleccin popular.

a)
b)
c)
d)

199.

Candidato independiente
Elector
Candidato de un partido poltico
Observador electoral independiente

El ciudadano que aspire a participar como candidato independiente debe


cumplir, entre otros, los siguientes requisitos:
a) Estar inscrito en el Registro Federal de Electores y contar con
Credencial para Votar.
b) No ser presidente municipal o titular de algn rgano polticoadministrativo en el caso del Distrito Federal ni ejercer bajo
circunstancia alguna las mismas funciones, salvo que se separe
del cargo noventa das antes de la fecha de la eleccin.
c) No ser Secretario Ejecutivo o Director Ejecutivo,
Consejero
Presidente o Consejero Electoral en los consejos General, locales
o distritales del INE, salvo que se separe del cargo tres aos
antes de la fecha de inicio del proceso electoral de que se trate.
d) No ser magistrado electoral o secretario del Tribunal Electoral,
salvo que se separe del cargo tres aos antes de la fecha de
inicio del proceso electoral de que se trate.
e) No ser ni haber sido miembro de dirigencias nacionales, estatales o
municipales de organizacin o de partido poltico alguno en los ltimos
tres aos anteriores a la eleccin.
f) No tener ms de 70 aos de edad al da de la eleccin.

200.

Segn el Artculo 362 de la Ley General de Instituciones y


Procedimientos Electorales (LGIPE): Los ciudadanos que cumplan con los
requisitos, condiciones y trminos establecidos en la Constitucin y en la
ley electoral tienen derecho a participar y, en su caso, a ser registrados
como candidatos independientes para ocupar los siguientes cargos de
eleccin popular:
a) Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
b) Diputados y Senadores del Congreso de la Unin por el principio
de Mayora Relativa.
c) Diputados y Senadores del Congreso de la Unin por el principio de
Representacin Proporcional.
d) Diputados y Senadores del Congreso de la Unin por el principio de
minora.
e) Ministros de la Suprema Corte de Justicia
f) Procurador General de la Repblica.

Captulo 3. La Reforma Electoral 2014

1. La reforma poltico electoral


La reforma constitucional en materia poltico-electoral es producto de un
amplio acuerdo entre las principales fuerzas polticas. El Decreto de Reforma
Constitucional en materia poltico-electoral se promulg el pasado 10 de
febrero de 2014. ste tiene su origen en los planteamientos del PRI y en los
compromisos 87, 89, 90, 91, 92, 93, 94 y 95 del Pacto por Mxico, suscrito por
el Presidente de la Repblica Enrique Pea Nieto y los dirigentes nacionales de
los tres principales partidos polticos del pas, el 2 de diciembre de 2012.
El Decreto que contiene la reforma constitucional es el ms vasto de una
reforma en su tipo, pues reforma o adiciona 31 artculos de la Carta Magna. Las
modificaciones se dividen en dos apartados especficos: 1) las reformas
relacionadas con el rgimen poltico y de gobierno y 2) los cambios en materia
electoral. Finalmente, la reforma cuenta con un rgimen transitorio de 21
preceptos; la amplitud de los artculos transitorios se explica en virtud de la
muy amplia gama de modalidades para la entrada en vigor de los diversos
temas que contiene la reforma.
En lo que respecta al cambio de rgimen poltico y de gobierno, la reforma
tiene importantes implicaciones entre las que destacan los gobiernos de
coalicin, la reeleccin legislativa y municipal, la participacin del Congreso en
el Plan Nacional de Desarrollo y en la Estrategia Nacional de Seguridad y la
autonoma tanto del Ministerio Pblico como del CONEVAL.
Por su parte, la reforma electoral modifica el sistema electoral y el sistema de
partidos polticos, fortalece la fiscalizacin y el rgimen de sanciones, as como
las facultades de la autoridad electoral nacional mediante las siguientes leyes:
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE).
Ley General de Partidos Polticos (LGPP).
Ley General en Materia de Delitos Electorales (LGMDE).
Adems se modifica la Ley General del Sistema de Medios de Impugnacin en
materia electoral.

2. Reforma del rgimen poltico y de gobierno


En el pasado, el gran reto de Mxico fue la transicin democrtica, en la
actualidad, el mayor desafo que nuestro pas enfrenta en materia polticoelectoral es la consolidacin de la democracia, es decir, transitar del ejercicio
electoral a una democracia eficaz y de calidad. Por ello, en la XXI Asamblea
Nacional del PRI se propusieron importantes modificaciones constitucionales,
en tanto que en el marco del Pacto por Mxico se promovi la reforma al
rgimen poltico y de gobierno con base en los compromisos suscritos por los
representantes de los principales partidos polticos y el Presidente Enrique Pea
Nieto.
En esta reforma, se consideran cambios orientados al ejercicio de un
gobierno eficaz. La reforma tiene como pilares: la formacin de gobiernos de
coalicin, la reeleccin consecutiva de legisladores y de ayuntamientos, la
autonoma del Ministerio Pblico y del Consejo Nacional de Evaluacin de la
Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), la iniciativa preferente, entre otros.

Gobierno de coalicin y ratificacin de los miembros


del gabinete
Si el Presidente de la Repblica opta por un gobierno de coalicin, el Congreso
de la Unin ratificar a todo su gabinete, con excepcin de los secretarios de
los ramos de Defensa Nacional y de Marina. Con independencia de que haya o
no coalicin, se prev que la Cmara de Senadores ratifique siempre al
Secretario del ramo de Relaciones Exteriores, y la Cmara de Diputados los
nombramientos hechos del titular del ramo de Hacienda.

Reeleccin consecutiva de legisladores


Los diputados federales podrn reelegirse hasta por tres periodos ms, para
sumar 12 aos en ejercicio del encargo, y los senadores hasta por un periodo
adicional, para sumar tambin
12 aos de servicio. En el caso de los diputados la reforma entrar en vigor a
partir del 2015, mientras que para los Senadores regir a partir del 2018.

Reeleccin de diputados locales


Las constituciones estatales debern establecer la eleccin consecutiva de los
diputados de las legislaturas de los estados, hasta por cuatro periodos
consecutivos. La postulacin slo podr ser realizada por el mismo partido o
por cualquiera de los partidos integrantes de la coalicin que los hubieren
postulado, salvo que hayan renunciado o perdido su militancia antes de la
mitad de su mandato.

Reeleccin de presidentes municipales, regidores y


sndicos
Las constituciones de los estados establecern la eleccin consecutiva para
cargos de presidentes municipales, regidores y sndicos, por un periodo
adicional, siempre y cuando el periodo del mandato de los ayuntamientos no
sea superior a tres aos. Las postulaciones slo podrn ser realizadas por el
mismo partido o por cualquiera de los partidos integrantes de la coalicin que
los hubieren postulado en un principio, salvo que hayan renunciado o perdido
su militancia antes de la mitad de su mandato.

Autonoma del Ministerio Pblico


Se modifica la denominacin de la Procuradura General de la Repblica por la
de Fiscala General de la Repblica, as como la denominacin de su titular, que
ser el Fiscal General de la Repblica. La duracin del encargo de Fiscal
General de la Repblica ser por nueve aos.

La designacin del Fiscal corresponder ahora al Senado, previo desahogo del


procedimiento que el mismo establezca para seleccionar a las personas
idneas para el cargo.
El Fiscal General de la Repblica conserva la facultad de interponer
controversias constitucionales por principio de afectacin como cualquier
rgano constitucional autnomo. Las modificaciones constitucionales para la
transicin de la Procuradura General de la Repblica entrarn en vigor a partir
del 1 de diciembre de 2018.

Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de


Desarrollo Social
Se propone establecer al Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social como un rgano autnomo con personalidad jurdica y
patrimonio propio, que estar a cargo de la medicin de la pobreza y de la
evaluacin de los programas, objetivos, metas y acciones de la poltica en la
materia.
Las propuestas de nombramiento de los seis consejeros se presentarn por
instituciones de educacin superior y no por el Presidente de la Repblica, con
la posibilidad de que el titular del Ejecutivo Federal pueda objetar la
designacin que, de entre esas propuestas, realice el Senado de la Repblica.

Iniciativa preferente

El da de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones el Presidente de la


Repblica podr presentar hasta dos iniciativas para trmite preferente, o
sealar con tal carcter hasta dos que hubiere presentado en periodos
anteriores, cuando estn pendientes de dictamen.

Participacin ciudadana
a) Consulta popular: establecer que es derecho de los ciudadanos participar
en las consultas populares en los trminos de la Constitucin y la Ley Federal
de Consulta Popular.
b) Iniciativa ciudadana: los ciudadanos tienen ahora derecho a iniciar leyes, en
los trminos y con los requisitos que sealen esta Constitucin y la Ley del
Congreso.

Toma de protesta del titular del Ejecutivo Federal


Se establece que a partir de 2024, la toma de protesta del Ejecutivo Federal
ser el 1 de octubre.

Aprobacin por parte del Congreso de la Unin del Plan


Nacional de Desarrollo y de la Estrategia Nacional de
Seguridad Pblica por el Senado.
Se contempla la atribucin del Congreso de la Unin para ratificar el Plan
Nacional de Desarrollo y se prev la ratificacin por parte del Senado de la
Repblica de la Estrategia Nacional de Seguridad Pblica.

3. Reforma electoral
Con la reforma en materia electoral se crean tres ordenamientos jurdicos, cuyo
objeto es la regulacin de los procedimientos, instituciones y actores de los
procesos electorales de nuestro pas. Tambin se modifica la Ley General del
Sistema de Medios de Impugnacin en materia electoral.

3.1 Ley General de Instituciones y Procedimientos


Electorales
La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE) sustituye
al COFIPE y se compone de 493 artculos distribuidos en los siguientes ocho
libros:

Libro primero: Disposiciones generales

El libro primero contiene las disposiciones


reglamentacin del LGIPE, es decir:

generales

en

materia

de

Define las competencias entre el recin formado Instituto Nacional Electoral


(INE) y los rganos Pblicos Locales (OPL).
Reglamenta los procesos de elecciones de los poderes Legislativo y Ejecutivo.
Especifica las reglas comunes en las elecciones federales y locales.
Contiene los derechos y obligaciones de los ciudadanos.
Detalla la integracin de organismos electorales.

Libro segundo: Integracin de los poderes Legislativo y


Ejecutivo en las entidades federativas y de los
municipios
El libro segundo del LEGIPE contiene los alcances de esta nueva ley:
Regula la integracin de los poderes Legislativo y Ejecutivo.
Reglamenta las elecciones federales y locales.
Establece que las elecciones debern celebrarse el primero de junio.
Obliga a los pueblos y comunidades indgenas a elegir autoridades de
acuerdo a sus costumbres, garantizando la participacin de hombres y mujeres
en condiciones de igualdad.
- Integracin de congresos locales y representacin

Las legislaturas de los estados se integrarn con diputados electos,


segn los principios de mayora relativa y de representacin proporcional
en los trminos que sealen sus leyes. En ningn caso, un partido
poltico podr contar con un nmero de diputados por ambos principios
que representen un porcentaje del total de la legislatura que exceda en
ocho puntos su porcentaje de votacin emitida.
Esta base no se aplicar al partido poltico que por sus triunfos en
distritos uninominales obtenga un porcentaje de curules del total de la
legislatura superior a la suma del porcentaje de su votacin emitida ms
el ocho por ciento. Asimismo, en la integracin de la legislatura, el
porcentaje de representacin de un partido poltico no podr ser menor
al porcentaje de votacin que hubiere recibido menos ocho puntos
porcentuales.

- Otras disposiciones a considerar en las constituciones y leyes locales

De conformidad con las bases establecidas en la Constitucin y las


leyes generales en la materia, las constituciones y leyes de los estados
en materia electoral, garantizarn que:

Las elecciones de los gobernadores, de los miembros de las


legislaturas locales y de los integrantes de los ayuntamientos se
realicen mediante sufragio universal, libre, secreto y directo.
La jornada comicial tenga lugar el primer domingo de junio del ao
que corresponda. Los estados cuyas jornadas electorales se
celebren en el ao de los comicios federales y no coincidan en la
misma fecha de la jomada federal, no estarn obligados por esta
ltima disposicin.

Libro tercero: Organismos electorales (federales y


locales)
El libro tercero define a los organismos electorales a nivel federal (INE) y local
(OPL), as como su estructura orgnica y sus atribuciones.
Instituto Nacional Electoral
- Conformacin del Consejo General del INE

El INE contar con un Consejo General conformado por 10 consejeros y


un Consejero Presidente. Para consolidar su plena independencia, autonoma
funcional y la promocin imparcial de los procesos electorales, se crea un
Comit Tcnico de Evaluacin para la seleccin de los candidatos a consejero.
La Cmara de Diputados seleccionar a los que Resulten mejor evaluados. En
abono a la transparencia y rendicin de cuentas, el INE contar con una
Contralora General que ser designada por la Cmara de Diputados con el
voto de las dos terceras partes de sus miembros.
- Facultades del Instituto Nacional Electoral a nivel local
El Instituto Nacional Electoral asumir mediante convenio con las
autoridades competentes de las entidades federativas que as lo
soliciten, la organizacin de procesos electorales locales, en los trminos
que disponga la legislacin aplicable. A peticin de los partidos polticos
y con cargo a sus prerrogativas, en los trminos que establezca la ley,
podr organizar las elecciones de sus dirigentes.
En los supuestos que establezca la ley y con la aprobacin de una
mayora de cuando menos ocho votos del Consejo General, el Instituto
Nacional Electoral podr:
- Asumir directamente la realizacin de las actividades propias de la
funcin electoral que corresponden a los rganos electorales locales.
- Delegar en dichos rganos electorales las atribuciones a que se
refiere el inciso a)
Del Apartado B de esta Base, sin perjuicio de reasumir su ejercicio
directo en cualquier momento.
- Atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los
rganos electorales locales, cuando su trascendencia as lo amerite o
para sentar un criterio de interpretacin;

- Corresponde al Instituto Nacional Electoral designar y remover a los


integrantes del rgano superior de direccin de los organismos
pblicos locales, en los trminos de la Constitucin.
- Atribuciones y responsabilidades del INE en los procesos locales y
federales
Es responsable de la capacitacin electoral.
Es el encargado de la geografa/ingeniera electoral.
Determinacin de los distritos electorales.
Delimitacin de las circunscripciones plurinominales.
Es responsable del padrn y la lista de electores.
Define la ubicacin y designacin de los funcionarios de las mesas
directivas de casillas.
Fiscaliza los ingresos y egresos de los partidos polticos y candidatos.
Precisa las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de:
-

Resultados preliminares.
Encuestas o sondeos de opinin.
Observacin electoral.
Conteos rpidos.
Impresin de documentos y produccin de materiales electorales.

- En los procesos federales


Es el encargado del registro de los partidos polticos nacionales.
Reconoce los derechos y el acceso a las prerrogativas de los partidos
nacionales y de sus candidatos.
Prepara la jornada electoral.
Es el responsable de los cmputos distritales
de la eleccin de
Presidente de los Estados
Unidos mexicanos.
Da validez y otorga las constancias en las elecciones de diputados y
senadores.
- Otras atribuciones del INE
Organiza la eleccin de los dirigentes de los partidos polticos
nicamente cuando stos lo soliciten.
Elige y remueve a los consejeros electorales de los Organismos Pblicos
Locales.
Asume directamente la realizacin de las actividades propias de la
funcin electoral que corresponde a los Organismos Pblicos Locales.
Suscribe convenios en materia de inteligencia financiera.
Organiza y desarrolla consultas populares.
Emite criterios para garantizar los mecanismos de participacin
ciudadana.
Delega las atribuciones a los Organismos Pblicos Locales. (puede
reasumir su ejercicio en cualquier momento).

Atrae a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los


Organismos Pblicos
Locales, cuando su trascendencia as lo amerite o para sentar un criterio
de interpretacin.

- Estructura orgnica del INE


Su Consejo General se conforma por 1 Presidente y 10 consejeros
electorales, 32 consejos locales integrados por 1 Presidente y 6
consejeros electorales y finalmente, tiene 300 consejos distritales
formados por 1 Presidente y 6 consejeros electorales.
- Mesas de casilla
Las mesas de casilla son rganos electorales formados por ciudadanos
facultados para recibir la votacin y realizar el escrutinio y cmputo
durante la jornada electoral.
En los procesos en que se realicen elecciones federales y locales
concurrentes en una entidad, el INE instalar una casilla nica para
ambos tipos de eleccin.
En caso de implementar una consulta popular, se ampliar la casilla con
un secretario y un escrutador ms.
Organismos Pblicos Locales
Son la autoridad en la materia electoral en cada una de las entidades
federativas. Estos organismos estn dotados de personalidad jurdica y
patrimonio propios, gozan de autonoma en su funcionamiento e
independencia en sus decisiones.
Estn conformados por un rgano de direccin superior integrado por 1
Consejero Presidente y 6 Consejeros Electorales, los cuales sern
designados por el Consejo General del INE.
- Atribuciones y responsabilidades de los Organismos Pblicos Locales
Aplican las disposiciones generales, reglas, lineamientos, criterios y
formatos que establezca el INE.
Garantizan los derechos y el acceso a las prerrogativas de los partidos
polticos y candidatos.
Tambin garantizan la ministracin del financiamiento
pblico a los
partidos polticos nacionales y locales, as como de los candidatos
independientes en la entidad.
Preparan la jornada electoral.
Imprimen los documentos y producir los materiales electorales, en
trminos del INE.
Efectan el escrutinio y cmputo de las elecciones que se lleven a cabo
en la entidad federativa (Estatal, distritales y municipales).
Expiden las constancias de mayora y declaran la validez de la
eleccin, as como la constancia de asignacin a las frmulas de
representacin proporcional.
Implementan
y operan el Programa de Resultados Electorales
Preliminares (PREP) de conformidad con las reglas del INE.

Supervisan las actividades que realicen los rganos distritales locales y


municipales.

- Autoridades electorales jurisdiccionales locales


Se integrarn por tres o cinco magistrados.
Durarn 7 aos y sern electos de manera escalonada por la Cmara de
Senadores.
Existen 16 motivos de excusas y 9 causas de remocin.
Principios rectores:
Certeza.
Imparcialidad.
Objetividad.
Legalidad.
Probidad.
- Autoridades jurisdiccionales electorales
Las autoridades electorales jurisdiccionales se integrarn por un
nmero impar de magistrados, quienes sern electos por las dos
terceras partes de los miembros presentes de la Cmara de
Senadores, previa convocatoria pblica, en los trminos que
determine la ley.
Los organismos pblicos locales electorales contarn con servidores
pblicos investidos de fe pblica para actos de naturaleza electoral,
cuyas atribuciones y funcionamiento sern reguladas por la ley.

Libro cuarto: Procedimientos especiales


El libro cuarto contiene los procedimientos especiales y direcciones ejecutivas
de la ley.
- Procedimientos especiales

Registro federal de electores.


Padrn Electoral (radicados en Mxico y en el extranjero).
Listas nominales.
Credencial para votar.
Acceso a radio y televisin.
Fiscalizacin de partidos polticos.

Libro quinto: Procesos electorales


El libro quinto contiene los lineamientos, tiempos y reglas establecidas para la
ejecucin de los procesos electorales.
- Elecciones federales
Etapas de la eleccin:
- Preparacin.
- Jornada electoral.

Resultados y declaraciones de validez.


Dictamen y declaraciones de validez.
El Proceso inicia en la primer semana de septiembre (Los procesos
de 2015 inician en la primer semana de octubre de 2014 por nica
ocasin).
Propaganda.
Encuestas y sondeos de opinin.
Capacitacin electoral.
Observacin electoral.
Debates.
PREP.
Inteligencia financiera.

- Seleccin de candidatos precampaas


Inician la primera semana de enero.
No duran ms de 40 das.
- Registro de candidatos
Los partidos polticos tienen derecho de solicitar el registro de
candidatos (deja de ser un derecho exclusivo).
Las candidaturas para diputados y senadores se registrarn por
formulas Propietario y
Suplente del mismo gnero.
Los partidos polticos promovern y garantizarn la paridad entre
gneros en la postulacin de candidatos (50/50).
El INE y los Organismos Pblicos Locales pueden rechazar el
registro del nmero de candidaturas de un gnero que exceda la
paridad fijando un plazo para la sustitucin de las mismas.
- Campaas electorales
Se otorga el derecho de rplica.
Tendrn una duracin de 90 das cuando se elijan Presidente, senadores
y diputados.
Tendrn una duracin de 60 das cuando solo se elijan diputados.
Registro de representantes
Los partidos tendrn derecho a nombrar 2 representantes propietarios y
1 suplente, hasta 13 das antes de la eleccin.
Un Representante General por cada 10 casillas urbanas y uno por cada 5
rurales.
- Integracin y ubicacin de casillas
Cada seccin tendr un mximo de 3,000 electores y un mnimo de 100
(antes 1,500 y 50).
En toda seccin electoral por cada 750 electores o fraccin se instalar
una casilla.
En cada distrito se podrn instalar hasta 10 casillas especiales (antes
hasta 5).
- Jornada electoral

Instalacin y apertura.
- A las 7:30 horas los funcionarios de la mesa directiva iniciarn con los
preparativos para la instalacin.
Votacin
- En ningn caso se podrn recibir votos antes de las 8:00 horas.
Clausura de la casilla
- La votacin se cerrar a las 18:00 horas.

- Cmputos
Cmputos ordinarios (diputados y recuentos).
Cmputo de entidad federativa de senadores. Si se determina que entre
las frmulas ganadoras y las ubicadas en segundo lugar existe una
diferencia igual o menor a 1 punto porcentual se proceder a realizar el
recuento aleatorio de votos de los paquetes electorales de hasta el diez
por ciento de las casillas que determine la aplicacin del mtodo
estadstico.

Libro sexto: Voto de los mexicanos residentes en el


extranjero
El libro sexto contiene las especificaciones para la que los connacionales
residentes en el extranjero puedan ejercer su derecho a votar en los procesos
electorales.
- Derecho a votar en elecciones federales y locales

Voto por correo.


Voto presencial (consulados y embajadas).
Voto electrnico.

Libro sptimo: Candidaturas independientes


El libro sptimo define los mecanismos y reglas para la implementacin de las
candidaturas independientes en los procesos electorales.
- Presidente, senadores y diputados
Porcentajes de apoyo.
- 1% Presidente.
- 2% Diputados (en el Distrito).
- 2% Senadores (en el estado).
El financiamiento pblico se les otorga como un partido de nueva
creacin.
Tienen derecho a la designacin de radio y televisin en periodo de
campaa.

Libro octavo: Rgimen sancionador

El INE investigar las infracciones de radio y T.V. e integrar el


expediente de infracciones para someterlo a la resolucin del TEPJF.

El INE podr imponer medidas cautelares e integrar el expediente


para someterlo al conocimiento y resolucin del TEPJF.
El TEPJF resolver la imposicin de sanciones por el INE y los asuntos
que se sometan a su conocimiento por violaciones a la base III del
Artculo 41 (acceso a comunicacin social) y Artculo 134 (manejo de
recursos pblicos), normas de propaganda poltica y electoral, actos
anticipadas de precampaa y campaa e imponer sanciones que
correspondan.
Sanciones en materia de las erogaciones de los partidos polticos
(procesos internos, precampaas y campaas) y aportaciones de sus
militantes y simpatizantes. La legislacin electoral establecer las
sanciones por incumplimiento.
El INE podr imponer medidas cautelares e integrar el expediente
para someterlo al conocimiento y resolucin del TEPJF.

3.2 Ley General de Partidos Polticos


El contenido del Decreto de reforma poltico electoral tambin contiene
modificaciones que fortalecen sustancialmente nuestra democracia pues
mejora el sistema de partidos, convirtindolo en un sistema ms competitivo y
plural; tambin, abre mayores espacios a la participacin ciudadana y asegura
la equidad de gnero.
Este apartado contempla modificaciones para la obtencin del registro de
partido poltico, la organizacin interna de los mismos, elecciones internas,
fiscalizacin, contabilidad, transparencia, el umbral mnimo del registro
partidista, paridad
de
gnero en las candidaturas, candidaturas
independientes, uso de radio y televisin en campaa, tope en el gasto de las
elecciones, las causas de nulidad en una eleccin, entre otras.
- Objeto de la nueva Ley General de Partidos Polticos
Esta ley tiene por objeto regular las disposiciones constitucionales
aplicables a los partidos polticos nacionales y locales, as como distribuir
competencias
entre la Federacin y las entidades federativas en
materia de:
- Constitucin
de los partidos polticos, as como los plazos y
requisitos para su registro legal;
- Derechos y obligaciones de sus militantes;
- Lineamientos bsicos para la integracin de sus rganos directivos,
la postulacin de sus candidatos, la conduccin de sus actividades
de forma democrtica, sus prerrogativas y la transparencia en el uso
de recursos;
- Contenidos mnimos de sus documentos bsicos;
- Mecanismos de participacin electoral a travs de la figura de
coaliciones;
- Sistema de fiscalizacin de los ingresos y egresos de los recursos;
- Organizacin y funcionamiento de sus rganos internos, as como los
mecanismos de justicia intrapartidaria;

Procedimientos y sanciones aplicables al incumplimiento de sus


obligaciones;
Rgimen normativo aplicable en caso de prdida de registro y
liquidacin de los partidos polticos, y
Rgimen jurdico aplicable a las agrupaciones polticas nacionales.

- Registro de los partidos polticos


Tratndose de partidos polticos nacionales, contar con tres mil
militantes en por lo menos veinte entidades federativas, o bien tener
trescientos militantes, en por lo menos doscientos distritos electorales
uninominales, los cuales debern contar con credencial para votar en
dicha entidad o distrito, segn sea el caso; bajo ninguna circunstancia, el
nmero total de sus militantes en el pas podr ser inferior al 0.26 por
ciento del padrn electoral federal que haya sido utilizado en la eleccin
federal ordinaria inmediata anterior (Artculo 10, inciso b).
Tratndose de partidos polticos locales, contar con militantes en cuando
menos dos terceras partes de los municipios de la entidad o de las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal; los cuales debern
contar con credencial para votar en dichos municipios o demarcaciones;
bajo ninguna circunstancia, el nmero total de sus militantes en la
entidad podr ser inferior al 0.26 por ciento del padrn electoral que
haya sido utilizado en la eleccin local ordinaria inmediata anterior
(Artculo 10, inciso c).
Para el caso de las organizaciones de ciudadanos que pretendan
constituirse en partido poltico local, se deber:
- Acreditar la celebracin, por lo menos en dos terceras partes de los
distritos electorales locales, o bien, de los municipios o
demarcaciones territoriales del Distrito Federal, segn sea el caso, de
una asamblea en presencia de un funcionario del Organismo Pblico
Local competente, quien certificar, entre otros el nmero de
afiliados que concurrieron y participaron en las asambleas, que en
ningn caso podr ser menor del 0.26% del padrn electoral del
distrito (Artculo 13, inciso a); numeral 1).
- rganos internos en los partidos polticos
Entre los rganos internos de los partidos polticos debern
contemplarse, entre otros, un rgano de decisin colegiada,
democrticamente integrado, responsable de la organizacin de los
procesos para la integracin de los rganos internos del partido poltico y
para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular (Artculo
43, numeral. 1, inciso d).
Un rgano encargado de la educacin y capacitacin cvica de los
militantes y dirigentes (Artculo 43, numeral 1, inciso g) (Artculo 50,
fracciones IX y X del reglamento del CEN, atribuciones de la SAE).
- Organizacin de elecciones para los partidos polticos

Los partidos polticos podrn solicitar al Instituto que organice la eleccin


de sus rganos de direccin, con base en sus estatutos, reglamentos y
procedimientos, y con cargo a sus prerrogativas.
Los partidos polticos establecern en sus estatutos el rgano interno
facultado, los supuestos y el procedimiento para determinar la
procedencia de la solicitud.

- Sistema de Contabilidad de los partidos polticos


Llevar
su
contabilidad
mediante
libros,
sistemas,
registros
contables, estados de cuenta, cuentas especiales, papeles de trabajo,
discos o cualquier medio procesable de almacenamiento de datos que
les permitan facilitar el registro y la fiscalizacin de sus activos, pasivos,
ingresos y gastos y, en general, contribuir a medir la eficacia, economa
y eficiencia del gasto e ingresos y la administracin de la deuda.
Los partidos polticos pueden optar por realizar los pagos relativos
a sus
actividades ordinarias permanentes, a las precampaas y
campaas, o bien nicamente los relativos a propaganda en va pblica
durante el periodo de precampaa y campaa, por conducto de la
Unidad Tcnica (Artculo 63).
- Fiscalizacin de partidos polticos
Se entender que un gasto beneficia a un
concurra alguno de los siguientes supuestos:

candidato

cuando

- Se mencione el nombre del candidato postulado por el partido o


coalicin.
- Se difunda la imagen del candidato.
- Se promueva el voto a favor de dicha campaa de manera expresa.
El Reglamento de Fiscalizacin desarrollar las normas anteriores y
establecer las reglas para el registro contable y comprobacin de los
gastos a los que se refiere el presente Artculo (Artculo 83).
Toda propaganda que se contrate o difunda en espectaculares, buzones,
cajas de luz, carteleras, marquesinas, muebles urbanos de publicidad
con o sin movimiento, muros, panormicos, para buses, puentes, vallas,
vehculos o cualquier otro medio similar (Artculo 64).
- Transparencia en los partidos polticos

Padrn de militantes.
Asignacin y ejercicio de los gastos de campaas, precampaas y
gastos en general del partido poltico con cuenta al presupuesto pblico,
ni las aportaciones de cualquier tipo o especie que realicen los
particulares sin importar el destino de los recursos aportados.

- Aumento del umbral para mantener el registro como partido poltico


Se acord elevar el umbral para conseguir y mantener el registro como
partido poltico del 2% al 3 por ciento.

- Paridad de gnero (Artculo tercero; numerales cuarto y quinto)

Cada partido poltico determinar y har pblicos los criterios para


garantizar la paridad de gnero en las candidaturas a legisladores
federales y locales. Los criterios debern garantizar las condiciones de
igualdad entre gneros.
No se admitirn criterios que tengan como resultado que alguno de los
gneros le sean asignados exclusivamente aquellos distritos en los que
el partido haya obtenido los porcentajes de votacin ms bajos en el
proceso electoral anterior.
As, se elimina la discriminacin, inequidad, favoritismos, inclinaciones, y
se evitan casos de impugnaciones que pongan en riesgo las listas, para
su oportuno registro legal.
- Candidatos independientes
Se regular el rgimen aplicable a la postulacin, registro, derechos y
obligaciones de los candidatos independientes, garantizando su derecho
al financiamiento pblico y al acceso a la radio y la televisin en los
trminos establecidos en la Constitucin y en las leyes correspondientes.
- Tiempos en radio y televisin
Para fines electorales en las entidades federativas, el Instituto Nacional
Electoral administrar los tiempos que correspondan al Estado en radio y
televisin en las estaciones y canales de cobertura en la entidad de que
se trate.
La distribucin de los tiempos entre los partidos polticos, incluyendo a
los de registro local, y los candidatos independientes se realizar de
acuerdo con los criterios que determine la legislacin aplicable.

- Gastos de precampaa y campaa


Se fijan los criterios para establecer los lmites a las erogaciones de los
partidos polticos en sus precampaas y campaas electorales, as como
los montos mximos que tengan las aportaciones de sus militantes y
simpatizantes.
- Nulidad de elecciones
La ley establecer el sistema de nulidades de las elecciones
federales o locales por violaciones graves, dolosas y determinantes en
los siguientes casos:
- Se exceda el gasto de campaa en un cinco por ciento del monto
total autorizado.
- Se adquiera cobertura informativa o tiempos en radio y televisin,
fuera de los supuestos previstos en la ley.
- Se reciban o utilicen recursos de procedencia ilcita o recursos
pblicos en las campaas.
Dichas violaciones debern acreditarse de manera objetiva y material.
Se presumir que las violaciones son determinantes cuando la diferencia

entre la votacin obtenida entre el primero y el segundo lugar sea menor


al cinco por ciento.
En caso de nulidad de la eleccin, se convocar a una eleccin
extraordinaria, en la que no podr participar la persona sancionada.

- Reglas precampaas, campaas y duracin


Se fijan las reglas para las precampaas y las campaas electorales de
los partidos polticos, as como las sanciones para quienes las infrinjan.
En todo caso, la duracin de las campaas ser de sesenta a noventa
das para la eleccin de gobernador y de treinta a sesenta das cuando
slo se elijan diputados locales o ayuntamientos.
Las precampaas no podrn durar ms de las dos terceras partes de las
respectivas campaas electorales.
- Financiamiento pblico
La ley establecer el sistema de nulidades de las elecciones
federales o locales por violaciones graves, dolosas y determinantes en
los siguientes casos:
- Se exceda el gasto de campaa en un cinco por ciento del monto
total autorizado.
- Se compre cobertura informativa o tiempos en radio y televisin,
fuera de los supuestos previstos en la ley.
- Se reciban o utilicen recursos de procedencia ilcita o recursos
pblicos en las campaas.
- Asuntos internos de los partidos polticos (Artculo quinto; numeral
segundo)
- Asuntos internos de los partidos polticos (Artculo quinto; numeral
segundo)
La interpretacin sobre la resolucin de conflictos de asuntos internos
de los partidos polticos deber tomar en cuenta el carcter de entidad
de inters pblico de stos como organizacin de ciudadanos, as como
su libertad de decisin interna, el derecho a la auto organizacin de los
mismos y el ejercicio de los derechos de sus afiliados o militantes.
- Distribucin de competencias
Competencia del INE:
- La organizacin de la eleccin de los dirigentes de los partidos
polticos, cuando stos lo soliciten, se realizar con cargo a sus
prerrogativas (Artculo sptimo, inciso c).
- Con la aprobacin de una mayora de cuando menos ocho votos de
los integrantes del Consejo General, delegar en los Organismos
Pblicos Locales la fiscalizacin de los ingresos y egresos de los
partidos polticos locales, sus coaliciones y de los candidatos a
cargos de eleccin popular en las entidades federativas.
Competencia de los organismos pblicos locales:
- Verificar que en ningn caso, un partido poltico pueda contar con un
nmero de diputados por ambos principios que representen un
porcentaje del total de la Legislatura que exceda en ocho puntos su

porcentaje de votacin emitida. Esta norma no se aplicar al partido


poltico que por sus triunfos en distritos uninominales obtenga un
porcentaje de curules del total de la Legislatura, superior a la suma
del porcentaje de su votacin emitida ms el ocho por ciento.
- Artculo 18
Para los efectos de lo dispuesto en esta Ley, se deber verificar que no
exista doble afiliacin a partidos ya registrados o en formacin.
En el caso de que un ciudadano aparezca en ms de un padrn de
afiliados de partidos polticos, el Instituto o el Organismo Pblico Local
competente, dar vista a los partidos polticos involucrados para que
manifiesten lo que a su derecho convenga; de subsistir la doble
afiliacin, el instituto requerir al ciudadano para que se manifieste al
respecto y, en caso de que no se manifieste, subsistir la ms reciente.
- Talleres de civismo para nios y nias (Artculo tercero; numeral
tercero)
Los partidos polticos promovern los valores cvicos y la cultura
democrtica entre nias, nios y adolescentes, y buscarn la
participacin efectiva de ambos gneros en la integracin de sus
rganos, as como en la postulacin de candidatos.
- Adiciones
Dichas violaciones debern acreditarse de manera objetiva y material.
Se presumir que las violaciones son determinantes cuando la diferencia
entre la votacin obtenida entre el primero y el segundo lugar sea menor
al cinco por ciento.
En caso de nulidad de la eleccin, se convocar a una eleccin
extraordinaria, en la que no podr participar la persona sancionada
(Artculo 41 constitucional).
Financiamiento privado:
- Financiamiento por la militancia.
- Financiamiento de simpatizantes.
- Autofinanciamiento.
- Financiamiento por rendimientos financieros, fondos y fideicomisos.
- Verificacin de operaciones financieras (Artculo 58)
El Consejo General del Instituto a travs de su Unidad Tcnica, podr
solicitar a la Unidad Administrativa competente en materia de
inteligencia financiera de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
informes de operaciones financieras ante la presuncin sobre el origen
ilcito de los recursos aportados a los partidos polticos.
- Coaliciones:
Los partidos polticos podrn formar coaliciones totales, parciales y
flexibles.

Se entiende como coalicin total, aqulla en la que los partidos polticos


coaligados postulan en un mismo proceso federal o local, a la totalidad
de sus candidatos a puestos de eleccin popular bajo una misma
plataforma electoral.
Coalicin parcial es aqulla en la que los partidos polticos coaligados
postulan en un mismo proceso federal o local, al menos al cincuenta por
ciento de sus candidatos a puestos de eleccin popular bajo una misma
plataforma electoral.
Se entiende como coalicin flexible, aqulla en la que los partidos
polticos coaligados postulan en un mismo proceso electoral federal o
local, al menos a un veinticinco por ciento de candidatos a puestos de
eleccin popular bajo una misma plataforma electoral.

3.3 Ley General en Materia de Delitos Electorales


Esta Ley se public en el Diario Oficial de la Federacin con fecha 23 de mayo
de 2014, y entr en vigor da 24 del mismo mes. Est integrado por 26
artculos y 7 transitorios contenidos en tres ttulos: Primero: Disposiciones
Generales, Segundo: De los Delitos en Materia Electoral y Tercero:
Competencias, Facultades y Coordinacin entre la Federacin y las entidades
federativas.
Esta ley establece los tipos penales y las sanciones en materia de delitos
electorales, fijando adems, la distribucin de competencias y las formas de
coordinacin entre los distintos rdenes de gobierno. Lo anterior, con la
finalidad de proteger el adecuado desarrollo de la funcin pblica electoral y de
la consulta popular. La Ley General en Materia de Delitos Electorales (LGMDE)
est integrada por 26 artculos, distribuidos en tres ttulos:

Ttulo primero: Disposiciones generales


Establece que en todo lo referente al procedimiento se observarn las
disposiciones contenidas en la legislacin procesal penal vigente en la
Federacin y en las entidades federativas.

Ttulo segundo: De los delitos en materia electoral


Este ttulo establece los supuestos del tipo penal as como las sanciones, entre
las que destacan:

Se inhabilitar por un periodo de 2 a 6 aos y, en su caso, se destituir


del cargo a los servidores pblicos que cometan cualquiera de los delitos
tipificados en esta ley, independientemente de la sancin penal que
resulte aplicable.
Se impondr una sancin de 50 a 100 das de multa y prisin de 6
meses a 3 aos de prisin a quien entre otras conductas antijurdicas:
- Vote ms de una vez en una misma eleccin.
- Obstaculice el desarrollo de las votaciones.
- Recoja y/o retenga una o ms credenciales para votar.

- Solicite votos por paga o bien mediante violencia o amenaza.


- Amenace con suspender los beneficios de programas sociales.
- Sin causa justificada por la ley abra los paquetes electorales.
Se sancionar con una multa de 50 a 200 das y prisin de 2 a 6 aos, al
funcionario electoral que entre otros ilcitos:
- Altere, sustituya, destruya o comercialice documentos relativos al
Registro Federal de Electores, al Padrn Electoral o la Lista de
Electores.
- Se abstenga de cumplir con las obligaciones propias de su cargo en
perjuicio del proceso electoral.
- Induzca o ejerza presin, en ejercicio de sus funciones, sobre los
electores para votar o abstenerse de votar por un partido poltico,
coalicin o candidato.
- Instale, abra o cierre una casilla fuera de los tiempos y formas
previstos por la ley.
La ley prev una multa de 100 a 200 a das y prisin de 2 a 6 aos, al
funcionario partidista o al candidato que:
- Ejerza presin o induzca a los electores a votar o abstenerse de votar
por un candidato, partido poltico o coalicin, el da de la eleccin o
en alguno de los tres das anteriores a la misma.
- Realice o distribuya propaganda electoral durante la jornada
electoral.
- Se abstenga de rendir cuentas o de realizar la comprobacin o
justificacin de los gastos ordinarios o gastos de eventos proselitistas
de campaa.
Se impondr una sancin de 200 a 400 das de multa y prisin de 2 a 9
aos al servidor pblico que entre otras conductas antijurdicas:
- Obligue o amenace a sus subordinados para que participen en
eventos proselitistas de precampaa o campaa.
- Condicione la prestacin de un servicio pblico, a la abstencin del
ejercicio del derecho de voto o al compromiso de no votar a favor de
un precandidato, candidato, partido o coalicin.
Los ministros de culto religioso que en desarrollo de actos propios de su
ministerio o quien en ejercicio de su culto, presione el sentido del voto se
sancionar con una multa de 100 a 500 das.

Ttulo tercero: Competencias, facultades y


coordinacin entre la
Federacin y las entidades federativas
Este ttulo determina la competencia de las entidades federativas, las cuales
sern competentes cuando no sea competente la Federacin de acuerdo con
los supuestos plasmados en esta ley. As mismo, establece la coordinacin
que deber existir entre la Procuradura General de la Repblica, por conducto
de la Fiscala Especializada en materia de Delitos Electorales y las
procuraduras y fiscalas especializadas en delitos electorales de las entidades
federativas para la correcta observancia de esta ley.

Alguna de las caractersticas de la LGMDE se citan a continuacin:


- Incorpora nuevas conductas que tutelan los principios que deben
regir los procesos electorales federales, adems, precisa la redaccin
de los tipos penales, para evitar inconsistencias y los armoniza con la
reforma constitucional.
- La Ley rescata varios de los supuestos previstos en el Cdigo Penal
Federal (CPF), como las conductas relacionadas con el proselitismo el
da de la jornada electoral y la compra de votos, en la que se ampla
la circunstancia de tiempo para que, adems de campaas y jornada
electoral, se sancione en los tres das previos a los comicios, en el
llamado periodo de reflexin.
- Incorpora hiptesis delictivas que sancionan a quien, en una
campaa electoral, proporcione a un partido fondos provenientes del
extranjero, a quien expida facturas o documentos comprobatorios,
alterando el costo real de gastos de partido o aspirante; a quien
realice algn acto que provoque temor o intimidacin en el
electorado; a quien realice, destine o reciba aportaciones de dinero o
en especie a favor de algn precandidato, candidato o partido
poltico, cuando exista prohibicin legal para ello, cuando los fondos
o bienes tengan un origen ilcito, o en montos que rebasen los
permitidos por la Ley.
- Se sanciona a los servidores pblicos por realizar acciones en apoyo
a partidos, precandidatos o candidatos, con recursos pblicos;
condicionar los programas gubernamentales; solicitar a sus
subordinados a portaciones de dinero o en especie o inducir a sus
subordinamos a que participen en eventos proselitistas.
- La Ley introduce figuras jurdicas que tutelan las nuevas formas de
participacin ciudadana, como el procedimiento de consulta popular,
que hace algunos meses fue aprobado en el Congreso de la Unin, y
que, por primera ocasin, se considera en la materia de delitos
electorales.
- La Ley plantea las reglas de competencia y coordinacin para
investigar, perseguir, procesar y sancionar los delitos electorales,
entre la Federacin y las entidades federativas.
Para fortalecer la coordinacin entre la Federacin y las entidades
federativas se siguen las siguientes medidas:
- Desarrollar mecanismos de coordinacin y colaboracin con la
finalidad de fortalecer el combate de los delitos.
- Impulsar acuerdos de coordinacin que permitan prestar asistencia
en materia de procuracin de justicia electoral.
- Implementar un sistema nacional de formacin, actualizacin,
capacitacin y profesionalizacin de los servidores pblicos.
- Establecer los protocolos estandarizados para la Federacin y las
entidades federativas en materia de investigacin y persecucin de
los delitos, y uso de la fuerza pblica.
- Facilitar la cooperacin e intercambio de informacin.
- Recopilar e intercambiar los datos y las estadsticas delictivas de los
delitos.

Formular polticas integrales sistemticas, continuas y evaluables;


programas y estrategias para el combate de las conductas previstas.
Fomentar la participacin de la comunidad y de instituciones
acadmicas que coadyuven en los procesos de evaluacin de las
polticas de prevencin (Artculo 24).

- Transitorios
Se seala que los procedimientos penales iniciados, as como la
ejecucin de las penas correspondientes antes de la entrada en vigor de
la presente ley en materia de delitos previstos en el mismo se seguirn
tramitando hasta su conclusin conforme a las disposiciones vigentes al
momento de la comisin de los hechos que les dieron origen, salvo que
esta Ley resulte ms benfica.
Se establece que los Congresos de los Estados y la Asamblea Legislativa
del DF, procedern a hacer las reformas pertinentes en las leyes
especficas, con el fin de armonizarlas en lo conducente a la presente
Ley, en un plazo no mayor a seis meses a partir de la entrada en vigor
de esta Ley.
El Senado de la Repblica deber nombrar, por aprobacin de dos
terceras partes de sus miembros presentes, al Titular de la Fiscala
Especializada en Materia de Delitos Electorales de la Procuradura (PGR).
Dicho nombramiento deber realizarse dentro de los sesenta das
siguientes, contados a partir de la entrada en vigor de la presente ley.

4. Preguntas y respuestas sobre la reforma electoral


2014
1. Cul es la diferencia entre el Instituto Federal Electoral y el
Instituto Nacional Electoral? Mientras el IFE conduca las elecciones
estrictamente federales; el INE puede planear, organizar y calificar resultados
de las elecciones federales y locales (Artculo 41 constitucional, fraccin V,
Apartados A y B).
2. Qu son los organismos pblicos locales (OPL)?
Son rganos desconcentrados del INE con competencia para conducir las
elecciones locales de las Entidades Federativas (Artculo 41 constitucional,
fraccin V, Apartado C).
3. Cules son las caractersticas de los OPL?

Los OPL son designados y removidos por el Congreso General del INE; se deben
sujetar a las leyes federales, generales y locales, y su patrimonio se integra
entre otros elementos por el presupuesto que les apruebe el Congreso local
(Artculos 98 y 99 LGIPE).
4. Qu facultades ejerce el Consejo General del INE sobre los OPL?
Con la aprobacin de la mayora de cuando menos 8 votos del Congreso
General del INE, podr: asumir o atraer y delegar las atribuciones de los OPL
(Artculo 41 constitucional, fraccin V, Apartado C, tercer prrafo incisos a), b) y
c)).
5. De qu manera el INE asume las atribuciones de los OPL?
Lo puede asumir directamente, con la realizacin de las actividades propias de
la funcin electoral que corresponde a los OPL en trminos de la LGIPE,
(Artculo 32.2 inciso f) LGIPE).
6. En qu casos resulta procedente que el Consejo General del INE
asuma las atribuciones de los OPL?
a) Que se afecte la paz pblica, que pongan a la sociedad en riesgo, los
principios constitucionales de imparcialidad, certeza, legalidad, objetividad y
equidad, que impidan la organizacin pacfica de la eleccin por parte de los
OPL (Artculo 121.2 inciso a) LGIPE).
b) Que no existan condiciones polticas idneas por injerencia de los poderes
pblicos de la entidad que afecten la imparcialidad de los OPL (Artculo 121.2
inciso b) LGIPE).
7. Qu requisitos debern cumplir los OPL para que el INE delegue
sus atribuciones?
El Consejo General deber valorar la evaluacin positiva de las capacidades
profesionales, tcnicas, humanas y materiales del OPL, para que pueda cumplir
con eficacia la funcin delegada (Artculo 125.2 LGIPE).
8. Cules son las causales constitucionales de nulidad de las
elecciones federales o locales por violaciones graves, dolosas y
determinantes?
a) Que se exceda el gasto de campaa en un 5% del monto total autorizado.
b) Que se compre o adquiera cobertura informativa o tiempos en radio y
televisin, fuera de los supuestos previstos en la ley.
c) Que se reciban o utilicen recursos de procedencia ilcita o recursos pblicos
en las campaas
(Artculo 41 constitucional, fraccin VI, prrafo tercero).
9. Cmo debern acreditarse de manera objetiva y material que las
violaciones son determinantes?

Las violaciones son determinantes cuando la diferencia entre la votacin


obtenida entre el primero y el segundo lugar sea menor al 5 por ciento (Artculo
41 constitucional, fraccin VI, prrafo cuarto).
10. En casos de nulidad de la eleccin ordinaria, en la extraordinaria
respectiva podr participar la persona sancionada?
No (Artculo 41 constitucional, fraccin VI, prrafo quinto).
11. Hasta por cuantos periodos consecutivos pueden ser reelectos los
senadores?
Dos periodos consecutivos, que suman doce aos (Artculo 59 constitucional).
12. Hasta por cuantos periodos consecutivos pueden ser reelectos los
diputados al Congreso de la Unin?
Cuatro periodos consecutivos, que suman doce aos calendario (Artculo 59
constitucional).
13. En qu ordenamiento jurdico deber establecerse la eleccin
consecutiva para el mismo cargo de los presidentes municipales,
regidores y sndicos?
En las Constituciones Polticas de los Estados (Artculo 115 constitucional).
14. Cmo se integran los poderes Ejecutivo y Legislativo de los
Estados de la Repblica y del Distrito Federal?
Se integrarn y organizarn conforme lo determine la Constitucin Federal, las
constituciones de cada estado, as como el Estatuto de Gobierno del Distrito
Federal y las leyes respectivas (Artculo
26.1 LGIPE).
15. Puede un partido poltico contar con un nmero de diputados por
ambos principios que representen un porcentaje total de la legislatura
que exceda en ocho puntos de votacin emitida? En ningn caso, un
partido poltico podr contar con un nmero de diputados por ambos principios
que representen un porcentaje total de la legislatura que exceda en ocho
puntos su porcentaje de votacin emitida. En la integracin de la legislatura, el
porcentaje de representacin de un partido poltico no podr ser menor al
porcentaje de votacin que hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales.
En todo caso, la frmula establecer las reglas para la deduccin del nmero
de diputados de representacin proporcional que sean necesarios para asignar
diputados a los partidos polticos que se encuentren en ese supuesto, de mayor
o menor su representacin (Artculo 28.2 c) LGIPE).
16. Pueden los Ayuntamientos que ejerzan un periodo superior a tres
aos participar en reelecciones?

No (Artculo 115 constitucional, fraccin primera, segundo prrafo).


17. Puede un candidato ser postulado por un partido diferente por el
que se asumi el cargo de muncipe, en un Ayuntamiento del que
pretenda reelegirse?
No, salvo que haya renunciado o perdido su militancia antes de la mitad de su
mandato (Artculo 115 constitucional, fraccin I, prrafo segundo).
18. En qu ordenamiento jurdico debe establecerse la figura de
reeleccin de los diputados locales?
En las Constituciones Polticas de los Estados (Artculo 116 constitucional,
fraccin II, segundo prrafo).
19. Se aplica o no en la reeleccin de diputados locales el principio
que rige para los presidentes municipales, regidores y sndicos, en
cuanto a que deben ser postulados por el mismo partido que los llevo
al cargo que pretenden reelegirse?
Si se aplica (Artculo 116, fraccin II, segundo prrafo).
20. Cmo se integra el rgano de direccin superior de los OPL?
Se integran por 7 miembros, de los cuales uno es Consejero Presidente y 6
consejeros electorales con derecho a voz y voto (Artculo 116 constitucional,
fraccin IV, inciso c), prrafo 1).
21. Cmo se integra el patrimonio de los OPL?
El patrimonio de los OPL, se integra con los bienes muebles e inmuebles que se
destinen al cumplimiento de su objeto y las partidas que anualmente se les
sealen en el presupuesto de egresos de cada entidad federativa, para la
organizacin de los procesos electorales locales y para el financiamiento de los
partidos polticos (Artculo 99.2 LGIPE).
22. Pueden los OPL implementar y operar el Programa de Resultados
Electorales Preliminares?
Si pueden, de conformidad con las reglas, lineamientos y criterios que emita el
INE (Artculo 104 k) LGIPE).
23. Pueden los OPL ordenar la realizacin de conteos rpidos?
Si pueden ordenar la realizacin de conteos rpidos basados en actas de
escrutinio y cmputo de casulla a fin de conocer las tendencias de los
resultados el da de la jornada electoral, de conformidad con los lineamientos
emitidos por el INE (Artculo 104 n) LGIPE).
24. Cunto dura el periodo de desempeo de los consejeros
electorales de los OPL?

Siete aos y no podrn ser reelectos (Artculo 116 constitucional, fraccin IV,
inciso c), prrafo 3).
25. Puede el INE organizar la eleccin de dirigentes de los partidos
polticos?
Si puede cuando estos lo soliciten y con cargo a sus prerrogativas (Artculo
32.2 a) LGIPE).
26. Qu son las autoridades electorales jurisdiccionales?
Las autoridades jurisdiccionales locales son rganos especializados en la
materia electoral de cada entidad federativa, que gozarn de autonoma
tcnica y de gestin en su funcionamiento e independencia en sus decisiones y
que debern cumplir sus funciones bajo los principios de certeza,
imparcialidad, objetividad, legalidad y probidad (Artculo 105.1 LGIPE).
27. Las autoridades electorales jurisdiccionales locales estarn
adscritos a los Poderes Judiciales de las entidades federativas?
No (Artculo 105.2 LGIPE).
28. Cuntos miembros integran las autoridades electorales
jurisdiccionales de las entidades federativas y cunto dura su periodo
de ejercicio?
Tres o cinco magistrados, que actuarn de forma colegiada durante 7 aos
(Artculo 116 LGIPE.)
29. Quin elige a los magistrados de las autoridades electorales
jurisdiccionales de las entidades federativas?
La Cmara de Senadores por las dos terceras partes de sus miembros
presentes y sern electos en forma escalonada (Artculo 116.2 LGIPE).
30. Cules son las atribuciones sustantivas de los magistrados
electorales de las autoridades jurisdiccionales de las entidades
federativas?
Resolver los medios de impugnacin interpuestos en contra de todos los actos
y resoluciones
Electorales locales, en trminos de las leyes locales (Artculo 116.3 LGIPE).
31. Qu debern prever las constituciones y leyes locales en materia
de candidatos independientes?
Que se regule el rgimen aplicable a la postulacin, registro, derechos y
obligaciones, asimismo garantizarles su derecho al financiamiento pblico y el
acceso a tiempos de radio y televisin en los trminos establecidos por la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en las leyes
correspondientes (Artculo 116 constitucional, fraccin IV, inciso k)).

32. Pueden los partidos polticos, precandidatos y candidatos a


cargos de eleccin popular contratar o adquirir por s o por terceras
personas tiempos en cualquier modalidad de radio y televisin?
No, ninguna persona fsica o moral sea a ttulo propio o por cuenta de terceros
podr contratar o adquirir propaganda en radio y/o televisin dirigida a influir
en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni en favor o en contra de
partidos polticos o candidatos a cargos de eleccin popular, ya que de hacerlo
puede ser causal de nulidad constitucional de las elecciones federales o locales
(Artculo 159 numerales 4 y 5 LGIPE).
33. Cul es la nica autoridad a la que le est encomendada por ley
la administracin del tiempo que corresponda al Estado en radio y
televisin en los procesos electorales?
El Instituto Nacional Electoral (Artculo 160 LGIPE).
34. Qu instancia del INE es la responsable de asegurar a los partidos
polticos y candidatos independientes la debida participacin de sus
prerrogativas en radio y televisin?
El Comit de Radio y Televisin del Instituto Nacional Electoral, con atribuciones
para conocer y aprobar las pautas de transmisin correspondientes a
programas y mensajes (Artculo 184 LGIPE).
35. Cul es la instancia del INE responsable de la fiscalizacin de las
finanzas de los partidos polticos y de las campaas de los candidatos?
El Consejo General del Instituto Nacional Electoral, que entre otras facultades
tiene: emitir los lineamientos especficos de contabilidad y registro de
operaciones; desarrollar, implementar y administrar un sistema en lnea de
contabilidad de los partidos polticos, as como establecer mecanismos
electrnicos para el cumplimiento de sus obligaciones en materia de
fiscalizacin; resolver en definitiva el proyecto de dictamen consolidado, as
como la resolucin de cada uno de los informes que estn obligados a
presentar los partidos polticos; designar al titular de la unidad tcnica de
fiscalizacin y vigilar que el origen y aplicacin de los recursos de los partidos
polticos
Observen las disposiciones legales (Artculos 190 y 191 LGIPE).
36. Cules son los ordenamientos jurdicos aplicables en materia de
fiscalizacin de los partidos polticos?
La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y la Ley General
de Partidos Polticos
(Artculo 190 LGIPE).

37. Qu se debe entender por la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la


Comisin de Fiscalizacin del INE?
Es el rgano que tiene a su cargo la recepcin y revisin integral de los
informes que presenten los partidos polticos respecto del origen, monto,
destino y aplicacin de los recursos que reciban por cualquier tipo de
financiamiento,
as como investigar lo relacionado con las quejas y
procedimientos oficiosos en materia de rendicin de cuentas de los partidos
polticos (Artculo
196 LGIPE).
38. Qu atribuciones tiene la Unidad Tcnica de Fiscalizacin?
Entre otras las siguientes: auditar la contabilidad que presenten los partidos
polticos, candidaturas independientes en cada uno de los informes que estn
obligados a presentar; vigilar que los recursos que ejerzan los partidos polticos
tengan origen lcito y se apliquen exclusivamente para el cumplimiento de sus
objetivos legales; verificar las operaciones de los partidos polticos con sus
proveedores; pagar a peticin del partido poltico las obligaciones que
contraigan, ya se trate de la totalidad de los gastos o slo la propaganda en va
pblica que se utilice en campaas (Artculo 199 LGIPE).
39. Estn obligadas las autoridades y las instituciones pblicas y
privadas a proporcionar informacin solicitada por la Unidad Tcnica
de Fiscalizacin, protegidas por el secreto bancario, fiduciario y fiscal?
Si estn obligadas y debern entregarla en un plazo no mayor de 5 das
despus de recibida la solicitud (Artculo 200 LGIPE).
40. En tiempo de campaas electorales federales y locales y hasta la
conclusin de las jornadas comiciales qu entidades pblicas deben
suspender la difusin de propaganda gubernamental en medios de
comunicacin social?
Los poderes federales y estatales, los municipios, rganos de gobierno del
Distrito Federal, sus delegaciones y cualquier otro ente pblico (Artculo 209
LGIPE).
41. Cules son los nicos entes pblicos que pueden disponer de
tiempos en los medios de comunicacin y qu tipo de difusin
realizan?
Las nicas excepciones sern las campaas de informacin de las autoridades
electorales, as como las relativas a servicios educativos y de salud, o las
necesarias para la proteccin civil en casos de emergencia (Artculo 209.1
LGIPE).
42. Qu caractersticas debe tener la propaganda electoral impresa?

Ser reciclable, fabricada con materiales que no tengan sustancias toxicas, que
sean biodegradables, no nocivas para el medio ambiente o la salud. Los
partidos polticos y candidatos independientes, debern presentar un plan de
reciclaje de la propaganda (Artculo 209.2 LGIPE).
43. Qu instancia del INE debe emitir las reglas, lineamientos y
criterios que las personas fsicas o morales deben adoptar para
realizar encuestas o sondeos de opinin en el marco de los procesos
electorales federales y locales?
El Consejo General (Artculo 213 LGIPE).
44. Qu funcin desempean los OPL en materia de encuestas y
sondeos de opinin?
Se apegarn estrictamente a las reglas, lineamientos y criterios establecidos
por el Consejo General del INE (Artculo 213 LGIPE).
45. Durante qu plazo, dentro del proceso electoral queda
estrictamente prohibido publicar, difundir o dar a conocer por
cualquier medio de comunicacin resultados de encuestas o sondeos
de opinin, que tengan como fin dar a conocer las preferencias
electorales?
Durante los tres das previos a la eleccin y hasta la hora de cierre de las
casillas (Artculo 213.2
LGIPE).
46. Cuntos debates y a quien le corresponde organizarlos, debern
celebrarse entre todos los candidatos a la Presidencia de la
Repblica?
Dos debates obligatorios que deber organizar el Consejo General del INE
(Artculo 218 LGIPE).
47. Cuntos debates y quien organiza los realizados entre candidatos
a senadores y diputados federales?
La ley no prev un nmero obligado y los organizan en su caso los Consejos
Locales y Distritales del INE (Artculo 218 LGIPE).
48.
Quines organizan los debates entre los candidatos a
gobernador, jefe de gobierno del Distrito Federal, candidatos a
diputados locales, presidentes municipales, jefes delegacionales y
otros cargos de eleccin popular?
Los Consejos Generales de los OPL en los trminos que dispongan las leyes de
las entidades federativas (Artculo 218 LGIPE).

49. Pueden los medios de comunicacin nacional y local organizar


libremente debates entre candidatos y en su caso, que requisitos
debern cubrir?
Si pueden los medios de comunicacin nacional y local organizar debates entre
candidatos, siempre y cuando cumplan con lo siguiente: a) se comunique al INE
u OPL, segn corresponda; b) participen por lo menos dos candidatos de la
misma eleccin; y c) se establezcan condiciones de equidad en el formato
(Artculo 218. 6 LGIPE).
50. Qu caractersticas debern tener la transmisin de los debates
entre candidatos?
Deber ser gratuita y se llevar a cabo en forma ntegra, sin alterar los
contenidos y no ser causa para suspender la transmisin en el caso de que
uno o ms candidatos invitados no asistan (Artculo 218.7 LGIPE).
51. En qu fecha debern iniciar los procesos electorales federales y
locales que celebren su jornada el primer domingo de junio del 2015?
La primera semana del mes de octubre del ao 2014 (Artculo Noveno
Transitorio LGIPE).
52. Cuntas y cules etapas comprende el proceso electoral
ordinario?
Los procesos electorales ordinarios comprenden 4 etapas a saber: a)
preparacin de la eleccin; b) jornada electoral; c) declaraciones de validez y
resultados; y d) declaracin de validez de la eleccin de Presidente Electo
(Artculo 225 LGIPE).
53.
Con qu plazo de anticipacin los partidos polticos deben
determinar conforme a sus estatutos el procedimiento aplicable para
la seleccin de sus candidatos a cargos de eleccin popular, segn la
eleccin de que se trate?
Al menos 30 das antes del inicio formal de los procesos, cada partido poltico
deber conforme a sus estatutos determinar su procedimiento, que deber ser
comunicado al Consejo General del INE dentro de las 72 horas siguientes a su
aprobacin (Artculo 226 LGIPE).
54. Qu informacin deber ser proporcionada por los partidos
polticos al Consejo General del INE, por lo que refiere a su proceso
interno para determinar el mtodo de seleccin de candidatos?
Debern informar la fecha de inicio del proceso interno; el mtodo o mtodos
que sern utilizados; la fecha para la expedicin de la convocatoria
correspondiente; los plazos que comprender cada fase del proceso interno; los
rganos de direccin responsables de su conduccin y vigilancia; la fecha de

celebracin de la asamblea electoral nacional, estatal, distrital o en su caso, la


realizacin de la jornada comicial interna (Artculo 226.2 LGIPE).
55. Qu plazo debern durar las precampaas?
a) Las precampaas donde se renueve el Poder Ejecutivo Federal y las dos
Cmaras del Congreso de la Unin darn inicio en la tercera semana de
noviembre del ao previo a la eleccin. No podrn durar ms de 60 das.
b) Durante los procesos electorales federales en que se renueve solamente la
Cmara de Diputados, las precampaas darn inicio en la primera semana de
enero del ao de la eleccin. No podrn durar ms de 40 das.
c) Tratndose de precampaas darn inicio al da siguiente de que se apruebe
el registro interno de los precandidatos. Todos los partidos debern celebrar
sus precampaas dentro de los mismos plazos (Artculo 226 LGIPE).
56. Qu procedimiento conforme a la ley deber llevarse a cabo para
la integracin de las mesas directivas de casilla, que recibirn los
votos electorales depositados por la ciudadana?
El Consejo General del INE en el mes de diciembre del ao previo a la eleccin,
sortear un mes del calendario que, junto con el que siga en su orden sern
tomados como base para la insaculacin de los ciudadanos que integrarn las
mesas directivas de casilla, este procedimiento se realizar con el corte del
listado nominal al 15 de diciembre previo al ao de la eleccin (Artculo 254
LGIPE).
57. Cmo se integran las mesas directivas de casilla?
Se integran con un presidente, un secretario, dos escrutadores y tres
suplentes generales
(Artculo 82.1 LGIPE).
58. En los procesos electorales en los que se celebre una o varias
consultas populares, como se integran las mesas directivas de casilla?
En estos casos, se designar un escrutador adicional quien ser el responsable
de realizar el escrutinio y cmputo de la votacin que se emita en dichas
consultas (Artculo 82.1 LGIPE).
59. En los procesos electorales concurrentes que tipo de casillas se
instalan?
En los procesos en que se realicen elecciones federales y locales concurrentes
en una entidad, el Consejo General del INE deber instalar una mesa directiva
de casilla nica para ambos tipos de eleccin. Para estos efectos, la mesa
directiva se integrar con un presidente, un secretario, dos escrutadores y tres
suplentes generales y adicionalmente con un secretario y un escrutador
quienes en el mbito local tendrn a su cargo respetar y hacer respetar la libre

emisin y efectividad del sufragio, garantizar el secreto del voto y asegurar la


autenticidad del escrutinio y cmputo (Artculo 81.2 LGIPE).
60. Pueden los ciudadanos mexicanos con residencia en el extranjero
ejercer su derecho de voto?
Si pueden los ciudadanos mexicanos radicados en el extranjero ejercer su
derecho de voto para la eleccin de Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos y Senadores, as como de gobernadores de las entidades
federativas y del Jefe de Gobierno siempre y cuando as lo determinen las
Constituciones de los Estados o el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal
(Artculo 329 LGIPE).
61. Cul es el fundamento constitucional de las candidaturas
independientes?
El artculo 35, fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, que dispone: Son derechos del ciudadano: I. II. Poder ser votado
para todos los cargos de eleccin popular, teniendo las calidades que
establezca la ley.
62. Cul es el fundamento constitucional en el que se establecen lo
que debern contener las constituciones y las leyes locales en materia
electoral?
El Artculo 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
fraccin IV que a la letra dispone: Las constituciones y leyes de los estados en
materia electoral debern garantizar. El contenido de los trece incisos del a) al
n) es obligacin de los congresos locales emitir las leyes locales que normen
los conceptos, figuras, derechos, obligaciones, prohibiciones y sanciones que
en ellos se establecen.
63. Qu instancia del INE es la responsable de organizar y desarrollar
la eleccin de candidaturas independientes?
Las direcciones ejecutivas y unidades tcnicas del INE en el mbito central y
los OPL a travs de sus consejos y juntas ejecutivas locales y distritales que
correspondan en las respectivas elecciones locales (Artculo 360 LGIPE).
64. Pueden los candidatos independientes que hayan participado en
una eleccin ordinaria que hubiese resultado anulada volver a
participar en las elecciones extraordinarias correspondientes? Si
pueden participar (Artculo 365 LGIPE).
65. Cules son las etapas que conforman el proceso de seleccin de
candidatos independientes? Son cuatro las etapas que conforman el
proceso de seleccin de candidatos independientes, a saber: a) de la
convocatoria;

b) de los actos previos al registro de candidatos independientes;


c) de la obtencin del apoyo ciudadano y d) del registro de candidatos
independientes (Artculo 366 LGIPE).
66. Qu se entiende por actos tendentes de los precandidatos
independientes para recabar el apoyo ciudadano?
Se entiende por actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano, al conjunto de
reuniones pblicas, asambleas, marchas y todas aquellas actividades dirigidas
a la ciudadana en general que realizan los aspirantes, con el objeto de obtener
el apoyo ciudadano para satisfacer el requisito que en esta materia se
establecen en la LGIPE (Artculo 370 LGIPE).
67. Cul es el porcentaje de respaldo ciudadano en proporcin a la
lista nominal con corte al 31 de agosto del ao previo a la eleccin
que en firmas deber acompaar el precandidato a Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos?
El uno por ciento y deber estar integrada por electores de por lo menos 17
entidades federativas
(Artculo 371.1 LGIPE).
68. Cul es el porcentaje de apoyo que debern acompaar como
respaldo ciudadano a los aspirantes a ser candidatos independientes
a senadores y a diputados por el principio de mayora relativa?
El dos por ciento al corte del 31 de agosto del ao previo a la eleccin, en el
caso de los senadores de mayora relativa que est integrada por lo menos la
mitad de los distritos electorales que conformen la entidad por la que se
contiende, y en el caso de diputados de mayora relativa que corresponda al
distrito electoral en cuestin integrada por ciudadanos con residencia por lo
menos en la mitad de las secciones electorales que lo conforman (Artculo 371
LGIPE).
69. Pueden los aspirantes a candidatos independientes contratar
tiempos en radio y televisin? No. La violacin a esta norma se sanciona
con la negativa de registro como candidato independiente o en su caso la
cancelacin del mismo (Artculo 372.2 LGIPE).
70. Cmo se financian los actos tendentes a recabar el apoyo
ciudadano?
Con recursos privados de origen lcito y estn sujetos al tope de gastos que
determine el Consejo
General por el tipo de eleccin para la que pretenda ser postulado (Artculo
314.1 LGIPE).

71. Cules son los derechos de los aspirantes a candidatos


independientes?
Los derechos de los aspirantes a candidatos independientes son:
a) solicitar a los rganos electorales su registro como aspirante;
b) realizar actos con el propsito de obtener el apoyo ciudadano;
c) utilizar financiamiento privado;
d) nombrar a un representante para asistir a las sesiones de las autoridades
electorales sin derecho a voz ni voto; y
e) insertar en su propaganda la leyenda aspirante a candidato independiente
(Artculo 379 LGIPE).
72. Cules son las obligaciones de los aspirantes a candidatos
independientes?
Las obligaciones de los aspirantes a candidatos independientes son: a) actuar
con apego a la Constitucin y la LGIPE; b) no utilizar recursos de procedencia
ilcita; c) abstenerse de recibir aportaciones y donaciones en efectivo, metales
y piedras preciosas de cualquier persona fsica o moral; d) rechazar cualquier
clase de apoyo de extranjeros, ministros de culta, o cualquier ente pblico; e)
abstenerse de realizar actos de presin para obtener el apoyo ciudadano; f)
abstenerse de proferir ofensas, difamacin o calumnias que denigre a otros
aspirantes o precandidatos; y g) respetar los topes de gastos fijados (Artculo
380 LGIPE).
73. Puede una persona registrarse como candidato a distintos cargos
de eleccin popular en el mismo proceso electoral?
No pueden y tampoco podrn ser candidatos para un cargo federal de eleccin
popular y simultneamente para otro de los estados, los municipios o del
Distrito Federal (Artculo 387.1
LGIPE).
74. Qu sucede si por cualquier causa falta uno de los integrantes
propietarios de las frmulas de candidatos independientes al cargo de
senador?
Se cancelar el registro. La ausencia del suplente no invalidar las frmulas
(Artculo 392.1 LGIPE).
75. Cules son las prerrogativas y derechos de los candidatos
independientes registrados?
Las prerrogativas y derechos de los candidatos independientes registrados son:
a) Participar en la campaa y en la eleccin para el cargo que fue registrado;
b) tener acceso a tiempos de radio y televisin;
c) obtener financiamiento pblico y privado;
d) realizar actos de campaa y difundir propaganda electoral;
e) derecho de rplica;
f) designar representantes ante las autoridades electorales; y

g) solicitar a los rganos electorales copia de la documentacin electoral a


travs de sus representantes. (Artculo 393 LGIPE)
76. Cules son las obligaciones de los candidatos independientes
registrados?
Las obligaciones de los candidatos independientes registrados, entre otras son:
a) conducirse con apego a la Constitucin y la LGIPE;
b) respetar y acatar los acuerdos del Consejo General;
c) respetar y acatar los topes de campaa;
d) proporcionar al INE la informacin que le sea solicitada;
e) ejercer las prerrogativas y el financiamiento exclusivamente para los gastos
de campaa;
f) rechazar cualquier clase de apoyo de extranjeros, ministros de culta, o
cualquier ente pblico;
g) depositar nicamente en la cuenta bancaria sus aportaciones y realizar los
egresos de los actos de campaa nicamente con esa cuenta;
h) abstenerse de utilizar smbolos religiosos;
i) abstenerse de proferir ofensas;
j) insertar en su propaganda la leyenda de candidato independiente; y
k) presentar informes de campaa (Artculo 394 LGIPE).
77. A qu tipo de financiamiento tienen derecho a acceder los
candidatos independientes registrados?
A financiamiento pblico y privado (Artculo 398 LGIPE).
78. Pueden los candidatos independientes recibir en propiedad
bienes inmuebles o adquirirlos? No pueden recibir en propiedad bienes
inmuebles ni tampoco adquirirlos con el financiamiento pblico o privado que
reciba (Artculo 406 LGIPE).
79. Cmo se distribuye el financiamiento pblico a candidatos
independientes?
Para los efectos de distribucin del financiamiento pblico y prerrogativas a
que tienen derecho los candidatos independientes, en su conjunto, sern
considerados como un partido poltico de nuevo registro (Artculo 407 LGIPE).
80. Qu deben considerar las leyes electorales locales respecto de
los procedimientos sancionadores?
Las leyes electorales locales deben tomar en cuenta las siguientes
bases:
a) clasificacin de procedimientos sancionadores en procedimientos ordinarios
que se instauran por faltas cometidas dentro y fuera de los procesos
electorales y especiales sancionadores, expeditos por faltas cometidas dentro
de los procesos electorales;

b) sujetos y conductas sancionables;


c) reglas de los procedimientos ordinarios y especiales;
d) procedimiento para dictaminacin para la remisin de expedientes al
Tribunal Electoral;
e) reglas para el procedimiento ordinario de sancin por los OPL de quejas
frvolas y
f) las sanciones que se impongan (Artculo 440 LGIPE).
81.
Quines son sujetos de responsabilidad por infracciones
cometidas a las disposiciones contenidas en la LGIPE?
Son sujetos de responsabilidad:
a) partidos polticos;
b) agrupaciones polticas;
c) aspirantes, precandidatos, candidatos y candidatos independientes;
d) ciudadanos o cualquier persona fsica o moral;
e) observadores electorales;
f) cualquier ente pblico;
g) notarios pblicos;
h) extranjeros;
i) concesionarios de radio y televisin;
j) organizaciones de ciudadanos que pretendan formar un partido poltico;
k) organizaciones sindicales, patronales o laborales; y
l) los ministros de culto, asociaciones religiosas, iglesias o agrupaciones de
cualquier religin (Artculo 442 LGIPE).
82. Cules son los rganos competentes para la tramitacin y
resolucin del procedimiento sancionador?
El Consejo General del INE; la Comisin de Denuncias y Quejas y la
Unidad Tcnica de lo Contencioso Electoral de la Secretara Ejecutiva del
Consejo General del INE (Artculo 459 LGIPE).
83. Cundo procede el procedimiento especial sancionador?
Cuando se viole lo establecido en la Base III del Artculo 41 o el octavo prrafo
del Artculo 134 de la Constitucin; cuando se contravengan las normas sobre
propaganda poltica o electoral y cuando se constituyan actos anticipados de
precampaa o campaa. (Artculo 470 LGIPE)
84. Qu deben contener las boletas para eleccin de Presidente,
senadores y diputados?
Entidad, distrito, nmero de la circunscripcin plurinominal, municipio o
delegacin; cargo para el que se postila al candidato o candidatos; emblema
de cada uno de los partidos polticos nacionales que participan con candidatos
propios, o en coalicin; las boletas estarn adheridas a un taln con folio
progresivo; nombre completo de los candidatos; en el caso de diputados por

mayora relativa y representacin proporcional un solo espacio por cada


partido poltico para comprender la frmula de candidatos y la lista regional; en
el caso de la eleccin de senadores por mayora relativa y representacin
proporcional, un solo espacio para comprender la lista de las dos frmulas de
propietarios y suplentes postuladas por cada partido y la lista nacional; en el
caso de la eleccin de Presidente, un solo espacio para cada partido y
candidato; las firmas impresas del Presidente del Consejo General y del
Secretario Ejecutivo del INE; espacio para candidatos o frmulas no registradas
y espacio para candidatos independientes (Artculo 266.2 LGIPE).

85. Se pueden utilizar emblemas distintos en la boleta electoral para


el caso de coaliciones?
En ningn caso podrn aparecer emblemas conjuntos de los partidos
coaligados en un mismo recuadro, ni utilizar emblemas distintos para la
coalicin (Artculo 266.6 LGIPE).
86. En caso de cancelacin del registro o sustitucin de uno o ms
candidatos, puede haber modificacin de las boletas si estas ya estn
impresas?
No habr modificacin a las boletas en caso de cancelacin del registro o
sustitucin de uno o ms candidatos, si estas ya estn impresas. En todo caso,
los votos contarn para los partidos polticos y los candidatos que estuviesen
legalmente registrados ante los Consejos General, locales o distritales
correspondientes (Artculo 267 LGIPE).
87. En qu orden se realiza el escrutinio y cmputo de las elecciones
federales?
a) De Presidente de los Estados Unidos Mexicanos;
b) de senadores;
c) de diputados; y
e) de consulta popular (Artculo 289.1 LGIPE).
88. En caso de elecciones concurrentes con casilla nica, en forma
simultnea al cmputo de las elecciones federales En qu orden se
realiza el escrutinio y cmputo de las elecciones locales?
a) De gobernador o Jefe de Gobierno;
b) de diputados locales o diputados a la Asamblea Legislativa y
c) de ayuntamientos o de titulares de los rganos poltico administrativos del
Distrito Federal.
89. Qu es el Programa de Resultados Electorales Preliminares
(PREP)?

Es el mecanismo de informacin electoral previsto en la ley encargado proveer


los resultados preliminares y no definitivos de carcter estrictamente
informativo a travs de la captura, digitalizacin y publicacin de los datos
plasmados en las actas de escrutinio y cmputo de las casillas que se reciben
en los centros de acopio y transmisin de datos autorizados por el INE (Artculo
305.1 LGIPE).

90. Cul es el objetivo del PREP?


El de informar oportunamente garantizando la seguridad, transparencia,
confiabilidad, credibilidad e integridad de los resultados y la informacin en
todas sus fases al Consejo General, los partidos polticos, coaliciones,
candidatos, medios de comunicacin y a la ciudadana (Artculo 305.2
LGIPE).
91. Sobre quin recae la responsabilidad del PREP?
La informacin oportuna, veraz y pblica de los resultados preliminares es una
funcin de carcter nacional que el INE tendr bajo su responsabilidad en
cuanto a su regulacin, diseo, operacin y publicidad regida por los principios
de legalidad, certeza, objetividad, independencia y mxima publicidad (Artculo
305.3 LGIPE).
92. Quin emite las reglas de operacin del PREP y quienes tienen
que observarlas?
El PREP es un programa nico cuyas reglas de operacin son emitidas por el
INE con obligatoriedad para sus rganos y los de los OPL (Artculo 305.4 LGIPE).
93. De qu instancia se auxilia en INE para emitir los lineamientos
que debern observar los consejos locales y distritales para los
simulacros y ejecucin del PREP?
Del Comit Tcnico Asesor para el Programa de Resultados Electorales
Preliminares (Artculo 306
LGIPE).
94. Qu es el cmputo de circunscripcin plurinominal?
Es la suma que realiza cada uno de los consejos locales con residencia en las
capitales designadas cabecera de circunscripcin, de los resultados anotados
en las actas de cmputo distrital respectivas, a fin de determinar la votacin
obtenida en la eleccin de diputados por el principio de representacin
proporcional en la propia circunscripcin (Artculo 322 LGIPE).
95. Quin emite los lineamientos, en caso de voto va electrnica de
los ciudadanos que residen en el extranjero?

El INE, estos lineamientos debern asegurar total certidumbre y seguridad


comprobada a los mexicanos residentes en el extranjero, para el efectivo
ejercicio de su derecho de votar en las elecciones populares (Artculo 329.3
LGIPE).
96. Qu requisitos deber cumplir el sistema de voto electrnico para
los ciudadanos residentes en el extranjero, aprobado por el Consejo
General del INE?
Ser auditable en cada una de las etapas de su desarrollo e implementacin;
darle oportunidad al votante de corroborar el sentido de su voto antes de su
emisin; evitar la coaccin del voto, garantizando el sufragio libre y en secreto;
garantizar que quien emite el voto sea el ciudadano mexicano residente en el
extranjero que tiene derecho a hacerlo; garantizar que el ciudadano mexicano
residente en el extranjero no pueda emitir ms de un voto, por la va
electrnica u otra prevista; contar con un programa de resultados electorales
en tiempo real, pblico y confiable
(Artculo 343.2 LGIPE).
97. Pueden los partidos polticos nacionales y locales, as como sus
candidatos a cargos de eleccin popular realizar campaa electoral en
el extranjero?
No (Artculo 353.1 LGIPE).
98. Pueden los partidos polticos nacionales y locales, as como sus
candidatos a cargos de eleccin popular comprar o adquirir tiempos
en radio y televisin o espacios para propaganda o publicidad en el
extranjero?
No (Artculo 353.2 LGIPE).
99. Qu instancia establece los lineamientos que debern seguir los
OPL para garantizar el voto de los mexicanos residentes en el
extranjero?
El INE (Artculo 354.2 LGIPE).
100. Para efectos de la LGIPE Qu se entiende por calumnia?
La imputacin de hechos o delitos falsos con impacto en un proceso electoral
(Artculo 471.2 LGIPE).

Captulo 4. LAS 100 PREGUNTAS SOBRE LA REFORMA


4.1.- AUTORIDADES ELECTORALES
1. Por qu se crea el Instituto Nacional Electoral?
La reciente reforma electoral desaparece al Instituto Federal Electoral (IFE) y en
su lugar crea al Instituto Nacional Electoral (INE). La funcin bsica del INE ser
la de organizar las elecciones federales, sin embargo, se le otorgan tambin
facultades importantes en al mbito local (art. 41, base V, apartado A de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, CPEUM). Se podra decir
que el INE estar guiando y supervisando la labor de los organismos pblicos
locales electorales. As, la razn detrs de ese cambio es la nacionalizacin de
los procesos electorales; el nombre del Instituto refleja sus nuevas
competencias respecto de todo tipo de elecciones, no solamente las federales.
2. Cuntos consejeros tiene el INE?

Tiene 10 consejeros electorales y un Consejero Presidente, es decir, 11


integrantes del Consejo General del INE, su rgano superior de direccin. Los
consejeros durarn en su funcin nueve aos y no podrn ser reelectos (art.
41, base V, apartado A de la CPEUM y art. 36.1 de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales, LEGIPE).
3. Cmo y por quin son nombrados los consejeros del INE?
La Constitucin y la ley establecen un procedimiento de nombramiento que
prev una evaluacin a cargo de un comit tcnico y, despus, la designacin
por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Cmara
de Diputados. El procedimiento detallado es el siguiente (art. 41, base V,
apartado A, de la CPEUM y art. 36 de la LEGIPE):
a) La Cmara de Diputados emitir una convocatoria pblica, que contenga
las etapas completas para el procedimiento, sus fechas lmites, as como el
proceso para la designacin de un comit tcnico de evaluacin, integrado
por siete personas, de las cuales tres sern nombradas por el rgano de
direccin poltica de la Cmara de Diputados, dos por la Comisin Nacional
de los Derechos Humanos y dos por el Instituto Federal de Acceso a la
Informacin y Proteccin de Datos;
b) El comit recibir la lista completa de los aspirantes que concurran a la
convocatoria pblica, evaluar el cumplimiento de los requisitos
establecidos, as como su idoneidad para desempear el cargo. Como
resultado de esta evaluacin, seleccionar a los mejores candidatos en una
proporcin de cinco personas por cada cargo vacante, y remitir la relacin
correspondiente al rgano de direccin poltica de la Cmara de Diputados;
c) El rgano de direccin poltica impulsar la construccin de los acuerdos
para la eleccin del Consejero Presidente y los consejeros electorales, a fin
de que la propuesta se remita al pleno de la Cmara;
d) Cuando venza el plazo sin que la Cmara logre una decisin al respecto de
los nombramientos (o si la junta de coordinacin no remitiera la lista de
propuestas), en el pleno de la Cmara se proceder a realizar la eleccin
mediante la insaculacin de la lista entregada por el comit de evaluacin;
e) Finalmente, en el caso de que el pleno de la Cmara no realice el
nombramiento, el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en
una sesin pblica, realizar la designacin mediante insaculacin de la
lista conformada por el comit de evaluacin.
4. Cules son las nuevas facultades del INE?
Adems de las facultades que ya tena el IFE respecto de la organizacin de las
elecciones federales, la reforma le asigna al Instituto las siguientes facultades:
Respecto de los procesos tanto federales como locales (art. 32.1, inciso a) de
la LEGIPE:
a. La capacitacin electoral.

b. La geografa electoral, as como el diseo y determinacin de los distritos


electorales (Es cada una de las partes en las que se divide el territorio de
un Estado con fines electorales. Su objetivo es establecer las
demarcaciones territoriales en las cuales se concentra un determinado
nmero de habitantes) y divisin del territorio en secciones electorales
(Es la fraccin territorial de los distritos electorales uninominales para la
inscripcin de los ciudadanos en el padrn electoral y en las listas
nominales de electores. Cada seccin tendr como mnimo 50 electores y
como mximo 1,500).
c. El padrn (Es la base de datos que contiene el nombre y datos generales
de todos los ciudadanos que, en pleno uso de sus derechos polticoelectorales, han solicitado formalmente su inscripcin en el Registro
Federal de Electores y, en consecuencia, su credencial para votar con
fotografa) y la lista de electores.
d. La ubicacin de las casillas y la designacin de los funcionarios de sus
mesas directivas.
e. Las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de
resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinin; observacin
electoral; conteos rpidos; impresin de documentos y produccin de
materiales electorales.
f. La fiscalizacin de los ingresos y egresos de los partidos polticos y
candidatos.
Respecto de los mecanismos de participacin ciudadana:
a. Verificacin del requisito necesario para realizar las consultas populares,
as como la organizacin, desarrollo, cmputo y declaracin de resultados
de las mismas, en el mbito federal (art. 32.2, inciso d) de la LEGIPE).
b. Verificacin del porcentaje requerido para la presentacin de las
iniciativas ciudadanas de leyes (art. 32.2, inciso e) de la LEGIPE).
Respecto de la vida interna de los partidos polticos: podr organizar las
elecciones de los dirigentes de los partidos polticos, a peticin de los mismos
(art. 41, base V, apartado B).
Respecto de los procedimientos sancionadores: el INE queda encargado de
investigar las presuntas violaciones a la normatividad relacionada con el
acceso a los medios de comunicacin y de propaganda, para integrar el
expediente y someterlo al conocimiento y resolucin del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin (art. 41, base III, apartado D de la CPEUM).
Respecto de los Organismos Pblicos Locales (Oples):
a. Nombramiento y remocin de los consejeros electorales (art. 41, Base V,
Apartado C de la CPEUM y art. 100.1 de la LEGIPE);
b. Asuncin, atraccin y delegacin (art. 41, base V, apartado C de la
CPEUM).

5. En qu consiste la facultad de asuncin?


Asuncin se refiere a la atribucin del INE de asumir directamente la realizacin
de todas las actividades propias de la funcin electoral que corresponden a los
Oples (art. 120.2 de la LEGIPE). Eso significa que, al ejercer esa facultad, el INE
sera la autoridad responsable de organizar un proceso electoral local.
La ley seala que la asuncin de la competencia de una eleccin local
solamente ser procedente cuando se acredite fehacientemente, en el
procedimiento respectivo, que:
Existan diversos factores sociales que afecten la paz pblica o pongan a
la sociedad en grave riesgo en la entidad federativa, y que afecten los
principios constitucionales electorales de imparcialidad, certeza,
legalidad, objetividad y equidad en la contienda electoral, e impidan, por
lo tanto, que se lleve a cabo la organizacin pacfica de la eleccin por el
organismo pblico local competente, o
No existan condiciones polticas idneas, por injerencia o
intromisin comprobable de alguno de los poderes pblicos en la entidad
federativa, que afecten indebidamente la organizacin del proceso
electoral por parte del organismo pblico local, y que impida a ste
realizar todas las etapas del proceso electoral con imparcialidad (art.
121.2 de la LEGIPE).
Los procedimientos de asuncin se pueden iniciar a peticin fundada y
motivada de al menos cuatro de los consejeros del INE o de la mayora del
consejo del organismo pblico local (es decir, el organismo local puede solicitar
al INE que este organice la eleccin local). La peticin de asuncin total se
podr presentar hasta antes del inicio del proceso electoral (art. 121.3 de la
LEGIPE).
6. Qu implica la facultad de atraccin?
Por atraccin se entiende la atribucin del INE de atraer a su conocimiento
cualquier asunto de la competencia de los Oples, cuando su trascendencia as
lo determine o para sentar un criterio de interpretacin (Es la pauta que sirve
de apoyo para orientar el sentido de las normas legales) (art. 120.3 de la
LEGIPE). Igual que en el caso de asuncin, la peticin slo podr formularse por
al menos cuatro de los consejeros electorales del INE o por la mayora del
consejo general del organismo pblico local de que se trate. El Consejo General
del INE ejercer la facultad de atraccin siempre que exista la aprobacin de
una mayora de cuando menos ocho votos (arts. 124.1 y 124.2 de la LEGIPE).
Se considera que una cuestin es trascendente cuando por su gravedad o tema
puede afectar el desarrollo del proceso electoral o de los principios de la
funcin electoral local. Para la atraccin de un asunto, a fin de sentar un
criterio de interpretacin, el INE deber valorar su carcter excepcional o
novedoso, as como el alcance que la resolucin pueda producir tanto para la

sociedad en general, como para la funcin electoral local, por la fijacin de un


criterio jurdico para casos futuros o la complejidad sistemtica de los mismos
(arts. 124.3 y 124.4 de la LEGIPE).
7. Qu facultades puede delegar el INE?
La ley electoral no establece ninguna restriccin, por lo que el INE puede
delegar cualquier funcin relativa a la organizacin de las elecciones locales.
De ah se sigue que las funciones de organizacin de las elecciones federales o
las facultades exclusivas del INE, como la administracin de tiempos del Estado
en radio y televisin no pueden ser delegadas. Adems, es poco probable la
delegacin de ciertas funciones, como las relativas al padrn electoral y lista
de electores, dada su naturaleza.
La delegacin de las funciones tendr carcter excepcional y se realizar de
forma especfica en cada caso para un organismo pblico local determinado.
Los Oples debern ejercitar las facultades delegadas sujetndose a lo
previsto por la LEGIPE, la Ley General de Partidos Polticos, los
lineamientos, acuerdos generales, normas tcnicas y dems disposiciones que
emita el Consejo General. Para el ejercicio de esa facultad, el Consejo General
deber valorar la evaluacin positiva de las capacidades profesionales,
tcnicas, humanas y materiales de los Oples para cumplir la funcin. La
delegacin se realizar antes del inicio del proceso electoral local
correspondiente y requerir del voto de al menos ocho consejeros electorales.
Finalizado el proceso electoral de que se trate, cesarn los efectos de la
delegacin. Sin embargo, el Consejo General del INE podr reasumir la funcin
que haya sido delegada antes de que finalice el proceso electoral respectivo,
siempre y cuando se apruebe por la misma mayora de ocho votos (art. 125 de
la LEGIPE).
8. Qu es y cmo opera el Servicio Profesional Electoral Nacional?
La reforma crea un Servicio Profesional Electoral Nacional, que ser regulado
por el INE, determinando las reglas de seleccin, ingreso, capacitacin,
profesionalizacin, promocin, evaluacin, rotacin, permanencia y disciplina
de los servidores pblicos de los rganos ejecutivos y tcnicos tanto del INE,
como de los organismos pblicos locales (art. 41, base V, apartado D de la
CPEUM).
El Servicio Profesional Electoral Nacional tendr dos sistemas, uno para el INE y
otro para los Oples, que contendrn los respectivos mecanismos de seleccin,
ingreso, capacitacin, profesionalizacin, promocin, evaluacin, rotacin,
permanencia y disciplina, as como el catlogo general de los cargos y puestos
del personal ejecutivo y tcnico (arts. 30.3 y 202.1 de la LEGIPE).
Adems, contar con los cuerpos de la funcin ejecutiva (proveern el personal
para cubrir los cargos con atribuciones de direccin, de mando y de
supervisin) y de la funcin tcnica (proveern el personal para cubrir los
puestos y realizar las actividades especializadas). Los cuerpos se estructurarn

por niveles o rangos propios, diferenciados de los cargos y puestos de la


estructura orgnica del INE y de los Oples. Los niveles o rangos permitirn la
promocin de los miembros titulares de los cuerpos.
El ingreso a los cuerpos y sistemas proceder cuando el aspirante acredite los
requisitos personales, acadmicos y de experiencia profesional que para cada
cargo o puesto seale el estatuto del propio servicio profesional. La
permanencia de los servidores pblicos en el INE y en los Oples estar sujeta a
la acreditacin de los exmenes de los programas de formacin y desarrollo
profesional electoral, as como al resultado de la evaluacin anual que se
realice en trminos de lo que establezca el estatuto (arts. 202.2 al 202.7 de la
LEGIPE).
9. Cmo se integran los Organismos Pblicos Locales?
A partir de la reforma, todos los consejos generales de los Oples se integrarn
por seis consejeros y un consejero presidente. Su designacin y remocin
estar a cargo del Consejo General del INE (41, base V, apartado C de la
CPEUM).
Para nombrar a los consejeros, el Consejo General del INE emitir una
convocatoria pblica para cada entidad federativa. El proceso estar a cargo
de la Comisin de Vinculacin con los Organismos Pblicos Locales. La
Comisin presentar al Consejo General del INE una lista de hasta cinco
nombres por vacante en la entidad federativa, quien realizar el nombramiento
por mayora de 8 votos (art. 101.1 de la LEGIPE).
El proceso de nombramiento de los consejeros de los Oples de los 18 estados
que finaliz en septiembre de 2014, el Consejo General del INE aprob un
procedimiento de evaluacin que incluy la aplicacin de un examen de
conocimientos sobre derecho electoral, elaboracin de un ensayo presencial
(en esas etapas la evaluacin de los aspirantes estaba a cargo del Centro
Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior, CENEVAL, y del Instituto de
Investigaciones Jurdicas de la UNAM), una evaluacin curricular a cargo de la
Comisin de Vinculacin y, finalmente, una entrevista ante los consejeros del
Consejo General del INE (Lineamientos para la designacin de Consejeros
Presidentes y Consejeros Electorales de los Organismos Pblicos Locales).
10. Cundo procede la remocin de los consejeros locales?
La remocin proceder cuando realicen conductas que atenten contra la
imparcialidad o independencia de la funcin electoral, tengan notoria
negligencia, ineptitud o descuido, abandonen sus funciones, conozcan un
asunto a pesar de encontrarse impedidos, prejuzguen sobre un asunto, realicen
nombramientos, ratificaciones o promociones violando la ley o violen la
Constitucin, daando los principios rectores de la funcin electoral (art. 102.2
de la LEGIPE). El procedimiento de remocin ser desarrollado por el Secretario
Ejecutivo del INE, que proceder por mayora de ocho votos del Consejo
General (art. 103 de la LEGIPE).

11. Qu funciones tienen los Organismos Pblicos Locales?


Los Oples ejercern sus funciones en las siguientes materias:

Derechos de los candidatos y prerrogativas (Son los recursos


(financieros, materiales u otros) que el Estado otorga a los partidos polticos
para facilitar su funcionamiento y asegurar su participacin poltica y electoral
en condiciones de igualdad) de partidos polticos.

Educacin cvica.

Preparacin de la jornada electoral.

Impresin de documentos y la produccin de materiales electorales.

Escrutinios y cmputos en los trminos que seale la ley.

Declaracin de validez y el otorgamiento de constancias en las


elecciones locales.

Cmputo de la eleccin del titular del Poder Ejecutivo.

Resultados
preliminares;
encuestas
o
sondeos
de
opinin;
observacin electoral, y conteos rpidos, conforme a los lineamientos
establecidos por el INE.

Organizacin, desarrollo, cmputo y declaracin de resultados en


los mecanismos de participacin ciudadana que prevea la legislacin
local.

Todas las no reservadas al Instituto Nacional Electoral (art. 41, base V,


apartado C de la CPEUM y art. 104.1 de la LEGIPE).
12. La
reforma afecta al Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federacin?
La reforma introduce cambios importantes en la estructura y en las facultades
del Tribunal. Para empezar, a partir de esas modificaciones, el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin (TEPJF) funcionar de manera permanente
con una Sala Superior, siete Salas Regionales y una Sala Regional Especializada
(SRE). La SRE fue integrada e inici sus funciones en octubre de 2014. Las dos
nuevas salas regionales debern iniciar actividades en septiembre de 2017.
En relacin a las facultades del Tribunal, la reforma otorga a la Sala Superior
competencia para conocer y resolver el recurso de revisin del procedimiento
especial sancionador como un nuevo medio de impugnacin que proceder en
contra de las sentencias dictadas por la Sala Regional Especializada, las
medidas cautelares que emita el INE por violaciones a lo dispuesto en el
apartado D, Base III del artculo 41 de la CPEUM y el acuerdo de desechamiento
que emita el INE a una denuncia (arts. 109.1 y 110 de la Ley General del
Sistema de Medios de Impugnacin, LGSMIME).
13. Qu funciones tiene la Sala Regional Especializada?
La Sala Regional Especializada del TEPJF estar encargada de la resolucin del
procedimiento especial sancionador. La investigacin de las infracciones
seguir a cargo del INE.

Las sentencias de la Sala Regional Especializada podrn ser impugnadas ante


la Sala Superior mediante el recurso de revisin del procedimiento especial
sancionador.
14. Qu pasa con los tribunales locales?
La reforma mantiene a los tribunales electorales locales, aunque no podrn
pertenecer a los poderes judiciales de las entidades federativas (art. 105 de la
LEGIPE).
La reforma, en un afn de homogeneizar la integracin de los tribunales
locales, establece que se compondrn por un nmero impar de magistrados
que va de tres a cinco, que actuarn en forma colegiada, permanecern en el
encargo por siete aos, y sern electos en forma escalonada por las dos
terceras partes de los miembros del Senado de la Repblica, con apoyo en el
Reglamento de dicha Cmara que definir el procedimiento para la emisin y
desahogo de la convocatoria (art. 116, norma IV, inciso c, art. 5 de la CPEUM y
arts. 106.1, 106.2,108.1 de la LEGIPE).
15. Qu facultades tienen los tribunales locales?
Los tribunales locales sern responsables de resolver los medios de
impugnacin interpuestos en contra de todos los actos y resoluciones
electorales locales, en trminos de las leyes locales y mediante sesin pblica
que celebren para tal efecto (arts. 106.3 y 110 de la LEGIPE).

4.2.- PARTIDOS POLTICOS


16. Cul es el porcentaje de votos necesario para que un partido
poltico mantenga su registro y acceda a las prerrogativas?
La reforma establece que un partido necesita por lo menos el 3% de la votacin
vlida emitida en la ltima eleccin para mantener su registro (art. 41, base I,
de la CPEUM). Esa misma regla fue introducida en la nueva Ley General de
Partidos Polticos y es aplicable a los partidos nacionales y locales (art. 94.1 de
la LGPP).
17. Cul es el porcentaje de votos necesario para que un partido
poltico participe en la distribucin de escaos (Se refiere al sitio o
lugar (asiento) que ocupan los legisladores en el recinto de su cmara
respectiva) por el principio de representacin proporcional (Es un
principio de eleccin que consiste en asignar cargos de eleccin
popular tomando como base el porcentaje de votos obtenidos por un
partido poltico en una regin geogrfica. Busca asegurar que cada
grupo o partido est representado en la asamblea o comit elegido de
acuerdo con el nmero de votos que obtuvo)?
Todo partido poltico que alcance al menos el 3% del total de la votacin vlida
emitida para las listas regionales de las circunscripciones plurinominales,

tendr derecho a que le sean atribuidos diputados segn el principio de


representacin proporcional (art. 54, base II de la CPEUM).
18. Los partidos polticos deben cumplir con alguna cuota de gnero
en las listas de candidatos?
La reforma impone a los partidos polticos la obligacin de garantizar la paridad
de gnero, es decir, que se integren las listas con el 50% de hombres y 50% de
mujeres en la postulacin de candidaturas a legisladores federales y locales
(art. 41, base I de la CPEUM). La ley establece que las frmulas de candidatos
por mayora relativa (Principio por el que se eligen legisladores federales o
locales, mediante el voto directo y secreto de los ciudadanos. Se asigna el
triunfo a quienes obtuvieron el mayor nmero de votos sin importar el
porcentaje obtenido) y por representacin popular deben ser integradas por
personas del mismo gnero (art. 14.4 de la LEGIPE).
Para crear una accin afirmativa ms efectiva, se prohbe a los partidos asignar
a un solo gnero exclusivamente aquellos distritos en los que el partido haya
obtenido los porcentajes de votacin ms bajos en el proceso electoral anterior
(art. 3.5 de la LGPP).
19. Los partidos deben respetar la equidad de gnero en su interior?
La nueva ley de partidos establece que los partidos deben asegurar la
participacin efectiva de ambos gneros tanto en la integracin de sus rganos
como en la postulacin de candidatos (arts. 3.3 y 4 LGPP).
20. Cules son las prerrogativas de los partidos polticos?
Las prerrogativas de los partidos polticos son:

tener acceso a radio y televisin dentro de los tiempos del Estado;

recibir financiamiento pblico correspondiente para sus actividades;

gozar del rgimen fiscal especial;

usar las franquicias postales y telegrficas. (Art. 26 de la LGPP)


21. Los partidos pueden formar coaliciones (Una coalicin es la unin
de dos o ms partidos polticos para postular a los candidatos a un
cargo de eleccin popular)?
S, los partidos pueden formar coaliciones para postular candidatos de manera
conjunta. Ley General de Partidos Polticos que establezca un sistema uniforme
de coaliciones para los procesos electorales federales y locales, y reconoce tres
tipos de coaliciones: totales, parciales y flexibles. Las coaliciones flexibles
sern para postular al menos el 25% de las candidaturas en un mismo proceso
electoral federal o local, bajo una misma plataforma electoral. Por coalicin
parcial se entender la que establezcan los partidos polticos para postular al
menos el 50% de las candidaturas en un mismo proceso electoral federal o
local, tambin bajo una misma plataforma (arts. 23.1, inciso f) y 88 de la LGPP).

22. De qu manera aparecen los candidatos de coalicin en la


boleta electoral?
En caso de existir coaliciones, los emblemas de los partidos coaligados y los
nombres de los candidatos van a aparecer por separado. No se permite incluir
emblemas conjuntos de los partidos coaligados en un mismo recuadro, ni
utilizar emblemas distintos para la coalicin (art. 266.6 de la LEGIPE).
23. Qu pasa si un ciudadano vota por ms de un partido?
Si el ciudadano vota por dos o ms partidos, y stos no han celebrado
un convenio de coalicin, el voto ser considerado nulo (art. 288.2 de la
LEGIPE).
En caso de que exista la coalicin, y un ciudadano vote por el mismo
candidato, pero marcando los recuadros correspondientes a dos o ms
partidos, entonces el voto ser considerado vlido para el candidato. Para el
cmputo de los votos a favor de los partidos, durante el cmputo distrital,
todos los votos emitidos a favor de varios partidos coaligados se van a
distribuir entre ellos en partes iguales. En caso de que exista una fraccin, sta
se asignar al partido que obtuvo la mayor cantidad de votos (art. 311.1, inciso
c) de la LEGIPE).
24. Cmo un ciudadano puede acceder a la informacin relativa a los
partidos polticos?
La reforma reconoce el derecho de las personas a acceder a la informacin de
los partidos polticos de manera directa (art. 28 de la LGPP) y obliga a los
partidos ajustar su estructura interna para incluir a un rgano encargado de
cumplir con las obligaciones de transparencia y acceso a la informacin (art.
43.1, inciso f) de la LGPP).
El Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos (IFAI)
tendr competencia para conocer de los asuntos relacionados con el acceso a
la informacin pblica y la proteccin de datos personales en posesin
de los partidos polticos (art. 28.1 de la LGPP).
25. Qu pasa con los datos personales de los militantes de los
partidos?
Los partidos deben contemplar en sus estatutos la forma de garantizar la
proteccin de los datos personales de sus militantes, as como los derechos al
acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin de estos (art. 29 de la LGPP).
26. Cmo debe ser la organizacin interna de los partidos?
Los partidos polticos deben tener, por lo menos, los siguientes rganos
internos (art. 43.1 de la LGPP):

Una asamblea u rgano equivalente, la cual ser la mxima autoridad


del partido y tendr facultades deliberativas;

Un comit nacional o local u rgano equivalente, que ser el


representante del partido, con facultades ejecutivas, de supervisin y, en

su caso, de autorizacin en las decisiones de las dems instancias


partidistas;
Un rgano responsable de la administracin de su patrimonio y recursos
financieros y de la presentacin de los informes de ingresos y egresos
trimestrales y anuales, de precampaa y campaa;
Un rgano de decisin colegiada, responsable de la organizacin de los
procesos para la integracin de los rganos internos del partido poltico y
para la seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular;
Un rgano de decisin colegiada, responsable de la imparticin de
justicia intrapartidaria;
Un rgano encargado de cumplir con las obligaciones de transparencia y
acceso a la informacin;
Un rgano encargado de la educacin y capacitacin cvica de los
militantes y dirigentes.

27. Cmo eligen los partidos a sus dirigencias?


Los partidos polticos tienen la libertad de organizarse internamente y elegir a
sus dirigentes, de conformidad con sus estatutos. El nombramiento y la
renovacin de los titulares de los rganos directivos de un partido poltico
deben darse democrticamente (art. 39.1, incisos e) y f) de la LGPP). Hasta
ahora esos procesos eran realizados por los partidos mismos, aunque sujetos al
escrutinio jurisdiccional del TEPJF. La reforma introduce, como novedad, la
posibilidad de que sea el INE quien organice las elecciones de los dirigentes,
siempre a peticin de los mismos partidos y con cargo a sus prerrogativas
(arts. 41, base V, apartado B y 32.2, inciso a) de la LGPP).
Para poder utilizar esa va, los estatutos de los partidos debern prever el
rgano interno facultado, los supuestos y el procedimiento para determinar la
procedencia de la solicitud, misma que deber ser presentada ante el Consejo
General del INE cuatro meses antes del vencimiento del plazo para la eleccin
del rgano de direccin que corresponda. Es importante subrayar que la
solicitud
ser procedente solamente durante periodos no electorales (art.
45.1, incisos a) al c) de la LGPP).
En caso de la solicitud, el partido poltico solicitante acordar con el Instituto
los alcances de su participacin, as como las condiciones para la organizacin
y desarrollo del proceso. La eleccin se realizar preferentemente con el apoyo
de medios electrnicos para la recepcin de la votacin y el Instituto
nicamente podr rechazar la solicitud si existe imposibilidad material
para organizar la eleccin interna (art. 45.1, incisos d) al h) de la LGPP).
28. Cules son los derechos de los militantes?
Entre los derechos de los militantes destacan (art. 40 de la LGPP):

Participar personalmente y de manera directa o por medio de


delegados en asambleas, consejos, convenciones o equivalentes;

Postularse dentro de los procesos internos de seleccin de candidatos a


cargos de representacin popular;

Postularse dentro de los procesos de seleccin de dirigentes;


Pedir y recibir informacin pblica sobre cualquier asunto del
partido poltico, independientemente de que tengan o no inters
jurdico directo en el asunto respecto del cual solicitan la informacin;
Solicitar la rendicin de cuentas a sus dirigentes;
Exigir el cumplimiento de los documentos bsicos del partido poltico;
Recibir capacitacin y formacin poltica e informacin para el ejercicio
de sus derechos polticos y electorales;
Tener acceso a la jurisdiccin interna del partido poltico y, en su caso,
a recibir orientacin jurdica en el ejercicio y goce de sus derechos
como militante cuando sean violentados al interior del partido poltico;
Impugnar ante el Tribunal o los tribunales electorales locales
las resoluciones y decisiones de los rganos internos que afecten sus
derechos poltico-electorales, y
Refrendar o renunciar a su condicin de militante.

29. Cules son las obligaciones de los militantes?


Entre las obligaciones debern estar previstos, por lo menos respetar y cumplir
los estatutos, los principios ideolgicos y el programa de accin del partido;
contribuir a las finanzas del partido; velar por la democracia interna y el
cumplimiento de las normas partidarias; cumplir con las disposiciones legales
en materia electoral y con las resoluciones internas que hayan sido dictadas
por los rganos facultados para ello y con base en las normas partidarias;
participar en las asambleas, convenciones y dems reuniones a las que le
corresponda asistir, y formarse y capacitarse a travs de los programas de
formacin del partido poltico (art. 41 de la LGPP).
30. Qu pasa si un militante incumple con sus obligaciones?
Los militantes que incumplan la normativa interna del partido pueden enfrentar
una sancin. La ley seala que los partidos deben establecer mecanismos de
justicia interna, que incluyan mecanismos alternativos de solucin de
controversias, es decir, mecanismos de mediacin (art. 46 de la LGPP). El
sistema de justicia interna de los partidos polticos deber tener las siguientes
caractersticas (art. 48 de la LGPP):
Tener una sola instancia de resolucin de conflictos internos a efecto de
que las resoluciones se emitan de manera pronta y expedita;
Establecer plazos ciertos para la interposicin, sustanciacin y
resolucin de los medios de justicia interna;
Respetar todas las formalidades esenciales del procedimiento, y
Ser eficaces formal y materialmente para, en su caso, restituir a los
afiliados en el goce de los derechos polticoelectorales en los que
resientan un agravio.
31. Qu pasa si un militante no est conforme con las decisiones de
su partido?

Dependiendo del caso particular, los militantes pueden impugnar (Presentar un


recurso en contra de una resolucin del partido) las decisiones de los rganos
internos de los partidos a los que se encuentren afiliados ante los tribunales
locales, o ante las Salas del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin, mediante el juicio para la proteccin de los derechos polticoelectorales del ciudadano (JDC) previsto por la Ley General del Sistema
de Medios de Impugnacin (LGSMIME). Pueden hacer eso una vez agoten las
instancias internas de resolucin de conflictos (art. 99, fraccin V de la CPEUM,
art. 79 de la LGSMIME).
32. Cules son las reglas de distribucin del financiamiento pblico?
Los partidos registrados nacionales y locales reciben recursos pblicos para las
actividades ordinarias, especficas y de campaa, que la autoridad electoral
administrativa distribuye entre ellos, de acuerdo a la regla 30-70. Es decir, el
30% de los mismos se distribuye en partes iguales, y el 70% de
acuerdo a los resultados electorales obtenidos en la eleccin de diputados
inmediata anterior (art. 41, base II de la CPEUM y art. 50.1 de la LGPP).
El monto total del financiamiento pblico para las actividades ordinarias se
calcula multiplicando el nmero total de ciudadanos inscritos en el padrn
electoral federal o local, segn sea el caso, por el 65% del salario mnimo diario
vigente para el Distrito Federal, para los partidos polticos nacionales, o el
salario mnimo de la regin en la cual se encuentre la entidad federativa, para
el caso de los partidos polticos locales (art. 51.1, inciso a) de la LGPP).
33. Dentro del financiamiento privado pueden recibir los partidos,
quin puede realizar aportaciones?
Hay diferentes fuentes del financiamiento privado: por la militancia, de
simpatizantes, autofinanciamiento y financiamiento por rendimientos
financieros, fondos y fideicomisos (art. 53 de la LGPP). La ley establece topes
mximos de aportaciones que pueden recibir los partidos bajo cada uno de
esos rubros:
Las aportaciones de candidatos, as como de simpatizantes durante los
procesos electorales, destinadas a ser utilizadas en las campaas, no pueden
superar el
10% del tope de gasto para la eleccin presidencial inmediata anterior (art.
56.2, inciso b) de la LGPP). Las aportaciones de militantes, a su vez, no
pueden exceder el 2% del financiamiento pblico otorgado a la totalidad de los
partidos polticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias y
precampaas en el ao de que se trate (art. 56.2, inciso a) de la LGPP).
Solamente las personas fsicas pueden aportar los recursos, aunque las
aportaciones de una sola persona no pueden exceder el 0.5% del monto total
del tope de gasto fijado para la campaa presidencial (art. 56.2, inciso b) de la
LGPP).

Se prohben las aportaciones annimas (art. 55.1 de la LGPP) y los partidos


tienen la obligacin de expedir recibos foliados en los que se hagan constar el
nombre completo y domicilio, clave de elector y el RFC del aportante (art. 56.3
de la LGPP). Adems, los partidos debern entregar una relacin mensual de
los nombres de los aportantes y, en su caso, las cuentas del origen del recurso
que necesariamente debern estar a nombre de quien realice la aportacin
(art. 56.5 de la LGPP).
A partir de la reforma, las aportaciones en especie deben hacerse constar en
un contrato entre el partido poltico y el aportante, en el cual se precise el valor
de los bienes o servicios aportados, el monto total de la aportacin y deben ser
soportados por una factura (art. 56.4 de la LGPP).
34. Qu autoridad fiscaliza a los partidos polticos?
A partir de la reforma, el INE es la autoridad nica encargada de realizar la
fiscalizacin (Se realiza a partir de la revisin de los informes que presentan los
partidos polticos respecto de los recursos que reciben para financiamiento, en
relacin a su destino y aplicacin) y vigilancia del origen y destino de todos los
recursos de los partidos y candidatos (art. 41, base V, apartado B, penltimo
prrafo de la CPEUM). En la Ley General de Partidos Polticos se estableci que
la fiscalizacin estar a cargo del Consejo General del INE, a travs de su
Comisin de Fiscalizacin (art. 190 de la LEGIPE), y quien tendr a su cargo
desarrollo, implementacin y administracin de un sistema en lnea de
contabilidad de los partidos polticos (art. 191, inciso b) de la LEGIPE). Esa
Comisin estar integrada por cinco consejeros electorales y contar con una
Unidad Tcnica de Fiscalizacin (art. 192 de la LEGIPE). El Consejo General no
estar limitado por los secretos bancario, fiduciario y fiscal. La Unidad Tcnica
de Fiscalizacin ser el conducto para superar el secreto bancario,
fiduciario y fiscal (art. 195.3 de la LEGIPE).
Los organismos pblicos locales podrn realizar las tareas de fiscalizacin
solamente por delegacin del INE. En ese caso se sujetaran a los lineamientos,
acuerdos, normas tcnicas y las dems disposiciones del Consejo General del
INE (art. 195 de la LEGIPE). El Consejo, a su vez, para poder delegar en los
Oples la facultad de fiscalizacin, deber verificar su capacidad tcnica y
operativa (art. 190.2 de la LEGIPE).
35. Cmo se lleva a cabo la fiscalizacin de los gastos de
precampaa?
Las nuevas reglas para la fiscalizacin de los gastos de precampaa y campaa
indican que el nuevo procedimiento se estar desarrollando en paralelo a las
campaas electorales. Para ello, el sistema de contabilidad se llevar a cabo a
travs de un sistema informtico, donde los partidos realizaran sus registros
en lnea. El INE tendr el acceso irrestricto a toda la informacin contenida en
los registros contables de los partidos (art. 60.2 de la LGPP).

Los informes de precampaa debern ser presentados por los partidos polticos
para cada uno de los precandidatos a candidatos a cargo de eleccin popular,
registrados para cada tipo de precampaa, especificando el origen y monto de
los ingresos, as como los gastos realizados, a ms tardar dentro de los diez
das siguientes al de la conclusin de las precampaas. A partir de la reforma
los candidatos y precandidatos se vuelven responsables solidarios del
cumplimiento de los informes de campaa y precampaa; en caso de
sanciones, se analizar de manera separada las infracciones en que incurran
(art. 79.1, inciso a), fracciones I al IV de la LGPP).
La Unidad Tcnica de Fiscalizacin tendr 15 das para la revisin de los
informes de precampaa. En caso de encontrar errores u omisiones, la Unidad
avisar al partido poltico para que este, en el trmino de siete das contados a
partir de dicha notificacin, presente las aclaraciones o rectificaciones que
considere pertinentes. Una vez concluidos los plazos, la Unidad contar con un
trmino de diez das para emitir el dictamen consolidado, as como el proyecto
de resolucin respectivo y para someterlo a consideracin de la Comisin de
Fiscalizacin. La Comisin contar con seis das para aprobar los proyectos y,
una vez aprobados, deber presentarlos ante el Consejo General en un plazo
de 72 horas. El Consejo General, el cual contar con un plazo de seis das, para
su discusin y aprobacin (art. 79.1, inciso c) de la LGPP).

36. Cmo se lleva a cabo la fiscalizacin de los gastos de campaa?


Los informes de campaa debern ser presentados por los partidos polticos,
para cada una de las campaas en las elecciones respectivas, especificando los
gastos que el partido poltico y el candidato hayan realizado en el mbito
territorial correspondiente. Los partidos polticos presentarn informes de
ingresos y gastos por periodos de treinta das contados a partir de que
d inicio la etapa de campaa, los cuales debern entregar a la Unidad
Tcnica dentro de los siguientes tres das concluido cada periodo. El
candidato tambin es responsable solidario del cumplimiento de los informes
de gastos (art. 79.1, inciso b) de la LGPP).
Para los informes de campaa, la Unidad Tcnica deber revisar y auditar,
simultneamente al desarrollo de la campaa, el destino que le den los
partidos polticos a los recursos de campaa. Para ello, contar con diez das
para revisar la documentacin soporte y la contabilidad presentada con cada
informe parcial.
En el caso de la existencia de errores u omisiones tcnicas en la
documentacin soporte y contabilidad presentada, se otorgar un plazo de
cinco das (contados a partir de la notificacin), para que el partido presente
las aclaraciones o rectificaciones que considere pertinentes. Una vez concluida
la revisin del ltimo informe, la Unidad Tcnica contar con un trmino de diez
das para realizar el dictamen consolidado y la propuesta de resolucin, as
como para someterlos a consideracin de la Comisin de Fiscalizacin. La
Comisin tendr un trmino de seis das para votar dichos proyectos y
presentarlos al Consejo General, y este debe votarlos en un trmino
improrrogable de seis das (art. 79.1, inciso d) de la LGPP).
Todos los informes de la Unidad Tcnica debern contener el resultado y la
conclusin de la revisin, la mencin de los errores o irregularidades que se
hubiesen encontrado, as como sealamiento de las aclaraciones o
rectificaciones que presentaron los partidos polticos (art. 81 de la LGPP) (ver
diagrama 3).
Los partidos polticos podrn impugnar ante el Tribunal el dictamen
consolidado. En ese caso, el Consejo General del Instituto deber remitir al
Tribunal el dictamen consolidado de la Unidad Tcnica y el informe respectivo
(art. 82 de la LGPP).

37. Qu pasa si los partidos o candidatos reciben recursos ilcitos?


El artculo 41, base VI, de la Constitucin establece que ser causal de nulidad
de la eleccin el haber recibido o utilizado recursos de procedencia ilcita o
recursos pblicos en las campaas.
Adems, se determina que dichas violaciones tendrn que acreditarse de
manera objetiva y ser determinantes para el resultado electoral. La misma
Constitucin seala que se considerarn determinantes cuando la diferencia
entre los candidatos en el primer y segundo lugar sea menor al 5% (art. 41,
base VI de la CPEUM y art. 78 bis, 2 de la LGSMIME).
Tambin se establece que las elecciones federales o locales sern nulas por
violaciones graves, dolosas y determinantes (art. 78 bis, 1 de la LGSMIME). Se
considerarn como violaciones graves, aquellas conductas irregulares que
produzcan una afectacin sustancial a los principios constitucionales en la
materia y pongan en peligro el proceso electoral y sus resultados (art. 78 bis, 4
de la LGSMIME). Asimismo, se calificarn como dolosas aquellas conductas
realizadas con pleno conocimiento de su carcter ilcito, llevadas a cabo con la
intencin de obtener un efecto indebido en los resultados del proceso electoral
(arts. 78 bis, 5 de la LGSMIME).
En caso de declararse la nulidad de una eleccin, se convocar a una eleccin
extraordinaria, en la que no podr participar el candidato sancionado, pero el
partido que lo postul, s (art. 41, base VI de la CPEUM y art. 78 bis, 3 de la
LGSMIME).
Finalmente, todo lo anterior no elimina la posibilidad de que los partidos
y candidato se enfrenten a sanciones administrativas impuestas por el INE.
38. Qu pasa si los partidos o candidatos rebasan el tope de
gastos de campaa?
El artculo 41, base VI, de la Constitucin establece que ser causal de nulidad
de la eleccin el rebase del tope de gasto de campaa en un 5% del monto
total autorizado. Para que se aplique esa causal de nulidad, se deben cumplir

los mismos requisitos respecto de la acreditacin de la falta y su determinancia


(Relacin causal entre cierta actividad y el resultado electoral determinado,
por ejemplo, entre la propaganda y la victoria de un candidato), que en el caso
de financiamiento ilcito descrito en el punto 36.

39. Cmo se deben reportar los gastos de campaa que benefician a


varios candidatos?
La nueva legislacin termina con la flexibilidad en distribuir los gastos entre
varios candidatos promocionados a travs del mismo elemento de propaganda
y establece reglas estrictas de prorrateo (art. 83.2, incisos a) al k) de la LGPP),
de acuerdo con lo siguiente:

Se
de
a)
b)
c)

considerar que un gasto beneficia a un candidato cuando presente de uno


los siguientes supuestos (art. 83.3 de la LGPP):
Se mencione el nombre del candidato postulado por el partido o coalicin;
Se difunda la imagen del candidato, o
Se promueva el voto a favor de dicha campaa de manera expresa.

4.3.- CANDIDATOS INDEPENDIENTES


40. A qu cargos pueden postularse los ciudadanos que no cuenten
con el respaldo de un partido poltico (candidatos independientes)?
La ley permite a los ciudadanos contender como candidatos independientes
(en adelante, CI) para ocupar el cargo de Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos, Diputados y Senadores del Congreso de la Unin, aunque
solo por el principio de mayora relativa (art. 362 de la LEGIPE). En caso de la
eleccin de diputados, los CI debern registrar la frmula de propietario y
suplente, y para senadores una lista con dos frmulas, colocadas en orden de
prelacin (art. 363.1 de la LEGIPE).

41. Qu necesita un ciudadano para registrarse como candidato


independiente a un cargo de eleccin popular?
La ley condiciona el obtener el registro al cumplimiento de una serie de
requisitos y establece un proceso de registro que comprende cuatro etapas. El
Consejo General del Instituto Nacional Electoral debe emitir las reglas
especficas de operacin respectivas para la organizacin y desarrollo de la
eleccin de CI (art. 360.2 LEGIPE).
Para registrarse, un aspirante a candidato independiente debe cumplir con los
requisitos sealados por el INE en la convocatoria, presentar la documentacin
requerida, incluyendo la manifestacin de intencin, y juntar una cantidad
especfica de firmas de apoyo ciudadano (arts. 367 al 372 de la LEGIPE).
En cuanto a la cantidad de firmas requerida, depende del cargo al que se
pretenden postular y es la siguiente:
Para la candidatura independiente de Presidente de la Repblica se
requiere el apoyo de 1% de la lista nominal de electores distribuidos en
por lo menos 17 entidades federativas (art. 371.1 LEGIPE), y
Para la candidatura independiente de senadores y/o diputados se requiere el
apoyo del 2% de la lista nominal de electores correspondiente a la
entidad federativa o del distrito, distribuidos en por lo menos la mitad de
los distritos o secciones electorales (art. 371.2 y 371.3 LEGIPE).
42. Los candidatos independientes deben respetar la paridad de
gnero (Implica un trato igual hacia los hombres y las mujeres,

incluyendo los mismos derechos y posibilidades reales de competir


por los puestos pblicos y de ejercerlos)?
Es importante sealar que cada frmula (Es aquella compuesta por un
candidato propietario y un suplente para competir en una eleccin) deber
integrarse por personas del mismo gnero (art. 14.5 de la LEGIPE) y que, para
la eleccin de senadores, cada frmula deber ser de gnero distinto (art.
364.1 de la LEGIPE). Eso significa que la frmula que se registre para los
candidatos a diputados debe quedar integrada por dos mujeres o dos hombres
(propietario y suplente). En caso de la eleccin de senadores, en la que es
necesario registrar una lista de dos frmulas, una de esas debe quedar
integrada por dos mujeres y otra por dos hombres, sin importar el orden.
43. Cmo se financia la etapa de obtencin de apoyo ciudadano?
Durante la etapa de obtencin del apoyo ciudadano los CI podrn utilizar
exclusivamente recursos privados y su tope de gasto ser del 10% del
establecido para las campaas inmediatas anteriores (art. 374.1 y 2 de la
LEGIPE).
44. Qu tipo de propaganda pueden difundir los aspirantes a
candidatos independientes?
En cuanto a propaganda, podrn difundirla, pero deber tener el emblema y
color o colores que los caractericen y diferencien de otros partidos polticos y
de otros candidatos independientes, as como la leyenda: Candidato
Independiente (art. 434.1 de la LEGIPE).
Los aspirantes a CI no tienen derecho a recibir tiempo en radio y televisin
para difundir sus mensajes. Tampoco pueden comprar o adquirir espacios en
radio y televisin.
45. Los candidatos independientes tienen derecho a alguna
prerrogativa?
Sus principales derechos y prerrogativas son: tener acceso a los tiempos de
radio y televisin, obtener financiamiento pblico y privado, ejercer el
derecho de rplica, as como designar representantes ante los rganos del INE
(art. 393.1 de la LEGIPE). Los CI podrn disfrutar de las franquicias postales
(art. 420.1 de la LEGIPE), pero no de las telegrficas (art. 422.1 de la LEGIPE).
46. Cmo se distribuye financiamiento a candidatos independientes?
Para efectos de la distribucin del financiamiento y prerrogativas los CI, en su
conjunto, sern considerados como un partido poltico de nuevo registro, es
decir, participarn en la asignacin de los recursos exclusivamente en la parte
del 30% que se distribuye igualitariamente (art. 407.1 de la LEGIPE).
El monto que le correspondera a un partido de nuevo registro, se distribuir
entre todos los CI de manera igualitaria y de acuerdo a lo siguiente: 33.3%
entre todos los CI al cargo de Presidente; 33.3% entre todas las frmulas de CI
al cargo de Senador, y 33.3% entre todas las frmulas de CI al cargo de

Diputado. Si slo un candidato obtuviera su registro para cualquiera de los


cargos, no podr recibir financiamiento que exceda del 50% de los montos
referidos (art. 408 de la LEGIPE).
Los CI tienen la obligacin de reembolsar al INE el monto del financiamiento
pblico no erogado (art. 410.1 de la LEGIPE).
47. Qu tipo de financiamiento privado pueden recibir los candidatos
independientes?
Tanto los candidatos mismos, como sus simpatizantes, pueden realizar
aportaciones, cuyo monto total no podr rebasar el 10% del tope de gasto para
la eleccin de que se trate (art. 399.1 de la LEGIPE). Los CI tienen prohibido
recibir aportaciones y donaciones en efectivo, as como de metales y piedras
preciosas, por cualquier persona fsica o moral (art. 400.1 de la LEGIPE). Al
igual que los partidos polticos, no podrn solicitar crditos provenientes de la
banca de desarrollo ni recibir aportaciones de personas no identificadas (art.
402.1 de la LEGIPE).
Las aportaciones de bienes muebles, servicios o de cualquier otra en especie,
debern destinarse exclusivamente a las actividades de la candidatura
independiente (art. 405.1 de la LEGIPE). Los CI no podrn recibir en propiedad
bienes inmuebles para las actividades de su candidatura, as como adquirir
bienes inmuebles con el financiamiento pblico o privado que reciban (art.
406.1 de la LEGIPE).
48. Cmo est regulado su acceso a radio y televisin?
Los CI tendrn derecho de acceso a radio y televisin solamente durante la
campaa electoral (art. 412.2 de la LEGIPE). Para efectos de la distribucin de
tiempo aire, todos los CI sern tratados como un partido de nuevo registro,
participando nicamente en la divisin del 30% de tiempo aire que se
distribuye en forma igualitaria (art. 412.1 de la LEGIPE). El tiempo que les
corresponda ser utilizado exclusivamente para la difusin de sus mensajes
(art. 417.1 de la LEGIPE). Ninguna persona fsica o moral, sea a ttulo propio o
por cuenta de terceros, podr contratar propaganda en radio y televisin para
promover un CI (art. 414.1 de la LEGIPE).

49. Qu autoridad fiscaliza los gastos de los aspirantes y


candidatos independientes?
Al igual que en el caso de los partidos polticos, el INE, a travs de su Comisin
de Fiscalizacin, es la autoridad encargada de fiscalizacin art. 41, base V,
apartado B, penltimo prrafo de la CPEUM).
Los CI debern nombrar una persona encargada del manejo de los recursos
financieros y de la administracin de los recursos generales y de campaa, as
como de la presentacin de los informes (art. 409.1 de la LEGIPE). Para el
manejo de los recursos de campaa electoral se deber utilizar una nica

cuenta bancaria; todas las aportaciones debern realizarse exclusivamente en


dicha cuenta, mediante cheque o transferencia bancaria (art. 403.1 de la
LEGIPE). Todo egreso deber cubrirse con cheque nominativo o transferencia
electrnica (art. 404.1 de la LEGIPE) y los comprobantes que amparen los
egresos que realicen los CI, debern ser expedidos a su nombre y constar en
original como soporte a los informes financieros de las campaas electorales
(art. 404.2 de la LEGIPE).
Los CI debern presentar, ante la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la
Comisin de Fiscalizacin del INE, los informes de campaa respecto al origen y
monto de los ingresos y egresos por cualquier modalidad de financiamiento, as
como su empleo y aplicacin (art. 431.1 de la LEGIPE). Igual que en el caso de
los partidos polticos, la fiscalizacin se llevar a cabo a travs del Sistema de
Contabilidad en Lnea del INE.

4.4.- PROCESO ELECTORAL


50. Cundo inicia el proceso electoral y cul es la fecha de la
jornada electoral?
El proceso inicia con la sesin que celebra el Consejo General del Instituto
Nacional Electoral la primera semana de septiembre del ao previo al que
deban realizarse las elecciones federales ordinarias, y concluye al iniciarse la
jornada electoral (art. 225 de la LEGIPE).
A partir de la reforma, la jornada se realizar el primer domingo de junio del
ao que corresponda (art. 273.2 de la LEGIPE). La etapa de la jornada electoral
se inicia a las 8:00 horas del primer domingo de junio y concluye con la
clausura de casilla (art. 208.2 de la LEGIPE), pero las mesas directivas de
casilla debern iniciar el procedimiento de instalacin de la casilla a las 7:30
(art. 273.2 de la LEGIPE).
51. Qu pasa con las elecciones concurrentes (Son aquellos comicios
locales y federales, que coinciden exactamente en la fecha fijada en la
legislacin electoral de un estado y en la LEGIPE)?
En los procesos en que se realicen elecciones federales y locales concurrentes
en una entidad, la jornada electoral debe celebrarse el mismo da, primer
domingo de junio (art. 116, fraccin IV, inciso a) de la CPEUM). En ese caso, se
deber integrar una casilla nica de conformidad con la ley y los acuerdos que
emita el Consejo General del INE (art. 253.1 de la LEGIPE).

52. Qu autoridad realiza la divisin del territorio en distritos y


secciones electorales y determina la ubicacin e integracin de las
casillas?

A partir de la reforma, el INE ser responsable de realizar la distritacin a nivel


federal y estatal, incluyendo la divisin territorial de los distritos en el mbito
local (art. 44.1, Incisos l) y h) de la LEGIPE). En elecciones federales o
en las elecciones locales concurrentes con la federal, la integracin, ubicacin
y designacin de integrantes de las mesas directivas de casillas a instalar para
la recepcin de la votacin.
Las mesas directivas de casilla se integrarn con un presidente, un secretario,
dos escrutadores y tres suplentes generales. En los procesos electorales en los
que se celebre una o varias consultas populares, se designar un escrutador
adicional quien ser el responsable de realizar el escrutinio y cmputo de la
votacin que se emita en dichas consultas (art. 82.1 de la LEGIPE). En los
procesos en que se realicen elecciones federales y locales concurrentes en una
entidad, donde se instalar una mesa directiva de casilla nica para ambos
tipos de eleccin, se contar con un secretario y un escrutador adicionales (art.
82.2 de la LEGIPE).
53. Qu pasa con los ciudadanos que, durante la jornada electoral,
estn fuera de su lugar de residencia?
Los electores que se encuentren transitoriamente fuera de la seccin
correspondiente a su domicilio pueden votar en las casillas especiales. En cada
distrito electoral se podrn instalar hasta diez casillas especiales. Su nmero y
ubicacin sern determinados por el consejo distrital en atencin a la cantidad
de municipios comprendidos en su mbito territorial, a su densidad
poblacional, y a sus caractersticas geogrficas y demogrficas. La integracin
de las mesas directivas de las casillas especiales se har preferentemente con
ciudadanos que habiten en la seccin electoral donde se instalarn, en caso de
no contar con el nmero suficiente de ciudadanos, podrn ser designados de
otras secciones electorales (art. 258 de la LEGIPE).
54. Quin es responsable por el diseo de la boleta electoral?
El Consejo General del INE aprueba el modelo de boleta electoral que se
utilizar para cada eleccin (art. 266.1 de la LEGIPE).
55. Quines pueden realizar y difundir las encuestas durante los
procesos electorales?
El Consejo General del INE emitir las reglas, lineamientos y criterios que las
personas fsicas o morales debern adoptar para realizar encuestas o sondeos
de opinin en el marco de los procesos electorales federales y locales. Los
Oples realizarn las funciones en esta materia de conformidad con las citadas
reglas, lineamientos y criterios (art. 213.1 de la LEGIPE). Solamente las casas
encuestadoras que cumplan con los lineamientos establecidos por el INE
pueden difundir los resultados de las encuestas.
Durante los tres das previos a la eleccin y hasta la hora de cierre de las
casillas, queda estrictamente prohibido publicar, difundir o dar a conocer por

cualquier medio de comunicacin, los resultados de las encuestas o sondeos de


opinin, que tengan como fin dar a conocer las preferencias electorales (art.
213.2 de la LEGIPE).
56. Cundo se registran los candidatos?
Los plazos que seala la ley para el registro de candidatos son los siguientes
(art. 237.1 de la LEGIPE):

En el ao de la eleccin en que se renueven el titular del Poder Ejecutivo


Federal y las dos Cmaras del Congreso de la Unin, los candidatos
sern registrados entre el 15 y el 22 de febrero:

En el ao de la eleccin en que solamente se renueve la Cmara de


Diputados, los candidatos por ambos principios sern registrados entre
el 22 y el 29 de marzo.

4.5.- VOTO DE LOS MEXICANOS EN EL EXTRANJERO


57. En qu elecciones pueden votar los ciudadanos mexicanos
residentes en el extranjero?
La ley determina que los ciudadanos que residan en el extranjero podrn
ejercer su derecho al voto para la eleccin de Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos y senadores, as como de gobernadores de las entidades
federativas y del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, siempre que as lo
determinen las constituciones de los estados (art. 329.1 de la LEGIPE).
58. Cules son los requisitos necesarios para que puedan votar?
A partir del 1 de septiembre y hasta al 15 de diciembre del ao previo al de la
eleccin presidencial, la Direccin Ejecutiva del Registro Nacional de Electores
pondr a disposicin de los interesados los formatos de solicitud de inscripcin
en el padrn electoral y en la lista nominal de electores residentes en el
extranjero (art. 334.1 de la LEGIPE). Las solicitudes de registro debern ser
enviadas antes del 15 de diciembre del ao previo al de la eleccin, y ser
recibidas por el Instituto antes del 15 de enero del ao de la eleccin (art.
331.5 de la LEGIPE).
59. De qu manera pueden emitir su voto?
El ejercicio del voto podr realizarse por correo, mediante entrega de la boleta
en forma personal en los mdulos que se instalen en las embajadas o
consulados o por va electrnica (art. 329.2 de la LEGIPE). El voto por va
electrnica slo podr realizarse conforme a los lineamientos que emita el
Instituto, que debern asegurar total certidumbre y seguridad comprobada a
los mexicanos residentes en el extranjero (art. 329.3 de la LEGIPE).

4.6.- RGIMEN SANCIONADOR

60. Qu es derecho administrativo sancionador?


El derecho administrativo sancionador electoral comprende las normas
jurdicas relativas a las infracciones administrativo-electorales que ataen a la
parte sustantiva, es decir, establece las reglas para la imposicin de sanciones
como consecuencia de realizacin de conductas ilcitas (prohibidas por la ley).

61. Cules son los procedimientos previstos por la ley?


La legislacin actual prev tres procedimientos sancionadores: el ordinario, el
especial sancionador y el de responsabilidades de los servidores pblicos del
INE.
62. Quin impone las sanciones?
Los rganos competentes para la resolucin del procedimiento sancionador son
los siguientes: el Consejo General, los consejos y las juntas ejecutivas, locales y
distritales del INE, y la Sala Regional Especializada del TEPJF.
63. Qu sanciones puede imponer la autoridad electoral?
Dependiendo del responsable de la falta y la gravedad de la misma, las
autoridades pueden sancionar con una amonestacin pblica, una multa, o
cancelacin de registro, prdida de derecho a ser precandidato o candidato,
entre otras (Captulo I, Ttulo Primero del Libro Octavo de la LEGIPE).
64. En qu situaciones procede el procedimiento especial
sancionador?
El procedimiento especial se instaura durante los procesos electorales para
investigar y, en su caso, sancionar las conductas que (art. 470 de la LEGIPE):

Violen las normas relativas a la propaganda gubernamental;

Violen las normas relativas a la propaganda poltica o electoral;

Constituyan actos anticipados de precampaa o campaa.


65. Qu pasa con la propaganda objeto del procedimiento?
La autoridad electoral puede suspender la difusin de la propaganda objeto de
investigacin bajo el procedimiento sancionador. Esa suspensin se llama
medida cautelar. En caso de que se considere necesaria la adopcin de
medidas cautelares, la Unidad Tcnica de lo Contencioso Electoral (UTCE) lo
propondr a la Comisin de Quejas y Denuncias dentro del plazo de cuarenta y
ocho horas. Tal decisin podr ser impugnada ante la Sala Superior del TEPJF
(art. 471.8 de la LEGIPE).

66. Cmo se desarrolla el procedimiento especial sancionador?


El procedimiento especial sancionador consta de tres etapas: presentacin de
la queja o denuncia, audiencia de pruebas y alegatos y resolucin (arts. 471.7
y 472 de la LEGIPE). La SRE interviene una vez que concluye la audiencia de
pruebas y alegatos ante la UTCE que depende de la Secretara Ejecutiva del
INE.
Para ello, una vez concluida la audiencia la UTCE deber turnar de inmediato el
expediente completo a la SRE, exponiendo en su caso, las medidas cautelares
y dems diligencias
que se hayan llevado a cabo, as como un informe
circunstanciado (art. 473.1 de la LEGIPE). Si la SRE al recibir el expediente
advierte omisiones o deficiencias en la integracin del expediente podr
realizar u ordenar al INE diligencias para mejor proveer (art. 476.2, inciso b) de
la LEGIPE). Posteriormente, y una vez que la SRE considere que se encuentra
debidamente integrado el expediente, dentro de 48 horas el magistrado
ponente pondr a consideracin del pleno el proyecto de sentencia. Realizado
lo anterior, el pleno resolver el asunto en 24 horas en sesin pblica (art.
476.2, inciso d) de la LEGIPE).
A partir de que se distribuya el proyecto de sentencia, el pleno deber resolver
el asunto en un plazo de 24 horas en sesin pblica (art. 476.2, inciso d) de la
LEGIPE).

67. Se puede impugnar una resolucin del procedimiento


sancionador?
La reforma introdujo un nuevo medio de impugnacin denominado recurso de
revisin del procedimiento especial sancionador, que procede contra
las sentencias dictadas por la SRE, las medidas cautelares que emita el INE por
violaciones a lo dispuesto en el apartado D, Base III del artculo 41 de la CPEUM
y el acuerdo de desechamiento (Se da cuando la autoridad no admite una
queja o demanda, porque no cumple los requisitos legales o resulta
notoriamente improcedente) que emita el INE a una denuncia (arts. 109.1 y
110 de la LGSMIME). Su tramitacin, sustanciacin y resolucin ser acorde a
las reglas del recurso de apelacin.
El plazo para impugnar sentencias de la Sala Regional Especializada es de tres
das y si trata de medidas cautelares de 48 horas (art. 109.3 de la LGSMIME).

4.7.- COMUNICACIN POLTICA


68. Quin puede emitir propaganda electoral en radio y televisin?
El Instituto es la autoridad nica para la administracin del tiempo que
corresponda al Estado en radio y televisin destinado a los fines propios del
Instituto y a los de otras autoridades electorales, as como al ejercicio de las
prerrogativas y derechos que la Constitucin y la ley otorgan a los
partidos polticos y candidatos independientes en esta materia (art. 160.1,
inciso h) de la LEGIPE).
Los partidos y candidatos independientes pueden acceder a radio y televisin
para difundir propaganda nicamente a travs de los tiempos que les
otorgue el Instituto (art. 160.1 de la LEGIPE).
69. Qu canales y estaciones deben emitir la propaganda electoral?
Dentro de los procesos electorales federales, a partir del inicio de
las precampaas y hasta el da de la jornada electoral, el Instituto tendr a su
disposicin 48 minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin
(art. 165.1 de la LEGIPE). Esa obligacin se refiere tanto a la televisin abierta,
como a los canales de televisin restringida (art. 183.6 de la LEGIPE).

70. Cunto tiempo aire se les asigna a los partidos polticos


durante el proceso electoral?
En procesos electorales federales, desde precampaas y hasta la jornada, el
INE administrara 48 minutos diarios de tiempo en cada emisora de TV y radio
(art. 165.1 de la LEGIPE). En tiempo de precampaas el INE pondr a
disposicin de los partidos polticos 30 minutos diarios en cada estacin de
radio y canal de televisin. El tiempo restante (18 minutos) quedar a
disposicin del Instituto para fines propios o los de otras autoridades
electorales (art. 168 de la LEGIPE).
En el periodo de intercampaas, as como el periodo comprendido entre la
conclusin de la campaa y la celebracin de la jornada electoral, el Instituto
administra 48 minutos diarios en cada estacin de radio y televisin para
difundir informacin de la eleccin de que se trate. En el caso de
intercampaas, el 50% de ese tiempo se destina a mensajes propios del
Instituto y el resto se distribuye de forma igualitaria para la transmisin de
mensajes genricos de los partidos polticos. Previo a la jornada electoral, el
tiempo se distribuye entre el Instituto y las autoridades electorales (arts. 19 y
20 del Reglamento de Radio y Televisin del INE).
Durante las campaas electorales federales, el Instituto destinar a los partidos
polticos en conjunto, cuarenta y un minutos diarios en cada estacin de radio y
canal de televisin. Los siete minutos restantes sern utilizados para los fines
propios del Instituto y de otras autoridades electorales (art. 169 de la LEGIPE).
71. Cunto tiempo aire se distribuye entre los partidos en las
elecciones locales concurrentes?
En las entidades federativas con procesos concurrentes el INE, por conducto de
los Oples, destinar para las campaas locales de los partidos polticos y los
candidatos independientes 15 minutos diarios en cada estacin de radio y
canal de televisin de cobertura en la entidad federativa de que se trate (art.
173.1 de la LEGIPE).
72. Cunto tiempo aire se distribuye entre los partidos en las
elecciones locales no concurrentes?
Durante el periodo de precampaas locales, el INE distribuir entre los partidos
polticos 30 minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin (art.
176.1 de la LEGIPE). Durante el periodo de campaas locales, el INE distribuir
entre los partidos polticos 41 minutos diarios en cada estacin de radio y canal
de televisin (art. 177.1 de la LEGIPE).
73. Se puede distribuir propaganda utilitaria?
La legislacin establece que toda la propaganda electoral impresa deber ser
reciclable y fabricada con materiales biodegradables, por lo que los partidos

polticos y candidatos independientes debern presentar un plan de reciclaje


de la propaganda que utilizarn durante su campaa (art. 209.2 de la LEGIPE).
Todos los artculos promocionales utilitarios slo podrn ser elaborados con
material textil (art. 209.4 de la LEGIPE). Adems, durante las precampaas,
slo se podrn utilizar artculos utilitarios textiles (art. 211.2 de la LEGIPE).
74. Quin organiza los debates entre los candidatos?
El INE debe organizar dos debates obligatorios entre todos los candidatos a la
Presidencia de la Repblica y promover, a travs de los consejos locales y
distritales, la celebracin de debates entre candidatos a senadores y diputados
federales (art. 218 de la LEGIPE). En los trminos que dispongan las leyes de
las entidades federativas, los Organismos Pblicos Locales, organizarn
debates entre todos los candidatos a Gobernador o Jefe de Gobierno del
Distrito Federal; y promovern la celebracin de debates entre candidatos a
diputados locales, presidentes municipales, Jefes Delegacionales y otros cargos
de eleccin popular (art. 218.4 de la LEGIPE). En caso de los debates de los
candidatos a Gobernador y Jefe de Gobierno del Distrito Federal, estos debern
ser transmitidos por las estaciones de radio y televisin de las concesionarias
locales de uso pblico, en la entidad federativa de que se trate (art. 218.5 de la
LEGIPE).
La no asistencia de uno o ms de los candidatos invitados a los debates no
ser causa para la no realizacin del mismo (art. 218.7 de la LEGIPE).
75. Los medios de comunicacin pueden organizar los debates
entre los candidatos?
Los medios de comunicacin nacional y local podrn organizar libremente
debates entre candidatos, siempre y cuando (art. 218.6 de la LEGIPE):

Comuniquen su intencin al INE o a los institutos locales;

En el debate participen por lo menos dos candidatos de la misma


eleccin;

Se establezcan condiciones de equidad en el formato.


76. Se puede difundir propaganda negativa?
A partir de la reforma se establece que En la propaganda poltica o electoral
que difundan los partidos y candidatos debern abstenerse de expresiones que
calumnien a las personas (art. 41, base III, apartado C, de la CPEUM). El nico
lmite que debe tener la propaganda es el respeto a la vida privada de
candidatos, autoridades, terceros y a las instituciones y valores democrticos
(art. 246 de la LEGIPE).
77. Durante los procesos electorales, se puede difundir propaganda
gubernamental?

Igual que antes, la reforma prohbe a los medios de comunicacin la


transmisin de la propaganda gubernamental federal, estatal y local, as como
de cualquier otro ente pblico, durante las campaas electorales de todos los
niveles, hasta que concluya la jornada electoral respectiva. Las nicas
excepciones a lo anterior fueron las campaas de informacin de las
autoridades electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las
necesarias para la proteccin civil, en casos de emergencia (artculo 41 de la
CPEUM).
78. Se puede anular una eleccin por violar las normas relativas
a la propaganda?
La reforma incorpora una nueva causal de nulidad por compra de cobertura
informativa en radio y televisin (art. 41, Base VI, de la CPEUM). El mismo
artculo seala que dichas violaciones tendrn que acreditarse de manera
objetiva y ser determinantes para el resultado electoral, y que se considerarn
determinantes cuando la diferencia entre los candidatos en el primer y
segundo lugar sea menor al 5%.
Tambin se establece que las elecciones federales o locales sern nulas por
violaciones graves, dolosas y determinantes (art. 78 bis, 1 de la LGSMIME). Se
considerarn como violaciones graves, aquellas conductas irregulares que
produzcan una afectacin sustancial a los principios constitucionales en la
materia y pongan en peligro el proceso electoral y sus resultados (art. 78 bis, 4
de la LGSMIME). Asimismo, se calificarn como dolosas aquellas conductas
realizadas con pleno conocimiento de su carcter ilcito, llevadas a cabo con la
intencin de obtener un efecto indebido en los resultados del proceso electoral
(art. 78 bis, 5 de la LGSMIME).
Finalmente, en caso de declararse la nulidad de una eleccin, se convocar a
una eleccin extraordinaria, en la que no podr participar el candidato
sancionado, pero el partido que lo postul s (art. 41, base VI de la CPEUM y art.
78 bis, 3 de la LGSMIME).

79. Quin realiza el monitoreo de los contenidos en radio y


televisin?
El Consejo General ordenar la realizacin de monitoreos de las transmisiones
sobre las precampaas y campaas electorales en los programas en radio y
televisin que difundan noticias. Los resultados se harn pblicos, por lo menos
cada quince das, a travs de los tiempos destinados a la comunicacin social
del Instituto y en los dems medios informativos que determine el propio
Consejo. El monitoreo se realiza tanto en radiodifusin como en televisin
restringida (art. 184 de la LEGIPE).
80. Cul es la finalidad de realizar esos monitoreos?

Los monitoreos se realizan para verificar el cumplimiento de las pautas de


transmisin de promocionales en radio y televisin. Adems, permiten generar
los testigos de grabacin, que constituyen pruebas tcnicas que tienen
valor probatorio pleno y pueden ser utilizados como prueba en los
procedimientos sancionadores (Jurisprudencia 24/2010 del TEPJF).

4.8.- PARTICIPACIN CIUDADANA


81. Existen mecanismos de participacin ciudadana ms all del
voto?
El artculo 35, fracciones VII y VIII, constitucional, a partir de su reforma en
2012, reconoce como derechos ciudadanos el de iniciar leyes y votar en las
consultas populares sobre temas de trascendencia nacional.
82. Quin puede convocar a una consulta popular?
Las consultas que podrn ser convocadas por el Presidente de la Repblica,
el33% de los integrantes del Senado o de la Cmara de Diputados (aunque en
esos casos se requiere la aprobacin de ambas Cmaras), o el 2% de los
ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores (art. 35, fraccin VII de la
CPEUM).
83. Qu temas pueden ser objeto de una consulta?
La ley establece que los temas de trascendencia nacional, que podrn ser
objeto de consulta, son los que repercutan en la mayor parte del territorio y en
una parte significativa de la poblacin (art. 6 de la Ley Federal de Consulta
Popular, LFCP). La Constitucin establece temas que no pueden ser objeto
de consulta: los derechos humanos; los principios democrticos; la materia
electoral; los ingresos y gastos del Estado; la seguridad nacional y la
organizacin, funcionamiento y disciplina de la Fuerza Armada. La
Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) ser la encargada de
determinar si un tema en particular puede ser sometido a consulta popular
(art. 35, fraccin VIII de la CPEUM).

84. Cul es el procedimiento para solicitud de una consulta?


El procedimiento para la solicitud de consulta se desarrolla en funcin de
quines la soliciten. Si es a peticin ciudadana, estos deben presentar un
escrito de intencin ante la Mesa Directiva de la Cmara que corresponda (en
funcin del tema). El presidente de la Mesa Directiva debe expedir una
constancia que acredite el inicio del trmite, con lo que el grupo ciudadano
puede proceder a recolectar las firmas (art. 14 de la LFCP). Como siguiente

paso, los ciudadanos deben presentar su peticin ante la Mesa Directiva


de la Cmara que corresponda, acompandola de las firmas de apoyo y un
escrito que explica el propsito de la consulta y la pregunta especfica (arts. 21
y 28 de la LFCP). El INE debe verificar las firmas de apoyo ciudadano (art. 33 de
la LFCP) y, en caso de validarlas positivamente, el caso se turna a la Suprema
Corte. Si la Corte valida la consulta, el Congreso deber emitir la convocatoria
para la consulta popular (art. 28 de la LFCP). El presidente puede someter
solamente una peticin por cada jornada de consulta (es decir, una cada tres
aos; art. 16 de la LFCP).
Si la consulta es a peticin del Presidente de la Repblica, el presidente de la
Mesa Directiva de la Cmara correspondiente enviar directamente la
propuesta a la SCJN. Si la SCJN avala la solicitud, esta ser turnada a los
trabajos en comisiones de las Cmaras y, despus, sometidas a la votacin en
el pleno. Si la solicitud fuese aprobada por la mayora de cada una de las
Cmaras, estas debern expedir la convocatoria (art. 26 de la LFCP).
Finalmente, en el caso de las consultas por iniciativas del 33% de los
integrantes de una de las Cmaras, la solicitud se turna directamente a las
comisiones y, una vez aprobada por la mayora de cada una de las
Cmaras, se enviar a la Suprema Corte. En caso de su aprobacin se
expedir la convocatoria (art. 27 de la LFCP).
En todos los casos, la SCJN deber verificar si la pregunta no es tendenciosa,
no contiene juicios de valor y si se puede contestar con una respuesta
categrica en sentido negativo o positivo (art. 21, fraccin III de la LFCP).
85. Quin organiza la consulta?
La organizacin de las consultas estar a cargo del INE (art. 35, fraccin VIII de
la CPEUM).
86. Cundo se puede celebrar una consulta?
Las consultas se debern llevar a cabo el mismo da de la jornada electoral
federal (art. 35, fraccin VIII de la CPEUM). Como las consultas se podrn llevar
a cabo de manera simultnea con los procesos electorales federales, cuando su
fecha coincida con la de eleccin presidencial, podrn votar tambin los
mexicanos residentes en el extranjero (art. 4 de la LFCP).
87. Quin determina los resultados de la consulta?
El cmputo de los resultados de la consulta est a cargo del INE. En cuanto a
los dems procedimientos de organizacin y celebracin de las consultas,
la ley adopta las mismas reglas que para el proceso electoral (arts. 43-63 de la
LFCP).

88. Son vinculatorios los resultados de una consulta?

Los resultados de la consulta sern vinculatorios cuando la participacin


ciudadana sea mayor al 40% de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de
electores (art. 35, fraccin VIII de la CPEUM).
89. Se pueden realizar campaas de difusin acerca del tema de la
consulta?
La ley prev una campaa de difusin para fomentar la participacin ciudadana
en la consulta, a cargo del INE (art. 40 de la LFCP) y a travs de los tiempos del
Estado en radio y televisin. Como en el caso de propaganda electoral, ninguna
persona fsica o moral podr contratar propaganda en radio y televisin para
influir en la opinin ciudadana sobre la consulta popular (art. 41 de la LFCP).
El Instituto promover la difusin y discusin informada de las consultas que
hayan sido convocadas por el Congreso de la Unin a travs de los tiempos de
radio y la televisin que correspondan al propio Instituto. Durante la campaa
de difusin, el Instituto promover la participacin de los ciudadanos en la
consulta popular a travs de los tiempos en radio y televisin que
corresponden a la autoridad electoral. La promocin deber ser imparcial. De
ninguna manera puede estar dirigida a influir en las preferencias de la
ciudadana, a favor o en contra de la consulta popular (art. 77 del Reglamento
de Radio y Televisin del INE).
90. Se puede impugnar el resultado de una consulta?
S, el recurso de apelacin es procedente para impugnar el informe del Consejo
General respecto del resultado de la consulta. Adems, los ciudadanos
inconformes que estn solicitando que se desarrolle una consulta pueden
impugnar el informe del Secretario Ejecutivo sobre el resultado de la
verificacin del porcentaje de firmas de ciudadanos requerido por la ley (art. 65
de la LFCP).
91. Quin puede presentar una iniciativa ciudadana?
La iniciativa ciudadana est reconocida por el artculo 35 de la CPEUM y
regulada en la Ley Orgnica del Congreso General (LOCG). De acuerdo a esas
normas, pueden presentarla los ciudadanos en un nmero equivalente a
cuando menos al cero punto trece por ciento de la lista nominal de electores
(art. 130.1 de la LOCG) y podr versar sobre cualquier materia y comprender
uno o ms ordenamientos cuando exista conexidad en los temas (130.2 de la
LOCG).
92. Sobre qu temas puede presentarse una iniciativa?
La iniciativa ciudadana podr versar sobre cualquier materia y comprender uno
o ms ordenamientos cuando exista conexidad en los temas (art. 130.2
de la LOCG).
93. Cul es el procedimiento para presentar una iniciativa ciudadana?

La iniciativa ciudadana deber presentarse por escrito ante el Presidente de la


Cmara de Diputados o de Senadores (en sus recesos, ante el Presidente de la
Comisin Permanente). La iniciativa deber estar acompaada de:

La lista de los nombres completos de los ciudadanos, clave de elector o


el nmero identificador al reverso de la credencial de elector derivado
del reconocimiento ptico de caracteres (OCR) de la credencial para
votar con fotografa vigente y su firma. En caso de advertirse error en la
identificacin del ciudadano, siempre y cuando ste sea menor al 20%
del total requerido, el INE prevendr a los promoventes para que
subsanen el error antes de que concluya el periodo ordinario de
sesiones. De no hacerlo, se tendr por desistida la iniciativa, y
Nombre completo y domicilio del representante para or y recibir
notificaciones.
Toda la documentacin deber estar plenamente identificada, sealando en la
parte superior de cada hoja el nombre del proyecto de decreto que se propone
someter. Si la iniciativa no cumpla con los requisitos sealados por la ley, el
Presidente de la Cmara prevendr a los proponentes para que subsane los
errores u omisiones en un plazo de quince das hbiles a partir de la
notificacin. En caso de no subsanarse en el plazo establecido, se tendr por
no presentada (art. 131 de la LOCG).
94. Cul es el procedimiento que debe seguir el Congreso respecto de
las iniciativas presentadas?
La Cmara de origen solicitar al INE, la verificacin de que haya sido suscrita
en un nmero equivalente al 0.13% de la lista nominal de electores, dentro de
un plazo no mayor a treinta das naturales. En el caso de que el INE determine
en forma definitiva que no se cumple con el porcentaje requerido la Cmara lo
publicar en la Gaceta, y proceder a su archivo. Si se verifica el cumplimiento
del porcentaje requerido seguir el proceso legislativo ordinario. Si el dictamen
de comisiones no se presente dentro de los plazos que establecen los
reglamentos, el asunto se incluir en el Orden del Da de la sesin inmediata
(arts. 130.3, 131 y
132 de la LOCG y 125.1, inciso g) del COFIPE).
En el dictamen de cada Cmara sobre la iniciativa se deber convocar al
representante designado por los ciudadanos promoventes, a efecto de que
exponga el contenido de su propuesta. Las opiniones vertidas constituirn
elementos adicionales para elaborar el dictamen. El representante podr asistir
a las dems reuniones para conocer del desarrollo del proceso de dictamen y
podr hacer uso de la voz hasta antes del inicio del proceso de deliberacin y
votacin. Las Cmaras del Congreso debern establecer mecanismos de apoyo
a los ciudadanos que buscan presentar iniciativas (art. 133 de la LOCG).
95. Cules son los actos impugnables en relacin con la presentacin
de la iniciativa?

El informe relativo al resultado de la revisin del porcentaje de ciudadanos que


hayan suscrito la iniciativa se podr impugnar mediante el recurso de
apelacin ante la Sala Superior del TEPJF (art. 43, prrafo tercero de la
LGSMIME). En el caso de que el representante de los promoventes impugne la
resolucin del INE, se suspender el trmite correspondiente mientras el TEPJF
resuelve (art. 132.1, inciso c) de la LOCG).

4.9.- DELITOS ELECTORALES


96. Qu son los delitos electorales?
Un delito es una conducta ilegal, sancionada por la ley penal. En caso de los
delitos electorales, se trata de las conductas que daan o afectan el
inters pblico electoral. La materia de delitos electorales est regulada
por la Ley General en Materia de Delitos Electorales (LGMDE).
97. Cul es la autoridad en materia penal encargada de perseguir los
delitos electorales?
La Procuradura General de la Repblica (PGR) cuenta con la Fiscala
Especializada para la Atencin de Delitos Electorales (FEPADE) como un rgano
especializado con rango de subprocuradura, dotado de autonoma tcnica y
encargado de investigar y perseguir las conductas delictivas en materia
electoral. Su objetivo es atender las denuncias, perseguir los delitos en la
materia, as como promover una cultura de prevencin del delito.
98. Existen fiscalas electorales en las entidades federativas?
Las procuraduras de los estados tambin deben contar con fiscalas
especializadas en delitos electorales con competencia para investigar,
perseguir, procesar y sancionar los delitos establecidos en la ley cuando no sea
competente la Federacin y establecer coordinacin con la FEPADE en materia
de delitos electorales (arts. 22 y 25 LGMDE).
99. Quines pueden cometer delitos electorales?
La LGMDE establece diversos tipos de delitos penales y sus respectivas
sanciones, previendo las conductas que pueden realizar los diferentes sujetos
del derecho electoral: ciudadanos, funcionarios electorales, servidores pblicos,
candidatos electos, partidos polticos, observadores electorales, etctera.
100. Cules son las sanciones previstas para quienes cometan un
delito electoral?

Las sanciones que se impone en caso de haber cometido un delito electoral


dependen de la persona que los cometi y del tipo de delito en cuestin. La Ley
General en Materia de Delitos Electorales establece distintos tipos de sanciones
que van desde multas hasta una pena de prisin por un mximo de quince
aos.

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